PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL Évaluation Environnementale Stratégique
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL Évaluation environnementale stratégique Résumé Non Technique – V1 Dossier 18080007 23/01/2020 Réalisé par ZAC du Chevalement 5 rue des Molettes 59286 Roost- Warendin 03 27 97 36 39 Plan Climat Air Energie Territorial Évaluation environnementale stratégique Résumé Non Technique – V1 Seine Normandie Agglomération Version Date Description Résumé Non Technique – V1 février 20 Résumé Non Technique – V1 Nom - Fonction Date Rédaction Coline WALLART 23/01/2020 Validation Alban BOURCIER Agence nord Agence Est Agence Ouest Agence Val de Loire Agence Sud (siège social) Espace Sainte-Croix PA Le Long Buisson Pépinière d’Entreprises du Rue de la Claustre ZAC du Chevalement 6 place Sainte-Croix 380 rue Clément Ader Saumurois 84390 Sault 5 rue des Molettes 51000 Châlons-en- 27930 Le Vieil-Evreux Rue de la Chesnaie-Distré 04 90 64 04 65 59286 Roost-Warendin Champagne 02 32 32 53 28 49400 Saumur 03 27 97 36 39 03 26 64 05 01 02 41 51 98 39 www.auddice.com Seine Normandie Agglomération Plan Climat Air Energie Territorial - Évaluation environnementale stratégique - 1.1 Contexte La Communauté d’Agglomération Seine-Normandie (SNA) est un établissement public de coopération intercommunal (EPCI) créé le 1er janvier 2017. La CCPC regroupe 61 communes sur 700 km² et compte environ 83 000 habitants. Le territoire de SNA se trouve dans le département de l’Eure, et à proximité directe de grandes agglomérations (Rouen, Paris). La loi de transition énergétique pour la croissance verte du 17 août 2015 place l’échelon de l’intercommunalité au cœur du dispositif local air-énergie-climat et a rendu obligatoire l’élaboration d’un Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) pour les collectivités de plus de 20 000 habitants. Le Plan Climat Air Energie de la Communauté d’Agglomération Seine-Normandie est conforme au décret d’application n°2016-849 du 26 juin 2016. Périmètre du Plan Climat Air Energie Territorial Communes concernées : Aigleville, Bois-Jérôme-Saint-Ouen, Boisset-les-Prévanches, Bouafles, Breuilpont, Bueil, Caillouet-Orgeville, Chaignes, Chambray, Croisy-sur-Eure, Cuverville, Daubeuf-près-Vatteville, Douains, Écouis, Fains, Frenelles-en-Vexin, Gadencourt, Gasny, Giverny, Guiseniers, Hardencourt-Cocherel, Harquency, Hécourt, Hennezis, Heubécourt-Haricourt, Heuqueville, Houlbec-Cocherel, La Boissière, La Chapelle-Longueville, La Heunière, La Roquette, Le Cormier, Le Plessis-Hébert, Le Thuit, Les Andelys, Ménilles, Mercey, Merey, Mesnil-Verclives, Mézières-en-Vexin, Muids, Neuilly, Notre-Dame-de-l'Isle, Pacy- sur-Eure, Port-Mort, Pressagny-l'Orgueilleux, Rouvray, Saint-Marcel, Saint-Vincent-des-Bois, Sainte- Colombe-près-Vernon, Sainte-Geneviève-lès-Gasny, Suzay, Tilly, Vatteville, Vaux-sur-Eure, Vernon, Vexin- sur-Epte, Vézillon, Villegats, Villez-sous-Bailleul, Villiers-en-Désœuvre. Dossier Auddicé - 18080007 - Résumé Non Technique – V1 - 23/01/2020 3 Seine Normandie Agglomération Plan Climat Air Energie Territorial - Évaluation environnementale stratégique - 1.2 Les points clés du diagnostic et de l’état initial de l’environnement Consommation d’énergie La consommation énergétique annuelle atteint 2 175 GWh en énergie finale, pour une facture de plus de 200 millions d’euros par an. Le secteur industriel est 515 le premier consommateur d’énergie (un 789 tiers), suivi par le résidentiel et le transport (un quart chacun). Le territoire est très fortement 562 dépendant des énergies fossiles (environ 2 tiers), ce qui s’explique par 242 67 l’utilisation de gaz dans le secteur industriel et par le poids des énergies fossiles dans les consommations des Transports Résidentiel logements et l’omniprésence des Tertiaire / Déchets Agriculture carburants fossiles dans les transports. Industrie Répartition de la consommation énergétique par secteur en 2015 – en GWh La production d’énergie renouvelable s’élève à 142 GWh, soit 6,5 % de la consommation finale du territoire. Emissions de gaz à effet de serre 2% Chaque année, le territoire émet directement sur le territoire l’équivalent de 507 323 tonnes équivalentes CO2, dont 23% près de 29% liés au secteur des transports, 29% suivi par le secteur agricole (23%) et le secteur industriel (23%). 