EVALUATION OF NATIONAL CANDIDATES FOR FIS WORLD SKI CHAMPIONSHIP ALPINE EVENTS - FIS AWSC

SØKNAD OM Å BLI SØKNAD NORGES KANDIDAT TIL NORGES SKIFORBUND FIS WORLD SKI CHAMPIONSHIPS 23.03.2018 ALPINE EVENTS 2025

HAFJELL-KVITFJELL ALPIN AS

igt.no

INNHOLD

INTRODUCTION...... 4 SUMMARY...... 6 EVALUATION OF AREAS...... 8 APPENDIX 1 - “SAMMENLIGNING AV VÆRFORHOLD HOS SØKERE TIL ALPIN VM 2025”...... 56 APPENDIX 2 - “ØKONOMI OG RISIKO KANDIDATER VM ALPIN”...... 62 SIDE 4

Introduction SIDE 5 INTRODUCTION

INTRODUCTION

The FIS ALPINE WORLD SKI CHAMPIONSHIP is the world`s 2nd largest winter sports event after the Winter Olympic Games. The Evaluation Committee (EC) is appointed by the Secretary General of the Norwegian Ski Federation. The mandate of the Evaluation Committee is to choose the Norwegian candidate most likely to win the international bid to host this event, and at the same time be able to host a successful event inside of sustainable financial plans.

This report reflects the structure of the bids from the two candidates, presented Norwegian Ski Federation 20th and 22nd March 2018, and is based on the FIS questionnaire divided into 18 areas relevant to assess each candidate. Each chapter starts with an overall conclusion, followed by a summary of the bid, and comments by the EC for each of the candidates.

The EC has been particularly concerned with the investment and financing plan of each candidate. Due to volume and complexity this area is covered by a separate memo, attached to the evaluation report. This memo is the result of a process together with the two candidates. The EC gave early in the evaluation process feedback on course proposals. This to offer the candidates the opportunity to add information and present alternatives presented in the first bid. This opportunity is used. The candidates` weather statistics for the last ten years is analyzed by the Norwegian Meteorological Institute (DNMI) and results appear in appendix 1 to the evaluation report. Additionally, the DNMI report holds climate prognosis for the two locations.

Up to date of conclusion on 1st of November 2018, the candidates have submitted declarations regarding financing and general support. Hence evaluation of several areas is based on information not included in the original bidding documents.

EVALUATION COMMITTEE; Terje Lund - Stefan Havnelid – Marit Gjerland – Tommy Rudihagen – Ken Read – Paolo Bonelli SIDE 6

Summary SIDE 7 SUMMARY

SUMMARY

The choice of candidate means a choice between two different concepts. Narvik, a coastal city longer periods. Temperatures from a year to another are rather similar. Narvik has a coastal climate, surrounded by scenic mountains, represents a new setting in the context of FIS AWSC. As the city with milder winters and more precipitation than Hafjell/Kvitfjell, but still with enough cold weather center is situated close to the race arena where all courses merge into one finish area, the choice of for snow production and precipitation as snow. Narvik will lead to a very compact event. Hafjell and Kvitfjell are two well established ski resorts in the “heart of winter Norway” with considerable event experience. The stable winter climate provides The Narvik festival is concentrated around the city center where medal plaza, sponsor area, hotels and excellent snow conditions. restaurants are located. The short distance from finish area and the accommodation sites facilitates easy access to ceremonies, night shows and side events. Both candidates have documented regional backing that includes support from a huge number of municipalities. Investment needs are considerably higher for Narvik than for Hafjell/Kvitfjell. As Hafjell/Kvitfjell/Lillehammer has a distributed festival concept. Ceremonies will be organized in three Narvik has provided a plan documenting regional financing will and ability, there is no reason for different places; Hunderfossen, Lillehammer and Hafjell. The candidate has presented a technology excluding the candidate based on investment needs or prioritizing one candidate above the other program to amplify the spectator experience and as a tool to “connect” the venues. based on financial figures. Based on the present FIS AWSC competition schedule, the two race venues of Hafjell/Kvitfjell will To reach Narvik means an extra flight leg compared to Hafjell/Kvitfjell. However, the internal result in days of double production load. This increases TV-production costs compared to having only transportation needs in Narvik are less due to closeness between venue, medal plaza and hotels. Both one race venue. In Narvik, TV will also be able of offering unique pictures where the alpine racers are candidates confirm to be able to offer the 7000 beds required by FIS in reasonable distance from the exposed in an arctic setting. venues. For accommodation Narvik will mainly rely on hotels in the city and cruise ships anchored in the harbor 5 km from venue. This plan emphasizes the compact event layout presented by the Technically and financially both candidates are well qualified for an international bid. However, the candidate. Norwegian Ski Federation should proceed with the concept that has potential to convince FIS that the Norwegian candidate will affect participants and TV-audience beyond expectations and with a novelty Course- and venue design for Narvik displays excellent profiles and efficient transport solutions. It is value for alpine sports. considered an advantage that all race courses are located within one arena. A light plan covers all race courses and compensates for reduced hours of day light. CONCLUSION Narvik has presented a concept that meets FIS` demands for alpine world ski championship. The Hafjell/Kvitfjell plans to host the championship in two separate venues; Hafjell National Arena and Evaluation Committee strongly believes this candidate can win the international competition and Kvitfjell National Arena. Basically, all courses and infrastructure exist with the exception from the bring the event to Norway. All race courses have excellent profiles in a very compact race arena in potential need for a new Ladies` downhill in Kvitfjell. The traveling distance between the two venues Narvikfjellet close to the city center. This compactness is – for FIS ASWC– a considerable advantage is, compared to the other candidate, a disadvantage. Hafjell/Kvitfjell has an experienced organizing related to transportation, accommodation, sport organization, athletes, sponsors, media and committee and numerous well-trained volunteers for world class alpine events, which is - at the TV-production, as well as the overall ski festival including the ceremonies. The spectacular sea and moment - an advantage compared to the other candidate. mountain backdrop and the noticeable regional enthusiasm and support are x-factors we trust will offer unique experiences and pictures that are beyond expectations. Narvik has provided a solid Weather statistics shows that Hafjell/Kvitfjell and Narvik are places suitable for organizing alpine financing plan, showing regional financing will and ability, making it possible to choose Narvik as championships in February. Hafjell/Kvitfjell has typically continental climate with cold and dry candidate despite high investment needs. winters. Low temperatures give mostly precipitation as snow, or artificial snow could be produced for SIDE 8 evaluation of areas SIDE 9 EVALUATION OF AREAS

EVALUATION OF AREAS

AREA 1 INTEREST AND SUPPORT TO THE CANDIDACY

CONCLUSION: Both candidates have the relevant local and regional support, and EC see no reason that one candidate is not in the position of also obtaining national support if selected as Norwegian candidate. Narvik has three county administrations, 86 municipalities and a number of enterprises officially declared to contribute to a successful event. Hafjell/Kvitfjell has official backing from two county administrations and 34 municipalities.

Not relevant to distinguish the candidates

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY:

What motivates the candidacy? What motivates the candidacy?

Recruitment to the sport. Candidate wants to develop training and racing facilities in existing To bring FIS AWSC to Norway. national arenas to develop Norwegian alpine sport. Further to enhance existing recruitment The candidate states that it is time for Norway as one of the leading alpine nations to host the programs to include new skiers from all over the world and define target segments. FIS AWSC and underlines that the spectacular Narvik scenery with sea and mountain view as an impressive backdrop would add an x-factor and more interest to the championship. Sustainability – use of existing national venues makes sense and is the obvious choice in an environmental perspective. The candidate will aim at climate neutral event operations and Recruitment to alpine ski sport is another key element to support the candidature ensure 0-emissions from Norwegian transport The event will be a showcase for arctic experiences as well as contribute to the tourist industry Technology – through technology innovation share FIS AWSC with the entire world and and state of the art renewable society. enhance the effect of the championship. In cooperation with university and Olympic Legacy Centre establish “Digital Sports, Media & Engagement center The region has launched a year-around tourist development program where a FIS AWSC will accelerate the progress. Due to cruise-traffic, the summer season will likely be equally busy or Lillehammer/Gudbrandsdalen, “The alpine valley” is a leading winter sports region appealing even busier than the winter season. to skiers of all levels. The candidate shows to great event infrastructure and -experience. Stable SIDE 10 EVALUATION OF AREAS

winter climate, good snow quality and authentic winters are major advantages and justify the Narvik holds not only the position as the alpine capital of Northern Norway, but also the slogan: “We are snow” technological and industrial pivot in the region. Cooperation with university will provide innovation and improve capacity and capability. General and financial support: Partners in the bid process: 3 municipalities (Øyer, Ringebu, Lillehammer) and county General and financial support: authorities (Oppland Fylkeskommune), Resort owner (Alpinco) Visit Lillehammer and A partnership of 3 municipalities (Narvik, Lenvik and Harstad) county aministrations regional ski federation (Oppland Skikrets). These partners are also listed as financial supporters (Nordland and Troms Fylkeskommuner) and several regional businesses guarantee financial to a potential international bid process along with the Norwegian Ski Federation. support to the international bid process. However, a major official support from the entire region; 86 municipalities and equal number of enterprises and public companies have stated EC COMMENTS: their will to support the event. A structure of companies, Narvik municipality and alpine sports A World Championship is observed as a main aim as well as a catalyst to develop future events, club fund the bid process. increase number of skiers and empower sustainability. The latter a natural heritage to the 1994 Winter Olympics where the environmental program was a hallmark. Candidate also refers to a major interest for the event among the people from all over Northern Norway and the regional enthusiasm for the event is already well-known. History shows that region has ability to rise to the occasion (Lillehammer Winter Olympics 1994 and YOG 2016). EC COMMENTS: In Narvik we are dealing with a city that has an adjacent venue/mountain to organize the FIS EC is confident about the local support to venues and the concept due to a great number of AWSC successfully organized international events since early 1990s Main aim is to bring the event to Norway, which gives the bid a competitive twist. The artic The slogan We are snow” is trustworthy and descriptive. It is also reflected in the profile manual. landscape combining sea and mountain will likely strengthen candidate`s position. The public and official involvement and obvious will to succeed in the bid process make the candidate`s In Hafjell/Kvitfjell we are dealing with two venues with the aim to organize the FIS AWSC. ambitions trustworthy. Support from three host municipalities and regional authority is observed through partnership in bid committee and a minor share of required funding on venue investment. The expressed and noticeable enthusiasm to get the chance to present a world class international winter sport event will be a driving force to offer a unique concept and attract volunteers. The main objective is recruitment to alpine ski sport, sustainable awareness and technology development to improve future events. Sports club, regional and local companies, banks and municipalities are funders of the bid process.

The main objective is to assemble a team of willing players and expertise in the region to present a spectacular event in Arctic landscape SIDE 11 EVALUATION OF AREAS

AREA 2 DATES AND COMPETITION SCHEDULE

CONCLUSION: Both candidates confirm to be able to organize according to FIS requirements. Narvik has a less hour of day light, compensated by a plan for permanent light system in all courses to offer stable conditions for course preparation, inspection and racing.

Hrs of day light: 1st of Feb Narvik: 5,44 - HafjellKvitfjell 7.44 (difference 2 hrs); 15th of Feb Narvik: 7.48 -HafjellKvitfjell 9.04 (difference 1 hr 16 min) (See illustration page 12)

No reason to distinguish the candidates

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: Candidate confirms to be able to organize according to competition schedule for FIS AWSC– Candidate confirms to make all necessary courses and areas available at time requested first half of February according to FIS rules and regulations – first half of February.

Further, candidate confirms to include new competitions if FIS decides to add such to the Candidate accepts to include new competitions in the schedule and will also make active steps world championship schedule. to impose such to develop the sport. Confirmation to host WC finals for both genders as test Also, acceptance is given to undertake the WC finals in the years prior to the world championship. events are stated in bid document.

EC COMMENTS: EC COMMENTS: Hrs of day light range from 7.44 1.st of February to 9.04 hrs 15th of February. Hrs of day light range from 5.44 1st of February to 7.48 hrs 15th of February. For 2027, first day of event is 8th of Feb, which means extra valuable minutes of day lights. HafjellKvitfjell has sufficient hrs of day light for event schedule per 2019 and acceptable flexibility to make changes in competition program Based on the Åre 2019 schedule, the northern location challenges the flexibility to move races. Consequently, a light plan to allow preparation, inspection and racing outside the” windows” Light will be needed for any consideration of night events and the candidate needs a light plan with daylight is essential. The weather situation in Narvik also requires flexibility and time to cover up for delays. SIDE 12 EVALUATION OF AREAS

The candidate has presented a light plan covering all courses due to reduced hrs of day light, but luminosity must be defined in the plan. Broadcast quality will be required for technical courses, either temporary or permanent. Luminosity intensity for work and race in upper section of speed courses must be included in light plan as well.

Considering major mountain investments, a strict construction plan is needed to finalize the venues in due time for test event.

Hrs of daylight in Kvitfjell and Narvik compared to Åre (FIS AWSC organizer in 2007 and 2019) Source: timeanddata.no Hrs of daylight in Kvitfjell and Narvik compared to Åre (FIS AWSC organizer in 2007 and 2019) Source: timeanddata.no

Area 3 Transportation Conclusion:

To reach Narvik an extra flight leg is required, at the same time there will be less need for internal transport than for Hafjell/Kvitfjell due to the compact concept. The EC sees the compact concept as a competitive edge more than compensating for the disadvantage of the extra flight leg.

Advantage Narvik

Hafjell/Kvitfjell Narvik

Summary: Summary: SIDE 13 EVALUATION OF AREAS

AREA 3 TRANSPORTATION

CONCLUSION:

To reach Narvik an extra flight leg is required, at the same time there will be less need for internal transport than for Hafjell/Kvitfjell due to the compact concept. The EC sees the compact concept as a competitive edge more than compensating for the disadvantage of the extra flight leg.

Not relevant to distinguish the candidates

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: • Existing transportation network will be the basis of the transportation plan but must be • Narvik is easily accessible by train, car, flights and boat reinforced to serve the needs of accredited persons and spectators. • 3 airports within the reach of 2 hrs and 15 min from venue. Harstad/Narvik Lufthavn • Easy access through Oslo Airport as main airport. Distance to Lillehammer 150 km Evenes is closest option within 45 min. Certified for Boeing 747/777, Airbus A 330/A340, • 2 hrs to Hafjell by car and train from Oslo Airport Dreamliner. • 2.5 hrs to Kvitfjell by car and train from Oslo Airport • Candidate will work to improve overall transport capacity • All trains at Dovrebanen line stops at Hunderfossen (Hafjell) and Kvitfjell stations. • Ofotbanen railway line offers daily connections to Kirurna, Stockholm, Oslo and Frequent departures from Oslo Gothenborg • Road and railway projects as part of the National transportation plan will reduce travel • Ships: Icefree harbor for cruiseships 5 km from venue. distance between Oslo Airport and the venues. • E6 Highway goes through Narvik city center but according to development plans to be • Candidate`s transportation plan holds three main targets; Precision, Traffic safety, relocated in tunnel within 2025. Distance to Tromsø 250 km and Kirurna 170 km Environmentally friendly • A compact city center with major share of hotel beds is situated 900 m from finish area. • Internal travel time ranges from 5 to 50 minutes. Tailormade shuttle service will be • Estimated walking time from cruise ships to venue 30 min. solution to accredited groups. • Local bus network to be reinforced during the event and direct lines between key spots • Easy transportation to qualification sites as located near main venues will be served by electric driverless shuttlebuses. • A Gondola from city center to mountain base is planned Lifts: • Park/ride zones to be established outside city center Detachable chairlifts and t-bars in Hafjell and Kvitfjell as part of the lift network in the National • A car pool for accredited persons will be available Arenas offer sufficiently capacity and effective transportation from mountain base to all start positions. Lifts: SIDE 14 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: Resort owner confirms to make all lifts available during training and competition period. The region is easily accessible due to updated road and railway standard from Oslo airport. By the time of FIS AWSC transportation time from Oslo Airport will be further reduced. EC COMMENTS: Narvik means an extra flight leg from Oslo Airport compared to competing candidate The distance service and personnel who will go by car all the way from Central-Europe is manageable. Capability and capacity at airports are well described and important to underline to reduce the sense of “remoteness”. A rather complex internal transport plan is required as two main venues are involved, including more transportation for accredited persons due to spread out venue, plaza and accommodation Nevertheless, it will be a long distance for team`s service personnel if to go by car from Europe. situation. Alternative solution is to send equipment in containers as occasionally occurs for over-seas events. Ceremonies in Lillehammer and Hunderfossen will add to the transport requirement. Shuttle buses from airport to Narvik will contribute to travel efficiency. Overall travel time Candidate has major experience from international events to design transport plan combining from Oslo Airport to Narvik hotel about 2 hrs 45 min the local network with extra shuttle services from railway station to hotels, venues and press centers. Though internal distances, EC has reasons to believe that moving people will be well The new bridge will reduce distance from airport to Narvik city center. (new time 45 min.) organized and a smooth flow will be provided. Due to compact concept with venue close to city center, beds, restaurants and medal plaza, Candidate confirms access to necessary lifts. Existing system works well, and no new lifts will internal transport will be quite easy to handle and is based on shuttle service (buses and cars) be required to provide access to courses. and walking routes. Longest distance between different sites in Narvik area will be city center to Ankenes training arena - 7.4 km

Park and ride solutions for day guests arriving by car has been tested during Arctic race with 30 000-40 000 visitors and works well.

The City Gondola will bring the center and the sea closer to the mountain and give Narvik the vibrance of a ski town with something unique.

Qualification sites are more spread out and is a consequence of candidate`s wish to involve ski clubs further north. This needs more transport, but the qualification plan benefits the overall concept as it will be a project for entire Northern Norway.

It will be important for this candidate to establish a competent team to provide a functional transport plan.

candidate`s wish to involve ski clubs further north. This needs more transport, but the qualification plan benefits the overall concept as it will be a project for entire Northern Norway. SIDE 15 EVALUATION OF AREAS It will be important for this candidate to establish a competent team to provide a functional transport plan.

Candidate confirms that necessary lifts will be at disposal to provide candidate`saccessCandidate to confirms courses. wish that to 2necessary involvelifts and lifts ski2will gondolas clubsbe at disposal further are to plannedprovide north. access to toToffer hiscourses. naneeds 2 lifts more transportefficientand 2 gondolas, city/mountabut are thplannede qualificati toin offer transportation an efficienton plan city/mountain benefits plan. transportation the overall plan. concept as it Final solutions for upper lift remains to be decided. willFinal be asolutions project for upperentire lift Northern remains Norway.to be decided.

It will be important for this candidate to establish a competent team to provide a functional transport plan.

Candidate confirms that necessary lifts will be at disposal to provide access to courses. 2 lifts and 2 gondolas are planned to offer an efficient city/mountain transportation plan. Final solutions for upper lift remains to be decided. Locations of venues, ceremonies and accommodation

Locations of venues, ceremonies and accommodation Location of venues, ceremonies and accommodation

Locations of venues, ceremonies and accommodation Locations of venues, ceremonies and accommodation

Location of venues, ceremonies and accommodation

SIDE 16 EVALUATION OF AREAS

AREA 4 ACCREDITATION

CONCLUSION: The candidates show to future state-of-the-art solutions. Fully automated system including lift passes and transport services will be prepared. The systems will be based on requirements for FIS AWSC, and there is reason to believe candidates will handle this area according to expectations.

Not relevant to distinguish the candidates

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: • Head accreditation center in Lillehammer • Head accreditation centre in Narvik • Sub center in Hafjell and Kvitfjell • Sub center at airport • To be in accordance with FIS requirements • To be in accordance with FIS requirements • Promise State of the art technology at time of event for accreditation • Promise state of the art technology including overall solutions for buses, lifts and venue access at time of event EC COMMENTS: Realistically, accreditation technology will undergo major technological development in years EC COMMENTS: to come, and thus only main solutions are defined at present. With the experience of the region Realistically accreditation technology will undergo major technological development in years and promise to apply state of the art solutions, there is reason to believe that the described to come, and thus are only main solutions defined at present. With promise to apply state of accreditation set up will meet demands. the art solutions, there is reason to believe that the accreditation set up will meet demands. SIDE 17 EVALUATION OF AREAS

AREA 5 ACCOMMODATION

CONCLUSION: Both candidates will be able to offer sufficiently number of beds (7000). The beds for Hafjell/Kvitfjell are located within a radius of 60 km from Lillehammer city center, while Narvik can offer accommodation in hotels and cruise ships anchored less than 5km from venue. The Narvik solution is likely to create a positive vibe in the city center during the event.

Advantage Narvik

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: The existing number of beds in the region are sufficient to meet requirements for the event. 1200 existing beds in city center along with 1 or 2 cruise ships offering a total of 6000 beds is a 3600 hotel beds and 6000 beds in apartments and cabins are available within a radius of 60 km compact and sustainable accommodation solution. Thus, major parts of the visitors can reach from Lillehammer railway station. the arena, city center and medal plaza by foot.

Hotels close to venues will accommodate athletes and officials, whereas media personnel, Restaurants and social facilities in cruise ships will also offer a temporary increase in capacity sponsors and spectators will stay in Lillehammer and Hafjell. of such services and surplus of permanent capacity will be avoided.

Candidate will make reservation for teams/FIS/Officials Rooms in cruise ships are ranked as 5 stars, about 600 hotel rooms are indicated as 4 stars and 440 hotel rooms are listed in the 3 stars category. The candidate works with cruise operators to The candidate will make reservations or enter into agreements with booking agencies in due find practical solutions to make it cost efficient time. By including Harstad and Riksgränsen another 1900 beds ranging from full service to B&B Candidate confirms that accommodation prices will not exceed the price level prior to 2025. standard are available.

The candidate also confirms the obligation to provide accommodation for accredited persons Candidate will cooperate with operators of best practice reservation systems and integrate according to FIS regulations. these in the accommodation set up.

EC COMMENTS: Before submitting the bid to FIS, candidate will enter into agreements with booking agencies Though within acceptable distance; the room situation is somewhat spread out and will affect to secure required room capacity and prices. the transport plan. SIDE 18 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: Existing hotel beds will mainly be occupied by athletes/coaches, officials, sponsors and media Two main hotels are pointed out: Gudbrandsgard Kvitfjell and Scandic Hafjell The accommodation layout offers a compact solution that reduces need for transport and overinvestment in hotel beds. The seaside location offers this efficient and sustainable housing Food and beverage for persons in apartments and lodges need to be facilitated by organizer if solution, and given good standard and functionality of rooms, restaurants and other facilities, occupied by volunteers or staff also add an extra twist to the overall concept.

Visitors/spectators mainly to stay in apartments or cabins The solution offers great flexibility in the number of beds and restaurant seats that can be placed directly in city center, which also underscores the overall ambition on sustainability. Accommodation volunteers; The need for “imported” volunteers same as Narvik and thus the same similar bed requirement for this group. It will enhance the vibe of the host town that most visitors can easily move around to enjoy sports and the festival 1/4 of all beds will be sold to sports related visitors. However, there is an abundance of beds in the region, therefore it will be more of a challenge to create a united atmosphere as there are The candidate states that costs per bed in 5 stars cruise ships will not exceed hotel beds. But will several key locations in the concept. room size in cruise ships meet demands? Guests with heavy loads of luggage must be placed in hotels

The candidate has already requested cruise companies to work out sailing plans that enables stopover in Narvik according to event calendar and accommodation needs. Solid agreements with cruise operators are crucial as this is a fundamental element in the event masterplan.

Accommodation and hospitality of volunteers must be defined in greater detail and need for “imported” volunteers same as Hafjell/Kvitfjell

The accommodation plan with cruise ships as an elegant and sustainable solution, one of the x-factors in the arctic concept. SIDE 19 EVALUATION OF AREAS

AREA 6 SPORTS 0RGANIZATION – ARENA AND FACILITIES

CONCLUSION: Narvik has one venue and one finish area. All courses will have excellent competition profiles exceeding FIS-requirements. Hafjell/Kvitfjell has two venues, about 35 km from each others. All courses exceed FIS requirements.The distance between the two venues is, compared to the other candidate, a disadvantage. The Hafjell/Kvitfjell organizing committee is more experienced due to 25 years with WC and EC events as well as the 1994 Olympic Winter Games.

