DEPARTEMENT DE LA HAUTE GARONNE TOULOUSE METROPOLE Communes de Cugnaux Tournefeuille Villeneuve-Tolosane
ENQUÊTES PUBLIQUES CONJOINTES
- Enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique (DUP) - Enquête parcellaire (EP)
.
Création d’une voie verte
le long du canal de Saint-Martory
Enquêtes ouvertes du 25 novembre 2019 au 18 décembre 2019 Arrêté préfectoral du 9 octobre 2019
1 Rapport d’enquêtes
Le commissaire enquêteur, Désigné par le Tribunal Administratif de Toulouse Arrêté du 6 septembre 2019 E19000168/31
Jean Louis DELJARRY
GLOSSAIRE AO Autorité Organisatrice MOA Maitrise d’Ouvrage DUP Déclaration d’Utilité Publique PVS Procès-Verbal de Synthèse MER Mémoire en Réponse PLUi H Plan Local d’Urbanisme intercommunal Habitat PLU Plan Local D’Urbanisme PADD Plan d’Aménagement de Développement Durable ER Emplacement Réservé PDU Plan de Déplacement Urbain SCoT Schéma de Cohérence Territoriale
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 2 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
SOMMAIRE INTRODUCTION ...... 4 CHAPITRE 1 - GENERALITES ...... 4 1.1 Objet de l'enquête ...... 4 1.2 Cadre juridique de l'enquête ...... 4 1.3 Dispositions administratives préalables à l’ouverture de l’enquête ...... 5 1.3.1 Décisions du Conseil de Toulouse Métropole : ...... 5 1.3.2 Réunion publique préalable à l’ouverture des enquêtes: ...... 5 1.3.3 Autorité organisatrice des enquêtes publiques : ...... 6 1.3.4 Saisine du Tribunal Administratif de Toulouse : ...... 6 1.3.5 Désignation du commissaire enquêteur : ...... 6 1.3.6 Arrêté portant ouverture des enquêtes publiques ...... 6 1.3.5 Avis d’ouverture des enquêtes publiques et affichages: ...... 6 CHAPITRE II - DOSSIER SOUMIS AUX ENQUETES ...... 6 2.1 - Composition du dossier élaboré par le bureau d’études...... 6 2.2 Avis des Personnes Publiques Associées...... 7 2.2.1 Avis de la Direction Départementale des Territoires :...... 7 2.2.2 Avis du Conseil Départemental de la Haute Garonne ...... 7 2.2.3 Avis de la SMEA Réseau 31 ...... 7 2.2.4 Avis de la Chambre d’agriculture ...... 7 CHAPITRE III – ORGANISATION ET DEROULEMENT DES ENQUETES ...... 7 3.1 Réunion de lancement des enquêtes publiques conjointes: ...... 7 3.2 Publicité de l'enquête ...... 8 3.2.1 Parutions dans deux journaux ...... 8 3.2.2 Affiches règlementaires ...... 8 3.2.3 Certificat d’affichage ...... 8 3.3 Modalités de l'enquête ...... 8 3.3.1 Durée ...... 8 3.3.2 Lieu et modalités de consultation du dossier ...... 9 3.3.3 Permanences du commissaire d’enquêteur ...... 9 3.3.4 Réunion publique ...... 9 3.3.5 Visite des lieux ...... 9 3.4 Déroulement de l'enquête ...... 9 3.4.1 Permanences ...... 9 3.4.2 Vérifications et contrôles liés à l’enquête ...... 10 3.5 Clôture des enquêtes ...... 10 3.6 Bilan des enquêtes ...... 10 3.7 Rencontre avec le maître d’ouvrage ...... 11 CHAPITRE IV – RECHERCHES ET ANALYSE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ...... 12 4.1 Compatibilité du projet avec le SCoT Grande Agglomération Toulousaine : ...... 12 4.2 Compatibilité du projet avec le Plan de Déplacement Urbain Tisséo : ...... 12 4.3 Compatibilité du projet avec le PLUi H de Toulouse Métropole : ...... 12 4 3 1 Le PADD ...... 12 4 3 2 Les Emplacements Réservés (ER) ...... 12 4.4 Enquête ménage sur les déplacements dans l’Agglomération Toulousaine : ...... 13 4.5 Tendance des ventes de vélos en France : ...... 13 4.6 Appréciations du commissaire enquêteur sur les contenus des dossiers ...... 13 CHAPITRE V – ANALYSE DES OBSERVATIONS EMISES LORS DES ENQUETES ...... 13 5.1 – Liste des requérants ...... 14 5.1.1 – Registres Cugnaux ...... 15 5.1.2 – Registres Tournefeuille ...... 25 5.1.4 – Registres Villeneuve Tolosane ...... 25 5.1.4 – Toulouse Métropole / Mails et courrier ...... 27 5.1.5 – Question du commissaire enquêteur : ...... 39 5.2 - Pièces annexes du mémoire en réponse : ...... 40 5.3 – Relation avec la maîtrise d’ouvrage ...... 40 5.4 – La mobilisation du public ...... 40 CHAPITRE VI – TABLEAU RECAPITULATIF DES ENQUÊTES ...... 41 CHAPITRE VII – COMPOSITION DU DOSSIER DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ...... 42
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 3 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
INTRODUCTION
Par décret du 16 mai 1866, l’empereur Napoléon III ordonna la réalisation d’un canal d’irrigation entre Saint-Martory et Toulouse (71,2 km) pour lutter contre les sécheresses, tout en favorisant la culture agricole. Aujourd’hui, le canal Saint Martory est un vecteur de développement pour l’agriculture, l’environnement (maintien des rivières la Louge et le Touch), la production d’eau potable, l’industrie (défense incendie ou refroidissement), la production d’électricité (quatre usines hydroélectriques) et les loisirs. Le département de la Haute-Garonne est concessionnaire à perpétuité de cet ouvrage depuis 1927. Le syndicat mixte RÉSEAU31 en assure la gestion depuis 2010. Depuis sa création, le canal saint Martory traversait quasi exclusivement des espaces agricoles et naturels. Les fortes poussées démographiques de Toulouse Métropole, au rythme de 15 à 20 000 habitants par an sur la décennie, ont eu pour effet d’insérer cette voie d’eau dans les espaces urbanisés ou à urbaniser des communes de Villeneuve-Tolosane, Cugnaux et Tournefeuille sises au sud de la capitale régionale. Les réflexions conduites par Toulouse Métropole dans le domaine des déplacements sont à l’origine du projet d’aménagement, sur ces trois communes, d’une liaison douce de 3,8 km le long du canal Saint Martory. La réalisation de cette liaison nécessite au préalable de la déclarer d’utilité publique et d’assurer la maitrise foncière des terrains d’emprise de cette infrastructure.
CHAPITRE 1 - GENERALITES
1.1 Objet de l'enquête Toulouse Métropole a approuvé en 2004 le schéma directeur du réseau cyclable qui intègre le projet de la voie verte le long du canal de Saint Martory. Ce projet concernant le tronçon de 3.8 km sur les communes de Villeneuve-Tolosane Cugnaux et Tournefeuille, est porté par Toulouse Métropole. L’opération consiste à réaliser une voie verte de 5m d’emprise au minimun intégrant une piste de 3m de largeur, une lisse en bois de 0.2m et 1.2 m de hauteur le long du canal, et un espace vert d’accompagnement de 1.8m minimum de largeur. L’ouverture des enquêtes publiques règlementaires conjointes en vue de la déclaration d’utilité publique (DUP) de cette opération et de la détermination des terrains à acquérir est assurée par Monsieur le Préfet de la Haute Garonne, autorité organisatrice (AO).
1.2 Cadre juridique de l'enquête Le décret n°2011-2018 du 29/12/2011 stipule que les enquêtes publiques sont regroupées en deux catégories : à finalité environnementale en vertu des articles L123-1 et suivants de Code de l’Environnement à finalité d’expropriation pour cause d’utilité publique en application de l’article L110-1 du Code de l’Expropriation (procédure de droit commun). La création de la voie verte n’étant pas soumise à étude d’impact, les enquêtes publiques conjointes, objet de la présente procédure, appartiennent à la deuxième catégorie sus nommée.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 4 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
En application de l’article L131-14 du Code de l’Expropriation les deux enquêtes DUP et Parcellaire peuvent être conduites conjointement lorsque l’expropriant est en mesure de déterminer les parcelles à exproprier et de dresser un plan parcellaire lié au projet, ce qui en l’espèce est le cas. En application des articles L110-1 à L121-2 et R121-2 et R 112-1 à R112-24 du Code de l’Expropriation, le dossier a pour objectif de justifier l’utilité publique en vue de la création d’une voie verte longeant le canal Saint- Martory sur les communes de Villeneuve Tolosane, Cugnaux et Tournefeuille, les acquisitions foncières nécessaires au projet. En application des articles R131-1 du Code de l’Expropriation et des modalités de l’article R123-5 du Code de l’environnement, le commissaire enquêteur est désigné par le Président du Tribunal Administratif de Toulouse pour conduire ces deux enquêtes conjointes.
1.3 Dispositions administratives préalables à l’ouverture de l’enquête
1.3.1 Décisions du Conseil de Toulouse Métropole : En séance du 11 octobre 2017, le conseil de Toulouse Métropole approuve le dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique et le dossier d’enquête parcellaire en vue de réaliser une voie verte le long du canal Saint Martory sur les communes Villeneuve Tolosane, Cugnaux et Tournefeuille. En séance du 27 juin 2019, le conseil de Toulouse Métropole prend une nouvelle décision ayant le même objet que la précédente et intégrant des modifications aux dossiers d’enquêtes. Ces modifications prennent en compte les avis émis de la Préfecture, du Syndicat Mixte de l’Eau et de l’Assainissement de Haute Garonne (SMEA Réseau31), du Conseil Départemental 31 et de la Chambre d’Agriculture. Les nouveaux dossiers considèrent notamment le souhait du Conseil Départemental de conserver les emprises nécessaires à l’entretien du canal initialement intégrées au premier projet. Ces emprises feront l’objet d’une convention de superposition d’affectation entre Toulouse Métropole, le SMEA Réseau 31 et le Conseil Départemental 31. Le conseil de Toulouse Métropole décide également de réaliser les acquisitions foncières à cette opération soit à l’amiable sur la base de l’évaluation des services du Domaine, soit par voie de l’expropriation. Le conseil décide enfin d’autoriser le Président de Toulouse Métropole à solliciter de Monsieur le Préfet de la Haute Garonne en vue de l’ouverture des enquêtes publiques règlementaires concernant la déclaration d’utilité publique de cette opération et la détermination des terrains à acquérir.
1.3.2 Informations préalables concernant le projet de la voie verte Dans son mémoire en réponse Toulouse Métropole donne la chronologie suivante : Le 19 juin 2012, s’est tenue une réunion d’information en mairie de Cugnaux sur la présentation de l’étude de faisabilité de la voie verte sur les trois communes. Tous les propriétaires impactés y sont nominativement invités. Le 23/02/2017, nouvelle présentation du projet de la voie verte en mairie de Cugnaux. Le 3/10/2017, le conseil de Toulouse Métropole a présenté le bilan de la concertation du PLUi H qui a duré plus de deux ans. Au chapitre des déplacements il est dit que « le développement des mobilités douces revient à de nombreuses reprises dans les contributions de la part d’habitants ou d’associations. Il est principalement demandé de développer les pistes cyclables, …. » Le 12/11/2017, l’article publié sur « actuToulouse » dit que « le choix de l’aménagement a été fait de longer la berge en rive droite jusqu’au chemin de la Vie Vieille à Cugnaux puis en rive gauche jusqu’à la route de Tournefeuille, en rive droite jusqu’au chemin des Pierres et enfin, en rive gauche jusqu’au chemin de Larramet à Tournefeuille ». Le projet objet des présentes enquêtes correspond bien à cette définition.
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Le 11/04/2019 Toulouse Métropole a approuvé le PLUi H qui a entériné ce choix par l’évolution de l’Emplacement Réservé N°25 au PLH de la Commune de Cugnaux remplacé par le N°157 040 aujourd’hui en vigueur et opposable.
1.3.3 Autorité organisatrice des enquêtes publiques : L’article 3 de la délibération du 27 juin 2019 autorise le Président de Toulouse Métropole de solliciter le Préfet de la Haute Garonne pour l’ouverture des enquêtes publiques. Conformément aux articles R112-12 et 14 du Code de l’expropriation l’autorité organisatrice représentée par le Préfet de la Haute Garonne est en charge de la procédure.
1.3.4 Saisine du Tribunal Administratif de Toulouse : Par lettre du 23 Août 2019, Monsieur le Préfet de la Haute Garonne sollicite auprès du Tribunal Administratif de Toulouse la désignation d’un commissaire enquêteur.
1.3.5 Désignation du commissaire enquêteur : Par décision E19000168/31 du 6 septembre 2019, Madame la Présidente du Tribunal Administratif de Toulouse désigne Jean-Louis DELJARRY commissaire enquêteur, ingénieur territorial retraité.
1.3.6 Arrêté portant ouverture des enquêtes publiques Par arrêté du 9 octobre 2019, le Préfet de la Haute Garonne fixe le cadre de la procédure dont notamment la publicité et la notification des enquêtes : Article 9 : Les mesures de publicité sont accomplies en application des dispositions des articles L311-1 à L311-3 du Code de l’expropriation. Articles 10 : Avant la date d’ouverture des enquêtes, Toulouse Métropole notifiera individuellement par LR/AR à chacun des intéressés l’avis de dépôt du dossier d’enquêtes en mairie et l’obligation qui leur est faite de fournir les indications relatives à l’identité des propriétaires.
1.3.5 Avis d’ouverture des enquêtes publiques et affichages: L’avis d’ouverture d’enquêtes publiques établi par le Préfet de la Haute Garonne le 9 octobre 2019 est reproduit sur les affiches règlementaires au format A3 sur fond jaune apposées sur les panneaux d’information des quatre sites : La Mairie de Cugnaux, service urbanisme 1 rue Vincent Auriol. Mairie de Tournefeuille, place de la mairie Mairie de Villeneuve Tolosane, 4, rue de l’hôtel de ville Siège de Toulouse Métropole, 6, rue René Leduc à Toulouse Les affiches sont également mises en place sur le parcours des 3.8kms de la voie verte.
CHAPITRE II - DOSSIER SOUMIS AUX ENQUETES
2.1 - Composition du dossier élaboré par le bureau d’études. Le dossier élaboré en juin 2019 par le bureau d’études 2AU comporte deux volets : Le dossier d’enquête préalable à Déclaration d’Utilité Publique (DUP) Informations juridiques et administratives Notice explicative Plan de situation Plan général des travaux
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Caractéristiques principales des ouvrages les plus importants Appréciation sommaire des dépenses (1 968 139,52 €). Le dossier d’Enquête Parcellaire : Plan de situation Plan parcellaire Etat parcellaire
2.2 Avis des Personnes Publiques Associées.
2.2.1 Avis de la Direction Départementale des Territoires : Par courrier du 24 avril 2019 la DDT confirme que le projet n’est pas soumis à étude d’impact sur l’environnement. Le déracinement de plusieurs arbres pour permettre la réalisation du projet nécessite le passage d’un écologue pour vérifier si les arbres à abattre présentent des potentialités d’accueil de la faune protégée et adapter au besoin les travaux. Par ailleurs la DDT demande que soit revue la liste des essences conseillées pour les plantations avec un expert compétent (supprimer les espèces envahissantes). Enfin la DDT observe que la superficie des sols imperméabilisés représente environ 1.1 hectare et de ce fait le projet est soumis à déclaration au titre de la Loi sur l’eau.
