Kommuneplan Nordre Follo kommune 2019–2030

Samfunnsdel

Næ r og nyskapende Arealdelen Forord I tillegg til samfunnsdelen består kommuneplanen av en arealdel med plankart og planbestemmelser. Ski og Oppegård har jobbet med overordnet strategi for Ski og Oppegård er på vei mot Nordre Follo kommune. utbygging, arealbruk og planbestemmelser. Det å slå sammen to store organisasjoner byr på spen - I tillegg har den enkelte kommune vurdert konkrete nende og krevende utfordringer og muligheter. Arbei - innspill og behov for å endre bruken av arealer. det med et nytt felles styringsdokument – en kommu - neplan - har gitt gode faglige og politiske diskusjoner Stort engasjement og lagt grunnlaget for en ny organisasjon. Kommuneplanen har vært ute på høring og mange innbyggere, lag og organisasjoner har engasjert seg og Samfunnsdelen kommet med innspill til planen. Alle innspill er grundig Samfunnsdelen viser vei mot en kommune som skal vurdert. Mange er tatt inn i planen, og endringer har være NÆR og NYSKAPENDE.Planen peker ut re bidratt til å gjøre planen enda bedre. satsingsområder: SAMMEN FOR EN NY KOMMUNE, TRYGG OPPVEKST,AKTIV HELE LIVET OG BYVEKST Nå skal kommuneplanen være grunnlag for politiske MED GRØNNE KVALITETER.Skal vi nå målene som beslutninger og for hvordan ansatte i kommunen job - er knyttet til disse områdene er det viktig at både ber. Men dette er ikke nok. Den gode kommunen ska- kommunen, innbyggere, frivilligheten og næringslivet per innbyggere, folkevalgte og ansatte sammen! bidrar.

Hanne Opdan ordfører

Vår historie

Da isen trakk seg Steinaldermen - tilbake «bygde» nesket kom til den opp raet (Ski- Nordre Follo morenen) som et via sjøveien for viktig premiss for 11 000 år siden. bosettingen i Nordre Follo var den gang Follo. Raet former et øylandskap . landskapet og danner Gjennom tusener vannskille mellom av år bygde lokal - vassdragene nord - samfunnet riter over mot Gjersjøen med skålgroper og Bunne orden og sørover mot Kråkstadelva. og gravhauger som vi fortsatt kan se spor av.

| 2 | Visjon for N ordre Follo Kommune

I juni 2018 vedtok fellesnemnda for Nordre Follo en løsninger. Follobanen og oppgradering av Østfoldba - visjon for den nye kommunen. nen gjør kommunen mer tilgjengelig og attraktiv.

NORDRE FOLLO – NÆR OG NYSKAPENDE Å skape en ny kommune gir oss mulighet til å utvikle sterke fagmiljøer og nye måter å jobbe på. Samarbeid Visjonen skal inspirere og gi retning for hvor vi vil med mellom kommune, innbyggere, frivillighet og næ - den nye kommunen. ringsliv, regionale og statlige aktører er viktig. De beste løsningene skaper vi sammen. Nær Vi utvikler trygge og grønne nærmiljøer med gode Oppegård og Ski har inngått en avtale om å etablere kommunale tjenester som oppleves som lett tilgjen - Nordre Follo kommune. gelige. Vi legger til rette for samarbeid med lag og foreninger og videreutvikler et levende lokaldemokra - I avtalen er det formulert re hovedmål : ti. Vi utvikler lokalsamfunn med et godt tilbud innen idrett og kultur, og legger til rette for uorganisert og • Nordre Follo kommune gir et godt, likeverdig og organisert fritid og friluftsliv. Innbyggerne i alle aldre variert tilbud til sine innbyggere. deltar og opplever tilhørighet. • Nordre Follo kommune er en viktig premissleveran - dør for levedyktig samfunnsutvikling både lokalt og Det er korte avstander mellom bygder og steder, og nasjonalt. gode kollektivtilbud. Vi har nærhet til marka og or - • Nordre Follo kommune har en bærekraftig økono - den. mi. • Nordre Follo kommune er en demokratisk og inklu - Nyskapende derende kommune for innbyggere og egne ansatte. Vi vil oppleve store endringer i årene fremover. Ny tek - nologi og digitalisering påvirker oss og gir muligheter Hovedmålene skal sikre en bærekraftig utvikling for og utfordringer. Noen arbeidsplasser forsvinner og nye Nordre Follo kommune. Sammen med innbyggere, fri - kommer til. Klimaendringer og overgang fra en olje - villige og næringsliv skal vi skape trygge lokalsamfunn basert økonomi krever at vi som kommune skaper nye og gode tjenester.

