REPUBLIQUE FRANÇAISE Département de l’ Arrondissement d’Évreux DÉLIBÉRATION DU CONSEIL MUNICIPAL

SÉANCE DU VENDREDI 29 MARS 2019

L'an deux mil dix neuf, le vendredi vingt-neuf mars à vingt heures ,

Le Conseil Municipal légalement convoqué s’est réuni au lieu ordinaire de ses séances, à l’Hôtel de Ville, sous la présidence de Monsieur OUZILLEAU, Maire.

Étaient présents :

M. François OUZILLEAU, Maire, Date de convocation : M. Sébastien LECORNU, Madame Catherine GIBERT, M. Thierry CANIVET, Mme Dominique Conseillers en exercice : 35 MORIN, Monsieur Johan AUVRAY, Mme Nicole BALMARY , M. Jérôme GRENIER, Mme Léocadie Conseillers présents : 25 ZINSOU, Mme Juliette ROUILLOUX-SICRE, Adjoints

Conseillers votants : 33 Mme Agnès BRENIER , Mme Jeanne DUCLOUX, M. Hervé HERRY, M. Luc VOCANSON, M. Henri-Florent COTTE, Mme Mariemke de ZUTTERE, M. Jean-Marie MBELO, Mme Aurélie BLANCHARD , Mme Evelyne HORNAERT, Monsieur Yann FRANCOISE, Mme Brigitte LIDÔME, Mme Sylvie MALIER, M. Steve DUMONT, M. Philippe NGUYEN THANH, M. Gabriel SINO, Conseillers municipaux

Absents excusés ayant donné pouvoir :

M. Alexandre HUAU-ARMANI à Mme Juliette ROUILLOUX-SICRE M. Philippe CLERY-MELIN à M. Sébastien LECORNU Mme Nathalie ROGER à M. Thierry CANIVET Mme Nathalie LAMARRE à Mme Dominique MORIN M. Valentin LAMBERT à Mme Agnès BRENIER M. Philippe GUIRAUDON à Madame Catherine GIBERT M. Jean-Claude MARY à Mme Sylvie MALIER Mme Marie-Laure HAMMOND à M. Steve DUMONT

Absents :

Mme Hélène SEGURA M. Erik ACKERMANN

Secrétaire de séance : M. DUMONT

N° 061/2019 Rapporteur : François OUZILLEAU

OBJET : Normandie Agglomération - Rapport d'activités 2017

Commune de VERNON Conformément à l’article L5211-39 du Code général des collectivités territoriales, le Président de Seine Normandie Agglomération a adressé au Maire de chaque commune un rapport retraçant l’activité de l’établissement public de coopération intercommunale en 2017.

Il appartient au Maire de communiquer ce rapport au conseil municipal, en séance publique.

Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L5211-39, Vu le rapport d’activités 2017 de Seine Normandie Agglomération,

Considérant qu’il appartient au Maire de communiquer ce rapport au conseil municipal,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

- PREND ACTE du rapport d’activités 2017 de Seine Normandie Agglomération.

Hors commission Dossier non présenté en commission

Délibéré : Prend acte

Ainsi délibéré les mêmes jour, mois et an que dessus Le registre dûment signé Pour extrait conforme,

#signature#

Conformément au code de Justice Administrative, le Tribunal Administratif de peut être saisi par voie de recours formé contre le présent acte pendant un délai de deux mois commençant à courir à compter de la date de sa publication. Dans ce même délai, il peut également faire l’objet d’un recours gracieux adressé à son auteur ; cette démarche prolonge alors le délai de recours contentieux qui peut ensuite être introduit auprès du Tribunal Administratif dans les deux mois suivant la réponse (l’absence de réponse au terme d’un délai de deux mois vaut rejet implicite du recours gracieux).

Commune de VERNON RAPPORT D’ACTIVITÉS 2017 Sommaire

LE TERRITOIRE, L’INSTITUTION ...... 7

SNA : 66 communes, un territoire ...... 8

119 élus pour porter les ambitions de SNA ...... 10

Assemblées et commissions : présentation et rôle ...... 12

LES RESSOURCES ...... 15

Ressources humaines ...... 16

Ressources financières...... 20

SNA’XE SEINE ...... 23

Développement économique ...... 24

SNA’VEC VOUS ...... 29

Aménagement territorial et habitat ...... 30

L’écoquartier Fieschi ...... 32

Proposer un réseau de transport structuré ...... 34

Lutter contre les inégalités ...... 35

Favoriser la proximité ...... 36

Développer l’action sociale ...... 37

Accompagner les enfants et leurs familles ...... 38

La culture, vecteur de rayonnement territorial ...... 40

Favoriser la pratique sportive ...... 42

SNA’TTRACTIVITÉ ...... 45

Le tourisme, volet incontournable de l’attractivité du territoire ...... 46

SNA’GGLO DURABLE ...... 49

Organiser la collecte et le traitement des déchets ...... 50

Favoriser les circuits courts et l’agriculture responsable ...... 51

Développer les énergies renouvelables ...... 51

Des investissements importants pour l’eau et l’assainissement ...... 52

Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 3 Édito du président

Seine Normandie Agglomération est née le 1er janvier Durable, parce que nous devons penser aux générations 2017 . Ce rapport d’activité retrace la première année futures, préserver nos ressources, engager les mutations d’existence de notre nouvel EPCI, issu de la fusion de nécessaires pour que nos modes de vie soient plus trois communautés : la Communauté d’Agglomération respectueux de l’environnement, mais aussi s’assurer des portes de l’Eure, la Communauté de Communes que chacun s’insère dans notre nouvelle dynamique . des Andelys et de ses environs, et la Communauté de Au service de ses habitants, parce que les agglomé- Communes d’ Seine . rations modernes sont des acteurs importants de la Trois Communautés qui ont décidé d’unir leur destinée vie quotidienne qu’il s’agisse de culture, de sports, de pour partager une même ambition : inscrire Seine déchets, de logements, de transports ou bien encore Normandie Agglomération dans la dynamique de l’Axe d’enfance et jeunesse . Penser le service public de Seine, entre Paris et Rouen, pour porter un dévelop- demain, accessible, efficace et économe de moyen, pement volontariste et équilibré . lutter contre les fractures territoriales, rester au contact Faire le pari du développement, c’est poser les fonda- des plus fragiles, tout cela est au cœur de notre projet tions d’une nouvelle attractivité . d’agglomération . À travers l’innovation technologique que symbolise Pour porter cette nouvelle ambition, SNA peut compter parfaitement le renouveau du Campus de l’Espace, sur des bases solides . Celle que constitue la solidarité nouveau poumon économique de notre agglomération . entre nos communes et nos élus, que je veux ici, toutes À travers l’aménagement de nouveaux quartiers, à et tous, remercier, pour leur engagement au service l’image de l’éco-quartier Fieschi, porteurs d’une nouvelle de notre grand territoire . Celle aussi, représentée par offre résidentielle et d’un environnement urbain équilibré . nos agents, qui, quotidiennement, assurent leur mission avec engagement et un sens du service public que je À travers, enfin, l’affirmation d’une nouvelle identité veux saluer . touristique, Nouvelle Normandie, qui combine les atouts de nos sites prestigieux, de aux Andelys, en Forte de son ambition et de ses atouts, Seine Normandie passant par Vernon . Agglomération agit au présent et prépare l’avenir du territoire . Cette ambition de développement, portée par SNA, se veut équilibrée, durable et au service de ses habitants . Bonne lecture ! Equilibrée, parce que notre territoire est un alliage d’urbain et de rural qu’il nous faut respecter, mêlant la qualité de vie en province et l’appartenance à l’Axe Seine, combinant les paysages de plateaux et de vallées, riche de son agriculture, de son industrie, de Frédéric Duché ses services et de ses commerces . Président de Seine Normandie Agglomération

Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 5 Le territoire, l’institution

Entre Paris, Rouen et Le Havre, Seine Normandie Agglomération (SNA) s’étire le long de la Seine et offre un territoire équilibré, comprenant 2 villes-centre (Vernon et ). Les atouts de SNA sont nombreux, à commencer par la grande accessibilité de son terri- toire, un cadre de vie particulièrement préservé et une ambitieuse dynamique de projets de développement. Depuis le 1er janvier 2017, les élus des trois anciennes communautés de communes qui ont donné naissance à la communauté d’agglomération ont créé de nouvelles instances, qui président, désormais, aux destinées du territoire. SNA : 66 communes, un territoire Née de la fusion, au 1er janvier 2017, 66 COMMUNES VERS ROUEN Mesnil-Verclives 85 000 habitants de trois intercommunalités − la CAPE (communauté Écouis 3 villes centres d’agglomération des Portes de l’Eure), la CCAE Boisemont Fresne-l’Archevêque Heuqueville (communauté de communes des Andelys et de ses Cuverville Corny environs) et la CCEVS (communauté de communes Le Thuit Epte Vexin Seine) −, Seine Normandie Agglomération Daubeuf- près-Vatteville Les Andelys est un territoire idéalement situé sur l’axe Seine,

entre Paris et Rouen. Vézillon Bouafles Château-sur-Epte POPULATION ET RÉPARTITION DES SIÈGES LA SEINE Vexin-sur-Epte Mézières- Port-Mort La Heunière Rouvray en-Vexin 360 habitants ...... 1 siège 399 habitants ...... 1 siège 269 habitants ...... 1 siège 275 habitants ...... 1 siège Notre-Dame- Boisemont Fontaine-sous-Jouy La Roquette Sainte-Colombe-près- de-l’Isle 758 habitants ...... 1 siège 832 habitants ...... 1 siège 244 habitants ...... 1 siège Vernon Tilly Bois-Jérôme-Saint-Ouen Fresne-l’Archevêque 313 habitants ...... 1 siège Pressagny- 743 habitants ...... 1 siège 570 habitants ...... 1 siège 403 habitants ...... 1 siège Sainte-Geneviève-lès- l’Orgueilleux Heubécourt-Haricourt Boisset-les-Prévanches Le Plessis-Hébert ...... 448 habitants ...... 1 siège 382 habitants ...... 1 siège 396 habitants ...... 1 siège 671 habitants 1 siège Villez-sous-Bailleul Gasny Le Thuit Saint-Marcel La Chapelle- Bois-Jérôme- 4 657 habitants . . . . 4 sièges 640 habitants ...... 1 siège 3 100 habitants. . . . . 3 sièges 142 habitants ...... 1 siège Longueville Saint-Ouen Gasny Sainte-Colombe-près-Vernon Giverny Les Andelys Saint-Vincent-des-Bois ...... Saint-Marcel Sainte-Geneviève-lès-Gasny 1 201 habitants ...... 1 siège 501 habitants ...... 1 siège 8 201 habitants . . . . 8 sièges 356 habitants 1 siège Mercey Guiseniers Ménilles Suzay Giverny 315 habitants ...... 1 siège Houlbec-Cocherel 1 534 habitants .. . . . 1 siège 445 habitants ...... 1 siège 1 576 habitants ...... 1 siège Vernon Fontaine-sous-Jouy Rouvray Caillouet-Orgeville Hardencourt-Cocherel Mercey Tilly La Heunière ...... 428 habitants ...... 1 siège 258 habitants ...... 1 siège 52 habitants ...... 1 siège 554 habitants 1 siège Jouy-sur-Eure Saint-Vincent-des-Bois Harquency Merey Vatteville ...... 268 habitants ...... 1 siège 264 habitants ...... 1 siège 341 habitants ...... 1 siège 195 habitants 1 siège Hardencourt-Cocherel Ménilles Chambray Hécourt Mesnil-Verclives Vaux-sur-Eure 280 habitants ...... 1 siège 445 habitants ...... 1 siège 347 habitants ...... 1 siège 267 habitants ...... 1 siège Croisy-sur-Eure Pacy- VERS PARIS Château-sur-Epte Hennezis Mézières-en-Vexin Vernon sur-Eure .. . Chaignes 609 habitants ...... 1 siège 759 habitants ...... 1 siège 633 habitants ...... 1 siège 24 064 habitants 23 sièges Corny Heubécourt-Haricourt Muids Vexin-sur-Epte Aigleville .. . Caillouet-Orgeville 374 habitants ...... 1 siège 455 habitants ...... 1 siège 851 habitants ...... 1 siège 6 082 habitants 14 sièges Fains Villégats Vézillon Hécourt Croisy-sur-Eure Heuqueville Neuilly 260 habitants ...... 1 siège Le Cormier 216 habitants ...... 1 siège 382 habitants ...... 1 siège 155 habitants ...... 1 siège Gadencourt Villegats Cuverville Houlbec-Cocherel Notre-Dame-de-l’Isle Le Plessis-Hébert 343 habitants ...... 1 siège Breuilpont 236 habitants ...... 1 siège 1 342 habitants ...... 1 siège 672 habitants ...... 1 siège Boisset-les-Prévanches Villez-sous-Bailleul Daubeuf-près-Vatteville Jouy-sur-Eure Pacy-sur-Eure Merey Villiers-en-Désœuvre 315 habitants ...... 1 siège 486 habitants ...... 1 siège 565 habitants ...... 1 siège 5 129 habitants . . . . 5 sièges La Boissière Villiers-en-Désœuvre Douains La Boissière Port-Mort 873 habitants ...... 1 siège 476 habitants ...... 1 siège 271 habitants ...... 1 siège 937 habitants ...... 1 siège Bueil Écouis La Chapelle-Longueville Pressagny-l’Orgueilleux Neuilly 826 habitants ...... 1 siège 3 414 habitants ...... 3 sièges 706 habitants ...... 1 siège