2.2.2 Avis du Conseil Départemental de la Haute Garonne Par courrier du 25 avril 2019, le Département est favorable au projet de convention concernant la superposition d’affectations du domaine public. A l’occasion de cette opération le Département fait état de certaines imprécisions foncières qu’il convient de lever.
2.2.3 Avis de la SMEA Réseau 31 La SMEA Réseau 31 a donné un premier avis favorable le 5 février 2018 sous réserve du maintien des conditions d’exploitation et d’accès. Par courrier du 9 Juillet 2019 la SMEA Réseau 31 confirme sa position et formule une remarque sur l’identification des parcelles du Département de la Haute Garonne.
2.2.4 Avis de la Chambre d’agriculture La Chambre d’agriculture constate que les remarques émises en 2018 ont été prises en compte dans les dossiers soumis aux présentes enquêtes. Sur leur nouvel avis du 9 mai 2019, la Chambre d’agriculture formule en complément trois observations relatives à la multifonctionnalité des espaces : Tous les accès existants seront conservés pour le passage des engins agricoles et pour l’accès aux vannes d’irrigation. La mise en place d’une servitude de passage entre le propriétaire du terrain et l’exploitant devra être étudiée. La voie verte longera au plus près le canal afin de canaliser les futurs usagers et éviter les piétinements des parcelles et les conflits de voisinage. La Chambre d’agriculture préconise la mise en place d’un écran physique entre le futur espace public et les espaces privés. Elle suggère également la mise en place de panneaux indicateurs et des panneaux pédagogiques sur la pratique agricole en étant associée à leur création.
CHAPITRE III – ORGANISATION ET DEROULEMENT DES ENQUETES
3.1 Réunion de lancement des enquêtes publiques conjointes: La préfecture de la Haute Garonne agissant en qualité d’autorité organisatrice fixe une première réunion le 24 septembre 2019 à l’Hôtel de la Préfecture de Toulouse.
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Sont présents : Mmes Anne CLIPET et Sandrine GUIOT services de la préfecture, Mmes Isabelle DALAVAT, Chantal PEDAILLE et Yadira PAPILLON Toulouse Métropole et Jean-Louis DELJARRY commissaire enquêteur. Les conditions définissant le déroulement de l’enquête publique et les dates de permanences en mairie sont planifiées sur la période du 25 novembre au 18 décembre 2019.
3.2 Publicité de l'enquête
3.2.1 Parutions dans deux journaux En conformité avec l’arrêté du 9 octobre 2019 portant ouverture des enquêtes publiques conjointes un avis au public a été publié dans deux journaux: 1° parution - La Dépêche du Midi du 6 novembre 2019 (Documents Annexes) - Le Journal Toulousain du 7 au 13 novembre 2019 (Documents Annexes) 2° parution - La Dépêche du Midi du 26 Novembre 2019 (Documents Annexes) - Le Journal Toulousain du 28 novembre au 4 décembre 2019 (Documents Annexes)
3.2.2 Affiches règlementaires Les affiches ont été placées, sur le panneau d’annonces légales en façade de chaque Mairie visible de l’extérieur. o Mairie de Cugnaux service urbanisme o Mairie de Tournefeuille place de la mairie o Mairie de Villeneuve Tolosane 4 rue de l’hôtel de ville En visite au siège de Toulouse Métropole à Toulouse le premier jour de permanence le 26 novembre, le commissaire enquêteur constate l’absence d’affiche et en fait part à Mme PAPILLON qui fait corriger aussitôt la situation. Sur des panonceaux à chaque carrefour routier du tracé de la voie verte. Lors de la visite de terrain en matinée du 26 novembre avec Mme PAPILLON, le commissaire enquêteur demande que les panonceaux soient réorientés de telle manière à ce qu’ils soient vus par les usagers de la route et pas seulement par les promeneurs empruntant les berges du canal de Saint Martory comme c’est le cas; demande aussitôt satisfaite.
3.2.3 Certificat d’affichage L’affichage sur le terrain et sur les lieux de consultation des dossiers a fait l’objet d’un constat d’huissier (cf Documents Annexes). Les communes de Cugnaux et de Tournefeuille ont produit également un certificat d’affichage (cf Documents Annexes)
3.2.4 Notification aux propriétaires et usufruitiers intéressés Conformément aux articles L311-1 à L311-3 du Code de l’expropriation, Toulouse Métropole a notifié aux propriétaires et aux usufruitiers intéressés l’avis d’ouverture de l’enquête Publique. En attestent les envois recommandés et les actes d’huissier de justice. (cf Documents Annexes)
3.3 Modalités des enquêtes
3.3.1 Durée En conformité avec l'arrêté préfectoral du 9/10/2019 prescrivant les enquêtes publiques, celle-ci se sont déroulées conjointement du lundi 25/11/2019 au mercredi 18/12/2019.
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3.3.2 Lieu et modalités de consultation du dossier Le public pouvait prendre connaissance du dossier, aux jours et heures habituelles d’ouverture en mairies de Cugnaux, Tournefeuille et Villeneuve Tolosane ainsi qu’au siège de Toulouse Métropole. Le dossier des enquêtes était aussi accessible sur le site de la préfecture de la Haute Garonne du 25 novembre au 18 décembre 2019. Les mairies ont mis à disposition du public les dossiers et des salles adaptées à un accueil satisfaisant où se sont tenues les quatre permanences.
3.3.3 Permanences du commissaire d’enquêteur En conformité avec l’arrêté précité, le commissaire enquêteur a tenu les permanences ci-après, pour donner des informations au public et recevoir toutes les observations tant écrites qu'orales :
Calendrier et lieu des permanences Dates Heures Mairie de Cugnaux (urbanisme) mardi 26 novembre de 15h à 18h Mairie de Tournefeuille mardi 3 décembre de 14h à 17h Mairie de Villeneuve Tolosane vendredi 13 décembre de 14h à 17h Mairie de Cugnaux (urbanisme) mercredi 18 décembre de 14h à 17h
3.3.4 Réunion publique Au-delà de l’information préalable sur le projet de la voie verte comme indiqué au paragraphe 1.3.2 ci-dessus il n’y pas eu de réunion publique spécifique préalablement au lancement des deux enquêtes publiques. A la suite de la première permanence et eu égard à la remarque plusieurs fois formulée sur l’absence d’information du public concernant le projet, le commissaire enquêteur suggère par mail du 27/11/2019 au maître d’ouvrage d’organiser une réunion d’information sur le projet. Toulouse Métropole n’a pas estimé nécessaire d’organiser une telle réunion ; dont acte. 3.3.5 Visite des lieux et rencontre avec les personnes en charge du dossier Le 26/11/2019 en matinée, jour de la première permanence à Cugnaux, la commissaire enquêteur s’est rendu sur les lieux avec Mme Yadira PAPILLON en charge du projet pour Toulouse Métropole. Les différents points sensibles ont été vus dont notamment les neuf intersections avec les axes routiers et plus particulièrement les trois croisements permettant le changement de rives du canal pour le projet de la voie verte. C’est à suite de cette visite de terrain que les panneaux ont été réorientés par Toulouse Métropole. Le 03/12/2019 en matinée, jour de la 2° permanence, le commissaire enquêteur rencontre Serge ASTRIE et Yadira PAPILLON représentants de la maîtrise d’ouvrage pour avoir des compléments d’information sur le projet technique d’exécution en cours d’élaboration. Cette démarche a pour but de savoir comment seront prises en compte certaines dispositions notamment celles des riverains non impactés par le parcellaire mais concernés par les travaux d’aménagement (accès aux propriétés, traitement sur les réseaux existants, ……) et ainsi mieux appréhender certaines réactions du public tout en restant dans le cadre strict de l’objet des deux enquêtes conjointes.
3.4 Déroulement de l'enquête 3.4.1 Permanences Toutes les permanences détaillées au 3.3.3 ci-dessus se sont déroulées sans difficulté particulière. Néanmoins, la grosse affluence le premier jour a nécessité un dépassement des heures initialement fixées 15h – 18h. La mairie a pris des dispositions pour déplacer une réunion programmée dans la salle de permanence et ce afin de permettre au commissaire enquêteur de recevoir toutes les personnes présentes en salle d’attente.
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3.4.2 Vérifications et contrôles liés à l’enquête A l’occasion des quatre permanences le commissaire enquêteur a pu vérifier : - qu’une affiche aux dimensions règlementaires portant mention de l’arrêté d’ouverture de l’enquête avait été apposée sur la mairie lieu de permanence et visible de l’extérieur. - que le dossier d’enquête publique avec ses deux volets DUP et Parcellaire était à disposition du public dans la salle mise à disposition par les différentes mairies, - que deux registres, dont les pages étaient cotées et paraphées par le Maire et le commissaire enquêteur, étaient à disposition du public.
3.5 Clôture des enquêtes Conformément à l’arrêté préfectoral du 9 octobre 2019, la clôture des enquêtes est marquée par la fin de la permanence à Cugnaux le 18 décembre à 17h et par la fin de réception des mails le même jour à minuit sur le site de la préfecture.
3.6 Bilan des enquêtes Outre les 38 personnes reçues lors des permanences indiquées, 24 personnes se sont exprimées par mail ce qui porte le nombre à 62 personnes dont deux en double et une en triple. Au-delà des expressions de portée générale sur le projet, les requêtes sont au nombre de 40 dont quatre exprimées par les associations suivantes : Cugnaux en transition Deux pieds, deux roues Ecolomobile Nature en Occitanie Le tableau ci-dessous présente en détail les différents modes d’expression. Personnes Date et lieu Horaires Observations reçues
26 novembre RAS sinon la gestion de la forte affluence du 15h à 19h15 23 Cugnaux public évoquée ce-dessus.
3 décembre 14h à 17h 2 RAS Tournefeuille
13 décembre 14h à 17h 3 RAS Villeneuve Tolosane
18 décembre 14h à 17h 9 RAS Cugnaux
Du 25/11 au 18/12 Le courrier reçu dans les délais selon Toulouse 1 confirmation de Toulouse Métropole par Métropole courrier du 18/12/2019.
Du 25/11 au 18/12 La dernière requête parvenue sur le site de la Toulouse 24 préfecture le 18/12/2019 à 20h33 a été prise Métropole en compte.
Sur les rencontres avec le commissaire Personnes ayant participé aux 62 enquêteur, les 2 registres papier, l’adresse enquêtes conjointes : électronique, le courrier.
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En prenant en compte seulement les 40 expressions concernant l’enquête portant sur l’utilité publique, la répartition se fait comme suit : Favorables au projet : 31 Réservés : 3 Défavorables au projet : 6
Bien que n’ayant aucune valeur de sondage le graphe ci-dessus montre la tendance liée à l’appréciation du public sur le projet de création de la voie verte le long du canal Saint Martory reliant les communes de Villeneuve Tolosane, Cugnaux et Tournefeuille du secteur sud de Toulouse Métropole. Il est à noter que dans ce type d’enquêtes, la mobilisation est habituellement plus forte du côté des opposants au projet, ce qui n’est pas le cas pour les présentes. Il appert à l’évidence que la création de la voie verte répond à une attente des habitants des trois communes pour une utilisation de liaison domicile-activités ou de loisir.
3.7 Rencontre avec le maître d’ouvrage Après la fermeture des enquêtes publiques en date du 18/12/2019 le commissaire enquêteur a rencontré le maître d’ouvrage au siège de Toulouse Métropole Pôle Sud le 20/12/2019. Etaient présents : Michel AUJOULAT, 1° Vice-Président de Toulouse Métropole et 1° adjoint de Cugnaux. Philippe LASSERRE, Conseiller municipal de Cugnaux. Lucia SEIXAS, DGA DGS mairie de Cugnaux. Gilbert QUERE, Maire Adjoint de Tournefeuille. Thierry NOVIER, DST de Tournefeuille. Stéphane LAVERGNE, Directeur du Pôle Sud. Serge ASTRIE, Responsable du développement du Pôle Sud. Yadira PAPILLON, Chargée d’études du Pôle Sud. Blaise DELMAS, Service mode doux. Jean-Louis DELJARRY, commissaire enquêteur. Les points traités : Les thèmes évoqués par le public durant les enquêtes publiques. L’insertion du courrier de l’association Nature en Occitanie / erreur de tampon sur la date de réception par Toulouse Métropole. L’interrogation sur le prolongement des délais pour la remise du Mémoire en Réponse eu égard à la période de fin d’année. L’engagement pour le commissaire enquêteur de remettre le Procès-Verbal de Synthèse le lundi 23/12 et envoi dudit document par LR/AR le même jour. Remise par Toulouse Métropole des registres signés des différents maires ainsi que ceux de Toulouse Métropole.
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CHAPITRE IV – RECHERCHES ET ANALYSE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR
4.1 Compatibilité du projet avec le SCoT Grande Agglomération Toulousaine : Dans les obligations du SCoT le rappel du Schéma Régional Vélo routes et voies verte (SRV3) traduit la volonté des acteurs locaux de poursuivre la mise en œuvre de politiques « vélo » de favoriser encore davantage les modes de déplacements actifs que ce soit dans le cadre de la mobilité quotidienne ou dans les pratiques de loisir et de tourisme. Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du SCoT affiche la volonté de favoriser les modes doux pour les déplacements internes l’agglomération en développant les réseaux cyclables. En cela le projet de la voie verte est compatible avec le SCoT.
4.2 Compatibilité du projet avec le Plan de Déplacement Urbain Tisséo : Le Plan de Déplacement Urbain (PDU) a fait l’objet d’une révision approuvée le 17/10/2012. Contrairement à ce qui est mentionné dans la notice explicative du dossier des enquêtes page 34, il est prévu sur le périmètre de Toulouse Métropole que le linéaire d’itinéraires cyclables augmente de 369 km dont 224 km correspondant au réseau structurant cyclable (Fiche action « E » du PDU). Nonobstant la voie verte de Saint Martory s’inscrit bien dans le schéma directeur du réseau cyclable et vert du Grand Toulouse. Contrairement à ce qui est mentionné en page 36 de la notice explicative des dossiers, la voie verte projetée ne se connecte qu’au réseau cyclable existant sur la commune de Tournefeuille au niveau de la base de loisirs de La Ramée. Par contre sur les 3.8 kms de son parcours elle croise neuf voies routières qui permettent aux habitants des quartiers traversés ou côtoyés d’accéder à la piste « piétons cycles » et ainsi circuler en toute sécurité sur un itinéraire métropolitain nord sud.
