______Detaljreguleringsplan for Bogen Brygge Planbeskrivelse

Produsent Areal+ AS, www.arealpluss.no Utskriftsdato, 30. mai 2020 ______

Sist revidert: 27.05.2020 Vedtatt av kommunestyret: Planid 02391901 Arkivsak:

1 Oppdragsgiver: Bogen Brygge AS Rapportnavn: Planbeskrivelse detaljreguleringsplanen for Bogen Brygge Plan-id: 02391901 Dato: 27.05.2020 Oppdragsbeskrivelse:. Reguleringsplan for Bogen Brygge. Prosjektnr: 12230 Oppdragsleder: Petter Mogens Lund Planbeskrivelse: Anders Kampenhøy Kvalitetskontroll: Petter Mogens Lund, Ingrid Orstad Teigen

Areal+ AS, www.arealpluss.no

Vedlegg:  Reguleringsplankart, datert 25.05.2020  Reguleringsbestemmelser, datert 27.05.2020.  ROS-analyse, datert 11.05.2020  Overordnet VA-plan datert 26.05.2020  Registreringsrapport-Med funn av nyere tids kulturminner, datert 12.11.2019.  Kartlegging av naturmangfold og vurdering av konsekvenser, datert 05.01.2019  PRO geoteknikk-beskrivelse av grunnforhold, fundamentering og stabilitet, datert 07.05.201

2 Innhold

1 Innledning ...... 5 Bakgrunn og formål ...... 5 Eierforhold ...... 5 Planavgrensning ...... 5 Planlagt planprosess ...... 7 Medvirkning ...... 7 Planstatus ...... 7 Reguleringsplaner i området ...... 8 Forholdet til annet lovverk ...... 8

2 Beskrivelse av planområdet-dagens situasjon og arealbruk ...... 10 Beliggenhet ...... 10 Topografi og landskapstrekk ...... 10 Arter og leveområder på land ...... 11 Arter og leveområder i innsjø og vassdrag ...... 11 Vegetasjon og bonitet ...... 11 Landbruk og beiteinteresser ...... 11 Friluftsliv ...... 11 Flom og overvann ...... 12 Grunnforhold ...... 13 Geologi og Løsmasser ...... 13 Eksisterende bebyggelse og teknisk infrastruktur ...... 14 Trafikkforhold...... 14 Kulturminner ...... 15

3 Beskrivelse av planforslaget ...... 16 Formål ...... 16 Plankart ...... 17 Tegnforklaring ...... 18 Arealregnskap ...... 19 Arealformål ...... 20 Bebyggelse og anlegg ...... 20 Samferdsel og teknisk infrastruktur ...... 21

3 Landbruk, natur og friluftsområder ...... 22 Grønnstruktur ...... 22 Bruk og vern av sjø og vassdrag ...... 22 Områder med hensynssoner i reguleringsplanen ...... 22

4 Konsekvenser av planen ...... 23 Biologisk mangfold...... 23 Idrett, friluftsliv og folkehelse ...... 23 Kulturminner ...... 23 Barn og unges interesser ...... 23 Landbruk, beiteinteresser og skogsdrift ...... 23 Landskap ...... 23 Overvann ...... 24 Teknisk infrastruktur ...... 26 Næringslivet i kommunen ...... 26

5 Innspill ...... 28 Varsel om oppstart av planarbeidet ...... 28 Innspill med kommentarer ...... 28

4 1 Innledning

Bakgrunn og formål På oppdrag fra Bogen Brygge AS har Areal+ utarbeidet detaljreguleringsplan for Bogen Brygge. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for hytteutbygging med ca. 80 nye tomter. Planområdet er på ca. 300 daa der 200 daa er planlagt bebygd. Reguleringsplanen tar også for seg tilhørende atkomstveger, parkeringsplass, grønnstruktur med turveg langs sjøen, frilufts og rekreasjonsområder samt hensynssoner. Området gis et parkmessig preg der det også legges vekt på bevaring av grønne lunger og korridorer ned mot Hurdalssjøen. Området skal planlegges med atkomst fra fylkesveg 180 langs Østsidevegen hvor også kryssområdet for Bogkleiva – Bogvegen med avkjørsel er med i planområdet.

Eierforhold Planområdet består av eiendommene gnr/bnr. 21/1 og 21/46 i kommune. Eiendommene eies i dag av Opplysningsvesenets Fond og Bogen Brygge AS.

Planavgrensning Planområdet ligger på østsiden av Hurdalssjøen, sørvest i Hurdal kommune. Videre inngår også fylkesveg 180 (fv. 180), Bogvegen, og noe av Hurdalssjøen i planområdet. Planen begrenses i øst ved Fv.180 i østre grense, i sør mot Skilledalsbekken og av søndre tomte-grense for Svensgårdshytta. Videre grenser planområdet 100 meter vest ut i Hurdalssjøen og nordvest mot regulert hyttefelt for «Bogen ved Hurdalssjøen PlanID:02391102».

Illustrasjon 1: Viser planavgrensningen for Bogen Brygge.

5

Illustrasjon 2: Viser oversiktskart over planområdets plassering på Romerike.