Advantage Narvik

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: This candidate`s first version shows a venue plan with infrastructure and facilities where chiefly The evaluation is based on plans where existing courses and infrastructure partly will be all investments are completed. The concept is a split venue plan between Kvitfjell and Hafjell integrated in new venue/mountain design as proposed by course designer Didier Defago. (distance 35 km) and includes both National Arenas for alpine speed events and technical events. The initial concept from candidate proposed Downhill Men and Ladies in existing Major mountain investments, both tourist and sports related, are planned to handle FIS Kvitfjell course, Men`s Giant Slalom in Kvitfjell whereas the remaining technical events to be AWSC. The concept is one venue with all courses merging into one finish area - 1 km from city organized in Hafjell. (See drawings below; attachment 1 chapter 6) center. Access finish area is by road or city gondola. All race courses will have new profiles and meet the vertical FIS requirements. As follow up to feedback from EC that courses for technical events were not tough enough in an international bid for FIS AWSC, the candidate has revised the plan and presents the Existing: following: • Mountain Gondola: (new 2018) (See illustations below; attachment 2 chapter 6) • Snow production in some sections of Ladies` and Men`s courses • Lights in parts of Ladies` courses • Realization of the existing plan for Ladies` Downhill course in Kvitfjell • Sections of Ladies` and Men`s courses are ok regarding terrain and profile • New Men`s Slalom course in Kvitfjell • Ladies`Slalom moved to Men`s Slalom course in Hafjell, Installations to be renovated: • Adjustment to a steeper course for team event in Hafjell • Chairlift to access start area all speed events • New light in sections of Ladies` and Men`s courses The feedback from EC implies some investments and will be further commented in memo on • Some leveling in section of Ladies` course chapter 17. • Increase capacity in pump station for snow production SIDE 20 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: New installations: Men`s Slalom: • T-bar from finish area to base station Mountain Gondola Vertical drop: 205 m • T-bar to reach start area Men`s downhill • Finish area Bidding committee has presented a new course plan where Men`s SL is moved to Kvitfjell. • Terrain work lower section of Ladies` course (500 m.a.s.l to finish area) and upper section 3 different SL lines are proposed as alternatives. This means a much more demanding track of Men`s course (start 1187 m.a.s.l to 500 m.a.s.l. and a higher finish area is proposed, which makes sense technically. However, this presents • Ski tunnels such a challenge for stadium seating in Kvitfjell finish area, that the Hafjell alternative most • Snowproduction in sections of Ladies` and Men`s courses likely remains the best option. One item to note is which of the three alternatives would be • Light in Men`s course – 3250 meters and Women`s course -1690 meters. the best for TV and spectator viewing, which can only be determined on-site. EC assumes the alternative that is mostly in the “fall-line’ (directly up from the proposed finish area) would Other improvements and new installations are planned regardless of major future events and have the best viewing, but all may be visible. Without question, a track that offers top-to- consequently not directly sports related. These will not be specifically mentioned by EC, but bottom viewing for spectators and is also very technically challenging, is the best solution for still regarded vital to make an attractive and complete mountain resort. any organizer. This was one big positive for the technical venue at the recent Olympic Winter Games in PyeongChang - spectators could see most of the SL and GS hill from the finish. The Qualification venues are; same is true for Schladming (2013), Val d’Isere (2009) and Vail/Beaver Creek (2015) Narvikfjellet, Ankenes Alpinanlegg Narvik, Steilia Alpinsenter, Bardufoss Sollifjellet, Harstad Ladies`Slalom Kroken Alpinanlegg, Tromsø Vertical drop: 200 m Event experience: Ladies SL on Men’s SL track at Hafjell is probably a good solution, but EC has some doubt 24 international top events including 80 races and 20 downhill training sessions. if the track is challenging enough for ladies. It does have a varied pitch and break-overs, but Norwegian Championship in 1996, 2017 the bottom 50% is still flat - but with the more technically difficult upper half and the added length, this could be a very good solution Volunteers from Narvik Alpine Club sign up as course crew at international ski events in Åre. Key personnel from Artic Race of Norway cooperating with ASO (World`s leading organizer of Alpine Team Event: Sport Events; e.g. Tour de France) is included in Narvik`s bidding committee. Vertical drop: 80 m EC COMMENTS: Candidate has launched a steeper profile for team event in Hafjell by pulling finish line up the Concept presented should make superior competitions in all events and one finish area for all hill. The proposed track is a good one, but EC recommends it be profiled to the maximum races is a strength. vertical drop allowed for the ATE (100m). The map shows 80m vertical drop, but 100 m could be accomplished. T-bar to start Men`s downhill should be permanent. Candidate confirms this lift to be a key access to mountain terrain important for future development. Alternative position for upper Men`s Giant Slalom T-bar is proposed. Vertical drop: 450 m SIDE 21 EVALUATION OF AREAS

Men`s Slalom Excellent qualities and qualifies GS to be one of the better competitions of FIS AWSC Vertical drop: 238 m

Ladies`Giant Slalom Men’s SL – Good technical character. VD is listed as 238m, which is more than maximum 220m Vertical drop: 400 m required.

Giant Slalom still proposed in Hafjell. EC questions whether Ladies` Giant Slalom in Hafjell Ladies` Slalom might be considered somewhat easy ?? Vertical drop: 220 m

Men`s Super G The profile looks good - lots of variety - they may wish to look at a point near the 384 altitude, Vertical drop: 678 m which still offers a VD of over 190m. Alpine Team Event Very good profile, and possibly one of the best courses in the concept. Vertical drop: 116 m

Ladies`Super G The profile suggests a very challenging track. Quite a steep finish, which should be spectacular Vertical drop: 600 m for spectators and TV Men`s Giant Slalom A very good line and will strengthen the overall impression. Ladies`Super G in Men`s track Vertical drop: 456 m will also bring Ladies` Giant Slalom Men`s Downhill Vertical drop: 425 m Vertical drop: 838 m The profile looks very challenging - a note: the maximum vertical for WSC is 400m and if Existing Kvitfjell World Cup course is a classic and well maintained regarding terrain, security understanding the profile correctly, it is showing a VD of 425m. and snow production. Course adjustments in critical places are executed to improve safety as well as the line and profile. Course is on WC level but not the highest level. Ideally 15 seconds Men`s Super G longer to make it spectacular. Vertical drop: 691 m

Ladies`Downhill Extremely challenging profile - listed VD is more than the maximum 650m Vertical drop: 800 m Ladies`Super G Ladies` DH is moved to Kvitfjell - this was the solution we suggested and from the track Vertical drop: 620 m outline, it looks like a good solution. Good profile - higher VD than required (max. 600m) SIDE 22 EVALUATION OF AREAS

The new downhill course strengthens the concept and is necessary to have flexibility according Men`s Downhill to competition schedule for FIS AWSC. The course brings some novelty into the concept, as the Vertical drop: 956 m initial proposal basically made use of the course scheme from 1994 Olympic Winter Games. A good pitch at the start (42%) and quite extreme changes in profile (steep - flat) which offers a good ‘pacing’ challenge to the athlete. The challenge will be to ensure the section between 256m The measures in the revised plan have improved the overall impression, though the Kvitfjell and 688m (length) is suitable. Slalom suggestion represents a problem for paddock design and seating as two finish lines are needed. In general speed events are on WC level, but not at the highest level. There are several alternatives for top section of Men`s Downhill but start from 2. peak will be the most spectacular! Due to fog on inspection day comments on top section based is based Hafjell is a perfect site for qualification events and offers efficient solutions as it is nearby and on profiles. However, total profile seems to be less extreme than Kitzbuhel and Wengen. (see takes the pressure off the main venue. further below)

Based on 2019 program, both venues will host events several days in a row. This requires DH course has potential to have a unique technical character. Start area and general backdrop double load of staff and equipment.The finish areas in Hafjell and Kvitfjell are located within extremely scenic and arctic. distance of 35 km. This exceeds the distance with 23 km compared to former organizers with split venues. (Bormio 2005 - as yet longest distance with 12 km between arenas) Ladies`Downhill Vertical drop: 811 m Two separate arenas are a weakness regarding infrastructure, costs, staff, facilities and travel as well as general event atmosphere. The vertical drop meets the Men`s min. vertical drop and is higher than required (max. 800m). Also; Ladies`course has a good potential with and a unique technical character. Organization: Organizer can demonstrate significant experience from previous major competitions,. The general knowledge on race course preparation is better than Norwegian competitors. However, Giant Slalom and Super G will be the toughest courses. recent reports on snow conditions and preparation show needs for improvement. Concerning vertical drops - many bidding venues are challenged to find tracks that meet the Snow infrastructure is present through consistent improvement over the years; along with minimum vertical requirement, so it is very positive to have a venue that exceeds the maximum! favorable climate situation and experienced mountain crew, the snow situation is one of the This enables the course designer to consider the best start location. It gives some flexibility strongest features of the bid. with the FIS Race Directors - if a superior start location is proposed that exceeds the maximum vertical, they can make an exception. The athletes look for the most challenging track and Attachment 1 and 2 chapter 6: Drawings and illustrations course design must be directed towards this overall demand.

Qualification events will be hosted in several venues in the region; Sollifjellet, Ankenes, Steilia and Kroken. Requires transport and accommodation plan but can create festivals and added values to several ski clubs in Northern Norway and in total bring about better events as more people gets involved. SIDE 23 EVALUATION OF AREAS

Plan for snow making well designed and water supply is abundant.

Not efficient with three lifts to reach start Men`s Downhill. Most sites have one or two lifts. Candidate still works on the lift plan.

Despite major construction activity there seems to be plenty of time to prepare and the owners seems to have great motivation to build great tracks

Land in the top section Men`s downhill remains to be regulated by municipality and land owners.

Organization: Organization needs training on major international events. They have some recent experience on national events and EC, and FIS races. Expertise from Arctic Race of Norway will strengthen the organization

Mountain staff and volunteers must be well trained to provide necessary expertise on snow treatment and other key areas. Narvikfjellet. Course proposals Kvitfjell National Arena Hafjell National Arena One finish area is a strength to atmosphere and for all logistical and practical purposes KvitfjellRed course: NationalProposal new Arenacourse Ladies`speed Hafjell event National Arena

Red course: Proposal new course Ladies`speed event GENERAL COMMENT TO VENUE PLAN AND SPORTS ORGANIZATION: GeneralParallel Event comment - as we know, to thevenue Parallel plan (PAR) and is now sports an official organization event of the World: Ski Championship, so it must be included in planning. This event will probably have different technical Parequirementsrallel Event from the -Alpine as we Team know, Event. This the will Parallel be worked out(PAR) by FIS. is It isnow very likely an itofficia will l event of the World Ski Championship, so it must be included in planning. This not be a PSL (Parallel Slalom). As we don’t have the specific technical requirements as yet, we can eventshare with wil bothl probablybid committees have what we different generally think technical will be proposed. requirements It might be more like from the the Alpine Team Event. This will be worked out by FIS. It is very likely it will not bePGS a at PSL Alta Badia, (Parallel with a more Slalom). open track As and we set withdo n’t1-2 jumps.have Proposed the specific VD and length technical for requirements as yet, we can share with both bid committees what we generally thinkBeijing 2022wil hasl be been proposed shared - VD:. 150m;It might Length: be 483mSuper more Combinedlike the will PGS be discontinued at Alta asBadia, with a more open track and set with 1-2 jumps. Proposed VD and length for Beija FISing AWSC 2022 competition. has been shared - VD: 150m; Length: 483mSuper Combined will be discontinued as a FIS AWSC competition.

It is expected that venues and sports organization will be perfect, and these areas are the very basis Itof isthe expectedevent. What makes that the venues event stand and out aresports all the organizationareas with qualities towill create be experiences perfect, and these areas are the very basis of the event. What makes the event stand out are that go beyond expectations. Narvikfjellet. Course proposals

Narvikfjellet. Course proposals

Kvitfjell National Arena Hafjell National Arena

Red course: Proposal new course Ladies`speed event

General comment to venue plan and sports organization:

Parallel Event - as we know, the Parallel (PAR) is now an official event of the World Ski Championship, so it must be included in planning. This event will probably have different technical requirements from the Alpine Team Event. This will be worked out by FIS. It is very likely it will not be a PSL (Parallel Slalom). As we don’t have the specific technical requirements as yet, we can share with both bid committees what we generally think will be proposed. It might be more like the PGS at Alta Badia, with a more open track and set with 1-2 jumps. Proposed VD and length for Beijing 2022 has been shared - VD: 150m; Length: 483mSuper Combined will be discontinued as a FIS AWSC competition.

It is expected that venues and sports organization will be perfect, and these areas are the very basis of the event. What makes the event stand out are SIDE 24 EVALUATION OF AREAS

AREA 7 LEGACY

CONCLUSION: Both candidates present excellent recruitment programs and involvement of ski clubs. A Narvik event will result in a new state-of-the-art alpine venue in Northern Norway, mainly financed by regional investors. This will provide alpine sport with new and needed training and competition facilities in a region lacking such facilities today.

Advantage Narvik

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: The candidate wants to support development of Norwegian alpine sport, and together with NSF be a leader in facilitating open training camps and education of coaches. The vision: FIS AWSC will be the best event ever to promote and develop Northern Norway as a place to Kvitfjell National Arena was established to secure alpine events on World Cup level and live and visit, and Norway as a sports nation. consequently young racers have been offered high quality speed training sessions since 1999. The national arena agreement expires June 2019 and revising of agreement has started. A complete and compact alpine race arena in a unique arctic setting will be established if Hafjell National Arena was established 2015. candidate is appointed to represent Norway in the international bid.

FIS AWSC will provide a new generation of volunteers. Infrastructure in national arenas will Candidate states: be updated and increase the capacity and quality of training camps and races as well as future The process leading up to the Event will motivate the “sleeping” clubs in Northern Norway events. and local, regional and national recruitment programs including PAN (Alpine program for Northern Norway) will be launched. The Lillehammer region has successfully established education/training programs with schools and regional college. These institutions are natural hosts for future centers for sports science Investments will provide a state-of the-art alpine venue in the arctic area of three Nordic and training of coaches. countries and Norway will have a second organizer of WC events with the potential to become an early season EC and/or WC organizer Candidate states that profit from event will be directed into the alpine recruitment team LUC, with the aim to reestablish the team. City center can be reached on skis, and the sea makes a spectacular backdrop for ski racing. The Narvik setting represents uniqueness among winter resorts. SIDE 25 EVALUATION OF AREAS

A regional center for elite sport is established (Olympiatoppen). Here expertise on sports An up-to-date year around resort in Northern Norway will effect better profitability in the medicine is developed with the local hospital and therapy clinics and regional college as tourist industry and other regional businesses. The event will be a showcase for the entire partners. region and promote regional solidarity and identity.

A major event like FIS AWSC will be a main achievement to facilitate regional political strategies; Narvik represents Norway in a Nordic city development program on economically, to reach the vision as the most complete winter sports region in Europe. Complementing this environmental and social sustainability. The Event and the mountain development will be a profile is to take on trendy events, and the candidate emphasizes the 2016 Youth Olympics as a pivot for Narvik to reach the objectives of the program. key example to raise the level of regional event expertise. Arctic climate challenges will be put on the agenda due to international focus FIS AWSC will lead to investments in commercial beds and other tourist services needed to handle an increasing number of expected visitors. Alpinco AS is owner of Hafjell and Kvitfjell The event will be the most environmentally friendly championship ever. The legacy is the new Ski Resorts and staff is well trained for ski races on all levels. Expertise on snow production and standard and sports will give guidance to how to advance sustainable societies snow treatment will be focus areas in mountain operation. EC COMMENTS: Sports related events of the top international level cause investments that create further Realization of the Narvik plans will provide a state-of-the-art alpine venue in the arctic area business and thus sports and tourist development are mutually beneficial. and unify alpine activity in the northern part of three Nordic countries.

EC COMMENTS: Norway will have a second world class organizer of WC events with the potential to host • The sport legacy is the most important outcome. Possibilities to optimize activity and early season EC / WC. The situation with several Norwegian organizers will lead to effective empower an already existing point of effort. competition. • The activity regarding number of competitions and overall strain of volunteers must be considered. A regional alpine center in Narvik covers a region where the venue situation requires action to • Major parts of the infrastructure is already in place, but the event will possibly lead to provide more alpine activity a second downhill course However, a national speed venue should offer possibilities to provide training facilities for the entire progression. By establishing new Ladies The novelty and the x-factor of the sea-city- mountain concept tied together with efficient downhill resources will be channeled to improvement of race arena whereas the resources Gondolas will stimulate winter tourism and skiing in general. to optimize the training arena for younger racers will come short, due to the need of prioritizing. Sports and tourist related investments are closely attached in Narvik`s case. Successful • Legacy business: This is indirectly important as federation needs to have profitable resorts operation of the sports venue totally relies on the overall year around business concept of as co-owners of national venues. FIS AWSC will most likely have a positive short and long Narvikfjellet. To attract international markets is a premise to achieve profit. Thus, it is crucial term marketing effect. that confirmations from investors referred to in budget have legal effect and that future • Also, the event will most likely supply the region with more permanent beds. number of visitors is sufficiently to maintain excellent services in the resort. SIDE 26 EVALUATION OF AREAS

AREA 8 ADMINISTRATION/HR/VOLUNTEERS

CONCLUSION: Both candidates present trustworthy programs for recruiting volunteers. Both candidates will have to assemble volunteers nationwide and thus organize accommodation for a large amount of people. Hafjell/Kvitfjell are more experienced than Narvik organizing major international world class competitions and do already have a pool of trained volunteers.

Advantage Hafjell/Kvitfjell

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: The existing base of volunteers linked to Kvitfjell WC (450) and to Hafjell race events (200) Artic Race of Norway (ARN) will be the model for how to recruit will make out the base to host FIS AWSC. Volunteers from all over Norway will be included volunteers. Several volunteer centers linked to ARN are established to reach the estimated amount of 2000. Target groups as well as methods for recruiting and in Northern Norway. The massive response to ARN shows the training are described in the bid. potential in the region. Traditionally cooperation with the army is always a solid supple- The winter event calendar is busy in the region, except for first half of February. Thus, ment to different events in the region and applicant intends to request for their support also for FIS AWSC. volunteers from other local organizations are potentially available.

400 out of 2000 will be dedicated course preparation/operation, Experience from Youth Olympics 2016 is one example of how to organize and handle and the variety of tasks will make it easier to handle the overall volunteers for major events. The person dedicated to recruit volunteers will be one of the first volunteer situation. appointments. The local organizer will study relevant national and international events to step up to best practice. Narvik has some degree of experience, and the 2017 national alpine championship proved successful despite of major weather The following stakeholders make out the bidding committee: Municipalities of Øyer, Ringebu, challenges. The 2017 course crew will be the basis of the different Lillehammer and Regional authority of Oppland, Resort owner (Alpinco), Visit Lillehammer, mountain teams needed for FIS AWSC. Regional ski federation (Oppland Skikrets) and Business agency of the Lillehammer region. Young volunteers are defined as main target group and cooperation After the election the bidding committee and NSF will appoint Local organizing committee. with regional university will be required. Racers belonging to ski colleges from all over Norway and other countries will be invited SIDE 27 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: to join the Narvik team. Immigrants and international volunteers will also be encouraged to participate The candidate has built expertise since Winter Olympics 1994 and has the most experienced volunteer crew for alpine events in Norway. An existing digital volunteer database will be further developed to enroll new members and offer e-learning. Hafjell and Kvtifjell Alpin (event company) can show to numerous successful World Cup and E-cup races and has brought Kvitfjell into the position as one of the WC classics. However, the Volunteers will be involved in a series of positive activities; seminars and parties. A Narvik-vo- number of volunteers needs to be increased by involving alpine clubs from all over Norway as lunteer should be recognized by enthusiasm and pride. A separate HR department will optimize well as a higher number of local contributors. A specific plan to assemble the required number handling of the volunteers and a dining hall will be set up. is well defined in the bid. The general capacity will decide how to accommodate the volunteers, and temporary beds in Hafjell/Kvitfjell is easily accessible and centrally located in Norway. This makes it easy to schools will be an alternative. cooperate with alpine clubs outside the region. Mobilise is a possible system for handling volunteers on a larger scale. This is a complete online Competence on different event areas needs to be improved to be able to present a world- system for recruiting, organizing, communication, accreditation and other valuable tools. class world championship. YOG was successful in bringing new volunteers from major parts of Norway to the region, but the lasting effect of YOG has not been proved. Hence, it will be a Bidding committee: main issue to find new methods for how to keep the volunteers in the region. Narvik Slalåmklubb, Arctic Sport, Narvikfjellet Eiendom and Narvik Municipality are stakehol- ders in the project company Alpint VM 2025 AS. In case of an international bidding process, Ski college and local racing academy have students and personnel with great alpine sports present stakeholders will revise the organization together with NSF. expertise. Candidate informs that systems to recruit volunteers from cabin owners and regular ski visitors to the region needs to be established. This source has a significant potential and will EC COMMENTS: be needed as the number of volunteers trained for an alpine event must be doubled as well as EC believes that there will be an abundance of volunteers for the occasion, but national and better trained for FIS AWSC. international expertise to handle such a complex event is needed regarding organizing and snow/ course operation/preparation. Thus, a series of test events progressing to World Cup finals in the For the major world class occasions, Winter Olympics 1994 and YOG 2016, the region proved to be successful not only to assemble large number of volunteers but also implement excellent training programs to have well qualified staff in the different positions.

On the professional side, mountain staff in HafjellKvitfjell is well trained, and their competence is a key to succeed with snow base.

Will the busy calendar and general event pressure on the region cause lack of motivation, and will the locals regard FIS AWSC as just another “happening”?

Local clubs are used to renumeration of volunteer work. This might affect the economy of the FIS AWSC. SIDE 28 EVALUATION OF AREAS

year prior to the FIS AWSC is of utmost importance to act according to expectations for the big event. By using digital platforms and state of the art recruitments systems as described, there is reason Leading up to these test events a training program for all areas and levels of volunteers and to believe the volunteer situation will be managed according to expectations. organization staff will be elementary.

Accommodation for volunteers will be needed but is not described in the bid. ARN has showed the potential and the enthusiasm in the region when challenged to make great sports events. Key personnel from ARN is involved in the bidding committee and will definitely make an impact on how to design the volunteer program. Their creativeness, structured approach and enthusiasm is convincing. ANS` cooperation with ASO as a highly professional event company will benefit the Narvik-project.

Enthusiasm has been a hallmark of the national bidding process, and EC assumes this attitude will also mark the future approach of committee as well as volunteers. This element might turn out be an x-factor in the event.

Cooperation with army is a strength. This is also a backup force in case of extreme weather or other situations that require immediate, comprehensive actions.

As Narvik will host the FIS WORLD SKI CHAMPIONSHIP FOR ALPINE JUNIOR EVENTS IN 2020, this occasion will be a milestone in a training program and an excellent opportunity to prove abilities. Candidate has to be aware of the importance of this event as a potential showcase for FIS AWSC.

Candidate needs a more specific plan of accommodation of volunteers SIDE 29 EVALUATION OF AREAS

AREA 9 WEATHER/METEROLOGY

CONCLUSION: The main conclusion is that both are suitable from a pure weather and climate perspective. There is a distinct difference between the inland climate at Hafjell/Kvitfjell, and the more marine climate of Narvik. This give a potential slightly higher temperature in February in Narvik than Hafjell/Kvitfjell, but still cold enough for winter conditions. There is also more precipitation in Narvik than in Hafjell/Kvitfjell.

Looking into the climate of the coming decades shows a distinct warming at both the Norwegian locations, with a more rapid warming in Narvik than Hafjell/Kvitfjell. Even with this warming is winter temperatures below zero expected, with a slight increase in the risk of days with temperatures above zero.

Advantage Hafjell/Kvitfjell

Weather analysis and comparison of the two candidates is executed by Norwegian Meteorological Institute and is covered by the memo “Sammenligning av værforhold hos søkere til Alpin VM 2025”. Appendix 1. Comments below is linked to weather situation and mountain operation.

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

EC COMMENTS: EC COMMENTS: The weather record doesn’t create any worries, regarding temperatures, fog, precipitation and Narvik has a typical coastal climate with more variation in weather. Candidate presents wind. Candidate documents excellent records. detailed documentation on temperatures, wind, snow fall and precipitation at 650 m.a.s.l and 1000 m.a.s.l. The stable weather situation gives predictability for the organizer and speaks clearly in the candidate`s favor. Further comments are based on information in bid as well as communication with mountain management to find out whether planned snow system has capacity to recover courses fast in Of course, heavy snowfall immediately prior to competitions might cause difficulties also in case of rain and wind. The reason is of course that meteorological information and systems Hafjell/Kvitfjell, but this can be handled by efficient and competent mountain management for snow production are clearly connected. This is especially important in an “oceanic” site like and enough volunteers qualified for the task. Narvik.

The candidate has a good system for snowmaking. This is no surprise due to regular investments This is further discussed in chapter 17, but basically the planned system shows a convincingly since 1990s, and with 205 snowmaking pits, acceptable water supply and the favorable weather sufficiently capacity to provide required snow base for the event. Also, the water supply is data they can manage the situation. SIDE 30 EVALUATION OF AREAS

abundant and matches the future production capacity. In a weather emergency situation, it is observed that the Narvik system is planned to make 10 cm in 12hrs at an average of -4°C

Temperatures: For both sites listed in report – Taraldsvikelv and Fagernestoppen the temps are quite safe for making snow and refresh when needs. Also the “ worst years” show an abundance of cold hrs to work with in case a modern system is installed. SIDE 31 EVALUATION OF AREAS

AREA 10 SUSTAINABILITY

CONCLUSION: Both candidates have ambitious programs and will claim position as world leading organizers regarding sustainability and environmental affairs.