4.3 Compatibilité du projet avec le PLUi H de Toulouse Métropole : Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal Habitat (PLUi H) de Toulouse Métropole couvre 37 communes dont Cugnaux, Tournefeuille et Villeneuve Tolosane. La population globale est à plus de 710 000 habitants avec une forte progression annuelle. Le PLUiH a été approuvé le 11 avril 2019 par le Conseil de Toulouse Métropole
4 3 1 Le PADD du PLUi H Au chapitre intitulé Proximité la volonté de rapprocher l’habitant au plus près des fonctions qui sont nécessaires à ses besoins. Le paragraphe 3 affiche la volonté de mettre la multimodalité au cœur de l’organisation urbaine pour agir sur l’évolution des comportements en matière de déplacements. La constitution du maillage d’itinéraires piétons et cyclables lisibles, continus et sécurisés sera poursuivie. Au chapitre de la Trame Verte et Bleue, le PADD a la volonté de « protéger et développer la nature en ville » notamment en favorisant « la création de liaisons vertes ».
4 3 2 Les Emplacements Réservés (ER) inscrits au PLUi H L’ER inscrit sur la commune de Cugnaux sous le N°157-040 concerne la liaison piéton cycle le long du canal Saint Martory de Villeneuve Tolosane jusqu’à la base de loisirs de la Ramée à Tournefeuille. Sur les communes de Tournefeuille et Villeneuve Tolosane l’itinéraire se poursuit respectivement par les ER N°557-35 et 558-38. L’ER N°157-40 correspond à l’ancien ER N°25 au PLU de la commune de Cugnaux avec un changement d’axe dans la portion comprise entre le chemin de Cérézou et le chemin de la Vie Vieille ; le projet ancré à l’origine en rive droite est passé en rive gauche du canal Saint Martory. Observation du commissaire enquêteur :, il appert de ce qui précède que le projet de voie verte le long du canal de Saint Martory est compatible avec le SCoT, le PDU et le PLUi H.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 12 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
4.4 Enquête ménage sur les déplacements dans l’Agglomération Toulousaine : Selon l’enquête Tisséo de 2013, la part des déplacements liés aux déplacements domicile travail est la plus élevée comparée aux autres motifs. La distance moyenne est de dix kms mais en nombre, deux déplacements domicile travail sur dix font moins de trois kilomètres. Ces déplacements constituent un potentiel important pour la marche et le vélo. Le schéma ci-contre montre la part de chaque mode de déplacement (Voitures, Transport en Commun, Vélo et Marche). Pour ces distances inférieures à 7 km, le potentiel de développement du mode liaison douce est très important sur l’agglomération toulousaine, si des infrastructures dédiées incitent à la pratique.
4.5 Tendance des ventes de vélos en France : Le commissaire enquêteur a souhaité connaitre la tendance des ventes de vélos en France et plus particulièrement en milieu urbain pour coller aux objectifs du projet de la voie verte. Pour cela il a consulté les données de l’Observatoire du Marché du Cycle.
Le marché du cycle a poursuivi sa progression en 2018, avec plus de 2 milliards d’euros de chiffre d’affaires (+ 2,3 %) et plus de 2,7 millions de vélos vendus avec un palmarès en Europe Allemagne, Angleterre, France, Italie et Espagne. Cette croissance régulière des dernières années présente de fortes évolutions dans certains segments notamment dans celui des vélos à assistance électrique avec une progression de 21% sur l’année précédente (338 000 unités vendues en 2018 dans l’hexagone). En France, 66% des Français déclarent avoir pratiqué le vélo dans les 12 derniers mois. L’usage loisir représente 51%, le sport 29%, les déplacements quotidiens 24%, le tourisme 10%, le travail 9% et tout cela sensiblement à 50% pour les hommes et les femmes. Pour le commissaire enquêteur le projet de voie verte devrait participer à une évolution de la pratique du vélo en modes trajets domicile-activités et loisir sur les trois communes concernées et plus largement sur le réseau métropolitain des pistes cyclables et liaisons douces.
4.6 Appréciations du commissaire enquêteur sur les contenus des dossiers Les deux dossiers concernant les enquêtes conjointes sont bien présentés et les documents graphiques suffisamment explicites. Néanmoins, les paragraphes concernant l’évolution de l’ER 25 de l’ancien PLU de Cugnaux vers l’ER 157-040 en vigueur ne facilitent pas la compréhension de ce changement acté par l’approbation du PLUi H en date du 11 avril 2019. Il aurait été en effet utile de porter à la connaissance du public, de manière spécifique au projet, l’argumentaire justifiant l’évolution du tracé de rive droite en rive gauche sur le tronçon Chemin de la Vie Vieille / Chemin de Cérézou.
CHAPITRE V – ANALYSE DES OBSERVATIONS EMISES LORS DES ENQUETES
A l’issue des enquêtes, le commissaire enquêteur a transmis le Procès-Verbal de Synthèse par mail et par courrier postal LR/AR le 23/12/2019 à Toulouse Métropole qui a renvoyé son Mémoire en Réponse par mail le 10/01/2019.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 13 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
Pour chaque contribution du public Toulouse Métropole apporte une réponse à la suite de quoi le commissaire enquêteur donne un avis.
5.1 – Liste des requérants Registres Cugnaux C01 - Mme et M GAUZY et Mme SENTENAC Indivision C02 – Mme et M MOREAU / M HORGUES C03 – M DOURRIEUX C04 – Mme MONSERIE + fille et gendre C05 – M DUFAUD C06 - Mme et M POUILLARD, Mme et M GEWIS, Mme et M VAQUIE C07 - Mme ANOU, MM BAZERTHE, MARQUE, LEMAYRIE, LAMOULIE C08 – M FEVRIER C09 – MALAN Vincent C10 – FOURCADE Carole, SURET Sébastien M FOURCADE père et sa compagne C11 – MARQUIE Yvan C12 – AUZET Stéphane / Association Cugnaux en transition C13 - DUFAUD Marc C14 – Mme ROBIC ex épouse CASANOVA C15 – Mme BROSSAUD Registres Tournefeuille T 01 – FALEMPE Jocelyn / Association deux pieds, deux roues T 02 – Une dame qui n’a pas donné son identité Registres Villeneuve Tolosane V01 – BONHOMME Guy V02 - M FOURCADE Père et sa compagne Toulouse Métropole / Mails et courrier TM 01 – LAMBERT Grégory TM02 – VERDIN Guy TM03 – LEGENDRE Quentin TM04 - Mme et M POUILLARD, Mme et M GEWIS, Mme et M VAQUIE TM05 - RAYNAL Hugues TM06 – AYER Patrick TM07 – BOTELLA Nicole TM08 – BOUSQUET Nicole TM09 – JORE Synthia TM10 - FISHER Rosemary TM 11 – SANDERSON Benjamin TM 12 – LEBRUN Philippe TM13 - Mme et M POUILLARD, Mme et M GEWIS, Mme et M VAQUIE TM14 – Association Ecolomobile (Cugnaux) TM 15 – SAVINA Emilie TM16 – STREMLER Remt TM17 – CLASTOT Elodie TM18 – LAMOULIE Jean-Pierre TM19 – VIEMON Fabien TM21 – Association Nature en Occitanie Question du commissaire enquêteur
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 14 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
5.1.1 – Registres Cugnaux C01 / le 26/11 , AI 41 et AI 23 Mme et M GAUZY et Mme SENTENAC Indivision : Sur l’utilité publique : avis favorable à condition de ne pas enclaver la AI23 (desserte agricole) Sur le parcellaire : Sur la parcelle AI 41 le projet prévoit un délaissé de 106 m² qui ne présente aucun intérêt. Ils demandent que la parcelle AI41 soit achetée dans son entière superficie. Ils demandent que l’accès agricole soit garanti ; emprise circulable et structure de chaussée suffisamment dimensionnées avec une règlementation adaptée aux multiples usages de circulation sur la future voie de ce tronçon. Proposition d’un projet alternatif (en vert sur le plan) avec un ouvrage sur le canal permettant à la voie verte de changer de berges en toute sécurité et de permettre un accès direct à la AI 23 depuis les voies routières du lotissement d’en face. Réponse de Toulouse Métropole : - L’acquisition de la totalité de la parcelle AI 41 permettra de donner une cohérence au fonctionnement de l’aménagement car cette parcelle contient une partie du fossé. Toulouse Métropole est favorable à cette acquisition. Nous proposons d’étudier aussi l’opportunité d’acquérir le reliquat de la parcelle AI 22 appartenant à la même indivision. - L’accès agricole sera garanti par un aménagement adapté au passage d’engins agricoles, en largeur (4.50 m sur ce tronçon) et en structure. Le tronçon situé au droit des accès et menant à la parcelle agricole aura un statut adapté à la cohabitation des piétons, des cycles et des véhicules (légers ou agricoles). Une zone de rencontre par exemple, qui permet à tous les modes de cohabiter, avec par ordre de priorité les piétons, les cycles, les véhicules (voir annexe 2). - La proposition de création d’un pont sur le canal ne semble pas pertinente car il ne serait pas utilisé uniquement par les piétons et les cyclistes. De plus, il faudrait dimensionner l’ouvrage afin de permettre le passage des engins agricoles. Ce type d’ouvrage doit être autorisé par le Conseil Départemental et RESEAU31. Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole apporte des réponses positives sur les points le 1 et 2. La création du pont ne semble effectivement pas pertinente.
C02 / le 26/11 / BO157 BO158 Mme et M MAREAU / M HORGUES Sur l’utilité publique : Ces trois personnes sont favorables sur l’utilité publique du projet sous réserve de l’adoption d’un projet alternatif empruntant la parcelle BW 217 rive gauche. Sur le parcellaire : La parcelle BO 157 est utilisée pour la desserte des deux propriétés et pour le stationnement à usage privatif. La baïonnette selon le projet se ferait chemin de la vie vieille là où il y a une absence de trottoir avec une circulation importante. Les deux points évoqués ci-dessus militent selon ces personnes pour le projet alternatif (tracé pointillé vert).
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 15 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
Réponse de Toulouse Métropole : - L’aménagement à venir tiendra compte de la desserte existante, par l’aménagement si possible de places de stationnements (non privatives car sur du domaine public) et l’utilisation d’un statut permettant la cohabitation des véhicules et des piétons et cyclistes (zone de rencontre par exemple), ainsi que d’une largeur permettant le croisement (4.50 m) - Toulouse Métropole n’est pas favorable à ce que le changement de rives se fasse Route de Plaisance car cette voie est beaucoup plus circulée que le chemin de la Vie Vieille. De plus, le changement de rives se fera par le biais d’un aménagement adapté au site (plateau ou coussins lyonnais) et d’une signalisation horizontale et verticale très renforcée, à minima conformes à la règlementation en vigueur. Cette traversée sera de plus spécifiquement éclairée (voir annexe 3).
Avis du Commissaire enquêteur : Le choix du tracé par Toulouse Métropole est justifié par un volume de circulation sur l’autre rive. L’aménagement prendra en compte la desserte existante et les besoins en matière de stationnement. Les réponses apportées vont dans le sens de l’intérêt général et donc de l’utilité publique.
C03 / le 26/11 / AK 2 M DOURRIEUX Sur l’utilité publique : ce monsieur reste réservé sur l’utilité de ce projet. Sur le parcellaire : ce monsieur observe que les 42 m² de terrain nécessaire au projet sont à l’extérieur de la clôture et de la haie existantes.
Réponse de Toulouse Métropole : - Concernant l’utilité du projet, voir l’annexe 1 - Concernant la parcelle AK2, l’emprise nécessaire pour l’aménagement de la voie verte se trouve en dehors de la clôture existante. Toulouse Métropole a l’obligation de l’acquérir afin de pouvoir y réaliser les travaux nécessaires au projet. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
C04 / le 26/11 / BX36 Mme MONSERIE + fille et gendre Sur l’utilité publique : cette dame est favorable sous réserve de la demande ci-après. Sur le parcellaire : cette dame estime que le délaissé du projet sur sa parcelle ne présente aucun intérêt à ses yeux et demande que la parcelle BX 36 soit acquise sur son entière superficie.
Réponse de Toulouse Métropole : - Toulouse Métropole est favorable à l’acquisition de la totalité de la parcelle BX36. Avis du Commissaire enquêteur : La position de Toulouse Métropole répond positivement à la préoccupation de cette dame.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 16 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
C05 / le 26/11 / AL 98 M DUFAUD Sur l’utilité publique : avis favorable sur l’utilité publique. Sur le parcellaire : ce monsieur constate que la parcelle impactée est à l’extérieur de sa clôture. Dans l’attente des négociations.
Réponse de Toulouse Métropole : - Concernant la parcelle AL98, étant donné que celle-ci déborde de la clôture actuelle, Toulouse Métropole a l’obligation de l’acquérir afin de pouvoir y réaliser les travaux nécessaires au projet. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte
C06 / le 26/11 / AI 41 (cf TM 04 et 13) Mme et M POUILLARD / Mme et M GEWIS / Mme et M VAQUIE Sur l’utilité publique : les requérants admettent l’utilité du projet mais ils s’interrogent sur le choix du tracé. A leur arrivée sur Cugnaux il leur avait présenté par la commune une solution empruntant la rive droite et évitant ainsi une baïonnette au niveau du carrefour routier. Selon ces personnes, l’emprise rive droite est suffisante exceptée, reconnaissent-ils, la présence d’une habitation dans l’axe de ce projet alternatif. Ces personnes s’interrogent sur l’intérêt de ce projet eu égard aux pistes cyclables existantes depuis le centre de Cugnaux vers la Ramée. Sur le parcellaire : Les trois propriétaires ne sont pas impactés au plan foncier par le projet. Par contre la nouvelle voie doit intégrer selon eux certains impératifs de desserte : Accès aux trois domiciles : il est prévu des poteaux amovibles pour le passage des engins de la SMEA. Comment s’intègreront-ils à cette utilisation de la future voie pour les véhicules légers au quotidien et les poids lourds occasionnels (déménagement, camion de transport de béton, …..) Les réseaux privatifs sur la AI 41. Grosse interrogation liée aux réseaux qui desservent les trois maisons d’habitation. Comment seront-ils pris en compte au niveau des études et des travaux ? Stationnement ces trois familles bénéficient actuellement de places de parking pour leurs besoins propres ainsi que pour les visiteurs. Ils demandent un aménagement adaptés aux usages actuels. Trois autres problèmes soulevés : tailles des haies depuis l’extérieur des propriétés, les portails automatiques sans éclairage d’avertissement car la voie commune est privée et quel est le devenir du fossé le long du canal rive gauche ? Règlementation adaptée : ces trois familles demandent que les caractéristiques du projet soit du type « voie partagée » qui permettent les usages multiples avec une règlementation des circulations adaptée sur ce tronçon.