6 Planlagt planprosess Oppstartsmøte 08.02.2019 Varsel om oppstart av planarbeid 09.04.2019 Frist for innspill til planarbeidet 20.05.2019 Planforslag sendes til behandling 27.05.2020 Første gangs behandling i planutvalget Planforslaget ute på høring Annen gangs behandling i planutvalget Vedtak i kommunestyret

Medvirkning Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort i blad og på Areal + sin hjemmeside den 09.04.2019. Alle offentlige myndigheter, berørte naboer og grunneiere fikk tilsendt varsel om oppstart av planarbeidet med mulighet for medvirkning innen merknadsfristen den 20.05.2019. Uttalelser til varsel om oppstart er oppsummert og vurdert i planbeskrivelsen innunder kapittel 5, innspill. Gjennom planprosessen vil plandokumentene bli lagt ut på kommunens hjemmeside, og de samme dokumentene vil også være tilgjengelige i servicetorget i rådhuset. Det har vært gjennomført 2 dialogmøter med hytteeier av Svendsgaardshytta, i des. 2019 og i februar 2020.

Planstatus Kommuneplanens arealdel ble endelig vedtatt den 13.06.2018. Plankartet viser avsatt utbyggingsområde for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel for Hurdal Kommune 2018-2040.

Illustrasjon 3: Viser utsnitt av kommuneplanen. Utbyggingsområdet markert med rød linje. Byggeområde markert med gult.

7 Reguleringsplaner i området Planområdet Bogen Brygge grenser til reguleringsplanen Bogen ved Hurdalssjøen PlanID:. 02391102. Planen erstatter deler av vegløpet til reguleringsplanen og legges inntil nevnte planområde.

Illustrasjon 4: Viser omkringliggende reguleringsplan Bogen ved Hurdalssjøen PlanID: 02391102.

Forholdet til annet lovverk Lov om folkehelse Folkehelseloven trådte i kraft 1. januar 2012. Folkehelseloven skal bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller. Naturmangfoldloven Loven gir regler om bærekraftig bruk og vern av naturen. Tiltaket berører områder som er verna eller områder som er foreslått verna med hjemmel i Naturmangfoldloven I henhold til naturmangfoldloven § 7 skal alle saker som berører naturmangfoldet vurderes etter lovens §§ 8-12. Kulturminneloven Konsekvensutredningen tar utgangspunkt i kulturminnelovens definisjon av kulturminner og kulturmiljøer. Viken fylkeskommune har meldt fra at det er aktuelt med kulturminnebefaring. Øvrig lovverk Det er ikke kjent at tiltaket må belyses i forhold til eller vil kreve tillatelse etter anna lovverk. Det antas at sektormyndighetene i forbindelse med høringen av konsekvensutredningen i så fall vil informere om slike krav. Stortingsmeldinger - St.meld. nr. 26 (2006-2007), Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. - St.meld. nr. 16 (2004-2005), Leve med kulturminner. - St.meld. nr. 40 (2002-2003), Nedbygging av funksjonshemmedes barrierer.

8 - St.meld. nr. 42 (2000-2001), Biologisk mangfold. - St.meld. nr. 39 (2000-2001), Ein veg til høgare livskvalitet. - St.meld. nr. 58 (1996-1997), Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling. - St.meld. nr. 29 (1996-1997), Regional planlegging og arealpolitikk. Rikspolitiske retningslinjer og rundskriv - Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen. (Miljøverndepartementets T -1442) Angir krav til hvordan støyforhold skal behandles i ulike arealplaner. - Rikspolitiske retningslinjer for samordna areal - og transportplanlegging. - Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging, fastsatt 4. September 2009 - Den europeiske landskapskonvensjonen som trådte i kraft 1. Mars 2004 - Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 19. Juni 2009 - Planlegging og utbygging i fareområder langs vassdrag, retningslinje 1-2007 NVE - Rundskriv, T-2/08- Miljøverndepartementet, Om barn og planlegging. - Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013 - Vegleder: Planlegging av fritidsbebyggelse (Miljøverndepartementet, 2005)

9 2 Beskrivelse av planområdet-dagens situasjon og arealbruk

Beliggenhet Planområdet ligger på østsiden av Hurdalssjøen , sørvest i Hurdal kommune. Området har atkomst fra fv.180 fra Østsidevegen med avkjørsel til Bogen inn til planområdet. Bogen brygge ligger med umiddelbar nærhet til Hurdalssjøen om en innsjø i kommunene Eidsvoll, og Hurdal. Området blir benyttet til både bading, fisking, båtliv og har et rikt dyreliv. Planområdet ligger ca. 12 km sør for Hurdal sentrum.

Topografi og landskapstrekk Planområdet har et lett kupert og åpent landskap fra Fv180 Østsidevegen og ned til Hurdalssjøen. Området består av mark og klynger med skog. Landskapsbildet kjennetegnes av Hurdalssjøen med skogkledte åser omkring. Planområdet ligger fra 177 til 250 moh. Naturtyper Det er registrert fire ulike naturtyper innenfor planområdet iht. til miljødirektoratets naturbase (2019).

Illustrasjon 4: Viser de ulike registrerte naturtypene i området. Kilde: Håvard Lucasen

Av disse finner vi blant annet to områder for gammel boreal for lauvskog som i størst mulig grad bør bevares urørt for å beholde sin verdi. Hogst i nærliggende områder bør derfor utføres på en slik måte at risikoen for vindfall i naturtypekvalitetene ikke blir for stor.

10 Videre er det også registrert to områder for rik sump og kildeskog ved Skilledalsbekken. Det er her viktig å unngå hogst, kjøring eller annen aktivitet som medfører uttørking, bortleding av vann og eller forandringer i fuktforholdene. Masseutfylling i eller inntil områdene bør også unngås der det bør etableres en buffersone på mellom 20-30 meter avhenge av topografi.

