Dokument 18 (2011–2012) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon for arktisk parlamentarisk samarbeid

Årsrapport fra Stortingets delegasjon for arktisk interessen for Arktis og nordområdene har økt nasjo- parlamentarisk samarbeid for perioden nalt, i de arktiske landene og i det øvrige internasjo- 1. oktober 2011 til 13. september 2012 nale samfunnet. Den 22. oktober 2009 vedtok Stortinget å opp- rette en delegasjon for arktisk parlamentarisk samar- Til Stortinget beid. Delegasjonen har 6 medlemmer og 6 varamed- lemmer. Delegasjonsleder representerer Stortinget i Den arktiske parlamentarikerkomiteen. Bakgrunnen Innledning for opprettelsen er et ønske om å styrke Stortingets oppmerksomhet om utviklingen i Arktis. Stortingets delegasjon for arktisk parlamentarisk samarbeid for valgperioden 2009–2013 består av føl- gende representanter: Det arktiske parlamentarikersamarbeidet Medlemmer Varamedlemmer Lederen av Stortingets delegasjon Morten Høg- Morten Høglund (FrP), Anne Marit Bjørnflaten (A) lund representerer Stortinget på møtene til Den ark- leder tiske parlamentarikerkomiteen. Denne komiteen (A), Arne L. Haugen (A) består av folkevalgte fra de 8 arktiske landene nestleder (Canada, Danmark, Finland, Island, Norge, Russ- Ivar Kristiansen (H) Line Henriette Hjemdal land, Sverige og USA) og Europaparlamentet. Urfol- (KrF) kene i Arktis deltar i samarbeidet som faste deltakere (A) Frank Bakke-Jensen (H) (permanent participants). Øyvind Korsberg (FrP) Den 10. arktiske parlamentarikerkonferansen ble (FrP) arrangert i Akureyri 5.–7. september 2012 (se eget (Sp) kapittel under). Konferansen blir arrangert hvert (SV) annet år og den neste vil være i Canada i 2014. Den Fra 29. mars arktiske parlamentarikerkomiteen driver arbeidet Geir-Ketil Hansen (SV) videre i perioden mellom konferansene. I perioden 1. oktober 2011–13. september 2012 avholdt komiteen 4 møter (Stockholm, Nuuk, og to Generelt møter i Akureyri). Morten Høglund er leder av komi- Norge har lange tradisjoner i polare strøk og har teen og fikk fornyet tillit som leder på komiteens store nasjonale interesser å ivareta som en polarna- møte den 7. september 2012. sjon. De siste årene har vi sett en ny utvikling i Ark- Et viktig formål med møtene i Den arktiske par- tis. Høyere temperaturer gjør at isen i Arktis smelter lamentarikerkomiteen er å ha en dialog med landet og gjør området mer åpent og tilgjengelig for men- som er leder av Arktisk råd – det arktiske regjerings- neskelig aktivitet knyttet blant annet til skipsfart, res- samarbeidet. Det er Sverige som innehar formann- sursutvinning og turisme. Samtidig har vi sett at skapet frem til mai 2013 hvor Canada overtar for de 2 Dokument 18 – 2011–2012 kommende to årene. Sveriges utenriksminister Carl planene for å utvikle vestkysten av Grønland som Bildt deltok på komiteens møte i Stockholm og komi- turistdestinasjon. teens nestleder, Gudfridur Lilja Gretarsdottir, deltok I egenskap av å være leder av Den arktiske parla- på statssekretærmøtet i Arktisk råd i mai 2012. I mentarikerkomiteen har Morten Høglund deltatt som møtene med Arktisk råd har komiteens medlemmer innleder på flere seminarer om styring av Arktis, et særlig ansvar for å fremme forslagene i slutterklæ- blant annet i Salekhard, Toronto og Arendal. Høg- ringen fra den arktiske parlamentarikerkonferansen. lund har også hatt ulike møter med medlemmene av Stortinget har påtatt seg å være vertskap for parlamentarikerkomiteen, blant annet i Europaparla- sekretariatsfunksjonen til det arktiske parlamentari- mentet og i Washington. I Washington møtte Høg- kersamarbeidet. Dette utføres av seniorrådgiver lund senatorene Murkowski og Begich sammen med Bjørn Willy Robstad. I kraft av å inneha denne posi- medlem av det russiske føderasjonsrådet senator Vla- sjonen deltar Bjørn Willy Robstad som observatør på dimir Torlopov, som også er medlem av Den arktiske møtene i Arktisk råd. Robstad deltar på de halvårlige parlamentarikerkomiteen. høynivåmøtene på tjenestemannsnivå (Senior Arctic Delegasjonens medlemmer har i løpet av perio- Official). Robstad ble gjenutnevnt som generalsekre- den deltatt på ulike møter og seminarer hvor Arktis tær for de kommende to årene på møtet til Den ark- har vært tema. Flere av delegasjonens medlemmer tiske parlamentarikerkomiteen den 7. september deltok på «Arctic Frontiers» i Tromsø 26.–27. januar 2012. 2012. Nestleder Eirik Sivertsen representerte delega- sjonen på en konferanse i Montreal den 21.–24. april 2012 om oppfølging av det 4. internasjonale Stortingets delegasjon for arktisk polaråret. På denne konferansen arrangerte Den ark- tiske parlamentarikerkomiteen et sidearrangement parlamentarisk samarbeid om styring av Arktis. Delegasjonen har i perioden avholdt tre delega- Den 29. mars 2012 ble det foretatt et supplerings- sjonsmøter og to delegasjonsreiser. I tillegg deltok valg til delegasjonen i forbindelse med at Inga Marte delegasjonen på den 10. arktiske parlamentariker- Thorkildsen (SV) ble statsråd. Geir-Ketil Hansen konferansen på Island 5.–7. september 2012 (se eget (SV) ble valgt som nytt medlem av delegasjonen. kapittel). Som et ledd i å reklamere for kommende arktiske Den 14.–15. april 2012 besøkte delegasjonen arrangementer, har delegasjonen finansiert såkalte Bodø. I møtet med Hovedredningssentralen var «rollups» som ble brukt ved ulike møter blant annet i utfordringer knyttet til økt skipstrafikk i nordområ- Arktisk råd og Nordisk råd. dene et viktig tema. Medlemmene fikk informasjon om Bodøs og Nordlands internasjonale engasjement av fylkesråd Odd Eriksen, mens sikkerhetssituasjo- Den 10. arktiske parlamentariker- nen i nordområdene var tema på møtet med Forsva- konferansen rets operative hovedkvarter. På møtet med Universi- Den 10. arktiske parlamentarikerkonferansen tetet i Nordland var det særlig samarbeidet med fant sted i Akureyri den 5.–7. september 2012 med Russland som ble diskutert. det islandske parlamentet som vertskap. Delegasjo- Den 5.–8. juni 2012 reiste delegasjonen til Grøn- nen representerte Stortinget. land, nærmere bestemt Nuuk og Ilulissat. I Nuuk del- Hovedtema på konferansen var: tok delegasjonens medlemmer i programmet til Den arktiske parlamentarikerkomiteen som hadde møte – Fremtidens arktiske samarbeid der samtidig. Den politiske situasjonen på Grønland – Økonomiske muligheter i Arktis ble diskutert med den grønlandske statsminister – Levevilkår for menneskene i Arktis Kuupik Kleist. Sammen med styret i Arktisk univer- sitet og utdanningsinstitusjoner i Nuuk var det sam- Alle parlamentene i de arktiske landene var taler om utdanningspolitikk. Samarbeid om forsk- representert på konferansen, samt Europaparlamen- ning og utdanning mellom de arktiske land og dialog tet, representanter for de arktiske urfolksorganisasjo- mellom forskere og politikere ble behørig diskutert. I nene og observatører. Ilulissat møtte delegasjonen representanter for kom- Som leder av Den arktiske parlamentarikerkomi- munen som orienterte om utvinning av naturressur- teen var Morten Høglund en av talerne på konferan- sene i området og erfaringer fra kommunesammen- sen. Det ble vedtatt et sluttdokument som retter seg slåingen på Grønland. Delegasjonen møtte også mot regjeringene i de arktiske landene, Arktisk råd representanter for turistnæringen som fortalte om og EUs ulike institusjoner. Dokument 18 – 2011–2012 3

