INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej
I N F O R M A C J A
KOMENDANTA POWIATOWEGO PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W DĄBROWIE TARNOWSKIEJ
O STANIE
BEZPIECZEŃSTWA POWIATU W ZAKRERSIE OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ ZA ROK 2015
Dąbrowa Tarnowska marzec 2016r. INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ POWIATU DĄBROWSKIEGO
1.Ogólna charakterystyka. Powiat dąbrowski leży na Równinie Tarnobrzeskiej, na rozległym, słabo zalesionym obszarze, określanym niekiedy mianem Powiśla Dąbrowskiego, ograniczonym od północy Wisłą, a od zachodu dolnym biegiem Dunajca. Niemal całkowicie płaski teren przecinają liczne niewielkie cieki wodne, wpadające do Wisły, biorące początek w nieco bardziej wyniesionej, południowej części Powiśla. Powiat jest oddalony od dużych ośrodków miejskich oraz głównych szlaków komunikacyjnych. Jedynym większym miastem jest Tarnów oddalony o ok. 20 km. Główną arterią komunikacyjną jest droga krajowa Tarnów-Kielce, biegnąca przez Dąbrowę Tarnowską i Szczucin. Powiat zajmuje łączną powierzchnię prawie 531 km2. Zamieszkuje go łącznie ok. 60 tyś. osób. W skład powiatu wchodzi 7 gmin: Dąbrowa Tarnowska, Bolesław, Gręboszów, Mędrzechów, Olesno, Radgoszcz, Szczucin. W gminach tych skupionych jest 78 miejscowości, w tym 76 wsi i 2 miasta. Najliczniejsze są wsie niewielkie, liczące poniżej 500 mieszkańców: jest ich 37. Wsi średnich liczących od 500 do 1000 mieszkańców, jest 31. Dużych wsi (powyżej 1000 mieszkańców) jest 8, w tym jedna - Radgoszcz, licząca powyżej 3 tys. mieszkańców. Do surowców naturalnych, jakie występują w powiecie zaliczyć można złoża żwiru i piasku. Powiśle Dąbrowskie jest słabo zalesione: lasy zajmują zaledwie 11% powierzchni powiatu, a północno-zachodnia część jest ich niemal zupełnie pozbawiona. W powierzchni ogólnej powiatu największą pozycję stanowią użytki rolne, zajmują ok. 80 % powierzchni powiatu.
Podstawowe informacje o gminach powiatu Dąbrowa Tarnowska
Dane ogólne Jednostka Ogólna Średnia gęstość terytorialna Liczba powierzchnia zaludnienia (gmina) mieszkańców (km2) (km2) Bolesław 35,7 2785 78,0 Gręboszów 48,9 3432 70,2 Mędrzechów 44,4 3475 78,3 Olesno 77,58 7931 102,2 Radgoszcz 88,3 7511 85,0 Szczucin 119,83 13 277 110,8 Dąbrowa Tarnowska 115,89 20 921 180,3 Powiat ogółem 530,6 59 332 111,8 Dane zebrane telefonicznie z Urzędów Gmin w styczniu 2016r. dane na 31.12.2015r.
2 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
2. Zagrożenia występujące na terenie powiatu dąbrowskiego Zagrożenia na terenie powiatu na ogół związane są z użytkowaniem obiektów mieszkalnych i rolniczych. Ponadto występują obiekty zaliczone do I, II i III kategorii zagrożenia ludzi. Na terenie powiatu występuje 1 obiekt zakwalifikowany jako Zakład Dużego Ryzyka (ZDR) mogący spowodować Nadzwyczajne Zagrożenie Środowiska – Podziemny Magazyn Gazu Ziemnego w Swarzowie.
06 października 2015r. weszła w życie nowelizacja do ustawy Prawo ochrony środowiska, wprowadzająca łącznie 31 zmian w tejże ustawie. Nowelizacja miała na celu przeniesienie na grunt krajowy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady – dyrektywy Seveso III. Dyrektywa reguluje kwestie zapobiegania poważnym awariom, które mogą być następstwem określonych działań przemysłowych oraz ograniczania ich skutków dla zdrowia ludzkiego i środowiska (mogących wystąpić w znajdującym się na naszym powiecie zakładzie zaliczanym do ZDR).
Powiat dąbrowski znajduje się w dużej części na terenie depresyjnym, powodziami zagrożone jest ok. 80 % powierzchni powiatu.
2.1 Zagrożenia w obiektach budowlanych. Powiat dąbrowski charakteryzuje się niską zabudową. W głównej mierze jest to budownictwo jednorodzinne połączone z zabudowaniami gospodarczymi. W związku z większą koncentracją ludności w miejscowościach Dąbrowa Tarnowska i Szczucin występuje tu budownictwo wielorodzinne (bloki mieszkalne). Jest to jednak zabudowa nie przekraczająca 20m. wysokości, budynki nie przekraczają 5 kondygnacji. Na terenach wiejskich wyróżnić należy duży procent budynków o konstrukcji palnej. Zagrożenie obiektów budowlanych związane jest z postępem cywilizacyjnym, w większości budynków mieszkalnych używany jest gaz ziemny lub propan butan w butlach 11 kg. Zwłaszcza ten ostatni powoduje duże zagrożenie wynikające z częstych wymian butli i związaną z tym możliwością wadliwego podłączenia i wycieku gazu. W wielu budynkach dodatkowym problemem w przypadku powstania pożaru jest różnorodny wystrój wnętrz mieszkań, powodujący szybkie rozprzestrzenianie się ognia. Dotyczy to głównie pomieszczeń zabudowanych na stałe szafami, boazeriami i innymi elementami palnymi rozprzestrzeniającymi ogień. Zagrożenia związane są również z rodzajem przechowywanych materiałów w piwnicach oraz częste przypadki stosowania prowizorycznych instalacji elektrycznych. W obiektach zamieszkania zbiorowego problem stanowi zapewnienie odpowiedniego dojazdu pożarowego umożliwiającego prowadzenie skutecznej akcji gaśniczej i ewakuacji zagrożonych ludzi. Na części bloków mieszkalnych w Dąbrowie Tarnowskiej numery budynków są słabo widoczne, co ma wpływ na wydłużenie czasu dojazdu jednostek interwencyjnych. Sytuacja ta z roku na rok ulega
3 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 poprawie gdyż administracja osiedli podczas prac modernizacyjnych poprawia oznakowanie budynków. Parkowanie samochodów osobowych pod blokami, utrudnia, a niekiedy uniemożliwia dojazd ciężkich samochodów gaśniczych i podestu ratowniczego. Problem ten dotyczy osiedli mieszkaniowych na terenie miasta Dąbrowa Tarnowska. Kilkakrotne ćwiczenia straży pożarnej wykazały, że zastosowanie specjalistycznego sprzętu do prowadzenia ewakuacji jest niemożliwe lub bardzo utrudnione przez parkujące na drogach dojazdowych samochody.
2.2. Zagrożenia w obiektach użyteczności publicznej. Na terenie powiatu występują obiekty zaliczane do kategorii zagrożenia ludzi. Duże zagrożenie stanowią obiekty zaliczane do I kategorii zagrożenia ludzi (budynki zawierające pomieszczenia przeznaczone do jednoczesnego przebywania ponad 50 osób nie będących ich stałymi użytkownikami, a nie przeznaczone przede wszystkim do użytku ludzi o ograniczonej zdolności poruszania się ), są to m.in.: sale widowiskowo-sportowe w Dąbrowie Tarnowskiej i Szczucinie, kino „Sokół” w Dąbrowie Tarnowskiej, klub „Alibi” i dyskoteka w Dąbrowie Tarnowskiej, restauracja Staropolska w Szczucinie, sala restauracyjna w Hotelu Cristal Park, obiekty handlowe: C.H. Dąbrowiak, Tesco, Biedronki, F.H.U. Centrum w Dąbrowie Tarnowskiej oraz większość sklepów samoobsługowych, Ośrodek Spotkania Kultur w Dąbrowie Tarnowskiej (była Synagoga), domy weselne. Ponadto do kategorii zagrożenia ludzi ZL I zalicza się wszelkiego rodzaju świetlice, sale narad oraz niektóre remizy OSP – domy ludowe, w których organizowane są imprezy z udziałem dużych grup ludzi. Część z tych obiektów użytkowana jest niezgodnie z przeznaczeniem. Nie spełniają wymagań określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 czerwca 2010r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 109 poz. 719), oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (j.t. Dz.U. z 2015r. poz. 1422).
Do najbardziej zagrożonych zaliczyć należy obiekty II kategorii zagrożenia ludzi (tj. budynki przeznaczone przede wszystkim do użytku ludzi o ograniczonej zdolności poruszania się): Szpital Powiatowy w Dąbrowie Tarnowskiej, Dom Radosnej Starości w Kupieninie, Hospicjum w Dąbrowie Tarnowskiej, Przedszkola.
Kontrole przeprowadzone w ostatnich latach, wykazały nieprawidłowości w użytkowaniu tych obiektów, do których zaliczyć należy między innymi:
4 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 brak zabezpieczenia przed dymem pionowych dróg ewakuacyjnych (Szpital Powiatowy), brak obudowy pionowych dróg ewakuacyjnych (j.w.).
Nieprawidłowości te stwarzają zagrożenie dla życia ludzi. Pomimo działań administracyjnych ze strony Komendy Powiatowej PSP, od wielu lat sytuacja ta nie ulega poprawie. Podstawę prawną stanowią przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 czerwca 2010r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów. (Dz.U. Nr 109 poz. 719), oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (j.t. Dz.U. z 2015r. poz. 1422).
Najważniejsze obiekty zaliczone do III kategorii zagrożenia ludzi (budynki użyteczności publicznej nie zakwalifikowane do kategorii ZL I i ZL II) to między innymi.: Zespół Jednostek Wspierających Rodzinę w Dąbrowie Tarnowskiej, Domy Kultury, Urzędy Miast i Gmin, Starostwo Powiatowe w Dąbrowie Tarnowskiej, Powiatowy Urząd Pracy w Dąbrowie Tarnowskiej, KRUS w Dąbrowie Tarnowskiej, Sąd Rejonowy w Dąbrowie Tarnowskiej, Urzędy Pocztowe, Banki, Podstawowe Placówki Służby Zdrowia (tzw. Ośrodki Zdrowia), Muzeum Felicji Curyłowej w Zalipiu, Wydział Historii Drogownictwa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie, Muzeum Drogownictwa w Szczucinie, Szkoły, Biblioteki. Obiekty te spełniają wymagania cytowanych wyżej przepisów.
Na terenie powiatu występują trzy obiekty zaliczane do kategorii zagrożenia ludzi ZL V (budynki zamieszkania zbiorowego): Motel w Dąbrowie Tarnowskiej przy ul. Nowaka, Hotel Cristal Park w Dąbrowie Tarnowskiej przy ul. Sportowej. Obiekty te spełniają wymagania cytowanych powyżej przepisów.
