Obstarávateľ Obec Plášťovce Spracovateľ Máj 2014
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Obstarávateľ Obec Plášťovce Spracovateľ Máj 2014 ÚZEMNÝ PLÁN OBCE PLÁŠŤOVCE – NÁVRH 1 OBSTARÁVATEĽ Obec Plášťovce č. 345 935 82 Plášťovce +421 36 7494122 [email protected] Zodpovedný zástupca obstarávateľa Ing. Anikó Helység, starostka obce Obstarávateľská činnosť Ing. Ing. arch. Peter Derevenec Spôsobilosť pre obstarávanie ÚPP ÚPD - reg. č. 241 SPRACOVATEĽ AŽ PROJEKT s.r.o. Toplianska 28, 821 07 Bratislava +421 2 45523896 www.azprojekt.sk RIEŠITEĽSKÝ KOLEKTÍV Hlavný riešiteľ Ing. Mária Krumpolcová Urbanizmus Ing. Mária Krumpolcová Ing. Vojtech Krumpolec Ing. arch. Vladimír Vodný Demografia a bývanie Ing. Mária Krumpolcová Sociálna infraštruktúra Ing. Mária Krumpolcová Poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo Ing. Jan Králik CSc. a životné prostredie Krajinná štruktúra a ÚSES, zeleň Ing. Jan Králik CSc. Kultúrne dedičstvo PhDr. Ladislav Skrak Doprava Ing. Vojtech Krumpolec Vodné hospodárstvo Ing. Alžbeta Derevencová Energetika Ing. Miloš Červenka Grafika Ing. arch. Vladimír Vodný ÚZEMNÝ PLÁN OBCE PLÁŠŤOVCE – NÁVRH 2 OBSAH 1 ÚVOD 4 1.1 Dôvody pre obstaranie územného plánu 4 1.2 Hlavné ciele riešenia 4 1.3 Spôsob a postup spracovania 5 1.4 Súlad riešenia so zadaním 6 1.5 Východiskové podklady 7 2 NÁVRH ÚZEMNÉHO PLÁNU 8 2.1 Vymedzenie riešeného územia 8 2.2 Väzby vyplývajúce zo záväznej časti ÚPN R Nitiranskeho kraja 10 2.3 Základné demografické, sociálne a ekonomické rozvojové predpoklady obce 19 2.4 Záujmové územie a širšie vzťahy 24 2.5 Návrh urbanistickej koncepcie priestorového usporiadania 25 2.6 Návrh využitia územia s určením prevládajúcich funkčných území 30 2.7 Návrh riešenia bývania, občianskeho vybavenia so sociálnou infraštruktúrou, výroby a rekreácie 34 2.8 Vymedzenie zastavaného územia obce 45 2.9 Vymedzenie ochranných pásiem a chránených území podľa osobitných predpisov 45 2.10 Návrh riešenia obrany štátu, požiarnej ochrany, ochrany pred povodňami, civilnej ochrany obyvateľstva 48 2.11 Návrh ochrany prírody a tvorby krajiny vrátane prvkov územného systému ekologickej stability 49 2.12 Ochrana kultúrneho dedičstva 66 2.13 Návrh verejného dopravného vybavenia 74 2.14 Návrh verejného technického vybavenia 80 2.15 Koncepcia starostlivosti o životné prostredie 100 2.16 Vymedzenie prieskumných území, chránených ložiskových území a dobývacích priestorov 107 2.17 Vyhodnotenie dôsledkov stavebných zámerov na poľnohospodárskej pôde 107 2.18 Vyhodnotenie navrhovaného riešenia najmä z hľadiska environmentálnych, ekonomických, sociálnych a územnotechnických dôsledkov 113 ÚZEMNÝ PLÁN OBCE PLÁŠŤOVCE – NÁVRH 3 ÚPN SÚ Plášťovce bol schválený uznesením R-ONV Levice č. 150/1980 zo dňa 26.08.1980. Vzhľadom na skutočnosť, že územnoplánovacia dokumentácia obce nebola podľa §141 ods. 10 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku, v znení neskorších predpisov (ďalej len stavebný zákon) do 31. 07. 2006 aktualizovaná ani preskúmaná podľa §30 ods. 4, stratila od 01. 08. 2006 záväznosť. ÚPN SÚ bol vypracovaný v zmysle v tom čase platných právnych noriem. Od schválenia ÚPN prebehlo viacero novelizácií právnych noriem v oblasti územného plánovania ako aj schválenie územnoplánovacej dokumentácie vyššieho stupňa, ktoré je potrebné premietnuť do novej územnoplánovacej dokumentácie. Základným cieľom územnoplánovacej dokumentácie obce Plášťovce je podľa ustanovenia § 1 zákonom č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení neskorších predpisov (ďalej stavebný zákon) sústavne a komplexne riešiť priestorové usporiadanie a funkčné využitie územia, určiť jeho zásady, navrhnúť vecnú a časovú koordináciu činnosti ovplyvňujúcich životné prostredie, ekologickú stabilitu, kultúrno-historické hodnoty územia, územný rozvoj a tvorbu krajiny v súlade s princípmi trvalo udržateľného rozvoja. Hlavným cieľom ÚPN obce Plášťovce je vytvoriť dokument, ktorý bude slúžiť ako nástroj pre komplexné rozhodovanie smerovania rozvoja na území obce, pričom pôjde o: rešpektovanie a priemet záväznej časti ÚPN R Nitrianskeho kraja do ÚPN obce územné dopady Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Plášťovce na zastavané územie obce, návrh funkčno-priestorových zásad formovania obce Plášťovce ako centra lokálneho významu v rámci hierarchie sídelnej štruktúry, dosiahnutie čo najoptimálnejšieho urbánneho usporiadania územia, jeho dopravného a technického vybavenia, návrh optimálneho riešenia napojenia na nadradený dopravný systém SR vyplývajúceho z postavenia obce Plášťovce v sídelnom systéme Slovenska, určenie záväzných regulatívov priestorového usporiadania a funkčného využívania územia obce, návrh koncepcie zabezpečenia územia obce dopravným a