Arter og leveområder på land Skogen innenfor planområdet har varierende alder der det i dag er to nyere hogstflater og flere områder med tette plantefelt. På tross av produksjonsskog av gran er skogen til en viss grad variert med et innslag av løvtrær og stor bjørk. Det er også registrert et rikere fuktdrag med svartor og osp. Området har generelt næringsrik mark med bakgrunn for aktiv hogst og granplanting igjennom tidene. Videre er det også registrert bærlyng, skoglyng og frodige drag av urter, bregner og stauder. Det vokser også etasjemose, furumose og bjørnemose innenfor området. I overgangen til frodigere mark finner man også arter som gaukesyre, hvitveis, blåveis og kråkefot. Det anslås også at det er leveområder for rådyr, elg, blåmeis, kjøttmeis, svarttrost, svartspett, grevling og gråtrost innenfor området. I artskartet er det registrert sårbar firling i plangrensa langs Skilledalsbekken ved Gråberga. Videre er det også registrert sportegn etter hare som betegnes som «nært truet». Det er ikke registrer svartlistede arter ved selvsyn i området. Langs Fv. 180 er det allikevel registrert hagelupin med svært høy risiko.

Arter og leveområder i innsjø og vassdrag Hurdalsvassdragene omfatter flere elver som renner ned til Hurdalssjøen. Hurdalssjøen har en stamme av storørret, som i det vesentlige bruker Hurdalselva som gyte- og oppvekstområde. Ved Hurdalssjøen er det badeplasser, fiskemuligheter og et rikt dyreliv. Norsk institutt for vannforsyning gjennomførte i 2016 en undersøkelse av vannvegetasjonen i Hurdalssjøen samt en undersøkelse av den økologiske tilstanden. Bogvika med nær tilknytning til planområdet og planavgrensningen registrerte brasmegrass og krypsiv som dominerende arter i tilknytning til Bogavika. Videre fant man også tusenblad, grastjønnaks, storvassoleie og gytjeblærerot i vassdraget. Den økologiske vannvegetasjonen er vurdert å være på grensen til svært god. Tilstanden på øvrige biologiske klassifiseringsdata er ifølge NVE 2019 også fastsatt som god.

Vegetasjon og bonitet Vegetasjonen består i hovedsak av produktiv barskog. Jordsmonnet anses å ikke være dyrkbar med jorddekte grunnforhold. Skogen har lav til middels bonitet med liten yteevne for produksjon av trevirke.

Landbruk og beiteinteresser Det er i dag ikke registrert jordsmonn som er godt egnet til grasdyrking, korndyrking eller annen type jordbruksvirksomhet innenfor planområdet (www.ngu.no). Det er ikke registrert beitedyr innenfor planområdet, men det er beitegjerde langs fylkesvegens østside.

Friluftsliv Planområdet er i dag klassifisert som et viktig og svært viktig friluftsområde med tilknytning til Hurdalssjøen. Området betegnes i dag som et stort turområde uten noen form for tilrettelegging. Det

11 er registrert skogsområdet mellom Østsidevegen og Hurdalssjøen med et stort potensialt for friluftsliv. Området er også kartlagt i Miljødirektoratets naturbase som et naturlig friluftsområde.

Flom og overvann Illustrasjonen under viser kart med mulige vannløp generert på grunnlag av topografi. De fleste mindre vannløpene vist på kartet er ikke reelle da overvann vil infiltrere i grunnen og drenere ut som grunnvann. Der største vannløpene sammenfaller med hva som er observert i felt og vurdert ut fra synlige tegn til flomvannsløp. Hurdalssjøen er også utsatt for flom og hensynssoner langs sjøen blir lagt inn i plankartet, som ved gjeldende naboplan.

Illustrasjon 5: Viser mulige overvannsløp generert ut fra topografi.

12 Grunnforhold De planlagte hyttene skal oppføres på eiendommer som i dag består av et stort skogsområde på ca. 300 daa der ca. 200 daa er planlagt bygget med hytter. Terrenget på eiendommene faller generelt fra øst mot vest, men eiendommene har flere små fjellkoller som gjør at terrenget enkelte steder faller av i alle retninger. Den generelle helningen på eiendommene er på ca. 1:4 men er stedvis både noe brattere og en del slakere for flere områder. Beskrivelsen av terrengutformingen på eiendommene er tatt ut fra kart med koter. Det er ønskelig med et så lite inngrep som mulig i naturen, slik at forventet bebyggelse på eiendommene blir lave og at skogen fremstår mest mulig slik som den er i dag.

Bilde 1: Viser stedstypiske grunnforhold fra planområdet.

Geologi og Løsmasser Illustrasjonen nedenfor viser løsmassekart over planområdet og området omkring opp til Fv 180. NGUs løsmassekart viser forskjellige typer morenedekker (grønt), hovedsakelig tykk morene og avsmeltningsmorene. Rosa farger indikerer områder med tynt løsmassedekke/bart berg, mens rødbrunt viser områder med torv og myr. NGUs berggrunnkart over planområdet viser at hele planområdet består av dypbergarten kvartssyenitt.

Illustrasjon 6: Viser løsmassekart for området. (www.ngu.no)

13 Eksisterende bebyggelse og teknisk infrastruktur Det er i dag en registrert hytte, Svensgårdshytta, innenfor planavgrensningen i den sørvestlige delen av planområdet nede ned Hurdalssjøen. Hytten er i dag tilknyttet atkomstveg/traktorveg», men har ikke tilknytning til vann og avløpssystemer. Planområdet har i dag verken renovasjonsanlegg eller energiforsyningsanlegg.

