Impactos Colaterales De La Construcción De La Carretera Naranjo
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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO ALTERNATIVAS DE DESARROLLO CON CRITERIOS SUSTENTABLES PARA LOS POBLADORES DEL CANTÓN DE ALFARO RUIZ, ANTE LOS IMPACTOS A NIVEL SOCIO ECONÓMICO Y AMBIENTAL, DE LA CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO NARANJO-FLORENCIA DE LA RUTA NACIONAL 35 Tesis sometida a la consideración de la Comisión del Programa de Estudios de Posgrado en Desarrollo Sostenible, para optar por el grado de Magister Scientiae en Desarrollo Sostenible con énfasis en la Conservación de los Recursos Biológicos JUAN BAUTISTA ROJAS CONEJO Ciudad Universitaria Carlos Monge Alfaro, Costa Rica 2009 Dedicatoria A mis hijos Ivan Ernesto y Andrey Josue, a mi esposa Dinia, quienes han tenido que compartir parte de su tiempo con mi trabajo de investigación. A mis padres, hermanos, hermanas y demás familiares. Agradecimientos A mi hermano Daniel quien me ofreció sabios consejos. Al Sistema de Estudios de Posgrado, por haber colaborado económicamente para el desarrollo de la presente investigación. A mi comité asesor MSc. Ronald Sánchez, director de tesis y a los lectores MSc. Hannia Franceschi y MSc. Jorge Andrey Valenciano que siempre me brindaron atinadas recomendaciones. A Julio Moraga quien me otorgó su desinteresada colaboración, a Rocío Salas que gracias a ella las convocatorias para las diferentes sesiones de trabajo fueron todo un éxito. A la municipalidad de Alfaro Ruiz, a la Cámara de Comercio y Turismo, a las cooperativas Coopealfaroruiz, Coopagrimar y a aquellas personas y organizaciones que hicieron posible el desarrollo de esta investigación. A todos: Muchas Gracias “Esta tesis fue aceptada por la Comisión del Programa de Estudios de Posgrado en Desarrollo Sostenible de la Universidad de Costa Rica, como requisito parcial para optar al grado de Magister Scientiae en Desarrollo Sostenible con énfasis en Conservación de los Recursos Biológicos” _________________________ MSc. Sergio Araya Rodríguez Representante de la Decana Sistema de Estudios de Posgrado _________________________ MSc. Ronald Sánchez Porras Director de Tesis ____________________________ MSc. Hannia Franceschi Barraza Asesora ________________________________ MSc. Jorge Andrey Valenciano Salazar Asesor _________________________ M. Ed. Teresa Barrantes Lobo Representante del Director Programa de Posgrado en Desarrollo Sostenible _________________________ Juan Bautista Rojas Conejo Candidato ÍNDICE Contenido Página Dedicatoria…………………………………………………………………….. Agradecimientos………………………………………………………………. Aprobación Comisión de Posgrado ………………………………………. Índice……………………………………………………………………………. Resumen……………………………………………………………………….. Índice de Cuadros…………………………………………………………….... Índice de Figuras………………………………………………………............. Capítulo Primero: 1. INTRODUCCIÓN……………………………………………………. 2. Objetivos……………………………………………………………… 3. Antecedentes………………………………………………………… 4. Justificación………………………………………………………….. Capítulo Segundo: 2. MARCO TEÓRICO…………….……………………………………… 2.1 Desarrollo Sustentable: Una propuesta acorde a la realidad latinoamericana..………………………………………………………... 2.1.1 Desarrollo Sostenible……………………………………………. 2.1.2 Hacia una reelaboración conceptual del desarrollo sostenible.………………………………………………………………… 2.1.2 Desarrollo sustentable a nivel regional y local….…………….. 2.2 Ejecución de proyectos nacionales e impactos a las comunidades 2.3 Evaluación ambiental e impactos colaterales de la construcción del tramo Naranjo-Florencia, de la ruta 35, a los pobladores del cantón de Alfaro Ruiz ……………………………………………………………. Capítulo Tercero: 3. ESTRATEGIA METODOLÓGICA…………………………………… 3.1 Marco Referencial. ………………………………………………… 3.2 Estrategia Metodológica.............................................................. Capítulo Cuarto: 4. RESULTADOS...........………………………………………………… 4.1 Matriz de Indicadores de Ingreso y empleo………………………. 4.2 Resultados obtenidos con la técnica de Grupos Focales.…........ 4.3 Resultados Entrevista Semi_estructurada.……………………….. 4.4 Resultados Taller……………..……………………………………… Capítulo Quinto: 5. DISCUSIÓN.…………………………………………………………… 5.1 Matriz de Indicadores de Ingreso y empleo………………………. 5.2 Identificación de las ventajas que ha ofrecido a la región de Alfaro Ruiz, la circulación vehicular por la ruta nacional 141 ….. 5.3 Identificación de posibles impactos que va a provocar la construcción de la nueva carretera ……………………………........ 5.4 Discusión sobre las estrategias de desarrollo para el cantón de Alfaro Ruiz ………….. ………………………………………......... Capítulo Sexto: 6. CONCLUSIONES…………………………………………………….. Capítulo Sétimo: 7. RECOMENDACIONES……..……………………………………….. Referencias bibliográficas .........…………………………………………. Apéndices..…………………………………………………………………….. A. Técnicas e Instrumentos.………………………………………………. B. Transcripción de Grupo Focal Asociaciones ………………..