technickým vybavením s prepojením na záujmové územie, vytvorenie územných predpokladov pre rozvoj základných a doplnkových funkcií obce v oblasti bývania, občianskeho vybavenia, rekreácie, výroby, technického a dopravného vybavenia, kontinuitu s dlhodobo formovaným urbánnym systémom obce a jeho pozitívnymi prvkami, ÚZEMNÝ PLÁN OBCE PLÁŠŤOVCE – NÁVRH 4 návrh zásad tvorby kvalitného životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov v meste a jeho častiach, s cieľom neprekročiť únosné zaťaženie územia, návrh zásad ochrany a tvorby prírody, krajiny, biodiverzity a ekosystémov, vrátane vymedzenia chránených území a ochranných pásiem, s cieľom udržať ekologickú stabilitu krajiny na území obce, návrh podmienok a opatrení na sanáciu nevhodne a neprimerane využívaných urbánnych štruktúr a častí krajiny, vymedzenie plôch pre verejnoprospešné stavby Územnoplánovaciu dokumentáciu je potrebné vypracovať v súlade so zákonom č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov a vyhláškou č. 55/2000 Z. z. a predstavuje nasledovné etapy: etapa - Vypracovanie prieskumov a rozborov, ktoré predstavujú analýzu skutočného stavu riešeného územia v rozsahu celého katastra obce s vyšpecifikovaním limitov a potenciálov riešeného územia a definovaním problémov na riešenie. Výsledkom I. etapy je Problémový výkres, ktorý tvorí podklad pre následné etapy. Súčasťou prieskumov a rozborov je vypracovanie Krajinnoekologického plánu. etapa - Zadanie etapa – Koncept riešenia etapa - Návrh etapa – Čistopis Územnoplánovacia dokumentácia je vypracovaná v súlade so zákonom č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a s vyhláškou MŽP SR č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii, v nasledovnom rozsahu: Prieskumy a rozbory Zadanie (schválené v OZ č. 18/2013, zo dňa 22.02.2013) Koncept riešenia Návrh ÚPN obce Čistopis ÚPN-O Koncept riešenia je vypracovaný v rozsahu a obsahu návrhu riešenia, v dvoch variantoch, v súlade s § 12 vyhlášky č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii. Predmetom variantného riešenia je: koncepcia rozvoja bývania a občianskej vybavenosti, koncepcia rozvoja výroby resp. podnikateľských aktivít. Pri spracovaní sa vychádzalo z VZN č. 2/2012 zastupiteľstva NSK zo dňa 14.05.2012, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť Územného plánu regiónu Nitrianskeho kraja. ÚZEMNÝ PLÁN OBCE PLÁŠŤOVCE – NÁVRH 5 Rovnako sa vychádzalo zo spracovaných prieskumov a rozborov, ktorých súčasťou bol „Krajinnoekologický plán“, predstavujúci optimálne priestorové a funkčné využívanie územia s prihliadnutím na krajinnoekologické, kultúrnohistorické a socioekonomické podmienky. V zmysle § 4 a prílohy č. 1 bod II. Politiky, plány, programy, ktoré určujú využívanie územia zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ÚPN obce Plášťovce patrí medzi strategické dokumenty (bod 2.4 územné plány obcí do 2 000 obyvateľov, ktoré sú obcami, na ktorých území sa nachádza navrhované vtáčie územie, územie európskeho významu alebo súvislá európska sústava chránených území - Natura 2000). V k.ú. obce sa nachádza Územie NATURA SKUEV0392 Brezovská stráň. Vzhľadom na túto skutočnosť, je v zmysle §21 ods. stavebného zákona potrebné vypracovať koncept riešenia, pričom podľa v prílohy č. 1 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon“), kapitola II. – Politiky, Plány a programy bod 2.4 ÚPD obce patrí medzi strategické dokumenty, ktoré podliehajú povinnému hodnoteniu podľa uvedeného zákona. V rámci procesu prípravy ÚPD obce bolo podľa § 5 vyššie uvedeného zákona vypracované „Oznámenie o strategickom dokumente“. Na základe vyhodnotenia „Oznámenia“ OÚŽP v Nitre podľa §8 príslušného zákona, určil Rozsah hodnotenia pre strategický dokument pod. č. OÚŽP/2013/1389 zo dňa 01.10.2013. Správa o hodnotení v zmysle stanoveného rozsahu bola súbežne s konceptom riešenia ÚPN obce verejne prerokovávaná. Na základe záverov Správy o hodnotení strategického dokumentu je z hľadiska splnenia požiadaviek zadania urbanistickej koncepcie, posúdenia socioekonomických a environmentálnych vplyvov preferovaný variant II., ktorý predstavuje optimálne riešenie z pohľadu dlhodobej perspektívy rozvoja obce Plášťovce. Záverečné stanovisko na základe výsledku procesu posudzovania odporučilo schválenie strategického dokumentu, ktorým je „Územný plán obce Plášťovce. Z hľadiska vplyvov na chránené územia národnej siete, územia NATURA 2000, prvky ÚSES ako aj na prírodné zdroje a ich vplyv na hodnotenú krajinu ako aj na základe stanovísk odborných inštitúcii k správe o hodnotení a ku Konceptu odporučilo variant B pri rešpektovaní požiadaviek uvedených v časti 3. Odporúčania na prepracovanie, dopracovanie, úpravu návrhu strategického dokumentu. Odporúčaný variant