8 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 9 119 élus pour porter CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES P. Ménard M. Caron F. Roman P. Cléry-Melin Aigleville Houlbec-Cocherel Pacy-sur-Eure Vernon les ambitions de SNA N. Delatre G. Noël C. Lordi M. de Zuttere Boisset-les-Prévanches Jouy-sur-Eure Port-Mort Vernon J.-F. Wielgus G. Freslon P. Moreau S. Dumont Bois-Jérôme-St-Ouen La Boissière Pressagny-l’Orgueilleux Vernon A. Froment Y. Alriquet P. Heitz S. Malier Bouafles La Chapelle-Longueville Rouvray Vernon M. Albaro P. Després G. Volpatti B. Lidome Breuilpont La Chapelle-Longueville St-Marcel Vernon M. Cither P. Samson M.-F. Cordin P. Nguyen-Thanh Bueil La Heunière St-Marcel Vernon R. Matringe G. Bincaz J.-L. Maublanc H. Ségura Chambray La Roquette St-Marcel Vernon N. Caillaud S. Bignon T. Huiban C. Le Gall Château-sur-Epte Le Cormier St-Vincent-des-Bois Vexin-sur-Epte P. Bernard M. Kaesser A. Jourdren J.-M. Delisle Corny Le Plessis-Hébert Ste-Colombe-près-Vernon Vexin-sur-Epte J.-M. de Monicault J. Pluchet M. Beny A. Beauné Croisy-sur-Eure Le Thuit Ste-Geneviève-lès-Gagny Vexin-sur-Epte A. Lerate C. Hamot G. Hubert F. Caudy Cuverville Les Andelys Suzay Vexin-sur-Epte C. Couanon V. Rano P. Jourdain E. Noël Douains Les Andelys Tilly Vexin-sur-Epte P. Loseille G. Lerate S. Colombel R. Duntz BUREAU COMMUNAUTAIRE Écouis Les Andelys Daubeuf-près-Vatteville Vexin-sur-Epte er D. Boisard J. Jacquot L. Legay B. Herlfer Composition du bureau au 1 janvier 2017 Fains Les Andelys Vatteville Vexin-sur-Epte J. Pouchin A. Dajon P. Poisson M. Jouyet Frédéric Duché Fontaine-sous-Jouy Les Andelys Vaux-sur-Eure Vexin-sur-Epte Président Yves Rochette Vice-président délégué au Très haut débit & aux usages A. Gueneau D. Jussiaume N. Balmary P. Renard Sébastien Lecornu numériques Gadencourt Les Andelys Vernon Vexin-sur-Epte Président délégué F. Daigremont L. Tesquet T. Canivet E. Bourdon Jean Frémin Gasny Mercey Vernon Vexin-sur-Epte Pascal Lehongre Vice-président délégué à l’Instruction du droit des sols C. Humbert C. De Coninck F. Ouzilleau T. Leroy Vice-président délégué aux Finances, politiques publiques Gasny Mesnil-Verclives Vernon Vexin-sur-Epte & dialogue social Pascal Jolly Vice-président délégué aux Affaires culturelles C. Landais D. Peltier C. Gibert C. Barthoulot Pierre Crenn Giverny Mézières-en-Vexin Vernon Vexin-sur-Epte Vice-président délégué au Développement économique Jean-Michel Maureille P. Lemullier B. Leboucq L. Zinsou J.-P. Taullé Vice-président délégué aux Déchets & à la préservation Guiseniers Muids Vernon Vézillon Thomas Durand des milieux naturels L. Ferré J. Bonnafous N. Lamarre L. Elie-Parquet Vice-président délégué à l’Aménagement, agriculture & support Hardencourt-Cocherel Neuilly Vernon Villegats aux communes Jérôme Grenier Vice-président délégué à la Politique de la ville & à l’habitat C. Vandecandelaere T. Beauté A. Huau-Armani C. Anseaume Dominique Morin Harquency Notre-Dame-de-l’Isle Vernon Villez-sous-Bailleul Vice-présidente déléguée à la Famille & à l’enfance Guillaume Grimm P. Duro J. Ridard J. Ducloux C. Bidot Vice-président délégué à l’Eau & l’assainissement Hécourt Caillouet-Orgeville Vernon Villiers-en-Désœuvre Pieternella Colombe M. Bertrand A. Duval H.-F. Cotte Vice-présidente déléguée aux Seniors & à la santé Guy Burette Hennezis Pacy-sur-Eure Vernon Vice-président délégué aux Équipements sportifs Aline Bertou J.-M. Motte C. Le Denmat N. Roger Vice-présidente déléguée aux Mobilités Hervé Herry Heubécourt-Haricourt Pacy-sur-Eure Vernon Conseiller communautaire délégué au SCOT J.-P. Savary J.-P. Métayer A. Brenier Johan Auvray Heuqueville Pacy-sur-Eure Vernon Vice-président délégué à la Dynamisation commerciale

10 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 11 Assemblées et commissions : présentation et rôle

La fusion, au 1er janvier 2017, de la communauté d’agglomération des Portes de l’Eure (CAPE), de la communauté de communes des Andelys et de ses environs (CCAE) et de la communauté de communes Epte Vexin Seine (CCEVS) pour former Seine Normandie Agglomération a entraîné l’installation d’un nouveau conseil communautaire, refl et de la LE PARLEMENT DES MAIRES diversité des 66 communes qui composent la nouvelle agglomération. Ses 119 membres, qui siègeront jusqu’aux prochaines élections en 2020, ont désigné en leur sein les membres Cette instance consultative est composée des 66 maires . du bureau, ainsi que 15 vice-présidents et 1 conseiller délégué. du territoire, qui y disposent chacun d’une voix Elle se réunit quatre fois par an pour discuter des grandes Travailler quotidiennement au service des citoyens et donner vie aux grands projets sont questions intercommunales, notamment des liens existants au cœur des préoccupations de Seine Normandie Agglomération. et à parfaire entre les communes et l’Agglomération. Cette instance propose ainsi au conseil communautaire des orientations en matière de répartition des compétences entre les communes et SNA.

LES 4 INSTANCES ET LES ÉTAPES DE LA DÉCISION LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

est l’organe délibérant de SNA. LES COMMISSIONS Ces commissions sont des instances Il s’agit de l’assemblée la plus importante : consultatives permettant d’associer l’ensemble ses membres règlent par des délibérations des élus du territoire en amont de la prise de les aff aires de l’Agglomération. SNA a créé six commissions, qui décision. Elles formulent des avis avant les Le conseil est composé de correspondent à six thématiques conseils communautaires. Elles ont un rôle de 119 membres, représentant les de l’action qu’elle mène : « laboratoire » des politiques publiques, habitants de l’ensemble des communes LE BUREAU COMMUNAUTAIRE > Attractivité du territoire notamment via les groupes de travail qu’elles du territoire. Il se réunit cinq fois par > Cohésion sociale instituent pour traiter des sujets de fond. an pour discuter des grands projets est une assemblée restreinte. intercommunaux et valider leur mise > Finances Elle est composée du président, Chaque commission est composée en œuvre : en 2017, 346 délibérations de 40 à 44 membres, tous conseillers des 15 vice-présidents et d’un > Aménagement du territoire ont été adoptées par le conseil. . Les maires des communautaires ou municipaux. conseiller délégué > Proximité et animation territoriales Les séances du conseil communautaire communes de plus de 3 500 habitants > Ressources naturelles sont publiques. y sont conviés à titre consultatif. Le bureau communautaire délibère sur les aff aires courantes de l’Agglomération, par délégation du conseil communautaire : en 2017, 191 décisions ont été adoptées par le bureau. Le bureau communautaire prépare également les projets de délibération qui sont soumis au conseil communautaire. Il rend compte de son action à chaque séance du conseil.