Réponse de Toulouse Métropole : - Concernant l’utilité publique et le pourquoi de ce projet, voir annexe 1. De plus, un passage en rive droite impacterait un alignement d’arbres existants ainsi qu’une habitation située sur la parcelle BM 147.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 17 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
- Les poteaux amovibles seront positionnés à l’extrémité de l’aménagement desservant les parcelles AI 93, AI 94 et AI 40, au débouché sur la parcelle AI 23. Ils n’impacteront donc pas les accès aux parcelles. - Concernant les réseaux existants, ceux-ci seront conservés et feront l’objet d’une prise en compte particulière pendant les travaux. Les dégâts éventuels sur ces réseaux seront réparés. Une géo détection sera réalisée préalablement aux travaux afin de positionner ces réseaux. Pour la suite, une étude de ces réseaux sera réalisée afin qu’ils soient intégrés éventuellement dans le domaine public (voir annexe 2). - Concernant les places de stationnement, il est à noter que les places existantes ont été en partie réalisées sur une parcelle appartenant au Conseil Départemental. Notre projet prévoira dans la mesure du possible la restitution de places visiteurs devant les habitations, sur le domaine public. - La taille des haies restera possible depuis l’extérieur, les aménagements tiendront compte de cette éventualité. Concernant l’obligation de signaler tout manœuvre d’un portail par une lampe clignotante, nous prendrons en compte la pose soit dans les négociations d’achat de parcelle, soit en prenant directement en compte les travaux nécessaires. Enfin le fossé existant restera en place à ciel ouvert et sera bordé par une lisse bois. La parcelle ou il est située ne fait pas partie des acquisitions prévues. - Concernant le statut de cet aménagement au droit des propriétés, ce sera une zone de rencontre, limitée à 20 km/h. le statut de cette zone implique que c’est le piéton qui y est prioritaire, puis le cycliste et enfin les autres véhicules. Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole apporte des réponses précises et positives eu égard aux préoccupations exprimées par ces riverains. Une seule dissonance néanmoins apparait sur l’acquisition du fossé pour lequel TM dit qu’il ne fait pas partie des acquisitions prévues ; or TM dit qu’elle est favorable à l’acquisition de AI 41 dans sa totalité en réponse Mme et M GAUZY (cf C01).
C07 / le 26/11 / AL 102, AL105, AK21, AK19, AK05 Mme ANOU, MM BAZERTHE, MARQUÉ, LEMAYRIÉ, LAMOULIÉ Sur l’utilité publique : Au vu des accès déjà créés Route de Tournefeuille, Chemin de la Cassagnère et Chemin du Canal, l’utilité publique de cette piste ne leur semble pas être justifiée. De plus ce tracé leur semble dangereux lors des traversées obliques des ponts du canal. Sur le parcellaire : ces personnes formuleront individuellement des requêtes sur le registre de l’enquête parcellaire.
Réponse de Toulouse Métropole : - Concernant l’utilité publique de ce projet, celle-ci est décrite dans l’annexe 1. - Les traversées des différentes voies seront traitées afin de répondre à la règlementation en vigueur, par des aménagements adaptés (plateaux surélevés ou coussins lyonnais) et une signalisation verticale et horizontale très importante et règlementaire. Elles seront de plus éclairées spécifiquement. Avis du commissaire enquêteur : Dans sa réponse en annexe 1 du mémoire en réponse, Toulouse Métropole aurait pu évoquer les comptabilités de ce projet avec les documents du « SCoT », du « Schéma des aménagements cyclables et de promenade dans l’agglomération », et du « PLUi H » . Concernant les éléments de sécurité Toulouse Métropole apporte des réponses positives sur les équipements d’accompagnement de la voie verte.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 18 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
C08 / le 26/11 /De AL 29 à AL 38. M FEVRIER Sur l’utilité publique : avis favorable sous les réserves formulées sur le registre de l’enquête parcellaire. Sur le parcellaire : ce monsieur est d’accord pour la cession sous réserve du maintien de l’activité agricole et sa desserte d’une part, de la pose d’une clôture et d’un portail d’une largeur de 6 mètres d’autre part.
Réponse de Toulouse Métropole : - La pose d’une clôture et la création d’un accès sont soumis à une autorisation d’urbanisme et leurs caractéristiques devront se conformer aux règles du PLUiH. De plus, il n’existe actuellement à cet endroit pas de desserte de cette parcelle depuis l’allée du Château de la Cassagnère (voir annexe 4), l’accès étant situé plus tôt sur le chemin. La création d’un nouvel accès sera étudiée car cela impliquerait la création d’une zone de rencontre, qui dénaturerait le caractère spécifique de cette voie verte. Nous étudierons la demande de clôture, qui semble pouvoir être satisfaite. Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole fait une réponse positive sur la mise à l’étude la desserte agricole et la pose d’un clôture, ceci répond aux attentes de M FEVRIER. Dont acte.
C09 / le 12/12 / BX35. MALAN Vincent copropriétaire BX35 Sur l’utilité publique : l’emprise de la voie prévoit une zone de terre végétale qui va jouxter la voie d’accès aux copropriétaires de la parcelle BX35. Il est indispensable de délimiter la voie verte par une clôture rigide pour que les piétons ne s’approprient pas notre voie d’accès. Sur le parcellaire : la parcelle BX 35 est mentionnée propriété de Mme FOURCADE et M SURET ce qui est incomplet. Nous sommes propriétaires d’un quart indivisible référence acte notarié du 20 aout 1996. De fait nous n’avons pas reçu de courrier officiel.
Réponse de Toulouse Métropole : - Une clôture appropriée sera implantée entre les acquisitions nécessaires pour le projet et l’accès aux parcelles riveraines. Les caractéristiques de cette clôture seront concertées avec les riverains et conformes aux règles du PLUiH. - L’état parcellaire a été fait sur la base des données du Service de la Publicité Foncière. Seuls Monsieur Suret et Mme Fourcade ont été informés de l’enquête car ils étaient les seuls propriétaires identifiés par le SPF. A ce jour, nous avons demandé au SPF de rectifier les écritures afin que tous les propriétaires de l’indivision soient correctement identifiés sur les demandes de renseignements sommaires urgents. Il conviendra donc de procéder à une enquête parcellaire complémentaire. Avis du Commissaire enquêteur : Les réponses apportées par Toulouse Métropole sont de nature à donner satisfaction à M Vincent MALAN. Dont acte.
C10 / 18/12 (Cf V02 du 13/12)
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 19 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
FOURCADE Carole et SURET Sébastien M FOURCADE père et sa compagne. Cette requête est à mettre en relation avec la V02 ci-dessous déposée par M FOURCADE père lors de la rencontre avec le commissaire enquêteur (permanence de Villeneuve Tolosane) Sur la DUP : Par écrit sur le registre : Nous n’avons pas été informés de la modification du tracé lors de la procédure de l’élaboration du PLUi H comme les autres propriétaires concernés. Commentaire du Commissaire enquêteur : ces personnes ne comprennent pas pourquoi ils n’ont pas été prévenus. Ils n’ont jamais reçus de courrier sinon celui remis par huissier de justice à l’occasion de ces deux présentes enquêtes publiques. Ce dysfonctionnement pourrait expliquer pourquoi ils n’ont pas été prévenus lors du passage de l’ER25 à l’ER157-040 !
Le projet ne correspond pas à l’ER25 du PLU (page 19 du dossier d’enquêtes). Après vérification ce tracé a été maintenu au PLUiH approuvé le 11/12/2019 Commentaire du Commissaire enquêteur ces personnes sont allés consulter les cartes d’urbanisme sur le site de la ville et il se trouve que le PLU est encore accessible ! Ces cartes portent mention de l’ER25. Le commissaire enquêteur a présenté l’ER 157-040 intégré au PLUiH de Toulouse sur plan affiché dans la salle de permanence. Le commissaire enquêteur a signalé le problème détecté sur le site de la ville à Mme DUPLAN du service Urbanisme de la mairie de Cugnaux qui aussitôt a supprimé ces données devenues obsolètes. Réponse de Toulouse Métropole : - L’approbation du PLUiH a respecté la procédure d’enquête publique prévue dans le code de l’environnement. Dans ce cadre, il n’y a pas eu des lettres de notification aux habitants, uniquement les formalités d’affichage et de publicité prévues dans la procédure. Dépôt d’un document complémentaire d’observations ainsi que de l’acte de propriété de la parcelle 127 initialement acquise par M et Mme FOURNIE Georges. (Copie de l’acte du 22 /12/1981) Si ce projet devait aboutir tel quel nous demandons le rachat intégral de l’ensemble de notre propriété sans perte de valeur (y compris frais notariés). Eventuellement nous proposons que le sens piétonnier de cette voie verte soit de notre côté mais la piste cyclable de l’autre côté du canal. Eventuellement la construction d’un mur puisque la replantation de haie parait impossible. Commentaire du Commissaire enquêteur : concernant le mur ils parlent d’une hauteur de 2m ce qui permet de réduire l’emprise au sol par rapport à la largeur d’une haie (maison trop proche et présence s’équipement divers pompage, système de chauffage par géothermie, ….) Réponse de Toulouse Métropole : - A priori nous n’avons pas besoin de toute la propriété, donc elle ne sera pas rachetée comme demandée. - La séparation des flux telle que proposée n’est pas envisageable. Cela obligerait un autre changement de rive et compliquerait le projet dans sa lisibilité. Une voie verte est un aménagement répondant à des critères bien précis en termes de fonctionnement et de dimensions, et c’est un projet de voie verte qui a été choisi par les Elus locaux. - La construction d’un mur répondant aux critères en vigueur au PLUiH sera étudiée en concertation avec les riverains. Sur le parcellaire : complément d’observations sur le projet de voie verte.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 20 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
L’emprise de la voie verte prévue au PLU est de 4m et non de 5m (page 19) ; rien ne justifie cette emprise. Réponse de Toulouse Métropole : - La largeur de 5.00 m, prise en compte par le PLUiH, est nécessaire pour proposer un aménagement répondant au profil en travers choisi : 3.00 de voie verte+ 2.00 de bande plantée (permettant une continuité verte). Sous certaines conditions, il sera possible de descendre en dessous de ces dimensions (présence d’habitation ou d’aménagement présent impossible ou compliqué à déplacer) Des erreurs grossières ont été commises sur les délimitations de parcelles impactant très fortement les haies existantes dont celle formée de 26 cyprès ainsi que la haie et arbres (2 noyers trentenaires). Or à l’article 16 de la zone UC tout arbre abattu doit être remplacé ! A croire que la collectivité ait été dispensée du respect des règles d’urbanisme ? Cela parait invraisemblable tant l’erreur est grossière ! En tout état de cause cela est suffisant pour remettre en cause l’utilité publique. Réponse de Toulouse Métropole : - Le projet a été travaillé sur un relevé topographique établi par un géomètre expert. Les révélés ne concernent pas l’intérieur des propriétés riveraines au projet. Il est donc possible que des arbres manquent sur les documents. Dans l’absolu, le projet tiendra compte de la présence d’arbres remarquables et son tracé évoluera en ce sens, en les contournant par exemple, ou même en diminuant ponctuellement la largeur de l’aménagement. De plus nous nous attacherons à restituer des plantations tout le long du projet. Avis du Commissaire enquêteur : Par ces réponses établies point par point, Toulouse Métropole a pris la mesure des demandes formulées par Mme Fourcade et M SURET avec la possibilité d’adapter le projet au droit de leur propriété. Ceci est de nature à satisfaire ses riverains propriétaires d’un foncier acquis il y quelques années à Georges FOURNIÉ. Ce dernier apparait dans la liste des invités sur le diaporama présenté lors de la réunion de Cugnaux le 19 juin 2012. Dont acte.
C11 / le 18/12 / AK21 MARQUIE Yvan Sur le parcellaire : Présence d’un drain tout le long du canal depuis ma parcelle jusqu’au fond du lotissement. Ce drain a été placé pour assainir le côté droit du canal car c’était un bourbier. De plus au niveau de ma parcelle j’ai un drain qui traverse la piste et ce pour renvoyer toutes les eaux de pluie au canal avec une pompe de rappel. J’ai aussi une certaine crainte de voir cette piste arriver pont de la route de Tournefeuille à un endroit pour moi relativement dangereux avec l’arrivée de la rue du Petit Barry dans un virage et le tout avec un stop pour barrer cette rue. Quand on sait que le côté opposé est une terre agricole je pense qu’il aurait été plus judicieux de faire continuer cette piste le long du côté gauche dans le prolongement du même côté qui est avant le pont de la route de Tournefeuille. Réponse de Toulouse Métropole : - Si un drain existe effectivement, nous le rétablirons, mais l’aménagement que nous allons réaliser va assainir la plateforme du fait des matériaux qui composerons la voie verte : grave 0/20 et enrobés 0/6. De plus un petit fossé, dont la largeur et la profondeur évolueront en fonction du site, sera positionné le long de la voie verte afin de l’assainir.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 21 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
- Concernant la présence d’un drain évacuant les eaux de pluie vers le Canal de Saint Martory, nous le maintiendrons avec l’accord du RESEAU 31 qui gère ce canal. - Concernant la traversée de la route de Tournefeuille, notre projet a évolué en ce sens et cette traversée se fera perpendiculairement à la voie, la traversée du Canal se faisant par le biais d’une passerelle. De plus, la traversée sera spécifiquement éclairée (voir annexe 5). Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole apporte des réponses positives aux demandes exprimées par M MARQUIÉ. Dont acte.