Trafikkforhold Planområdet får samme hovedatkomst fra Fv. 180 Østsidevegen og langs Bogvegen som er tilgrenset planområdet Bogen ved Hurdalssjøen. Planområdet benytter dagens atkomst frem til eksisterende hytte i sørvest med nye justerte veglinjer. Området får også en sammenfallende atkomst som sikrer hendelser ved nødstilfeller lenger nordvest i planområdet fra Østsidevegen.

Illustrasjon 7: Dagens atkomstveger inn til planområdet.

14 Kulturminner Ved oppstart av detaljreguleringsplanen for Bogen Brygg kom det frem at området krever undersøkelsesplikt iht. til kulturminneloven §9. Registreringen av automatisk fredede kulturminner ble gjennomført av Åsa Rommetveit Celius og Christine Boon i perioden17 juni til 5. august 2019. Det ble registrert tre nyere tids kulturminner ved registreringen. En kullmile, ID:262699, en veg, ID:264060 og en bro, ID:264061. Kullmilen passer godt inn i hva som tidligere er registrert i området. De øvrige kulturminnene representerer en mer moderne bruk av området. For å bevare de registrerte kulturminnene er de regulert til formål for kulturminner med tilhørende bestemmelser og gitt hensynssoner som sørger for en buffer rundt kulturminnet. Registreringsrapporten med funn av nyere tids kulturminner ligger vedlagt.

Illustrasjon 8: Viser de tre nyregistrerte kulturminnene, alle med datering til nyere tid.

15 3 Beskrivelse av planforslaget

Formål Planen legger til rette for utbygging av 80 nye fritidsboliger samt en eksisterende hytte, «Svensgårdshytta». I sammenheng med hytteområdet reguleres det for småbåtanlegg med molo, næringsvirksomhet, lagerområde, turveger, veger og parkeringsplasser. Det legges også inn hensynssoner langs Hurdalssjøen og for avrenning til bekker. Videre skal det legges inn bestemmelsesområder for å bevare kulturminner, viktige friluftsområder og landskap innenfor planområdet.

Illustrasjon 9: 3D illustrasjon av planområdet Bogen Brygge.

Det legges vekt på grønne lunger og korridorer som gir god tilgjengelighet ned mot Hurdalssjøen. Samtidig holdes arealet langs Hurdalssjøen av som grøntareal der det kan anlegges en enkel turveg. Helt sør i planområdet er det satt av en grønn kantsone langs Skilledalsbekken.

Illustrasjon 10: 3D illustrasjon av planområdet Bogen Brygge.

16 Plankart

Illustrasjon 11: Viser reguleringsplankartet for Bogen Brygge.

17 Tegnforklaring

Illustrasjon 12: Viser tegnforklaringen for Bogen Brygge.

18 Arealregnskap

Tabell 1: Arealregnskapet viser arealformålene, arealenes størrelse og arealbruken innad i planområdet for Bogen Brygge.

19 Arealformål Innenfor området er arealet regulert til disse formåla, jf. plan- og bygningsloven § 12-5: Bebyggelse og anlegg (pbl § 12-5 nr. 1) - Fritidsbebyggelse-frittliggende (BFF) - Energianlegg (BE) -Renovasjonsanlegg (BRE) -Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (BBS) - Kontor/lager (BKB) - Vannforsyningsanlegg (BVF) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl § 12-5 nr. 2) - Veg (SV) -Annen veggrunn grøntareal (SVG) -Parkering (SPA) Grønnstruktur (pbl § 12-5 nr. 3) - Turdrag (GTD) Landbruks, natur og friluftsområder, samt reindrift (pbl § 12-5 nr. 5) - Friluftsformål (LF) - Vern om kulturminner og kulturmiljø (KM) Bruk og vern av sjø og vassdrag (pbl § 12-5 nr. 6) - Naturområde i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (VNS) - Friluftsområde i sjø og vassdrag (VFV)

Bebyggelse og anlegg Fritidsbebyggelse-frittliggende (BFF) Det planlegges 80 nye tomter fra 1000m2 – 2000m2. Tomtestruktur og utbyggingsmønster følger tradisjonell løsning med frittliggende tomter langs interne atkomstveger, i mindre grupper. Det tillates hytter i moderne stil, men hyttene skal allikevel være tilpasset omgivelsene og terrenget og underordnes naturpreget i området. Fargene skal være avdempet og tilpasset nabobygninger. Mønehøyde på hyttene vil variere. Maks gesims og mønehøyde på hyttene vil være 3,2 meter og 5,5 meter over grunnmur. For de skrående tomtene vil maks gesimshøyde være 7,0 meter over gjennomsnittlig planert terreng med en mønehøyde på 8,5 meter. Planforslaget legger opp til utnyttelse på opptil 235 m2 BYA på hver tomt inkl. 2 parkeringsplasser. Bebyggelsen er planlagt med god estetikk slik at dagens frittliggende hyttepreg kan opprettholdes/forbedres med god arkitektur. Det vises til nye forskrifter om universell utforming som er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene.

