Parecer Técnico Apr Uhe Formoso
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CONTRATAÇÃO DE ASSESSORIA ESPECIALIZADA PARA ELABORAÇÃO DO 03 (TRÊS) PARECERES TÉCNICOS (FAUNA, SOCIOECONOMIA E HIDROLOGIA) CONSOLIDADOS NA FORMA DE “ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS AMBIENTAIS (APR)” RELACIONADO À LEITURA E INTERPRETAÇÃO DE DOCUMENTAÇÃO RELATIVA AO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DO EMPREENDIMENTO UHE FORMOSO, PROJETADO PARA IMPLANTAÇÃO NO RIO SÃO FRANCISCO, EM MINAS GERAIS. PARECER TÉCNICO APR UHE FORMOSO NOVEMBRO/2020 Página 1 de 341 DADOS GERAIS DA CONTRATAÇÃO Contratante: Agência de Bacia Hidrográfica Peixe Vivo – Agência Peixe Vivo Contratada: Consominas Engenharia Ltda. Ato convocatório: nº 005/2017 Contrato de Gestão: nº. 014/ANA/2010 Assinatura do Contrato: 21 de junho de 2017 Nº da Ordem de Serviço (OS) parcial: 008/2020 Assinatura da OS parcial: 23 de maio de 2020 Objeto do Contrato: Contratação de empresa de assessoria especializada, em apoio às atividades do CBHSF, por meio da disponibilização de profissionais consultores aptos a ministrar cursos específicos, elaborar pareceres técnicos e prestar assessoria presencial, cujos serviços serão demandados à CONTRATADA pela Agência Peixe Vivo, a partir de solicitações da Diretoria Executiva do Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco. Descrição da Ordem de Serviço Parcial: Serviços elaboração de 03 (três) pareceres técnicos consolidados na forma de “Análise Preliminar de Riscos Ambientais” relacionado à leitura e interpretação de documentação relativa ao processo de licenciamento ambiental do empreendimento UHE Formoso, projetado para implantação no rio São Francisco, em Minas Gerais. Página 2 de 341 EQUIPE TÉCNICA Profissional Formação Função Sâmara Hissa Engenheira Ambiental Gerente de Contrato Francisca Schaich Prates Cientista Social Socióloga Plena Frederico Magalhães Cientista Social Sociólogo Júnior Siman Geraldo Alves Biólogo/Zootecnista Biólogo Sênior Bruno Ruggio Biólogo Biólogo Pleno Leonardo Mitre Engenheiro Civil Hidrólogo Pleno Página 3 de 341 APRESENTAÇÃO O presente parecer técnico tem o intuito de realizar uma Análise Preliminar de Riscos Ambientais “APR” relacionada à leitura e interpretação de documentação relativa ao processo de licenciamento ambiental da Usina Hidrelétrica (UHE) Formoso, projetada para implantação no rio São Francisco, em Minas Gerais, sob os aspectos de hidrologia, fauna e socioeconomia. A APR é uma metodologia indutiva estruturada para identificar os potenciais perigos para o meio ambiente decorrentes da instalação de um empreendimento específico. É preliminar pelo fato de ser aplicada em uma primeira abordagem do objeto de estudo. O seu conteúdo é variável e depende da tipologia do empreendimento, porte e localização. Segundo o Programa de Parceria de Investimentos (PPI), 2020, a UHE Formoso, com potência instalada de projeto de 306 MW, está projetada para ser instalada a 12 km da cidade de Pirapora/MG e a 88 km da UHE Três Marias. A área projetada para o reservatório apresenta tamanho de 312 km2. O licenciamento do empreendimento remonta ao final da década de 80. Em 1987, a Companhia Energética de Minas Gerais - CEMIG solicitou autorização ao Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica - DNAEE para realização dos estudos de viabilidade, tendo desenvolvido o Estudo de Impacto Ambiental. Por força da publicação da lei estadual nº 10.629, de 16 de janeiro de 1992, o trecho do rio onde seria construída a usina foi declarado como de preservação permanente. A alteração legal resultou na desistência da CEMIG do empreendimento que posteriormente passou a ser desenvolvida por agentes privados. A legislação pertinente foi alterada por uma série de normas até que em 2018, o Decreto Estadual nº 47.369, de 6 de fevereiro de 2018, incluiu a geração de energia elétrica, como uma das tipologias passíveis de serem desenvolvidas no trecho do rio compreendido entre a UHE Três Marias e a cidade de Pirapora (MG) (PPI, 2020). Em maio de 2020 foi publicado o Decreto nº 10.370/2020, cujo escopo envolveu a qualificação da UHE Formoso como empreendimento apto a ser incluído no Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) da Presidência da República. Atualmente o empreendimento encontra-se na fase de realização de estudos ambientais para subsidiar o licenciamento. Página 4 de 341 PARECER TÉCNICO HIDROLOGIA APR UHE FORMOSO PARECER TÉCNICO HIDROLOGIA APR - UHE FORMOSO Elaborado por: Leonardo Mitre Alvim de Castro Página 5 de 341 SUMÁRIO PARECER TÉCNICO HIDROLOGIA APR - UHE FORMOSO ........................................ 5 1. CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVAS .......................................................... 11 2. INFORMAÇÕES DISPONÍVEIS E CONSIDERADAS ............................................ 12 3. A BACIA DO RIO SÃO FRANCISCO...................................................................... 