12 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 13 Les ressources

La mutualisation des services, des recettes et des dépenses a nécessité, pour SNA, la mise en place d’une organisation adaptée ainsi que la formation de nombreux agents. L’objectif de préservation de la qualité d’écoute et de service a été le fil rouge de cette transformation progressive. En 2017, ce sont plus de cinq-cents agents qui œuvrent pour améliorer le quotidien des usagers, habitants et entreprises, des 66 communes du territoire. Ressources humaines En uniformisant les compétences jusqu’alors exercées de manière différente dans les anciennes intercommunalités, Seine Normandie Agglomération s’est attachée en 2017 à adapter ses services aux besoins de l’ensemble des habitants. Un travail progressif dans le temps, pour proposer des services publics de qualité améliorant le cadre de vie. Les différentes directions de l’Agglomération peuvent compter Le service Process Accueil Qualité (PAQ) véritable soutien sur l’appui de plusieurs services « ressources » . Leurs missions, à tous les services de l’agglomération, le PAQ est notamment transversales, accompagnent l’action menée par la Commu- en charge de l’accueil au public et la gestion des courriers, des nauté d’Agglomération et concourent au bon fonctionnement de archives, des déménagements ou de la flotte auto . l’action publique . Véritable vitrine de l’institution, les agents en charge de l’accueil au public s’attachent chaque jour à orienter, renseigner les usagers vers les services ou organismes compétents afin de faciliter leurs Le Service des Usages Numériques et de l’Informatique démarches . Ainsi, 22 328 courriers ont été traités et 26 067 appels (SUNI) a porté en 2017 plusieurs projets importants permettant téléphoniques entrant ont été recensés . Parallèlement, en 2017 les RÉPARTITION d’opérer la sécurisation des infrastructures réseau et créer un agents ont organisé les déménagements et l’aménagement des DES EFFECTIFS Plan de Continuité d’Activité grâce à la duplication des serveurs locaux de Douains et des Andelys : installation des services RH et 333 fonctionnaires de la ville et de l’Agglomération . Le projet d’installation de la Finances à Douains, déménagement de la Commande Publique, 200 contractuels fibre a été étudié afin de déployer un débit de 40 Go/s entre les du service Mobilité, de l’Office de Tourisme, des pôles Qualité de salles serveurs de la ville et de SNA avec le partenariat d’Eure Vie, Attractivité et Aménagement, Stratégie et Coopération Terri- Normandie Numérique . Les serveurs définis comme « sensibles » toriale, et aménagement du site des Andelys . Un travail d’organi- ont également été répliqués dans plusieurs salles informatiques sation, de coordination et de logistique a permis à une centaine permettant de sécuriser les informations en cas de préjudice aux d’agents concernés d’exercer leurs fonctions dans les meilleures bâtiments ou de pallier à des défaillances internet et ainsi assurer conditions possibles . Les agents du PAQ s’assurent également au la continuité du service public . Au quotidien, 533 agents de Seine Normandie Agglomération sont au service des habitants ! quotidien de la bonne gestion des produits d’entretien, des four- nitures administratives et de la flotte automobile nécessaires aux FORMATION bonnes conditions d’exercice des agents du service public . 74 jours de formation suivis UNE DÉMARCHE DE MUTUALISATION 148 184 € consacrés IMPULSÉE à la formation L’un des objectifs des réformes territoriales successives consiste à rechercher une meilleure articulation entre les collectivités locales, afin d’améliorer la performance des services dans un contexte financier de plus en plus contraint . En effet, les établisse- ments publics de coopération intercommunale (EPCI) et les villes sont aujourd’hui plus que jamais impliqués dans une logique de mise en cohérence de leurs actions et d’opti- misation de leurs moyens . En mars 2017, pour accompagner cette logique et anticiper une accélération de ce mouvement, Seine Normandie Agglomération a poursuivi la création de plusieurs services communs : Ressources humaines et organisations du BUDGET DE travail, Usages numériques et informatique, Finances et prospectives, Commande FONCTIONNEMENT publique et achats, afin de regrouper les ressources humaines et d’améliorer la trans- 62 664 250 € versalité des services . CHARGES DE PERSONNEL Au quotidien, tout est fait pour que l’écoute 19 788 056 € Soit 31,58 % des dépenses et le dialogue soient préservés, entre les de fonctionnement habitants, les élus des communes et ceux 869 141 heures rémunérées de Seine Normandie Agglomération. »

J .-F . Letourneur, directeur général des services

16 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 17

ORGANIGRAMME DES SERVICES

Président Frédéric Duché Secrétariat du président et direction générale Isabelle Lusseau Directrice générale Directeur général Keltoum Delatouche déléguée (DGD) des services (DGS) Sandrine Tristant Jean-François Letourneur

Directeur communication Pôle Ressources Colomban Errard

Finances & prospectives Juridique & assemblées Usages numériques Hervé Ballan Similien Crestani & informatique Sylvain Prevost Ressources humaines & Commande publique organisations du travail & achats Process Accueil Qualité Chantal Aïly Sylvie Moulard Odile Rousset

En 2017, le service Commande publique et achats (CPA) a proposé la mise en place de nouveaux outils et process afin Directrice de pôle Directrice de pôle Directeur de pôle Directeur de pôle d’améliorer l’efficacité des services dans la réalisation des Élodie Allot Hélène Traën Jacques Bertin Olivier Leclercq achats . Ainsi, ont été conçus un nouveau guide de la commande publique commun à Seine Normandie Agglomération et à la Ville de Vernon ainsi que d’une programmation pluriannuelle des Stratégie et Attractivité Environnement Qualité de vie marchés . coopération territoriale et aménagement et infrastructures Le nouveau guide prend effet au 1er janvier 2018 , il permettra une harmonisation des process de passation des marchés publics Coopération • Attractivité Proximité et Infrastructures • et de fait, offrira un même mode de fonctionnement vis-à-vis des Contractualisation • du territoire animation Énergies • Déchets SIG territoriale opérateurs économiques répondant aux marchés lancés par les Hélène Traën Olivier Leclercq deux collectivités . Élodie Allot Développement Jacques Bertin Énergies et valorisation économique des déchets La programmation pluriannuelle quant à elle, permet de mieux Partenariats et Petite enfance innovations territoriales Jocelyne Giner Christiane Paris (recrutement en cours) répartir la charge de travail des services en travaillant sur une Élodie Allot meilleure définition des besoins, de donner une visibilité sur les Jeunesse Infrastructures Contractualisation Office de tourisme et projets achats à effectuer . La démarche de dématérialisation des procé- Patrick Rank Amélie Roussel Laurence Hébert Julien Baheux dures des marchés publics a également été engagée . Répondant Culture à une obligation règlementaire, elle permettra de faciliter l’accès SIG - système d’information Clément Damé géographique Aménagement Préservation des entreprises à la commande publique en simplifiant leurs Thomas Le Guern territorial Sport ressource en eau démarches . Mohamed Laouini Marie Bayle-Argueyrolles Jean-Luc Delugan Stratégie • Mobilité Cohésion sociale Eau potable La communication est un service transversal qui accompagne, Développement Marie Bayle-Argueyrolles Jean-Luc Delugan au quotidien, l’ensemble des directions dans leurs missions et durable • Appui Jérémie Bourgeon Urbanisme leurs problématiques de communication afin de traduire au mieux aux communes Assainissement Éloïse Chambelant Politique de la ville Jérôme Pringault les orientations politiques des élus . La communication contribue Jean Pennisi Emmanuelle Renouf Habitat et Bassins versants également à la construction de l’identité communautaire pour Médiation Ingénierie et centre aménagement Pascaline Cornuaille rendre lisible l’action de l’Agglomération auprès des différents et insertion de ressources Muriel Ferrere Céline Mer acteurs du territoire . L’année 2017 a donc été toute particulière Emmanuelle Renouf puisque la fusion des intercommunalités a nécessité la création ou Service usagers Développement CIAS - centre la refonte des outils ou supports de communication : site internet Véronique Briard durable intercommunal d’action sociale sna27 fr. et des pages dédiées sur les différents réseaux sociaux Fabien Guérot (Facebook, Twitter), construction d’une nouvelle identité graphique, Maintien à domicile Appui aux communes, Marion Héry réalisation de multiples supports (affiches, flyers, bâches, roll-up maisons de services etc ). en fonction de l’actualité des services et des messages à publics Santé diffuser ainsi que la conception et réalisation de lettres internes Laurence Desvignes Muriel Barbier afin d’informer et fédérer le personnel . Direction des services SNA - Octobre 2018 Agent mutualisé Service commun Organigramme au 20/12/2018

18 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 19 Dépenses d’investissement par pôle

0,1 % Ressources fi nancières STRATÉGIE 15 % COOPÉRATION 22 % DETTE ET TERRITORIALE 2017 a été l’année de la construction budgétaire RESSOURCES dont 012 non ventilé ORDRE pour Seine Normandie Agglomération, avec 10 % ATTRACTIVITÉ la compilation des budgets des anciennes ET AMÉNAGEMENT agglomérations, la reprise des restes à payer et 18 % à recevoir (reprise des rattachements, des reports, 35 % QUALITÉ ENVIRONNEMENT DE VIE INVESTISSEMENT des contrats et des résultats), l’organisation INGÉNIERIE des nouveaux budgets ou encore la traduction budgétaire et fi nancière des contrats d’emprunt.

Dépenses par budget FONDS DE CONCOURS En 2017, Seine Normandie Agglomération 0,2 % 1,6 % a débloqué 113 100 € pour fi nancer INSTRUCTION DU AIDE À 6,5 % les projets communaux ou structurants DROIT DES SOLS DOMICILE ZONES D’ACTIVITÉS STOCK UN BUDGET CONSOLIDÉ de 20 communes ayant répondu € 2,5 % L’ensemble budgétaire consolidé s’est élevé à 92,3 M toutes dépenses confondues . Cet exercice préfi gure le début d’un cycle MOBILITÉ à l’appel à projets. d’affi rmation des compétences de l’Agglomération sur son nouveau territoire, durant lequel elle devra donner une lisibilité budgétaire Ainsi, un projet structurant a été d’ensemble aux élus et aux services pour conforter ses engagements tout en préservant sa capacité fi nancière à porter les investis- 0,1 % EAU EN DSP subventionné à hauteur de sements nécessaires à la solidité de ses politiques publiques . 11,2 % EAU EN 0,4 % RÉGIE 60 000 €. SPANC 62,5 % BUDGET Une enveloppe de 53 100 € 15 % PRINCIPAL a fi nancé 19 autres projets ASSAINISSEMENT Équilibre fi nancier général du budget COLLECTIF communaux. en euros

79 781 991 SNA STABILISE 66 832 986 SA POLITIQUE FISCALE Taux de la taxe d’habitation : Recettes par budget 7,74 % Taux des cotisations foncières 0,3 % 1,5 % 25 508 401 des entreprises : INSTRUCTION DU AIDE À 6,4 % 18 342 492 22,32 % DROIT DES SOLS DOMICILE ZONES D’ACTIVITÉS STOCK APPUI AUX COMMUNES (taux cible de la convergence des taux) 3,8 % MOBILITÉ Lancé en janvier 2017, l’appui aux Taux du foncier bâti : 0,5 % communes facilite les démarches et la 1,15 % EAU EN DSP communication entre l’Agglomération et Dépenses Taux du foncier non bâti : 13 % ses communes adhérentes. Le service FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT Recettes EAU EN crée des liens entre les mairies, les élus 6,30 % RÉGIE 61,2 % 0,4 % BUDGET et les secrétaires de mairie. Il aide les SPANC PRINCIPAL 12,9 % communes dans leurs démarches en ASSAINISSEMENT liaison avec l’agglomération. COLLECTIF

20 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 21 Prendre en main notre développement dans la dynamique de l’axe Seine

Dynamiser l’économie du territoire est un enjeu fort pour Seine Normandie Agglomé- ration. Située entre Paris et Le Havre, SNA dispose de nombreux atouts qu’il s’agit de valoriser et de renforcer au travers de différentes actions. Elle participe à la dynamique de développement du territoire en soutenant les activités économiques, en déployant des solutions variées et en renforçant les éléments d’attractivité sur son nouveau périmètre. ZONES D’ACTIVITÉ