20 Universell utforming Det er kjøreatkomst på alle tomter. Planen har fått reguleringsbestemmelser som skal sikre universell utforming. Innvendig vil byggene tilpasses TEK 17 og krav til universell utforming. Energianlegg/trafo (BE) All energiforsyning i planområdet skal skje via de to etablerte trafostasjonene. Alle elektriske kabler skal legges i bakken. Strømforsyning til tomtene blir ført fram i samme grøft som VA. Avløpsanlegg Det etableres eget internt avløpsanlegg i planområdet med tilhørende slamavskiller og pumpeanlegg. Dette anlegget skal virke midlertidig og erstattes med offentlig ledningsanlegg så snart offentlig ledningsnett er ført frem til planområdet. Renovasjonsanlegg (BRE) Areal for renovasjon er plassert langs de interne atkomstvegene og har enkel tilgang ved utkjøring fra feltet. Småbåthavn i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (BBS) Småbåtanlegget skal bestå av småbåthavn, brygge, bølgebryter og molo med tilhørende strandsone ved Hurdalssjøen. Det skal også etableres eget serviceanlegg/marinaanlegg for småbåttrafikken. Det er ikke tillatt å oppføre bygninger og arealer for uteservering, drivstoffanlegg eller andre tekniske anlegg i tilknytning til småbåthavnanlegget. Kontor/lager (BKB) Området avsatt til formålet for kontor og lager skal nyttes til industri-, verksted,- lager- og forretningsvirksomhet. Området kan bebygges fullt ut med ett av formålene, eller valgfri kombinasjon av disse ut ifra gjeldene reguleringsbestemmelser. Utvendig lagring skal ikke være skjemmende for omgivelsene. Ev. må arealene skjermes for innsyn med beplantning, gjerde eller på annen måte. Det tillates ikke virksomhet som medfører forurensning i form av lukt, røyk, gass eller støy til det ytre miljø. Vannforsyningsanlegg (BVF) Avsatt området BVF1 skal i fremtiden fungere som fremtidig høydebasseng for dette området. Inntil høydebasseng er bygget, brukes arealet til midlertidige tanker for slukkvann/brannvann.

Samferdsel og teknisk infrastruktur Veg (SV) Atkomstveg fra Fv. 180 Østsidevegen benyttes inn til planområdet og Bogvegen. Det etableres også interne atkomstveger inn til eksisterende og nye hytter inne i planområdet. Hovedvegene SV_1 og SV_2 etableres med kjørebanebredde 5 meter eksklusivt fyllings- og skjæringsutslag. De interne vegene opparbeides med en kjørebanebredde på 3 meter. Parkering skjer på egen tomt, og det planlegges for minst 2 biler pr. boenhet. Annen veggrunn grøntareal (SVG) Naturlige økosystem skal beskyttes, forbedres og/eller restaureres. Det skal tilrettelegges for å øke forekomst av lokal flora og fauna. Det skal tilrettelegges for en bærekraftig bruk av vann og overvannshåndtering. Beplantning skal ikke hindre frisikt.

21 Parkering (SP) Det opparbeides to parkeringsområder innenfor planområdet som skal benyttes av besøkende i småbåthavnområdet.

Landbruk, natur og friluftsområder Friluftsformål (LF) Vegetasjonen i områder regulert til friluftsformål kan bare fjernes som ledd i enkel tilrettelegging av friluftsaktiviteter. Det kan opparbeides sier, løyper og arealer av enkel standard av friluftsaktiviteter. Området skal ha naturpreg med stedegen vegetasjon. Hogst av enkelttrær tillates. Vern av kulturminner og kulturmiljø (KM) Det er avsatt eget arealformål for bevaring av kulturmiljø omkring kulturminnene ID:262699, 264060 og 264061.

Grønnstruktur Turdrag (GTD) Turdrag langs Hurdalssjøen er regulert i en bredde på 30 meter. Vegetasjonsbeltet langs Hurdalssjøen skal beholdes og skjøttes slik at det fremstår som variert, stedegent og naturlig. Vegetasjonsbeltet skal forvaltes og opprettholdes på en naturlig måte, slik at det fremmer det allmenne friluftslivet. Det er tillatt med underjordiske V/A-anlegg og turveger i turdragene. Det er tillatt å tynne skogen/trærne i disse vegetasjonsbeltene. Turveg i turdrag skal opparbeides med minst mulig terrenginngrep.

Bruk og vern av sjø og vassdrag Naturområde i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (VNS) Området skal benyttes som et friluftsområde. Etablering av nye brygger og moloer er tillatt innafor BBS_1. Innafor BBS_2 er det kun tillatt å vedlikeholde eksisterende brygge. Friluftsområde i sjø og vassdrag (VFV) Arealene avsatt til VNS_1 og VNS_2 er åpne bekkeløp. Rydding og vedlikehold av bekkeløpet for å unngå at vannet skal endre retning er tillatt, men bekkene skal ikke legges i rør.

Områder med hensynssoner i reguleringsplanen Faresone- Flomfare Det er avsatt faresone for flom i tråd med overvannsplanen utarbeidet av Asplan Viak. Faresone strekkes seg langs med Hurdalssjøen, nedover skilledalsbekken og nedover langs planområdet fra Fv180. Angitt hensynssoner -Bevaring kulturmiljø Det er avsatt hensynssone for bevaring av kulturmiljø for å sikre en buffer rundt kulturminnene ID:262699, 264060 og 264061.

22 4 Konsekvenser av planen

Biologisk mangfold Utbyggingen i området vil hensynta det biologiske mangfoldet i størst mulig grad ved etablering av friluftsområder og turdrag mellom den fremtidige hyttebebyggelsen. Av de mest sårbare artene finner vi i dag firling langs skilledalsbekken ved Gråberga. Skilledalsbekken bevares med egen hensynssone og byggegrense mot bekkeløpet i plangrensen. Leveområdet for hare hensyntas med bevaring av friluftsområdene. Leveområder for andre registrerte arter innenfor planområdet ivaretas også med bevaring i friluftsområdene.

Idrett, friluftsliv og folkehelse Ved utbygging tilrettelegges det samtidig for økt aktivitet innad i planområdet i form av friluftsliv, idrett som fremmer god folkehelse. Planområdet er et friluftsområde med tilknytning til Hurdalssjøen der tilknytning til småbåtanlegget er svært viktig. Ved utbygging av planområdet blir området mere tilrettelagt og tilgjengelig for allmenn ferdsel med muligheter for utfartsparkering og gode gangforbindelser gjennom turdragene.