Hafjell/Kvitfjell points out that using existing venues is the best environmental policy, whereas Narvik`s goal is to become an internationally leading city on sustainability within 2030. As the investment needed in Narvik will result in facilities lacking in the region today, this is by the EC not seen as a disadvantage for this candidate.

Not relevant to distinguish the candidates

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: Candidate states that making use of existing up to date venues and infrastructure is the greatest Rapid changes on green solutions indicate that it is hard to predict exact solutions for years environmental gain. ahead. But candidate believes the awareness on people`s and planet`s health will rise. Narvik As both Hafjell and Kvitfjell already comply with the standard of the green certificate will stage the most sustainable world class winter sport event ever, establish a standard and “Miljøfyrtårn”, the main achievements on environmental issues will be directed to the inspire the world to endeavor to a sustainable future. organizing and implementation of the event. Candidate lists several actions belonging to the phases of planning, construction and organizing Environmental protection measures will be an integrated part of the event and a responsible of event person will join the group leadership to implement management systems according to national and international standards. The main challenge is transportation of goods and services as well Planning: as waste disposal • Sustainable solutions will imbue with future mountain development • Comply with Narvik`s guidelines to reach national goals for reduced emissions within Protection measures within transportation, energy, recycling, hospitality and noise will lead up 2030 to the primary target to present a climate neutral event • A sustainability strategy will be worked out and be linked to different certification systems and based on ISO. Further – the event will make a new standard for upcoming events and Hafjell/Kvitfjell as • To communicate the message of sustainable event is important to root the efforts and driving wheels for local business will take lead for sustainable tourist development. convince the sceptics. • To reach out internationally with the environmental message Slogan: Sustainability =Sensibility! • Narvik will take lead in transmission from fossil to renewable society SIDE 32 EVALUATION OF AREAS

Organizer will encourage teams to purchase CO2 quota • Establish an education program for environmentally friendly operation of mountain resorts EC COMMENTS: A significant benefit for the environment to organize the event in existing venues. Construction: Even realization of a second downhill course causes rather limited venue investments in a FIS • • All suppliers and investors will have to act according to sustainable principles AWSC context. • • Organizing committee will comply with all national and international agreements on environmental programs initiated by UN and EU. The environmental impact during the event will be bigger compared to Narvik, as more • • Despite surplus of renewable energy in the region, series of energy reducing measures transport and event infrastructure will be needed. Still, transportation only with el-vehicles will be taken to lower private energy consumption will reduce negative transport effect. Organizing: Candidate suggests that teams purchase needed CO2 quota for their travel, but costs might • Minimize footprint on the environment by actions directed to the areas of transportation, cause negative reactions. accommodation, food, water, noise, waste disposal and landscape protection.

EC COMMENTS: Refers to National goals on emission reduction and refers to locally funded program for The scheme is ambitious and seems to be taken seriously in all phases. Hosting the event in sustainable tourist development. This backs up the ambitions. arctic surroundings emphasizes the need to minimize the environmental impact.

Noiseless and more energy-efficient snow production in mountains is an important measure Measures must be adapted to all areas of the event, but certain areas are defined as significantly important and indicates that priorities will be made. This way, the plan appears more realistic; Mentions Snow for the Future as a green project where to involve Purchase of CO2 quotas related to air transport is one example of measures taken.

Cruise ships as floating hotels legitimizes a sustainable solution regarding accommodation.

The compact concept will itself reduce internal transport and city gondola will additionally reduce car traffic and make it a city of pedestrians.

Given the massive development and general preparation the region will undergo, significant resources are needed to obey the criteria described in the bid. It is not clear whether costs related to environmental program are included in budget

Will major investment in the mountain overshadow the message on environment and sustainability? Investors have the chance to implement an overall green plan and display modern sustainable solutions. SIDE 33 EVALUATION OF AREAS

All courses and lifts will be put into commercial use after FIS AWSC, and Gondolas will be the artery also for summer traffic in the mountain.

New snow guns will predominate the snow system and will ensure energy efficient snow production. SIDE 34 EVALUATION OF AREAS

AREA 11 MEDICAL SERVICES

CONCLUSION: The candidates are ranged quite similar regarding distance to hospitals level 1. In Narvik hospital level 2 is closer to the race arena than in Hafjell/Kvitfjell. There is no significant differences on medical services between the candidates, but due to history Hafjell/Kvitfjell is the most experienced handling WC ski events

Not relevant to distinguish the candidates

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: Sykehuset Innlandet Lillehammer is categorized as hospital level 2 and can be reached within UNN Narvik is one out of three hospitals belonging to “Universitetssykehuset i Nord Norge”. 45 min (Kvitfjell) and 15 min (Hafjell) by car. Hospital services: ambulance, emergency ward, Unn Narvik is hospital level 2 and is located 5 minutes by car from finish area. A new hospital surgery, orthopedics, radiology, anesthesia. Hospital level 1, Oslo Universitetssykehus, Ullevål in Narvik will open in 2023 and will be located even closer to venue. Hospital 24 hrs services: is reached within 40 min by helicopter and 2,5 hrs by car. ambulance surgery, internal services, anesthesia, x-ray, laboratory. In order to prepare for FIS AWSC, UNN plans to strengthen orthopedic unit. The Local hospitals have major experience from international events. UNN Tromsø is the leading university hospital in Northern Norway. This is Hospital level 1 Medical service in venue will be according to FIS medical guide. The guide describes emergency and is located within 40 min by helicopter and 2,5 hrs by car preparedness for racers and spectators. Ambulance helicopter is permanently based at Evenes, 15 minutes from venue. For the FIS The emergency unit placed in venue holds 7-8 doctors, 6-7 first aid teams and evacuation units. AWSC helicopter service in venue will be optimized. Helicopters are stationed in venue during training and competition. Ambulance helicopters are permanently stationed at Dombås and Lørenskog. The medical management of LOC will Emergency ward at UNN Narvik is open with nurses and doctors on duty 24/7. cooperate closely with local health services when planning and executing the services. Medical services in venue will be according to FIS requirement and medical guide. EC COMMENTS: The medical services are well described and hospital level 1 and 2 are within acceptable Also include local emergency and first aid services, army, police and medical students at distance. The local hospital has extensive experience with treatment of ski injuries as it serves university in the middle of a winter sports region and also been the clinic for major international and mass events for several decades. SIDE 35 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: Venue staff and organization are well trained to handle medical services and emergency situations from a great number of international events. However, for FIS AWSC a detailed The services are well described and logistically the medical plan is solid. The new hospital will plan for crowd management and emergency situations needs to be worked out. be more or less in the neighborhood of the venue.

There is reason to believe that the candidate will offer adequate and required services for the Flight distance to Tromsø for level 1 hospital is same as Kvitfjell-Ullevål. event. LOC has to be extremely focused to offer proper training on this area, as there have been no real big events in Narvik where such expertise is tested. It goes along with all the other area where major preparation and training needs to be done, but medical support is an explicitly important service to handle in the best possible manner. For FIS AWSC a detailed plan for crowd management and emergency situations needs to be worked out.

There is reason to believe that candidate will offer adequate and required services for the event. SIDE 36 EVALUATION OF AREAS

AREA 12 CEREMONIES AND PRIZES

CONCLUSION: In general Norway has good traditions to present spectacular ceremonies. The distance between the venues/arenas to the different ceremony locations in Hafjell/Kvitfjell makes it more challenging to get to the ceremonies. Narvik will have the plaza a few minutes` walk from the arena, which from EC`s point of view will contribute to the participation and atmosphere of the ceremonies.

Advantage Narvik

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: The opening ceremony will take place in Hunderfossen Adventure Park and the closing The town square will be the location for opening and medal ceremonies. Flower ceremonies ceremony will be staged in Hafjell right after the slalom event. Lillehammer city center is the and closing event will be staged in finish area. Town square is close to hotels, cruise ships and main location for the prize ceremonies. easily accessible also from venue, press center and practically all key locations.

The opening ceremony will blend winter experiences in the unique fairytale setting of City monuments and buildings will be built in as a part of the stage and building frontages will Hunderfossen with techno elements where audience is an integrated part of the show. Concerts supplement led screens for videos and graphics. The mountain (courses) in the background and interviews with the most popular athletes will add to the show and follow the formal part will serve as white, big screens and be lit up in colors of the winning athletes` banners. of the program. The ceremony will render visible the slogan “We are snow”. The opening ceremony will comply with FIS guidelines and display characteristic and Flower ceremonies will be in competition venues immediately after competitions exceptional elements from regional culture, entertainment and enthusiasm.

EC COMMENTS: Medal ceremonies will be designed as a nightly 2hrs party with entertainment, music, dance, Ceremonies are spread out and though Lillehammer will create a good festival atmosphere videos and the prize award as the climax. and the obvious choice for the night events, it represents challenges due to travel and heavy competition calendar for the athletes. To share the festival atmosphere, organizer also plan TV coverage of the cultural part.

To involve three ceremony sites makes the logistics more complex and a there will not be a A giant tent close by medal plaza will be the social focal point. defined focal point or “heart” of the festival. EC COMMENTS: It is a question whether spectators will travel from 30-60 minutes from the resorts to watch the Easy access to ceremonies from mountain, press centers and accommodation sites. night ceremonies in Lillehammer? SIDE 37 EVALUATION OF AREAS

The candidate is quite specific on plans and design of the program, but an overall theme of the will Allprovide in all, the scsuggestedenic framing. ceremony prospect will add to a more spread out total concept though the city.ceremonies would help the candidate to communicate the bid internationally willthe different provide locations scenic in itself framing. will provide scenic framing. the city. Highlighting VR and technology will include a wider audience, but The plazaThe layout will ishave extremely an intimatecompact and atmosph will include ethere town`sand thehallmarks. contact The “heart” with ofthe the for theHighlightingHighlighting athletes VR on andVR thetechnology and po technologydium will include this will momenta wider include audience, should a wibutder forinclu theaudi deathletesence a full on, but the mountainThe pceremonieslaza withwill andhave the festival coursesan isintimate concurrent as canvas, atmosphwith the “heart” is eonere of and ofthe the city.the morecontact spectacular with the tributforpodiume the and this athletes large moment crowd. onshould the include podium a full tributethis moment and large crowd. should include a full elementsmountain of with the theceremonies courses as. canvas, is one of the more spectacular tribute and large crowd. elementsThe plaza of the will ceremonies have an intimate. atmosphere and the contact with the mountain with the Howe vercourses the as canvas,traffic is onesituation of the more requires spectacular that elements road of thes through ceremonies. city center either haHoweve tover be the close trafficd, or situation preferably requires and according that road sto through national city road center plan, either have toHowever be close the trafficd, or situation preferably requires and that roadsaccording through cityto centernational either roadhave to plan,be closed, or movedpreferably to tunnel and according. to national road plan, moved to tunnel. moved to tunnel.

HavingHaving witnessed witnessed the local local enthusiasm enthu andsiasm ability and to mobilize ability crowds, to mobili we are quiteze crowds sure that , we Having witnessed the local enthusiasm and ability to mobilize crowds, we are quitethis partsure will that make tthehis event part to distinguishwill make positively the event from earlier to distinguishWorld Championships positively and are quite sure that this part will make the event to distinguish positively from earlierbring in a World new level Chof festivityampionships to the FIS AWSC. and bring in a new level of festivity to from earlier World Championships and bring in a new level of festivity to thethe FIS FIS AWSC.AWSC.

Opening Ceremony will take place in Hunderfossen Adventure Park OpeningOpening Cerem Ceremonyo nywill will take take place place in inHunderfossen Hunderfossen Adventure Adventure ParkPark

Opening- and medal ceremonies will take place at Narvik Square.

SIDE 38 EVALUATION OF AREAS

AREA 13 COMMERCIAL RIGHTS, MARKETING AND HOSPITALITY

CONCLUSION: Both candidates guarantee clean venues. The sponsors must relate to several sites in Hafjell/Kvitfjell. which is more cost demanding and requires more logistics than having all in one location. Narvik will have one main area where, partners can promote products and organize activities and it will belong to the very core of the festival with high visibility.

Advantage Narvik

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: The candidate confirms FIS to be owner of all rights related to TV and marked for the FIS Candidate confirms that no sponsor agreement linked to the FIS AWSC exists. Narvikfjellet AS AWSC. and Narvik municipality are land owners and confirm to provide clean venues for the occasion of the championship. The candidate will not enter into any agreements that are linked to the championship and will guarantee clean venue. The sponsor area Arctic Sustainable Park will be adjacent to medal plaza in city center. Consequently, the sponsor area will be a busy spot in night time. An adventure street with The organizer will take actions to protect official event logo and mascot in Norway and abroad. stands and exhibitions will be prepared parallel to the sponsor area and thus occupy major All registrations that are made to protect logo/mascot will be transferred to FIS no later than parts of the core of city center. two years after the event. Local and regional business will interact with the sponsors and naturally products from sea Candidate confirms that all regulations following the “FIS Status and rules relating to and mountain will be presented and dominate the menus. Several temporary restaurants will propaganda and advertising” will be respected. be equipped and organizer plan to arrange for TV channel/TV studio to cover the activity in this area. Several centers will be established for visitors and sponsors to experience elements from our “participant journey”, test the sport and make use of VR get to know the athletes. EC COMMENTS: Candidate confirms the basic term of clean venue. The visual profile will offer excellent framing with banners, flags, etc. and be easily recognized from airport, along transport routes to venues. The sponsor area seems to be well planned and will thematically underscore sustainability as a main message. It will benefit the area to have the hustle and bustle from the ceremony crowds SIDE 39 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: nearby and strengthen the notion of all activity from side events coming together in a very Candidate accepts FIS as rights holder and guarantees clean venues. These approvals are basic compact and defined area within walking distance from all accommodation sites. for the overall economy of the project and understanding of venue lay out. The sponsor street integrates the sponsor program quite well with other festival elements as The profile manual worked out by Hafjell/Kvitfjell is easy to implement in all aspects of the with restaurants, night concerts and presentation of local culture. The entire lay out contributes event and will underscore the message “We are snow”. to the compactness.

Sponsor hospitality will be distributed to several locations, offering a multitude of possibilities but also add to the impression of lack of central point. This part will be intertwined with the rest of the festival and thus be evaluated along with contents of chapter 15. (The festival)

Finish Area in Kvitfjell National Arena

FinishFinish area area in in NarvikfjelletNarvikfjellet

Finish area in Kvitfjell National Arena Finish Area in Kvitfjell National Arena

Finish area in Narvikfjellet SIDE 40 EVALUATION OF AREAS

Finish Area in Hafjell National Arena Finish Area in Hafjell National Arena

Area 14 TV and media Conclusion:

For FIS AWSC in 25/27 FIS will be the rights holder and responsible for TV production. Both candidates will offer up to date technology and fiber installations to make TV production less complicated.

Based on the present FIS AWSC competition schedule Hafjell/Kvitfjell will have some days with double production load SIDE 41 EVALUATION OF AREAS

AREA 14 TV AND MEDIA

CONCLUSION: Both candidates will offer up to date technology and fiber installations to make TV production less complicated.

Based on the present FIS AWSC competition schedule Hafjell/Kvitfjell will have some days with double production load that increases costs.

In Narvik, the TV-pictures will show top-level alpine racers exposed in an arctic setting of mountains and sea, which is seen unique also in an international context.

Advantage Narvik

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK : Most likely area needed for TV production will be reduced in years to come. Finish areas in All TV and press facilities will be close to finish area with sufficiently space for expected both Hafjell and Kvitfjell are well suited for the purpose. number of OB buses. Main press center will be connected to TV/press booths.

Candidate presents a map showing the lay out; Narvik is the technological capital of Northern Norway with high national ranking on infrastructure and competence. • IBC: Parking lot Hafjell/Scandic Hafjell/Kvitfjell finish area • Main press center: Scandic Hafjell Necessary capacity on IT infrastructure is established but will be further developed in years to • Sub press center; Kvitfjell (National Arena House) come. Different suppliers will provide required fiber capacity including redundant handling. Signal installs a main fiber road from Trondheim to Narvik and offers stabile network access The general standard of IT infrastructure is very good. Measures will be taken to develop for business and private. technology in cooperation with suppliers, businesses, sponsors and research. Areas to cover are energy technology and solutions to enhance the spectator experience. Major sea- and mining related businesses will guarantee that capacity is sufficiently and tested.

National companies like Statnett and Telenor are responsible for logistics and infrastructure Narvik is already a logistical network junction and a node for national suppliers. Additionally, required for data communication and transmission. point to point links to other nodes will be built. Future solution will be arranged for seamless transmission between fiber and mobile network. For the championship IoT (internet of things) will be launched. The idea is to provide more race information to the audience along the course, as well as notifications from restaurants and other facilities nearby. SIDE 42 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: IoT enables TV audience the same live and historical information as spectators in venue. Tendency shows that transmissions will rely on fiber and hence the need for space and TV Organizer will have a tool to register deviation for example regarding security on course and equipment on site will be reduced in the years to come. Technology changes rapidly, and teams will find historical snow data to optimize race preparation. prediction of the actual situation in coming years is impossible to make. The event will be fully digitalized to underline the environmental ambition and cloud-based Based on the present FISAWSC competition schedule, TV productions are required the same solutions with clear structures will follow the defined working processes. day in both venues. To mount and demount TV equipment for alpine events is complex and time consuming. Consequently, candidate must count on a double load of TV production EC COMMENTS: through major parts of the event. This also implies construction and operation of mixed zone. Tendency shows that transmissions will rely on fiber and hence the need for space and TV equipment on site will be reduced in the years to come. Technology changes rapidly, and Separately, both venues in Hafjell/Kvitfjell function well for media purposes and fiber is prediction of the actual situation in 25/27 is impossible to make. installed in both venues. As main press center will be located to Scandic Hafjell, two sub press centers are needed in Kvitfjell and Hafjell. It is a functional set up regarding the concept, but The candidate plans a modern temporary arena set up where main press center is next to finish referring to the comment above, two venues are costly and less convenient. area. Press service is easier to handle in Narvik due to a more compact overall concept and only one competition venue to set up. Hence no sub press is really needed As media for time being is under economic pressure, costs related to travel and accommodation is vital. This requires a good plan and cost-effective solutions, but still be inviting and There is a lot of basic elements to consider and the contents in the applications are not comfortable for press personnel who is used to good standards. Hence, it is important to plan sufficiently to make detailed judgement or analysis. However, infrastructure is the most crucial for social meeting places at night for media personnel. element regarding media. Here the most essential element is planned for as candidate promises fiber network in entire race arena. Comfortable and spacious work conditions as close as It is crucial to clear up the real network capacity. This seems to be left to the suppliers, but possible to the finish area is crucial. In this perspective Narvik has a big advantage because of surely these are solid and responsible with guarantees. IBC is placed in Hafjell with easy access only one venue, short distance to accommodations and sub press center at the town square from race arena and highway. (ceremonies). Main press center is indicated in finish area, but it is a bit unclear where to locate IBC

5G investments is planned for and the candidate seems to be very aggressive with an innovative mindset of how to adapt to constant change within the field of IT. The technology partners are solid; and candidate seems to have an overall understanding of the significance of IKT for such a major event.

TV production from Narvik will be something novel and unique because of the sea and mountain backdrop. TV production from Alpine Nationals 17 was nominated to top three best multiple camera production in a national award. Significant for the prize was the combination of the scenery and speed/action as elements in alpine sports.

SIDE 43 EVALUATION OF AREAS IBC is placed in Hafjell with easy access from race arena and Comfortable and spacious work conditions as close as possible to the highway. finish area is crucial. In this perspective Narvik has a big advantage because of only one venue, short distance to accommodations and sub press center at the town square (ceremonies). Main press center is indicated in finish area, but it is a bit unclear where to locate IBC

5G investments is planned for and the candidate seems to be very aggressive with an innovative mindset of how to adapt to constant change within the field of IT. The technology partners are solid; and candidate seems to have an overall understanding of the significance of IKT for such a major event.

TV production from Narvik will be something novel and unique because of the sea and mountain backdrop. TV production from Alpine Nationals 17 was nominated to top three best multiple camera production in a national award. Significant for the prize was the combination of the scenery and speed/action as elements in alpine sports.

World Cup in Kvitfjell Narvik view World Cup in Kvitfjell

SIDE 44 EVALUATION OF AREAS

AREA 15 FESTIVAL/CONCEPT

CONCLUSION: Narvik shows great enthusiasm for events in the period leading up to the bid. Local population and authorities are very supportive. The hunger for a major international event influences the overall approach. Enthusiasm, compact setting and scenery are key values in the concept. Side events are traditional, but well described.

Annually Hafjell/Kvitfjell/Lillehammer has a significant number of events. The concept is more spread out, but the bid emphasizes how to employ technological solutions to fill venues, add value to the spectator experience and connect venues and people.

Advantage Narvik

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: Candidate promises arena production of high quality and innovative event technology for a Bidding committee refers to Artic Race of Norway as example of the enthusiasm in the region great number of people to create wow experiences for visitors and athletes. at major sport events.

A leading technology program within the categories of “Environment&technology”, “Arena& Narvik has one finish area for all competitions and illustration is made to visualize design of technology” and “Guests&technology” will be fundamental in a unique multimedia show in facilities and services surrounding paddock. venues and be combined with on-site speakers, live entertainment and infotainment. Speaker services, several big screens and live DJ team along with musicians will contribute to Candidate presents a profile emphasizing the slogan We are snow. This visual identity is the a great atmosphere in venue. basis to provide a total experience of winter and snow and the power of alpine sport. The concept-name also takes care of interplay among sponsors. Narvik will make a collective move to welcome guests and athletes to a beautiful and professional event setting. Visitors and locals will feel and observe the championship. Different festival “Feel like home while you are on an adventure” – is the promise to locals, visitors and elements as portals, banners, exhibitions, marked places city dressing and family activities will participants through digital platforms. To succeed with the festival each person should have a support the profile all over the region. Organizations from a wider region will be invited to give unique, seamless experience. the program color and identity, including presentation of the Sami culture.

Interactive participant journeys with defined elements will be designed to reach the different target groups, guide visitors from place to place and optimize presence, create involvement and SIDE 45 EVALUATION OF AREAS

fill venues. To pinpoint on site communication, sensors, geolocations and beacons are means The different venue areas for VIPs, spectators and guests will have efficient logistics, and menus of activation. will be inspired by local raw materials. Renowned chefs will be invited to improve and inspire the food program. Target for the different phases: Prior to event the application/service will be promoted to start data collection, produce Grand stand in finish area seats 1200 spectators. However, view to the race course will be contents and use influencers to trigger desire to travel. excellent from practically the entire finish area. Big screens will be mounted in paddock.

During the event data will be used to fill venues and stimulate participants to involve, share A detailed plan for public transportation, athletes, VIPs and other guests will be worked out moments and take part in side events. for the city room and the axis to race arena. Accessibility and the guests` well-fare will be the organizer`s main focus during the event. After the event reminders will be sent to revive the moments, share information on where to ski and how to ski and thus maintain the relation with the audience. Venues have no restrictions regarding promotional activities in venues or in city except the judicial restrictions imposed by national road authorities. The overall ambition is to take lead in the development of event organizing and involvement of audience. EC COMMENTS: A town at the base will in general create a better festival atmosphere. Spectators can easily move Different guest zones holding relax-areas, work stations and good view will be established for from race arena to city center with medal plaza, sponsor area, restaurants and marked places. VIPs, sponsor and guests. Local food and beverage will be vital to show the hospitality and The finish area is very compact with all courses merging into one paddock and includes all characteristics of the region. Several projects are ongoing to increase the number of suppliers the services and infrastructure needed for press, athletes and spectators to have good flow and of ecological food. Apps will inform guests on seating capacity and catering possibilities. intimacy for a great atmosphere. Thus, the main structure of the concept facilitates the teeming crowds what is always the wished for at major events. There will be no restrictions on venues regarding promotional activities or temporary services. The proposed side events and festival elements are rather traditional with concerts, presentation EC COMMENTS: of local culture and food. But the region has shown the ability to make great shows on local Candidate`s aim is to develop technology platforms, applications and profile as unifying and and national level. The entire region of Northern Norway is hungry for events. The general mobilizing methods. Considering the concept where the event involves several key areas and interest in the area and the great support from all over Northern Norway feed the project with stretches along the valley, this makes sense. No doubt future technology will enhance the enthusiasm. However, candidate should look beyond the northern region and make a national spectators` experience. Still, the effect of this approach as a main move is an open question. program for how to display Norwegian culture.