Oldtidsveier er spor På slutten av etter den første lande - 1800-tallet kom veisforbindelsen mellom jernbanen til Nor - Oppegård og Ski, og dre Follo. Ski ble mellom Nordre Follo tidlig et jernba - og resten av verden. Fra neknutepunkt, og 1200-tallet påla Gula - etter hvert utviklet tingsloven bøndene å tettstedene seg vedlikeholde veiene. Fra langs Østfoldba - 1600-tallet kom veier nen og østre linje. tilrettelagt for hest og vogn (Kongeveier) som kan kalles våre første «Europaveier».

| 3 | N ordre Follo kommune mot 2030

Befolkningsutvikling 2030. Det er likevel slik at forventet prosentvis vekst Befolkningsframskrivinger er kommunens verktøy er størst i de eldste aldersgruppene. for å vurdere behovet for tjenester og infrastruk - Andelen eldre (80+) i befolkningen øker, mens tur i fremtiden. Framskrivingene tar utgangspunkt andelen barn og unge (0 til 18 år) synker. Alders - i statistisk utvikling i fødselstall, fødselsfrekvenser, gruppen 23-66 år øker mest i antall, og vil fortsatt dødsfall og inn- og ut ytting. I tillegg legger kom - utgjøre mer enn 50 prosent av befolkningen i Nor - munen inn forventet boligbygging, type boliger og dre Follo. antall personer per bolig som grunnlag for fram - skrivingene. Forutsetningene vi legger inn baserer Boligbygging og befolkningsvekst seg på historiske data. Det ligger usikkerhet i både Boligbyggingen i kommunen påvirker befolknings - fødselstall, yttetall og boligbygging, så utviklingen veksten, men det er vanskelig å beregne hvor sterk må følges nøye og vurderes opp mot faktisk befolk - denne påvirkningen er. Nye ferdigstilte boliger ut - ningsutvikling. gjør en liten andel av totalt antall ledige boliger i kommunen i løpet av et år. I 2020 forventer vi at Nordre Follo kommune har ca 60.000 innbyggere, og i 2030 kan vi ha økt til Befolkningsprognosen er basert på en forventet nærmere 70.000, i gjennomsnitt en årlig vekst på ca boligbygging på ca 500 boliger per år (tom 2030). 1,4% (kilde KOMPAS, 2018). Dette er en høyere boligbygging enn det som har vært realisert de siste fem årene. I snitt har det vært Diagrammet nedenfor viser samlet befolkningsut - ferdigstilt ca 140 boliger per år i Ski kommune og ca vikling og utvikling for gruppen 0-15 år og 67 år +. 100 per år i Oppegård. Målet for begge kommuner har vært 200 boliger per år i kommuneplanperioden. Befolkningssammensetning Når boligveksten ikke har vært høyere, skyldes det Den store etterkrigsgenerasjonen når snart pen - ikke at det ikke nnes arealreserver til boligformål. sjonsalder. Det har aldri blitt født ere i Norge enn i Markedet avgjør i stor grad utbyggingstakten for 1946. Dette ser vi igjen som en topp i antall 83-årin - realisering av boligprosjekter. Utfordringer knyttet til ger for landet samlet i 2030. Nordre Follo har en noe nansiering av infrastruktur er også med på å kom - yngre befolkning enn landet samlet, både i dag og i plisere gjennomføringen av utbyggingsprosjekter. Kommunen ønsker å legge til rette for en høyere vekst enn befolkningsframskrivingene viser.