2.3. Zagrożenia w przemyśle. Powiat dąbrowski jest słabo uprzemysłowiony, brak obiektów mogących spowodować nadzwyczajne zagrożenie środowiska. Przeważa rolnictwo, a profil
5 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 produkcji jest głównie nastawiony na produkcję i usługi w zakresie rolno- spożywczym. Najwięcej podmiotów gospodarczych skupionych jest w 2 gminach: Dąbrowa Tarnowska i Szczucin (ok. 70%)
Występują jednak zakłady, w których zagrożenie pożarowe jest dość znaczne. Spowodowane jest to występowaniem dużych ilości materiałów palnych, są to zakłady: „Tankpol” Spółka Jawna R. Mosio i wspólnicy w Szczucinie, Zielony Port w Szczucinie, Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A w Warszawie, oddział w Sanoku, Podziemny Magazyn Gazu Ziemnego w Swarzowie. Na dzień dzisiejszy największe zagrożenie pożarowe występuje na terenie Zielonego Portu w Szczucinie, gdzie magazynowane są znaczne ilości materiałów pędnych, olejów i smarów (magazyn wysokiego składowania). Ponadto zagrożenie stwarzają zlokalizowane na terenie powiatu stacje paliw płynnych i LPG. Na koniec roku 2015 na terenie powiatu dąbrowskiego funkcjonowało: 16 stacji paliw płynnych, 14 stacji gazu płynnego (w tym stanowiska tankowania gazu na stacjach paliw).
2.4. Zagrożenia w infrastrukturze. Zagrożenia związane z przesyłem energii elektrycznej. Na terenie powiatu dąbrowskiego nie ma elektrowni i elektrociepłowni. Przez teren powiatu przebiegają linie wysokiego napięcia (400 kV, 220 kV, 110 kV, 30 kV). Ponadto na tym terenie znajdują się 2 stacje transformatorowo-rozdzielcze (Główne Punkty Zasilania – GPZ) w miejscowościach Dąbrowa Tarnowska i Szczucin. Największe zagrożenie pożarowe związane z przesyłem energii elektrycznej występuje w stacjach transformatorowych (GPZ), gdzie jako czynnika chłodzącego używa się oleju elektroizolacyjnego o temperaturze zapłonu 140 0C. W jednym GPZ znajduje się od kilkunastu do kilkudziesięciu ton oleju.
Zagrożenia związane z przesyłem gazu ziemnego. Przez teren Powiatu dąbrowskiego przebiegają rurociągi gazowe o średnicach DN 250 – 300 mm. i ciśnieniu roboczym 5,5 MPa, zasilają one stacje redukcyjne na terenie powiatu Dąbrowa Tarnowska. Na terenie powiatu rozmieszczonych jest 6 stacji redukcyjno pomiarowych w miejscowościach: Dąbrowa Tarnowska, Ćwików, Swarzów, Radwan, Bolesław, Wola Gręboszowska. Ciśnienie robocze w stacjach redukcyjno pomiarowych wynosi 5,5 MPa i wszystkie ww. stacje zostały zaliczone do 2 strefy zagrożenia wybuchem. W miejscowości Gruszów Wielki znajduje się odwiert – kopalnia gazu.
6 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 Na terenie powiatu dąbrowskiego zlokalizowanych jest 14 odwiertów technicznych, teren zakładu PGNIG, Podziemny Magazyn Gazu Ziemnego w Swarzowie.
2.5. Zagrożenia w komunikacji. Sieć dróg łączących poszczególne miejscowości jest dość gęsta, natomiast problem stanowią drogi wewnątrz wsi, z których część jest nieutwardzona. Sprawia to, że w razie niekorzystnych warunków atmosferycznych dojazd do części zagród jest utrudniony lub niemożliwy. Przez powiat przebiegają: droga krajowa : nr 73 – z Tarnowa do Kielc i Warszawy. drogi wojewódzkie : nr 984 – z Tarnowa do Mielca i Leżajska, nr 975 – z Dąbrowy Tarnowskiej do Żabna i Wojnicza, nr 973 – z Żabna do Buska - Zdroju, nr 982 – ze Szczucina do Mielca. Występują również drogi powiatowe, będące ważnymi szlakami komunikacyjnymi, łączące Dąbrowę Tarnowską z miejscowościami Radgoszcz, Mędrzechów, Gręboszów, Olesno, Bolesław. Od wielu lat występuje duża ilość wypadków drogowych, do których interweniować muszą specjalistyczne służby ratownicze PSP. Celem ich działań jest głównie wydobywanie ofiar wypadków uwięzionych we wrakach pojazdów. Zagrożenia komunikacyjne wynikają głównie z: niedostosowania dróg do obecnych warunków ruchu, wzrostu ilości poruszających się pojazdów, zwiększonej dynamiki i prędkości pojazdów, braków w wyszkoleniu kierowców, stanu technicznego pojazdów, nieostrożności kierowców.
Zagrożenia w ruchu drogowym powoduje również transport drogowy materiałów niebezpiecznych (TSP – Toksycznych Środków Przemysłowych). W wyniku prowadzonego rozpoznania, posiadamy informację, że 70% przewozu materiałów niebezpiecznych stanowi transport paliw płynnych tj.: etylina, olej napędowy, olej opałowy, propan-butan. Pozostałą część przewozu stanowią gazy techniczne oraz materiały szczególnie niebezpieczne, np. chlor, akrylonitryl, stężone kwasy i inne. Na terenie powiatu brak jest parkingów dla transportu drogowego materiałów niebezpiecznych.
Szlaki komunikacyjne uzupełnia linia kolejowa (trakcja spalinowa) łącząca Tarnów ze Szczucinem, jednak ze względu na zawieszone połączenia pasażerskie
7 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 i towarowe trwające już kilka lat, trakcja ta nie nadaje się do użytkowania, bez koniecznego remontu.
2.6. Zagrożenie obszarów leśnych. Na terenie powiatu swoją siedzibę ma Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska. Lasy administrowane przez Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska położone są na terenie następujących gmin powiatu dąbrowskiego: Szczucin, Mędrzechów, Dąbrowa Tarnowska, Olesno, Radgoszcz. Obejmuje ono 25 kompleksów leśnych, łącznie 14.785 ha, które pod względem administracyjnym podzielone są na 13 leśnictw, spośród których 4 znajdują się na terenie tut. powiatu. Ogólna powierzchnia lasów w powiecie to ok. 5 910 ha i stanowią one ok.11% obszaru powiatu. Ponadto Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska sprawuje merytoryczny nadzór nad lasami niepaństwowymi. Odnośnie lasów prywatnych teren nadleśnictwa podzielony jest na 5 obwodów nadzorczych lasów niepaństwowych. Bezpośredni nadzór nad tymi lasami sprawują specjaliści leśni. Lasy niepaństwowe nie tworzą w zasadzie odrębnych kompleksów leśnych lecz przylegają do lasów państwowych, dlatego też sprawę ochrony ppoż. traktujemy łącznie. Lasy Nadleśnictwa Dąbrowa Tarnowska zaliczono do II kategorii zagrożenia pożarowego. Nie stanowią one zwartego kompleksu, lecz są znacznie rozczłonkowane. Dostępność do lasów jest dobra ze względu na rozbudowaną sieć dróg publicznych, przebiegających przez lasy lub obok nich. Dobra jest również sieć dróg wewnątrz kompleksów leśnych. Zagrożenie pożarowe lasów powoduje między innymi wzajemne przenikanie terenów leśnych i pól uprawnych, szczególnie wzrasta w okresie prac polowych. Największe jednak zagrożenie stwarza nadal „obyczaj” wypalania suchych traw na wiosnę oraz w mniejszym stopniu słomy po żniwach. Zagrożenie wynika też z silnej penetracji terenów leśnych przez zbieraczy jagód, grzybów, itp. Zagrożenie stwarza również rozrzucenie zagród wiejskich wśród lasów.
Na terenie powiatu znajduje się 9 dużych kompleksów leśnych:
Lp. Kompleks leśny Powierzchnia Leśnictwo (ha) 1. Szczucin 1145 Szczucin 2. Małec 862 Dulcza 3. Smyków 1684 Smyków 5. Słupiec 248 Szczucin 6. Podborze 354 Podborze 7. Beleryt 185 Podborze 8. Gruszów 149 Podborze 9. Lipiny 181 Podborze Dane z Nadleśnictwa Dąbrowa Tarnowska, styczeń 2014r.
8 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 Spośród w/w kompleksów leśnych 2 są najbardziej zagrożone pożarami, ze względu na typ siedliska: Szczucin – ( bór suchy, bór świeży) Beleryt – ( bór suchy, bór świeży)
Poniższa tabela obrazuje rozmieszczenie lasów w poszczególnych gminach tut. powiatu: Gmina Powierzchnia lasów w ha ogółem państwowych prywatnych Bolesław 59,10 0 59,10 Dąbrowa Tarnowska 2008,56 869 1139,56 Gręboszów 0,07 0 0,07 Olesno 657,70 367 290,70 Radgoszcz 1525,38 722 803,38 Szczucin 1472,86 1124 348,86 Mędrzechów 526,27 305 221,27 razem powiat: 6249,94 3387 2862,94 Dane uzyskano w styczniu 2014r.: o lasach państwowych z Nadleśnictwa Dąbrowa Tarnowska, o lasach prywatnych ze Starostwa Powiatowego.
Baza sprzętu specjalistycznego do prac zabezpieczających i zwalczania pożarów zlokalizowana jest w powiecie tarnowskim w miejscowości Wierzchosławice. Na terenie nadleśnictwa zlokalizowane są punkty czerpania wody do celów przeciwpożarowych: zbiornik w leśnictwie Szczucin - 500m3, zbiornik w leśnictwie Smyków - 2500m3,
2.7. Zagrożenia powodziowe. Powiat dąbrowski położony jest na terenie nizinnym, częściowo depresyjnym, na którym znajduje się bogata sieć hydrograficzna. Chroniony jest od powodzi wałami przeciwpowodziowymi Wisły, Dunajca i Brnia oraz wałami na ich dopływach, a także dziesięcioma przepompowniami wody z odwadnianych terenów depresyjnych (dna kanałów przy Brniu są poniżej dna rzeki). W okresach nadmiernych opadów atmosferycznych wezbrane wody rzek stanowią duże zagrożenie powodziowe dla licznych miejscowości i terenów rolnych położonych wzdłuż rzek. Powiat dąbrowski należy do najbardziej zagrożonych powodzią w województwie małopolskim, co zostało potwierdzone w ocenie Wojewódzkiego Komitetu Przeciwpowodziowego w Krakowie w dniu 13.05.1999r. Zagrożenie to stwarzają główne rzeki Wisła i Dunajec, nad którymi leżą gminy Gręboszów, Bolesław, Mędrzechów, Szczucin. Łącznie teren ten zamieszkuje ponad 28 tyś. osób, zajmują one powierzchnię ponad 246 km2. Doświadczenia ostatnich lat wskazują, że z uwagi na słaby stan techniczny obwałowań lub ich brak występują również zagrożenia ze strony innych mniejszych rzek. Zagrożenia te mają zasięg lokalny i dotyczą w różnej skali praktycznie wszystkich gmin powiatu. 9 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
W północno zachodniej części powiatu przepływają rzeki Wisła i Dunajec, stwarzające największe zagrożenie powodziowe. Zagrożenie powodzią stwarzają także mniejsze rzeki, które powodują podtopienia, a co za tym idzie duże zniszczenia w rolnictwie. Wały przeciwpowodziowe rzek: Breń, Upust, Nieczajka, i Żabnica nie spełniają wymaganych parametrów : są za niskie i to miejscami do 1 m, nie posiadają wymaganego stopnia zagęszczenia, brak jest ciągów komunikacyjnych wzdłuż wałów i wielu dojazdów do nich z dróg publicznych, budowle wałów są bardzo stare i wymagają wymiany.