As the festival frame will be based on technology, the overall impression is a bit abstract. Surely Pageantry (city dressing) will be needed to give the center the identity of a resort town despite technology will offer loads of information and be an excellent tool for gathering people, but that mountain rises straight up from the streets. side events with contents that appeal to the crowds in a festive setting is just as important to create good atmosphere. To conclude we strongly believe the compact event setting combined with enthusiasm and framed by arctic landscape is a good recipe. SIDE 46 EVALUATION OF AREAS

It is a challenge withThe finish hub areas of thatthe endevent up in remains a field andto abe parking defined lot. –Venues where are isto athe certain obvious place to meet for the entertainment and after ski? extent remote places and there is reason to be concerned that spectators will be spread out and

disappear on the route from venue to plaza. This event area brings about much of the same challenges as The hub of the event remains to be defined – where is the obvious place to meet for the Chapter 6 (organization and arenas). FIS AWSC requires more entertainment and after ski? closeness between the different sites than Olympic Winter Games The hub of the event remains to be defined – where is the obvious place to meet for the entertainmentto convey and after the ski? sensation and the spirit of a major world class This event area bringswinter about sport much event. of the same challenges as Chapter 6 (organization and Thisarenas). event area FIS brings AWSC about requiresmuch of the more same challengescloseness as between the different sites than Olympic Winter Chapter 6 (organization and arenas). FIS AWSC requires more closenessGames between to convey the different the sensation sites than Olympic and the Winter spirit Ga ofmes a major world class winter sport event. to convey the sensation and theThe spirit Lillehammer of a major world class regi on holds a great number of events and there winter sport event. is a rather heavy load of happenings. Candidate must attract

TheThe Lillehammer Lillehammer region holds regionspectators a grea holdst number a from greatof event numberas andlarger there of area events to and fill therevenues is a severalrather heavy days load in aof row. is ahappenings. rather heavy load Candidate of happenings. must Candidate attract must spectators attract from a larger area to fill venues several days in spectators from a larger area to fill venues several days in a row. a row.

Narvik City Center will be the pivot of the festival Narvik City Center will be the pivot of the festival Narvik City Center will be the pivot of the festival

Snow and technology – key values in the HafjellKvitfjell bid Snow and technology – key values in the HafjellKvitfjell bid

Area 16 Communications and promotional activities Conclusion:

Both candidates have well designed communication plans attached to different phases, and a comprehensive activity program to involve ski clubs. But the overall message is not clarified for any of the bidders. For Hafjell/Kvitfjell it will be important with a solid marked plan prior to event to attract audience. This candidate has developed a visual profile with relevance and flexibility and underlines the technological approach and snow to give identity to the event. Narvik has also started to develop a profile manual but will emphasize the use of spectacular landscape to promote the event.

Not relevant to distinguish the candidates

Hafjell/Kvitfjell Narvik

SIDE 47 EVALUATION OF AREAS

AREA 16 COMMUNICATIONS AND PROMOTIONAL ACTIVITIES

CONCLUSION: Both candidates have well designed communication plans attached to different phases, and a comprehensive activity program to involve ski clubs. But the overall message is not clarified for any of the bidders. For Hafjell/Kvitfjell it will be important with a solid marked plan prior to event to attract audience. This candidate has developed a visual profile with relevance and flexibility and underlines the technological approach and snow to give identity to the event. Narvik has also started to develop a profile manual but will emphasize the use of spectacular landscape to promote the event.

Not relevant to distinguish the candidates

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: Main goal in national communication plan is regional involvement and to gain people`s Main target: To create a festival for alpine sport with a global perspective on climate changes support to candidature. and the Artic zone. The identity will be further developed and creation of the “participant journey” as key to the interactive concept and mobilizing of crowds will start as early as possible. Communication plan and activities to be launched i) prior to FIS election and ii) after FIS election Stakeholders will be activated to assist the message, and relevant domains are obtained for the concept and the championship. Spectators, sponsor and volunteers will have individual magic i) Main goal: To make the bid important and relevant and for FIS to gain recognition moments to share and candidate will amplify expectations through strategical storytelling and by electing Narvik as host city. interviews. Target groups are people of Norway, top athletes, ski officials, FIS delegates Communication strategy: 5. Regional level– involvement through local press The artic and scenic backdrop with sea and mountain will make the event unique and 6. National level- involvement and express main message in national press and social media spectacular and highlight environmental and sustainable messages 7. International – involve international media in all aspects related to the event. Activities will be based on deserved PR, owned PR and paid PR and defined according to Further, candidate`s wish is to create local and national enthusiasm and backing to the event the period of i) bidding and ii) prior to event and targets groups belonging to each level are through visits and competitions. Recruitment campaigns directed to athletes, coaches and pointed out. volunteers will not only develop the sport but increase the general interest.

A team of ambassadors for international promotion will be established. SIDE 48 EVALUATION OF AREAS

Estimated number of spectators per day: The best digital tools will be implemented to reach out to create enthusiasm and support Hafjell: 15 000 – 20 000 Kvitfjell: 15 000- 25 000 The event should be the occasion to launch a new invention or service with global interest

Ticket- and accreditation systems will be integrated in one application also offering constant The event will enhance the winter profile of city and boost innovation of technology for arctic and updated visitor information and booking services. temperatures

Promotion through activities: ii) Main goal: Make a festival for the alpine sport with a global perspective on climate Candidate will together with partners and Lillehammer Olympic Sports Legacy invite athletes changes and arctic landscape from smaller nations to training camps. Target groups are regional athletes, regional population, international alpine audience and Recruiting campaigns and training camps designed to reach different age levels will contribute enterprises with Arctic interest to build the sports. These activities will go on prior, during and after the event. A list of activities to found interest and stimulate business, education and research supports The road show concept “We are ….ALPINE HEARTS” will cooperate with regional ski the communication plan phase ii) organizations to establish programs for the kids from 0-14. The show will include artists, role models, influencers and ambassadors of the event. Ski rental pools will be organized as part Promotion through video productions, social media, involvement of environmental of the concept. Also, the program will be directed to recruit coaches and involve parents. The organizations, social and traditional media, culture programs, visits and annual FIS World mascots Flake and Crystal from the “Alpine Valley” will be presented during the shows Snow Day.

EC COMMENTS: The recruitment program PANN (Project Alpine Northern Norway) includes ski clubs, Communication by the means of new and interactive technology is the essence of the festival schools, ski federation, public authorities and business. The vision of the program is to make concept, and consequently technology is the essence of this area. Overall the candidate has the Northern cap the leading area for developing future skiers. worked very well with communication strategies. The plan is periodized, methods and target groups are clearly defined. Estimated number of participants:

Reach out to clubs through precamps and campaigns is a good supplement to the technological A total of 100 000 in venue and 5 000 per day at medal plaza. The figures are based on the approach. International camps and interaction with Olympic Legacy Center is an occasion to population of the region, defined as the main target group. establish the alpine version of the successful annual NSF camp for cross country skiing. Visual profile is elegant. The kaleidoscope is nicely integrated with slogan “we are snow” EC COMMENTS: The communication strategy has different main targets according to the various stages of the What is the message and the impression left behind? And what is the objective of communication bid process. EC believes this is a favorable approach. other than promote the candidacy and sell tickets? It is reasonable in the first phase to make the bid relevant internationally and after the election concentrate on organizing successful games along with the message on climate changes. The

for cross country skiing. the message on climate changes. The ambition to become one of the most Visual profile is elegant. The kaleidoscope is nicely integrated sustainable cities within 2030 is a clear goal and shows local efforts. with slogan “we are snow” SIDE 49 So, it makes sense to focus on globalEVALUATION challenges OF AREAS and social responsibility, but What is the message and the impression left behind? And what what are the consequences and which actions will be taken to make a change is the objective of communication other than promote the globally? FIS AWSC reaches out to a wide audience and the global message candidacy and sell tickets? must be clear as well. To launch a new product or service with positive effect The event will have significant attention and to what extent and how is it possible to influence ambition to become oneon of theglobal most sustainable challenges cities within will 2030 create is a clear attention goal and shows – and hopefully make an impact. to people make moreThe sustainable event choices? will haveThe questions significan search fort atambitionstention and and values to whatlocal extent efforts. and beyond the event. how is it possible to influence to people make more sustainableSo, it makes sense to focusTo onemphasi global challengesze the and legacy social responsibility, and the but ambition what are the to develop a winter destination is Number of expectedchoices? spectators is based The on q experiencesuestions from search other major for international ambitions events. and valuesconsequences beyond and whichincre actionsdibly will be takenimporta to makent a changein order globally? to FIS have AWSC support reaches from the community. This For this candidate spectatorsthe event. will mainly be placed in finish area out to a wide audience andmessage the global messageis incorporated must be clear as well. in theTo launch stra a tegy.new product Research on volunteerism will be or service with positive anothereffect on global side challenges activity will create that attention will –benefit and hopefully all make sports . Scenic landscape is also an impact. Number of expected spectators is based on experiences from emphasized, but will the spectacular nature have necessary power to other major international events. For this candidate Tospectators emphasize the legacydifferentiate and the ambition Narvi to developk from a winter other destination candidates? is incredibly will mainly be placed in finish area important in order to have support from the community. This message is incorporated in the strategy. Research on volunteerism will be another side activity that will benefit all sports. Scenic landscape is also Theemphasized, candidate but will the has spectacular a rather nature detailed have necessary communication power to plan with defined differentiate Narvik fromvisions other candidates? and a variety of promotional activities directed to different target groups. The plan also involves a comprehensive list of direct marketing and The candidate has a rathera strateg detailedy oncommunication ticket sale plan, whichwith defined is marked visions and by a flexibility, accessibility and with variety of promotional activities directed to different target groups. The plan also involves a comprehensive list of“sensible direct marketing prices”. and a strategy on ticket sale, which is marked by flexibility, accessibility and with “sensible prices”. Promotion through activity is also central for this candidate. The PANN Promotion through activityproject is also is central very for ambitious this candidate. alongThe PANN with project prepa is veryring the second largest winter ambitious along with preparingsport the event. second largest winter sport event. Most spectators are expected to come form Northern Norway and North Sweden. Crowds will stay in finish area and along Mos thet course.spectators are expected to come form Northern Norway and North Sweden. Crowds will stay in finish area and along the course.

Examples from the profile manual Examples from the profile manual

SIDE 50 EVALUATION OF AREAS

AREA 17 ORGANIZATION STRUCTURE AND ECONOMY

CONCLUSION: The financial and risk reviews make no basis for excluding one candidate or prioritizing one candidate significantly above the other based on financial figures. The main reason for this is that Narvik has submitted a solid financing plan eliminating the potential disadvantage related to the high investment needs. Narvik has by this plan also made it easier to choose Narvik as a candidate without provoking the state authorities because of high funding requirements, and without exposing the Ski Federation or potential third parties for high economical risk.

Not relevant to distinguish the candidates.

(The financial and risk reviews are covered by the memo “Økonomi og risiko kandidater VM alpin” - Appendix 2. Summary and EC comments below is an excerpt from this memo)

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: The candidate has provided a cost budget of 6,5 MNOK for the application phase (phase 1), The candidate has provided a cost budget of 7,8 MNOK for the application phase (phase 1), 104 MNOK incl. VAT for the investment phase (phase 2), and 310 MNOK for the execution 540 MNOK incl. VAT for the investment phase (phase 2), and 378 MNOK for the execution phase (phase 3). phase (phase 3).

The candidate has provided a financing plan for the three phases covering the excepted costs, The candidate has provided a financing plan for the three phases covering the excepted costs, assuming a state funding of 52 MNOK for phase 2. assuming a state funding of 180 MNOK for phase 2.

The candidate has not provided a full financing plan handling the situation with less or no The candidate has provided a financing plan also able of handling the situation with less or no state funding, but stated this to be solved between the current owners of the “Sameiet Kvitfjell state funding. The financing plan is also “stress tested”, showing that moderate cost overrun Nasjonalanlegg” and “Hafjell Nasjonalanlegg AS”. NSF is part-owner of these companies. is covered. The candidate has provided declarations from the relevant financing partners at The candidate has provided declarations from the relevant financing partners at regional level, regional level, proving financing will. The declarations and information contributed specifies proving financing will. The declarations have not specified the financing will per partner, and the financing will per partner. Contributions from municipalities and county rely on political contributions from municipalities and county will in the end rely on political decisions not in decisions, that will take place in December 2018. place. EC COMMENTS: The investment cost in phase 2 is for Narvik high and might lead to a risk both related to cost overrun and financing. SIDE 51 EVALUATION OF AREAS

EC COMMENTS: The cost estimates submitted seems fair, reducing the risk for huge overruns. The well The cost estimates submitted from Hafjell/Kvitfjell seems fair, reducing the risk for huge documented financing plan and the declarations provided, is from EC point of view crucial for overrun in phase 2 and 3. Cost estimate in phase 1 is lower than for Narvik, and might be a the Narvik Candidacy, making it possible to choose Narvik as candidate without exposing NSF little underestimated. or other third parties for huge financial risks. The investment and financing needs are driven by the EC input related to Ladies` downhill and Men`s slalom courses and might be less than at this time expected. The financing plan do not clarify the financing contribution per regional partner, giving a risk for discussion about cost sharing later in the process.

Investment needs for different categories of mountain infrastructure of the two candidates (in mnok) SIDE 52 EVALUATION OF AREAS

AREA 18 SECURITY

CONCLUSION: Overall plans from both candidates are in place. Security on national level will be handled by security authorities on a state level regardless of host city.

Not relevant to distinguish the candidates.

. . HAFJELL/KVITFJELL NARVIK

SUMMARY: SUMMARY: The Organizing committee will together with local security and rescue services take the full The security plan is based on DSB`s (Directorate for social security and emergency responsibility for the following tasks: preparedness) 2017 manual. • Establish a planning committee to make a total risk analysis of the event • Draw a total security plan The vision is to organize an event with the highest level of security and assurance in venues and • Establish and train a security organization city. The candidate differs between security and assurance: • Establish a security operations center and Assurance: Protect audience, volunteers, athletes and others against unwanted incidents and The center will cooperate with the police handle all situations related to security and risks and accidents. make sure that communication follows standard procedures. Security: Protect against deliberate actions that violate the organizer`s regulations Plans for preparedness, security, rescue and crisis are implemented in the management and security organization and includes the following parties; The planning process includes the following actions: • Personnel from the local hospital • Design the venue to optimize security • The Police • Clarify which resources and planning tool are required to implement the vision • The military force • Collect data to make working plan, budget and design • The civil defense • Give an account for organization and security management • Personnel from the org.committee • Enter into dialogue with regional and national authorities

Traffic plans to safeguard transportation of VIP, teams and spectators will be worked out An emergency preparedness organization with professional management will be established together with police, emergency services, road- railway- and bus companies. to work out a detailed emergency preparedness plan. Areas to be included in the plan are access control, video surveillance, terror preparedness, firefighting, medical preparedness, evacuation, traffic and training. SIDE 53 EVALUATION OF AREAS

Numerous guards and volunteers will provide safety and service. Technical compounds will The Police will be an obvious partner in planning and executing of security measures. Also, have adequate protection. the military force, AMK, road authorities and telephone companies are relevant participants to include in the security map. EC COMMENTS: The account of how to handle security is satisfactory at this stage. Risk management is During the event a security center will handle all situations with potential security/assurance increasingly important for major events and experienced leadership will be crucial. risk

The candidate must ensure solid agreements with police, the military and other relevant EC COMMENTS: partners, otherwise costs might rise and become an unverifiable burden for the organizer. The account of how to handle security is satisfactory at this stage. Hafjell/Kvitfjell will have a quite demanding security situation due to several arenas and a more Risk management is increasingly important for major events and experienced leadership, as comprehensive transport program. candidate proposes will be crucial.

The candidate has to ensure solid agreements with police, army and other relevant partners, otherwise costs might rise and become an unverifiable burden for the organizer.

Due to arena- and internal transport situation the security plan is less complex compared to a lay out with several venues. However, a constant crowded area as the venue/city center will be, is an opposite challenge. SIDE 54 SOURCES

SOURCES

APPLICATIONS AND APPENDIX • Hafjell/Kvitfjell Application: https://www.skiforbundet.no/globalassets/01-felles---blokker/norges-skiforbund/vm2025_ soknad.pdf • Hafjell/Kvitfjell Appendix: https://www.skiforbundet.no/globalassets/01-felles---blokker/norges-skiforbund/vm2025_ tegningsvedlegg.pdf • Hafjell/Kvitfjell Profile manual: https://www.skiforbundet.no/globalassets/01-felles---blokker/norges-skiforbund/vm2025_ profilmanual.pdf

• Narvik Application: https://www.skiforbundet.no/globalassets/01-felles---blokker/norges-skiforbund/narvik_ soknad_2025.pdf • Narvik Appendix: https://www.skiforbundet.no/globalassets/01-felles---blokker/norges-skiforbund/narvik_ vedlegg_2025.pdf

• Site Surveys • General knowledge, opinions and personal experience from the representatives from resorts/ arenas and bidding committees • Meetings and communication on phone and e-mails with candidates. • Documentation from candidates • FIS web page • Norwegian Meteorological Institute

SIDE 56 appendix 1 - “Sammenligning av værforhold hos søkere til Alpin VM 2025” SIDE 57 APPENDIX 1

SAMMENLIKNING AV VÆRFORHOLD HOS SØKERE TIL A comparison of the number of days when the wind blows stronger than 24 km/h (6,7 m/s) at the top VM I ALPINT 2025 of the hills (1000 to 1200 masl), shows that Hafjell/Kvitfjell and Åre have an average of 18 days for the period 2005 to 2013. An assessment for Narvik is 22-23 days.

SAMMENDRAG This report is ordered by Norges Skiforbund as a comparison of weather and climate for the possible MET er bedt om å vurdere værforholdene i februar på de to norske søkerstedene Hafjell/Kvitfjell og Norwegian applicants to the world championship in alpine skiing. The Norwegian applicants are also Narvik til alpin-VM i 2025, og også sammenlikne de norske stedene med Åre i Sverige. compared to Åre in Sweden.

For enkelhets skyld brukes gjennomgående navnene “Hafjell/Kvitfjell” og “Narvik” på hvert enkelt The main conclusion is that both are suitable from a pure weather and climate perspective. There is værelement som vurderes, selv om værdataene kommer fra forskjellige værstasjoner. Stasjonsnavnene a distinct difference between the inland climate at Hafjell/Kvitfjell, and the more marine climate of oppgis, men har i denne sammenhengen underordnet betydning. Det er også brukt samme farge på Narvik. This give a potential slightly higher temperature in February in Narvik than Hafjell/Kvitfjell, figurene for hvert av stedene. but still cold enough for winter conditions. There is also more precipitation in Narvik than in Hafjell/ Kvitfjell. Comparison of Hafjell/Kvitfjell to Åre shows that both of these locations have typical inland Ut fra værmessige kriterier alene, er alle stedene egnet for å arrangere et alpin-VM i februar: climate, with a tendency of lower temperatures in Åre. temperaturene er lave nok til at nedbøren som regel faller som snø, eller man har kunnet produsere kunstig snø over en lengre periode. Looking into the climate of the coming decades shows a distinct warming at both the Norwegian locations, with a more rapid warming i Narvik than Hafjell/Kvitfjell. even with this warming is winter Hafjell/Kvitfjell og Åre har typisk innlandsklima, med kalde og tørre vintre. Temperaturdataene viser temperatures below zero expected, with a slight increase in the risk of days with temperatures above ganske like forhold fra år til år, men enkelte år en del kaldere i Åre. Narvik har kystklima, med noe zero. mindre kalde vintre og mer nedbør.

En sammenlikning av antall dager det blåser mer enn 24 km/t (6,7m/s) på toppen av slalåmbakkene, VURDERING AV VÆRFORHOLDENE HOS DE NORSKE viser at Hafjell/Kvitfjell og Åre kommer ganske likt ut med ca 18 dager i gjennomsnitt over 9-årsperioden SØKERNE HAFJELL/KVITFJELL OG NARVIK 2005 til 2013. Narvik har ikke data for tilsvarende periode, men vil trolig ligge noe høyere, anslagsvis 22-23 dager. TEMPERATUR ENGLISH SUMMARY Hafjell/Kvitfjell har innlandsklima, med typisk kalde og tørre vintre. Gjennomsnittstemperaturen i Based on weather statistics, both Åre, Hafjell/Kvitfjell and Narvik are excellent places for organizing februar ligger på -8 til -10 grader, både i lavlandet og i fjellet. Lokalklimaet på Hafjell og Kvitfjell alpine championships in February: low temperatures give mostly precipitation as snow, or artificial vil imidlertid kunne være noe forskjellig, fordi dalsidene vender hhv mot vest og mot øst, noe som snow could be produced for longer periods. gir forskjellige solforhold og tining av snøen om våren. Milde luftmasser vil som regel gjøre seg mer gjeldende i fjellet enn i lavlandet, fordi den tunge kaldlufta blir liggende i dalbunnen. Hafjell/Kvitfjell and Åre have typically continental climate, with cold and dry winters. Temperatures from a year to another are rather similar, but once in a while, colder conditions prevail in Åre. Narvik Narvik har et kystpreget klima. Gjennomsnittstemperaturen i lavlandet i februar er rundt -4 grader i has a coastal climate, with milder winters, and more precipitation. lavlandet, og -8 til -10 grader i fjellet. Milde luftmasser vil gi temperaturstigning både i lavlandet og i fjellet.

Temperatur

Hafjell/Kvitfjell har innlandsklima, med typisk kalde og tørre vintre. Gjennomsnittstemperaturen i februar ligger på -8 til -10 grader, både i lavlandet og i fjellet. Lokalklimaet på Hafjell og Kvitfjell vil imidlertid kunne være noe forskjellig, fordi dalsidene vender hhv mot vest og mot øst, noe som gir forskjellige solforhold og tining av snøen om våren.SIDE 58 Milde luftmasser vil som regel gjøre seg mer gjeldende i fjellet enn i lavlandet, fordi denAPPENDIX tunge 1 kaldlufta blir liggende i dalbunnen.

Narvik har et kystpreget klima. Gjennomsnittstemperaturen i lavlandet i februar er rundt -4 grader i lavlandet, og -8 til -10 grader i fjellet. Milde luftmasser vil gi temperaturstigning både i lavlandet og i fjellet. Nedbør Figur 1. Sammenlikning av temperaturforholdene i februar i ca 1000 m høyde på Kvitfjell og NEDBØRNormal månedsnedbør i februar for værstasjoner nær Hafjell/Kvitfjell er 20-30 mm, mens FigurFagernesfjellet 1. Sammenlikning i Narvik. av temperaturforholdene i februar i ca 1000 m høyde på Kvitfjell ogNormalværstasjoner månedsnedbør nær Narvik i februar vanligvis for værstasjoner får 50-70 nærmm Hafjell/Kvitfjellnedbør i februar. er 20-30 mm, mens værstasjoner

Fagernesfjellet i Narvik. nær Narvik vanligvis får 50-70 mm nedbør i februar. Figur 2 viser nedbør i mm i februar siden 2011 for to værstasjoner i ca 200 m høyde på Hafjell/Kvitfjell og Narvik. Data fra hhv Fåvang og Straumsnes. Vi ser at i fem av de åtte Figurårene 2 faltviser det nedbør mer nedbør,i mm i februar i Narvik siden enn 2011 på Hafjell/Kvitfjell.for to værstasjoner Fi ebruarca 200 m2014 høyde var på svært Hafjell/Kvitfjell nedbørrik ogpå Narvik. Østlandet, Data samti fra hhvdig Fåvang som den og varStraumsnes. tørr i Narvik. Vi ser Vinterenat i fem av 2018 de åtte var årene også faltgenerelt det mer nedbørrik nedbør, i Narvikpå Østlandet, enn på Hafjell/Kvitfjell. og tørr nordpå. Februar 2014 var svært nedbørrik på Østlandet, samtidig som den var tørr i Narvik. Vinteren 2018 var også generelt nedbørrik på Østlandet, og tørr nordpå. Antall dager med mer enn 1 mm nedbør i februar er i gjennomsnitt 8 på Hafjell/Kvitfjell og Antall11 i Narvik. dager med mer enn 1 mm nedbør i februar er i gjennomsnitt 8 på Hafjell/Kvitfjell og 11 i Narvik.