C12 / le 18/12 AUZET Stéphane / Association Cugnaux en transition Sur l’utilité publique : Je représente l’association de Cugnaux en transition. Nous sommes favorables à la piste cyclable mais nous avons des réserves sur la biodiversité et sur la sécurité. Nous remettons un document de 26 pages sur des propositions pour l’aménagement de cette piste : -L’association suit avec bienveillance la proposition de cette création mais émet deux réserves sur le respect de la biodiversité et pour une solution vélo cohérente et sécurisé. -L’association est pour le respect des arbres le long du parcours. Le projet est très homogène dans sa réalisation, pour un projet de qualité il est préférable que chaque section soit travaillée de façon hétérogène pour conserver certains végétaux comme le montrent deux réalisations proches (le long de la voie de bus de Larramet à Toulouse et impasse du Canelet à Villeneuve Tolosane). -L’association souhaite la continuité écologique en replantant des arbres chez les particuliers. Exemples de traitement chemin de Larramet, route de Tournefeuille, chemin de la Vie Vieille route de Plaisance. -L’association prend note que le projet ne prévoit pas d’éclairage public. Elle demande des dispositifs réfléchissants sur tout le parcours (en continu et sur tous les obstacles). -L’association déplore que les changements de rives se fassent au niveau des carrefours routiers, source de dangerosité. L’enquête « parlons vélo » de 2019 montre clairement que les points noirs sont principalement au niveau des intersections. Elle préconise des passerelles pour enjamber le canal. Elle souhaite un régime de priorité systématique aux piétons et aux deux roues empruntant la voie verte. -Propositions de modifications section de Tournefeuille, recréation de la continuité écologique parc de Bazardens, traversée de la zone humide de la Montole, section du chemin de Cérézou au chemin de la Vie Vieille (passerelle sur le canal), bois de Rachety, chemin de la Cloche. -En conclusion, la voie verte participe à la réduction de la pollution urbaine et à une baisse des émissions de GES. L’association souhaite toute mesure permettant de conserver l’habitat pour la biodiversité ? Réponse de Toulouse Métropole : - Les objectifs de Toulouse Métropole sont identiques. L’enjeu sera de respecter les milieux existants (plantations diffuses, haies, friches, champs…) afin d’impacter le moins d’espèces possible et de préserver, voire d’offrir de nouvelles continuités écologiques. Les milieux seront dans la mesure du possible restaurés : replantations des sujets devant être abattus, prise en compte des périodes pour l’abattage selon les enjeux identifiés sur les sujets, possibilité de laisser sur place, en cordon, le bois mort pour les insectes saproxyliques… - Le projet prévoit d’ores et déjà de replanter de manière hétérogène : « Les plantations se feront sans recherche d’alignement ou d’équidistance afin de renforcer le caractère champêtre de l’aménagement ». La bande enherbée de 1.80m sera semée en prairie plutôt qu’en pelouse. Nous étudierons également la possibilité, selon les enjeux identifiés par secteur, de planter localement cette bande afin d’offrir différentes strates de végétation.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 22 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
Nous étudierons la possibilité de réaliser des continuités pour la petite faune le long du canal (cordes, tuyaux…). - Le tracé « homogène » retenu résulte d’un équilibre à trouver entre les aspects fonciers, les impacts sur les parcelles agricoles et le coût des aménagements. - Le projet prévoit de compenser tout sujet devant être abattu : « des arbres seront replantés le long de la voie et remplaceront ceux déracinés lors du chantier ». Afin de compenser l’abattage d’essences végétales nécessaire à la création de la voie verte, une palette végétale est proposée aux particuliers (annexe A du plan général des travaux). Cette palette végétale est réalisée en vue d’aiguiller le particulier dans ses choix de plantation au niveau des limites séparatives. Les espèces végétales sélectionnées s’adaptent et/ou se développent dans des sols argileux. Au droit de sujets remarquables, nous étudierons la possibilité de les conserver (contournement, réduction de la largeur de l’emprise de la voie verte ponctuellement). - La voie verte traverse effectivement une zone humide, mais emprunte le chemin de halage déjà existant. Nous effectuerons une analyse du sol et de la végétation au droit du tracé afin de déterminer l’étendue de la zone humide impactée et les mesures compensatoires éventuelles à mettre en œuvre. Ces éléments seront intégrés dans le Dossier Loi sur l’Eau relatif au projet. - Dans le projet, il a été décidé de ne pas éclairer la piste pour des raisons liées à l’environnement. Il est précisé que nous étudions les systèmes pour rendre la piste visible. Par exemple un marquage au sol phosphorescent ou systèmes retro-réfléchissants, afin d’éviter les nuisances lumineuses. - Concernant les intersections, celles-ci seront traitées à l’aide de signalisation verticale et horizontale règlementaire. Toutefois, sur certaines intersections, des coussins lyonnais ou plateaux ralentisseurs seront implantés afin de ralentir la circulation. Une passerelle est d’ores et déjà prévue au droit de la traversée de la route de Tournefeuille, mais en fonction de l’étude en cours et du bilan financier, d’autres pourront être implantées. Toulouse Métropole estime qu’un régime prioritaire pour les piétons et 2 roues est trop dangereux, les traversées seront traitées telles que présentées ci-dessus, avec une priorité donnée aux piétons, et une perte de priorité aux cyclistes, comme sur des traversées de voies classiques. Pour finir, toutes les traversées de voie seront éclairées spécifiquement. Avis du Commissaire enquêteur : Toutes les mesures envisagées pour préserver ou compenser le patrimoine végétal et la biodiversité existantes sont de nature à répondre positivement à cette association. Il en va de même pour la mise en sécurité des traversées routières et pour un marquage au sol phosphorescent étant entendu que le projet n’intègrera pas d’éclairage public. La passerelle envisagée pour le traversée du canal contribue à rendre possible la traversée de la faune d’une rive à l’autre (continuité écologique). Dont acte.
C13 / le 18/12 / AL98 DUFAUD Marc Sur le parcellaire : la superficie de la parcelle à l’intérieur de la clôture fait 358m² (mesurée par mes soins). Il faut être plus clair et précis SVP sur la surface qui me resterait à l’intérieur de la clôture. (Etat parcellaire N°24 TO31 / Reliquat 295m²?)
Réponse de Toulouse Métropole : - D’après le cadastre, la parcelle AL 98 a une superficie de 358 m² comme mentionné sur l’état parcellaire. Le projet prévoit une acquisition de 63 m² hors clôture, il resterait donc 295 m², supportant la maison. Si nécessaire, il sera demandé une expertise afin de déterminer la consistance et les limites réelles de la parcelle. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 23 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
C14 / le 18/12 / BX39 Mme ROBIC ex épouse CASANOVA Sur le parcellaire : je prends connaissance du projet qui porte sur l’acquisition de 659m² sur la BX39 appartenant à mon ex époux. Je dois en discuter avec lui. Mon adresse 8 avenue de Lattre de Tassigny à MURET.
Commentaire du Commissaire enquêteur : le terrain est en état de friche, M CASANOVA ne pouvant l’entretenir pour raison de santé. Leur fille, en situation de précarité, est logée dans la petite maison existante sur le terrain.
Réponse de Toulouse Métropole : - Une surface de 659 m² est nécessaire pour la réalisation du projet. Toutefois, la possibilité de l’acquérir la totalité de la parcelle sera étudiée, en lien avec les élus locaux et au regard du coût global du projet. - La nouvelle adresse de Mme Robic est prise en compte pour la suite de la procédure. Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole émet la possibilité d’acquérir, dans une démarche amiable, la totalité du terrain en état de friche. Le commissaire enquêteur suggèrera de saisir l’opportunité pour insérer la partie nue du terrain comme zone de compensation en matière de plantations et de développement de la biodiversité. En plus, dans ce secteur le projet pourrait être repensé en écartant l’axe de la voie verte du bord du canal ce qui participerait à rompre avec la monotonie d’un axe trop rectiligne.
C15 / le 18/12 /AK19 Mme BROSSAUD Sur le parcellaire : je constate que ma parcelle AK19 fait l’objet d’une acquisition d’un bout de terrain hors clôture.
Réponse de Toulouse Métropole : - Concernant la parcelle AK19, étant donné que celle-ci déborde de la clôture actuelle, Toulouse Métropole a l’obligation de l’acquérir afin de pouvoir y réaliser les travaux nécessaires au projet. - Cette personne n’est pas identifiée comme propriétaire dans l’état parcellaire. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 24 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
5.1.2 – Registres Tournefeuille
T01 le 03/12 FALEMPE Jocelyn Association Deux pieds, Deux roues. Sur l’utilité publique L’association est favorable à ce projet qui devrait prendre en compte certaines améliorations : Le tracé doit être plus doux avec des rayons de courbure > 10m et non des angles droits. (Cf documentation infrastructures cyclables en Wallonie). Eviter les erreurs de la piste Linéo3 vers le lycée de Tournefeuille. Les changements de rives sont à sécuriser. Pour cela 2P2R propose des traversées au moyen de passerelles à axe oblique sur le canal. Faciliter les accès notamment pour les vélos cargos tandem ou vélos avec remorque. Sécuriser la traversée des routes avec la priorité donnée aux usagers de la voie verte. L’éclairage de type balisage doit être intégrer au projet afin de rendre attractive la voie verte aux trajets domicile travail avec système d’extinction la nuit par exemple. Le revêtement en enrobé est pertinent et les lisses en bois adaptées pour la sécurité. Réponse de Toulouse Métropole : - Les angles seront adaptés en fonction de l’emprise disponible afin de permettre une circulation confortable pour les vélos. - Pour le moment seule une passerelle est prévue (voir annexe 5) D’autres seront éventuellement implantées si les disponibilités financières le permettent et si le tracé le nécessite. - Le projet faisant 3.00 m de large, il doit pouvoir accueillir tous types de vélos. - A priori nous pensons qu’il est dangereux de donner la priorité aux intersections aux cyclistes ; le régime de priorité retenu aux intersections est celui que l’on rencontre couramment : priorité aux piétons, perte de priorité pour les cycles. - Dans le projet, il a été décidé de ne pas éclairer la piste pour des raisons liées à l’environnement. Il est précisé que nous étudions les systèmes pour rendre la piste visible. Par exemple un marquage au sol phosphorescent ou systèmes retro-réfléchissants, afin d’éviter les nuisances lumineuses. Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole apporte des réponses positives à l’association deux pieds, deux roues. Dont acte.
T02 le 03/12 Une dame qui n’a pas voulu donner son identité. Cette dame venait pour prendre des informations sur le projet en vue de l’acquisition d’un bien immobilier qui se révèle non directement impacté. Réponse de Toulouse Métropole : - Si nécessaire, cette personne peut contacter le Pôle Sud. Avis du Commissaire enquêteur : Cette dame n’a pas souhaité décliné son identité ce qui rend impossible le fait de la retrouver.
5.1.4 – Registres Villeneuve Tolosane V01 / le 13/12 BONHOMME Guy Sur l’utilité publique Ce monsieur est conseiller municipal de Frouzins et membre de l’association 2 pieds 2 roues.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 25 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
L’utilité publique devrait englober les communes du Muretain Agglo dont notamment Frouzins et Seysses. Le projet prévoit plusieurs changements de berges avec des traversées sur les ponts routiers. Ceci engendre des risques pour les usagers. Il serait préférable d’opter pour des passerelles sur le canal afin d’éviter des changements de direction à angles droits comme sur le projet. A défaut d’avoir un éclairage de type borne ce monsieur demande le traçage de lignes blanches réfléchissantes continues ou pointillées (visibilité nocturne). Réponse de Toulouse Métropole : - Le projet a été étudié à l’échelle du territoire de Toulouse Métropole. Les communes de Frouzins et Seysses font partie du Muretain Agglo qui a ses propres compétences communautaires en termes d’aménagement de l’espace. Une autre déclaration d’utilité publique sera donc nécessaire au bénéfice de cette communauté de communes. Il est précisé que le projet de mobilités 2020.2025.2030 de la grande agglomération toulousaine prévoit la réalisation d’un schéma directeur cyclable à l’échelle de 5 intercommunalités, complétant les réseaux cyclables de chaque intercommunalité. - Une passerelle est déjà intégrée au projet (voir annexe 5). Celle-ci a été positionnée de biais afin de favoriser les déplacements. D’autres seront implantées si les disponibilités financières le permettent. - Dans le projet, il a été décidé de ne pas éclairer la piste pour des raisons liées à l’environnement. Il est précisé que nous étudions les systèmes pour rendre la piste visible. Par exemple un marquage au sol phosphorescent ou systèmes retro-réfléchissants, afin d’éviter les nuisances lumineuses. Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole évoque une extension future du réseau cyclable à l’échelle de cinq intercommunalités ce qui apporte une réponse à cet élu de Frouzins. Les aménagements liés à la création d’une passerelle et d’un marquage au sol phosphorescent répondent positivement aux deux autres points évoqués. Dont acte.