Szacuje się, że bezpośrednio zagrożonych zalaniem jest ok. 4500 gospodarstw rolnych oraz ok. 140 obiektów użyteczności publicznej. Powyższe zagrożenie może spowodować konieczność ewakuacji ponad 11 tyś. mieszkańców.
Gmina Ilość zagrożonych obiektów Ilość osób tereny użyteczności w gospodarstwach przewidziana do zalewowe publicznej rolnych ewakuacji ( ha ) Bolesław 16 440 1 550 1 750 Olesno 6 398 315 3 051 Mędrzechów 20 273 1 204 1 640 Szczucin 41 1 850 6 150 7 940 Dąbrowa 7 89 402 1 577 Tarnowska Radgoszcz 1 60 282 570 Gręboszów 49 1 371 3 522 4 890
W miejscowości Szczucin występuje hałda odpadów azbestowych zlokalizowanej w niedalekiej odległości od wałów przeciwpowodziowych przy rzece Wisła. W przypadku powodzi lub podtopień istnieje zagrożenie rozmycia tej hałdy i przemieszczenie azbestu w sposób niekontrolowany na inne tereny.
W ostatnich latach wykonano prace modernizacyjne obwałowań i urządzeń zabezpieczających rzek na terenie powiatu. W roku 2015 oddano do użytku zmodernizowaną przepompownię w miejscowości Pawłów, która pozwoli na efektywniejsze odprowadzanie wody z kanałów melioracyjnych. Działania te oraz zaplanowane na rok 2016 powinny przełożyć się na stopień zabezpieczenia powiatu pod względem przeciwpowodziowym.
10 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 II. ROZPOZNAWANIE ZAGROŻEŃ
W celu rozpoznawania zagrożeń, realizacji nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych oraz przygotowania do działań ratowniczych Państwowa Straż Pożarna (PSP) przeprowadza czynności kontrolno – rozpoznawcze oraz ćwiczenia. Czynności kontrolno – rozpoznawcze obejmują w szczególności: kontrolę przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, ocenę zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym, ocenę zgodności wykonania obiektu zgodnie z projektem budowlanym, rozpoznawanie możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, rozpoznawanie innych miejscowych zagrożeń, wstępne ustalanie nieprawidłowości, które przyczyniły się do powstania pożaru oraz okoliczności jego rozprzestrzeniania się, ewidencjonowanie zagrożeń występujących na terenie powiatu.
W/w czynności kontrolno-rozpoznawcze prowadzone są na podstawie: rocznego planu czynności kontrolno-rozpoznawczych, zgłoszenia zakładu o zwiększonym albo dużym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej, zlecenia starosty, o którym mowa w art. 35 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym, polecenia sądu, prokuratora, lub NIK-u, zgłoszenia obiektu, dla którego przepisy prawa wymagają wydania przez organy PSP opinii lub zajęcia przez nie stanowiska w zakresie ochrony przeciwpożarowej, zawiadomienia wójta, lub burmistrza miasta o stwierdzeniu zagrożenia życia lub zdrowia, niebezpieczeństwa powstania szkód majątkowych w znacznych rozmiarach lub naruszenia środowiska, o którym mowa w art. 78 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, wystąpienia istotnych nowych okoliczności w zakresie stanu bezpieczeństwa na terenie działania komendy powiatowej PSP.
Kontrole wykonują funkcjonariusze PSP na obszarze działania komendy Państwowej Straży Pożarnej, w której pełnią służbę. Prowadzone czynności kontrolno-rozpoznawcze w obiektach użyteczności publicznej mają na celu przygotowanie tych obiektów do prowadzenia działań ratowniczych.
W roku 2015 przeprowadzono łącznie 85 kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych (w tym kontrole podstawowe, sprawdzające oraz związane z oddawaniem do użytkowania nowych obiektów), skontrolowano 108 obiektów. W
11 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 wyniku kontroli stwierdzono 104 nieprawidłowości w 51 skontrolowanych obiektach. Część z tych nieprawidłowości została usunięta przez właścicieli/zarządców obiektów bezpośrednio po czynnościach kontrolnych, o czym powiadomiono tut. komendę. Wydano 16 decyzji administracyjnych nakazujących usunięcie nieprawidłowości w wyznaczonym terminie oraz 3 upomnienia, za nie wykonanie zaleceń stwierdzonych podczas kontroli sprawdzających.
Samorządy odpowiadają za bezpieczeństwo pożarowe podległych im obiektów, tj.: szkoły, przedszkola, domy ludowe, remizy OSP. Konieczne jest przygotowanie pracowników szkół i przedszkoli, do właściwych zachowań w sytuacjach nagłego zagrożenia spowodowanego pożarem lub innymi zdarzeniami, stwarzającymi zagrożenie dla życia ludzi. Dyrektorzy szkół i przedszkoli, oraz innych placówek, w których może przebywać jednorazowo ponad 50 osób, powinni co najmniej raz na 2 lata przeprowadzać praktyczne sprawdzanie organizacji oraz warunków ewakuacji. W przypadku obiektów, w których cyklicznie zmienia się jednocześnie grupa powyżej 50 użytkowników, w szczególności: szkół, przedszkoli, praktycznego sprawdzenia organizacji oraz warunków ewakuacji należy dokonać co najmniej raz na rok, jednak w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia rozpoczęcia korzystania z obiektu przez nowych użytkowników. W przypadku budynków przeznaczonych przede wszystkim do użytku ludzi o ograniczonej zdolności poruszania zaliczanych do kategorii zagrożenia ludzi ZL II (takich jak szpitale, żłobki, przedszkola, domy dla osób starszych) zakres i obszar budynku objęty praktycznym sprawdzeniem organizacji i warunków ewakuacji musi być uzgodniony z właściwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej. O tych działaniach należy powiadomić Komendanta Powiatowego PSP nie później niż 7 dni przed ich przeprowadzeniem. Obowiązek ten wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07 czerwca 2010r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów. (Dz.U. Nr 109 poz. 719). W roku 2015 praktyczne sprawdzenie organizacji i warunków ewakuacji przeprowadzono w 17 obiektach dydaktycznych oraz w Domu Radosnej Starości w Kupieninie i Szpitalu Powiatowym w Dąbrowie Tarnowskiej.
W celu zmniejszenia zagrożenia pożarowego powiatu niezbędne jest prowadzenie działań profilaktycznych, tj.: podejmowanie przez organy samorządowe przedsięwzięć prewencyjnych, ujęcie w planach inwestycyjnych niezbędnych środków na poprawę stanu bezpieczeństwa pożarowego, prowadzenie ćwiczeń i próbnej ewakuacji w obiektach użyteczności publicznej.
12 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 III. ZABEZPIECZENIE OPERACYJNE POWIATU DĄBROWA TARNOWSKA
1. Funkcjonowanie Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego na terenie powiatu. Krajowy System Ratowniczo – Gaśniczy ma na celu ochronę życia i zdrowia, mienia i środowiska poprzez: walkę z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi, ratownictwo techniczne, ratownictwo chemiczne, ratownictwo ekologiczne, ratownictwo medyczne.
Krajowy System Ratowniczo – Gaśniczy organizowany jest na trzech poziomach: powiatowym, wojewódzkim, krajowym. Na poziomie powiatowym wykonuje się wszystkie podstawowe zadania systemu, związane z obszarem powiatu. Na poziomie powiatowym system ten tworzą następujące podmioty systemu: Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu włączone do systemu, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, włączone do systemu inne służby, inspekcje, straże i instytucje, specjaliści ds. ratownictwa włączeni do systemu na podstawie umowy cywilno – prawnej. Starosta na obszarze powiatu określa zadania Krajowego Systemu Ratowniczo–Gaśniczego, koordynuje jego funkcjonowanie i kontroluje wykonywanie wynikających stąd zadań, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia lub środowiska - kieruje tym systemem. Starosta wykonuje w/w zadania przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Na terenie powiatu dąbrowskiego Krajowy System Ratowniczo – Gaśniczy (KSRG) tworzą następujące podmioty: Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej, Ochotnicza Straż Pożarna Bolesław - gm. Bolesław, Ochotnicza Straż Pożarna Radgoszcz - gm. Radgoszcz, Ochotnicza Straż Pożarna Szczucin - gm. Szczucin, Ochotnicza Straż Pożarna Słupiec - gm. Szczucin Ochotnicza Straż Pożarna Ujście Jezuickie - gm. Gręboszów, Ochotnicza Straż Pożarna Hubenice-Kozłów - gm. Gręboszów Ochotnicza Straż Pożarna Zalipie - gm. Olesno,
13 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 Ochotnicza Straż Pożarna Mędrzechów - gm. Mędrzechów, Ochotnicza Straż Pożarna Olesno - gm. Olesno, Ochotnicza Straż Pożarna Smęgorzów - gm. Dąbrowa Tarnowska, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego. System wspierają również: Komenda Powiatowa Policji, Stacja Pogotowia Ratunkowego, Pogotowie Gazowe, Pogotowie Energetyczne, Pogotowie Wodociągowe, Nadleśnictwo Dąbrowa Tarnowska.
Zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 578 z późn. zm.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w zakresie bezpieczeństwa, w tym ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska. Starosta odpowiada za bezpieczeństwo i ochronę ludności na terenie powiatu, jest ustawowym zwierzchnikiem służb, inspekcji i straży oraz innych podmiotów uczestniczących w działaniach ratowniczych. Funkcję tą sprawuje przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
2. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, stanowi aparat pomocniczy Komendanta Powiatowego PSP. Pracą komendy powiatowej PSP kieruje Komendant Powiatowy, którego zadania określa ustawa z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity Dz.U. z dnia 19 listopada 2013r., poz. 1340 z późn.zm.) Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej powołuje spośród oficerów Państwowej Straży Pożarnej Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, w porozumieniu ze starostą. Do zadań komendanta powiatowego Państwowej Straży Pożarnej należy: 1) kierowanie komendą powiatową Państwowej Straży Pożarnej, 2) organizowanie jednostek ratowniczo – gaśniczych, 3) organizowanie na obszarze powiatu krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego, 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania, 5) kierowanie jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej z obszaru powiatu do akcji ratowniczych i humanitarnych poza granicę państwa, na podstawie wiążących Rzeczpospolitą Polską umów i porozumień międzynarodowych;
14 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 6) analizowanie działań ratowniczych prowadzonych na obszarze powiatu przez podmioty krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego 7) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczej; 8) współdziałanie z komendantem gminnym ochrony przeciwpożarowej, jeżeli komendant taki został zatrudniony w gminie; 8a) współdziałanie z komendantem gminnym związku ochotniczych straży pożarnych; 9) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń; 10) opracowywanie planów ratowniczych na obszarze powiatu; 11) nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych; 12) wykonywanie zadań z zakresu ratownictwa; 13) wstępne ustalanie przyczyn oraz okoliczności powstania i rozprzestrzeniania się pożaru oraz miejscowego zagrożenia; 14) organizowanie szkolenia i doskonalenia pożarniczego;
2.1. Struktura zatrudnienia w KP PSP Dąbrowa Tarnowska. Stan etatowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej wynosi 49 etatów funkcjonariuszy i 2 etaty cywilne, co daje wskaźnik 0,82 strażaka na 1 tysiąc mieszkańców. Stosunek służbowy strażaka powstaje z dniem mianowania na stanowisko służbowe w przypadku strażaków komendy powiatowej i jednostki ratowniczo – gaśniczej właściwym przełożonym do mianowania jest komendant powiatowy. Zgodnie z art. 35 ust.3 ustawy o PSP wprowadzony jest rozkład czasu służby strażaka: - Zmianowy system służby na stanowiskach, na których wykonywanie zadań wymaga zachowania ciągłości służby; - Codzienny rozkład czasu służby na pozostałych stanowiskach.
Czas pełnienia służby strażaka jest określony wymiarem jego obowiązków i potrzebą służby.
Obszar kadr Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Dąbrowie Tarnowskiej przedstawiają kolejne tabele. Stan zatrudnienia w Funkcjonariusze Pracownicy Zestawienie KP PSP (31.12.2015) cywilni Łączne ogółem 48 2 50 w tym: w służbie stałej 46 0 46 w służbie 2 0 2 przygotowawczej w systemie codziennym 11 2 13 w systemie zmianowym 37 0 37 mężczyzn 46 1 47 kobiet 2 1 3
15 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Stan zatrudnienia 2015 r. funkcjonariuszy w KP PSP wg korpusów (31.12.2015) oficerów 14 aspirantów 16 podoficerów 16 szeregowych 2 Razem 48
Stan zatrudnienia 2015 r. funkcjonariuszy w KP wg poziom wykształcenia Ogółem Kobiety (31.12.2015) wyższe 16 1 licencjackie 6 1 policealne 13 0 średnie 13 0 zasadnicze 0 0 podstawowe 0 0 RAZEM 48 2
16
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Schemat struktury organizacyjnej Komendy Powiatowej PSP w Dąbrowie Tarnowskiej
Komendant Powiatowy
Zastępca Komendanta Powiatowego
Wydział ds. Operacyjno – Szkoleniowych Sekcja ds. Organizacyjno - Kadrowych i Kontrolno – Rozpoznawczych w tym Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego Sekcja ds. Finansów
Jednostka Ratowniczo - Gaśnicza Sekcja ds. Kwatermistrzowsko - Technicznych
17
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
2.2. Wyposażenie jednostki ratowniczo – gaśniczej. Na wyposażeniu jednostki ratowniczo – gaśniczej (JRG) znajduje się następujący sprzęt ratowniczy: Ciężki samochód gaśniczy GCBA 9,5/65 Średni samochód ratowniczo - gaśniczy GBARt 2,5/25 Średni samochód ratowniczo-gaśniczy GBARt 2/16 Podest ratowniczy SH-21 Samochód ciężarowy kwatermistrzowski STAR 200 z przyczepą Samochód rozpoznawczo- ratowniczy SLRR NISSAN Samochód operacyjno – kwatermistrzowski Renault Kangoo Samochód FORD Transit – do transportu osób 2 samochody operacyjne z napędem terenowym Transporter – Amfibijny pojazd gąsienicowy wraz z przyczepą Łodzie z silnikami zaburtowymi 2 szt. Łodzie płaskodenne 5szt. w tym 3 na przyczepie transportowej Pojazd terenowy typu Quad Motocykl krosowy 2 zespoły pompowe dużej wydajności Sprzęt ratownictwa technicznego : 3 hydrauliczne zestawy ratownicze, 8 pilarek łańcuchowych do drewna 2 piły tarczowe do stali i betonu 7 agregatów prądotwórczych z zestawami oświetleniowymi Skokochron ratowniczy Namiot pneumatyczny z osprzętem 3 zestawy ratownictwa medycznego PSP R-1 w skład których wchodzą m.in.: nosze typu deska, zestawy do tlenoterapii biernej i czynnej, defibrylatory automatyczne AED, zestaw szyn stabilizujących. sprzęt pomiarowy i wykrywczy: kamera termowizyjna, radiometr, 2 mierniki wielogazowe, 2 detektory napięcia i pirometr. Ponadto, na wyposażeniu JRG znajduje się sprzęt niezbędny do obsługi sprzętu ochrony dróg oddechowych. Sprzęt ten pozwala na prowadzenie bieżących napraw i przeglądów sprzętu zarówno własnego jak i będącego na wyposażeniu jednostek OSP. W roku 2015 udało się pozyskać na wyposażenie: Transporter – Amfibijny pojazd gąsienicowy wraz z przyczepą oraz agregat oddymiający, który zakupiono dzięki wsparciu Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Tarnowskiej.
18 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 2.3. Baza lokalowa. 1. Na terenie komendy znajdują się następujące obiekty: - budynek administracyjny, - budynek garażowy, Istniejące obiekty, w których zlokalizowana jest Komenda Powiatowa PSP nie spełniają elementarnych warunków określonych przez przepisy BHP dotyczące funkcjonowania strażnic. Jedynie w budynku administracyjnym zapewniono godne warunki do pracy poprzez gruntowny remont budynku i prowadzoną przez prawie 20 lat adaptację obiektu. Posiadany stan, mimo że wizualnie zadawalający również odbiega od wymogów stawianych takim obiektom. Rozmieszczenie i stan techniczny obiektów wykluczają możliwość osiągnięcia stanu zadawalającego poprzez remont. Dlatego też, Komenda Powiatowa PSP i Starostwo Powiatowe, kolejny rok czyniły starania w kierunku wybudowania nowych obiektów strażnicy na obecnie użytkowanej działce. W nowym obiekcie przewidujemy pomieszczenia dla powiatowego magazynu powodziowego. W miesiącu grudniu 2012 r. dzięki zaangażowaniu finansowemu Samorządu Powiatowego w DT, zakończono projektowanie obiektu nowej strażnicy z magazynem p. powodziowym i uzyskano pozwolenie na budowę tego obiektu. W roku 2013, uzyskano wsparcie od samorządów gminnych z powiatu dąbrowskiego polegające na deklarowanej partycypacji tych samorządów w sfinansowaniu budowy pierwszego etapu. W roku 2015 rozpoczęto prace ziemne pod planowaną inwestycje.
3. Ochotnicze Straże Pożarne. 3.1. Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego (KSRG). Na terenie powiatu dąbrowskiego do KSRG decyzją Komendanta Głównego PSP włączonych zostało 10 jednostek OSP.
Na wyposażeniu tych jednostek znajduje się następujący sprzęt ratowniczy: 8 ciężkich samochodów gaśniczych (GCBA), 6 średnie samochody gaśnicze (GBA), 10 lekkich samochodów ratownictwa technicznego (SLRt), 1 samochód kwatermistrzowski (SLKw). W jednostkach OSP Szczucin, Ujście Jezuickie, Olesno, Zalipie, Smęgorzów, Słupiec i Radgoszcz na wyposażeniu samochodów ratownictwa technicznego znajdują się zestawy tnąco-rozpierające. Dodatkowo jednostki OSP Radgoszcz, Ujście Jezuickie, Szczucin i Słupiec posiadają na wyposażeniu silnikowe łodzie ratownicze. Na wyposażeniu wszystkich jednostek OSP w KSRG jest po 4 komplety aparatów ochrony dróg oddechowych pozwalających na pracę ratowników w środowisku niebezpiecznym.
19 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 W chwili obecnej wszystkie jednostki OSP-KSRG wyposażone są w sprzęt ratownictwa medycznego typu PSP-R1, na wyposażeniu, którego znajdują się m.in.: - zestaw do tlenoterapii, - szyny usztywniające, - nosze typu „deska”, - materiały opatrunkowe, - zestaw do resuscytacji. Na zapewnienie gotowości bojowej jednostek OSP włączonych do KSRG, Komendant Główny PSP przekazał w roku 2015r. środki finansowe z budżetu państwa na wydatki bieżące 86 326 zł oraz inwestycyjne 61 000 zł. Środki na wydatki bieżące zostały przeznaczone na doposażenie tych jednostek w sprzęt ratowniczo-gaśniczy i wyekwipowanie osobiste strażaków m.in. piły spalinowe do cięcia stali i betonu – 3 szt., Natomiast, ze środków inwestycyjnych, uzupełnionymi środkami z budżetów gmin oraz pozyskanymi z innych źródeł został zakupiony nw. sprzęt: - łódź płaskodenna aluminiowa z silnikiem i przyczepą podłodziową – OSP Szczucin – łódź Jacek 2 - OSP Ujście Jezuickie - agregat prądotwórczy 12 kW – OSP Zalipie, - motopompa szlamowa, agregat oddymiający, przyczepa do transportu sprzętu ratowniczego – OSP Smęgorzów - detektor wielogazowy – OSP Smęgorzów, Radgoszcz, Mędrzechów, Hubenice- Kozłów - rozpieracz kolumnowy i nożyce hydrauliczne - OSP Radgoszcz
3.2. Pozostałe jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych. Działania ratownicze na poziomie powiatowym wspomagają również pozostałe jednostki OSP nie włączone do systemu. Tabela przedstawia wyposażenie jednostek OSP nie włączonych do KSRG w poszczególnych gminach powiatu dąbrowskiego. Ilość jednostek OSP Lp. Gmina Typ S-1 Typ S-2 Typ M 1. Bolesław 7 0 0 2. Dąbrowa Tarnowska 6 0 0 3. Gręboszów 4 2 4 4. Mędrzechów 3 1 0 5. Olesno 1 2 0 6. Radgoszcz 5 0 0 7. Szczucin 4 0 4 Razem: 30 5 8 Oznaczenie S-ilość samochodów, M-wyposażone wyłącznie w motopompy
Znaczna część samochodów bojowych będących na wyposażeniu tych jednostek oraz jednostek włączonych do KSRG jest już wyeksploatowana.