| 4 | Nordre Follo

| 5 | Bærekraftig utvikling

Alle land i FN er enige om en felles plan for bærekraf - Muligheter og utfordringer tig utvikling. FNs bærekraftmål forplikter landene til å I Nordre Follo ser vi både muligheter og utfordringer fremme folkehelse, bekjempe fattigdom og ulikhet, re - for en bærekraftig utvikling. dusere klimagassutslipp og håndtere klimaendringene. Bærekraftig utvikling handler om sosial, økonomisk og • Mange deltar i frivillig arbeid miljømessig bærekraft. Dugnadsånden i kommunen er sterk og bidrar til et levende lokalsamfunn. Sosial bærekraft Et trygt og godt arbeidsliv og tilhørighet til lokalsam - • Høyt utdannings- og inntektsnivå funnet er viktig. Kommunen må sørge for gode, helse - Dette er en ressurs for lokalsamfunnet, men økte fremmende omgivelser og bidra til mindre forskjeller. forskjeller i inntekts- og utdanningsnivå kan bidra til Videre må vi gi alle mulighet til å mestre hverdagen, sosial ulikhet i levekår, helse og livskvalitet. utnytte sine ressurser og delta i samfunnet. • Vi blir ere eldre Økonomisk bærekraft Dagens og morgendagens eldre har gode forut - Vi må forvalte ressurser i et langsiktig perspektiv og setninger for å være aktive i arbeids- og samfunn - derfor bruke mindre råvarer og redusere avfall, utslipp sliv. Flere ønsker å delta og påvirke, og er en viktig og energibruk. Flest mulig må være i arbeid og alle ressurs i lokalsamfunnet. Mange eldre er imidlertid som ønsker det må få mulighet til å bidra i lokalsam - ensomme på grunn av dårlig helse og fordi ektefelle funnet. og venner faller fra. Flere rammes av sykdom og har omfattende behov for pleie- og omsorgstjenester. Miljømessig bærekraft Kommunen må sikre økosystemene og deres evne til • Tilhørighet og mestring å opprettholde artsmangfold og levere økosystemtje - Sosial støtte, møteplasser og mulighet til å delta i nester. Vi må redusere klimagassutslipp og miljøgifter samfunnet gjennom arbeid, skole og sosialt felles - og ta vare på verdifulle naturressurser og matjord. kap er viktig for god psykisk helse. For barn og unge er det viktig å oppleve trygghet, tilhørighet og at de er gode nok.

FNS BÆREKRAFTSMÅL Bærekraftig utvikling tar vare på de behovene vi Målene gjelder for alle land, også de rike. Det har i dag uten å ødelegge mulighetene for de betyr at målene vil påvirke norsk politikk, både som kommer etter oss. nasjonalt og kommunalt. Engasjerte kommuner bidrar til bærekraftige løsninger. Høsten 2015 vedtok FNs medlemsland 17 mål for bærekraftig utvikling; verdens felles arbeidsplan Kilde: regjeneringen.no og fn.no for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030.

| 6 | • Hverdagsaktivitet og livsstil mellom Ski og Oppegård. Ski skal utvikles som regi - Daglig fysisk aktivitet og sunt kosthold kan fore - onal by og ta den største delen av veksten sammen bygge alvorlig sykdom, depresjon og demens. Na - med Kolbotn. God infrastruktur og nærhet til kom - turopplevelser, møteplasser og kultur bidrar også til petansemiljøer i Oslo og Ås kan også gjøre Nordre helse og livskvalitet. Follo attraktiv for næringslivet