Kulturminner For å bevare de registrerte kulturminnene innenfor planområdet er det satt av bevaringssoner for bevaring av kulturmiljø omkring kulturminnene ID:262699, 264060 og 264061 i plankartet med tilhørende bestemmelser. Det er også lagt inn hensynssoner, H570, som gir en buffer rundt kulturminnene.

Barn og unges interesser Det er mange områder for naturlig lek rundt hele det planlagte hyttefeltet. Områdene rundt Hurdalssjøen har flere aktivitetsområder både for fiske, bading og båtliv. Det er avsatt grønne lunger som sikrer god tilkomst til Hurdalssjøen samt LNFR områder. Strandsonen gjøres også tilgjengelig for allmenn ferdsel og ivaretar allmennhetens interesser.

Landbruk, beiteinteresser og skogsdrift Vegetasjonen innenfor planområdet består i hovedsak av produktiv barskog. Jordsmonnet er ikke dyrkbart med tanke på grasdyrking, kornproduksjon eller annen type jordbruksvirksomhet. Det er de senere årene ikke registrer beitedyr innenfor området. Tiltaket vil ikke gi konsekvenser for landbruksinteresser for dette området, da området i liten grad egner seg for slik type virksomhet.

Landskap Planområdet har et hellende terreng fra Fv. 180 og ned til Hurdalssjøen. Hyttene og vegene plasseres hensiktsmessig for å unngå unødige terrenginngrep. Planen ivaretar store deler av frilufts arealene og terrengformasjonene ved å avse større deler av området til frilufts formål og turdrag. Videre legges det både hensynssoner og bevaringsområder omkring bekker, sjøområder og kulturminner.

23 Overvann Illustrasjonen under viser eksisterende og mulige vannløp gjennom planområdet. Bekk vist med lyst blått er vannløp med stabil vannføring. Denne bekken kommer inn i området ved avkjøringen fra FV 180. Stiplet mørk blå linjer viser mulige vannløp ved flom tegnet inn på grunnlag av topografi, grunnlag og vegetasjonsforhold. Vurderingen er gjort med bakgrunn i overvannsplan for Bogen Brygge utarbeidet av Asplan Viak.

Illustrasjon 13: Viser fotopunkt og utsnitt av registrert bekk igjennom planområdet «lyst blått med stabil vannføring». Stiplede linjer viser mulige vannløp ved ev. flom.

Asplan Viak har gitt anbefalinger ut ifra gjeldene overvannsplan for området: - Overvann fra tette flater, dvs. takareal, ledes til veg- og parkeringsareal for fordrøyning og infiltrasjon. - Fordrøyningen i tilførte grove masser (pukk/grus) med infiltrasjon i underliggende stedlige masser vil utgjøre hoveddelen av avrenningen fra tette flater. Overvann vil på denne måten håndteres innenfor hver tomt og innenfor reguleringsområdet. - Det aktuelle området ligger i skrånende terreng med avrenning direkte til Hurdalssjøen og det er ingen risiko for flompåvirkning/flomskader nedstrøms reguleringsområdet. Ovenfor utbyggingsområdet går Fv. 180 med avskjærende veggrøft. - Bekken som drenerer områder oppstrøms og som går gjennom nordre del av reguleringsområdet, går i en dyp forsenkning og har ingen innvirkning eller flomskadepotensiale på aktuelt byggeområde.

24 Den eneste bekken i området med potensielt betydelig vannføring kommer inn i området fra øst (fotopunkt 1 og 2). Bekken passerer FV 180 ved avkjøringen til Bogen Brygge i en 600 mm kulvert. Bekken er for liten til kunne benytte NVEs kart- og beregningsmodell Nevina (www.nevina.nve.no). Det er ingen risiko knyttet til flom nedstrøms planområdet. Planområdet sikres mot flomskader ved å opprette byggefrie hensynssoner langs to av bekkeløpene som beskrevet.

Bilde 2: Fotopunkt 1

Bilde 3: Fotopunkt 2

Som en konsekvens av mulige vannføringer etableres det avbøtende tiltak som sikrer området for flom. Det legges hensynssone for flom langs Skilledalsbekken, gjennom planområdet fra Fv. 180 og langs Hurdalssjøen. Overvannsrapporten utarbeidet av Asplan Viak ligger vedlagt planbeskrivelsen.

25 Teknisk infrastruktur Veger Planområdet vil få atkomst fra Fv. 180, Østsidevegen, med avkjørsel til Bogvegen inn til planområdet. Videre reguleres interne atkomstveger til alle tomtene. For å sikre tilkomst for nødetatene ved sammenfallende hendelser, etableres det derfor to atkomster inn til planområdet fra Bogvegen. Alle avkjørsler og kryss vil bli ryddige med god sikt, som sikres både sommer og vinterstid. Vann og avløp Når offentlig ledningsanlegg er ført frem til området skal dette erstatte det midlertidige VA-anlegget. Strøm All strømforsyning skjer via to nye trafoanlegg der alle kabler legges i bakken frem til hyttene, næringsbygget, VA-anleggene og småbåtanlegget. Strømleverandør tillates endringer av stamnettet for strømforsyningen.

