Arrete Sdrea Mp 2016-2.Pdf
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PRÉFET DE LA RÉGION LANGUEDOC-ROUSSILLON-MIDI-PYRÉNÉES Direction régionale de l'alimentation, de l’agriculture et de la forêt de Languedoc-Roussillon Midi-Pyrénées N° interne AGRI 2016-011 Arrêté portant schéma directeur régional des exploitations agricoles (SDREA) pour les départements de l’Ariège, de l’Aveyron, de la Haute-Garonne, du Gers, du Lot, des Hautes- Pyrénées, du Tarn et du Tarn-et-Garonne Le préfet de la région Languedoc-Roussillon- Midi-Pyrénées Officier de la Légion d’honneur Officier de l’ordre national du Mérite VU le code rural et de la pêche maritime, notamment les articles L312-1, R312-1 à R312-3, L331-1 et suivants, R331-1 et suivants , VU le décret 2015-713 du 22 juin 2015 relatif au schéma régional des exploitations agricoles et au contrôle des structures des exploitations agricoles , VU l’arrêté ministériel du 20 juillet 2015 fixant le modèle d’arrêté préfectoral portant schéma directeur régional des exploitations agricoles , VU l’arrêté ministériel du 20 juillet 2015 fixant les modalités de calcul des équivalences par type de production, région naturelle ou territoire pour l’établissement du schéma directeur régional des exploitations agricoles , VU l’instruction technique DGPE/SDPE/2015-655 du 28 juillet 2015 du dispositif du contrôle des structures suite au décret 2015-713 du 22 juin 2015 relatif au schéma directeur régional des exploitations agricoles et au contrôle des structures des exploitations agricole, VU l’avis des préfets des départements de la région Midi-Pyrénées saisis en date du 20 octobre 2015 , VU l’avis du conseil régional de Midi-Pyrénées saisi en date du 20 octobre 2015, VU l’avis de la chambre régionale d’agriculture de Midi-Pyrénées saisi en date du 20 octobre 2015, VU l’avis de la commission régionale de l'économie agricole et du monde rural saisi en date du 20 octobre 2015 , CONSIDÉRANT le plan pluriannuel d’activité de la SAFALT approuvé le 22 décembre 2014 par le ministre de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt, CONSIDÉRANT le plan pluriannuel d’activité de la SAFER GHL approuvé le 22 décembre 2014 par le ministre de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt, SUR proposition du directeur régional de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt, ARRÊTE : Arrêté portant Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles pour les départements de l’Ariège, de l’Aveyron, de la Haute-Garonne, du Gers, du Lot, des Hautes-Pyrénées, du Tarn et du Tarn- et-Garonne 1/30 La codification législative et réglementaire du présent arrêté renvoie au code rural et de la pêche maritime (CRPM), sauf mention expresse du code concerné par la référence. Article 1er - Définitions 1-1 En application de l'article L331-1-1, les différents types d'opérations mentionnées à l'article L312- 1, qui peuvent être soumises au contrôle des structures au regard du présent schéma, sont : l'installation : action de s'établir sur une ou plusieurs unités de production constituant une entité juridique et économique autonome et indépendante pour y exercer une activité agricole ; la réinstallation : fait de remettre en valeur une exploitation agricole, suite à expropriation ou éviction certaine en application de l'article L13-11 du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique ou des articles L411-58 à L411-63 du CRPM ; l'installation progressive : toute installation faite en plusieurs étapes (durée maximale de 5 ans) conformément au projet approuvé par l'autorité administrative pour atteindre le seuil de viabilité économique requis ; l'agrandissement : fait, pour une personne, physique ou morale, mettant en valeur une exploitation agricole, d'accroître la superficie de cette exploitation. L'installation d'un nouvel exploitant en tant qu'associé d'une personne morale, si elle s'accompagne d'une mise à disposition de terres supplémentaires, est un agrandissement de la société au regard des priorités du SDREA ; est également considérée comme un agrandissement ou une réunion d'exploitations au bénéfice d'une personne morale, la mise à disposition de biens d'un associé exploitant lors de son entrée dans une personne morale ; l'agrandissement ou la réunion d'exploitations à titre indirect par une personne associée d'une société à objet agricole : fait de participer dans la société aux travaux de façon effective et permanente, selon les usages de la région et en fonction de l'importance de ces unités de production. Dans ce cas, c'est l'ensemble des unités de production de la société qui sera pris en compte dans le calcul de la superficie totale de l'exploitation du demandeur ; la concentration d'exploitations : adjonction d'une nouvelle unité de production, de manière directe ou indirecte, entre les mains d'une même personne de nature à diminuer la diversité des productions et le nombre d'emplois des exploitations concernées. À apprécier au regard des critères spécifiques arrêtés par le SDREA ; la création ou extension des capacités d'un atelier de production hors sol : fait, pour une ou plusieurs personnes physiques ou morales, de mettre en valeur un atelier de production hors sol à titre individuel ou dans le cadre d'une personne morale, ou d'accroître la capacité de cet atelier de production hors sol dans les même conditions. 