• Mindre økonomisk handlingsrom • Press på arealer Stramme økonomiske rammer gir økt krav til ef - Vi forventer befolkningsvekst og skal bygge boliger fektivitet. Vi må løse oppgavene på nye måter og og utvikle næringslivet. Dette legger press på dyrket innbyggerne må bidra til å utvikle tjenestene og ta mark, drikkevann og grøntarealer. Vi skal bygge tet - ansvar for fellesskapet. tere og gjenbruke bebygde arealer. Samtidig skal vi ta vare på stedenes identitet og kultur og forebygge • Ny teknologi støy og luftforurensning. Digitale løsninger gir nye muligheter for kommuni - kasjon og samhandling. Dette kan føre til e ektivi - • Transport gir klimautfordringer sering, men stiller krav til kompetanse hos ansatte Klimagassutslippene i Nordre Follo har vært om - og de som skal bruke tjenestene. trent de samme siden 2009. Transport er den stør - ste utslippskilden. Kommunen har relativt korte • Tvillingbyer avstander og god infrastruktur, noe som gir gode Med Follobanen og oppgradering av Østfoldbanen muligheter for å redusere utslippene. får Nordre Follo god kommunikasjon til Oslo, og

| 7 | Satsingsområder i kommuneplanen

| 8 | | 9 | Sammen for en ny kommune

Samfunnsengasjement, samarbeid og nye måter å løse viktig. Stort frivillig engasjement skaper tilhørighet og oppgaver på skal være grunnleggende for Nordre Follo integrering, bedre helse og et godt lokalmiljø. Nordre kommune. Vi skal heie på nye ideer, være nysgjerrige Follo legger til rette for samarbeid og at ere deltar i og tilpasse oss endrede behov. En god kommune ska- frivillig arbeid. Nordre Follo skal oppmuntre bedriftene pes av alle som bor og jobber her. Vi ønsker å utvikle i kommunen til å engasjere seg i lokalsamfunnet. Kom - en kommune der innbyggere og andre aktører enkelt munen skal gå foran som et godt eksempel med en kan ta initiativ og der kommunen er en aktiv medspil - inkluderende arbeidsgiverpolitikk. ler. Samskaping er tatt i bruk som begrep når to eller ere o entlige og private parter inngår i et likeverdig Motiverte medarbeidere og god ledelse er en forut - samarbeid, med hensikt å de nere problemer og de - setning for at Nordre Follo kommune skal nå målene i signe og ta i bruk nye og bedre løsninger. 1 kommuneplanen. Som arbeidsgiver skal Nordre Follo gi medarbeiderne muligheter til å tenke nytt. Vi skal Nordre Follo kommune skal bidra til dette ved å utvikle lære av og dele med andre, og det skal gis rom for å lokaldemokratiet og bruke nye metoder for å involvere prøve og feile. Vi skal ta i bruk ny teknologi og nye innbyggerne. Mulighet for å påvirke eget nærmiljø er arbeidsformer til beste for innbyggerne.

1 Definisjon hentet fra den danske forskeren Jakob Torfing.

FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å

17 Sammen utvikler vi Nordre • bruke og utvikle nye lokaldemokratiske Samarbeid for å nå Follo kommune. ordninger. målene • ha fokus på samarbeid med innbyggere, frivillige og næringsliv.

• gjøre det enkelt å drive frivillig arbeid.

• utvikle løsninger på tvers av fag og sektorer.

• delta i internasjonale samarbeid, herunder venn - skapskommuner.

5 Nordre Follo kommune er • legge til rette for god sosial og teknisk attraktiv for et næringsliv infrastruktur. Likestilling som tar samfunnsansvar. • være pådriver for etablering av statlige 8 arbeidsplasser. Anstendig arbeid og økomomisk vekst • legge handel, service og arbeidsplassintensive virksomheter nær stasjonene. 9 • sikre planberedskap og e ektiv saksbehandling. Innovasjon og infrastruktur • etablere arenaer og nettverk for innbyggere, frivillighet og næringsliv. 11 Bærekraftige byer og • stille krav til leverandører av varer og tjenester samfunn om anstendige arbeidsforhold og samfunnsansvar.