5 772 ENTREPRISES 583 CRÉATIONS Développement source 2016 NORMANDIE PARC NORD Commune : Douains économique Surface : 43 ha et 170 000 m² de SP Descriptif : ce parc d’activités se situe au pied Seine Normandie Agglomération représente du double échangeur A13 (sortie n° 16 – Douains), un pôle économique signifi catif entre Paris, Rouen à 45 minutes de Paris et 30 minutes de Rouen Les implantations : Sevepi, Audio System, Terre et Le Havre. Fort de savoir-faire reconnus avec la Solaire, Cerfrance... présence de grands groupes internationaux de la fi lière aéonautique et spatiale − Airbus Group, Safran Aircraft Engines, UTC Aerospace Systems, Correge, SAB Industries, Sysnav −, SNA dispose d’un potentiel économique de premier plan. Bénéfi ciant d’un cadre LA ZONE ARTISANALE ÉCO SEINE ZAC DES SAULES Commune : Bouafl es-Courcelles Commune : La Chapelle-Longueville de vie agréable et d’un positionnement industriel Superfi cie : 10 ha Superfi cie : 2,6 ha historique, le territoire accueille de nombreuses PME Descriptif : à vocation artisanale, la ZAC se Programme : activités agricoles situe en bordure de la RD 316 et à proximité et TPE dans les services, qui, aux côtés de l’industrie, du double échangeur (sortie n° 17) de l’A13 à concentrent aujourd’hui l’essentiel des emplois. Saint-Aubin-sur- Disponibilité : 11 parcelles de 2 000 m² à 1 ha

HÔTEL D’ENTREPRISES Situé en bordure de l’autoroute A13, au cœur du Normandie Parc Nord, l’hôtel d’entreprises de Seine Normandie Agglomration offre des conditions de développement idéales aux créateurs d’entreprise . Bâtiment HQE (haute qualité environn mentale) et THPE (très haute Taux de remplissage : performance énergétique), il propose 10 cellules à destination d’entre- prises artisanales . 90 % Nombre d’entreprises : Le service Développement économique accueille et accompagne les entreprises en s’appuyant sur un réseau de partenaires et d’acteurs du 9 Établissements et emplois salariés par secteur d’activité fi nancement, tels que les chambres consulaires et Initiative Eure, afi n Nombre d’emplois : d’apporter une expertise en matière de fi scalité, droit des affaires et 30 6 602 6 506 propriété intellectuelle . 5 888

3 732 3 105

1 321 803 1 226 943 Établissements 445 178 377 Emplois salariés

AGRICULTURE INDUSTRIE CONSTRUCTION COMMERCE ET COMMERCE ET ADMINISTRATION, SERVICES RÉPARATION ENSEIGNEMENT, AUTOMOBILE SANTÉ

24 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 25 CAMPUS DE L’ESPACE, LE PÔLE D’EXCELLENCE INDUSTRIELLE

L’ancien Laboratoire de recherches balistiques et Cette légitimité technologique et industrielle incon- aérodynamiques (LRBA) de Vernon, berceau de testable permet au Campus de l’Espace de se l’aérospatiale française, est à l’origine de la forte poser en activateur de développement sur un ter- imprégnation du tissu économique de ce territoire ritoire à l’interface entre les régions Île-de- par la haute technologie . Il est notamment le point et Normandie . Son positionnement exceptionnel le d’ancrage de la forte représentation des filières aéro- long de l’axe Seine est un atout majeur pour Seine CŒURS DE VILLE ET COMMERCES nautiques et spatiales le long de l’axe Seine . Normandie Agglomération . 11 commerces de Vernon S’inscrivant dans cette longue tradition, le projet Dans son rôle d’aménageur, la SPL du Plateau de SNA propose une aide pour soutenir le développement ont bénéficié du Fisac d’aménagement du Campus de l’Espace, porté par l’Espace est amenée à conforter le site dans sa du commerce et de l’artisanat pour un montant total de la SPL du Plateau de l’Espace, a pour ambition, à vocation de campus, en travaillant sur le sens donné à Dynamiser l’économie du territoire concerne aussi les artisans et commerçants . Seine travers la reconversion économique du LRBA, de la reconversion économique de cet ensemble composé 71 877,13 € Normandie Agglomération fait partie des territoires éligibles au dispositif Fisac (Fonds soutenir l’implantation et le développement d’entre- d’un parc technologique, d’une cité-jardin, d’une plaine d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce) et redistribue ces aides prises des secteurs de l’aérospatiale (motorisation de loisirs et de différents équipements structurants . 10 commerces du territoire aux acteurs économiques du territoire qui souhaitent moderniser, sécuriser, mettre aux spatiale, aéronautique, navigation, etc ),. de favoriser ont bénéficié du Fisac Après une phase de reprise en gestion d’un normes en matière d’accessibilité ou perfectionner leurs outils de travail . Les équipes de les retombées technologiques du secteur et, plus pour un montant total de ensemble patrimonial de 70 000 m2 bâtis sur plus de Seine Normandie Agglomération mettent en œuvre des accompagnements personna- largement, de porter l’innovation . 70 hectares, le projet poursuit en 2017 sa dynamique lisés en développant des partenariats avec les chambres consulaires qui accompagnent 58 596,97 € de renaissance . tout artisan ou commerçant dans le montage de son dossier . Perspectives 2018 : Le pôle d’enseignement supérieur, avec l’école d’ingénieurs ITII – Institut des techniques d’ingénieur de l’indus- trie de Normandie, accueille 250 élèves ingénieurs en alternance en septembre 2018 .

HAUT DÉBIT ET USAGES NUMÉRIQUES

Déploiement de la fibre : un projet ambitieux qui bénéficie à tout le territoire Validé en mars 2017, le scénario ambitieux de déploiement de la fibre sera mis en œuvre . DISPONIBILITÉS 99 % DU TERRITOIRE Les élus de Seine Normandie Agglomération montrent clairement qu’ils font de l’accès FONCIÈRES couvert à horizon 2020 au très haut débit numérique une priorité pour le territoire . 5 ha Le déploiement de la fibre devrait être achevé pour fin 2019-début 2020 sur le terri- toire de Seine Normandie Agglomération, et bénéficiera aux entreprises et aux particu- DISPONIBILITÉS liers . L’investissement de SNA sur trois ans dans le domaine du très haut débit est de IMMOBILIÈRES 5,25 M€ sur un montant total de 23,5 M€ . 20 000 m² de bureaux Parallèlement, l’Agglomération déploie progressivement un réseau de 35 bornes Wifi et 10 000 m² de locaux public et gratuit sur son territoire . Ainsi, dès la fin 2018, les touristes et habitants des d’activités 24 M€ DE TRAVAUX cinq communes concernées auront accès à l’Internet sans fil . DE RACCORDEMENT Le très haut débit sur SNA : plus qu’une promesse, une réalité ! Cofinancement : Seine Normandie Agglomération, État, LES ENTREPRISES DU CAMPUS DE L’ESPACE région Normandie, département de l’Eure ArianeGroup (étude, conception, fabrication et tests de moteurs de fusées) Safran Aircraft Engines (étude, conception et fabrication de moteurs électriques de satellites) SKF (moteurs grande vitesse sur paliers magnétiques) Sysnav (systèmes de navigation de haute précision autonomes) Segula Armélio (ingénierie) Cnam

26 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 27 Mieux vivre ensemble sur un territoire équitable et connecté

Parce qu’il est essentiel de préserver le bien-vivre ensemble, Seine Normandie Agglo- mération s’attache à construire un territoire cohérent et solidaire en le structurant, en développant les éléments d’attractivité ou en déployant des solutions de mobilité. 4 INSTRUCTEURS (référents des communes répartis sur 4 secteurs) GÉRER LE DROIT DES SOLS ET PLANIFIER 1 CHEF DE SERVICE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 1 ASSISTANTE Seine Normandie Agglomération instruit, pour le compte de 48 communes du terri- toire ainsi que pour 26 communes de la communauté de communes Lyons , 1 600 DOSSIERS les demandes d’autorisation liées au droit du sol : permis de construire, d’aménager, traités en 2017 de démolir, déclarations préalables, certificats d’urbanisme . L’objectif. est d’assurer dont 1 200 une rédaction de qualité des actes d’urbanisme émis par les communes . Le service pour les communes de SNA urbanisme apporte également son expertise sur des projets de constructions straté- giques en matière de développement économique ou d’aménagement par exemple .

MODERNISER LE SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE (SIG) SIG Aménagement territorial, Le SIG est un service support aux services opérationnels de l’Agglomération . Il a pour mission d’administrer les données territoriales, de proposer des solutions techniques de gestion patrimoniale et de permettre la visualisation du cadastre, de documents d’urba- nisme, des zones règlementaires environnementales et réseaux . L’année 2017 a été 215 ACCÈS habitat et urbanisme orientée sur la création ou fusion de bases de données communes aux services, ainsi UTILISATEURS que sur la mise en place d’un WebSIG permettant de rationaliser la diffusion de l’infor- créés pour le WebSIG mation avec un outil unique pour tout le territoire . au 1er septembre 2018 30 CONNEXIONS/JOUR environ en moyenne 150 AGENTS FORMÉS (communes et SNA) RÉVISION DU SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE (SCOT) 53 COMMUNES En septembre 2017, pour répondre aux évolutions législatives et territoriales, SNA a lancé la révision du schéma de cohérence territoriale ayant participé aux formations de la CAPE afin de l’étendre au nouveau périmètre de l’agglomération . Véritable feuille de route de mise en cohérence des politiques d’aménagement du territoire en matière d’habitat, d’infrastructures, de déplacements, d’implantations commerciales et de protection de l’environnement, ce Scot fixe les évolutions et les grands équilibres des communes de Seine Normandie Agglomération .

ÉLABORATION DU PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT (PLH) Document obligatoire pour une communauté d’agglomération, le PLH fixe pour six ans la politique locale en matière d’habitat : il définit le rythme de construction de logements neufs sur le territoire, propose des actions pour encourager la rénovation des logements existants ou répondre aux besoins de certains publics spécifiques (jeunes, personnes âgées, gens du voyage . ). . Accompagnée du bureau d’étude NovaScopia, Seine Normandie Agglomération a engagé en 2017 la procédure d’élaboration de son futur PLH inter- communal 2019-2025, qui comprend trois étapes obligatoires : la réalisation d’un diagnostic, la définition des grandes orientations et l’élaboration du programme d’actions . À chacune de ces étapes, une concertation est menée avec les services de l’État, les communes et les acteurs locaux du logement . En novembre 2017, les résultats du diagnostic ont été présentés en comité technique .

30 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 31

L’écoquartier Fieschi La ZAC Fieschi occupe une position stratégique dans le développement urbain de l’agglomération. Ancienne caserne militaire, elle se situe sur la commune de Vernon, en limite de Saint-Marcel. Le site s’inscrit à la croisée de plusieurs axes forts historiques et géographiques : l’ancienne RN 15, la voie SNCF, le château de Bizy et la Seine.

Au total, ce sont plus de 60 000 m2 de surface de plancher qui sont prévus à la construction . En 2017, les travaux provisoires de la deuxième tranche de la ZAC ont été engagés . Parallèlement, SENOVEA Dévelop- pement a procédé à l’acquisition auprès de SNA de l’emprise foncière du bâtiment Avenay, des voiries de la deuxième tranche et des îlots 12 et 16, pour une surface de 23 552 m² . Dans le même temps, deux compromis de vente ont été signés avec la société Investir Immobilier, promoteur régional ayant une expérience dans la réhabilitation de bâtiments anciens . Le promoteur prévoit l’aménagement de 56 logements dans le bâtiment Avenay et 64 environ dans le bâtiment Lens . Le permis de construire du bâtiment Avenay a été délivré en 2017, la commercialisation des appartements a également été engagée et Investir Immobilier a signé l’acte notarié de vente en décembre 2017 . La démarche a été initiée avec un souci permanent du respect de l’environnement . Le label ÉcoQuartier étape 3 « opération livrée » a été attribué à la première tranche de l’opération en décembre 2017 .