13 4. IDENTIFICAÇÃO DO EMPREENDIMENTO E PRINCIPAIS INFORMAÇÕES ....... 22 5. ANÁLISE DOS RISCOS DO NOVO EMPREENDIMENTO .................................... 31 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS E ENCAMINHAMENTOS ........................................... 34 7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ 35 Página 6 de 341 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AHE Aproveitamento Hidrelétrico ANA Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico ANEEL Agência Nacional de Energia Elétrica CBH Comitê de Bacia Hidrográfica CBHSF Comitê de Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco DRDH Declaração de Reserva de Disponibilidade Hídrica EPE Empresa de Pesquisa Energética EVTE Estudos de Viabilidade Técnica e Econômica FCA Ficha de Caracterização da Atividade FUNAI Fundação Nacional do Índio IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis IPHAN-MG Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional MME Ministério das Minas e Energia NA Nível d’Água PBHSF Plano de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco PDE Plano Decenal de Expansão de Energia PGA Plano de Gestão Anual PISF Projeto de Integração do Rio São Francisco com as Bacias do Nordeste Setentrional Página 7 de 341 PPI Programa de Parcerias de Investimentos SCG Superintendência de Concessões e Autorizações de Geração SIGA Sistema de Informações de Geração da ANEEL UFVs Usinas Fotovoltaicas UHE Usina Hidrelétrica Página 8 de 341 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Divisão da bacia hidrográfica do rio São Francisco ........................................ 15 Figura 2. Índices Médios Mensais Precipitados na Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco ....................................................................................................................... 16 Figura 3. Principais reservatórios de usinas hidrelétricas no rio São Francisco ............ 18 Figura 4. Comportamento do reservatório da UHE Três Marias nos anos de 2011 a 2019 ...................................................................................................................................... 20 Figura 5. Comportamento do reservatório da UHE Sobradinho nos anos de 2011 a 2019 ...................................................................................................................................... 21 Figura 6. Informações de status do empreendimento segundo o SIGA/ANEEL............ 23 Figura 7. Mapa temático de cursos d’água .................................................................... 26 Figura 8. Mapa temático de massas d’água .................................................................. 27 Figura 9. Usuários na área de inundação do reservatório ............................................. 28 Figura 10. Enquadramento da UHE Formoso no PPI .................................................... 29 Figura 11. Aproveitamentos energéticos planejados para a região de estudo .............. 31 Página 9 de 341 ÍNDICE DE QUADROS Quadro 1. Principais informações dos reservatórios das usinas hidrelétricas do rio São Francisco ....................................................................................................................... 18 Quadro 2. Usinas Hidrelétricas Indicativas para o período até 2029 ............................. 30 Página 10 de 341 1. CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVAS Este documento apresenta uma análise preliminar de riscos relacionados aos recursos hídricos quanto ao empreendimento em estudo na bacia hidrográfica do rio São Francisco que trata do AHE – Aproveitamento Hidrelétrico de Formoso, que prevê a implantação de uma Usina Hidrelétrica – UHE ao longo do eixo principal do próprio rio São Francisco em Minas Gerais. Trata-se de uma análise preliminar, uma vez que é realizada sob forma de uma primeira abordagem sobre o tema e com poucas informações disponíveis sobre o empreendimento em questão para avaliação e discussão. De toda forma, como será visto nos próximos itens deste documento, será feita a discussão com base nas informações de outros estudos já de-senvolvidos para a bacia hidrográfica do rio São Francisco e que de alguma forma trazem subsídios para dar suporte a tal análise. A bacia hidrográfica do rio São Francisco sofreu período importante de escassez hídrica ao longo dos últimos anos, com a ocorrência de baixos índices pluviométricos e que geraram reduzidas vazões escoadas ao longo da bacia e, principalmente, em seu eixo principal. Com isso, os reservatórios dos aproveitamentos hidrelétricos da bacia não tiveram recuperação adequada ao longo dos períodos chuvosos de cada ano e foi verificada grande dificuldade para atendimento aos usos de recursos hídricos existentes. E, ainda, alguns estudos desen-volvidos para a bacia nos últimos anos mostram que as demandas