20 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 W jednostkach włączonych do systemu najstarsze samochody są 40 letnie, GCBA w Bolesławiu, a najmłodsze to ratowniczo-gaśniczy z OSP Szczucin z roku 2010 i lekki SLRt z OSP Ujście Jezuickie z 2012r. oraz OSP Zalipie z 2014 r. Natomiast w jednostkach spoza KSRG to 52 letni GBA z Małca z 1963r. i najmłodsze z 2012r. to samochody lekkie z OSP Gruszów Wielki i Smyków. W 2015 r. do jednostki OSP Ujście Jezuickie został przekazany samochód SLRt Mascot z KP PSP Dąbrowa Tarnowska.
Następnym problemem są przestarzałe motopompy wyprodukowane w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych. Zachodzi pilna potrzeba wymiany tych motopomp. Z uwagi na coraz częściej występujące zdarzenia związane z działaniami przeciwpowodziowymi i ratownictwa technicznego, jednostki OSP z terenu powiatu powinny być doposażone w agregaty prądotwórcze z zestawami oświetleniowymi oraz pompy szlamowe małej i dużej wydajności. Nadal, niektóre jednostki OSP użytkują jeszcze sprzęt i wyekwipowanie osobiste strażaków, które nie spełnia wymagań przepisów rozporządzenia MSWiA z dnia 20 czerwca 2007 roku w sprawie wykazu wyrobów służących zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego lub ochronie zdrowia i życia oraz mienia, a także zasad wydawania dopuszczenia tych wyrobów do użytkowania (Dz.U. Nr 143, poz.1002 z dnia 8 sierpnia 2007 r.).
3.3. Inspekcje gotowości operacyjnej. W roku 2015 przeprowadzono 10 inspekcji gotowości operacyjnej w jednostkach włączonych do KSRG. Inspekcje prowadzone są zgodnie z wytycznymi Komendanta Głównego PSP, które określają sposób oceny w zależności od poziomu przygotowania ratowników oraz wyposażenia i utrzymania sprzętu. Średnia ocena z kontroli kształtuje się na poziomie 4,0.
3.4. Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze. W okresie ostatnich lat Ochotnicze Straże Pożarne podjęły działania mające na celu popularyzację swojej działalności wśród młodego pokolenia. Efektem tej działalności było powstanie licznych Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych. W celu dalszej promocji tych działań w roku 2015 Zarząd Oddziału Powiatowego Związku OSP RP przy współudziale Komendy zorganizował 3 turnieje sportowe: Zawody pływackie MDP – Dąbrowa Tarnowska Zawody sportowo – pożarnicze MDP - Radgoszcz, Turniej MDP w Piłce Nożnej – Olesno. Powyższe zawody odbyły się przy wsparciu samorządów powiatowego i gminnych. Ponadto zorganizowano Rajd Rowerowy MDP z obozowiskiem w Narożnikach. Nasze MDP brały również udział w zlocie MDP w miejscowości Gdów.
21 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
3.5 Klub Honorowych Dawców Krwi przy ZOP ZOSP RP. Od 2013r. przy Zarządzie Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej działa klub HDK PCK. Siedziba Klubu znajduje się w Komendzie Powiatowej PSP w Dąbrowie Tarnowskiej. Do Klubu należą Honorowi Krwiodawcy z Jednostek OSP jak również osoby nie związane z pożarnictwem. Klub organizuje akcje krwiodawstwa na terenie powiatu. W roku 2015 klub przeprowadził akcję krwiodawstwa w Szczucinie. Ponadto, członkowie klubu uczestniczą w akcjach krwiodawstwa poza powiatem.
4. Łączność i alarmowanie. 4.1. Zgodnie z Instrukcją Dyrektora Krajowego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności w sprawie organizacji łączności radiowej UKF w jednostkach organizacyjnych PSP, dysponentem sieci radiowej na terenie powiatu jest powiatowe stanowisko kierowania komendy powiatowej PSP. Ilość i rodzaj urządzeń radiowych przeznaczonych do pracy w tej sieci określa komendant wojewódzki PSP na wniosek komendanta powiatowego PSP, który odpowiada i egzekwuje przestrzeganie zasad i warunków pracy w tej sieci. Zakup radiotelefonów na wyposażenie OSP powinien być uzgadniany z komendą powiatową PSP.
Rozmieszczenie sprzętu łączności radiowej w jednostkach OSP przedstawia poniższa tabela: Ilość samochodów Ilość radiotelefonów Gmina na wyposażeniu Przewoźnych Przenośnych OSP Bolesław 11 10 9 Dąbrowa 8 8 4 Tarnowska Gręboszów 14 10 19 Mędrzechów 7 7 6 Olesno 10 10 9 Radgoszcz 9 7 7 Szczucin 10 9 13 Ogółem: 69 61 67
Część radiotelefonów spośród będących na wyposażeniu jednostek OSP (przedstawionych w tabeli j/w), nie spełnia wymagań Instrukcji Komendanta Głównego PSP w sprawie organizacji łączności w sieciach radiowych UKF Państwowej Straży Pożarnej. Przyczyną jest mała liczba kanałów, co jednak nie wyklucza prawidłowego prowadzenia korespondencji podczas działań ratowniczo- gaśniczych. Jest to 11 radiotelefonów przewoźnych i 28 przenośnych.
22 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 4.2. W chwili obecnej na terenie powiatu dąbrowskiego 13 jednostek OSP posiada system selektywnego alarmowania. System ten, przyniósł oczekiwane efekty organizacyjno-techniczne. Istnieje możliwość rozbudowy tego systemu poprzez włączanie następnych jednostek OSP.
4.3. Jako dodatkowy element powiadamiania funkcjonuje system powiadamiania sms za pomocą platformy MULTIINFO. Obok informowania OSP włączonych do KSRG o zdarzeniach, służy on również do przekazywania informacji o ostrzeżeniach pogodowych lub innych zdarzeniach kryzysowych członków Powiatowego i Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego. Sukcesywnie zostają dopisywane do systemu powiadamiania jednostki OSP spoza KSRG.
4.4. W ramach środków pozyskanych z Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na terenie województwa zbudowany został system monitoringu pojazdów z jednostek ochrony przeciwpożarowej. Z terenu powiatu do systemu włączone zostały wszystkie pojazdy PSP oraz 20 pojazdów z OSP – KSRG (po 2 z każdej jednostki). System ten pozwala na lokalizację pojazdów i przesyłanie informacji o czasach operacyjnych.
5. Ćwiczenia powiatowe. Ćwiczenia powiatowe przeprowadza się na ogół raz w roku, a celem ich jest sprawdzenie funkcjonowania powiatowego planu działań ratowniczych. W dniu 8 września 2015r. przeprowadzone zostały ćwiczenia Powiatowe połączone z ćwiczeniami Wojewódzkimi na obiekcie PMGZ w miejscowości Swarzów. Celem tych ćwiczeń było zapoznanie strażaków i służb współdziałających z problemami i zagrożeniami jakie mogą wystąpić podczas pożaru w PMGZ. W ćwiczeniach wzięły udział zastępy z JRG Dąbrowa Tarnowska, oraz wytypowane jednostki MBO przewidziane w planie ratowniczym zakładu oraz OSP z terenu powiatu Dąbrowa Tarnowska włączone do KSRG. Jednostki będące w KSRG w ciągu roku zapraszane są również do udziału w ćwiczeniach w wytypowanych obiektach na terenie powiatu w których wg. planu udział bierze JRG z Dąbrowy Tarnowskiej. Ćwiczenia te mają na celu zapoznanie strażaków z problemami i zagrożeniami jakie mogą wystąpić podczas pożaru lub awarii na danym obiekcie znajdującym się na terenie zabezpieczanym przez jednostkę KSRG. W roku 2015 w tego rodzaju ćwiczeniach udział brało 6 jednostek należących do KSRG.
6. Szkolenie członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Komenda powiatowa PSP zobowiązana jest prowadzać nieodpłatnie szkolenia strażaków OSP z zakresu: podstawowego, dowódców, naczelników, kierowców konserwatorów sprzętu ratowniczego,
23 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 ratownictwa technicznego. Szkolenia te przeprowadzane są na podstawie zgłoszeń z poszczególnych jednostek OSP lub Oddziałów Gminnych ZOSP. W roku 2015 przeprowadzono: - 2 szkolenia podstawowe dla strażaków ratowników OSP cz. I dla druhów z powiatu dąbrowskiego, po którym uprawnienia uzyskało 41 osób, - 2 szkolenia dla kierowców-konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP dla druhów z powiatu dąbrowskiego, po którym uprawnienia uzyskało 27 osób, - 1 szkolenie z ratownictwa technicznego, po którym uprawnienia uzyskało 14 osób - 1 szkolenia podstawowe dla strażaków ratowników OSP część II po, po którym uprawnienia uzyskało 27 osób. Od 2016 r. zmieniają się Zasady Szkoleń Członków OSP Biorących Bezpośredni Udział w Działaniach Ratowniczych. Wszystkie dotychczasowe uprawnienia zostają zachowane. Uzupełnienie szkolenia II stopnia oraz kurs ratownictwa technicznego po II stopniu jest możliwy do końca roku 2016 na starych zasadach, natomiast każde nowe szkolenie, które będzie organizowane odbędzie się na nowych zasadach. Na realizację szkolenia przewidziano 126 godzin zajęć w tym: 120 godzin dydaktycznych i 6 godzin na egzamin. W tym szkoleniu jest zawarte ćwiczenie na komorze dymowej w Krakowie, które będzie realizowana na samym początku szkolenia.
7. Zawody strażackie. W celu dokonania oceny wyszkolenia i przygotowania do udziału w ewentualnych akcjach ratowniczo-gaśniczych organizowane są zawody sportowo-pożarnicze. Zawody takie przeprowadza się na szczeblach: gminnym, powiatowym, wojewódzkim, centralnym. Regulamin zawodów zaleca przeprowadzanie zawodów gminnych co roku. Organizatorem tych zawodów są oddziały gminne ZOSP i komenda powiatowa PSP przy współudziale samorządów gminnych. Następnym szczeblem są zawody powiatowe organizowane co dwa lata przez oddział powiatowy ZOSP i komendę powiatową PSP. W 2015 r. na terenie powiatu zostały zorganizowane zawody Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych.