Le site est implanté non loin du centre his- SRU, le projet permettra le renouvelle- accompagnée de services et d’équipe- MAI 2017 OCTOBRE 2017 torique de Vernon, sur 12 hectares auxquels ment de la ville sur elle-même ; ments de proximité ; Arrivée des habitants dans le Inauguration de l’agence s’ajoutent 3 hectares de réserve foncière . • Préserver en partie le patrimoine • Offrir aux habitants de ce secteur ouest programme du groupe Marignan Pôle emploi Aussi, le réaménagement du secteur a fait militaire de la caserne en conservant des de la commune un meilleur cadre de vie l’objet d’une importante réflexion visant bâtiments ayant un intérêt architectural en favorisant le traitement paysager et JUIN 2017 DÉCEMBRE 2017 à vérifier les capacités et définir des ou de composition urbaine ; les circulations douces ; Ouverture du magasin Biomonde. Attribution du label ÉcoQuartier ambitions fortes pour le développement • Aménager un nouveau quartier sur la • Améliorer et valoriser les paysages et le Livraison des travaux de desserte étape 3 « opération livrée » urbain de l’agglomération . Une démarche, caserne dans le prolongement du centre- patrimoine urbain ; de l’agence Pôle emploi à la première tranche rue Hannah-Arendt de l’opération initiée par le plan urbanisme construc- ville, avec un haut niveau de qualité envi- • Améliorer et traiter la question des tion architecture (Puca) et conduite par ronnementale dans la poursuite de la déplacements, rechercher de véritables SEPTEMBRE 2017 SNA, a permis de fixer des objectifs de démarche environnementale engagée liaisons avec le centre-ville et avec la Visite des experts pour développement dans un projet de charte en amont du projet (élaboration d’une Seine ; environnementale du quartier Seine Rive charte environnementale, prise en la labellisation ÉcoQuartier • Conjuguer développement économique gauche sur Vernon et Saint-Marcel : compte des aspects environnementaux et environnement . lors de l’élaboration du projet) ; • Valoriser un espace aujourd’hui à l’abandon (retrait de l’armée en 1998) . • Construire une nouvelle offre de Conformément aux objectifs de la loi logements diversifiés et de qualité

32 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 33 Proposer un réseau de transport structuré En offrant plus d’alternatives et de qualité de service, l’Agglomération propose une solution de mobilité adaptée à chacun. Déploiement du réseau de bus, optimisation et gestion des transports scolaires font partie des actions de Seine Normandie Agglomération en faveur des déplacements.

DÉPLOIEMENT DU RÉSEAU SNgo! Seine Normandie Agglomération s’efforce, par sa compétence mobilité, d’assurer une Lutter contre les inégalités meilleure mobilité pour tous les habitants de l’agglomération . En 2017, le réseau SNgo! est lancé . Une plus grande fréquence, plus de lisibilité et plus de modernité sont autant de services proposés aux habitants . Au total, 7 lignes sillonnent les communes urbaines de l’agglomération, soit près de 100 points d’arrêt . Une navette touristique effectue 435 830 également les déplacements entre la gare de Vernon, le centre-ville de Vernon et Giverny . validations en 2017 Ce lancement s’est accompagné d’un nouveau site internet, d’une application dédiée et de bus 100 % connectés proposant le Wifi gratuit . Le site www sngo. fr. permet de 600 000 KM consulter les horaires, le plan des lignes et de s’informer de toute l’actualité du réseau . parcourus en 2017 LES ACTEURS Soucieuse d’optimiser son offre de service, Seine Normandie Agglomération propose 9 COMMUNES À travers son contrat de ville, Seine Normandie Agglomération Partenaires financeurs : s’assure de la cohérence du territoire et contribue à lutter également Handi’go, le service réservé aux personnes en situation de handicap résidant desservies, DDCS, Direccte, ARS, FIPD, CNDS, ASP, conseil contre les exclusions sociales et urbaines dont peuvent souffrir sur les communes de Vernon ou Saint-Marcel qui ne peuvent pas se déplacer sur le 14 véhicules dédiés départemental, CAF de l’Eure, conseil régional, certains quartiers, et ce afin d’améliorer les conditions de vie des réseau urbain . ville de Vernon, Eure Habitat . . habitants . Ainsi, la cartographie retenue par le préfet de Région Perspectives 2018 : identifie comme quartiers prioritaires de la politique de la ville Passage à 6 lignes à Vernon et une nouvelle organisation du réseau en septembre 2018 . (QPV), pour la commune de Vernon, les quartiers Valmeux, Porteurs de projet : Blanchères et Boutardes . Espace laïque vernonnais (ELV), association ALFA, CIDFF, Arbre aux légumes, En 2017, un programme de 28 actions* proposées par 15 porteurs Mission locale, Espace Simone-Veil, de projet (dont 10 associations) a été financé à hauteur de 2 M€ centre social Les Pénitents, Tennis club (32 % État, 25 % SNA, 43 % autres financeurs, fonds propres et de Vernon, SPN Football, SPN Basket, autres recettes) et a bénéficié à 6 259 personnes . ORGANISATION ET GESTION Programme de réussite éducative . . DES TRANSPORTS SCOLAIRES À noter, en 2017, les 1 520 logements sociaux des QPV ont bénéficié d’un abattement de 30 % de la taxe foncière sur Parce qu’acheminer les élèves du territoire de leur domicile à leur établissement scolaire les propriétés bâties, permettant aux organismes HLM de en toute sécurité est essentiel au quotidien, Seine Normandie Agglomération assure compenser partiellement les surcoûts de gestion liés aux également la gestion des transports scolaires en lien étroit avec les communes et les besoins spécifiques des quartiers . Le montant total de l’abat- 4 600 ÉLÈVES établissements . Avec une mobilisation au quotidien pour adapter en permanence le tement 2017 s’élève à 328 046,99 € dont 256 089,85 € pour transportés chaque jour service . Avec l’alerte SMS, les familles sont prévenues en temps réels de l’organisation Valmeux-Blanchères et 71 957,14 € pour Boutardes . des transports . Une mobilisation au quotidien est assurée pour adapter en permanence ENVIRON 130 CIRCUITS le service aux usagers . * Thématiques du programme d’actions : renforcement de la présence PLUS DE 5 MILLIONS du personnel de proximité, formation/soutien des personnels de de kilomètres effectués par les proximité, sur-entretien, gestion des déchets et encombrants/épaves, cars scolaires chaque année tranquillité résidentielle, concertation/sensibilisation des locataires, animation/lien social/vivre ensemble, petits travaux d’amélioration de la qualité de service .

34 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 35 Développer l’action sociale Tout au long de l’année 2017, des études ont été menées afin de créer le centre intercommunal d’action sociale (CIAS) de SNA. Le 28 septembre 2017, le conseil communautaire a entériné la création de ce CIAS à compter du 1er janvier 2018, lui confiant la mise en œuvre de l’action sociale d’intérêt communautaire sur le territoire de l’agglomération, à savoir la gestion du service d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD) et la mise en œuvre d’actions en faveur de la santé.

L’AIDE ET L’ACCOMPAGNEMENT LA SANTÉ À DOMICILE Considérant que la santé constitue un droit fondamental qui ne se limite pas à l’absence de maladie ou d’infirmité mais est « un Au 1er janvier 2017, la communauté de communes des Andelys état de complet bien-être physique, mental et social » tel que et de ses environs a transféré son service d’aide et d’accompa- Favoriser défini par l’OMS, Seine Normandie Agglomération s’est donné gnement à domicile (SAAD) à Seine Normandie Agglomération, pour priorité de conduire une politique locale et transversale qui en a assuré le fonctionnement tout au long de l’année 2017 . de santé visant à réduire les inégalités sociales de santé et à la proximité Parallèlement, SNA a travaillé, accompagnée par le cabinet de instaurer ou développer, tant sur le plan de l’accès aux soins et conseil Eneis, à la création du plus grand SAAD du départe- de la prévention que de l’accompagnement médico-social, des ment de l’Eure, fruit de la fusion des SAAD de SNA, du CCAS actions pertinentes et adaptées en direction des habitants et de Vernon, du CCAS de Pacy-sur-Eure, du CCAS de Saint- notamment des plus vulnérables . Marcel et de l’association APAC d’Ecos . Avec son service Espace d’information et de médiation (EIM), Seine Construit conjointement par Seine Normandie Agglomération, er Normandie Agglomération propose des services de proximité Avec une mise en place prévue au 1 janvier 2018, le SAAD l’Agence régionale de santé et le département de l’Eure, le contrat favorisant la prise en charge d’une population en difficulté sociale permettra aux personnes âgées en perte d’autonomie et aux local de santé a défini un programme d’actions : renforcer l’attrac- et professionnelle . En 2017, des actions ont été conduites autour personnes en situation de handicap de continuer à vivre à leur tivité du territoire pour les professionnels de santé, agir préco- des thématiques de logement, juridique, d’emploi, de santé, d’aides domicile (entretien du logement, toilette, préparation et prise de cement, améliorer le parcours de vie et de santé des personnes sociales, de démarches administratives, d’orientations vers des repas, courses, accompagnement dans la vie sociale) . âgées et en situation de handicap, promouvoir la santé mentale professionnels, de traduction, de scolarité, de retraite, d’hébergement 7 TECHNICIENNES positive . Ainsi, en 2017, 13 actions permettant d’acquérir des d’urgence, de prévention spécialisée, de conflits de voisinage et de DE MÉDIATION connaissances, des compétences et de bénéficier d’informations conflits familiaux ou conjugaux . . 984 usagers ont été accompagnés et un agent d’accueil pour faire les bons choix en matière de santé ont été conduites au et 8 424 demandes traitées au cours de l’année . profit de 876 personnes (professionnels et citoyens) . E En décembre 2017, l’audit de la Direction départementale de la 300 000 Pour répondre aux objectifs fixés par le contrat local de santé, cohésion sociale (DDCS) sur le fonctionnement et l’efficience de en 2017 l’Agglomération a mis en place un programme d’actions visant l’EIM a attribué la note de 100 sur 100 selon différents critères : 88 % SNA – 6 % État – à développer l’attractivité du territoire pour les professionnels réalisation de l’action, conduite de réalisation, fonctionnement de 6 % Eure Habitat de santé . Plusieurs rencontres ont été organisées en 2017, l’équipement, suivi budgétaire et comptable, efficacité/efficience de ACTIVITÉ 2017 : permettant la mise en réseau des acteurs . Ces rencontres ont l’action, public touché et évaluation de l’action . 44 intervenants permis à 35 professionnels de santé de s’exprimer sur leurs 249 bénéficiaires – moyenne d’âge 80-85 ans besoins et à SNA de les accompagner dans l’élaboration opé- 56 214 heures rationnelle de leurs projets de soins et de faciliter leurs condi- tions d’exercice sur le territoire (recueil des besoins, accueil de PRÉVISIONS 2018 : stagiaires, de confrères, mise à disposition de logements pour 125 intervenants les internes de médecine générale, aide aux démarches .) . . 736 bénéficiaires L’objectif étant de les accompagner et de créer les meilleures 150 000 heures conditions de leur réussite .