9 Nordre Follo kommune • samarbeide med innbyggere, frivillighet, Innovasjon og involverer brukere og inn - næringsliv og andre når vi utvikler tjenester. infrastruktur byggere i utforming av tje - nestene. • være i front på å ta i bruk ny teknologi og nye 16 løsninger. Fred og rettferdighet • gjennomføre innovative anska elser.

• samarbeide med universitets- og høyskole- miljøer.

| 10 | 8 Nordre Follo kommune har • sikre sunn økonomi med et langsiktig perspektiv. Anstendig arbeid og en bærekraftig økonomi. økomomisk vekst • sikre økonomisk handlingsrom. • ta høyde for befolkningsvekst og befolknings - 9 sammensetning. Innovasjon og infrastruktur • Ha e ektive tjenester.

12 • være en attraktiv kommune å bo i. Ansvarlig forbruk og produksjon • utnytte kompetanse og ressurser på tvers.

5 Nordre Follo kommune byg - • utarbeide en etisk plattform for kommunen. ger på en etisk plattform, er Likestilling en attraktiv arbeidsgiver og • satse på kompetanse og utviklingsmuligheter. en organisasjon i utvikling. 8 • gi rammer for å tenke nytt og prøve ut nye Anstendig arbeid og løsninger. økomomisk vekst • utvikle gode og e ektive arbeidsprosesser. 9 • dele kunnskap og erfaring med hverandre og Innovasjon og andre. infrastruktur • fremme likestilling og heltidsarbeid.

• være en inkluderende og helsefremmende arbeidsgiver.

• ha gode lærlingeordninger og muligheter for arbeidspraksis.

| 11 | Trygg oppvekst

En trygg oppvekst gir grunnlag for et godt liv. Barn familien og barn er viktig for at barn og unge skal vok - og unge skal føle seg inkludert, delta aktivt og ha se opp i et miljø preget av trygghet, omsorg og aner - mulighet til å utfolde seg. De nisjonen på et godt liv kjennelse. Trygge foresatte gir barn og unge rammer varierer, men handler gjerne om god fysisk og psy - og muligheter til å utvikle seg positivt. I Nordre Follo kisk helse, deltakelse i samfunnet og det å føle tilhø - er det fokus på gode barnehager og skoler. samt å gi righet. I tillegg kommer utdanning, jobb og et sted å foresatte og barn god, tverrfaglig hjelp, som bidrar til bo. Nordre Follo har som mål å være landets beste trygghet, utvikling og mestring. oppvekstkommune. Vi vil legge sentrale prinsipper fra Barnekonvensjonen Foresatte og familien er viktigst for barn og unges til grunn. Barn og unge skal bli hørt og oppleve trygg - oppvekst. Foresatte som tar kloke valg for seg selv, het, støtte og inkludering. Pik to gr Pammer ik to gr Pammer ik t ogr ammer

FNS BARNEKONVENSJON: Pik to gr ammene Pik to gr ammene r ep Pik r ese to gr nt rammene e ep r er r ese hvnte re r trep er arv esehv dente r e ts r y er a vv shv det egene e r s t y vav i s t deegene sy v i st egene i Sjumilss tS eget jumilss og tvisualise eget Sjumilss og rvisualiset er eget innholdet ogr visualiseer innholdeti pr osjek rer innholdetti et. pr osjek t et. i pr osjek t et. FNs barnekonvensjon understreker barn og unges mannen i Troms for å sikre bedre etterle - rolle som medborgere i samfunnet, og at deres velse av FNs barnekonvensjon i kommu - erfaringer og synspunkter må lyttes til. Barnekon- nene. Modellen har plukket ut sju artikler vensjonen skal legges til grunn for alt arbeid for og i barnekonvensjonen for planlegging og med barn og ungdom. tjenesteutvikling til barn og unge.