V02 / le 13/12/ BX35 BX 61 (cf C10 du 18/12) M FOURCADE et sa compagne. Ce monsieur et sa compagne viennent pour le compte de Mme FOURCADE Carole sa fille et Sébastien SURET. Sur l’utilité publique : Utilité Publique contesté au regard des impacts et du changement par rapport au PLU (ER N°25). Documents agrafés au registre de l’enquête parcellaire. Sur le parcellaire : pour les parcelles BX61 et BX35 la délimitation parait totalement erronée et les conséquences sont très importantes. Voir observations mentionnées par écrit et résumées comme suit : 1-L’emplacement réservé N° 25 du PLU mentionne un passage de la voie en rive droite soit de l’autre côté de notre propriété, ceci précisé par le notaire et le vendeur au moment de la vente. Ces personnes font référence à la délibération d’approbation du projet de la voie verte en date du 17-0780 du 3 octobre 2017 qui selon eux n’impactait pas leur propriété. Ils n’ont pas trouvé de justification par rapport à la modification du projet initial. Ils soupçonnent que le changement réponde à des intérêts particuliers et non à l’intérêt général. De plus le dossier mis à l’enquête ne prévoit pas de mise en compatibilité du PLU avec le
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 26 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019. projet; la procédure parait donc irrégulière. 2- Erreur concernant les surfaces d’emprise : le projet prévoit l’expropriation sur 117m² alors qu’en réalité la surface serait de l’ordre 700 à 800m². 3- Sur la parcelle BX61 le projet ne prend pas en compte l’impact environnemental lié à la présence d’une haie avec toute sa biodiversité (écureuil, oiseaux, enclos à tortue), d’un arrosage intégré, d’un abri du réseau électrique et plus grave encore d’un portail d’entrée impacté d’où nécessité de la déplacer. (+vidéo surveillance, système d’éclairage coffrets alimentation électricité, gaz et téléphone). 4-Ces personnes mettent en avant le trouble voire une perte de la tranquillité. Cette perte très importante de la valeur vénale doit être prise en compte. Ces mêmes conséquences entrainent un préjudice d’agrément très important dont il doit être tenu compte. 5- le système de chauffage est géothermique : l’échangeur se trouve dans un puits à proximité de l’emprise du projet. Cela risque d’entrainer une baisse d’efficacité importante de l’échange thermique du système et de remettre en cause ce principe. Il serait nécessaire de faire une expertise sur cet impact. 6- A défaut Carole FOURCADE et Sébastien SURET demandent qu’il soit pris en compte les effets de l’expropriation qu’il s’agisse des dommages matériels que de la perte de la valeur vénale de la propriété ainsi que des préjudices d’agrément et moraux liés à la destruction de l’environnement. Réponse de Toulouse Métropole : - Le PLU de la commune de Cugnaux n’est plus opposable. L’ancien emplacement réservé n°25 du PLU a été modifié afin de le rendre compatible avec le projet, notamment avec la prolongation vers le communes de Tournefeuille et Villeneuve-Tolosane. Celui-ci a donc été inscrit au PLUiH approuvé le 30 octobre 2017, sous la nouvelle numérotation ER n° 157-040 et avec un libellé modifié. - Les plans ont été réalisés par une géomètre expert avec les informations du cadastre. D’après ces informations, la parcelle BX n° 61 a une superficie de 385 m², comme mentionné sur l’état parcellaire. Le projet prévoit une acquisition de 39 m². La parcelle BX n° 35 a une surface de 799 m², il est prévu une acquisition de 78 m². La surface totale impactée est de 117 m². Il conviendrait d’engager une expertise afin de déterminer la consistance et les limites réelles des parcelles et notamment par rapport à la parcelle BX n°38 propriété du Conseil Départemental qui devra clarifier cette situation d’occupation de leur domaine. - Tous les aménagements existants sur des limites ou des clôtures impactées par le projet seront rétablis. - Le préjudice dont il est question pourra être minimisé par la construction d’un mur répondant aux critères en vigueur dans le PLUiH. - Concernant l’échangeur thermique situé dans un puit et les craintes de baisse d’efficacité, le projet ayant un faible impact en termes de mouvement de terres et de profondeur de terrassement (environ 20 à 30 cm), il ne semble pas que ce critère puisse être pris en compte. - Les indemnités allouées dans le cadre de l’expropriation couvrent l’intégralité du préjudice direct et matériel qui est en relation directe avec le projet. Avis du Commissaire enquêteur:/ Le commissaire enquêteur s’est rendu sur les lieux le 18/12/2019 et a rencontré ces deux personnes. Cette famille a fait deux démarches lors des permanences à Villeneuve Tolosane (V02) et à Cugnaux (C10). Par les réponses établies point par point, Toulouse Métropole a pris la mesure des demandes formulées par Mme FOURCADE et M SURET avec la possibilité d’adapter le projet au droit de leur propriété. Dont acte
5.1.4 – Toulouse Métropole / Mails et courrier TM 01 / Mail du 25/11/2019
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 27 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
LAMBERT Grégory Bravo pour cette initiative ! Il faut maintenant avancer vite sur ce dossier. Au niveau pratique, il semble dommage de devoir changer de berge plusieurs fois sur une si courte distance - cela casse le rythme - mais ce n'est pas rédhibitoire. Réponse de Toulouse Métropole : - Nous avons essayé de limiter les changements de rives, le tracé de la voie change donc trois fois de côtés, pour limiter au maximum les impacts sur les propriétés existantes. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM 02 / Mail du 25/11/2019. VERDIN Guy Avis très positif pour cet aménagement cyclable au bord du canal de Saint Martory en souhaitant que le Département soit suffisamment incitatif pour pousser les collectivités concernées à le poursuivre rapidement jusqu'à Saint Martory. Juste la demande d'un équipement complémentaire: il est indiqué en page 28 de la notice explicative que la piste cyclable est réalisée en particulier pour permettre aux actifs de se rendre au travail en vélo. Or l'éclairage n'est pas intégré au projet. Cela risque donc de nuire grandement à l'utilisation de cet itinéraire, de nombreux actifs partant ou revenant en période nocturne selon les saisons. Il y a maintenant des solutions techniques (détecteur de présence,...) qui permettent de n'éclairer que lorsque cela est utile en minimisant le coût de fonctionnement. Réponse de Toulouse Métropole : - Dans le projet, il a été décidé de ne pas éclairer la voie verte pour des raisons liées à l’environnement. Il est précisé que nous étudions les systèmes pour sécuriser les déplacements la nuit. Par exemple un marquage au sol phosphorescent ou systèmes retro- réfléchissants, afin d’éviter les nuisances lumineuses. Les systèmes à détecteur de présence ont déjà été expérimentés par la collectivité et n’ont pas été maintenus, ils ne sont pas compatibles avec les vitesses pratiquées par les cycles et s’allument en retard par rapport à leurs passages. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM 03 / Mail du 27/11/2019. LEGENDRE Quentin Tout d'abord, je souhaite indiquer que ce projet de voie verte est très appréciable. Je me permets cependant les quelques remarques suivantes pour améliorer le projet et ainsi favoriser son utilisation : 1) la voie verte projetée ne semble pas munie d'éclairages. Pour permettre une utilisation sécurisée de ce nouvel axe par les personnes souhaitant se rendre au vélo au travail, y compris pendant les périodes hivernales, il semble pertinent de prévoir dès maintenant un éclairage, par exemple du type des bornes basses présentes sur la piste de la route de Toulouse, à Cugnaux. 2) La voie verte traversera certains axes routiers, il est nécessaire de bien matérialiser la présence de cette voie verte sur la chaussée (enrobé de couleur par exemple). La sécurisation des traversées par la mise en place de ralentisseur ou d'un plateau pour la mise à niveau de la chaussée est également nécessaire, tout comme la mise en place d'un éclairage spécifique pour matérialiser une zone de danger aux automobilistes la nuit (vélo pouvant arriver rapidement sur la chaussée) 3) Le projet ne précise pas les modalités d'insertion de cette voie verte au niveau du chemin de Larramet. Il faudra prévoir une continuité cyclable matérialisée (peinture, éclairage, plateau ralentisseur...) pour rejoindre la piste qui longe la base de loisir de la Ramée. Réponse de Toulouse Métropole :
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 28 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
- Dans le projet, il a été décidé de ne pas éclairer la voie verte pour des raisons liées à l’environnement. Il est précisé que nous étudions les systèmes pour sécuriser les déplacements la nuit. Par exemple un marquage au sol phosphorescent ou systèmes retro- réfléchissants, afin d’éviter les nuisances lumineuses. - Concernant les intersections, celles-ci seront traitées à l’aide de signalisation verticale et horizontale règlementaire. De plus, sur certaines intersections, des coussins lyonnais ou plateaux ralentisseurs seront implantés afin de ralentir la circulation. Toutes seront éclairées spécifiquement. - La traversée du chemin de Larramet fera l’objet d’un aménagement spécifique, sous la forme d’une traversée gérée par des feux tricolores, en appel à la demande par les usagers. Avis du Commissaire enquêteur : Les réponses aux trois points évoqués sont positives. Dont acte.
TM 04 / Mail du 27/11/2019 (cf C06 etT13) Familles GEWIS, POUILLARD, VAQUIE Idem que les documents remis lors de la première permanence à Cugnaux le 26/11 ce qui renvoie à l’observation C06 du registre enquête Parcellaire de Cugnaux. Réponse de Toulouse Métropole : - voir réponses apportées à l’observation C06 et TM 13. Avis du Commissaire enquêteur : Vu
TM05 / Mail du 1/12/2019 RAYNAL Hugues Je fais l'essentiel de mes déplacements à vélo et je suis favorable à la mobilité douce. Pourtant cette voie me semble aussi inutile que nuisible et j'y suis personnellement opposé, surtout entre le chemin Densus et la route de Tournefeuille à Cugnaux. Il y a déjà des pistes sur l'axe Villeneuve/Cugnaux vers Toulouse (exemple, le long de la voie de bus de site propre, mais pas seulement) et elles ne figurent pas sur l'enquête d'utilité publique. Cette voie est présentée à tort comme l'unique piste cyclable sur l'axe vers Toulouse dont la création serait donc nécessaire. L'inventaire des voies de bus est lui exhaustif; il doit en être de même des pistes cyclables existantes. Les berges du canal sont un des derniers espaces sauvages pour se promener à pied sur les communes de Villeneuve et Cugnaux. La voie verte aurait les impacts négatifs sur les berges du canal: - aspect (goudron) - trop de risque pour les promeneurs à coexister avec les vélos ou des scooters qui ne soucieraient pas de l'interdiction. Il y a d'autres axes prioritaires pour créer des pistes cyclables: liaison Villeneuve Tolosane - Roques, Cugnaux et Villeneuve vers Plaisance... De plus, le départ depuis le chemin de Densus n'est pas cohérent pour la majorité des habitants de Villeneuve. Il y a d'autres pistes plus proches et cette piste serait peu empruntée par rapport à d'autres qui font défaut (particulièrement vers Roques).
Réponse de Toulouse Métropole : - Certes l’utilité publique de ce projet vise à favoriser l’écomobilité et les modes de déplacements doux, mais il s’agit aussi de sécuriser la pratique de quelques activités physiques et de loisir qui sont déjà présentes le long du canal (voir annexe 1).
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 29 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
- La voie verte aura un revêtement en béton bitumineux de granulométrie 0/6 afin d’accueillir tous les types de loisirs roulants (rollers, skate, trottinettes, vélos…). Le BB 0/6 apporte un confort d’utilisation et sa durabilité est importante. - Une voie verte est un aménagement en site propre réservé à la circulation non motorisée. Elle est destinée aux piétons, aux cyclistes, aux rollers, aux personnes à mobilité réduite, dans le cadre du tourisme, des loisirs et des déplacements de la population locale. La circulation des engins à moteur y est interdite ; toutefois, des systèmes spécifiques d’interdiction aux 2 roues motorisés ne sont à ce jour pas prévus, car ceux-ci nuisent aussi à la circulation des cycles et autres usagers. - La voie verte du canal Saint-Martory démarre à la limite de commune de Villeneuve- Tolosane, impasse Densus, elle longe le canal en passant par la commune de Cugnaux et se termine chemin de Larramet sur la commune de Tournefeuille. Cette liaison, quasiment rectiligne, bénéficiera les communes limitrophes, par exemple Frouzins et Seysses, en permettant une jonction avec la base verte de la Ramée, et les aménagements situés au-delà (rocade arc en ciel, Avenue du General Eisenhower etc.). D’autres aménagements sont à l’étude, afin de compléter le maillage existant sur l’ouest Toulousain (voir annexe 1). Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole apporte des réponses positives aux points évoqués par ce monsieur favorable à la mobilité douce. Dont acte.
TM06 / Mail du 2/12/2019 AYER Patrick Bravo pour ce projet, que nous attendions depuis des lustres ! Afin de l’améliorer, des pistes cyclables protégées, seraient à prévoir du centre-ville de Cugnaux au Canal (par exemple le long de l’avenue de Plaisance). Vivement que ce projet devienne réalité ! Réponse de Toulouse Métropole : - Toulouse Métropole étudie et réalise des aménagements cyclables sur l’Ouest Toulousain afin de mailler au mieux les aménagements existants. Ce projet en fait partie (voir annexe 1). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte
TM07 / Mail du 2/12/2019 BOTELLA Daniel J’espère que la voie verte ne sera pas goudronnée comme le montre la photo montage mais qu’elle sera « verte » c’est-à-dire perméable. Réponse de Toulouse Métropole : - Le choix du revêtement en Béton Bitumineux de granulométrie 0/6 a été fait afin d’accueillir tous les types de loisirs roulants (rollers, skate, trottinettes, vélos…). Le BB 0/6 apporte un confort d’utilisation et sa durabilité est importante. Toutefois une bande verte plantée va border le projet sur tout le tracé afin d’assurer une continuité écologique. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM08 / Mail du 4/12/2019 BOUSQUET Nicole Cette voie verte super agréable et utile pour rejoindre la Ramée en toute sécurité et se promener loin des voitures. Réponse de Toulouse Métropole :
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 30 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
- Toulouse Métropole étudie et réalise des aménagements cyclables sur l’Ouest Toulousain afin de mailler au mieux les aménagements existants. Ce projet en fait partie (voir annexe 1). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte. TM 09 / Mail du 6/12/2019 JORE Synthia Comment participer ? Réponse de Toulouse Métropole : - Un courriel de réponse a été adressé le 11 novembre 2019 à cette personne afin de lui expliquer les moyens pour adresser ses observations dans le cadre de l’enquête publique. Avis du Commissaire enquêteur : Vu.
TM 10 / Mail du 9/12/2019 FISHER Rosemary Ma famille est très enthousiasmée par cette idée. Cela nous permettrait de transporter notre fils à l'école à vélo en bien plus grande sécurité. Nous serions extrêmement reconnaissants s'il voyait le jour. De plus, les réductions de la pollution atmosphérique dues à la réduction du nombre de trajets en véhicule seront très importantes pour améliorer la qualité de l'air, ce qui est très nécessaire, tout comme la transition vers une réduction des émissions de carbone, pour faire notre part pour lutter contre le changement climatique. Réponse de Toulouse Métropole : - Toulouse Métropole étudie et réalise des aménagements cyclables sur l’Ouest Toulousain afin de mailler au mieux les aménagements existants. Ce projet en fait partie (voir annexe 1). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM 11 / Mail du 9/12/2019 SANDERSON Benjamin Excellent d'entendre que ce projet est en cours, il rendra le trajet vers l’école plus sûr pour notre fils. Nous sommes ravis d'avoir une voie verte à Cugnaux! Réponse de Toulouse Métropole : - Toulouse Métropole étudie et réalise des aménagements cyclables sur l’Ouest Toulousain afin de mailler au mieux les aménagements existants. Ce projet en fait partie (voir annexe 1). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM 12 / Mail du 11/12/2019 LE BRUN Philippe Très bonne initiative ! Cependant : - Il est dommage de ne prévoir que 3m de large pour la bande circulation; - La traversée (sécurisée) du chemin de Larramet pour rejoindre la piste cyclable existante ne semble pas mentionnée dans le projet. Réponse de Toulouse Métropole :
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 31 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
- La voie verte mesurera environ 3 mètres de large afin de ne pas impacter encore plus les propriétés existantes se trouvant sur le tracé, et d’imperméabiliser le sol à minima. Partout où c’est possible, une bande plantée d’environ 2.00 m sera aménagée. - la traversée du chemin de Larramet sera sécurisée par la mise en place de feux tricolores, qui fonctionneront en appel spécifique (voir annexe 5). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM13 / mail du 18/12/2019 (Cf C06 et T04) VAQUIÉ Robert, GEWIS, POUILLARD Nous venons, en complément à nos observations consignées dans les registres le 24/11 dernier, insister sur la nécessité de traiter la parcelle AI 41 en zone de rencontre. Après renseignements pris auprès de nos assurances respectives et recherches complémentaires sur le statut juridique des voies vertes, il apparaît bien, au vu de article R110-2 du code de la route - décret 2004-998 du 16 septembre 2004, de l'article R412-7 du code de la route, que nous ne pourrons pas jouir de l'utilisation de la parcelle telle que nous en jouissons aujourd'hui conformément à la servitude qui régit nos accès à nos parcelles respectives. Au-delà des riverains que nous sommes, il en est de même pour nos amis ou visiteurs vu que la circulation de véhicules motorisés sur une Voie Verte constitue désormais une infraction de 4e classe. Nous sommes les trois seuls résidents ne pouvant accéder à nos habitations que par le chemin correspondant à la parcelle AI41 qui borde le canal et le traitement en Zone de rencontre nous permettrait de circuler avec la garantie d’être couverts en cas de sinistre, tout comme les automobilistes venant chez nous. Il serait également possible d'y intégrer des places de stationnement comme c'est le cas actuellement, ce qui permettrait à Mme GEWISS de continuer à exercer son activité professionnelle. Nous ne reprendrons pas les autres problèmes déjà consignés le 24/11 dernier et demandons à être concertés et associés à l'élaboration du plan projet définitif. Nous espérons que tous les points exposés, tant dans ce courriel que ceux consignés dans la registre seront étudiés avec attention et bienveillance, afin de respecter au mieux les intérêts de chacun et nous réservons, en cas de désaccord, toute possibilité de recours juridique et médiatique. Réponse de Toulouse Métropole :
- Les solutions, par exemple la création d’une zone de rencontre, sont à l’étude et seront concertées avec les riverains directement impactés par le projet. Traiter cette partie en zone de rencontre (limitée à 20 km/h), permettra la circulation des véhicules des riverains y compris les engins agricoles. Le statut de cette zone implique que c’est le piéton qui y est prioritaire, puis le cycliste et enfin les autres véhicules (voir annexe 2). Avis du Commissaire enquêteur : Tout à fait favorable à l’idée de créer une zone de rencontre qui répond par ses dispositions et sa règlementation à tous les types de circulation sur ce secteur.