8. Eliminacje Powiatowe Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Każdego roku tut. komenda powiatowa PSP wspólnie z oddziałem powiatowym ZOSP organizuje eliminacje powiatowe Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom”. Uczestnikami eliminacji powiatowych są zwycięscy
24 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 eliminacji na szczeblach gminnych w grupach szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych. Zwycięzcy z poszczególnych grup wiekowych typowani są na eliminacje wojewódzkie niejednokrotnie zajmując w nich czołowe miejsca, zarówno na szczeblu wojewódzkim jak i krajowym. Eliminacje powiatowe wspiera finansowo Starosta, fundując atrakcyjne nagrody rzeczowe. W ubiegłym roku udział w eliminacjach powiatowych brało udział: w grupie szkół podstawowych – 14 osób w grupie gimnazjów – 14 osób w grupie szkół ponadgimnazjalnych – 7 osób Finaliści eliminacji powiatowych reprezentowali nasz powiat w eliminacjach wojewódzkich Turnieju. Ponadto, reprezentantka naszego powiatu w grupie gimnazjów wzięła udział w finale centralnym Turnieju w Lublinie.
9. Wypadkowość. 9.1. Wypadki strażaków PSP. W roku 2015 odnotowano 3 wypadki strażaka PSP w związku ze służbą.
9.2. Wypadki strażaków OSP. W 2015 roku nie odnotowano wypadków członków Ochotniczej Straży Pożarnej.
10. Budżet Komendy Powiatowej PSP w Dąbrowie Tarnowskiej.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej jest jednostką budżetową finansowaną z budżetu państwa lub budżetu samorządowego jako dotacja celowa (dział 754, rozdział 75411) – rozp.MF z dnia 23 IX 1999 r. w sprawie klasyfikacji części budżetowych oraz określenia ich dysponentów (Dz.U. nr 78 poz.880 z 1998 r. z późn.zm.).
Plan wydatków na 2015 rok KP PSP w Dąbrowie Tarnowskiej , określony na podstawie ustawy budżetowej w wysokości 3 465 829,00 zł. (rozdział 75411) , w tym 4500 zł. przekazane z Gminy Dąbrowa Tarnowska z przeznaczeniem na zakup wentylatora oddymiającego – środki zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem. Dokonano zwrotu środków niewykorzystanych w 2015 roku w wysokości 9,51zł . Wydatkowana kwota wynosiła 3 461 329,00 zł - z czego na :
25 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 NAZWA KWOTA PRZEZNACZENIE 1.Wynagrodzenia 2 888 074,- -uposażenie funkcjonariuszy i cywili - nagroda roczna -nagroda jubileuszowa -odprawy - pochodne - ZFŚS - umowy-zlecenia 2.Pozostałe 272 236,- -braki lokalu świadczenia -remont lokalu funkcjonariuszy -dopłata do wypoczynku, przejazd MSW -pomoc mieszkaniowa -zasiłki na zagospodarowanie itp. 3. Zakup mat. 50 674, - -paliwo pędnych -gaz 4.Utrzymanie 86 810, - -opłaty stałe - media, obiektu -środki czystości -przedmioty administracyjno-biurowe -opał -pozostałe materiały 5.Sprzęt, materiały 10 371,- -materiały i sprzęt informatyczny informatyczne i -konserwacja i naprawa łączności -materiały i wyposażenie łączności -konserwacja i naprawa, 6.Sprzęt i materiały 35 148,- -materiały i sprzęt kwaterunkowy, kwaterunkowe i -środki gaśnicze techniki specjalnej - materiały, sprzęt, uzbrojenia i techniki specjalnej 7. Materiały 10 697,- -materiały i wyposażenie transportu transportowe -konserwacja i naprawa sprzętu transportowego i techn..specjalnej, -badania techniczne, 8.Wyposażenie 29 579,- -przedm. zaopatrzenia mundurowego, mundurowe -wypos. indywidualne, odzież ochronna 9.Usługi zdrowotne 17 778,- -badania okresowe, szczepienia 10.Pozostałe 59 962,- -usługi bankowe, pocztowe, transportowe -usługi - w zakresie szkolenia, -materiały -spedycyjne, -podatek od -pozostałe nieruchomości
26 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 IV. DZIAŁANIA INTERWENCYJNE
Ilość zdarzeń w porównaniu do lat 2012-2015 na terenie poszczególnych gmin:
OGÓŁEM ZDARZEŃ LP. Powiat/ gmina 2012r. 2013r. 2014r. 2015r.
1 Powiat dąbrowski 739 540 529 718 2 Bolesław 25 39 18 37 3 Dąbrowa Tarnowska 211 171 190 181 4 Gręboszów 22 13 13 37 5 Mędrzechów 26 17 36 51 6 Olesno 118 117 81 139 7 Radgoszcz 132 64 43 87 8 Szczucin 205 119 148 186
27 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Ilość miejscowych zagrożeń z podziałem na wielkość: Miejscowe zagrożenia Powiat/ Lp. RAZEM małe lokalne średnie duże gigantyczne gmina 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Powiat 1 384 481 64 33 319 446 1 2 0 0 0 0 dąbrowski 2 Bolesław 15 28 6 0 9 28 0 0 0 0 0 0 Dąbrowa 3 149 129 22 16 126 113 1 0 0 0 0 0 Tarnowska 4 Gręboszów 12 22 1 2 11 20 0 0 0 0 0 0 5 Mędrzechów 26 38 11 2 15 35 0 1 0 0 0 0 6 Olesno 56 99 3 5 53 94 0 0 0 0 0 0 7 Radgoszcz 27 46 5 3 22 43 0 0 0 0 0 0 8 Szczucin 99 119 16 5 83 113 0 1 0 0 0 0
28 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 Ilość pożarów z podziałem na wielkość: Pożary bardzo RAZEM małe średnie duże Powiat/ gmina duże LP. 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 1 Powiat dąbrowski 127 207 110 187 17 20 0 0 0 0 2 Bolesław 3 8 3 8 0 0 0 0 0 0 3 Dąbrowa Tarnowska 34 44 31 43 3 1 0 0 0 0 4 Gręboszów 1 14 1 10 0 4 0 0 0 0 5 Mędrzechów 8 13 7 11 1 2 0 0 0 0 6 Olesno 25 35 23 34 2 1 0 0 0 0 7 Radgoszcz 12 29 8 22 4 7 0 0 0 0 8 Szczucin 44 64 37 59 7 5 0 0 0 0
Ilość alarmów fałszywych: Alarmy fałszywe W dobrej Z instalacji RAZEM Złośliwe LP. Powiat/ gmina wierze wykrywania 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Powiat 1 18 30 0 10 15 20 3 0 dąbrowski 2 Bolesław 0 1 0 0 0 1 0 0 3 Dąbrowa 7 8 0 0 6 8 1 0 Tarnowska 4 Gręboszów 0 1 0 1 0 0 0 0 5 Mędrzechów 2 0 0 0 2 0 0 0 6 Olesno 0 5 0 0 0 5 0 0 7 Radgoszcz 4 12 0 9 2 3 2 0 8 Szczucin 5 3 0 0 5 3 0 0
29 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Przypuszczalna przyczyna pożarów w rozbiciu na jednostkę podziału
administracyjnego w roku 2015
Podział LP.
administracyjny
polach
zapałki
OGÓŁEM
Nieustalone
elektrycznych
napaliwo stałe
Inneprzyczyny
onstrukcji budowlanych onstrukcji
przewody,oświetlenia, osprzęt
Wadyśrodków transportu
Wyładowaniaatmosferyczne
Wady urządzeń mechanicznych Wadyurządzeń
Wadyk
NOD w pozostałych przypadkach pozostałych w NOD
odbiorniki bez urządzeń grzewczych urządzeń odbiornikibez
waniu się ogniem otwartym, w tym w papierosy, otwartym, ogniem się waniu
Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru tym w Podpalenia(umyślne)
Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy Osób przy Dorosłych (NOD) Nieostrożność
Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w w elektrycznych, instalacji i Wadyurządzeń
szczególności szczególności
Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe ogrzewczych Wadyurządzeń
NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych wypalaniu na przy NOD pozostałości
Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji i urządzeń eksploatacja Nieprawidłowa
Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych ogrzewczych urządzeń eksploatacja Nieprawidłowa posługi 1 Bolesław 8 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 4 0 1 Dąbrowa 2 44 5 0 0 1 4 0 0 5 0 6 1 11 4 7 Tarnowska 3 Gręboszów 14 3 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 4 1 2 4 Mędrzechów 13 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 7 3 1 5 Olesno 35 3 0 0 1 0 2 0 3 0 0 0 24 0 2 6 Radgoszcz 29 5 1 0 0 0 1 0 2 0 0 0 11 2 7 7 Szczucin 64 11 0 0 0 1 2 1 6 0 1 1 39 0 2 POWIAT RAZEM: 207 28 1 1 2 6 5 2 20 1 7 2 100 10 22
30
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Porównanie ilości pożarów zanotowanych w latach 2012 - 2015 wg miejsca ich powstania
220 202 200 180 2012 160 140 2013 120 108 100 2014 80 65 51 2015 60 28 39 40 30 28 31 15 19 15 14 18 20 7 7 7 11 8 12 3 0 3 2 1 1 2 2 1 2 3 0 0
31 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Ilość pożarów w 2015r. wg miejsca powstania
Lasy Lasy
Środki
Obiekty
Obiekty Obiekty Obiekty
Uprawy, Uprawy,
rolnictwo
transportu
mieszkalne
iprywatne)
(państwowe (państwowe
Inne obiekty Inne
produkcyjne
magazynowe
askinie, inne askinie,
aty, bez garaży) bez aty,
LP.