MedbestemmelseSjumilsstegetMedbestemmelse er enMedbestemmelse modell somGod er utviklet omsoGod avr g fylkes omso- Godr g omsoSærsKilde:r g k iltregjeringen.no Særsvern kog ilt støttevernSærs og ogkfn.no ilt støtte vern ogV ernstøttemot V overgrep ernmot V overgrep ernmot overgrep

Pik t ogr ammer Pik to grP ik ammer P tiko gr to ammer gr ammer

Fullverdig Fullverdig liv F ullverdigliv liv God helseGod helseGod helseGod ut danning God ut danning God ut danning

Pik to gr ammene r ep r ese nt e r er hve r t av de sPy ik v ts ot egenegr ammeneP ik tPo i ik gr tammeneo gr r ep ammene r ese ntr epe rr ep erese r ese hvnt e e ntr r er te r er ahvv hve der te r as t yv avv de st de egenesy sv y vst iegene st egene i i Sjumilss t eget og visualiserer innholdeti pr osjek Sjumilss t et. Sjumilsst eget Sjumilss ogt eget visualiset eget og ogvisualiser ervisualise innholdetrer r erinnholdet innholdeti pr osjek i pt et. ir osjek pr osjek t et. t et.

Medbestemmelse God omsoMedbestemmelser g MedbestemmelseMedbestemmelseSærsk ilt vern ogGod støtte omsoGodr g omsoGodVr ern g omso mot rSærs g overgrep k iltSærs vernk og Særsilt vern støttek ilt ogvern støtte og støtteV ernmot V ernovergrepVmot ern overgrepmot overgrep

| 12 |

Fullverdig liv God helseFullverdig Fullverdig liv Fullverdig Godliv ut danning liv God helseGod helseGod helse God ut danning God uGodt danning ut danning Dit r y g kitale k og okor int ginaler o r bruk a .v pikt o gr ammene er vedlagt Ditr Dit ry ygk g kitale kitale k og ogtil Dit Dit o rko r yo bådekor y g igk rknt gDititalei itale rknt kginaler yo inalerogg ogk ro bruitale kr bru oogkookoDitr kr yi a .ntk g g5okov k a .inaleritale r ok v ipiknt rg og brupikinaler o tr o ko brukk tgrr aao .. ivnt vg gr ammene k inaler oa pik .pikammene vr bru pik tt o o kgr gr a t.o ammenev ammeneer gr pik erammene vedlagt t vo edlagt gr erammene er tilver vedlagt edlagt tilv bådeedlagt bådeer til vtil edlagt til både både 5 både5 til både555 5 FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å 1 Barn og unge i Nordre Follo • utvikle trygge lokalsamfunn. kommune opplever trygghet Utrydde fattigdom og mestring. • bidra til at foresatte gir barn og unge veiledning og støtte. 3 God helse • bidra til samarbeid mellom foresatte, kommunen og relevante fag- og ressursgrupper. 4 God utdanning • sikre e ektiv hjelp til rett tid gjennom tidlig innsats.

5 • skape et samfunn uten mobbing, trakassering, Likestilling vold og overgrep. 11 • sikre trygg ferdsel til skole, hjem og andre akti - Bærekraftige byer og viteter. samfunn • sørge for økt tilstedeværelse av voksne ved ulike 16 aktiviteter. Fred og rettferdighet • gi barn og unge god informasjon om kommu - nens hjelpetilbud.

3 Barn og unge i Nordre Follo • legge til rette for at barn og unge kan delta når God helse kommune medvirker, sier kommunen planlegger og utvikler tjenester og sin mening og blir hørt. lokalsamfunn.