Figur 1 1 viser viser en en sammenlikning sammenlikning av temperaturforholdene av temperaturforholdene i februar i februari ca 1000 im ca høyde. 1000 Data m høyde. er Data er fra hhvhhv Kvitfjell Kvitfjell (1030 (1030 moh), moh), og Fagernesfjellet og Fagernesfjellet (1000 moh) (1000 for moh)de årene for værstasjonene de årene værstasjonene har gått har gåttparallelt. parallelt. Vi ser atVi det ser ikke at deter så ikke stor erforskjell så stor på forskjell middeltemperaturene, på middeltemperaturene, de to midterste dekurvene. to midterste kurvene.Men, Kvitfjell Men, kan Kvitfjell ha maksimumstemperaturer kan ha maksimumstemperaturer på rundt 5 gr enkelte på rundt vintre, 5 mens gr enkelte Narvik vintre,ligger mens Narviklavere. I kaldeligger vintermåneder lavere. I kalde går vintermåneder ikke temperaturen går over ikke 0 grader temperatur noen aven stedene. over 0 Degrader to nederste noen av stedene.kurvene viser De tominimumstemperaturene. nederste kurvene viser Bortsett minimumstemperaturene. fra i februar 2015, har Kvitfjell Bortsett alltid fra hatti februar lavere 2015, temperaturer enn Narvik i løpet av februar. FigurFigur 2. 2. Sammenlikning Sammenlikning av nedbørav nedbør på Hafjell/Kvitfjellpå Hafjell/Kvitfjell og Narvik. og Narvik. har Kvitfjell alltid hatt lavere temperaturer enn Narvik i løpet av februar.

Meteorologisk institutt Oslo Bergen Tromsø Org.nr 971274042 Pb 43, Blindern Allégaten 70 Pb 6314, Langnes Sammenlikning av andre værelementer [email protected] 0313 Oslo 5007 Bergen 9293 Tromsø Både Hafjell/Kvitfjell og Narvik får normalt nok nedbør som snø. I tillegg burde www.met.no / www.yr.no T. 22 96 30 00 T. 55 23 66 00 T. 77 62 13 00 temperaturforholdene være gode i en lang nok periode i forkant for å produsere kunstig snø.

Meteorologisk institutt Oslo Bergen Tromsø Org.nr 971274042 Pb 43, Blindern Allégaten 70 Pb 6314, Langnes [email protected] 0313 Oslo 5007 Bergen 9293 Tromsø www.met.no / www.yr.no T. 22 96 30 00 T. 55 23 66 00 T. 77 62 13 00

SIDE 59 APPENDIX 1

forhold i Sverige enn i Norge. SAMMENLIKNING AV ANDRE VÆRELEMENTER Både Hafjell/Kvitfjell og Narvik får normalt nok nedbør som snø. I tillegg burde temperaturforholdene være gode i en lang nok periode i forkant for å produsere kunstig snø.

Tabellene for vind er egentlig ikke helt sammenlignbare i søknadene. Hvis vi bare ser på februar måned i de årene begge steder har målinger, 2015-2018, er gjennomsnittlig antall dager med vind over 24 km/t (6,7 m/s) 20,5 dager i 1030 m høyde på Hafjell/Kvitfjell, og 24 dager i 1000 m høyde i Narvik

SAMMENLIGNING AV DE NORSKE SØKNADENE MED INTERNASJONAL KONKURRANSE

MET har fått overlevert værdata fra Åre for februar i perioden 2005-2013.

Åre har også innlandsklima, med normalt kalde og tørre vintre. Klimaet i Åre og på Hafjell/Kvitfjell bør altså være ganske likt.

TEMPERATUR Figur 3 viser middeltemperaturen på Kvitfjell og i Åre fra 2005 til 2013 i en høyde som noenlunde tilsvarer toppen av slalåmbakkene. Som man kan se, er det små forskjeller de fleste årene, men i 2012 var det en god del kaldere i Sverige enn i Norge. Dette ble sjekket mot et kart som viser middeltemperaturene i Europa i februar 2012, og som gir en del kaldere forhold i Sverige enn i Norge.

Figur 3. Sammenlikning av middeltemperatur i februar 2005-2013 for Åre - Skutan (1240 moh) og Kvitfjell (1030 moh) FigurFigur 3. 3. Sammenlikning Sammenlikning av avmiddeltemperatur middeltemperatur i februar i februar 2005-2013 2005-2013 for Åre for -Åre Skutan - Skutan (1240 (1240 moh) og moh) og Kvitfjell (1030 moh) Kvitfjell (1030 moh)

Middeltemperaturen i februar i “lavlandet” er altså normalt -8 til -10 både i Åre og på Hafjell/Kvitfjell, Middeltemperaturen i februar i “lavlandet” er altså normalt -8 til -10 både i Åre og på og -4 i Narvik. BasertHafjell/K på skjønnvitfjell, vil og sammenlignbare -4 i Narvik. tall være: ca 8 dager med mer enn 1 mm nedbør på Hafjell/ Kvitfjell og i Åre, og 11 dager i Narvik. NEDBØR Åre oppgir ikke antall mm nedbør per måned, og har data for antall dager med nedbør bare for 3 ANDRENedbør VÆRELEMENTER år. Tallene som er oppgitt er dessuten trolig antall dager med mer enn 0,1 mm nedbør, og dermed DetÅre gjennomsnittlige oppgir ikke antall antall mm dager nedbør med per vind måned, på mer og enn har 24 data km/t for (6,7 ant m/s)all dager på toppen med avnedbør slalåmbakken bare for i ikke direkte sammenlignbart med Hafjell/Kvitfjell, der det er oppgitt antall dager med mer enn 1 mm Åre,3 år. var Tallene 17,9 dager som for er perioden oppgitt er 2005-2013. dessuten Hafjell/Kvitfjelltrolig antall dager hadde me i dtilsvarende mer enn 0,1periode mm etnedbør, gjennomsnitt og nedbør. pådermed 18,4 dager. ikke Narvik direkte ligger sammenlignbart trolig på 22-23 med dager Hafjell/Kvitfjell, som et gjennomsnitt der det over er oppgitt flere år. antall dager med mer enn 1 mm nedbør.

Basert på skjønn vil sammenlignbare tall være: ca 8 dager med mer enn 1 mm nedbør på Hafjell/Kvitfjell og i Åre, og 11 dager i Narvik.

Andre værelementer Det gjennomsnittlige antall dager med vind på mer enn 24 km/t (6,7 m/s) på toppen av slalåmbakken i Åre, var 17,9 dager for perioden 2005-2013. Hafjell/Kvitfjell hadde i

Meteorologisk institutt Oslo Bergen Tromsø Org.nr 971274042 Pb 43, Blindern Allégaten 70 Pb 6314, Langnes [email protected] 0313 Oslo 5007 Bergen 9293 Tromsø www.met.no / www.yr.no T. 22 96 30 00 T. 55 23 66 00 T. 77 62 13 00

SIDE 60 APPENDIX 1

EN LITEN STUDIE AV FORVENTET KLIMAUTVIKLING I DE NORSKE OMRÅDENE FOR DE NESTE 10-15 ÅRENE

Vurderingene av vær og klima i foregående kapitler bygger på observasjoner av været for det siste tiåret. I lys av de globale klimaendringene er det relevant å stille spørsmålet om dette er representativt for det vær og klima en kan forvente i anleggene frem mot VM og i årene etter et VM. Vurderingene i fremtidige klimaendringer bygger på primært Klima i Norge 2100 og henholdsvis Klimaprofil Nordland og Klimaprofil Oppland. Data er hentet fra klimaservicesenter.no

GLOBALE OG NASJONALE UTVIKLINGSTREKK I løpet av det siste århundret har den globale temperaturen steget med nesten 1 ºC sammenlignet med førindustriell tid, med 2016 som et foreløpig varmeste år. For de siste 30 årene (1988-2017) har oppvarmingen vært i størrelsesordenen 0.19 ºC/dekade i henhold til tall fra NASA, mens den samme trenden nasjonalt har vært . Nasjonalt har utviklingen vært noe sterkere med 0,20 ºC/dekade, mens vinteren har opplevd en sterkere oppvarming med 0,34 ºC/dekade. Dette er utviklingstrekk som en kan forvente at vil vedvare i årene som kommer uansett tiltak for reduksjoner av utslipp.

UTVIKLINGSTREKK I KLIMA I OMRÅDENE

Hafjell/Kvitfjell Under er en graf for temperaturutvikling og nedbør hentet fra klimaprofil Oppland. Den viser en klar økning av temperatur i løpet av århundret, og en noe mindre markant økning i nedbør. En ser også at den naturlige variabiliteten til dels overstiger forventet klimasignal for det kommende århundret når det gjelder nedbør. For den perioden som studeres her vil da klimasignalet trunkeres ytterligere, og det kan antas at en vil ha et nedbørklima som speiler dagen situasjon for denne perioden. En mer detaljert studie basert på tall hentet fra klimaservicesenter.no når det gjelder temperatur, er presentert under. Der ser en at en kan forvente en temperturøkning om vinteren på i overkant av 1 ºC frem mot 2035. Ser en på tallene for vintertemperatur vist i kapitlene over ser en at i februar fortsatt vil ha god vinterkulde i området Hafjell/Kvitfjell. Sammenholder en dette med at vi ikke forventer større endring på vinternedbør kan vi fortsatt forvente snø om vinteren her, men litt hyppigere situasjoner med temperaturer over 0 om vinteren. SIDE 61 SIDE 62 appendix 2 - “Økonomi og risiko kandidater VM alpin” SIDE 63 APPENDIX 2

NOTAT – ØKONOMI OG RISIKO KANDIDATER VM ALPIN eller legger til grunn, at idretten skal bidra økonomisk før, under og etter arrangementet.

Til: Norges Skiforbund, som vedlegg til innstilling vedrørende norsk 2. Påvirker valg av kandidat idrettens forhold til bevilgende statlige myndigheter? For å besvare søkerkandidat til VM i alpin spørsmålet må en analyserer hvilke forutsetninger eller krav som ligger til grunn med Fra: Tommy Rudihagen/ Rudihagen AS, på vegne av evalueringsgruppen hensyn til statlig medfinansiering, samt hvordan kandidatene vil løse en situasjon der statlig Dato: Versjon per 29. oktober 2018 medfinansiering ikke blir som forutsatt. 2 3. Påvirker valg av kandidat fare for tredjepartstap? 2 Med tredjepartstap menes økonomisk tap 1. FORMÅL MED NOTATET hos leverandører eller samarbeidspartnere som følge av at VM-arrangøren ikke evner å gjøre opp kandidatenessine forpliktelser. investerings For å besvare-­‐ spørsmålet og finansieringsplaner, må en – blant annet og – analysere hvordan kandidatenes uforutsette forholdpåvirker Evalueringsgruppens oppgave er å gi en innstilling til Norges Skiforbund (NSF) om hvorvidt Narvik investerings-evnen til og finansieringsplaner, å ivareta relevante og hvordan forpliktelser. uforutsette forhold påvirker evnen til å ivareta eller Hafjell/Kvitfjell skal være Norges kandidat som søker til et framtidig VM i alpin i Norge. relevante forpliktelser. Evalueringsgruppen har som mandat å innstille den kandidat som anses mest konkurransedyktig i Risiko investeringsfasen i er tillagt betydelig vekt kampen om å få tildelt et VM, samtidig som en skal legge vekt på kandidatens evne til å arrangere et RISIKO I INVESTERINGSFASEN ER TILLAGT BETYDELIG VEKT vellykket arrangement innenfor bærekraftige økonomiske rammer. Kandidatene har i sine søknader til Skiforbundet beskrevet hvilke kostnader og inntekter de forventer Kandidatene har i sine søknader til Skiforbundet beskrevetvilke h kostnader og inntekter de forventer i ulike faser fram til og med gjennomføring av arrangementet. Dette notatets formål å sammenstille økonomi- og risikovurderinger gjennomført, da basert på i ulike faser fram til og med gjennomføring av arrangementet. informasjon fra kandidatenes søknader og etterfølgende dialog med relevante aktører1. Notatet er underlag for, og vedlegg til, det innstillingsdokument evalueringsgruppen overleverer skistyret 12. november 2018.

2. PERSPEKTIV OG FOKUS I DE ØKONOMISKE VURDERINGER

VURDERINGENE ER GJORT FRA ET IDRETTSPERSPEKTIV Økonomi- og risikovurderingene er gjort ut fra et idrettsperspektiv. Med et slik perspektiv er følgende spørsmål forsøkt besvart;

1. Påvirker valg av kandidat idrettens og skiforbundets direkte økonomiske eksponering? For å FigurFigur 1 1 Fire Fire faser faser for for arrangement arrangement av av VM VM i i alpin alpin 2025/2027. 2025/2027. Kun Kun fase fase 1 1 til 3 til behandlet 3 er er behandlet i i dette dette notatet besvare spørsmålet må en - blant annet - få oversikt over i hvilken grad kandidatene forventer, notatet Evalueringsgruppen har lagt til grunn at den internasjonalesøkeprosessen (fase 1) vil planlegges og gjennomføres i samarbeid mellomvalgt kandidat ogs kiforbundet. Kostnadi fase 1er også betydelig 1 Tabeller og tall i dette notatet er ikke identisk med tilsvarende i kandidatenes søknader. Dette skyldes at kandidatene har lagt fram informasjon på ulik måte, som medfører behov for samordning i analyse- og presentasjonsøyemed, men også at informasjon er mot- tatt eller justert etter at de formelle søknader ble overlevert våren 2018. lavere enn kostnadenei de neste faser, se Figur 2 nedenfor. 2 I tillegg til at tredjepartstap i seg selv er negativt, antas tredjepartstap å ha negativ påvirkning for idretten som sådan. Inntektssiden knyttet tilgjennomføring av arrangementet (fase 3) er i hovedsak inntekter fraFIS . Disse inntekter forventesuavhengig av arrangør. FIS-­‐inntektene vurderes å gi akseptabel trygghet for gjennomføringsøkonomien, forutsattprofesjonell prosjektorganisering,god økonomistyring, samt at FIS-­‐inntekten ikke benyttes til å dekke opp for manglende finansiering av fase. 2 Resultat fra andre mesterskap underbygger en slik vurdering.

Investeringer i anlegg og infrastruktur( fase 2) medfører, særlig for en av kandidatene, betydelige finansieringsbehov. Selv om slike investeringer erfaringsmessig tildeles spillemidler eller annen statlig delfinansiering, må kandidatene selv skaffe betydelig finansiering for denne fasen. Dersom en -­‐ etter å ha valgt kandidat og blitt tildelt et VM -­‐ oppdager et betydelig avvik mellom investeringsbehov og tilgjengelig finansiering, vil dette være kritisk både for idretten og andre aktører.

SIDE 64 APPENDIX 2

Evalueringsgruppen har lagt til grunn at den internasjonale søkeprosessen (fase 1) vil planlegges og FINANSIERINGSEVNE OG VILJE ER TILLAGT BETYDELIG VEKT gjennomføres i samarbeid mellom valgt kandidat og skiforbundet. Kostnad i fase 1 er også betydelig Nivået på-, og risiko i-, den enkelte kandidats investeringskostnader er viktig for den samlede økonomi- lavere enn kostnadene i de neste faser, se Figur 2 nedenfor. og risikovurdering. Dersom profesjonelle aktører med tilstrekkelig evne tar ansvar for å finansiere Inntektssiden knyttet til gjennomføring av arrangementet (fase 3) er i hovedsak inntekter fra FIS. investeringene - også om uforutsatte hendelser inntreffer – begrenser dette likevel risikoen for idretten, Disse inntekter forventes uavhengig av arrangør. FIS-inntektene vurderes å gi akseptabel trygghet for myndigheter og tredjeparter i betydelig grad. Det er i evalueringsgruppens arbeid derfor lagt betydelig gjennomføringsøkonomien, forutsatt profesjonell prosjektorganisering, god økonomistyring, samt at vekt på å forstå kandidatenes finansieringsplaner, samt å forstå finansieringskildenes evne og vilje til å FIS-inntekten ikke benyttes til å dekke opp for manglende finansiering av fase 2. Resultat fra andre bære kostnader og kostnadsrisiko. mesterskap underbygger en slik vurdering. 3 Investeringer i anlegg og infrastruktur (fase 2) medfører, særlig for en av kandidatene, betydelige 3. JURIDISK ORGANISERING finansieringsbehov. Selv om slike investeringer erfaringsmessig tildeles spillemidler eller annen statlig Økonomi- og risikovurdering kan ikke gjennomføres uten innsikt i søker som juridisk enhet, delfinansiering, må kandidatene selv skaffe betydelig finansiering for denne fasen. Dersom en - etter samt hvilke organisasjoner og enheter som står bak den formelle søker. Strukturen knyttet til de to søkerkandidatene er derfor skissert i Figur 3 nedenfor.

For Narvik er selskapet «Alpin VM 2025 AS» formell kandidat, som er etablert for søkeprosessen og finansieres for å gjennomføre denne. De to kommersielle aktørene bak søkerselskapet er Narvikfjellet AS3 og Arctic Sport AS. Narvikfjellet AS er den kommersielle aktøren som står for utvikling og drift av alpinanlegget, inklusive tilstøtende destinasjonsutvikling. Bakenforliggende eiere er Narvik kommune og Stiftelsen ForteNarvik, sistnevnte en stiftelse etablert for å kanalisere overskudd fra Sparebanken Narvik i vekstfremmende næringsvirksomhet i Narvikregionen. Arctic Sport AS er selskapet som arrangerer sykkelrittet Arctic Race. Selskapet eies av Nordic Investment AS, som for øvrig driver hotellvirksomhet med mere.

For Hafjell/Kvitfjell er Hafjell Kvitfjell Alpin AS formell søker. Selskapet er i dag blant annet arrangør av årlig World Cup i Kvitfjell. Selskapet er deleid av regionens kommuner, fylkeskommunen, NSF og Figur 2 Estimerte kostnader i fase 1 til 3 for de to kandidatene Oppland Idrettskrets, samt - gjennom datterselskapene – Alpinco AS. Alpinco AS er den kommersielle Figur 2 Estimerte kostnader i fase 1 til 3 for de to kandidatene eier og driver av Hafjell og Kvitfjell alpinanlegg. AB Invest AS (Buchard), Borgen Investment Group AS å ha valgt kandidatMed bakgrunn og blitt i overnevnte tildelt et VM har - oppdager evalueringsgruppen et betydelig avvik lagtbetydelig mellom vekt investeringsbehov på å forstå og den økonomiske (Bjørn Erik Borgen) og DNB Eiendomsutvikling AS er eierne i Alpinco AS. tilgjengeligrisiko finansiering, knyttet tilvilkandidatenes dette være kritisk nødvendige både for investeringeridretten og andre i fase aktører. 2. Hafjell og Kvitfjell er organisert med såkalt «bakke i bakke» - selskaper, se røde bokser i figuren over, Med bakgrunnFinansierings i overnevnte harevne evalueringsgruppen og vilje er tillagt lagt betydelig betydelig vekt vektpå å forstå den økonomiske for å møte krav for spillemiddelberettigelse og kunne motta offentlig finansiering innenfor EØS-regler. risiko knyttet til kandidatenes nødvendige investeringer i fase 2. Narvik har per 2018 ikke en slik organisering på plass. Nivået på-­‐, og risiko i-­‐, den enkelte kandidatsinvesteringskostnade r er viktig for de n samlede økonomi-­‐ og risikovurdering. D ersom profesjonelle aktører med tilstrekkelig evne tar ansvar forå finansiere investeringene-­‐ også om uforutsatte hendelser inntreffer– begrenser dette likevel 3 Også registrertrisikoen som Narvikfjellet for idretten, Eiendom AS myndigheter og tredjeparter i betydelig grad. Det er ievalueringsgruppens arbeid derfor lagt betydelig vekt påforstå å kandidatenesfi nansieringsplaner, samt å forstå finansieringskildenes evne og vilje til å bære kostnader og kostnads risiko.

4 6

3. Juridisk organisering 4. Økonomi og risiko i fase 1 -­‐ Søknadsfasen Økonomi-­‐ og risikovurdering kanikke gjennomføres uteninnsikt i søker som juridisk enhet, samt hvilke organisasjoner og enheter som står bak den formelle søker. Strukturen knyttet til de to Fakta og tall søkerkandidatene er derfor skissertFigur i 3 nedenfor. Narvik har, som Tabell 1 nedenfor viser, budsjettert en kostnad i søkerfasen påmillioner 7,8 kroner. For Narvik er selskapet «Alpin VM 2025 AS» formell kandidat, som er etablert for søkeprosessen og Dette beløpetinkluderer ikke søkeravgift til FIS. Det sisteskyldes at Narvik har regnet kostnader fram finansieres for å gjennomføre denne. De to kommersielle aktørene bak søkerselskapet er til søknad skal leveres. Narvikfjellet AS3og Arctic Sport AS. Narvikfjellet AS er den kommersielle aktørenstår som for SIDE 65 utvikling og drift av alpinanlegget, inklusive tilstøtende destinasjonsutvikling. Bakenforliggende eiere Det er lagt til grunn en finansier ing fra regional t næringsliv (vel 5 millioner kroner) ogAPPENDIX 2 er Narvik kommune og Stiftelsen ForteNarvik, sistnevnte en stiftelse etablert for å kanalisere overskudd fra Sparebanken Narvik i vekstfremmende næringsvirksomhet i Narvikregionen. Arctic fylkeskommuner (2millioner kroner), samt lokale kommuner (750’ NOK). 6,9 millioner kroner av 4 Sport AS er selskapet som arrangerer sykkelrittet Arctic Race. Selskapet eies av Nordic Investment AS, denne finansieringen er bekreftet . som for øvrig driver hotellvirksomhet med mere. Narvik legge r til grunn at frainternasjonal søknad leveresvil en ha et søkerselskapeid sammen med DetNSF er. Narvik lagt til grunn legger en til finansiering grunnat finansiering fra regionalt av næringsliv arbeidet fra(vel dette 5 millioner tidspunkt kroner) deles og medfylkeskommuner NSF i tråd med (2eierandel millioner i søkersekroner),lskapet. samt lokale Nivået kommuner i denne (750’ fasen NOK). er 6,9 ikke millioner beskrevet. kroner av denne finansieringen er bekreftet 4. Hafjell/Kvitfjell har budsjettert en kostnad i søkerfasen6,5 på millioner kroner, inkludert søkeravgift Narviktil FIS på legger 3,35 tilmillioner grunn at kroner fra internasjonal. Det er lagt søknadfram en leveresfinansier vil eningspakke ha et søkerselskap på samme eid sammen sum, hvorav med lokale NSF.kommuner Narvik oglegger fylke tils kommunegrunn at finansiering har bekreftet av arbeidet 1,725millioner fra dette kroner tidspunkt, Hafjell/Kvitfjell deles med NSF Alpinanlegg i tråd med og eierandel i søkerselskapet. Nivået i denne fasen er ikke beskrevet. Hafjell-­‐Kvitfjell Alpin AS har bekreftetotalt 1,85 millioner kroner, samt andre regionale aktører og sponsorer har bekreftet 1,175 millioner kroner. Total regional finansiering er 4,75 millioner kroner. Hafjell/Kvitfjell har budsjettert en kostnad i søkerfasen på 6,5 millioner kroner, inkludert søkeravgift til FIS på 3,35 millioner kroner. Det er lagt fram en finansieringspakke på samme sum, hvorav lokale Det er lagt til grunn at NSF bidrar1,75 med millioner kroner, som i tabellen nedenfor inngår i «Annen kommuner og fylkeskommune har bekreftet 1,725 millioner kroner, Hafjell/Kvitfjell Alpinanlegg og finansiering».5 Hafjell-Kvitfjell Alpin AS har bekrefte totalt 1,85 millioner kroner, samt andre regionale aktører og sponsorerTabell 1 Budsjetterte har bekreftet kostnader 1,175 millioner og finansiering kroner. Total av regional søkerfasen finansiering er 4,75 millioner kroner.