36 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 37 Accompagner les enfants

et leurs familles en 2017 545 ENFANTS Les compétences « petite enfance » et « jeunesse » accueillis s’exercent sur 11 communes du territoire. 296 300 HEURES Seine Normandie Agglomération propose différents de présence types de structures et services pour accompagner au mieux les familles dans leur recherche de mode 102 POSTES d’animateurs de garde, mais aussi pour permettre aux enfants JEUNESSE 600 PLACES d’accueil les mercredis de grandir et de s’épanouir à leur rythme. Par sa compétence « jeunesse », Seine Normandie Agglomération gère la construction, et pour les petites vacances l’aménagement, l’entretien et la gestion des accueils de loisirs permettant d’offrir aux scolaires (sauf Noël) familles du territoire un accueil de qualité et sécurisé pour leurs enfants . Au 1er janvier 2017, SNA a repris en gestion les accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) 1 200 PLACES en juillet extrascolaires des anciens territoires . Ainsi, ce sont 16 ALSH communautaires ouverts les mercredis, 14 ALSH ouverts durant les vacances scolaires (sauf Noël) et en juillet, 500 PLACES en août et 7 ALSH en août sur les communes de Vernon, Saint-Marcel, Gasny, Vexin-sur-Epte, 33 ALSH Pacy-sur-Eure, Boisset-les-Prévanches, Les Andelys, Boisemont, Port-Mort et Muids . PÉRISCOLAIRES Au 1er septembre 2017, les accueils de loisirs périscolaires sont passés de la compétence gérés en début d’année intercommunale à celle des communes . Aussi, de mars à juin, des rencontres individuelles par SNA sur 20 communes avec chaque commune concernée ont été organisées afin d’établir les conventions d’attri- différentes bution de compensation et de mise à disposition du personnel d’animation . L’année 2018 devrait être marquée par le renouvellement du contrat « enfance et jeunesse » PLUS DE 100 (CEJ) . Pour ce faire, un diagnostic de la compétence va être mené à l’échelle du territoire ANIMATEURS afin de réinterroger les familles, les professionnels et les partenaires . Ce travail permettra mis à disposition des d’optimiser la qualité du service public dans les structures en déclinant une politique globale communes par convention en faveur de la petite enfance et de la jeunesse, et de formaliser leurs objectifs .

PETITE ENFANCE Par sa compétence « petite enfance », Seine Normandie Agglomération gère la construction, l’aménagement, l’entretien et la gestion de 4 multi-accueils (Vernon, Saint-Marcel, Les Andelys, Gasny), d’une crèche familiale mutualisée courant 2017 (Les Andelys/Vernon) et de 2 haltes-garderies (Vernonnet, Les Andelys), mais aussi de 5 relais parents assis- tantes maternelles (Vernon, Les Andelys, Gasny, Saint-Marcel, Pacy-sur-Eure), ceux de Gasny, Pacy-sur-Eure et des Andelys animant des ateliers sur plusieurs communes (Vexin-sur-Epte, Bueil, Villiers-en-Désœuvre, Bouafles, Fresne-l’Archevêque et Port-Mort) . En 2017, un travail très important de restructuration du service Petite enfance et d’harmonisation des outils et des fonctionnements a été engagé . L’accent a été mis tout d’abord sur la continuité du service tel qu’il était organisé au sein de chaque ancienne entité, et l’ensemble des projets pédagogiques des établissements ont été renouvelés . Puis, de nombreux projets ont été amorcés : création d’une micro-crèche, fusion des 2 crèches familiales de Vernon et Les Andelys, fusion des relais d’assistantes maternelles de Vexin-sur-Epte et Gasny, mise en place du guichet unique porté par les RAM via le site de la CAF mon-enfant fr,. préparation des travaux de restructuration du multi-accueil « La récré » à Vernon afin d’augmenter la capacité d’accueil d’enfants et des futurs locaux du RAM de Pacy-sur-Eure, au sein du Pôle culturel de la vallée d’Eure .

38 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 39 Centre culturel Guy-Gambu En complémentarité avec l’Espace Philippe-Auguste, le centre La culture, vecteur de culturel Guy-Gambu (CCGG) participe à la structuration de l’offre culturelle du territoire dans sa vocation de diffusion artis- tique . Avec une offre riche et éclectique, il propose, à tous les rayonnement territorial publics, des spectacles musicaux, chorégraphiques, de variétés, et de théâtre, ainsi que des films conférences . Le CCGG, dans son offre de location de son théâtre, accueille Seine Normandie Agglomération soutient fortement tout au long de la saison des associations, des établissements le développement artistique et culturel dans toute scolaires et des écoles de danse pour leur spectacle de fin Réseau des médiathèques d’année, mais également des entreprises . sa diversité. Ses équipements en sont l’illustration : Créer une dynamique d’équité territoriale d’accès à la lecture, Par sa capacité de 715 places, il offre à tous ces acteurs du l’Espace Philippe-Auguste, le Conservatoire de varier les ressources, renforcer la relation aux publics et être un territoire une vitrine, des espaces et des compétences leur réseau délibérément ouvert et innovant par le développement de permettant de réaliser leurs projets et leurs actions dans les Vernon, l’École de musique et de danse des Andelys... partenariats et du numérique : tels sont les objectifs poursuivis meilleures conditions par la politique culturelle de mise en réseau des médiathèques de Autant de lieux qui jouent un rôle majeur dans Seine Normandie Agglomération . Réseau des établissements l’animation et l’attractivité du territoire. Ainsi, en 2017, cinq médiathèques ou bibliothèques concourent à ces objectifs : celles de Vernon, du quartier des Valmeux, de Saint- d’enseignement artistique Marcel, de Gasny et de Pacy-sur-Eure . Le réseau des établissements d’enseignement artistique de En appui de ces médiathèques, celles de Ménilles, de La SNA regroupe le Conservatoire de Vernon, l’École de musique DES ÉQUIPEMENTS CULTURELS POUR TOUS Chapelle-Longueville et de Breuilpont, restées sous gestion de Saint-Marcel et l’École de musique et de danse Jacques-Ibert communale, ont intégré le réseau en favorisant ainsi la libre circu- des Andelys . Espace Philippe-Auguste le musicien Vincent Delerm, la compagnie lation de leurs documents dans l’ensemble de ses établissements . Résolument structuré autour de l’éducation artistique et culturelle, de théâtre Eulalie dans le cadre de Équipement « phare » de l’agglomération, 2017 a également vu le début des travaux de construction du Pôle il permet à plus de 1 000 élèves des communes de son territoire plusieurs de ses mises en scène ou encore l’Espace Philippe-Auguste (EPA) propose culturel de la vallée d’Eure qui regroupera, à terme, une nouvelle de s’épanouir et de prendre plaisir à la pratique d’instruments de la compagnie du chorégraphe Pierre Rigal . chaque année une programmation pluri- médiathèque, les associations culturelles de la ville de Pacy et un musique mais aussi à la pratique théâtrale et de la danse . En 2017, le théâtre a choisi pour la saison disciplinaire à travers plus de 20 représen- relais d’assistantes maternelles . Ce nouveau pôle culturel proposera Ces enseignements donnent lieu, tous les ans, à de nombreux culturelle d’accompagner la création du tations dans le domaine du théâtre, de la une offre de qualité à l’ensemble des communes du territoire et concerts et spectacles offrant l’opportunité à ces élèves de se spectacle Muzik de la compagnie Étincelle danse, de la musique . . viendra ainsi renforcer l’offre en lecture publique en vallée d’Eure . produire devant un public . Bouillasse . 500 PLACES Inscrit dans une démarche d’accès à la Au-delà des livres, CD, DVD et jeux vidéo qu’il met à disposition, le La pratique culturelle passe aussi par une ouverture vers le public Tout au long de la saison, des associations, 21 SPECTACLES culture pour tous, grâce à des actions réseau des médiathèques s’inscrit dans une dynamique culturelle scolaire grâce à un partenariat avec la ville de Vernon, offrant des établissements scolaires, des écoles dont 4 scolaires de sensibilisation à la pratique artistique, forte en dépassant le cadre de la lecture et en proposant, toute l’opportunité à de nombreux enfants de découvrir, à travers des de danse mais également des entreprises l’EPA s’ouvre notamment vers les publics l’année, des cycles de conférences, des animations, des forma- classes à horaires aménagés, la pratique d’un instrument, du sont accueillies à l’EPA pour leurs spec- 72 % les plus jeunes grâce à des actions per- de taux moyen de remplissage tions . . favorisant l’émergence d’un véritable tiers-lieu . chant, du théâtre . . . tacles ou leurs projets . Le bâtiment peut mettant la rencontre et l’échange avec des ainsi recevoir de grandes manifestations : artistes par le jeu de pratiques théâtrales 5 700 SPECTATEURS forum des associations de l’AVEC, expo- offrant l’opportunité de faire découvrir ou sition d’arts visuels, salon de la photogra- 263 ABONNÉS redécouvrir l’art de la scène . phie du GPRV, conférences, expositions . . Soutenus par la Drac et l’Éducation 15 533 VISITEURS Le Conservatoire ainsi que la médiathèque en 2017 nationale, des ateliers hebdomadaires utilisent également les trois salles de l’EPA de pratique artistique font collaborer des afin d’y organiser des événements qui collèges et des lycées avec des profes- concourent eux aussi à la démocratisation 8 MÉDIATHÈQUES sionnels du milieu artistique . En 2017, culturelle et à l’attractivité du territoire . dont 3 sous gestion communale le lycée Saint-Adjutor a été accueilli par et affiliées au réseau l’EPA durant plusieurs semaines afin de 104 400 LIVRES mener des ateliers de théâtre, tout comme 20 000 revues / 19 000 CD / 9 200 DVD / les collèges César-Lemaître de Vernon et 1 600 livres sonores / 290 jeux vidéo Marc-Chagall de Gasny . De même, dans le cadre de projets scolaires, des visites 240 000 DOCUMENTS commentées du théâtre et des métiers prêtés en 2017 concernés sont organisées . 59 000 ENTRÉES Au-delà de cette volonté d’ouverture, à Vernon l’Espace Philippe-Auguste a aussi une mission de soutien à la création en 100 ÉVÉNEMENTS organisés (rencontres, ateliers participatifs, proposant à des artistes des périodes de résidence . Son théâtre a déjà ainsi accueilli conférences, animations tous publics) le chorégraphe vernonnais Sylvain Groud,