5 • gi barn og unge reell mulighet til å påvirke egen Likestilling hverdag i barnehage, skole, kultur- og fritids- aktiviteter. 16 Fred og rettferdighet • sikre at barn og unge raskt ser resultatene av det de har bidratt med.

• legge til rette for formelle og uformelle arenaer der unge kan møtes og ytre sine meninger.

1 Barn og unge i Nordre Follo • sette i verk forebyggende tiltak for god fysisk og Utrydde fattigdom kommune får realisert sitt psykisk helse. potensiale for utvikling og læring, uavhengig av sosial • skape trygge, tilgjengelige og inkluderende 3 og økonomisk bakgrunn. leke- og læringsmiljøer. God helse • gi varierte barnehage-, skole- og kultur- og 4 fritidstilbud, tilpasset den enkelte. God utdanning • ha godt fysisk miljø i barnehager og skoler. 10 • sikre fysisk aktivitet i skole- og barnehage- Mindre ulikhet hverdagen.

1 Barn og unge i Nordre Follo • legge til rette for at alle barn og unge, uavhengig Utrydde fattigdom kommune har mulighet til av sosial og økonomisk bakgrunn, har mulighet til hvile, fritid og lek og deltar å delta jevnlig i minst en organisert aktivitet. i idrett, fysisk aktivitet og 3 kulturaktiviteter. • legge til rette for gode sosiale møteplasser og God helse aktiviteter som gir mulighet for rekreasjon, lek og utfoldelse i nærmiljøet. 10 Mindre ulikhet

11 Bærekraftige byer og samfunn

| 13 | Aktiv hele livet

I Nordre Follo skal vi legge til rette for at innbyggerne Gode levevaner og fysisk aktivitet i hverdagen gir store føler seg trygge, er aktive og lever i gode og helse - helsegevinster. Innbyggerne skal ha mulighet til å delta fremmende omgivelser. Å delta aktivt i arbeids- og i organiserte og uorganiserte aktiviteter og ha tilgang samfunnsliv gir mening og tilhørighet. til natur, frilufts- og kulturliv. Vi trenger gode møte - plasser i nærmiljøet og varierte kultur- og fritidstilbud. Å være aktiv hele livet handler om å mestre egen hver - Dette bidrar til at Nordre Follo er en kommune med dag, uansett funksjonsnivå. Vi vil arbeide for å fremme plass til alle. helse og forebygge sykdom og la innbyggerne delta i å utforme tjenestene. Et trygt sted å bo er en forut - Vi vil legge sentrale prinsipper fra FNs konvensjon for setning for å mestre hverdagen. Uten bolig er det van - rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne skelig å motta tjenester, ta utdanning, arbeid og delta i til grunn. Mennesker med nedsatt funksjonsevne har samfunnslivet. samme rett som funksjonsfriske til et selvstendig liv og til å være en del av samfunnet.

FNS KONVENSJON FOR RETTIGHETENETIL PERSONERMED NEDSATTFUNKSJONSEVNE:

FNs konvensjon for rettighetene til personer at alle, uavhengig av funksjonsevne, skal ha med nedsatt funksjonsevne understreker at det de samme mulighetene. er ulovlig å diskriminere funksjonshemmede og

| 14 | FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å 1 Innbyggerne i Nordre Follo • bidra til å utvikle et variert, nyskapende og Utrydde fattigdom kommune mestrer sin egen inkluderende arbeidsliv. hverdag. 3 • utforme tjenester sammen med innbyggerne. God helse • forebygge psykisk og fysisk sykdom og skader.

8 • utjevne sosiale ulikheter i levekår og helse. Anstendig arbeid og økonomisk vekst • beskytte innbyggerne mot faktorer som kan virke negativt på helse og trivsel.