Planer for neste år mentarikerkonferansen. Høglund vil representere komiteen på Ministermøtet i Arktisk råd i mai 2013. Delegasjonen planlegger å gjennomføre to dele- gasjonsreiser i løpet av det neste året. Høglund vil arbeide videre med å opprette kontakter Delegasjonen vil ventelig også bli vertskap for et med land som er observatører eller kandidater til å få møte i Den arktiske parlamentarikerkomiteen i juni observatørstatus i det arktiske samarbeidet. Høglund 2013. vil også ha separate møter med medlemmer av det Som leder av Den arktiske parlamentarikerkomi- arktiske parlamentarikersamarbeidet, og fortsatt ha teen vil delegasjonsleder Morten Høglund prioritere tett kontakt med Europaparlamentet i arktiske saker. kontakt med formannskapet i Arktisk råd. Han vil ha Delegasjonen vil fremdeles delta aktivt på møter møter med det nåværende (Sverige) og innkom- og seminarer hvor arktiske spørsmål diskuteres, og mende (Canada) formannskapet for å fremme forsla- ha tett kontakt med relevante aktører og samarbeids- gene i slutterklæringen fra Den 10. arktiske parla- partnere for å forme fremtidens arktiske politikk.

Oslo, den 18. september 2012

Morten Høglund delegasjonsleder www.stortinget.no 07 Gruppen