Næringslivet i kommunen Bygging av veger og hytter vil føre med seg en god del forutsigbar helårsaktivitet for næringslivet i Hurdal. Hyttefeltet vil på sikt føre til periodevis økt innbyggertall og økt handel i kommunen. Med god tilgjengelighet til handelsstanden i Hurdal med butikker og kjøpesentre fører dette til positiv vekst i arbeidslivet samt et økt aktivitetsnivå for området. Totalt sett vil utviklingen av hytteområdet Bogen Brygge gi næringslivet økt aktivitet både i form av inntekter og nye arbeidsplasser.

26 Molo I forbindelse med utbygging av hyttefeltet skal det også bygges molo ute i bukten ved Hurdalssjøen. Moloen går fra odden i sørøst og i retning mot nordvest. Geo Konsult har utarbeidet dimensjonering for stabiliteten til moloen vedlagt i planbeskrivelsen. Ved dimensjoneringsgrunnlaget er det derfor definert moloens bredde og høyde. Det er derfor viktig at ny dimensjonering skal foretas når eksakte planer for moloen foreligger. Følgende generelle skisse gjelder derfor for den planlagte oppfyllingen av moloen. Moloen skal tilsåes med jordlag med stedegne masser. Moloen skal også skjøttes og vedlikeholdes.

Illustrasjon 14: Oppbygging av molo

Bilde 3: Inspirasjonsbilde

27

5 Innspill

Varsel om oppstart av planarbeidet Varsel om oppstart av planarbeidet ble gjort med brev til naboer og til private og offentlige instanser den 09.04.2019, med frist for tilbakemelding 20.05.2019. Varslet ble også annonsert i avisa Eidsvoll Ullensaker blad samt på Areal+ sin hjemmeside www.arealpluss.no.

Innspill med kommentarer Sammendrag av merknadene følger under, sammen med våre kommentarer. Innspillene er vedlagt i sin helhet til planbeskrivelsen. Statens vegvesen, vegavdeling Akershus, planseksjonen – 08.05.2019 Det må reguleres sikt i krysset mellom Bogvegen og fv. 180 som beskrevet i Statens vegvesens håndbok N100, figur D.7 og tabell D.3. Frisiktslinjene må målsettes på reguleringsplanen. I reguleringsplanen må det tas med en reguleringsbestemmelse som sier: «På frisiktsonene ved kryss er det ikke tillatt med busker, trær eller andre sikthindre med høyde større enn 0,5 over vegbanen til fylkesvegen».

Forslagstillers kommentar: Statens vegvesens krav til frisikt er innarbeidet både i plankartet og i bestemmelsene, samme som i gjeldende plan.

Norges vassdrags- og energidirektorat – 08.05.2019 Dersom vassdraget ikke har kapasitet til å ta imot økt avrenning, må det planlegges tilstrekkelige fordrøyningstiltak i nedbørfeltet som kompenserer økningen. Dette må gjøres tidlig i planprosessen, for å sikre tilstrekkelig areal. Tiltak som kan medføre skader eller ulemper for allmenne interesser, kan utløse konsesjonsplikt etter vannressursloven. NVE kan gjøre en konsesjonspliktvurdering av vassdragstiltak, NVE kan avgjøre at reguleringsplan kan erstatte konsesjon, dersom interessene er godt ivaretatt i planen. Planen må ha et velfungerende system for produksjon og overføring av energi, det må hensyntas anlegg som er planlagt eller har konsesjon etter energi- og vassdragslovgivningen, eventuelt å involvere berørte energiselskap tidlig. NVE anbefaler vegledere og verktøy, se tilbakemelding datert 08.05.2019. Dersom planen berører NVEs saksområder, skal NVE ha tilsendt planen ved offentlig ettersyn. Det må av plandokumentet tydelig fremgå hvordan de ulike interessene er vurdert og innarbeidet i planen. Alle relevante fagutredninger innen NVEs saksområder må være vedlagt (sendes elektronisk).

28 Forslagstillers kommentar: Det er utarbeidet overvannsplan for hele planområdet med tilhørende avbøtende tiltak. Det er også lagt flomfaresoner langs bekkene som renner igjennom planområdet samt langs Hurdalssjøen. Fagutredningen for overvannsplanen utarbeidet av Asplan Viak ligger vedlagt til planbeskrivelsen. Mattilsynet – 15.05.2019 Planfaglige råd: Hurdalssjøen er fra nov.18 hoveddrikkevannskilde for Ullensaker kommune, inkl. Oslo lufthavn. Mulige påvirkninger og konsekvenser for drikkevannet må vurderes, jf. drikkevannsforskriftens § 4 (forbudt å forurense drikkevann). § 26 krever at kommunen i samsvar med folkehelseloven kap. 2 (drikkevannshensyn) tar dette inn i utarbeidelsen av planer. Egen vannforsyning hyttefelt: Nasjonale mål er at det skal vurderes muligheter for å knytte nyetableringer til eksisterende vannforsyningssystemer i nærheten eller nytt fellesanlegg. Nye hyttefelt må vurderes tilknyttet eksisterende. Nytt vannforsyningssystem for hyttefelt må registreres hos Mattilsynet etter § 17, større vannforsyninger skal være godkjent før byggestart § 18 (produksjon over 10 m3 gjennomsnittsdøgn høyest produksjon). Uten vannmåler, multiplisere antall personer per døgn med 0,2 m3 den uken med størst høyest produksjon). Mattilsynet etterspør konkret løsning for drikkevann for de nye tomtene, og en plan for vann og avløp i henhold til reguleringsplanen når den kommer på høring. VA-løsninger skal være utarbeidet på et faglig grunnlag, herunder prøvepumpinger, prøvetaking og faglige vurderinger for eventuelt nye kilder. VA planen må inneholde informasjon om kartlegging og vurdering av de tiltenkte kildene/brønnområdene. Planen må være detaljert og bindende for bebyggelse innenfor planområdet. Etablere felles systemer: Brønner som ligger nær hverandre vil sannsynligvis trekke fra samme reservoar. Det bør ikke åpnes for at hver eier kan borre på egen tomt. Reduksjon av antall brønner vil tilsi mindre fare for forurensning ned i grunnen. Løsninger som medfører økt fare for forurensning av drikkevann, eks nye boringer og avløpsløsninger som ikke er omfattet av VA-planen, må ikke aksepteres. Kapasitet/kvalitet på vannet fra brønn/kilde må dokumenteres tidlig i byggeprosessen, jf. drikkevannsforskriften. Etter utbygging skal brønn med nærområde følges opp og det skal regelmessig tas prøver som dokumenterer tilfredsstillende kvalitet. Faglige råd/forutsetninger: Merknader er gitt for å sikre gode løsninger for drikkevann, mest mulig fellesløsninger, med god kapasitet og mulighet for nye tilkoblinger. Anlegg bør dimensjoneres slik at etablerte hus/hytter i området på sikt kan koble seg til felles løsninger på VA. Mattilsynet etterspør langsiktige løsninger gjennom VA-plan, bindende bestemmelser i reguleringsplan, en tydelig organisering av VA-plan skal følge reguleringsplan på kommende høring. Forslagstillers kommentar: Vannforsyningssystemene er utarbeidet med faglig grunnlag. Det ligger også vedlagt vann og avløpsplan for planområdet. Det er lagt til rette for felles vann og avløpssystemer for området. Når det er tilrettelagt med nytt kommunalt VA-anlegg. skal alle hyttene innenfor planområdet koble seg på nyetablert VA-system. Dette er også sikret i reguleringsbestemmelsene.