Søkerfasen Hafjell/ Narvik Tall i millioner kroner Kvitfjell Søkerkostnader 7,8 3,15 Søkeravgift 0 3,35 FigurFigur 3 Organisering 3 Organisering bak bak de kerkandidatene. to sø de to søkerkandidatene. Samlede kostnader 7,8 6,5 Bekreftet regional finansiering 6,9 4,75 For Hafjell/Kvitfjell er Hafjell Kvitfjell Alpin AS formell søker. Selskapet er i dag blant annet arrangør Begge kandidater har viktige støttespillere, som ikke er direkte eller indirekte eiere i søkerselskapet. av årlig World Cup i Kvitfjell. Selskapet er deleid av regionens kommuner, fylkeskommunen, NSF og Annen finansiering 0,9 1,75 I Narvik er de viktigste støttespillerne Nordland og Troms fylker, samt Sparebank 1 Nord-Norge. I Samlet finansiering 7,8 6,5 Oppland Idrettskrets, samt-­‐ gjennom datterselskapene– Alpinco AS. Alpinco AS er den kommersielle Hafjell/Kvitfjelleier og driver av er de Hafjell viktigste og Kvitfjell støttespillerne alpinanlegg. AB Lillehammer Invest AS (Buchard kommune), Borgen og Investment DNB. Group AS (Bjørn Erik Borgen) og DNBEiendomsutvikling AS er eierne i Alpinco AS. TabellEvalueringsgruppens 1 Budsjetterte kostnader og vurdering finansiering (fase av søkerfasen 1)

4. ØKONOMI OG RISIKO I FASE 1 - SØKNADSFASEN DetDe to er lagt kandidatene til grunn at NSF har bidrar betydelig med prosentvis 1,75 millioner forskjell kroner, i søkerkostnader som i tabellen, særlig nedenfor hensyntatt inngår i «Annen at Narvik ikke finansiering»5. har lagt søkeravgiftnn i i sitt budsjett. Evalueringsgruppen legge r samtidig til grunn at endelig FAKTA OG TALL 3 budsjett forsøkerfasen planlegges i samarbeid mellom NSF og den kandidat som velges. Forskjell i Narvik Også reg har,istrert som som Tabell Narvikfjellet 1 nedenfor Eiendom viser, AS budsjettert en kostnad i søkerfasen på 7,8 millioner kroner. EVALUERINGSGRUPPENS VURDERING (FASE 1) Dette beløpet inkluderer ikke søkeravgift til FIS. Det siste skyldes at Narvik har regnet kostnader fram Dekostnadsbudsjett to kandidatene på har nåværende betydelig prosentvis stadium forskjell anses derfor i søkerkostnader, ikke som et særlig sværtrelevant hensyntatt kriterium at Narvikfor valg til søknad skal leveres. ikkeav kandidat. har lagt søkeravgift inn i sitt budsjett. Evalueringsgruppen legger samtidig til grunn at endelig budsjett for søkerfasen planlegges i samarbeid mellom NSF og den kandidat som velges. Forskjell i

4 4 Kilde; Søknad fra Narvik Kilde; Søknad fra Narvik 5 5 Hafjell-­‐Kvitfjell Alpin AS, hvor NSF eier 16,49 %, har bekreftet finansiering på 1 millioner kroner. Sammen med 1,75 millioner kroner Hafjell legges til-­‐Kvitfjell grunn en Alpin finansiering AS, fra hvor NSF i NSF søkerfasen eier på 16,49 cirkahar %, 1,9 bekreftet millioner finansiering kroner. Bidrag fra på Hafjell- 1‐Kvitfjell­ millioner Alpin kroner.AS skjer Sammen med gjennom bruk av opparbeidet egenkapital i selskapet. 1,75 millioner kroner legges til grunn en finansiering fra NSF i søkerfasen på cirka 1,9 millioner kroner. Bidrag fra Hafjell-­‐Kvitfjell Alpin AS skjer gjennom bruk av opparbeidet egenkapital i . selskapet

SIDE 66 APPENDIX 2

kostnadsbudsjett på nåværende stadium anses derfor ikke som et svært relevant kriterium for valg av kandidat. Narvik sine investeringer er ledd i utvikling av Narvikfjellet som besøksattraksjon sommer og vinter. I tillegg til de idrettsrelaterte investeringer vist i tabellen over beskriver Narvik i sin søknad kommersielle Størrelse på regional finansiering av søkerfasen kan samtidig være relevant i vurdering av generell investeringer fra 2016 og framover på cirka 1 milliard kroner. Disse investeringene er knyttet til gondol finansieringsvilje og evne. Narvik sin regionale finansiering er 7,8 millioner kroner, hvorav 6,9 fra sentrum til skianlegg, infrastruktur boligfelt inntil alpinanlegget, svømmehall nær alpinanlegget, millioner kroner er bekreftet. Hafjell/Kvitfjell sin regionale8 finansiering er cirka 4,75 millioner kroner, feriepark mm. Slike kommersielle investeringer bidrar til destinasjonsutviklingen, og således til

som er formelt bekreftet. gjennomføringen av et VM, men anses ikke avgjørende for selve VM-arrangementet. De kommersielle 5. Økonomi og risiko fase 2 -­‐ Investeringsfasen investeringer er kommunisert å ha andre finansieringskilder enn de idrettsrelaterte investeringer, og Evalueringsgruppens vurdering er at Narvik har dokumentert et noe sterkere økonomisk fundament omtales ikke videre i notatet. Framlagte for gjennomføringi nvestering av søkeprosessensplaner enn Hafjell/Kvitfjell. Hafjell/Kvitfjell sitt investeringsbehov må sees i lys av allerede gjennomførte idrettslige og kommersielle De to kandidatene har oppgittde idretts-­‐/VM-­‐relevante investering er til hhv. 721 og 104 millioner investeringer siden før OL i 1994. Av investeringer på totalt 104 millioner kroner inkl. mva. er 29 kroner5. ØKONOMI inklusive mva., OG se tabellen RISIKO nedenfor. FASEAv Narviks 2 - investeringer INVESTERINGSFASEN på 721 millioner kroner er cirka millioner kroner oppgraderinger uavhengig av VM6 og 75 millioner kroner knyttet til kvinnetrasè 145 millioner kroner finansiert og under gjennomføring, dvs. at cirka 540 millioner kroner gjenstår utfor og slalomtrasè for herrer i Kvitfjell. Sistnevnte 75 millioner kroner er VM-spesifikke kostnader og etterFRAMLAGTE 2018. Begge INVESTERINGSPLANER kandidatene har lagt fram investeringsestimat som inkluderer 10 % risikopåslag. drevet av evalueringsgruppens vurdering av disse investeringene som nødvendig for at Hafjell/Kvitfjell De to kandidatene har oppgitt de idretts-/VM-relevante investeringer til hhv. 721 og 104 millioner skal være en konkurransedyktig kandidat i den internasjonale kampen om å arrangere VM. Dersom Tabell kroner 2 Kostnadsestimatinklusive mva., idrettsrelaterte se tabellen nedenfor. investeringer AvNarvik Narviks og investeringer Hafjell/Kvitfjell ifb på. 721 med millioner eventuelt kroner VM i alpint er cirka egen kvinnetrasè ikke er nødvendig7, spares cirka 64 millioner kroner inkl. mva. Idretts-­‐ og VM-­‐relaterte investeringer Narvik Hafjell/Kvitfjell Beløp i millioner kroner Eks. mva Inkl. Mva Eks. mva Inkl. Mva Hafjell og Kvitfjell vil i perioden fram til et VM gjennomføre investeringer på kommersiell basis, uten at Bakke-­‐ og løypeinvesteringer inkl. anleggsveier, målområder mm 173 216 65 dette er omtalt i kandidatens søknad. At Hafjell og Kvitfjell ikke synliggjør de kommersielle investeringer Snøproduksjon inkl. vanntilførsel 124 155 18 Belysning bakker 65 81 fram mot et VM antas å skyldes den allerede etablerte og sterke posisjon som skidestinasjoner. Heiser 194 242 Evalueringsgruppens vurdering er at begge kandidatene har lagt fram planer som gir ryddig oversikt Annen infrastruktur inkl. sikring 21 26 0 over de relevante investeringsbehov. Totale idrettsrelaterte investeringer mot VM 577 721 83 104 Investeringer 2016-­‐2018 -­‐ 145 -­‐ 181 Ikke oppgitt Ikke oppgitt RISIKO FOR KOSTNADSOVERSKRIDELSER I INVESTERINGSFASEN Netto idrettsinvesteringer etter 2018 432 540 83 104 Evalueringsgruppen har ikke kontrollregnet alle investeringsestimater lagt fram av kandidatene. NarvikTabell 2 sine Kostnadsestimat investeringer idrettsrelaterte er ledd i utvikling investeringer avNarvikfjellet Narvik som og besøksattraksjon Hafjell/Kvitfjell ifb. sommer med eventuelt og vinter. I Dette skyldes at slik full kontrollregning er ressurskrevende, gir inntrykk av en kvalitetssikring tilleggVM i alpint til de idrettsrelaterte investeringer vist i tabellen over beskriver Narvik i sin søknad som ikke nødvendigvis er reell8, samt kan flytte det moralske ansvar for estimater fra kandidat til kommersielle investeringerfra 2016 og framover på cirka 1 milliard kroner. Disse investeringene er evalueringsgruppen og NSF. For å forstå risiko har evalueringsgruppen i stedet brukt tre innfallsvinkler, knyttet145 millioner til gondol kroner fra finansiert sentrum tilog under skianlegg, gjennomføring, infrastruktur dvs. boligfelt at cirka inntil alpin 540anlegget, millioner svømmehall kroner gjenstår som bidrar til å avdekke eventuelle svakheter i estimatene; næretter alpin 2018.anlegget, Begge kandidatene feriepark har mm. lagt Slike fram kommersielleinvesteringsestimat investeringer som bidrar inkluderer til destinasjonsutviklingen, 10 % risikopåslag. og såledestil gjennomføringen av et VM, men anses ikke avgjørende for selve VM-­‐arrangementet. De kommersielle investeringer er kommunisert å ha andre finansieringskilder enn de idrettsrelaterte 6 investeringeVannmagasin Kvitfjellr, og omtales og utbedring ikke av løyper videre og i snøanlegg notatet. Hafjell. 7Søker argumenterer for at egen kvinnetrasè ikke er nødvendig. 8 Kostnadsoverskridelser i gjennomføringsfasen skyldes gjerne andre forhold enn at enkeltposter i budsjetter er beregnet feil. Endring i eksterne forutsetninger eller krav til hva som skal bygges, kombinert med uklar ansvarsfordeling i planleggings-‐­ og gjennom- Hafjell/Kvitfjellføringsfasen, er typiske sitt årsaker investeringsbehov til overskridelser. Dette må er sees samtidig i lys forhold av som allerede ikke nødvendigvis gjennomførte fanges opp idrettslige gjennom og en detaljert gjennomgang av kostnadsestimatene på det stadiet kandidatene er nå. kommersielle investeringer siden før OL i 1994. Av investeringer på totalt 104 millioner kroner inkl. mva. er 29 millioner kroner oppgraderinger uavhengig av 6 VM og 75 millioner kroner knyttet til kvinnetrasè utfor og slalomtrasè for herrer i Kvitfjell. S istnevnte 75 millioner kroner er VM -­‐spesifikke kostnader ogdrevet av evalueringsgruppens vurdering av disse investeringenesom nødvendig for at Hafjell/Kvitfjell skal være en konkurransedyktig kandidat i internasjonale den kampen om å arrangere VM. Dersom egen kvinnetrasè ikke er nødvendig7, spares cirka64 millioner kroner inkl. mva.

Hafjell og Kvitfjell vil i perioden framil t et VMgjennomføre investeringer på kommersiell basis, uten at dette er omtalt i kandidatens søknad . At Hafjell og Kvitfjell ikke synliggjør de kommersielle investeringer fram mot et VM antas å skyldesallerede den etablerte og sterkeposisjon som skidestinasjoner.

Evalueringsgruppens vurdering er at begge kandidatene har lagt fram planer som gir ryddig oversikt over de relevanteinvesteringsbehov.

6 Vannmagasin Kvitfjell og utbedring av løyper og snøanlegg Hafjell. 7Søker argumenterer for at egen kvinnetrasè ikke er nødvendig.

SIDE 67 APPENDIX 2

1. Kontroll av om grunnlag for estimater er konsistent med krav synliggjort av eksperter innenfor • Investeringsbehovene i Hafjell/Kvitfjell er beregnet av konsulentfirmaet Structor anlegg, bakke og arrangement. Bakgrunnen for en slik innfallsvinkel er at kostnadsoverskridelser i AS, ved Tor Christensen. Structor og Christensen har lang erfaring med prosjektering, mange tilfeller skyldes at tidlige kostnadsestimater bygger på feil forutsetninger om hva som skal kostnadsestimering og gjennomføring av investeringer i Hafjell og Kvitfjell, da i tett bygges. samarbeid med daglig ledelse i Hafjell og Kvitfjell Alpinanlegg. Structor har i tidligere En viktig konsekvens av denne innfallsvinkelen er at Hafjell/Kvitfjell sitt kostnadsestimat prosjekter gitt estimater som har vist seg å stemme godt med de reelle nå inkluderer mulig behov for kvinnetrasè i Kvitfjell, samt kostnad ved etablering av investeringskostnader. slalomtrasè herrer i Kvitfjell. For Narvik er det vurdert om de omfattende behov for lyssetting i traseene i Narvik er tilstrekkelig hensyntatt i kostnadsestimatet. Vurderingen er at framlagte Konklusjon: Framlagte investeringsbudsjetter er laget av personer med erfaring i planlegging og kostnadsestimat dekker de faste installasjoner for å dekke de sportslige og praktiske behov, og at gjennomføring av relevante tiltak, og som vil gjøres ansvarlig dersom kostnadene viser seg betydelig TV-spesifikk lyssetting under selve VM-gjennomføringen vil være knyttet til tekniske grener og underestimert. Dette bidrar til betydelig trygghet for estimatenes godhet. naturlig å dekke i gjennomføringsbudsjettet. Evalueringsgruppens samlede vurdering med hensyn til risiko for kostnadsoverskridelser er at det Konklusjon: Estimatene som nå foreligger virker å bygge på de samme forutsetninger som ellers ikke foreligger indikasjoner på systematisk underestimering av kostnader hos noen av kandidatene. er lagt til grunn for vurdering av den enkelte kandidat, og de krav et VM medfører. Da investeringsplanene er betydelig mer omfattende i Narvik enn i Hafjell/Kvitfjell påvirker dette samtidig risiko for overskridelser målt i kroner. Ti prosent kostnadsoverskridelser i de idrettsrelaterte 2. Stikkprøvekontroll av enkeltkostnader i estimatene. Bakgrunnen for innfallsvinkelen er at investeringer vil eksempelvis utgjøre 54 millioner kroner i Narvik, men kun 10 millioner kroner i stikkprøver gir en indikasjon på estimatenes kvalitet, uten å være svært ressurskrevende. Det er Hafjell/Kvitfjell. blant annet gjort stikkprøvekontroll av kostnadsestimater snøanlegg og lys, samt enhetspriser på ulike områder. Det påpekes at stikkprøvekontroll av mengdevurderinger og behov for FRAMLAGTE FINANSIERINGSPLANER masseforflytning ikke er gjort, noe som særlig kan være en risiko ved utbygging av utfortrasè og Innledning målområde i Narvik. Kandidatene er bedt om å legge fram planer for finansiering av investeringene inklusive mva. Bakgrunnen for dette er krav ved søknad om spillemidler, samt at spillemidler gjerne tildeles som en Konklusjon: Stikkprøvene har ikke synliggjort åpenbare underestimeringer. prosent av investeringsbehovet inklusive mva. Normalt vil mva. refunderes gjennom vanlige mva.- 3. Vurdering av prosess og ansvarlig for estimatene. Bakgrunnen for innfallsvinkelen er at kvalitet regler, eller kompenseres gjennom idrettens momskompensasjonsordning. Finansieringsplaner som i estimater svært ofte er nært knyttet til hvem som lager estimatene, hvordan de er laget, og dekker investeringen inklusive mva. vil således indikere et større finansieringsbehov enn en reelt sett vil hvilke ansvar den/de som lager estimatene har for at estimatene - i ettertid - viser riktige. Det to stå igjen med etter at mva. er refundert/kompensert9. kandidatene har følgende situasjon; • De idrettsrelaterte investeringsbehovene i Narvik er beregnet at Florian Aschwanden, Evalueringsgruppen har bedt kandidatene om ikke å legge til grunn at inntekter i fase 3 daglig leder i Narvikfjellet AS (alpinanlegget). Narvikfjellet AS vil, som det framkommer (arrangementsfasen) kan dekke eventuell underfinansiering av fase 2 (investeringsfasen). senere i notatet, være direkte eksponert for eventuelle kostnadsoverskridelser i investeringsfasen. Aschwanden har erfaring fra investeringer i slike anlegg, samt som Begge kandidatene har lagt fram finansieringsplaner der det legges til grunn statlig medfinansiering; entreprenør. Aschwanden planlegges ansvarlig i byggefasen.

9 Kravene til organisering for å være spillemiddelberettiget innebærer en viss usikkerhet om en samtidig vil møte kravene for å være et mva.-­‐registrert selskap. Hafjell Nasjonalanlegg AS, som er spillemiddelberettiget som nasjonalanleggsselskap, oppfylte eksempelvis i sin tid ikke kravene for å bli mva.-­‐registrert. Mva.-­‐refusjon må da søkes gjennom idrettens momskompensasjonsordning. Dette innebærer at momskompensasjon vil mottas senere enn om en er mva.-‐registrert,­ samtidig som det innebærer usikkerhet om mva. kompenserer 100 %. Dette understøtter at det er hensiktsmessig, særlig når statlig medfinansiering legges til grunn, å stille krav om finansieringsplaner inklusive mva. 11

• Hafjell/Kvitfjell har lagttil grunn 50 % statlig finansiering av skisserte investeringer, da ved å vise tiltidligere praksis, organisering og nasjonalanleggsavtalene i henholdsvis Hafjell og Kvitfjell.

Narvik har per nåikke organisert de idrettslige investeringer slik at de er spillemiddelberettiget, mens Hafjell/Kvitfjell gjennom sine nasjonalanleggsselskaper har etablert den formelle struktur som er nødvendig for å motta spillemidler, se røde bokser i Figur 3. Narvik har derfor lagt fram en plan for juridisk organisering, som ifølge advokatfirmaet Kleven & Kristensen, vil medfører at de idrettsrelaterte investeringene blir spillemiddelberettigede. En slik juridisk organiseringinnebærer at de idrettsrelaterte investeringer legges i et eget aksjeselskap («Anleggsselskapet»), som;

1. Har en overvekt offentlig eller idrettslig ikke-­‐kommersielt eierskap. 2. Har et idrettsformål og er uten eget økonomisk formål. 3. Ikke betaler utbytte, men bruker evt. overskudd til idrettsrelaterte formål.

Finansieringsplanene

Narvik har lagt framen finansieringspakke somoverstiger beregnet investeringsbehov inklusive mva. med 10 millioner kroner, se Tabell 3. I tillegg har Sparebanken1 Nord-­‐Norge bekreftet evneog viljetil å medfinansiere investeringene, da med et ubestemt beløp10.

Finansieringsbeløpene fra Narvikfjellet AS og stiftelsen ForteNarvik har som formål å dokumentere evne og vilje til å finansiere de relevante investeringer. Dialog med kandidaten tilsier samtidig at en i SIDE 68 APPENDIX 2 praksis nok vil benytte noe lånefinansiering framfor å finansiere investeringene nøyaktig som beskrevet iTabell 3.

Tabell 3 Finansieringsplaner Narvik forutsatt statlig medfinansiering11

• Narvik har lagt til grunn 25 % statlig finansiering av de idrettsrelaterte investeringer, i tråd med Finansieringsplan Narvik Med forutsatt nivå på støtte som er signalisert til VM-kandidat for nordiske øvelser 2025 ved utbygging av Beløp i millioner kroner statlige midler Granåsen. Narvikfjellet AS (gjennom salg av eiendom i Narvikfjellet) 140 • Hafjell/Kvitfjell har lagt til grunn 50 % statlig finansiering av skisserte investeringer, da ved å vise Forte Narvik gjennom gaveinstitutt Sparebanken Narvik over 7 år 140 til tidligere praksis, organisering og nasjonalanleggsavtalene i henholdsvis Hafjell og Kvitfjell. Narvik kommune 20 Nordland Fylke 40 Narvik har per nå ikke organisert de idrettslige investeringer slik at de er spillemiddelberettiget, mens Troms Fylke 30 Hafjell/Kvitfjell gjennom sine nasjonalanleggsselskaper har etablert den formelle struktur som er ForteNarvik -­‐ frigjøring av kapital gjennom realisering av posisjoner nødvendig for å motta spillemidler, se røde bokser i figur 3. Narvik har derfor lagt fram en plan for Sparebank1 Nord-­‐Norge (garanterer for mellomfinansiering) juridisk organisering, som ifølge advokatfirmaet Kleven & Kristensen, vil medfører at de idrettsrelaterte Stat / spillemidler 180 investeringene blir spillemiddelberettigede. En slik juridisk organisering innebærer at de idrettsrelaterte Samlet finansiering 550 investeringer legges i et eget aksjeselskap («Anleggsselskapet»), som; Investeringsbehov inkl. mva. 540 • Har en overvekt offentlig eller idrettslig ikke-kommersielt eierskap. Investeringsbehov inkl. mva. 432 • Har et idrettsformål og er uten eget økonomisk formål. Avvik mot investering inkl. mva. 10 • Ikke betaler utbytte, men bruker evt. overskudd til idrettsrelaterte formål. Tabell 3 Finansieringsplaner Narvik forutsatt statlig medfinansiering11 Finansieringsplanene Narvik har lagt fram en finansieringspakke som overstiger beregnet investeringsbehov inklusive mva. 10 Sparebank1 Nord-­‐Norges medfinansiering kan redusere finansieringsbidraget for de andre aktørene, eller med 10 millioner kroner, se tabell 3. I tillegg har Sparebanken1 Nord-Norge bekreftet evne og vilje til skapeHafjell/Kvitfjell trygghet har for lagt finansiering fram en finansieringspakke ved kostnadsoverskridelser som i utgangspunktet eller andremangler endringercirka 10 millioner i forutsetningene. å medfinansiere investeringene, da med et ubestemt beløp10. 11kroner Narvik for har å dekke i opprinnelig investeringsbehov søknad inklusive en finansieringsplan mva. Legges mva.-refusjon med stat til grunn, (192 vil millioner den framlagte kroner), fylke/fylkeskommune (40finansieringspakken millioner kroner), være eiendomsutvikling tilstrekkelig, forutsatt (100en mellomfinansiering millioner kroner) av og mva. eierbidrag (100 millioner kroner). Justering Finansieringsbeløpene fra Narvikfjellet AS og stiftelsen ForteNarvik har som formål å dokumentere fra dette skyldes at opprinnelig søknad hadde vist fram finansieringeksklusive mva. Da Narvik ble utfordret på evne og vilje til å finansiere de relevante investeringer. Dialog med kandidaten tilsier samtidig at en i detteDe 28 lamillioner de fram kroner oppdaterte i øverste linje tall i Tabell for finansiering 4 er oppgitt å fravære denen samlet enkelte finansiering finansieringskilde fra følgende (juni 2018). praksis nok vil benytte noe lånefinansiering framfor å finansiere investeringene nøyaktig som beskrevet kilder; i tabell 3. • Hafjell-Kvitfjell Alpin AS • Ringebu kommune I Narvik sin opprinnelige søknad er statlig finansiering beregnet til 192 millioner kroner. Beløpet er • Oppland Fylkeskommune av evalueringsgruppen, og i forståelse med kandidaten, justert til 180 millioner kroner. Justeringene • Kvitfjell Vest/andre aktører i K destinasjonen er gjort fordi opprinnelig beregningsgrunnlag inkluderte investeringer som ikke ville være • Kvitfjell Alpinanlegg spillemiddelberettiget, samtidig som Narvik i søknaden oppga investeringsbehov eksklusive mva. 180 • VM-budsjettet millioner kroner utgjør da 25 % av det justerte investeringsbeløp.

10 Sparebank1 Nord-­‐Norges medfinansiering kan redusere finansieringsbidraget for de andre aktørene, eller skape trygghet for finansiering ved kostnadsoverskridelser eller andre endringer i forutsetningene. 11 Narvik har i opprinnelig søknad en finansieringsplan med stat (192 millioner kroner), fylke/fylkeskommune (40 millioner kroner), eiendomsutvikling (100 millioner kroner) og eierbidrag (100 millioner kroner). Justering fra dette skyldes at opprinnelig søknad hadde vist fram finansiering eksklusive mva. Da Narvik ble utfordret på dette la de fram oppdaterte tall for finansiering fra den enkelte finansieringskilde (juni 2018). 12

I Narvik sin opprinnelige søknad er statlig finansiering beregnet til 192 millioner kroner. Beløpet erav evalueringsgruppen, og i forståelse med kandidaten,justert til 180 millioner kroner. Justeringene er gjort fordi opprinnelig beregningsgrunnlag inkluderte investeringer som ikkele vil være spillemiddelberettiget, samtidig som Narvik i søknaden oppga investeringsbehoveks klusive mva. 180 millioner kroner utgjør da 25 % av det justerte investeringsbeløp.

Hafjell/Kvitfjell har lagtfram en finansieringspakke somi utgangspunktetmangler cirka 10 millioner SIDE 69 kroner for å dekke investeringsbehov inkl usive mva. Legges mva.-­‐refusjon til grunn, vilden framlagte APPENDIX 2 finansieringspakken være tilstrekkelig, forutsatt en mellomfinansiering av mva.