40 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 41 le tennis de table ou la randonnée pédestre . La proximité de la En 2017, afin d’améliorer la qualité du service rendu aux usagers, Seine permet également l’accueil d’activités nautiques comme le les plannings des activités et les conditions d’accueil ont été réor- canoë-kayak, l’ ou le ski nautique . ganisés, et les bâtiments restructurés . Grâce à cette démarche, l’Espace nautique est aujourd’hui labellisé Normandie Qualité Le centre régional Jeunesse et Sports est également un lieu tourisme . d’accueil des formations du secteur jeunesse avec des sessions du BAFA ou du BAFD, mais également des échanges européens de formateurs sur les politiques de jeunesse . En 2017, le centre Piscine Robert-Taron Favoriser la pratique régional Jeunesse et Sports compte 60 associations adhérentes, Située à Pacy-sur-Eure, la piscine Robert-Taron est une piscine soit 16 500 personnes . de type Tournesol, dont le toit peut être partiellement ouvert en été . Également gérée par l’UCPA en délégation de service public, Espace nautique elle dispose d’un bassin de 25x12 mètres (profondeur de 90 cm sportive de la Grande Garenne à 2,10 m), d’un bassin ludique avec toboggan, d’une rivière à contre-courant, d’une banquette à bulles (90 cm de profondeur), À la tête de grands équipements sportifs, Géré par l’UCPA dans le cadre d’une délégation de service d’une pataugeoire et d’un espace de détente extérieur . Cet équi- public, l’Espace nautique de la Grande Garenne à Saint-Marcel a pement a été conçu pour accueillir tous les publics – scolaires, Seine Normandie Agglomération encourage accueilli 187 317 visiteurs en 2017 . Le sport et le bien-être sont clubs, grand public ou familles – et est adapté pour recevoir les la pratique du sport pour tous et sous toutes ses au cœur des activités proposées grâce à trois espaces : l’espace personnes à mobilité réduite dans tous ses espaces de pratique . aquatique disposant de 3 bassins (1 bassin sportif de 25 mètres, En 2017, la piscine a enregistré 71 153 entrées . formes. Elle participe également au rayonnement 1 bassin d’initiation et 1 bassin ludique pour les familles), avec son toboggan et sa pataugeoire qui en font un site particulièrement Piscine des Andelys du territoire en soutenant de nombreuses adapté à une pratique en famille ; l’espace fitness et forme de 230 m2 où sont proposées de nombreuses activités ; et l’espace Située au cœur des boucles de la Seine normande, avec pour associations et manifestations. bien-être avec saunas, hammams et jacuzzi . panorama les ruines du célèbre Château-Gaillard, la piscine ouvre pendant la saison estivale (de mai à août) . Dotée d’un grand bassin, d’un petit bassin et d’un solarium, elle a accueilli DES INFRASTRUCTURES ADAPTÉES 8 351 visiteurs en 2017 . Stade de Vernonnet Complexe sportif de danse et d’un dojo . Il accueille princi- palement les sportifs du club du CSADN Le stade de Vernonnet représente du Grévarin ainsi que les salariés de Safran Aircraft 7 hectares voués à la pratique sportive Très prisé des amateurs et des profes- Engines . En 2018, il pourra aussi bénéfi- avec 4 terrains de football dont un terrain sionnels, l’équipement doté d’une salle cier aux 250 étudiants de l’ITII grâce à des synthétique, 1 terrain de rugby, 2 plateaux omnisport d’une capacité d’accueil de travaux entrepris sur le terrain de football d’éducation physique et sportive, 1 jardin 1 300 per­sonnes en tribune, d’une salle et de street-basket, et par la création d’une d’arc et 1 pas de tir à l’arc, 1 piste d’ath- de musculation et de fitness, d’une salle QUI FRÉQUENTE aire de pétanque . létisme de 400 mètres, deux aires de de gymnastique artistique ainsi que de NOS SITES SPORTIFS ? lancer de disque et poids, 1 aire de lancer salles de boxe et de danse, accueille aussi 98 associations de marteau, 1 plaine de jeux, 9 courts de bien les scolaires et les associations que Centre régional Jeunesse 32 écoles élémentaires tennis dont 2 couverts et 6 en terre battue . les manifestations sportives de niveau et Sports et maternelles Il accueille les scolaires, les associations national, notamment les rencontres du Grâce aux nombreuses installations 3 lycées et les activités sportives proposées par la SMV Handball . En 2017, le Grévarin a sportives implantées à proximité sur la 7 collèges ville de Vernon . Cet équipement permet accueilli 125 000 sportifs, compétiteurs ville de Vernon, de nombreuses ligues et l’organisation de nombreuses manifesta- et spectateurs . comités organisent leurs entraînements tions d’envergure tout au long de l’année . sportifs, du loisir au haut niveau, leurs Complexe sportif stages de jeunes et leurs formations de En 2017, le stade de Vernonnet a accueilli des 3 chênes 89 000 amateurs (hors compétitions) . cadres dans des disciplines telles que la Situé sur le plateau de l’Espace, le complexe gymnastique, le handball, l’athlétisme, le sportif des 3 chênes dispose d’une salle basket-ball, les arts martiaux, la natation,

42 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 43 Affirmer notre identitéNouvelle Normandie pour être attractif

Pour Seine Normandie Agglomération, le développement du tourisme est un vecteur d’attractivité important. Idéalement situé sur l’axe Seine à moins d’une heure de Paris et de Rouen, riche d’un patrimoine protégé témoignant de plus de 1 000 ans d’histoire au cœur de la vallée de l’Eure et ses nombreux trésors cachés, le territoire dispose de ressources à valoriser et à développer. DÉVELOPPER LE TOURISME FLUVIAL Pour développer l’attractivité du territoire en matière de tourisme fluvial, Seine Normandie Agglomération a souhaité harmoniser les pratiques entre les différentes escales et 1 096 ACCOSTAGES augmenter la qualification de l’offre à quai et auprès des tour-opérateurs (2017-2020) . 516 pour les Andelys La création d’un nouveau quai à Vernon proposant des solutions d’alimentation en eau et (+ 7 % / 2016), en électricité pour l’ensemble des bateaux de l’axe Seine a été lancée en 2017 et répond 580 pour Vernon (+ 11 % / 2016) à ces objectifs . Ce projet a été mené en partenariat avec la commune, Voies navigables DURÉE MOYENNE de France et les services de l’Agglomération afin de fournir des services de meilleures DES ESCALES qualité (eau, déchets, électricité, stationnement des transports en commun . . ) . 12 h à Vernon Parallèlement, des études sur l’alimentation en électricité pour l’escale des Andelys ont Le tourisme, et 5 h aux Andelys été lancées . 85 000 PASSAGERS 120 000 K€ MODERNISER LA GARE TOURISTIQUE volet incontournable de de chiffre d’affaires (5 fois plus qu’en 2016) DE PACY-SUR-EURE La réhabilitation de la gare de Pacy-sur-Eure s’inscrit dans une démarche de dévelop- l’attractivité du territoire pement touristique du territoire et du chemin de fer de la vallée d’Eure . Dans le cadre de sa compétence « tourisme », SNA est aujourd’hui propriétaire du bâtiment qu’elle met à disposition de l’association Chemin de fer de la vallée de l’Eure (CFVE), très active dans le développement touristique et dans l’intervention sociale sur le territoire . Ainsi, les travaux de modernisation comprenaient la création d’un espace d’accueil dédié et RENFORCER L’ACTION mutualisé entre CFVE et l’Office de tourisme communautaire permettant de toucher DE L’OFFICE DE TOURISME un public plus large et de rayonner davantage, et d’une boutique proposant à la fois les produits du chemin de fer de la vallée d’Eure, des produits locaux et des souvenirs du La promotion touristique du territoire de SNA est réalisée par l’Office de tourisme territoire . Les travaux incluaient également la création de sanitaires publics, d’une salle communautaire en étroite collaboration avec le Comité régional du tourisme de 12 000 VISITEURS des groupes avec coin buvette, de bureaux pour le personnel et les bénévoles ainsi que Normandie (CRT) et le Comité départemental du tourisme de l’Eure . (comparaison avec 2016) par an participant l’aménagement de vestiaires et d’une salle de repos à l’étage de la gare . La salle des L’Office de tourisme communautaire dispose de trois antennes : Vernon, Les Andelys et aux activités du chemin de fer pas perdus a également été restaurée tout en conservant son style XIXe siècle avec son Chiffre d’affaires : Pacy-sur-Eure . Ses vocations sont d’assurer l’accueil et l’information touristique auprès de la vallée d’Eure guichet d’origine . 370 000 € des visiteurs français et étrangers, promouvoir le territoire et développer des retombées Ce projet a bénéficié du soutien financier de la région Normandie pour 133 533 € et (+ 82 %) économiques pour l’Office du tourisme communautaire et pour le territoire . 4 000 VISITEURS annuels pour l’ancien Bureau de l’Union européenne au titre du Fonds européen agricole pour le développement rural € Nombre de groupes reçus : En 2017, l’Office de tourisme a fait le choix d’adhérer au cluster du tourisme médiéval d’information touristique (Feader) à hauteur de 222 555 . 529 initié par la région Normandie et le CRT pour une meilleure visibilité de son offre, en 2 (+ 120 %) particulier pour Château-Gaillard . 263 M 239 CONTRATS Pour répondre à la fermeture de la Maison du tourisme Normandie Giverny, effective DÉVELOPPER LES LIAISONS DOUCES RÉDIGÉS depuis novembre 2017, l’Office de tourisme a repris l’activité d’accueil touristique sur ET LES CIRCUITS DE RANDONNÉES (+ 77 %) cette commune : - par la création d’un nouveau Bureau d’information touristique, opérationnel pour l’ouverture À travers son schéma communautaire de développement de la randonnée, découpé 12 VOYAGES DE de la saison 2018, en trois phases, Seine Normandie Agglomération a pour objectif de créer un ensemble SÉDUCTION - par l’étude de son adhésion au contrat de destination Impressionnisme dans une démarche de circuits de randonnée à haute valeur paysagère et touristique, de les baliser, de les organisés de destination d’excellence (rayonnement communautaire de l’offre impressionnisme) . munir de mobiliers, de les animer et d’assurer leur promotion par le biais de l’Office de tourisme communautaire . L’objectif est de créer à terme un maillage cohérent de l’offre 100 TOUR-OPÉRATEURS En 2017, l’Office de tourisme à également développer son activité commerciale à en matière d’activités de pleine nature tout en valorisant les sentiers, pépites du terri- accueillis destination des groupes . En partenariat avec les acteurs locaux, le service commercial toire . Dix sentiers ont ainsi été retenus et feront l’objet d’une valorisation pour la saison propose un large choix de visites à la journée ou la demi-journée (pour les associations, 22 SENTIERS 2019 et d’une labellisation de la Fédération française de la randonnée pédestre ; les 15 JOURNALISTES de randonnée à harmoniser scolaires et mairies principalement) visant à valoriser les richesses du territoire Nouvelle outils de diffusion ont été évalués et un nouveau schéma a été étudié (signalétique, DE PRESSE Normandie . Le service met aussi à disposition des professionnels son expertise et sa 230 KM DE CHEMIN communication via les conseillers en séjour, portail dédié . ). . En septembre 2017, trois professionnelle internationale connaissance du territoire pour l’organisation « clé en main » de manifestations profes- à baliser et à valoriser étudiants ont analysé les paysages du territoire afin de déterminer quels sont les atouts accueillis sionnelles telles que des séminaires, des dîners d’entreprise, des journées d’étude ou paysagers à valoriser dans le cadre des itinéraires de randonnée . Les résultats de leur séminaires résidentiels . Parallèlement, la présence de l’Office de tourisme au salon 10 SENTIERS étude sont attendus pour la rentrée 2018 . Rendez-vous en France et l’organisation de voyages de séduction à destination des de randonnée à valoriser tour-opérateurs ont permis de promouvoir le territoire sur le marché mondial du tourisme Parallèlement, SNA participe à la création du projet de la Seine à vélo – voie verte connectée de groupe et de développer la clientèle des croisiéristes . SEINE À VÉLO : 37 KM reliant Paris à la mer – piloté par le département de l’Eure (2016-2020) . Le projet propose parcourent le territoire de SNA des sentiers de randonnée de qualité répondant aux nouvelles attentes des clientèles et Dans le but constant d’offrir aux visiteurs un service de qualité, l’Office de tourisme est de Gasny aux Andelys l’adaptation des outils d’information et de diffusion en conséquence (2017-2019) . L’inaugu- engagé dans la démarche Qualité Tourisme et a obtenu le label Tourisme et Handicap ration du tronçon Manitôt à Vernon est prévue pour juin 2018 . en janvier 2013 .