OGÓŁEM
Podział administracyjny Podział
e
samochody osobowe, przyczepy przyczepy osobowe, samochody
-
dów osobowych dów
Budynki gospodarcze (w tym wi tym (w gospodarcze Budynki Wielorodzinne zabudowa bliźniaki, tym w Jednorodzinne, szeregowa rolnych gospodarstwach w mieszkalne Budynki zakładów terenie na wiaty Magazyny, produkcyjnych hałdy także tym w składowe, Place Drogowe samocho Młodniki leśnych obszarach w Innepowierzchnie rolnicze powierzchnie Nieużytkowane brogi stogi, Stery, powstałe pożary i rżyska łąki, oraz rolne Uprawy upraw tych zbiorów podczas magazynowe hodowlane, inwentarskie, Budynki szklarni (stodoły), śmieci wysypiska wolnostojące, Śmietniki poza samochodowe warsztaty Garaże, garażowe kompleksy tym w budynkami, wewnątrz samochodowe warsztaty Garaże, mieszkalnych budynków naturalnej przyrody obiektów grupa lub Obiekty j minerały, drzewa, pojedyncze np. komunikacyjnych(ale i szlaków dróg Pobocza bez transportu, środków udziałem z bezzdarzeń poboczach) na traw pożarów nierolniczych, terenach na trawniki Trawy, ulic iszlaków, dróg poboczach instalacje budynki, obiekty, Innenietypowe 1 Bolesław 8 0 0 3 1 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 2 Dąbrowa Tarnowska 44 0 2 6 1 0 0 7 0 6 9 1 4 4 1 0 0 1 0 3 0 3 Gręboszów 14 0 0 0 3 1 0 0 0 0 2 1 5 1 0 1 0 0 0 0 0 4 Mędrzechów 13 0 0 0 1 0 1 0 0 1 2 1 0 5 0 0 0 0 0 1 0 5 Olesno 35 0 0 4 0 0 0 0 1 1 15 2 3 1 1 0 0 1 0 4 2 6 Radgoszcz 29 1 0 1 2 0 0 0 3 2 8 2 0 6 1 0 0 0 1 1 1 7 Szczucin 64 1 0 4 6 0 0 1 0 0 30 1 1 1 0 0 1 1 0 16 1 POWIAT RAZEM: 207 2 2 18 14 1 1 8 4 10 68 8 14 18 3 1 1 4 1 25 4
32 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Porównanie ilości miejscowych zagrożeń zanotowanych w latach 2012 – 2015 wg miejsca ich występowania
300 278
2012
224 2013 194 200 195
2014
2015 99 103 105 88 100 82 89 78 71
171715 11 8 121111 9 1 2 1 4 0 1 0 1 1 1 1 0
33 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 Ilość miejscowych zagrożeń w roku 2015 wg miejsca powstania Lasy Obiekty Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne państwowe Środki transportu produkcyjne
i prywatne
przedszkola
LP.
biurowe, banki biurowe,
OGÓŁEM
czepy do samochodów samochodów do czepy
-
lotnie
autobusy, trolejbusy autobusy,
szeregowa
motocykle, jednoślady motocykle,
ne w gospodarstwach rolnych gospodarstwach w ne
-
Podział administracyjny Podział
ciężarowych
-
Wielorodzinne
samoloty turystyczne, rolnicze, rolnicze, turystyczne, samoloty
samochody ciężarowe, maszyny maszyny ciężarowe, samochody
samochody osobowe, przyczepy przyczepy osobowe, samochody
Budynki produkcyjne Budynki
–
-
-
samochodów osobowych samochodów
Kultu religijnego, sakralne religijnego, Kultu
Drogowe Drogowe
Administracyjno
dydaktyczne, szkoły, dydaktyczne,
Drogowe Drogowe
Drzewostany w drugiej klasie wieku klasie drugiej w Drzewostany
Inne obiekty użyteczności publicznej użyteczności Inneobiekty
Oświaty i nauki, w szczególności budynki budynki szczególności w i nauki, Oświaty
Lotnicze Lotnicze
Jednorodzinne, w tym bliźniaki, zabudowa zabudowa bliźniaki, tym w Jednorodzinne,
Drogowe Drogowe
Drogowe Drogowe
domy opieki społecznej, przychodnie, żłobki przychodnie, społecznej, domyopieki
drogowe, cysterny, przy cysterny, drogowe,
Budynki mieszkal Budynki
sportowe, sanitarne w tym śmigłowce, szybowce, szybowce, śmigłowce, tym w sanitarne sportowe,
Budynki gospodarcze ( w tym wiaty, bez garaży ) bezgaraży wiaty, tym (w gospodarcze Budynki Służby zdrowia, w szczególności szpitale, sanatoria, sanatoria, szpitale, szczególności w zdrowia, Służby 1 Bolesław 28 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0 1 0 Dąbrowa 129 3 2 0 1 1 18 3 5 1 1 1 3 0 10 32 0 2 Tarnowska 3 Gręboszów 22 0 0 0 0 0 1 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 4 Mędrzechów 38 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 5 Olesno 99 0 0 0 2 6 2 5 0 0 3 1 0 0 7 0 6 Radgoszcz 46 0 2 0 1 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 8 0 7 Szczucin 119 0 1 0 0 0 9 0 10 0 0 1 2 0 4 21 0 POWIAT RAZEM: 481 3 5 0 4 1 35 5 42 1 1 7 6 0 14 69 0
34 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 Ilość miejscowych zagrożeń w roku 2015 wg miejsca powstania c.d.
Uprawy, rolnictwo Inne obiekty
LP.
w dział. innych służb służb innych dział. w
zbiornikach, ciekach i ciekach zbiornikach,
bez garaży) bez
-
chodowe poza budynkami, budynkami, poza chodowe
Podział administracyjny Podział
obejm. teobsz.) obejm.
(stodoły), szklarnie (stodoły),
akwenach wodnych akwenach
związane z rolnictwem z związane
kotłownie kotłownie
budynków mieszkalnych budynków
Obiekty hydrotechniczne Obiekty
w tym kompleksy garażowe kompleksy tym w
podczas zbiorów tych upraw tych zbiorów podczas
pożarów traw na poboczach) na traw pożarów
ałem środków transportu, bez pożarów traw) bez pożarów transportu, środków ałem
Garaże, warsztaty samochodowe wewnątrz wewnątrz samochodowe warsztaty Garaże,
Inne nietypowe obiekty, budynki, instalacje budynki, obiekty, Innenietypowe
pojedyncze drzewa, minerały, jaskinie, inne jaskinie, minerały, drzewa, pojedyncze
zdarzeń z udziałem środków transportu, bez bez transportu, środków udziałem z zdarzeń
manewrowe, drogi i ulice (ale bez zdarzeń z z zdarzeń bez (ale ulice i drogi manewrowe,
Zdarzenia występujące na dużych obszarach obszarach na dużych występujące Zdarzenia
miast i osiedli (np. poszuk. ludzi i zwierząt na na zwierząt i ludzi poszuk. (np. iosiedli miast
Budynki gospodarcze (szopy, komórki, wiaty, wiaty, komórki, (szopy, gospodarcze Budynki
terenach wiejskich, miejskich, lasów, udział w w udział lasów, miejskich, wiejskich, terenach
ewak. z tych obsz., pomoc obsz., tych z ewak.
Budynki inwentarskie, hodowlane, magazynowe magazynowe hodowlane, inwentarskie, Budynki
udzi
Uprawy rolne oraz łąki, rżyska i pożary powstałe pożary i rżyska łąki, oraz rolne Uprawy
Inne zdarzenia powstałe na na powstałe zdarzenia Inne
Maszyny rolnicze, traktory, inne środki transportu transportu środki inne traktory, rolnicze, Maszyny
Płyty manewrowe i pasy lotnisk, szlaki kolejowe i kolejowe szlaki lotnisk, i pasy manewrowe Płyty
Garaże, warsztaty samo warsztaty Garaże,
Pobocza dróg i szlaków komunikacyjnych (ale bez (ale komunikacyjnych i szlaków dróg Pobocza
Obiekty lub grupa obiektów przyrody naturalnej np. np. naturalnej przyrody obiektów grupa lub Obiekty mieszkalnych lub gospodarczych, na terenach gmin, gmin, terenach na lubgospodarczych, mieszkalnych 1 Bolesław 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0 2 0 1 2 Dąbrowa Tarnowska 0 0 0 1 0 0 23 1 0 0 11 0 12 3 Gręboszów 0 0 0 0 0 0 15 0 0 0 0 0 1 4 Mędrzechów 0 0 0 0 0 0 25 1 1 1 2 0 4 5 Olesno 0 0 4 0 2 0 56 1 1 1 4 2 1 6 Radgoszcz 0 0 0 2 0 0 23 0 0 0 3 2 3 7 Szczucin 1 1 0 1 2 0 50 1 1 1 8 0 4 POWIAT RAZEM: 1 1 4 4 4 0 204 4 3 3 30 4 26
35 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Przypuszczalna przyczyna miejscowych zagrożeń w rozbiciu na jednostkę podziału administracyjnego w 2015r.
wa ruchu środków środków ruchu wa
ożenie
ów
LP.
transportu
budynk
OGÓŁEM
Nieustalone
włazów, itp. włazów,
Inneprzyczyny
Akcje terrorystyczne Akcje
stwarzające zagr stwarzające
Podział administracyjny Podział
Wady środków transportu środków Wady
Wyładowania atmosferyczne Wyładowania
Huragany, silne wiatry, tornada wiatry, silne Huragany,
Wady konstrukcji budowlanych Wadykonstrukcji
Nieumyślne działanie człowieka działanie Nieumyślne
Gwałtowne opady atmosferyczne opady Gwałtowne
zbiorniki, przewody, odbiorniki gazu odbiorniki przewody, zbiorniki,
Uszkodzenia sieci i instalacji przesyłowych, przesyłowych, instalacji i sieci Uszkodzenia
Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów owadów zwierząt, się zachowania Nietypowe
Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu środków eksploatacja Nieprawidłowa
Nieprawidłowe zabezpieczenie wykopów, studni, studni, wykopów, zabezpieczenie Nieprawidłowe
Niezachowanie zasad bezpieczeńst zasad Niezachowanie
Nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych budowlanych konstrukcji eksploatacja Nieprawidłowa
Wady urządzeń i instalacji gazowych, w szczególności: szczególności: w gazowych, instalacji i Wadyurządzeń
i technologiczne (w opisie należy podać, jakie medium) jakie podać, należy opisie (w itechnologiczne
Nieprawidłowa eksploatacja zbiorników ciśnieniowych. zbiorników eksploatacja Nieprawidłowa doprowadzających, odprowadzających media komunalne komunalne media odprowadzających doprowadzających, 1 Bolesław 28 0 0 0 0 0 0 1 0 13 0 0 10 0 1 2 1 2 Dąbrowa Tarnowska 129 2 0 0 0 9 4 31 0 23 1 0 0 25 3 1 9 21 3 Gręboszów 22 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 2 0 0 0 2 4 Mędrzechów 38 0 0 0 1 0 0 0 0 28 0 0 3 0 0 2 4 5 Olesno 99 0 0 1 0 0 1 4 0 70 0 0 0 14 0 0 6 3 6 Radgoszcz 46 0 1 0 0 0 0 7 1 24 3 0 2 3 0 0 3 2 7 Szczucin 119 0 0 0 0 2 1 20 1 66 1 1 0 13 0 0 6 8 POWIAT RAZEM: 481 2 1 1 1 11 6 63 2 242 5 1 2 70 3 2 28 41
36
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
Procentowy udział w działaniach ratowniczych jednostek ochrony przeciwpożarowej na terenie poszczególnych gmin powiatu dąbrowskiego.