6% 7 gaz à effet de serre sont étudiés et leurs 17% émissions sont ramenées en tonnes CO2 23% équivalent. Industrie Tertiaire Résidentiel Agriculture Transports Déchets Répartition des émissions de GES sur le territoire - approche réglementaire - année 2015 Dossier Auddicé - 18080007 - Résumé Non Technique – V1 - 23/01/2020 4 Seine Normandie Agglomération Plan Climat Air Energie Territorial - Évaluation environnementale stratégique - Adaptation au changement climatique Les enjeux d’adaptation au changement climatique du territoire concernent : - La vulnérabilité aux risques naturels de retrait-gonflement des argiles et d’inondation - La préservation et le renforcement de la biodiversité locale - L’adaptation des pratiques agricoles - La gestion durable des boisements et des haies bocagères - La prévention des effets d’îlots de chaleur urbains dans les projets d’aménagement. Emissions de polluants atmosphériques Les polluants atmosphériques et les GES sont en grande partie issus de sources communes, et notamment des opérations de combustion pour la production d’énergie et les transports : des co-bénéfices sont identifiables dans l’élaboration et l’application des politiques de réduction des émissions de polluants atmosphériques et de GES. Emissions Evolution en % par Polluants Principaux secteurs sources 2015 (kg) rapport à 2005 - Transports routiers (44,1%) Oxydes d’azote (NOx) 1 898 840 - Agriculture (44%) -15.9% - Industrie (7,3%) - Agriculture (42,6%) Particules PM10 400 950 - Transports routiers (26,4%) -25.3% - Résidentiel (24,7%) - Résidentiel (43,1%) Particules PM2.5 223 890 - Transports routiers (31,7%) -34.7% - Agriculture (22,7%) - Déchets (51,3%) Dioxyde de soufre (SO2) 69 380 - Résidentiel (23,2%) -38% - Industrie (16,9%) - Agriculture (93,3%) Ammoniac (NH3) 784 970 +27.6% - Résidentiel (5,7%) Composés organiques - Industrie (52,1%) volatiles (COVNM) 1 943 030 - Agriculture (31,4%) -22.1% - Résidentiel (11,9%) Répartition des émissions par polluant atmosphérique sur le territoire - approche réglementaire - année 2015 Dossier Auddicé - 18080007 - Résumé Non Technique – V1 - 23/01/2020 5 Seine Normandie Agglomération Plan Climat Air Energie Territorial - Évaluation environnementale stratégique - Etat initial de l’Environnement L’Etat initial de l’Environnement a permis d’identifier les enjeux environnementaux liés au Plan Climat Air Energie Territorial, et l’intérêt environnemental d’agir sur les 6 thématiques. Perspectives Enjeux pour le PCAET d’évolution Préserver la qualité des terres agricoles Caractéristiques Poursuivre la réduction de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers géomorphologiques Adapter les cultures aux consommations et besoins alimentaires locaux Assurer une gestion économe de la ressource en eau Ressource en eau Garantir la disponibilité de la ressource en eau potable sur le territoire et pour les territoires voisins desservis Préserver la qualité des eaux de surface et des zones humides Développer les actions d’atténuation du changement climatique : - Réduire les émissions de gaz à effet de serre - Réduire les consommations énergétiques - Développer les énergies renouvelables - Préserver les puits de carbone : forêt, zone humide, prairie, pratiques agricoles, arrêt de l’artificialisation des sols, … Développer les actions d’adaptation au changement climatique : Caractéristiques - Réduire la vulnérabilité aux risques naturels de retrait‐gonflement des argiles climatiques et - Préserver et renforcer la biodiversité locale, l’aménagement du territoire, les pratiques de gestion différenciée, … énergétiques - Adapter les pratiques agricoles : lutte contre l’érosion, agroforesterie, couverture des sols, non labour, essences adaptées, réduction des intrants … - Assurer une gestion durable des boisements et des haies bocagères - Prévenir les effets d’îlots de chaleur urbains dans les projets d’aménagement Réduire la consommation d’énergie pour limiter l’impact social et environnemental de la hausse du prix de l’énergie Augmenter la production d’énergies renouvelables pour rendre le territoire autonome en énergie Préserver les espaces à enjeux écologiques majeurs ou forts, particulièrement sensibles du fait de leur faible taille et du risque de disparition Connecter les réservoirs de biodiversité entre eux par des corridors écologiques et assurer la fonctionnalité écologique des milieux humides et aquatiques, boisés et bocagers Caractéristiques Poursuivre les actions engagées visant à préserver et améliorer la biodiversité, en tant que naturelles mesures nécessaires pour adapter le territoire au changement climatique. Maitriser l’artificialisation des sols et préserver les espaces agricoles, naturels et forestiers Favoriser la préservation des éléments éco‐paysagers de la nature ordinaire (haies, talus, mares…) Améliorer la perméabilité écologique des infrastructures et milieux artificialisés. Préserver les paysages et le patrimoine remarquable, les sites protégés, le bâti traditionnel Paysage et et les caractéristiques architecturales patrimoine Valoriser le potentiel touristique tout en veillant à ne pas dénaturer l’identité des lieux (qualité paysagère) Dossier Auddicé - 18080007 - Résumé Non Technique – V1 - 23/01/2020 6 Seine Normandie Agglomération Plan Climat Air Energie Territorial - Évaluation environnementale stratégique - Perspectives