Tabell 4 Finansieringsplaner Narvik forutsatt statlig medfinansiering12

Finansieringsplan Hafjell/Kvitfjell Med forutsatt legge fram finansieringsplaner forutsatt at statlig medfinansiering endres eller faller vekk. Dette er Beløp i millioner kroner statlige midler omtalt i eget delkapittel nedenfor. Samlet sum lokale aktører 28 Hafjell Alpinsenter AS (20 % bakker Hafjell) 2 Finansieringsrisiko er for øvrig knyttet til finansieringsaktørenes evne og vilje til å følge opp de framlagte finansieringsplaner. I vurdering av finansieringsevne har evalueringsgruppen lagt vekt på de Hafjell-­‐Kvitfjell Alpin AS (30 % bakker Hafjell) 4 enkelte relevante aktørers juridiske struktur, økonomiske status og finansielle kapasitet. I vurdering Kvitfjell Alpinanlegg AS (50 % vannmagasin Kvitfjell) 8 av finansieringsvilje har evalueringsgruppen lagt til grunn framlagte erklæringer og bekreftelser, Stat / spillemidler 52 samt hvorvidt slike erklæringer er gitt av personer med fullmakt til å binde den enkelte aktør og om Samlet finansiering 94 nødvendige bakenforliggende vedtak er på plass. Investeringsbehov inkl. mva. 104 Avvik mot investering inkl. mva. -­‐ 10 Forskjeller mellom kandidatene påvirker hva evalueringsgruppen har ansett avgjørende å få belyst;

DeTabell 28 millioner4 Finansieringsplaner kroner i øverste Narvik linje forutsatt i Tabell statlig 4 er medfinansieringoppgitt å være12en samlet finansiering fra følgendeNarvik har et betydelig finansieringsbehov, som bakenforliggende aktører allerede i søknaden har kilder; erklært vilje til å bidra til å dekke. For Narvik er således følgende forhold kritisk å få avklart; Evalueringsgruppens vurdering er at begge kandidatene har lagt fram gode finansieringsplaner. Den 1. Hvorvidt aktørene har finansiell kapasitet til de forpliktelser de uttrykker vilje til å ta på seg. enkelte• bakenforliggendeHafjell-­‐Kvitfjell Alpinaktørs bidrag AS er samtidig tydeligere definert i Narvik sine planer, noe som 2. Hvorvidt erklæringene som er gitt skaper trygghet for reell binding. Dette avhenger blant kan være en fordel for prosess etter valg av kandidat. At Hafjell/Kvitfjell i utgangspunktet la til grunn at annet av; • Ringebu kommune noe av investeringen skal dekkes over VM-budsjettet13 er på tvers av forventningen evalueringsgruppen • Hvorvidt de aktører som har gitt erklæringer er de juridiske enheter som har • Oppland Fylkeskommune har meddelt søkerkandidatene. Gitt senere framlagte felles viljeserklæring fra aktørene som står bak finansieringskapasitet. kandidaten• Kvitfjell anses Vest/andrelikevel ikke dette aktører relevant i i K rangering destinasjonen av de to søkerne. • Hvorvidt erklæringer er gitt av personer som har fullmakt til å binde den enkelte aktør. • Kvitfjell Alpinanlegg • Hvorvidt erklæringene er gitt på en måte som medfører reell binding. RISIKO• VM I FINANSIERINGSPLANENE-­‐budsjettet Innledning Hafjell/Kvitfjell har et begrenset finansieringsbehov målt opp mot den samlede finansieringskapasitet EvalueringsgruppensMed risiko i finansieringsplanene vurdering er menes at begge risiko for kandidatene at hele eller hardeler lagt av planlagte gode fram finansieringsplaner finansiering faller . Denpå privat og offentlig hånd bak søker. For Hafjell/Kvitfjell har hovedspørsmålet således vært å få enkeltevekk, eller bakenforliggende at en ikke er i stand akttilørs å finansiere bidrag eruforutsettesamtidig forhold tydeligere eller definert overskridelser i Narvik i investeringsfasen. sine planer, noe somklarhet i bakenforliggende aktørers finansieringsvilje. kan være en fordel for prosess etter valg av . kandidat At Hafjell/Kvitfjell i utgangspunktet la tilgrunn 13 Finansiering uten statlig medfinansiering atSelv noe om statlig av investeringen medfinansiering skal er etablert dekkes praksis over VM-­‐budsjettet både ved anleggsinvesteringer er på tvers av generelt forventningen og tilsvarende idrettsarrangement som VM i alpint, vil statlig finansiering ikke være bekreftet i det skistyret velger Narvik har lagt fram en finansieringsplan som viser at investeringene kan finansieres selv uten statlig evalueringsgruppen har meddelt søkerkandidatene. Gitt senere framlagte felles viljeserklæringfra kandidat. Kandidatene har også betydelig forskjell i forutsatt statlig medfinansiering, som kan være et medfinansiering. aktørenerelevant tema som med står hensyn bak til om kandidaten valg avanses kandidat likevel utfordrer ikke forholdet dette relevant mellom idretten i rangering og de av de bevilgende to søkerne . statlige myndigheter. Evalueringsgruppen har derfor - som del av risikovurderingen - bedt kandidatene Dersom statlig finansiering fullstendig faller vekk, kreves en tilleggsfinansiering på cirka 170 millioner kroner inklusive mellomfinansiering av mva., som er dekket på følgende måte (se tabell under)14;

12 Bygger på informasjon mottatt etter at formell søknad er overlevert. Dette skyldes evalueringsgruppens innspill, som har økt investeringsbehov Hafjell/Kvitfjell i forhold til opprinnelig søknad. 13 Med VM-­‐budsjettet menes her budsjett for gjennomføring av arrangementet, dvs. budsjett for fase 3. 14 Tabelloppsettet er laget av evalueringsgruppen, basert på de erklæringer Narvik har levert som del av dialogen fram til 12. november 2018 12 Bygger på informasjon mottatt etter at formell søknad er overlevert. Dette skyldes evalueringsgruppens innspill, som har økt investeringsbehov Hafjell/Kvitfjell i forhold til opprinnelig søknad. 13 Med VM-­‐budsjettet menes her budsjett for gjennomføring av arrangementet, dvs. budsjett for fase 3.

SIDE 70 APPENDIX 2

14 15

Finansieringsplan Narvik Med forutsatt Uten forutsatt Finansieringsplan Hafjell/Kvitfjell Med forutsatt Uten forutsatt Beløp i millioner kroner statlige midler statlige midler Beløp i millioner kroner statlige midler statlige midler Narvikfjellet AS (gjennom salg av eiendom i Narvikfjellet) 140 140 Samlet sum lokale aktører 28 28 Forte Narvik gjennom gaveinstitutt Sparebanken Narvik over 7 år 140 140 Hafjell Alpinsenter AS (50 % bakker Hafjell) 6 6 Narvik kommune 20 20 Kvitfjell Alpinanlegg AS (50 % vannmagasin Kvitfjell) 8 8 Nordland Fylke 40 40 Ikke avklart Troms Fylke 30 30 Stat / spillemidler 52 0 ForteNarvik -­‐ frigjøring av kapital gjennom realisering av posisjoner 100 Samlet finansiering 94 42 Sparebank1 Nord-­‐Norge (garanterer for mellomfinansiering) 70 Investeringsbehov inkl. mva. 104 104 Stat / spillemidler 180 0 Avvik mot investering inkl. mva. -­‐ 10 -­‐ 62 Samlet finansiering 550 540 Avvik mot investering ekskl. mva. 11 -­‐ 41 Investeringsbehov inkl. mva. 540 540 Investeringsbehov inkl. mva. 432 432 Tabell 6 Finansieringsplan Hafjell/Kvitfjell uten forutsatte statlige midler Avvik mot investering inkl. mva. 10 -­‐ Uten statlig finansiering anses sannsynlig atinvesteringene hos begge kandidatene organiseres slik at Avvik mot investering ekskl. mva. 118 108 mvaUten -­‐refusjonstatlig finansiering oppnås ianses tråd sannsynlig med vanligeat investeringene-­‐ mva. regler. hos Dette begge gjør kandidatene at innbetalt organiseres mva. refunderes etter Tabell 5 Finansieringsplan Narvik uten forutsatte statlige midler hverslik at mva. mva-refusjon-­‐termin, oppnås det vil i tråd si annenhver med vanlige måned.mva.-regler. ITabell Dette gjør 5 og at Tabell innbetalt 6 mva. vises refunderes derfor avvik mellom Dersom statlig finansiering fullstendig faller vekk, kreves en tilleggsfinansiering på cirkaetter hver 170 mva.-termin, millioner det vil si annenhver måned. I tabellene 5 og 6 vises derfor avvik mellom finansiering og investering ogsåeks klusive mva. Som siste linje Tabell i 6 viser reduserer dette 1.kroner ForteNarvik inklusive har mellomfinansiering erklært vilje til, om nødvendig, avmva ., som å stille er cirka dekket 100 millioner på følgende kroner15 måtegjennom (se tabell finansiering over)14; og investering ogsåeksklusive mva. Som siste linje i tabell 6 viser reduserer dette ytterligere realisering av en regional investeringsportefølje. ytterligerefinansieringsbehov finansieringsbehov fra 62 til 41 millioner fra kroner. 62 til 41 millioner kroner. 2. Sparebank11. ForteNarvik Nord-Norge har erklærthar på generelt vilje til, grunnlag om bekreftet nødvendig, vilje å til stille å delta cirkai 100 millionerfinansiering kroner av 15 gjennom investeringene, og således til å bidra dersom forutsetning om statlig finansiering faller vekk. I EvalueringsgruppensEvalueringsgruppens vurdering vurdering er at Narviks er at framlagte Narviks finansieringsplan framlagte finansieringsplan uten statlig medfinansiering uten statlig medfinansiering realisering av en regional investeringsportefølje. tabellen over er Sparebank1 Nord-Norge lagt inn med 70 millioner kroner. erer en en klar klar styrke styrke for Narviks for Narvikskandidatur. kandidatur. Dette ikke fordi Dette statlig ikkemedfinansiering fordi statlig ikke forventes, medfinansiering men ikke forventes, men 2. Sparebank1 Nord-­‐Norge har på generelt grunnlag bekreftet vilje til å deltafordi; i finansiering av Hafjell/Kvitfjellinvesteringene, har ikke konkret og således besvart tilspørsmålet å bidra om dersomhvordan investeringene forutsetning skal om finansieres statlig finansiering fordi;1. fallerDet vekk. på generelt I grunnlag dokumenterer sterk evne og vilje til å finansiere investeringene, også om dersom forutsetningenetabellen over om er 50 % Sparebank1 spillemidler endres. Nord-­‐Norge Kandidaten lagt inn har i stedet med 70vist til millioner at finansieringen kroner. uforutsette forhold skulle inntreffe. i et slik scenario vil måtte skje gjennom eierne i Sameiet Kvitfjell Nasjonalanlegg16 og eierne i Hafjell 2. 1.Risikoen Det for på skistyret generelt ved å grunnlagvelge Narvik dokumenterersom kandidat, selv sterkom statlig evne medfinansiering og vilje til ikke å er finansiere investeringene, 17 NasjonalanleggHafjell/Kvitfjell AS har. Hafjell/Kvitfjell ikke konkret mener besvart at en spørsmålet viss andel av finansieringen om hvordan da investeringene bør kunne tas over skal finansieresavklart, også er håndterbar. om uforutsette forhold skulle inntreffe. VM-budsjettet, det vil si fra inntekter i fase 3. dersom forutsetningene om 50 % spillemidler endres. Kandidaten har i stedet vist til at finansieringen2. Risikoen for kistyret s ved å velge Narvik som kandidat, selv om statlig medfinansiering ikke er 16 Somi et tabellen slik scenario nedenfor vil måtteviser vil skje et eventuelt gjennom manglende eierne statlig i Sameietbidrag medføre Kvitfjell behov Nasjonalanlegg for ytterligere og eierne i Hafjellavklart, er håndterbar. finansieringNasjonalanlegg tilsvarende AS17. 62Hafjell/Kvitfjell millioner kroner mener inklusive at mellomfinansiering en viss andel avav mva. finansieringen da bør kunne tas over VM-­‐budsjettet, det vil si fra inntekterfase i 3. Øvrig risiko finansieringsplaner Narvik

15Som Basert tabellen på verdivurdering nedenfor av eierportefølje viser våren vil 2018. et eventuelt manglende statlig bidrag medføreFinansieringsevne behov for ytterligere Narvik18 16 Sameiet Kvitfjell Nasjonanlegg eies 50,1 % av Kvitfjell Idrett AS og 49,9 % av Kvitfjell Alpinanlegg AS. Kvitfjell Idrett AS eies av Øyer kommune (50 %) og NSF (50 %) 17finansiering Hafjell Nasjonalanlegg tilsvarende eies 50,1 % av 62 Hafjell millioner Idrett AS og kroner49,9 % av Hafjell inklusive Alpinsenter mellomfinansiering AS. Hafjell Idrett AS eies av Øyer av mva. kommune (50 %) og NSF (50 %) De viktigste aktørene i finansiering av investeringene i Narvik er; Tabell 6 Finansieringsplan Hafjell/Kvitfjell uten forutsatte statlige midler Narvikfjellet AS, som i finansieringsplanene skal bidra med 140 millioner kroner, og i den opprinnelige søknaden garanterer for investeringene uavhengig av statlig bidrag. Narvikfjellet AS har ved utgangen av 2017en positiv regnskapsmessig egenkapital på cirka 100millio ner kroner. Daglig leder og styreleder kommuniserer, og har lagt fram dokumentasjon på,at tomteverdier i selskapet har høyere verdi enn bokført. U tbygging av disse tomtene de nærmeste årene er planlagt åfrigjøre minst 140millioner kroner til VM-­‐relaterte investeringer.

14 Stiftelsen Forte Narvik, som i finansieringsplaneneskal bidra med 140 millioner kroner, og Tabelloppsettet er laget av evalueringsgruppen, basert på de erklæringer Narvik har levert som del av dialogen fram til 12. november 2018 som har bekreftetytterligere finansieringsbidrag tilsvarende cirka 100 millioner kroner 15 Basert på verdivurdering av eierportefølje våren 2018. dersom dette skulle bli nødvendig. Stiftelsen ForteNarvik er etablert for å benytte deler av 16 Sameiet Kvitfjell Nasjonanlegg eies 50,1 % av Kvitfjell Idrett AS og 49,9 % av Kvitfjell Alpinanlegg AS. Kvitfjell Idrett AS eies av Øyer kommune (50 %) og NSF (50 %) Sparebanken Narviksårlige overskudd til samfunnsnyttige investeringer i lokalsamfunnet og 17 Hafjell Nasjonalanlegg eies 50,1 % av Hafjell Idrett AS og 49,9 % av Hafjell Alpinsenter AS. Hafjellhar Idrett AS ved utgangen av 2017en bokført egenkapital på cirka 160 millioner kroner. Forte Narvik eies av Øyer kommune (50 %) og NSF (50 %) har ved styrelederlagt fram to hovedkilder til finansieringerav alpin -­‐VM;

18 Det er ikke gjort analyse av finansieringskapasitet hos de to fylkeskommuner. Disse stiller garantier med inntil hhv. 40 og 20 millioner kroner.

SIDE 71 APPENDIX 2

ØVRIG RISIKO FINANSIERINGSPLANER NARVIK Narvik kommune, som i finansieringsplanene ligger inne med en garanti for midler inntil 20 millioner kroner. Ordfører har også signert på garantien om at kommunen, sammen med Finansieringsevne Narvik18 Fortenarvik og Narvikfjellet AS, vil skyte inn tilstrekkelig egenkapital i «Anleggsselskapet»19 til å De viktigste aktørene i finansiering av investeringene i Narvik er; realisere de nødvendige investeringer til et alpin-VM.

Narvikfjellet AS, som i finansieringsplanene skal bidra med 140 millioner kroner, og i den Narvik kommune har cirka 18 800 innbyggere. Kommunen har et årlig driftsbudsjett på i underkant opprinnelige søknaden garanterer for investeringene uavhengig av statlig bidrag. Narvikfjellet AS av 1,5 milliarder kroner. I 2017 er lånegjeld oppgitt til 61 % av dette, dvs. cirka 900 millioner har ved utgangen av 2017 en positiv regnskapsmessig egenkapital på cirka 100 millioner kroner. kroner, en gjeld som iht. økonomiplanen vil øke til 77 % (cirka 1,1 milliarder kroner) innen 2021. Daglig leder og styreleder kommuniserer, og har lagt fram dokumentasjon på, at tomteverdier i Kommunen gjør i perioden 2017 til 2021 investeringer på cirka 625 millioner kroner. Kommunen selskapet har høyere verdi enn bokført. Utbygging av disse tomtene de nærmeste årene er planlagt har et disposisjonsfond på 37,5 millioner kroner, positiv årlige driftsresultat siste år, men en relativt å frigjøre minst 140 millioner kroner til VM-relaterte investeringer. anstrengt likviditetssituasjon (Kilde; Økonomiplan 2018-2021).

Stiftelsen ForteNarvik, som i finansieringsplanene skal bidra med 140 millioner kroner, og som Sparebank1 Nord-Norge, som i de opprinnelige finansieringsplaner ikke ligger inne med noe har bekreftet ytterligere finansieringsbidrag tilsvarende cirka 100 millioner kroner dersom dette konkret beløp, men har bekreftet vilje og evne til å bidra til finansiering av utbyggingen for et skulle bli nødvendig. Stiftelsen ForteNarvik er etablert for å benytte deler av Sparebanken Narviks alpin-VM. Banken har de siste årene hatt et resultat etter skatt på 730 millioner kroner til nærmere årlige overskudd til samfunnsnyttige investeringer i lokalsamfunnet og har ved utgangen av 2017 1,5 milliarder kroner. Banken har en balanse på cirka 95 milliarder kroner, og en egenkapital på en bokført egenkapital på cirka 160 millioner kroner. ForteNarvik har ved styreleder lagt fram to 10,6 milliarder kroner (regnskap 2017). hovedkilder til finansieringer av alpin-VM; • Årlige tildelinger fra Sparebanken Narviks overskudd, beregnet til 20 millioner kroner Evalueringsgruppens vurdering er at balansene i Narvikfjellet AS og stiftelsen ForteNarvik, sammen per år over 7 år (2017-2024), samlet 140 millioner kroner. Sparebank Narvik har ved med de kommunale og fylkeskommunale midler, er et akseptabelt fundament for finansiering av de administrerende direktør avgitt en uttalelse til støtte for ForteNarviks estimater, som viser at planlagte investeringer. Det er likevel salg av tomter på Narvikfjellet AS sin hånd, samt nye tildelinger en slik tildeling er realistisk. Uttalelsen er ikke gitt i juridisk bindende form, og bør tolkes som til ForteNarvik fra Sparebanken Narvik, som bidrar til frie midler i finansieringsplanene. Beløpet fra en intensjonserklæring fra Sparebanken Narvik sin side. disse to finansieringskildene er oppgitt til cirka 280 millioner kroner. Det ligger en relevant risiko i • En investeringsportefølje på ForteNarviks hånd hvor en kan frigjøre cirka 100 millioner om tomter realiseres med den forventede inntjening i det aktuelle tidsperspektiv, samt at tildelinger kroner i likvider ved realisering. ForteNarviks styreleder påpeker at dette er en fra Sparebanken Narvik til ForteNarvik blir som forutsatt. Evalueringsgruppen anser risiko knyttet til finansieringsmulighet som i utgangspunktet ikke ønskes benyttet, men som er lagt fram for å tomtesalg som størst. vise finansieringskapasitet og vilje. Narvik kommune uttrykker stor støtte og sterkt engasjement for et alpin-VM. Kommunens Sparebanken Narvik, som er den aktør som i utgangspunktet finansierer ForteNarvik. Banken har økonomiske situasjon framstår samtidig ikke sterk, der særlig kapasitet til å ta opp nye lån kommende de siste årene hatt et resultat etter skatt på 50 til 65 millioner kroner. Banken har en balanse på cirka år virker begrenset. En vil nok måtte forvente at behov for en kommunal finansiering utover det som 5,5 milliarder kroner, og en egenkapital på 781 millioner kroner (regnskap 2017). allerede er lagt til grunn vil medføre politisk krevende prosesser, særlig dersom årsaken til behov for økt kommunal finansiering er manglende statlige bidrag. Det er viktig å påpeke at kommunen, sammen

18 Det er ikke gjort analyse av finansieringskapasitet hos de to fylkeskommuner. Disse stiller garantier med inntil hhv. 40 og 20 millioner kroner. 19 Se omtale på side 69. SIDE 72 APPENDIX 2

18

med de to fylkeskommunene, allerede ligger inne med 90 millioner kroner i finansieringsplanene. Finansieringsplan Narvik Med forutsatt "Worst En risiko knyttet til de overnevnte 90 millioner kroner er at de må vedtas inn i kommunens og Beløp i millioner kroner statlige midler case" fylkeskommunenes budsjettplaner for kommende år, som vil skje første halvdel av desember 2018. Narvikfjellet AS (gjennom salg av eiendom i Narvikfjellet) 140 50 Forte Narvik gjennom gaveinstitutt Sparebanken Narvik over 7 år 140 140 Muligheten for å frigjøre minst 100 millioner kroner ved realisering av andre selskaper i ForteNarvik Narvik kommune 20 20 sin portefølje bør sees som en buffer i finansieringsplanene. Dette fordi slik realisering ikke er ønsket, Nordland Fylke 40 40 samt fordi slik salg innebærer en relevant beslutnings- og markedsusikkerhet. Troms Fylke 30 30 ForteNarvik -­‐ frigjøring av kapital gjennom realisering av posisjoner 50 Sparebanken Narvik (direkte eller gjennom ForteNarvik) og Sparebank1 Nord-Norge vil, ut fra Sparebank1 Nord-­‐Norge (garanterer for mellomfinansiering) 188 argumentene over, sannsynligvis være de viktigste kilder til finansieringen utover de 360 millioner Stat / spillemidler 180 0 kroner regionale midler som per nå ligger i finansieringsplanene. Slik strukturen er bygget opp er det Samlet finansiering 550 518 sistnevnte bank som - gjennom lån eller på andre måter - legges til grunn å dekke opp ellers udekket Investeringsbehov inkl. mva. 540 648 finansieringsbehov. Investeringsbehov ekskl. mva. 432 518 Et relevant spørsmål er da hvilken eksponering Sparebank1 Nord-Norge i ytterste fall kan få. Dette er Tabell 7 Analyse av mulig finansieringsløsning ved negativ endring i flere forutsetninger forsøkt estimert ved å regne med følgende forutsetninger; Evalueringsgruppens(«verstefallsvurdering») konklusjon er at den samlede gruppe finansieringsaktørersom Narvik har lagt • Investeringskostnadene overskrides med 20 %. fram vil være i stand til å løfte de nødvendige investeringer, også om viktige forutsetninger endres . • Narvikfjellet AS får lavere inntekter fra tomterealisering enn forutsatt, og kan bidra med kun 50 Finansieringsvilje Narvik millioner kroner i frie midler i investeringsfasen. EnSom avgjørende omtalt tidligere f oruts avgjøresetning ikke erfinansieringsrisikoSparebank1 Nordkun av-­‐Norge aktørenes og evne, Sparebanken men også av vilje Narvik til å sinvilje til å delta i • Det tilføres ikke statlige midler. trådbidra medi finansieringen. det som Slik beskrevet er vilje uttrykkes i framlagtetydeligst gjennom erklæringer bindene erklæringer.. Bankenes Per finansieringsk 12. november er apasitet framstår • ForteNarvik greier kun å frigjøre 50 millioner kroner gjennom realisering av posisjoner, og stiller langtdet for åNarvik overstige gitt følgende den erklæringer eksponering om å bidra som på finansieringssiden; framstårrealistisk at blir aktuell. for øvrig kun med de 20 millioner kroner per år som er signalisert. • Narvikfjellet AS har i søknaden uttalt at en garanterer for kapital til å gjennomføre nødvendige Finansieringsvilje investeringer. Garantien er Narvik bekreftet av styrets leder og daglig leder i felleskap i eget vedlegg til I overnevnte scenario, der statlige midler ikke tilføres, vil Narvik med stor sikkerhet organisere søknaden. Styreleder har fullmakt til å binde selskapet. investeringen slik at løpende mva.-refusjon oppnås. Det vil derfor være tilstrekkelig å finansiere • Narvikfjellet AS, Narvik kommune og ForteNarvik har i fellesskap garantert for at de vil bidra til investeringen eksklusive mva20. Som tabellen nedenfor viser vil Sparebank1 Nord-Norge eksponering Sometablering omtalt tidligere av juridisk enhet avgjøres som er ikke berettiget finansieringsrisiko spillemidler, samt tilføre kun denne aktørenes av enheten tilstrekkelig evne , men også av vilje til å i dette scenariet bli 198 millioner kroner. bidraegenkapital i finansieringen. til å gjennomføre Slik investeringene. vilje uttrykkes Garantien tydeligst er signert gjennomav bindene styreleder i erklæringer. Narvikfjellet Per 1 2. novemberer det forAS, daglig Narvik leder gitt i stiftelsen følgende ForteNarvik erklæringer og ordførerom å bidra i Narvik på kommune. finansieringssiden Hos Narvikfjellet; og Evalueringsgruppens konklusjon er at den samlede gruppe finansieringsaktører som Narvik har lagt ForteNarvik innebærer dette signatur fra signaturberettiget. Ordfører kan normalt ikke binde fram vil være i stand til å løfte de nødvendige investeringer, også om viktige forutsetninger endres. En kommunen i viktige saker uten å ha et dokumentert politisk vedtak i ryggen, noe som må antas avgjørende forutsetning er Sparebank1 Nord-Norge og Sparebanken Narvik sin vilje til å delta i tråd •også åNarvikfjellet gjelde her. AS har i søknaden uttalt at en garanterer for kapital til å gjennomføre med det som er beskrevet i framlagte erklæringer. Bankenes finansieringskapasitet framstår langt å • Kommunenødvendige og fylkeskommunene investeringer. Nordland Garantien og Troms er bekrefte har vedt avordfører/rådmann styrets leder uttrykt og daglig leder i felleskap i overstige den eksponering som framstår realistisk at blir aktuell. vilje egettil et bidrag vedlegg på til til sammen søknaden inntil. Styreleder 90 millioner har kroner. fullmakt Bidragettil blir å politisk binde selskapet behandlet .i • Narvikfjellet AS, Narvik kommune og ForteNarvik har i fellesskap garantert for at de vil bidra 20 I tillegg kreves en kortsiktig mva.-­‐finansiering i siste fase av investeringsperioden. Dette vil likevel innebære begrensede beløp. til etablering av juridisk enhet som er berettiget spillemidler, samt tilføre denne enheten tilstrekkelig egenkapital til å gjennomføre investeringene. Garantien er signert av styreleder i Narvikfjellet AS, daglig leder i stiftelsen ForteNarvik og ordfører i Narvik kommune. Hos Narvikfjellet og ForteNarvik innebærer dette signatur fra signaturberettiget. O rdfører kan normalt ikkebinde kommuneni viktige sakeruten å ha et dokumentert politisk vedtak i ryggen, noe som må antas også å gjelde her. • Kommune og fylkeskommunene Nordland og Troms har ved ordfører/rådmann uttrykt vilje til et bidrag på til sammen inntil 90 millioner kroner. Bidraget blir politisk behandlet i forbindelse med vedtak av kommunens og fylkeskommunenes økonomiplaner i desember 2018, hvor administrasjonene har bekreftet at en innstiller på å avsette midlene. Kandidat og de evalueringsgruppen har vært i kontakt med i kommune/fylkeskommunekommuniserer at det er politisk enighet om at midlene skal tildeles. • Sparebanken Narvik har gitt en erklæring som uttrykker intensjon om å tilføre midler tilsvarende cirka 20 millioner kroner per år til ForteNarvik, og derigjennom til investeringer mot alpin-­‐VM. Erklæringen er signert av administrerende direktør i Sparebanken Narvik. Adm. dir. er signaturberettiget. • Sparebank1 Nord-­‐Norge uttrykker i erklæring «kapasitet og evne til å bidra til finansieringen av utbyggingen for et Alpin-­‐VM i Nord-­‐Norge». Erklæringen er signert av konsernsjef. Konsernsjef er signaturberettiget.