37
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015 Udział jednostek OSP W Działaniach ratowniczych za rok 2015 Rodzaj działań Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy Jednostka OSP Na Na Pozostały Pozostały Ogółem Gmina terenie terenie teren teren fałszywe wł. dział. wł. dział. OSP Bolesław 10 0 16 0 0 26 OSP Kanna 0 0 1 0 0 1
OSP Pawłów 0 0 0 0 0 0 OSP Podlipie 0 0 4 0 0 4 OSP Samocice 0 0 1 0 0 1
Bolesław OSP Świebodzin 0 0 3 0 0 3 OSP Tonia 1 0 0 0 0 1 OSP Strojców 0 0 0 0 0 0
OSP Smęgorzów 9 0 5 0 0 14 OSP Gruszów Wielki 0 0 0 0 0 0 OSP Lipiny 1 0 0 0 0 1 OSP Nieczajna Górna 6 1 3 0 0 10 OSP Szarwark 5 0 0 0 1 6 OSP Żelazówka 1 0 1 0 0 2 OSP Laskówka Chorąska 1 0 0 0 0 1
Dąbrowa Tarnowska Dąbrowa OSP Dąbrowa Tarnowska 0 0 0 0 0 0 OSP Hubenice - Kozłów 8 0 8 0 0 16 OSP Ujście Jezuickie 6 0 5 0 1 12 OSP Biskupice 0 0 0 0 0 0 OSP Borusowa 6 0 2 0 0 8 OSP Gręboszów 0 0 1 0 0 1 OSP Wola Żelichowska 0 0 0 0 0 0 OSP Bieniaszowice 0 0 0 0 0 0
Gręboszów OSP Karsy 0 0 0 0 0 0 OSP Wola Gręboszowska 0 0 0 0 0 0 OSP Lubiczko 0 0 0 0 0 0 OSP Zapasternicze 0 0 0 0 0 0 OSP Żelichów 0 0 0 0 0 0
OSP Mędrzechów 11 0 22 0 0 33 OSP Grądy 7 0 12 0 0 19 OSP Kupienin 0 0 1 0 0 1 OSP Wójcina 0 0 1 0 0 1 OSP Wola Mędrzechów 0 0 5 0 0 5 Mędrzechowska INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
OSP Olesno 26 0 43 0 3 72 OSP Zalipie 8 0 35 0 1 44 OSP Ćwików 1 0 3 0 0 4
Olesno OSP Pilcza Żelichowska 0 0 5 0 0 5 OSP Dąbrówki Breńskie 4 0 5 1 1 11 OSP Radgoszcz 25 0 33 0 5 63 OSP Luszowice 9 0 4 0 0 13 OSP Małec 0 0 0 0 0 0 OSP Radgoszcz-Krzywda 1 0 0 0 0 1
Radgoszcz OSP Smyków 5 0 3 0 3 11 OSP Żdżary 0 0 0 0 0 0 OSP Słupiec 10 0 22 0 0 32 OSP Szczucin 64 1 73 0 2 140 OSP Borki 0 0 0 0 0 0
OSP Brzezówka 0 0 0 0 0 0
OSP Laskówka 0 0 4 0 0 4 Delastowska
OSP Dąbrowica 0 0 0 0 0 0 Szczucin OSP Maniów 0 0 11 0 0 11 OSP Zabrnie 0 0 0 0 0 0 OSP Suchy Grunt 0 0 0 0 0 0 OSP Łęka Szczucińska 0 0 0 0 0 0
39
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
WNIOSKI I SPOSTRZEŻENIA 1. W roku 2015 odnotowaliśmy średnią ilość zdarzeń przekraczającą ilość wyjazdów dla lat pozbawionych zagrożenia powodziowego oraz pożarów właściwych dla tzw. suchej wiosny. Wzrost liczby wyjazdów spowodowany był zdarzeniami związanymi z usuwaniem skutków burz, które nawiedziły nasz powiat na przełomie maja i czerwca jak również wzrostem odpowiednim dla rozwoju cywilizacyjnego. 2. Zakupy sprzętu dla jednostek OSP należy uzgadniać z tutejszą komendą powiatową PSP, która określi rodzaj sprzętu spełniającego wymagania, szczególnie dotyczy to sprzętu ochrony osobistej oraz pojazdów specjalistycznych, wobec których występuje konieczność posiadania certyfikatów. 3. Nadal dużym problemem jest wyeksploatowany sprzęt silnikowy. W miarę posiadanych możliwości, samochody i motopompy powinny być wymieniane na nowe i spełniające wymogi certyfikacji. Problem motopomp częściowo został rozwiązany poprzez doposażenie jednostek OSP w pompy szlamowe. Jednak wskazane jest aby w każdej gminie na wyposażeniu przynajmniej 1 jednostki OSP znajdowała się pompa pożarnicza. 4. Nadal w jednostkach OSP, szczególnie nie włączonych do KSRG, występują braki w wyposażeniu druhów w umundurowanie specjalne, zabezpieczające ratowników. Brak tego umundurowania nie pozwala na udział druhów z OSP w działaniach ratowniczych. 5. Z dniem 1 stycznia 2016 roku weszły w życie nowe Zasady Organizacji Szkoleń Członków OSP biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych. Planowane jest dalsze uzupełnianie szkolenia podstawowego cz. II (2016r. jest ostatnim rokiem, w który można uzupełnić szkolenia na starych zasadach. W przypadku nieuzupełnienia szkolenia II stopnia chęć poszerzenie kwalifikacji będzie się wiązała z rozpoczęciem wszystkich szkoleń od nowa wg. nowych zasad oraz programu przedstawionego przez Komendę Główną PSP) oraz dla dowódców, naczelników, konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP (wg potrzeb – na bieżąco). Należy dołożyć wszelkich starań, aby zwiększyć liczbę strażaków OSP przeszkolonych w stopniu podstawowym i specjalistycznym, zgodnym z wymogami w tym zakresie. 6. Od dnia 8 września 2015r. roku zmieniły się przepisy w zakresie wydawania uprawnień dla kierowców pojazdów uprzywilejowanych ( wprowadzona zmiana dotyczy braku obowiązku przedstawiania zaświadczenia o ukończeniu kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi ). Powoduje to zmniejszenie kosztów dla jednostek samorządowych oraz stwarza ułatwienie w uzyskaniu uprawnień dla nowych kierowców. 7. Z dniem 21 grudnia 2015 roku weszło w życie rozporządzenie w sprawie postępowania kwalifikacyjnego w stosunku do kandydatów ubiegających się o przyjęcie do służby w Państwowej Straży Pożarnej. 8. Komenda Powiatowa PSP i Starostwo Powiatowe, kolejny rok czyniły starania w kierunku wybudowania nowych obiektów strażnicy na obecnie użytkowanej
40
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
działce. W nowym obiekcie przewidujemy pomieszczenia dla powiatowego magazynu powodziowego. W miesiącu grudniu 2012 r. dzięki zaangażowaniu finansowemu Samorządu Powiatowego w Dąbrowie Tarnowskiej, zakończono projektowanie obiektu nowej strażnicy z magazynem p. powodziowym i uzyskano pozwolenie na budowę tego obiektu. W roku 2015 rozpoczęto prace ziemne pod planowaną inwestycje. 9. Dla zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom osiedli mieszkaniowych na terenie Dąbrowy Tarnowskiej i Szczucina niezbędnym jest właściwe zorganizowanie dróg dojazdowych do bloków, ich właściwe i widoczne oznakowanie oraz oznakowanie numerów bloków. 10. Wszyscy strażacy OSP biorący udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych powinni posiadać aktualne i zgodne z wytycznymi badania lekarskie oraz przeszkolenie. 11. Członkowi OSP przysługuje odszkodowanie, który w związku z udziałem w działaniach ratowniczych lub ćwiczeniach doznał uszczerbku na zdrowiu, zgodnie z Ustawą z dnia 15 maja 2015r. o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej, Poz. 867 w Art.1. Środki pieniężne wypłaca Komendant Wojewódzki PSP (OSP w KSRG), Burmistrz bądź Wójt (OSP poza KSRG). 12. W 2015r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 grudnia 2014r. (Dz.U. z 2015r., poz. 20) dotyczące przekształcenia części szkoły na oddział przedszkolne (dotyczące wymagań przeciwpożarowych umieszczenia oddziałów przedszkolnych kwalifikowanych do kategorii zagrożenia ludzi ZL II w obiektach-szkołach kwalifikowanych do kategorii zagrożenia ludzi ZL III). Wymagania te zaczną obowiązywać od września 2019r. 13. Zmiany w Ustawie Prawo Budowlane spowodowały brak bieżących informacji dotyczących zmiany sposobu użytkowania obiektów. Obecnie przy zmianie sposobu użytkowania obiektu wystarczy dokonać tylko zgłoszenia zakończenia prac do Nadzoru Budowlanego. W przeszłości zmiany takie wymagały stanowiska PSP jak przy nowo oddawanych do użytkowania obiektów. Niejednokrotnie zmiana sposobu użytkowania obiektu wiąże się z dodatkowymi wymaganiami dotyczącymi zabezpieczenia przeciwpożarowego. W związku z powyższym prowadzona jest na bieżąco wymiana informacji pomiędzy PINB a tut. komendą dotycząca przedmiotowych obiektów. 14. Kontynuowane są działania propagujące wśród mieszkańców bezpieczeństwo w kontekście ryzyka zatrucia tlenkiem węgla emitowanym z domowych urządzeń grzewczych. W związku z faktem zaobserwowania stale rosnącej liczby przypadków zatruć tlenkiem węgla, niezbędne jest zwrócenie szczególnej uwagi mieszkańcom korzystającym w w/w urządzeń o konieczności dokonywania okresowych kontroli przewodów spalinowych i wentylacyjnych. Ważnym czynnikiem gwarantującym prawidłowe funkcjonowanie przewodów kominowych zarówno spalinowych jak i wentylacyjnych, jest zapewnienie napływu powietrza poprzez sprawnie działające czerpnie. 15. W ostatnich latach zaobserwowano zwiększenie ilości pożarów sadzy w
41
INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO ZA ROK 2015
przewodach kominowych. Zasadne jest aby równolegle z akcjami związanymi z propagowaniem bezpieczeństwa dotyczącego zagrożenia od tlenku węgla zwracać szczególną uwagę na właściwe utrzymanie przewodów spalinowych w instalacjach opalanych paliwem stałym. 16. Nowelizacja Ustawy Prawo ochrony środowiska przenosząca na grunt krajowy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady – dyrektywy Seveso III nałożyła na podmioty prowadzące ZZR i ZDR dodatkowe obowiązki oraz wynikające z tego uzupełnienia bądź też zmiany w dokumentacjach zakładów. 17. Na terenie powiatu 14 jednostek OSP alarmowanych jest przy pomocy radiowego systemu powiadamiania. System ten w połączeniu z powiadamianiem SMS, przyczynia się do szybszego powiadamiania OSP o zdarzeniach. Wskazane są działania zmierzające do rozbudowy tego systemu o kolejne jednostki oraz modernizacja istniejącego. Zmodernizowany system pozwoli nie tylko na alarmowanie jednostek OSP ale również na przekazywanie sygnałów dźwiękowych oraz komunikatów głosowych w systemie ostrzegania ludności o zagrożeniach.
Opracowanie sporządził: Wydział ds. Operacyjny – Szkoleniowych i Kontrolno – Rozpoznawczych
42