…….. C. Transcripción de Grupo Focal Cámara de Comercio y Turismo, UPANACIONAL y asociaciones de productores…….…………….. D. Transcripción de Grupo Focal Educación..…………………………… E. Transcripción de Grupo Focal Sector Estatal, Municipalidad y CNE………………………………………….……….. F. Transcripción de Grupo Focal Cooperativas…………………….…… G. Transcripción de Entrevistas …………………………………………. H. Memoria del Taller.………………….……………………….………… I. Cuadro resumen de los diferentes instrumentos y técnicas de recuperación de la información..……………………….…………… Resumen A raíz de la construcción del tramo Naranjo-Florencia de la ruta nacional 35, se despertaron una serie de inquietudes e incertidumbre, tanto, entre los habitantes y actores sociales de los diferentes poblados que se encuentran a lo largo de ese trayecto, como de aquellos que se ubican a lo largo de la ruta 141 de Naranjo hacia Ciudad Quesada, que atraviesa el cantón de Alfaro Ruiz. Esta situación se ha manifestado por temores en algunos sectores de la economía, y por grandes esperanzas y expectativas en otros. La investigación realizada, con la utilización de una metodología participativa, ha incorporado a los distintos actores sociales, principalmente del Cantón de Alfaro Ruiz, en una dinámica que ha logrado crear una especie de consenso, acerca de diferentes temas como lo son: la percepción de la situación actual del cantón. También se han concensuado posiciones sobre los impactos positivos y negativos que podrían ocasionar la construcción y apertura de la nueva carretera y de las estrategias de desarrollo a nivel regional que deberían de asumir los actores sociales de la región, como una tarea impostergable. Los sectores más preocupados por la construcción de la nueva carretera son principalmente los comerciantes, que a lo largo de la actual ruta, tienen puestos de flores, dulces, restaurantes, sodas, y otros, donde la principal demanda de sus productos depende de los viajeros, que se desplazan a diferentes regiones. Los propietarios de tierras que se ubican en los márgenes de la nueva carretera, son los que eventualmente tienen mayores expectativas, debido a un posible aumento de la renta y a una mayor facilidad para realizar la producción. Otros sectores se han preocupado por los impactos negativos al ambiente que se están generando o que se provocarán a futuro en la nueva carretera. También se han interesado por los posibles impactos positivos para la región y para el ambiente que podría ocasionar su apertura. Los diferentes actores sociales de la zona, consideran como positivo la apertura de la nueva carretera en materia de reducción del tránsito por la actual ruta, lo que beneficiaría principalmente en cuanto al descongestionamiento vial, reducción del ruido y de la contaminación por dióxido de carbono. Las estrategias planteadas por los actores sociales, están orientadas al desarrollo de proyectos que se nutran de las experiencias productivas y la realidad cultural de la región, implementando iniciativas de desarrollo regional de mayor armonía con la naturaleza y donde, una gran proporción de los beneficios queden en manos de las comunidades del cantón y de la región. ÍNDICE CUADROS Contenido Página CUADRO1. Estadísticas regionales para Alfaro Ruiz.................................. CUADRO 2. Principales Actores Sociales de la Región de Alfaro Ruiz.…. CUADRO 3. Proceso Metodológico…………………………………………… CUADRO 4 Matriz de Indicadores de Ingreso y Empleo…………………… CUADRO 5. Grupo Focal Sector Cooperativo………………………………… CUADRO 6. Grupo Focal Sector Estatal……………………………………… CUADRO 7. Grupo Focal Asociaciones de Desarrollo Integral y APAMAR. CUADRO 8. Grupo Focal Sector Educación.……………………………… CUADRO 9. Grupo Focal Cámara de Turismo y Asoc. Productivas……. CUADRO 10. Resultados de Entrevista Semi-Estructurada.……………… CUADRO 11. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de carretera Bernardo Soto. Presentación Grupo 01 …………….……………………….. CUADRO 12. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de carretera San José- Guápiles-Limón. Presentación Grupo 02 ………………………...…. CUADRO 13. Estudio de Caso. Proyecto de construcción de carretera San José- Guápiles-Limón. Presentación Grupo 03 ………………………...…. CUADRO 14. Trabajo en Grupos “Construcción de estrategias”………… ÍNDICE FIGURAS Contenido Página Figura No. 1 Foto de actividades agropecuarias de la región...................... Figura No. 2 Foto de actividades de la región………………………………… Figura No. 3 Área de Estudio.………………………………………………….. Figura No. 4 Foto: Propietario del sector de Alto Villegas…….……………. Figura No. 5 Foto: Grupo Focal Sector Estatal..……………....…………….. Figura No. 6 Foto: Propietario de finca expropiado.……………………....... Figura No. 7 Foto: Algunos aspectos del Taller…..………………………..... Figura No. 8 Dibujo, Situación Actual de Alfaro Ruiz……………….………. Figura No. 9 Dibujo, Situación Futura de