46 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 47 Innover et fédérer autour d’un territoire éco-responsable

Offrir aux habitants un cadre de vie de qualité tout en préservant un environnement privilégié fait partie des missions de Seine Normandie Agglomération. Traitement de l’eau et des déchets, gestion des ressources naturelles, réduction des émissions de gaz à effet de serre, développement des énergies renouvelables... SNA s’engage à construire un territoire innovant et éco-responsable. Organiser la collecte Favoriser les circuits et le traitement courts et l’agriculture des déchets responsable

Organiser la collecte, le tri et l’élimination des Seine Normandie Agglomération est un territoire où l’équilibre entre déchets ménagers est l’une des prérogatives de activités humaines et espaces naturels est fragile . Consciente de cette fragilité et des enjeux climatiques à relever, l’Agglomération Seine Normandie Agglomération, qui gère la s’est impliquée dans le développement des circuits alimentaires de proximité . Cette démarche vise à favoriser le développement d’une distribution des bacs roulants, la collecte collective et agriculture de proximité (maraîchage, vergers) afin de proposer aux en porte-à-porte des ordures ménagères ainsi que les habitants du territoire une production locale de qualité, pourvoyeuse 264 points d’apport volontaire (PAV) de verre et textiles d’emplois et en accord avec les principes de développement durable . Pour ce faire, en 2017, Seine Normandie Agglomération s’est du sud du territoire (ex-CAPE et ex-CCEVS). entourée de la chambre d’agriculture de l’Eure et de l’école UniLaSalle de Rouen afin de construire une stratégie et un plan d’actions visant à développer les circuits alimentaires de proximité et à protéger le foncier agricole . Une étude a également été réalisée en partenariat avec l’École nationale supérieure de paysage de Versailles pour réfléchir à l’intégration paysagère du projet de la Seine à Vélo . D’autres actions ont été menées, comme la distribution de graines de jachère fleurie aux communes et aux agriculteurs 720 KG DE DÉCHETS et la refonte du dispositif de financement du patrimoine naturel produits en moyenne (plantation de haies, vergers et vignes) . par habitant 47 100 TONNES de déchets en 2017 10 CAMIONS Développer les énergies de collecte 42 TOURNÉES renouvelables Par convention de délégation de service public, Seine Normandie Agglomération a par semaine confié au SYGOM la collecte et le traitement des déchets du nord de l’agglomération (ex-CCAE), et au SETOM la gestion des cinq déchetteries du territoire (Vernon, Saint- En 2017, Seine Normandie Agglomération s’est concentrée sur l’élaboration de son Aquilin-de-Pacy, La Chapelle-Réanville, Tourny et Gasny) et le traitement des déchets plan climat-air-énergie territorial, véritable feuille de route en matière de développement (recyclage pour les déchets verts, le verre, le papier, la ferraille, le plastique, le carton durable . Le travail a porté sur la réalisation du diagnostic territorial . Un questionnaire a et les pneus ; l’enfouissement pour les encombrants ; l’incinération pour les ordures été mis à la disposition des habitants (600 réponses obtenues) pour mieux connaître ménagères) . leurs habitudes en matière de mobilité, d’habitat et de consommation . Les actions, qui Afin de sensibiliser le plus grand nombre à l’environnement, le service Déchets de Seine seront définies en 2018 et 2019, seront portées par l’ensemble des acteurs du territoire . Normandie Agglomération a mis en place plusieurs actions d’information à destination En mars 2017, Seine Normandie Agglomération a été labellisée Territoire à énergie des usagers . Au-delà de l’édition d’outils d’information, des animations scolaires ou en En 2017, la production positive pour la croissance verte (TEPCV) . Ainsi, plusieurs actions ont été mises en place porte-à-porte sont régulièrement organisées . En 2017, 74 animations gratuites ont été d’énergies renouvelables grâce à un financement direct de l’État : achat de vélos électriques, animations relatives effectuées, principalement dans les écoles maternelles et élémentaires mais aussi représente environ à l’environnement dans les écoles, aménagement du pôle multimodal de Bueil, pose de dans les collèges et les différents accueils de loisirs du territoire, sur les thèmes du panneaux photovoltaïques sur un bâtiment de Vernon, installation d’un rucher aux Andelys . compostage, du cycle de l’eau ou de la valorisation des déchets . Elles ont permis de 7 à 8 % Seine Normandie Agglomération a également bénéficié du dispositif des certificats sensibiliser près de 1 600 enfants . de la consommation d’énergie du territoire d’économies d’énergie . Ces CEE permettent d’apporter un financement complémen- Ces opérations seront reconduites en 2018 et complétées par la mise en place de taire aux projets de rénovation énergétique des communes du territoire . Une enveloppe nouveaux points d’apport volontaire et un renforcement des actions en faveur de la lutte de 1,3 M€ HT de travaux a ainsi été attribuée au territoire . contre le gaspillage alimentaire .

50 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 51 L’ASSAINISSEMENT Des investissements Dans un objectif de préservation de notre ressource en eau et des milieux aquatiques, le Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) de SNA accompagne les usagers pour le diagnostic et l’entretien de leurs installations d’assainissement autonome . Le territoire de SNA compte environ 12 500 installations d’assainissement non collectif . Dès la conception d’un nouveau projet importants pour l’eau (construction neuve, réhabilitation), le SPANC est consulté pour le valider et le suit jusqu’à sa réalisation et sa mise en service . Parallè- lement, le SPANC est amené à réaliser des diagnostics des installations existantes avec la production d’un rapport détaillé qui permet ensuite aux usagers d’entretenir et de perfectionner leur système d’assainissement non collectif . 574 diagnostics d’installation et et l’assainissement 141 contrôles de conception ont été réalisés en 2018 . À travers ses compétences « eau » et « assainissement », Seine Normandie Agglomération gère à la fois l’eau potable et l’assainissement collectif et non collectif. À chaque étape du traitement de l’eau, elle assure qualité et sécurité. Son rôle consiste à puiser l’eau, la rendre potable, la transporter jusqu’au domicile, la récupérer après usage et la dépolluer avant de la rejeter dans le milieu naturel.

L’EAU POTABLE Extension des réseaux d’eaux usées Reconstruction de la station d’épuration des communes de Gadencourt et Hécourt de Sainte-Colombe-près-Vernon Une partie de la production et de la distribution de l’eau potable des eaux souterraines sur 4 captages en Vallée de Seine et est assurée en régie par Seine Normandie Agglomération . Afin 1 captage en Vallée d’Eure . L’objectif : réduire les concentra- Les communes de Gadencourt et Hécourt étaient partiellement Une des deux files de traitement a été mise en service courant de garantir aux usagers une qualité de service optimale, les ins- tions en nitrates et en pesticides présentes dans les eaux sou- raccordées à la station d’épuration localisée sur la commune de 2017 . Les travaux de reconstruction de la station d’épuration per- tallations de production sont télésurveillées, des visites hebdo- terraines . En 2017, Seine Normandie Agglomération a préparé Gadencourt . En 2017, la dernière tranche des travaux de mise en mettront à terme d’avoir un rejet conforme tout en augmentant la madaires sont organisées ainsi que des analyses de contrôle la prise de compétence de Gestion des Milieux Aquatiques et œuvre d’un réseau sous vide sur la commune de Gadencourt a capacité à 670 EH . er été finalisée. La technique est assez peu utilisée mais répond régulières . Une équipe de 29 collaborateurs est en capacité de Prévention des Innondations (GEMAPI), effective au 1 janvier Montant estimé de l’opération : 650 000 € HT répondre aux questions techniques des différents acteurs, aux 2018 . Elle accompagne également les communes sur les zones parfaitement aux problématiques rencontrées sur la commune communes et aux usagers 24 h/24 et 7 j/7, l’équipe d’interven- à enjeux dans la réduction des ruissellements d’origine agricole (topographie, nappe phréatique, encombrement) . Au total, 235 tion assure les réparations des fuites sur le secteur en régie . et l’érosion des sols afin de limiter le risque d’inondation par branchements ont été créés sur ces deux communes et Réhabilitation de la canalisation Le service clientèle gère, quant à lui, l’ensemble des démarches coulées boueuses . raccordés au système de traitement qui avait été dimensionné des bords de Seine à Vernon pour recevoir la totalité des effluents de ces deux communes, en et formalités administratives (demande d’informations, contrats, La mise en service complète du collecteur terminal du réseau plus des effluents de Breuilpont déjà collectés . relevés de compteurs, facturations.. . .) . En 2017, le service compte unitaire de Vernon est intervenue en novembre 2017, après des 24 758 abonnés . Montant de l’opération : Gadencourt : 1 600 000 € HT - travaux d’augmentation de capacité . Les travaux ont consisté en Hécourt : 927 000 € HT Après avoir produit et distribuer l’eau, Seine Normandie Agglomé- l’augmentation du diamètre du collecteur et de sa pente . ration gère son traitement . En 2017, elle a investi 23 644 732 € Montant de l’opération : 5 500 000 € HT en assainissement collectif et 47 827 € en assainissement non Reconstruction de la station d’épuration collectif pour assurer le fonctionnement des réseaux et garantir de Bueil et transfert des effluents Parallèlement aux travaux d’amélioration des réseaux, Seine la qualité de l’eau . de Villiers-en-Désœuvre Normandie Agglomération réalise des enquêtes de conformité des raccordements aux réseaux d’assainissement, soit dans le 690 kilomètres de canalisations 2017 marque aussi la la mise en service de la station d’épura- cadre de diagnostics préalables aux ventes d’habitations, soit tion de Bueil, devenue vieillissante et à la capacité de QUALITÉ DE L’EAU 22 sites de captage dans un objectif de maîtrise de la collecte des effluents, et instruit traitement insuffisante . Un poste ed refoulement permettant de des documents d’urbanisme . Il s’agit de s’assurer que les eaux Seine Normandie est responsable de la préservation de la 5 usines de traitement refouler les effluents sur 4 km a été mis en place, afin d’assurer usées et pluviales sont bien dirigées vers les réseaux adéquats, ressource en eau et de la qualité de l’eau potable qu’elle le transfert des effluents de Villiers-en-Désœuvre vers la et que les habitations raccordables sont bien raccordées aux compteurs remplacés en 2017 distribue sur son territoire . Des périmètres de protection autour 963 nouvelle station .L e nouvel équipement permet le traitement de réseaux existants . Au cours de l’année 2017, les services de 3 des captages d’eau potable ont ainsi été mis en place pour 20 695 appels ou visites des abonnés 95 000 m d’eaux usées . Seine Normandie Agglomération ont réalisé 622 enquêtes de les protéger des risques de pollution ponctuelles ou acciden- Montant de l’opération : 4 300 000 € HT conformité par le biais des délégataires de SNA, ont instruit telles . Une cellule d’animation sur les Bassin d’Alimentation 43 600 factures émises 143 certificats d’urbanisme et 319 avant-permis ou permis de des Captages, a également été créée afin d’élaborer et mettre 1 200 interventions sur le terrain construire, d’aménager ou de démolir (assainissement collectif en œuvre des actions préventives de protection de la qualité et non collectif confondus) .

52 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 Seine Normandie Agglomération Rapport d’activités 2017 53 Publication rédaction : Directeur de la publication : Frédéric Duché Directeur de la communication : Colomban Errard Rédaction : Charlotte Cognon

Crédits photos : Stéphane Vuillemin - Shutterstock - Service communication

Remerciements : Services de Seine Normandie Agglomération

Création et réalisation : Epiceum

Impression : Imprimerie Lescure Théol Seine Normandie Agglomération 12 rue de la Mare à Jouy 27120 Douains Tél . 02 32 53 50 03 sna27 fr.