SIDE 73 APPENDIX 2

forbindelse med vedtak av kommunens og fylkeskommunenes økonomiplaner i desember • Kvitfjell Alpinanlegg AS, som per 2017 en bokført egenkapital på 61 millioner kroner. Selskapet 2018, hvor administrasjonene har bekreftet at en innstiller på å avsette midlene. Kandidat og de hadde i 2017 et resultat etter skatt på cirka 4,5 millioner kroner, etter de foregående år å ha hatt evalueringsgruppen har vært i kontakt med i kommune/fylkeskommune kommuniserer at det er resultater fra svakt minus til 3,7 millioner kroner. politisk enighet om at midlene skal tildeles. Evalueringsgruppens vurdering er at den samlede finansieringsevne hos aktørene bak Hafjell/Kvitfjell • Sparebanken Narvik har gitt en erklæring som uttrykker intensjon om å tilføre midler tilsvarende betydelig overstiger investeringsbehovet som er skissert i forbindelse med alpin-VM. cirka 20 millioner kroner per år til ForteNarvik, og derigjennom til investeringer mot alpin-VM. Erklæringen er signert av administrerende direktør i Sparebanken Narvik. Adm. dir. er Finansieringsvilje Hafjell/Kvitfjell signaturberettiget. Ringebu, Øyer og Lillehammer kommune, Oppland fylkeskommune, Alpinco, Hafjell-Kvitfjell alpin • Sparebank1 Nord-Norge uttrykker i erklæring «kapasitet og evne til å bidra til finansieringen av AS, Hafjell Alpinanlegg, Kvitfjell Alpinanlegg, VisitLillehammer og Lillehammer region Vekst, har i utbyggingen for et Alpin-VM i Nord-Norge». Erklæringen er signert av konsernsjef. Konsernsjef fellesskap lagt fram en viljeserklæring knyttet til finansiering av de nødvendige investeringer. Selv om er signaturberettiget. det ikke kommer eksplisitt frem av erklæringen, er erklæringen slik å forstå at en er villig til å bidra til finansiering av mva., samt kostnadsoverskridelser i investeringsfasen. Evalueringsgruppens vurdering er at Narvik samlet sett har lagt fram bindende viljeserklæringer fra de relevante juridiske enheter, og hvor signaturberettigede har signert. Unntak er kommune/ Overnevnte viljeserklæring dokumenterer ikke den enkelte aktørs konkrete finansieringsvilje, og fylkeskommune, der det kreves politisk behandling i desember 2018. konkrete midler fra den enkelte aktør krever at separate bevillingssaker fremmes for de respektive kommunestyrer, styrer og fylkesting. Erklæringene er samtidig i en form som gjør at de bør konkretiseres i en samlet og koordinert avtalepakke, slik at eventuell usikkerhet om juridisk holdbarhet, samt hva den enkelte enhet garanterer Det framstår uklart om viljeserklæringen er behandlet i overnevnte organer, og således er juridisk for, elimineres. Dette bør - forutsatt at Narvik velges som kandidat - skje kort etter behandling i bindende for den enkelte aktør. Dersom Hafjell/Kvitfjell velges som kandidat bør avklaring av den Skistyret. Skistyret bør også i sitt vedtak ta som forutsetning at de erklæringer som er gitt videreføres enkelte aktørs finansieringsforpliktelse formelt på plass kort etter behandling i Skistyret, da gjennom i en juridisk bindende avtalepakke, samt at nødvendige politiske vedtak knyttet til kommunens og en juridisk bindende avtalepakke og – om nødvendig – politiske vedtak. Skistyret bør også i sitt vedtak fylkeskommunenes bidrag tas i tråd med framlagt finansieringsplan. ta som forutsetning at en slik bindende avtalepakke kommer på plass.

ØVRIG RISIKO FINANSIERINGSPLANER HAFJELL/KVITFJELL EVALUERINGSGRUPPENS SAMLEDE VURDERING AV FASE 2 (INVESTERINGSFASEN) Finansieringsevne Hafjell/Kvitfjell Narvik har et betydelig investeringsbehov. Kandidaten har samtidig lagt fram en tydelig finansieringsplan Som tidligere nevnt er finansieringsbehovet i Hafjell/Kvitfjell betydelig lavere enn i Narvik. Ingen aktør med ryddig dokumentasjon av finansieringskilder og forpliktelser, og der aktørene samlet sett virker å har heller tatt på seg finansieringsforpliktelser på slikt nivå en ser for Narvik. Den enkelte kommune ha den nødvendige finansieringskapasitet. Selv om en forventer at et alpin-VM vil medføre tilførsel av og fylkeskommune har ikke tatt på seg forpliktelser som anses så store at det anses relevant å vurdere statlige midler i investeringsfasen, er det en styrke for Narviks søknad at de har lagt fram en plan som disse opp mot deres finansieringsevne. Viktigste kommersielle aktører er Alpinco AS, som per 2017 en indikerer at investeringene kan finansieres også om en slik forutsetning skulle briste. bokført egenkapital på cirka 315 millioner kroner, samt datterselskapene; Overnevnte betyr ikke at risiko knyttet til investeringsfasen er eliminert, med gjør at Narviks betydelige • Hafjell Alpinsenter AS, som per 2017 har en bokført egenkapital på 40 millioner kroner. Selskapet investeringsbehov ikke framstår som et avgjørende hinder for å kunne velge Narvik som søkerkandidat hadde i 2017 et resultat etter skatt på cirka 20 millioner kroner, etter de foregående år å ha hatt til et alpin-VM. resultater fra 4 til 17 millioner kroner. Den finansieringsvilje som vises i søknadsarbeidet bør likevel løftes over til bindene erklæringer/ garantier før eller kort etter at Narvik eventuelt skulle velges som søkerkandidat. 21

6. Økonomi og risiko fase 3 – Gjennomføring av arrangementet

Fakta og tall

Begge kandidatene legger til grunn at gjennomføring skjer i et arrangementsselskap der NSF er medeier.

Hafjell/Kvitfjell har lagt til grunn et gjennomføringsbudsjett21 påmillioner 310 kroner, inklusive 42 millioner kroner i «reserver». Av dette er millioner 280 kroner forutsatt finansiering med inntekter SIDE 74 6. fraØkonomi FIS. og risiko fase 3 – Gjennomføring av arrangementet APPENDIX 2 Narvik har lagt til grunn et gjennomføringsbudsjett på 378 millioner kroner, inklusive25 millioner Fakta og tall kroner i «reserver». Av dette er 320millioner kroner forutsatt finansiering med inntekter fra FIS.

BeggeTabe kandidatene ll 8 Framlagte legger kostnads-­‐ til og grunn inntektsbudsjetter at gjennomføring gjennomføringsfasen skjer i et (fase 3) arrangementsselskap der NSF er medeier. Hafjell/Kvitfjell har begrensede investeringsbehov. Risiko for store kostnadsoverskridelser i Hafjell/ Hafjell/ Kostnader gjennomføring (fase 3) Narvik Finansiering gjennomføring (fase 3) Narvik investeringsfasen er således begrenset, noe også bruk av erfarne rådgivere som kjenner anleggene Hafjell/Kvitfjell har lagt til grunn et gjennomføringsbudsjettKvitfjell påmillioner 310 kroner, inklusive 42Kvitfjell bidrar til. Hafjell/Kvitfjell har lagt fram en finansieringsplan, samt en viljeserklæring som tolkesmillioner Hovedorganisasjon/administrasjon kroner i «reserver». Av dette47,5 er millioner 280 45 kFISroner forutsatt finansiering med320 inntekter280 å innebære vilje til å dekke også uforutsette kostnader, uten at dette framgår helt tydelig. Hafjell/ Sportsorganisasjon 37,5 45 Lokale og nasjonale sponsorer 40 20 fra FIS.Midlertidig infrastruktur 80 40 Billetter 18 10 Kvitfjell har ikke besvart hvordan en vil gjennomføre investeringen dersom forutsetningen om statlig Transport 15 9 Total finansiering 378 310 finansiering brister. Det siste kan skyldes at Hafjell/Kvitfjell anser manglende statlig finansiering somNarvik Innkvartering har lagt til grunn et gjennomføringsbudsjett50 20 på 378 millioner kroner, inklusive25 millioner usannsynlig, kan indikere noe begrenset finansieringsvilje hos den enkelte aktør bak søknaden, men Tilrettelegging lagene /akkreditering 5 5 kronerTeam i service «reserver». Av dette er 320millioner kroner8 forutsatt finansiering med inntekter fra FIS. også at kandidaten selv mener framlagte viljeserklæring også dekker et slik scenario. Den samlede Media, inkl. "host broadcast" 25 25 finansieringsevnen bak Hafjell/Kvitfjell vurderes større enn finansieringsbehovet. TabeSikkerhetll 8 Framlagte kostnads-­‐ og inntektsbudsjetter 21 12 gjennomføringsfasen (fase 3) Teknisk 10 10 Doping og medisinsk 5 3 Hafjell/ Hafjell/ KostnaderPremiepenger gjennomføring (fase 3) Narvik7 6 Finansiering gjennomføring (fase 3) Narvik Kvitfjell Kvitfjell 6. ØKONOMI OG RISIKO FASE 3 – GJENNOMFØRING AV Markedsføring og promotering 20 15 Hovedorganisasjon/administrasjonSeremonier 47,5 10 45 10 FIS 320 280 ARRANGEMENTET SportsorganisasjonFestivalen 37,5 20 45 15 Lokale og nasjonale sponsorer 40 20 MidlertidigReserve infrastruktur 80 25 40 42 Billetter 18 10 TransportTotale kostnader 15 378 9 310 Total finansiering 378 310 Innkvartering 50 20 FAKTA OG TALL TilretteleggingEvalueringsgruppens lagene /akkreditering vurdering5 fase5 3 (gjennomføring av arrangement) Begge kandidatene legger til grunn at gjennomføring skjer i et arrangementsselskap der NSF er medeier. TeamTabell service 8 Framlagte kostnads-‐­ og inntektsbudsjetter8 gjennomføringsfasen (fase 3) Media, inkl. "host broadcast" 25 25 SikkerhetBegge kandidatenesgjennomføringsbudsjetter 21 12 virker å bygge på samme mal som benyttet for VM i Hafjell/Kvitfjell har lagt til grunn et gjennomføringsbudsjett på 310 millioner kroner, inklusive 42 TekniskÅreHafjell/Kvitfjell 2019, med sin grovestimering arrangementserfaring10 av kostnadsposter kan10 tilsi en noe slik lavere at risiko forventede knyttet til inntekter kostnadsoverskridelserblir lik forventede millioner kroner i «reserver». Av dette er 280 millioner kroner forutsatt finansiering med inntekterDoping i gjennomføringsfasen og medisinsk i Hafjell/Kvitfjell5 enn3 i Narvik. Sammensetning av organisasjonskomitè og riktig Premiepengerkostnader. Forskjellen mellom7 kandidatene6 framstår per nå således noe tilfeldig, og budsjettering av fra FIS. kompetanse i gjennomføringsfasen anses samtidig å være det avgjørende for økonomisk kontroll. Da Markedsføringfase 3 vil og i promotering alle tilfelle gjøres20 på nytt15 senere, og sammen meds kiforbundet. Seremonierkonkret organisering av de videre10 faser skjer10 etter at kandidat er valgt, anses det vanskelig å skille Narvik har lagt til grunn et gjennomføringsbudsjett på 378 millioner kroner, inklusive 25 millioner Festivalenkandidatene på et slik kriterium20 per nå. 15 ReserveSom nevntinnledningsvis i notatet25 mener 42 evalueringsgruppen at FIS-­‐inntekter bør gi et solid kroner i «reserver». Av dette er 320 millioner kroner forutsatt finansiering med inntekter fra FIS. Totale grunnlag kostnader for gjennomføring 378 av arrangementet310 – forutsatt atFIS -­‐inntektene ikke må benyttes til å dekke manglende finansiering av investeringsfasen. Evalueringsgruppens vurdering fase 3 (g jennomføring av arrangement) Evalueringsgruppens 7. OPPSUMMERING vurdering faseOG 3 KONKLUSJON (gjennomføring av arrangement) Begge kandidatenes gjennomføringsbudsjetter virker å bygge på samme mal som benyttet for VM i Åre Hafjell/Kvitfjell sin arrangementserfaring kan tilsi en noe lavere risiko knyttet til 2019, med grovestimering av kostnadsposter slik at forventede inntekter blir lik forventede kostnader. BeggekostnadsoverskridelserI lys kandidatenes av det perspektivgjennomføringsbudsjetter arbeidet i gjennomføringsfasen er gjennomført, virker i se Hafjell/Kvitfjellside å bygge 1, gjøres på nedenfor enn samme i Narvik.en malS ammensetning oppsummering som benyttet for VM av med i Forskjellen mellom kandidatene framstår per nå således noe tilfeldig, og budsjettering av fase 3 vil i alle Åreorganisasjonskomitè utgangspunkt 2019, med grovestimeringi de spørsmål og riktig som av kompetanse ble kostnadsposter løftet innledningsvis gjennomføringsfa i slik ati notatet; forventedesen anses samtidig inntekterblir lik å forventede være det tilfelle gjøres på nytt senere, og sammen med skiforbundet. kostnader.avgjørende Forskjellen for økonomisk mellom kontroll. kandidatene Da konkret framstår organisering per nå således av de noe videre tilfeldig, faser skjer og budsjettering etter av at kandidat faseerSPØRSMÅL 3 valgt,vil i alle anses tilfelle 1 det– PÅVIRKER gjøres vanskelig på å nytt VALG skille senere, og AV kandidatene sammenKANDIDAT på med et s kiforbundetIDRETTENS/NSFS slik kriterium. per nå. ØKONOMISKE Som nevnt innledningsvis i notatet mener evalueringsgruppen at FIS-inntekter bør gi et solid grunnlag EKSPONERING? for gjennomføring av arrangementet – forutsatt at FIS-inntektene ikke må benyttes til å dekke SomBegge nevnt kandidateneinnledningsvis har i i notatetfase 1 mener (søkerfasen) evalueringsgruppen lagt til grunn skiforbundets at FIS-­‐inntekter deltakelse bør gi også et solid i form av manglende finansiering av investeringsfasen. grunnlagmedfinansiering for gjennomføring av arbeidet. av arrangementetHafjell/Kvitfjell– forutsatthar kvantifisert atFIS -­‐inntektene et tall for ikkeskiforbundets må benyttes bidrag, til å mens dekkeNarvik manglende i sin søknad finansiering ikke har gjort av inve steringsfasendette. Evalueringsgruppens. vurdering er at idrettens økonomiske eksponering i fase 1 er uavhengig av valg av kandidat. Hafjell/Kvitfjell sin arrangementserfaring kan tilsi en noe lavere risiko knyttet til kostnadsoverskridelser i gjennomføringsfasen i Hafjell/Kvitfjell enn i Narvik.S ammensetning av organisasjonskomitè og riktig kompetanse gjennomføringsfa i sen anses samtidig å være det avgjørende for økonomisk kontroll. Da konkret organisering av de videre faser skjer etter at kandidat er valgt, anses det vanskelig å skille kandidatene på et slik kriterium per nå.

SIDE 75 APPENDIX 2

Narvik har for fase 2 (investeringsfasen) lagt fram finansieringsplaner uten bidrag fra idretten. Dette SPØRSMÅL 3 – PÅVIRKER VALG AV KANDIDAT FARE FOR TREDJEPARTSTAP? gjelder også om forutsetningen om statlig medfinansiering skulle briste. Hafjell/Kvitfjell har for fase Fare for tredjemannstap er knyttet til manglende evne eller vilje fra de ansvarlige juridiske enheter i 2 lagt fram finansieringsplaner uten betydelige bidrag fra idretten, men påpekt at manglende statlig fase 1, 2 eller 3, til å gjøre opp for sine forpliktelser. De to kandidatenes framlagte planer, sett i lys av de medfinansiering må løses via selskaper/sameier der idretten er inne som cirka 25 % eier. Hafjell/Kvitfjell aktører som står bak planene, gir på nåværende tidspunkt ikke grunnlag for å hevde betydelig fare for har også lagt til grunn at eventuell underfinansiering av fase 2 kan dekkes inn gjennom inntekter at slike tap vil inntreffe. i fase 3. Forutsatt idrettslig deltakelse i arrangementsselskapet påvirker dette idrettens eksponering. Evalueringsgruppens vurdering er at Narvik, tross et betydelig større investeringsbehov, har lagt fram Risiko for tredjepartstap er samtidig - alt annet likt - korrelert med størrelse på økonomisk eksponering. den finansieringsplan for fase 2 som i minst grad eksponerer idretten direkte økonomisk. Valg av Narvik som kandidat vil da kunne argumenteres å medføre en større risiko for tredjepartstap enn valg av Hafjell/Kvitfjell. Avhengighet av betydelig finansiering fra kommersielle aktørers, som har Begge kandidatene har i fase 3 (gjennomføringsfasen) lagt til grunn skiforbundets deltakelse i risiko i egen forretningsdrift, kan forsterke dette argumentet. arrangementsselskapet. Da en ikke har funnet grunnlag for å skille kandidatene på framlagte økonomiplaner for fase 3, er evalueringsgruppens vurdering at idrettens økonomiske eksponering i Den reelle fare for tredjemannstap er likevel hovedsakelig styrt av juridisk organisering og hvilke fase 3 – isolert sett - vil være uavhengig av valg av kandidat. garantier som stilles av aktører som har evne til å ivareta sine forpliktelser. Dersom erklæringene som er gitt knyttet til finansiering for Narvik - der særlig bankenes forpliktelser er viktig - følges opp SPØRSMÅL 2 – PÅVIRKER VALG AV KANDIDAT IDRETTENS FORHOLD TIL BEVILGENDE gjennom etablering av bindene avtaleverk og en ryddig juridisk organisering i alle videre faser, vurderer STATLIGE MYNDIGHETER? evalueringsgruppen det per nå ikke relevante å skille kandidatene ut fra fare for tredjepartstap. Narvik har i sine basisforutsetninger lagt til grunn en statlig medfinansiering på 180 millioner kroner. Hafjell/Kvitfjell har tilsvarende lagt til grunn 52 millioner kroner. For begge kandidatene vil Evalueringsgruppens endelige konklusjon er at det ikke foreligger grunnlag for å eliminere en kandidat, eller medfinansieringen gå til etablering eller styrking av anlegg som kommer alpinidretten til gode. framheve en kandidat som klart bedre egnet enn den andre, ut fra økonomiske eller risikomessige forhold. Avgjørende for konklusjonen er at den kandidat som på grunn av stort investeringsbehov har hatt størst Selv om Narvik har lagt fram en finansieringsplan også uten statlig medfinansiering, er det også hos behov for å dokumentere finansiell evne, har lagt fram gode og gjennomarbeidde planer, som inkluderer Narvik en klar forventning om at investeringer til et alpin-VM utløser en statlig medfinansiering i tråd bindene erklæringer fra finansieringspartnere med evne til å ta på seg de nødvendige forpliktelser. med tidligere praksis.

I utgangspunktet kan det å velge en kandidat som legger til grunn en betydelig høyere statlig finansiering 8. ANBEFALING OM VIDERE ARBEID ETTER SKISTYRETS enn den andre kandidaten utfordre forholdet mellom NSF og de bevilgende statlige myndigheter. Dette VALG AV KANDIDAT vil da kunne være et argument mot at NSF skal velge Narvik som kandidat.

Evalueringsgruppens vurdering er at Narvik, gjennom framleggelse av sine finansieringsplaner, har Dersom Narvik velges som søkerkandidat anbefales; gitt bevilgende statlige myndigheter mulighet til – på fritt grunnlag – å vurdere nivå på statlig bidrag. 1. At vedtaket tas med forutsetning om positivt politiske vedtak i kommune og fylkeskommune På denne bakgrunn anses det vanskelig å se at et eventuelt valg av Narvik som kandidat vil utfordre knyttet til den samlede sum på 90 millioner kroner i finansieringsplanen. idrettens forhold til myndighetene. Med bakgrunn i dette anses ulik forventet statlig eksponering ikke 2. Raskest mulig å etablere en felles erklæring/garantipakke mht. finansiering. Et vedtak om Narvik å danne grunnlag for å skille kandidatene. som søkerkandidat i skistyret bør ha som forutsetning at en slik garantipakke kommer på plass innen en definert frist etter at vedtaket er gjort. SIDE 76 APPENDIX 2

3. Raskest mulig å gå i dialog med Narvik knyttet til prosess for eventuell statlig finansiering, inklusive etablering av eventuelt «Anleggsselskap» og avklaring av nødvendige avtaleforhold mellom dette Anleggsselskapet, de kommersielle aktører i Narvik, og idretten. 4. En grundigere gjennomgang av investeringsbudsjetter, for å identifisere eventuelle underestimeringer, feil eller mangler, og som kan påvirke arbeidet under punkt 1 og 2 over.

Dersom Hafjell/Kvitfjell skulle velges som søkerkandidat anbefales; 1. At vedtak tas med forutsetning om at framlagte erklæringer om finansieringsvilje følges opp av nødvendige politiske vedtak i kommuner og fylkeskommune. 2. Raskest mulig å avklare finansieringsfordeling mellom bakenforliggende aktører. Dette fordi det - fram til ansvar for finansiering er fordelt - vil det være uavklart hvorvidt finansiering reelt er på plass. Selv om investeringsnivået i Hafjell/Kvitfjell er lavere enn for Narvik, og en felles viljeserklæring er laget, bør en slik fordeling av finansieringsansvar avtalefestet eller sikres gjennom juridisk bindende erklæringer/garantier. Et vedtak om Hafjell/Kvitfjell som søkerkandidat bør vurderes å ha som forutsetning at en slik garantipakke kommer på plass innen en definert frist etter at vedtaket er gjort. SIDE 77