TM14 mail du 18/12/2019 Association Ecolomobile (Cugnaux) Traversées de routes à fort trafic : La voie verte traverse 3 routes à forte circulation : l’avenue de Plaisance, la route de Tournefeuille, le chemin de Larramet. Ces traversées seront difficiles et dangereuses pour les cyclistes et piétons. L’association Ecolomobile demande que des feux à déclenchement manuel soient installés pour
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 32 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019. sécuriser ces traversées. Il est important que le temps de réaction de ces feux soient courts (max 5 secondes) pour qu’ils soient efficaces pour tous les usagers. Emprise de la voie verte : Nous avons bien noté l’emprise totale de 5m, qui paraît correcte pour une circulation cycliste à double sens. Cependant cette voie se veut aussi être aussi un lieu de balade. Actuellement la zone au sud du bois de Rachety par exemple, est un lieu non urbanisé très fréquenté par les promeneurs, sportifs, …etc. Nous demandons que dans les zones qui ne sont pas encore urbanisées en bordure de parcelles agricoles, l’emprise de la voie verte soit élargie à 10m afin de permettre à tous de circuler à pied, en vélo, ...etc. Cette emprise élargie permettra aussi de renforcer le caractère « vert » de cette voie. Changement de rives : Afin que les changements de rives ne se fassent pas dans la circulation automobile, l’association Ecolomobile demande qu’ils se fassent sur des passerelles dédiées, positionnées en biais sur le canal pour éviter l’effet chicane pour les cyclistes. Eclairage : Nous avons bien noté qu’il n’y avait pas d’éclairage prévu. Afin de pouvoir circuler de nuit en sécurité, nous demandons que la voie soit matérialisée par des petits plots ou bandes réfléchissantes sur le côté. Ces matériels ne doivent pas être glissant ou constituer un obstacle risquant de déséquilibrer des vélos. Réponse de Toulouse Métropole : - Les traversées de l’avenue de Plaisance et de la route de Tournefeuille seront matérialisées avec la signalisation règlementaire en vigueur. Celle-ci sera identifiable par les automobilistes et garantira la sécurité des piétons ou cycles qui l’utiliseront. De plus, ces aménagements seront complétés par la pose de coussins lyonnais partout où cela est possible, ainsi qu’un éclairage spécifique. - Pour le moment, du fait de son trafic, seule la traversée du chemin de Larramet sera équipée de feux tricolores, à appel direct par les utilisateurs. Les temps de réaction des feux sont réglementaires et ceux-ci seront réglés en fonction de cette règlementation. - La voie verte se compose d’une voie de circulation de 3 mètres de large et d’un espace vert de 2 mètres. De l’impasse Densus à l’avenue de Plaisance, cette voie passe par une zone agricole, le caractère champêtre sera bien présent. Ce caractère sera renforcé par des plantations qui seront mises en place sur la bande de 2.00 m qui longe l’aménagement et qui fait partie du projet. - Pour le moment, et au vu des contraintes budgétaires qui nous sont imposées, seule une passerelle sera installée au changement de rive route de Tournefeuille. Celle-ci sera posée en biais afin de faciliter la circulation des usagers de la voie verte (voir annexe 5). - Toulouse Métropole étudie les solutions afin de sécuriser les déplacements doux la nuit. Par exemple un marquage au sol phosphorescent ou systèmes retro-réfléchissants, afin d’éviter les nuisances lumineuses. Avis du Commissaire enquêteur : Toulouse Métropole répond positivement aux points évoqués par cette association.
TM 15 / mail du 18/12/2019 SAVINA Emilie Bon projet Réponse de Toulouse Métropole : - Toulouse Métropole étudie et réalise des aménagements cyclables sur l’Ouest Toulousain afin de mailler au mieux les aménagements existants. Ce projet en fait partie. Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM 16 / mail du 18/12/2019
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 33 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
STREMLER Remt Je suis tout à fait pour cette voie verte. Elle me permettrait d’aller sereinement de Cugnaux à la Ramée en vélo avec ma fille. Et également un coup de pouce pour aller au travail en toute sécurité. Réponse de Toulouse Métropole : - Toulouse Métropole étudie et réalise des aménagements cyclables sur l’Ouest Toulousain afin de mailler au mieux les aménagements existants. Ce projet en fait partie (voir annexe 1). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte. TM 17 / mail du 18/12/2019 CLASTOT Elodie Souvent je me promène à vélo sur la commune. Le canal est un passage parfois un peu aménagé mais on est vite arrêté car il ne l’est pas partout. Ce serait en effet bien de l’aménager de façon à ce que les gens puissent l’emprunter pour se promener. Réponse de Toulouse Métropole : - Toulouse Métropole étudie et réalise des aménagements cyclables sur l’Ouest Toulousain afin de mailler au mieux les aménagements existants. Ce projet en fait partie (voir annexe 1). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte. TM 18 / mail du 18/12/2019 LAMOULIE Jean-Pierre Constat : La plupart des gens se rendant au travail ont au moins 15 km à faire aller. Soit plus d’une heure à vélo. Pour en règle générale moins de 40 minutes en voiture (Les vélos ne prennent pas les voies rapides et essayez de faire Cugnaux Blagnac pour voir par où passer). En hiver on arrive gelé ou trempé, et tout le temps en transpiration. Dès lors il faut prévoir du délai de route, de douche quand douches il y a, une armoire pour la tenue de travail, etc... Avec la vie en appartement et c’est de plus en plus la règle générale, on a de grandes difficultés à ranger un ou plusieurs vélos et dans le sous-sol, c’est le vol assuré. Tous les matins et soirs nous croisons seulement quelques courageux à vélo n’allant pas très loin et souvent sans lumière. Force est de constater que nous nous éloignons de ce mode de transport « commun et en devenir » plutôt que d'y aller. Au départ de Cugnaux il y a 2 voies cyclables déjà en service vers Toulouse. Une par La ramée et Tournefeuille, une autre longeant la route de Toulouse et passant par la voie de bus en site propre et qui sont très peu fréquentées. (J’y passe tous les matins à 7:20 et il n’y a pas grand monde). D’où la question de la nécessité d’une troisième voie. En fin de parcours cette voie arriverait sur la ramée D 63 sans jonction vers Toulouse ni à travers le golf, ramenant sur les pistes existantes de La ramée non stabilisées et croiserait sur sa longueur trois voies à fort trafic créant une dangerosité inexistante à ce jour, certainement des contraintes budgétaires supplémentaires sous forme de feux sur un trafic déjà saturé. La création de cette voie en site propre ne sera pas éclairée par un axe routier contigu et va demander un éclairage en propre sur 3 communes, à travers des zones boisées. Qu’en est-il de la pollution lumineuse, et de la pollution tout court de cette consommation électrique supplémentaire? Est-ce que l’intérêt de paraitre VERTueux à l’approche des élections municipales ne l’emporterait pas sur la raison et la nécessité? Créer de nouvelles dépenses publiques en ces temps de forte pression fiscale ne me semble pas raisonnable. Autant en plus pour l’Entretien qui croule sous les missions. Les votes de ma famille à cette élection et ceux de mes voisins à les entendre, tiendront largement compte de ce qui est fait de nos impôts.
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Si toutefois la raison ne l’emportait pas et que la force décisionnaire d’élus coupés des réalités (Prennent-ils le vélo?) faisait loi, il convient de réfléchir aux éléments suivants : Une voie en site propre seulement accessibles aux 2 roues mettra à l’abri du contrôle direct des forces de police tout individu mal intentionné qui trouverait là un moyen très pratique pour aller visiter nos logis. Sur le tronçon depuis la D63A jusqu’au Chemin des pierres il est prévu de faire passer cette voie goudronnée rive droite. Actuellement la ville de Cugnaux a laissé s’installer deux résidences de 50 appartements à proximité de l’intersection de la rue du Barry et de la D63A sans qu’aucun jardin d’agrément ne soit créé. Le nombre de places de parking étant insuffisant (vous savez bien que chaque foyer à 2 voitures pour rejoindre son travail), il s’en suit une occupation des trottoirs et abords ne permettant pas le passage rive droite sans risque pour les piétons et à fortiori pour les cyclistes. Ce tronçon verdoyant le long du canal rejoint le parcours de santé. Il est depuis très fréquenté par les familles, enfants, retraités et leurs chiens en liberté de ce quartier. Le goudronnage de ce secteur enlèverait à ces personnes la possibilité de se détendre. La présence de cycles sur cette même partie ne permettra pas d’assurer une sécurité suffisante ni aux cyclistes ni aux promeneurs. D’autre part la rive gauche est plus susceptible de convenir à une piste cyclable enrobée car elle ne semble concerner que 2 propriétaires seulement. Qui d’ailleurs seraient moins lésés que ceux de la rive droite car le recul par rapport au canal reste le même mais leurs demeures ne sont pas à proximité immédiate du passage. (Loin s’en faut). Ce segment de rive droite représente plus de 15 propriétaires avec les particularités de chacun à savoir par exemple les contrats de puisages sur le canal, les m² à racheter, etc... Il est à noter rive droite la présence des déversoirs permettant l’accès des véhicules d’entretien au canal qui ne manquerons pas de créer une dangerosité et une difficulté supplémentaire au passage d’une piste cyclable. De plus les véhicules d’entretien soyez en sûr, circulerons et tournerons sur cette voie enrobée légère. Elle ne restera pas longtemps en bon état. Actuellement un coup de tractopelle a été mis dans l’accotement droit du canal au niveau de la rue de la Chêneraie pour élargir le passage et démontrer la suffisance de ce passage à hauteur de cette restriction (On est loin des 5 mètres annoncés). C’est faire peu de cas de la structure du canal qui est composé de 3 dalles maintenues pour les latérales par cet accotement. A quand l’inondation ? Voilà quelques éléments de réflexion saisis auprès des concitoyens lors des attentes en mairie concernant cette consultation qui je l’espère retiendrons votre attention et vous aiderons dans la perception du sentiment général des citoyens quant à ce qui est fait de nos avis et deniers dans cette affaire. Réponse de Toulouse Métropole : - Tout d’abord nous travaillons sur ce projet depuis 2006, et nous le savons très attendu. Il complétera les aménagements existants qui sont cités. Les jonctions vers Toulouse se feront à travers la base verte de La Ramée, à l’aide des voies existantes à ce jour. Coté Toulouse, juste de l’autre côté de la base verte, nous travaillons actuellement sur des aménagements, dont un franchissement du cours d’eau le Larramet à l’aide d’une passerelle, ainsi que sur des aménagements d’un ouvrage d’art situé sur la rocade Arc en Ciel. - Dans le cadre du projet il a été choisi de ne pas éclairer la voie verte. La collectivité étudie le système pour sécuriser les déplacements la nuit. Par exemple un marquage au sol phosphorescent ou systèmes retro-réfléchissants, afin d’éviter les nuisances lumineuses. Seules les traversées de voies seront éclairées. - Le choix du tracé a été réalisé dans un souci de préservation des propriétés privées existantes et de continuité d’itinéraire. Ce tracé a été validé par les élus des communes impactées en concertation avec les riverains. - Le canal est effectivement entretenu par les services du Conseil Départemental, un mois par an, lors de sa mise au chômage. La constitution de cette voie, tant par son épaisseur que son revêtement, apporte toute garantie à la faible circulation des engins. Avis du Commissaire enquêteur :
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 35 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
Toulouse Métropole apporte des réponses à ce monsieur très perplexe sur le bien-fondé de cette infrastructure. Dont acte.
TM 19 / Mail du 18/12 VIEMON Fabien A cette occasion, il serait bon de ralentir très fortement la vitesse sur le chemin de la Vie Vieille à Cugnaux. Actuellement les voitures passent très vite alors que des écoliers longent ce chemin et attendent le bus scolaire. Avec ce projet de voie verte il est prévu un changement de côté pour longer le canal au niveau du pont chemin de la Vie Vieille. Donc des piétons et cyclistes qui vont régulièrement traverser ce chemin. A l'occasion de la création de cette voie verte il est indispensable de mettre plusieurs ralentisseurs sur le chemin de la Vie Vieille pour éviter des accidents (au minimum à partir du rond-point, après le passage piétons et de part et d'autre du pont). Réponse de Toulouse Métropole : - Des dispositifs ralentisseurs type Coussins Lyonnais seront mis en place en amont et aval du pont du chemin de la Vie Vieille afin de réduire la vitesse des véhicules et ainsi sécuriser la traversée des piétons et cycles. Celle-ci sera renforcée par la mise en place de la signalisation verticale et horizontale règlementaire, ainsi qu’un éclairage spécifique (voir annexe 6). Avis du Commissaire enquêteur : Dont acte.
TM 20 / courrier du 17/12 reçu le 18/12 (tampon du 19/12) Nature en Occitanie Le courrier de cette association a été tamponné à la date du 19/12 mais il est parvenu à Toulouse Métropole Pôle Territoire Sud le 18/12 (lettre de Toulouse Métropole du 23 décembre 2019), il peut donc être pris en compte dans le cadre des enquêtes DUP / Parcellaire.
Dans le courrier d’accompagnement des commentaires produits par Nature en Occitanie le Président Marc SENOQUE comprend l’intérêt de développement de modes de transport doux mais il déplore que le projet ne traduise pas la volonté claire de recréer les continuités écologiques mises à mal sur ce territoire.
Commentaires globaux Malgré l’introduction du Chapitre 5 de la notice explicative du dossier mis à l’enquête qui précise que « Bien que le projet de création d’une voie verte le long du canal de Saint Martory ne soit pas soumis à étude d’impact, les effets prévisibles sur l’environnement ont été analysés et des mesures « compensatoires » sont mises en place. Pour l’association, le projet ne prend pas en compte la biodiversité à sa juste valeur. Un inventaire des ruptures de continuité écologique aurait été apprécié. Sur l’imperméabilisation des sols une mesure compensatoire aurait été appréciée. Sur les continuités transversales, il aurait été apprécié de profiter des changements de rives pour favoriser la circulation d’espèces entre les deux rives. Il est impératif pour nous de faire un inventaire naturaliste complet de la Zone Humide de Montole pour évaluer les continuités écologiques de la Trame Verte et Bleue sur ce secteur. Commentaires particuliers :
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 36 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
Au titre des effets cumulés (paragraphe 5.2) le projet d’aménagement de Pé d’Estèbe / Belle enseigne n’est pas mentionné ? Au titre des mesures prises lors du chantier (paragraphe 5.3) la valeur écologique d’un arbre ne se mesure pas seulement en fonction de la faune mais aussi par rapport au milieu propice à la biodiversité (mousse, lichens, cavités d’oiseaux, chauve-souris et insectes). Au titre des mesures prises lors du fonctionnement (paragraphe 5.3) la compensation qui dit que « les arbres impactés seront replantés » est insuffisante. Au même chapitre il aurait été opportun de reconstituer un corridor écologique entre le bois de la Ramée et les zones boisées de Rachety et des Maurens. Au même chapitre il aurait été fortement apprécié de profiter des changements de rive pour reconstituer quelques continuités pour les amphibiens et la petite faune. Au même chapitre il serait plus judicieux de reconstituer des prairies permanentes plutôt que des pelouses engazonnées très pauvres en biodiversité. Réponse de Toulouse Métropole point par point: - Les objectifs de Toulouse Métropole sont bien d’intégrer dans son projet la biodiversité. L’enjeu sera de respecter les milieux existants et de préserver, voire d’offrir de nouvelles continuités écologiques. Les milieux seront dans la mesure du possible restaurés : replantations des sujets devant être abattus, prise en compte des périodes pour l’abattage selon les enjeux identifiés sur les sujets, possibilité de laisser sur place, en cordon, le bois mort pour les insectes saproxyliques… - D’après la carte des fonctionnalités écologiques du SRCE, le canal n’est pas répertorié comme étant un corridor. Le canal est à ce jour de fait un obstacle physique à certaines continuités écologiques.