1-2 Pour fixer les critères d'appréciation de l'intérêt d'une opération, on entend par : maintien et consolidation d'une exploitation existante : fait de permettre à une exploitation agricole d'atteindre ou de conserver une dimension économique viable ; dimension économique d'une exploitation : elle s'apprécie au regard des superficies exploitées, des activités principales envisagées et des productions choisies ; seuil de viabilité d’une exploitation : 70% du seuil de déclenchement dans le territoire, comparé à la surface agricole utile pondérée (SAUp) par nombre d’associés exploitants de l’exploitation ; PBS : la production brute standard de l’exploitation correspond au potentiel de production théorique que peuvent dégager les productions végétales et animales primaires produites sur l’exploitation pour une année. Les montants en euros par hectare et en euros par tête d’animal sont arrêtés par le service de la statistique et de la prospective du ministère en charge de l’agriculture pour chaque région administrative. Les montants à utiliser sont les coefficients PBS 2010. La PBS ne tient pas compte du mode de production (agriculture biologique par exemple) ni du mode de commercialisation. En revanche, pour les activités de diversification (ferme auberge ou transformation à la ferme par exemple), il est possible de rajouter le chiffre d’affaires Arrêté portant Schéma Directeur Régional des Exploitations Agricoles pour les départements de l’Ariège, de l’Aveyron, de la Haute-Garonne, du Gers, du Lot, des Hautes-Pyrénées, du Tarn et du Tarn- et-Garonne 2/30 de cette activité à la PBS des produits végétaux et animaux afin d’obtenir une PBS globale de l’exploitation qui reflète l’ensemble des activités ; SAUp : surface agricole utile pondérée, après application d’un coefficient d’équivalence PBS à la surface agricole utile (SAU). Les coefficients d’équivalence PBS sont repris en annexe 3 ; commercialisation de proximité : les modes de vente acceptés sont les marchés et foires locales, vente directe à la ferme, drive fermier, magasin de producteurs, magasin d’entreprise ou de coopérative, approvisionnement de la restauration collective hors domicile, plate-forme Internet, e-commerce ; énergies vertes : sont concernées la production d’énergie sur l’exploitation agricole du demandeur ou en atelier collectif par photovoltaïque, éolien ou production d’énergie à partir de biomasse (chaudière à biomasse, méthanisation…) ; preneur en place : exploitant agricole individuel mettant en valeur, à titre exclusif ou non, une exploitation agricole en qualité de titulaire de tout bail rural sur les terres de ladite exploitation. Lorsque le bien pris à bail est mis, par son détenteur, à disposition d'une société d'exploitation dans laquelle il est associé, il y a lieu de prendre en compte, en comparaison de situation demandeur(s)/preneur, la situation de la société ; associé exploitant : au sens de l’affiliation MSA ; parcelles isolées : une ou plusieurs parcelles cadastrales, dont la surface est inférieure à 5% du seuil de contrôle de la zone considérée et constituant une inclusion au sein du parcellaire du demandeur ; parcelles proches des bâtiments d’élevage : une ou plusieurs parcelles situées à moins de 500 mètres en droite ligne des bâtiments hébergeant des animaux ; capacité professionnelle agricole : possession d’un des diplômes ou certificats requis pour l’octroi des aides à l’installation visées au articles D.343-4, alinéa 4, à savoir la possession d’un diplôme ou d’un titre homologué de niveau égal ou supérieur et la réalisation d’un plan de professionnalisation personnalisé validé par le préfet leur permettant de se préparer au métier de responsable d’exploitation ; expérience professionnelle : telle que définie à l’article R331-2-I-2°, à savoir cinq ans minimum d’expérience professionnelle acquise sur une surface égale au tiers de la surface agricole utile régionale moyenne, en qualité d’exploitant, d’aide familiale, d’associé exploitant, de salarié d’exploitation agricole ou de collaborateur d’exploitation au sens de l’article L.321-5. La durée d’expérience professionnelle doit avoir été acquise au cours des quinze dernières années précédant la date effective de l’opération en cause ; culture pérenne : culture dont la durée de vie peut s'étaler sur plusieurs années comprenant notamment les cultures fruitières, les vignes, les pépinières et autres cultures permanentes... chemin carrossable : dont la vérification peut se faire par les applications d’affichage et de repérage cartographique, par calcul d’itinéraires routiers ou en ville proposés sur Internet ou tout autre moyen technique adapté.