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(Ppbe) 2018-2023 - 3Ème Échéance

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(Ppbe) 2018-2023 - 3Ème Échéance Contrôle de légalité : Réception au contrôle de légalité 24 avril 2020 Référence technique : 017-221700016-20200417-154217-DE-1-1 APPROBATION RELATIVE À L'APPROBATION DU PROJET DE PLAN DE PRÉVENTION DU BRUIT DANS L'ENVIRONNEMENT (PPBE) 2018-2023 - 3ÈME ÉCHÉANCE ______ PÔLE AMENAGEMENT & COMMISSION PERMANENTE ENVIRONNEMENT du 17 avril 2020 Direction des Infrastructures DELIBERATION N° 2020-04-120 La Commission Permanente du Département, réunie en audioconférence le 17 avril 2020 à 14h30, sous la présidence de M. Dominique BUSSEREAU, Président du Département, Agissant par délégation de l'Assemblée Départementale (délibération du 2 avril 2015), en application de la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de Covid-19 et de l'ordonnance n° 2020-391 du 1er avril 2020 visant à assurer la continuité du fonctionnement des institutions locales et de l'exercice des compétences des Collectivités territoriales et des Etablissements publics locaux afin de faire face à l'épidémie de Covid-19, Vu la directive européenne 2002/49/CE du 25 juin 2002 relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement, Vu le Code de l’environnement et notamment ses articles L. 572-1 à L. 572-11 et R. 572-1 à R. 572-11, Vu le Code général des collectivités territoriales, Vu la loi « Bruit » n° 92-1444 du 31 décembre 1992, Vu le décret n° 2006-361 du 24 mars 2006 relatif à l’établissement des cartes de bruit et des plans de prévention du bruit dans l’environnement et modifiant le code de l’urbanisme, Vu les arrêtés d’application des 4 avril 2006 et 1er juin 2018, Vu l’arrêté préfectoral n° 18-1536 du 24 juillet 2018 relatif aux cartes de bruit stratégiques routières 3ème échéance, Vu la délibération de la Commission permanente n° 2019-12-38 du 20 décembre 2019 qui a émis un avis favorable sur le projet de PPBE et décidé des modalités de consultation du public, Considérant que la directive européenne 2002/49/CE relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement définit une approche commune à tous les états membres de l’Union Européenne visant à éviter, prévenir ou réduire en priorité les effets nuisibles de l’exposition au bruit, Considérant que cette directive a fait l’objet d’une transposition en droit français et d’une codification dans le Code l’Environnement laquelle est basée sur l’élaboration de cartes stratégiques de l’environnement sonore, sur une information des populations et sur la mise en œuvre de Plans de Prévention du Bruit dans l’Environnement (PPBE) au niveau local, Considérant qu’en Charente-Maritime, le préfet a arrêté les cartes de bruit stratégiques routières 3ème échéance par arrêté préfectoral n° 18-1536 du 24 juillet 2018 pour les infrastructures routières dont le trafic annuel est supérieur à 3 millions de véhicules, soit 8 200 véhicules/jour (C. env., art. R. 572-3-1°), Considérant que dans ce cadre, chaque acteur public concerné est tenu d’agir dans le cadre de ses compétences, Considérant que le Département a élaboré un projet de PPBE 2018-2023 - 3ème échéance, lequel a fait l’objet d’une consultation du public conformément à l’article R572-9 du code de l’environnement pendant une durée de 2 mois, soit du 6 janvier au 6 mars 2020, Considérant qu’en l’absence de remarque formulée durant cette phase de consultation publique, le projet de plan peut donc être validé en l’état, Considérant que l'Assemblée Départementale doit délibérer pour prendre acte du bilan de la consultation et approuver le PPBE définitif, Vu l'observation de M. Pascal FERCHAUD s'interrogeant sur la non prise en compte de la RD 14 qui fera l'objet d'une interpellation auprès de M. Le Préfet, DECIDE : 1°) de prendre acte du bilan et de la consultation du public, 2°) de valider et d’approuver de manière définitive le Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement (PPBE) des infrastructures routières du Département de la Charente-Maritime pour la période 2018-2023, tel que détaillé en annexe, 3°) de transmettre le résumé du plan d’actions à la Commission européenne. Adopté à l'unanimité Pour extrait conforme, Pour le Président du Département, Le Premier Vice-Président, Lionel QUILLET PLAN DE PRÉVENTION DU BRUIT DANS L’ENVIRONNEMENT DU RESEAU ROUTIER DEPARTEMENTAL 3ème ECHEANCE AVRIL 2020 Page 2 sur 45 Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement – Département de la Charente-Maritime SOMMAIRE 1. RESUME NON TECHNIQUE........................................................................................ 4 2. CONTEXTE ................................................................................................................ 6 2.1 Cadre réglementaire .................................................................................................. 