- Le projet prévoit de compenser tout sujet devant être abattu comme est mentionné dans la notice explicative : « des arbres seront replantés le long de la voie et remplaceront ceux déracinés lors du chantier » (cf. page 41). Les continuités existantes seront donc préservées. La bande enherbée d’environ 2.00 de large sera semée en prairie plutôt qu’en pelouse. Nous étudierons également la possibilité, selon les enjeux identifiés par secteur, de planter
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 37 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
localement cette bande afin d’offrir différentes strates de végétation. Cette bande offrira une nouvelle continuité écologique entre le bois de la Ramée et les parcelles agricoles encore existantes au droit de la limite Villeneuve-Tolosane/Frouzins. - Le projet prévoit effectivement d’imperméabiliser une bande de 3m sur 3.8km. Toutefois, il prévoit également une bande d’espaces verts d’environ 2.00 m de large. Les eaux ruisselant sur la voie verte seront dirigées vers cette bande d’espaces verts. En termes de quantité, les eaux seront en partie absorbées par les plantes et le reste s’infiltrera. En termes de qualité, ces eaux seront traitées par la végétation (absorption) et par le sous-sol (filtration). Les impacts et les mesures associées sur les eaux pluviales seront étudiés dans le cadre du Dossier Loi sur l’Eau. - Il sera étudié une sécurisation des usagers au droit des changements de rive : pose de coussins lyonnais, mise en place de feux passant au rouge dès appui sur bouton, mise en œuvre d’un sens prioritaire…Selon les aménagements retenus, il sera étudié la possibilité de réaliser des bandes plantées (haies ou autre) afin de favoriser les circulations d’espèces. Nous étudierons la possibilité de réaliser des continuités pour la petite faune le long du canal (cordes, tuyaux…). - La voie verte traverse effectivement une zone humide, mais emprunte le chemin de halage déjà existant. Nous effectuerons une analyse du sol et de la végétation au droit du tracé afin de déterminer l’étendue de la zone humide impactée et les mesures compensatoires éventuelles à mettre en œuvre. Ces éléments seront intégrés dans le Dossier Loi sur l’Eau relatif au projet. - Le projet de Pé d’Estèbe / Belle enseigne est effectivement directement concerné par le projet de voie verte. Toutefois, comme l’indiquent les orientations d’aménagement, le projet de Pé d’Estèbe / Belle enseigne intègre le projet du futur BHNS. A ce titre, une partie du projet est prévue en espaces verts. Le projet de voie verte s’intègre dans cet espace « préservé ». La bande d’espace vert prévue dans le cadre de la voie verte sera conforme aux préconisations mises en place dans le cadre du projet de Pé d’Estèbe / Belle enseigne. (Source : Étude d’impact du projet Pé d’Estèbe / Belle enseigne) - Les abattages des arbres seront réalisés lors de périodes favorables, période qui auront été déterminées selon les enjeux identifiés au droit de chaque sujet. - Les arbres impactés seront effectivement replantés. Afin de compenser l’abattage d’essences végétales nécessaire à la création de la voie verte, une palette végétale est proposée aux particuliers (annexe A du plan général des travaux). Cette palette végétale est réalisée en vue d’aiguiller le particulier dans ses choix de plantation au niveau des limites séparatives. Les espèces végétales sélectionnées s’adaptent et/ou se développent dans des sols argileux. La replantation sera réalisée en privilégiant les essences locales et les essences non allergènes. La bande enherbée d’environ 2.00 m de large sera semée en prairie plutôt qu’en pelouse. Au droit de sujets remarquables, nous étudierons la possibilité de les conserver (contournement, réduction de la largeur de l’emprise de la Voie Verte localement…). Avis du Commissaire enquêteur :
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 38 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
Toulouse Métropole répond avec précision aux divers points évoqués par l’association Nature en Occitanie. Il appert des éléments fournis qu’une grande préoccupation environnementale sous-tend le projet de création de la voie verte dans sa phase DUP Parcellaire et certainement plus en détail dans les phases d’études d’exécution et des travaux.
5.1.5 – Question du commissaire enquêteur : Plusieurs personnes se sont plaintes du manque d’information sur ce projet qui les impactent directement (au titre de la propriété) ou indirectement (au titre des usages ponctuels des voies latérales de desserte). Cette information aurait pu être donnée lors de réunions publiques ou autres moyens. Le commissaire enquêteur demande les éléments qui ont permis de donner des informations sur ce projet (exemplaires et dates des courriers aux propriétaires, réunion d’informations articles dans des journaux locaux ou municipaux, …….) et les éléments liés aux autres opérations dont notamment les réunions d’informations préalables au PLUi H de Toulouse Métropole cadre dans lequel a été décidé le changement de nom et de tracé de l’Emplacement Réservé N°25 par l’actuel ER N° 157.040 sur Cugnaux. Réponse de Toulouse Métropole : - Une réunion publique a été organisée, sur la commune de Cugnaux, à laquelle le pôle Sud a participé. Elle a eu lieu le mardi 19 juin 2012 à 18h30, en annexe 7 se trouve la liste des personnes identifiées qui ont été invitées par la commune. Il avait été prévu de faire une réunion commune aux 3 communes impactées (Villeneuve-Tolosane, Cugnaux et Tournefeuille), mais la date a été callée par la commune de Cugnaux. A la suite de celle-ci, le pôle a reçu des mails demandant des précisions sur ce projet. - La commune de Cugnaux a organisé une réunion avec les riverains en Mairie, le 23 février 2017 pour présenter le nouveau projet et la modification vers la rive gauche. - Le 12 novembre 2017 actuToulouse a publié un article sur la voie verte (voir annexe 8). - Concernant la procédure d’approbation du PLUiH, Toulouse Métropole a mis en place différentes modalités de concertation pour associer les habitants, les associations et autres personnes concernées. Il a été organisé des réunions publiques de présentation à l’échelle de chaque pôle territorial. Le détail de cette procédure est expliqué dans la délibération DEL-17- 0728 de Toulouse Métropole approuvant le bilan de la concertation de la procédure d’élaboration du PLUiH (voir en annexe 9). - La modification du numéro et de libellé de l’emplacement réservé 157-040 à Cugnaux n’a pas été présentée in fine ni justifiée dans le rapport de présentation du PLUiH. L’emplacement réservé n°25 du PLU de Cugnaux a été modifié parce que le tracé avait été réactualisé pour permettre un aménagement plus confortable et avec moins d’impact sur les propriétés privées. Par rapport à cette modification, Toulouse Métropole n’a pas recensé de contestation dans le cadre de l’enquête publique du PLUiH et rien n’apparaît dans le rapport de la commission d’enquête. Avis du Commissaire enquêteur : Concernant la communication sur le projet, le commissaire enquêteur prend connaissance des pièces annexes jointes au Mémoire en Réponses de Toulouse Métropole. Le 19 juin 2012 s’est tenue une réunion d’information en mairie de Cugnaux sur la présentation de l’étude de faisabilité de la voie verte sur les trois communes. Tous les propriétaires impactés sont invités. Sur le diaporama il est présenté, en lien avec les contraintes foncières, le choix d’insérer la piste en rive gauche sur le tronçon EG (Vie Vieille, Cérézou) impactant 12 propriétaires au lieu des 26 en rive droite. Sur le tableau des personnes invitées par la municipalité apparaissent les noms de Georges FOURNIER et son épouse née Christiane RASTOUIL, propriétaires de la parcelle BX61 vendue depuis à Carole FOURCADE et Sébastien SURET (cf annexes N° 2 et 12 du PVS/MER). Le 23/02/2017, présentation du nouveau tracé de la voie verte en mairie de Cugnaux.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 39 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
Le 3/10/2017 le conseil de Toulouse Métropole présentait le bilan de la concertation du PLUi H qui a duré plus de deux ans. Au chapitre des déplacements il est dit que « le développement des mobilités douces revient à de nombreuses reprises dans les contributions de la part d’habitants ou d’associations. Il est principalement demandé de développer les pistes cyclables, de les sécuriser, …. » Le 12/11/2017 l’article publié sur « actuToulouse » dit que « le choix de l’aménagement a été fait de longer la berge en rive droite jusqu’au chemin de la Vie Vielle à Cugnaux puis en rive gauche jusqu’à la route de Tournefeuille, en rive droite jusqu’au chemin des Pierres et enfin, en rive gauche jusqu’au chemin de Larramet à Tournefeuille ». Le projet objet des présentes enquêtes correspond bien à cette définition. Le 11/04/2019 Toulouse Métropole a approuvé le PLUi H qui a entériné ce choix par l’évolution de l’Emplacement Réservé N°25 au PLH de la Commune de Cugnaux substitué par le N°157 040 aujourd’hui en vigueur et opposable. Le commissaire enquêteur, au vu des éléments apportés par Toulouse Métropole, considère que l’information sur cette opération envisagée depuis de nombreuses années et inscrite sur les documents opposables est suffisante. Les concertations et réunions publiques à différentes échelles territoriales ont permis une bonne communication en direction du public. Le commissaire enquêteur regrette néanmoins qu’une modification du PLU de Cugnaux n’ait pas été lancée avant le passage au PLUi H pour entériner le choix du tracé présenté le 19 juin 2012. Comme évoqué ci-dessus, les annexes N°2 et 12 du Mémoire en Réponse de Toulouse Métropole portent mention de la convocation des époux FOURNIER propriétaires alors de la parcelle BX61 aujourd’hui propriété FOURCADE-SURET.
5.2 - Pièces annexes du mémoire en réponse : Toulouse Métropole appuie ses réponses sur 9 pièces annexes qui sont jointes au volet N 3 du dossier élaboré par le commissaire enquêteur : « documents annexes ».
5.3 – Relation avec la maîtrise d’ouvrage Le dialogue établi sur la base des observations du public entre la maîtrise d’ouvrage et le commissaire enquêteur a été d’une grande qualité. Certains éclairages ont été apportés par Toulouse Métropole en cours d’enquêtes et les réponses émises sur le Mémoire en Réponse au Procès-Verbal de Synthèse sont très bien argumentées. La visite de terrain avec Yadira PAPILLON en charge du dossier et la rencontre avec Serge ASTRIÉ et Yadira PAPILLON dans les locaux de Pôle Sud ont permis des échanges directs très utiles à la bonne compréhension du dossier. Toulouse Métropole a fait preuve de réactivité aux remarques faites par le commissaire enquêteur concernant l’affichage et la mairie de Cugnaux a permis la tenue de la permanence en dépassement horaire le premier jour.
5.4 – La mobilisation du public Le public avait accès à toutes les informations concernant les enquêtes conjointes DUP et Parcellaire dans des conditions d’accueil très satisfaisantes. Il s’est exprimé sur les registres papier ou sur le site de la Préfecture en faisant plusieurs propositions qui pour la plupart sont prises en compte ou seront étudiées par Toulouse Métropole. Eu égard à la mobilisation du public et à la qualité des contributions, les enquêtes publiques ont joué parfaitement leur rôle d’information et d’expression du public.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 40 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
CHAPITRE VI – TABLEAU RECAPITULATIF DES ENQUÊTES Le tableau récapitulatif reprend tous les étapes du déroulement des deux enquêtes publiques conjointes depuis la saisine du Tribunal Administratif jusqu’à la remise du rapport, des conclusions motivées et des annexes pour chacune des deux enquêtes.
Date de saisine du TA par la 23 août 2019 préfecture de la Haute Garonne Date de désignation du Décision du 6 septembre 2019 / Tribunal Administratif de Toulouse commissaire enquêteur par le TA N° d’identification auprès du TA : E19000168/31 Nom du commissaire enquêteur: Jean-Louis DELJARRY, Ingénieur retraité des collectivités territoriales Arrêté d’ouverture de l’enquête : Arrêté préfectoral du 9 octobre 2019 Objet des dossiers soumis à Création d’une voie verte le long du canal de Saint Martory enquête publique : communes de Cugnaux, Tournefeuille et Villeneuve Tolosane Appréciation sommaires des 1 968 139,52 € dont 604 500€ pour les acquisitions. dépenses Oui, 2 enquêtes : -Utilité Publique des travaux nécessaires à la création d’une voie verte le long du canal de Saint Martory sur les communes de Enquêtes conjointes Cugnaux, Tournefeuille et Villeneuve Tolosane. -La détermination des immeubles à acquérir et la recherche des propriétaires, des titulaires de droits réels et des autres intéressés. Autorité organisatrice Préfecture de la Haute Garonne Maître d’ouvrage : Toulouse Métropole Cadre juridique Code de l’expropriation Dates des enquêtes : du 25 novembre janvier au 18 décembre 2019 Annonces légales La Dépêche et le Journal Toulousain Affichages 3 mairies et Toulouse Métropole (4 lieux d’affichages) Publicité de l’enquête Affichage sur le terrain (9 lieux d’affichages) Site internet de la préfecture Dossiers d’enquêtes mis à -Trois communes : Cugnaux, Tournefeuille et Villeneuve Tolosane. disposition du public: -Toulouse Métropole Adresse électronique : Oui / Non 20 observations ou requêtes. en matinée du premier jour de permanence le 26/11/2019 Visites de terrain en matinée du dernier jour de permanence le 18/12/2019 Permanences en présence du le 26/11 à Cugnaux, le 3/12 à Tournefeuille commissaire enquêteur: le 13/12 à Tournefeuille, le 18/12 à Cugnaux
Rencontre avec la MOA le 20/12/2019
Procès-Verbal de Synthèse (CE) le 23/12 PVS transmis par mail et envoyé par courrier LR/AR
Mémoire en Réponse (MOA) le 10/01/2020 reçu par mail
Réunion publique durant enquêtes Oui / Non
Prolongation de délai Oui / Non Participation du public 62 personnes Remise du rapport final le 16/01/2020 à la préfecture HG , au TA et à Toulouse Métropole.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 41 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.
CHAPITRE VII – COMPOSITION DU DOSSIER DU COMMISSAIRE ENQUETEUR
A la demande de l’autorité organisatrice, le dossier final du commissaire enquêteur est remis à la Préfecture de la Haute Garonne, à Toulouse Métropole porteur du projet, aux trois communes concernées et au Tribunal Administratif de Toulouse. Le dossier du commissaire enquêteur est composé de quatre volets séparés: Du présent rapport sur la procédure des enquêtes publiques, Des conclusions motivées du commissaire enquêteur sur l’Utilité Publique des travaux nécessaires à la création d’une voie verte le long du canal Saint Martory sur les communes de Cugnaux, Tournefeuille et Villeneuve Tolosane, Des conclusions motivées du commissaire enquêteur sur la détermination des immeubles à acquérir et la recherche des propriétaires, des titulaires de droits réels et des autres intéressés, Des documents annexes.
Création d’une Voie Verte le long du canal Saint Martory / DUP &Parcellaire. 42 / 42 Toulouse Métropole/ Communes de Cugnaux-Tournefeuille –Villeneuve Tolosane /Haute Garonne Dossier n° E19000168/31 du 06 septembre 2019.