29

Akershus fylkeskommune (kulturminner) – 20.05.2019 Tiltaksområdet ligger i et gammelt kulturlandskap med tidligere kjent og dokumentert bruk av utmark. Fylkesrådmannen krever arkeologisk registrering av planområdet (jf. kulturminneloven §9). I henhold til tilsendt materiale er feltregistrering anslått til 20 dagsverk + 5 dagsverk til etterarbeid og 1 dagsverk til befaring/faglig oppfølging (totale registreringskostnader stipulert til inntil kr 178.865,-). Tiltakshaver er ansvarlig for å varsle grunneier om den arkeologiske registreringen. Dette bør gjennomføres tidlig i prosessen, for å unngå forlenget høringsfrist (kan kun foretas når bakken er snø- og telefri). Tidspunkt avtales med: Arkeologisk feltenhet v/Linn Marksten, tlf. 22 05 56 95/ 976 41 826, e-post: [email protected] så tidlig som mulig. Friluftsliv: Stilt vilkår om bl.a. tilrettelegging for allmenn ferdsel og begrensning av inngrep i strandsonen. Fylkesrådmannen forutsetter at disse følges opp i reguleringsplanen. Grundig vurdering og visualisering av tiltakene både fra landsiden og sjøsiden. Vannforvaltning og overvannshåndtering: Det legges opp til lokal overvannsdisponering med avrenning på egen grunn. Vannområdet (Hurdalsvassdraget/Vorma), har ambisjon om å innfri vannkvalitetsmålene innen 2021. Det forutsettes at tiltakene i planen legger til rette for, og ikke forverrer tilstanden i vassdragene (jf. regional plan for vannforvaltning). Masseforvaltning: Det vises til regional plan for masseforvaltning i Akershus, vedtatt 24.10.2016, og retningslinjer som skal bidra til en mer langsiktig og helhetlig masseforvaltning i fylket.

Forslagstillers kommentar: Det er utarbeidet arkeologisk kulturminnerapport for planområdet som er omtalt i planbeskrivelsen. Kulturminnene er også hensyntatt med egne hensynssoner og vernesoner. Friluftsområder hensynsstas i planområdet samt allmennferdsel i strandsonen. Det utarbeides 3D illustrasjon av planområdet etter utbygging. Det legges også hensynssoner langs sjøen og vassdrag innad i planområdet.

Fylkesmannen i Oslo og Viken – 20.05.2019 Forutsetter at det opprettholdes en funksjonell kantsone mot Hurdalssjøen. Kantsonen langs vassdrag er lovbeskyttet etter vannressursloven § 11. De største verdiene for biologisk mangfold er ofte knyttet til kantsonen i og langs vassdragene. Det må tas særlige hensyn til verdier som landskap, natur og friluftsliv, jf. plan- og bygningslovens § 1-8.

Forslagstillers kommentar: Den funksjonelle kantsonen mot Hurdalssjøen opprettholdes og bevares gjennom hensynssoner i plankartet med tilhørende reguleringsbestemmelser. Biologisk mangfold, landskap, natur og friluftsliv er ivaretatt gjennom eksterne fagrapporter og kjent kunnskap.

30 Norsk Maritimt Museum - kontrakt signert 23.05.2019/05.06.2019 Det foreligger undertegnet kontrakt mellom Norsk Maritimt Museum (Stiftelsen Norsk Fjellmuseum) og Bogen Brygge AS. Dette gjelder tidligere nevnte prosjekt om arkeologiske undersøkelser i henhold til Lov om Kulturminner av 9. juni 1978.

Forslagstillers kommentar: Undertegnet kontrakt mellom Norsk Maritimt Museum og Bogen Brygge AS er ivaretatt i planarbeidet når det gjelder arkeologiske undersøkelser om kulturminner. Det er ikke gjort funn av kulturminner i sjøen.

31