6 2.2 Sources de bruit ........................................................................................................ 6 2.3 Bruit et santé ............................................................................................................ 7 2.3.1 L’échelle des bruits ............................................................................................................... 7 2.3.2 Quelques repères sur l’échelle des bruits ............................................................................... 7 2.3.3 L’arithmétique des décibels ................................................................................................... 8 2.3.4 Importance sur la santé........................................................................................................ 9 2.4 Infrastructures routières concernées par le PPBE.......................................................... 9 3. SYNTHESE DES RÉSULTATS DES CARTES DE BRUIT STRATÉGIQUES ..................... 12 3.1 Indices acoustiques ................................................................................................. 12 3.1.1 Lden : indicateur jour, soir, nuit ............................................................................................ 12 3.1.2 Ln : indicateur nuit.............................................................................................................. 12 3.2 Les différents types de carte..................................................................................... 13 3.3 Résultats des cartes de bruit .................................................................................... 14 4. OBJECTIFS DE REDUCTION DU BRUIT ................................................................... 18 4.1 Articulations entre indicateurs européens et indicateurs français .................................. 18 4.2 Objectifs acoustiques ............................................................................................... 18 4.2.1 Réduction du bruit à la source............................................................................................. 18 4.2.2 Réduction du bruit par renforcement de l’isolation des façades ............................................. 18 4.3 Définition d’un Point Noir du Bruit ............................................................................. 19 5. DIAGNOSTIC ACOUSTIQUE TERRITORIALISE........................................................ 20 5.1 Identification des zones bruyantes ............................................................................ 20 5.1.1 Définition ........................................................................................................................... 20 5.1.2 Description des zones de bruit ............................................................................................ 20 5.2 Hiérarchisation des zones bruyantes.......................................................................... 23 5.3 Prise en compte des zones calmes ............................................................................ 26 6. HISTORIQUE DES ACTIONS REALISEES AU COURS DES DIX DERNIERES ANNEES (2008-2018) ................................................................................................................. 27 6.1 Actions de maîtrise du trafic ..................................................................................... 27 6.2 Actions sur les vitesses réglementaires ...................................................................... 28 Page 3 sur 45 Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement – Département de la Charente-Maritime 6.3 Actions de limitation de la propagation du bruit.......................................................... 30 6.4 Actions sur les revêtements de chaussée ................................................................... 30 7. PLAN D’ACTION ...................................................................................................... 34 7.1 Nature des actions................................................................................................... 34 7.2 Actions prévues dans les 5 prochaines années (2019-2024) ........................................ 39 7.2.1 Actions de maîtrise du trafic................................................................................................ 39 7.2.2 Actions sur les vitesses réglementaires ................................................................................ 40 7.2.3 Actions de limitation de la propagation du bruit.................................................................... 40 7.2.4 Actions sur les revêtements de chaussée ............................................................................. 41 8. SUIVI ET IMPLICATION DU PLAN .......................................................................... 42 8.1
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