1 CAMINHOS 2030 Relatório Planejamento Regional 2009 – 2010 Rua Lamartine Souza, 68 – Bairro Nossa Senhora de Lourdes – Santa Maria/RS. Fone (55) 3217-7805 email: [email protected] GOVERNO DO ESTADO Yeda Rorato Crusius – Governadora do Estado SECRETARIA DE RELAÇÕES INSTITUCIONAIS Pedro Feiten FORUM DOS COREDES Paulo Afonso Frizzo – Presidente do Fórum dos COREDEs COREDE Central GESTÃO 2009-2011 Presidente Antônio Carlos Saran Jordão – Coordenador Geral Vice-Presidente Clóvis Alberto Montagner Secretária Maria Erondina Silveira da Silva Tesoureiro Valdir Pujol dos Reis 2 Grupo do Planejamento: Primeira Etapa Nome/Titulação: Alaor Souza Raymundo – Doutorando Extensão Rural André Brum da Silva – Bel. Ciências Econômicas, Mestre em Integração Latino- americana – Coordenador Técnico Andreia Brondani – Bacharel em Turismo Carlos Aguedo Nagel Paiva – Professor UNISC, Doutor em Economia – Consultor Cheila Zanon – Engenheira Agrônoma Dieter Rugard Siedenberg – Professor UNISC/UNIJUI, Doutor em Desenvolvimento Regional – Consultor Ery José Rampelotto – Engenheiro Agrônomo Iramir José Zanella - Economista Maria Erondina Silveira da Silva – Doutoranda em Desenvolvimento Regional Tiago Costa Martins – Professor UNIPAMPA, Mestre em Desenvolvimento Regional Estagiários: Chaiene Pereira das Neves - Graduanda em Economia na UNIFRA/Santa Maria/RS Lucas Martin Arruda - Graduando em Economia na UNIFRA/Santa Maria/RS Victor da Silva Oliveira - Graduando em Geografia na UNIFRA/Santa Maria/RS Palestrantes convidados: Afranio Almir Righes - Ph.D em Engenharia de Água e Solo Rogério Ortiz Porto – geólogo e economista - Secretário Extraordinário da Irrigação e Usos Múltiplos da Água Dieter Rugard Siedenberg, Carlos Aguedo Nagel Paiva Segunda Etapa Nome: André Brum da Silva, Carlos Aguedo Nagel Paiva, Dieter Rugard Siedenberg, Ery José Rampelotto, Iramir José Zanella, Tiago Costa Martins Estagiários: Lucas Martin Arruda, Victor da Silva Oliveira 3 SUMÁRIO Apresentação ....................................................................................................... 11 Introdução ........................................................................................................... 14 1. A HISTÓRIA DOS COREDES ............................................................... 14 2. COREDE Central ..................................................................................... 16 2.1 Estrutura e localização ...................................................................................................... 16 2.2 Aspectos relevantes da Região .......................................................................................... 17 2.3 A população, formação histórica da região e seus aspectos culturais ............................... 18 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO ...................................................... 18 3.1 Descrição das Atividades Realizadas ................................................................................ 19 3.1.1 Atividades de pesquisa de dados .................................................................................... 19 3.1.2 Atividades de tabulação dos dados ................................................................................. 20 3.1.3 Atividades de montagem do diagnóstico........................................................................ 20 3.1.4 Atividades de participação popular ................................................................................ 20 3.1.4.1 Assembleia na microrregião da Quarta Colônia .......................................................... 21 3.1.4.2 Assembleia na microrregião de Santa Maria ............................................................... 21 3.1.4.3 Assembleia na microrregião de Águas da Serra .......................................................... 21 3.1.4.4 Oficinas para elaboração das Matrizes FOFA’s .......................................................... 22 3.1.4.5 Assembleia geral homologatória ................................................................................. 22 3.2 Sistematização das matrizes FOFA e definição da visão, estratégias, programas e projetos ................................................................................................................................................. 22 3.3 Dificuldades encontradas pelo grupo ................................................................................ 22 3.4 Observações de caráter geral ............................................................................................. 23 4. DIAGNÓSTICO TÉCNICO .................................................................... 24 4.1 Análise situacional ............................................................................................................ 24 4.1.1 Dinâmica Populacional .................................................................................................. 24 4.1.2 Educação ........................................................................................................................ 26 4.1.3 Informações preliminares ............................................................................................... 38 4.1.4 Avaliação do PIB ........................................................................................................... 39 4.1.5 PIB per capita ................................................................................................................. 42 4.1.6 A evolução do VAB ....................................................................................................... 44 4.1.7 População ocupada ......................................................................................................... 49 4.1.8 Produção agropecuária ................................................................................................... 49 4.1.9 Comércio exterior da região ........................................................................................... 53 4.1.10 Produtos e parceiros comerciais nas exportações e nas importações ........................... 55 4.1.11 Comércio intrarregional e inter-regional ...................................................................... 58 4 4.1.12 Finanças Municipais ..................................................................................................... 61 4.1.13 Evolução do Índice de Retorno do ICMS .................................................................... 67 5. ANÁLISE ECONÔMICA TÉCNICA ............................................................ 69 Fundamentos de um programa de desenvolvimento econômico para o COREDE Central - Carlos Aguedo Nagel Paiva .................................................................................................... 69 5.1 Introdução ......................................................................................................................... 69 5.2 Determinação da renda no COREDE Central e Santa Maria ............................................ 72 5.3 A capacidade exportadora da região ................................................................................. 72 5.4 Gastos do governo e transferências públicas e privadas para região ................................. 77 5.5 As perspectivas sócio-econômicas do COREDE Central e de Santa Maria...................... 78 5.6 Análise das cadeias produtivas regionais .......................................................................... 80 Metodologia de Identificação e Análise de Cadeias Produtivas Regionais ............................ 80 5.7 Hierarquizandos clusters, cadeias produtivas e atividades por sua capacidade de gerar de emprego e renda no COREDE Central ................................................................................... 84 5.7.1 Construção Civil ............................................................................................................. 86 5.7.2 O bloco Agro-alimentar ................................................................................................. 88 5.7.3 O bloco Metalmecânico ................................................................................................. 91 5.7.4 Serviços Públicos Básicos - Saúde ................................................................................. 92 5.7.5 Turismo e Lazer ............................................................................................................. 93 5.7.6 Vestuário e Calçados ...................................................................................................... 94 5.7.7 Transporte e Logística .................................................................................................... 95 5.7.8 Serviços Públicos Básicos – Educação .......................................................................... 95 5.7.9 Comunicação e Serviços de Informação ........................................................................ 96 5.7.10 Editorial e Gráfica ........................................................................................................ 97 5.7.11 Farmoquímica .............................................................................................................. 97 5.7.12 Serviços Prestados às Empresas ................................................................................... 97 5.7.13 Serviços Industriais de Utilidade Pública ..................................................................... 98 6. MATRIZ FOFA ............................................................................................ 100 6.1 MATRIZ FOFA estrutural