Enquete Publique Au Titre Des Installations Classees
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Rapport d’enquête Demande d’autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire DEPARTEMENT DE LOT ET GARONNE ENQUETE PUBLIQUE AU TITRE DES INSTALLATIONS CLASSEES POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT DEMANDEUR : SAS ROUSSILLE qui concerne : « la demande d’autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire localisée au lieu-dit MOULINIE sur le territoire de la commune de Sauveterre Saint- Denis » Page 1 sur 27 Durée de l’enquête du 20 mars au 20 avril 2012 Rapport d’enquête Demande d’autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire I INTRODUCTION Conformément à la législation en vigueur et singulièrement : - Le Code de l’environnement et notamment le chapitre III du livre 1er et le chapitre II du livre IV - Le Code du travail par ses articles L.4612 et R.46264 et 5 La SAS ROUSSILLE présentée par M. Axel FLEURIET gérant, dont le siège social est au lieu-dit « Au Pont » à Layrac (47390) a déposé une autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire, à ciel ouvert, localisée au lieu-dit « Moulinié » territoire de la commune de Sauveterre Saint Denis ; A la suite de la révision du P.L.U. (voir délibération en pièce annexe n° 12) la commune de Sauveterre Saint Denis, sur les conclusions de l’enquête publique, a formulée un avis favorable sur l’implantation d’une carrière alluvionnaire. Des compléments de dossier ont été déposés le 27 septembre 2011, à la demande des services de l’Etat. L’inspecteur des installations classées a donné son avis de recevabilité du dossier en date du 02 janvier 2012 ; L’autorité administrative de l’Etat sur l’évaluation environnementale, a émis un avis, le 22 février 2012, en application des articles L.122-1 et R.122-1 du Code de l’environnement ; En date du 02 février 2012 le Tribunal Administratif de Bordeaux, sous le N° E12000009/33, a désigné M. NOTTE Francis comme commissaire enquêteur titulaire et M. NOUHAUD Jean-Paul en qualité de commissaire enquêteur suppléant ; L’arrêté de M. le PREFET de Lot et Garonne N° 2012 058-0011, en date du 27 février 2012, à diligenté une enquête publique au titre des installations classées pour la protection de l’environnement, et conforté la désignation du commissaire enquêteur et de son suppléant; L’étude d’impact a été réalisée par GINGER ENVIRONNEMENT et INFRASTRUCTURES de Toulouse (31100) Le rayon d’affichage est de 3 (trois) km pour l’enquête publique base de la rubrique N° 2510- 1 de la nomenclature des I.P.C.E, dont les communes de Sauveterre-Saint-Denis, Lafox, Saint- Romain-le Noble, Caudecoste, Fals, Layrac, Saint-jean de Thurac, Saint-Nicolas de la Balerme et Cuq sont concernées par l’affichage (voir pièce annexe N° 06); L’enquête publique a pour objet : L’ouverture d’une demande d’autorisation d’exploiter une carrière alluvionnaire par la SAS ROUSSILLE sur le territoire de la commune de Sauveterre-Saint-Denis. II OBJET DE L’ENQUETE ET CONSISTANCE DU PROJET Page 2 sur 27 Durée de l’enquête du 20 mars au 20 avril 2012 Rapport d’enquête Demande d’autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire 2.1. Caractéristiques générales du projet : Cette demande d’autorisation concerne l’ouverture d’une gravière au lieu-dit « Moulinié » sur la commune de Sauveterre-Saint-Denis dans la continuité de la gravière en cours d’exploitation, au sud-est de Layrac. Ce projet est en périphérie sud-est de l’agglomération agenaise dans la plaine alluviale en rive gauche de la Garonne. Agen et Layrac sont distantes d’environ 15 km et desservies par le CD 129 .La Garonne s’écoule au Nord du futur site, à une distance de 1,7 km au plus près. A environ 1,3 km (au plus près), au sud du site envisagé, passe l’autoroute A 62 (Bordeaux/Toulouse). Sont concernés par l’enquête publique et le rayon d’affichage de 3km par rapport aux abords du projet, les communes de Sauveterre-Saint-Denis, Lafox, Saint-Romain-le Noble, Caudecoste, Fals, Layrac, Saint-jean de Thurac, Saint-Nicolas de la Balerme et Cuq. (la figure A situe le rayon d’affichage) FIGURE A Sur la figure B, figure la localisation cadastrale des parcelles visées au lieu-dit « Moulinié » commune de Sauveterre-Saint-Denis et, concerne les parcelles N° 167, 168, 169, 174 partie, Page 3 sur 27 Durée de l’enquête du 20 mars au 20 avril 2012 Rapport d’enquête Demande d’autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire 176, 177 partie, 418, 451, 453 et 457 partie sur la section C pour une superficie totale d’environ 21,9 hectares. La totalité des terrains concernés par le projet sont issues de terres agricoles. Au titre du Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) de la commune, approuvé le 07 juin 2011, le site est situé en zone Ngi, c'est-à-dire secteur à caractère naturel dans lequel l’ouverture et l’exploitation de carrières et gravières est possible FIGURE B L’accès du site se fera par une entrée, qui traverse le V.C. n°30, et se raccorde sur la piste existante qui dessert la carrière déjà autorisée, au lieu-dit Troutet et Fittes (tracé en teinte jaune sur la figure B).Les dimensionnements de cette desserte (parcelle n°27 et 449) sera de 8m pour le ponton et de 6 à 7 m pour les voies de transport. De part et d’autres du CV n°30, la piste de desserte sera traitée en enrobé pour, entre autre, assuré un nettoyage de roues. L’impact sur la voirie communale des communes de Layrac ou Sauveterre Saint Denis sera moindre, puisqu’il est prévu très peu de circulation sur les voies publiques. La majorité du transport est et sera en transit sur des voies intérieures au site. Le projet se localise autour de la propriété de M. Mme FRUA parcelles n° 173, 172, 452, 450, 454, 455 et 456. Cette propriété est composée d’un corps de bâtiment habité, de deux remises Page 4 sur 27 Durée de l’enquête du 20 mars au 20 avril 2012 Rapport d’enquête Demande d’autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire et le reste en terrain arboré. Cette propriété est un secteur correspondant à une construction cernée par un secteur de gravière (Nh). A la demande des propriétaires (SCF des Augustins) quand l’exploitation sera close, il est prévu la restitution d’un plan d’eau à vocation écologique sur 12 ha. A cet égard, une convention de suivi de la faune et la flore a été établie avec la SEPANLOG. Par ailleurs, le futur projet d’extraction se fera sur des terres agricoles. Les parcelles 174, 453 (partie) et 457 seront exploitées en première phase, 176, 177 (partie) et 451 en phase deux et, 167,168169, 418, 453 (partie) et 174 (partie) en fin d’exploitation. Cette emprise exploitation représente environ 16 ha 44 a, pour un tonnage de 1 890 000 tonnes (soit 950 000 m3). La durée d’autorisation demandée est de 5 ans. A noter que SAS ROUSSILLE possède au près de ces parcelles lieus-dits Troutet, Au Carrefour, Pesque, Gayraud, Saumont, Augustins ; des exploitations de matériaux identiques sur des sites repris par trois arrêtés préfectoraux à savoir : - N° 96-1566 du 4 juillet 1996 pour une durée de 30 ans avec un volume de 300000t/an - N° 2002-141.2 du 21 mai 2002 d’une durée de 10 ans et, un volume de 480000t/an - N° 90-2597 du 10 décembre 1990 pour 20 ans avec des garanties financières jusqu’au 10/12/2013 L’ensemble du site, sera clôturé et sécurisé, tout comme les parcelles actuellement exploitées. Des barrières seront mises en place sur les voies de desserte, comme sur les installations existantes. La périphérie est clôturée par des piquets et du fils dits « barbelé ». Les matériaux extraits (graves, graves sableuses et sables) sont transportés par semi- remorques jusqu’aux installations de traitements de la SAS ROUSSILLE, sis au lieu-dit « les Augustins » commune de Layrac, soit une distance d’environ 1,8 km. La circulation actuelle est faite par un chemin intérieur au site, et empreinte le V.C. n°3 que pour partie. Le projet n’apportera pas de circulation supplémentaire conséquente. 2.2 Impacts et mesures compensatoires envisagées : 2.2.1. Impacts sur les paysages : Bien qu’isolé le site comprend, dans un rayon de 300 m, 9 maisons dont 1 à moins de 50 m, et une (1) enserrée au sein du projet de gravière. Aucun impact touristique n’est constaté sur le territoire des communes de Sauveterre Saint Denis ou Layrac. Les impacts paysagers sont essentiellement liés à : La disparition progressive des terres agricoles Page 5 sur 27 Durée de l’enquête du 20 mars au 20 avril 2012 Rapport d’enquête Demande d’autorisation d’ouverture d’une carrière alluvionnaire La création d’un relief artificiel La présence permanente d’engins de chantier ou de carrière La mise à nue de la nappe alluviale La formation de trouées dans la topographie locales La perception des matériaux extraits ( en zone tampon » et des engins de chantier L’ensemble de l’intégration paysagère, évoqué ci-dessus, se fera par la mise en place de merlons enherbés d’hauteur moyenne de 2 mètres, et ils seront évolutifs et temporaires. De fait, ils éviteront la vue directe et rapprochée sur la carrière. Les terres de découverte seront utilisées pour effectuer une remise en état paysagère et écologique du site 2.2.2. L’impact sur la qualité de l’air Seul est déclaré nuisible à la qualité de l’air, le décapage des terrains et la remise en état des berges du plan d’eau en avancement, en période sèche.