10 • benytte brukervennlige digitale løsninger. Mindre ulikhet • samarbeide og være medlem i nasjonale og in - 11 ternasjonale nettverk. Bærekraftige byer og samfunn • utvikle gode nærmiljøer og lokalsamfunn som fremmer folkehelse. 16 Fred og rettferdighet

1 Innbyggerne i Nordre Follo • legge til rette for boligutvikling med varierte Utrydde fattigdom kommune bor godt og trygt. boliger og boformer. • ha god tilgang til natur, uteområder og sosiale 10 møteplasser. Mindre ulikhet • legge vekt på sosiale hensyn når vi planlegger 11 boligområder. Bærekraftige byer og • gi innbyggerne mulighet til å bo trygt hjemme samfunn så lenge som mulig.

• gi botilbud til innbyggere som trenger det.

3 Innbyggerne i Nordre Follo • gjøre det enkelt å gå og sykle i hverdagen. God helse kommune er fysisk aktive hele livet. • sørge for god tilgang til organiserte og 10 uorganiserte aktiviteter. Mindre ulikhet • sette av arealer og områder for fysisk aktivitet.

11 • gjøre det enkelt å oppleve natur og drive med Bærekraftige byer friluftsliv. og samfunn • legge til rette for inkludering og mangfold.

15 • sikre universell utforming. Livet på land

1 Innbyggerne i Nordre Follo • legge til rette for et variert kultur- og aktivitets- kommune har tilgang til tilbud i samarbeid med innbyggere og frivillige. Utrydde fattigdom gode møteplasser, idretts-, friluftslivs- og kulturtilbud. • legge til rette for erbruk av anlegg og områder. 3 God helse • legge til rette for gode aktivitetstilbud for idrett og friluftsliv. 10 Mindre ulikhet

| 15 | fortrinnsvis kollektivt eller samkjører. Kjøretøyene bru - Byvekst med ker drivsto som hydrogen, elektrisitet eller biogass. grønne kvaliteter Bygninger man bor og jobber i er klimavennlige. De - lingsøkonomi med gjenbruk og deling av produkter, fasiliteter og bygg har i stor grad tatt over for dagens Nordre Follo skal utvikle attraktive og bærekraftige forbruksøkonomi. Den sirkulære økonomien gjør at byer og tettsteder. Mennesker med ulik bakgrunn og det kastes mindre mat og andre forbruksvarer. Det med ulike behov skal trives og leve tettere sammen som blir kastet gjenbrukes og blir til nye produkter. enn vi så langt har hatt kultur for i Norge. Tettere ut - bygging gir potensial for å utvikle mer levende byer Transport er den største kilden til klimagassutslipp og tettsteder, med gode sosiale møteplasser og varia - i Nordre Follo. For å bli et lavutslippssamfunn, må sjon i tilbud av handel, service og kultur. forventet vekst i persontransport (som følger av be - folkningsvekst) tas med kollektiv, gange og sykkel. Veksten i vårt område legger press på grønne arealer, Arealplanlegging som reduserer behovet for bruk av dyrket mark, kultur- og naturverdier. Arealer er ikke personbil er, sammen med restriktive parkeringsbe - en fornybar ressurs, og bærekraftig utvikling inne - stemmelser, virkemidler som følges opp i arealdelen av bærer at vi ikke kan forbruke arealer og naturressur - kommuneplanen. ser slik vi gjør i dag. Nordre Follo kommune skal ta miljøansvar gjennom planlegging, drift og forvaltning. Klimaendringer og andre risikofaktorer krever at vi Kommunen er en stor innkjøper og utbygger av in - forebygger for uønskede hendelser og har beredskap frastruktur og bygninger. Vi har et ansvar for å etter - for å begrense eventuelle konsekvenser. Nordre Fol - spørre og bruke nye miljøvennlige løsninger. lo kommune skal være et trygt sted å være. Vi har få naturgitte utfordringer, god infrastruktur og kommu - Klimaloven som trådte i kraft 1. januar 2018, skal bidra nikasjon, korte avstander og rask tilgang til store red - til at Norge skal bli et lavutslippssamfunn. Loven leg - ningsressurser hvis det skulle skje alvorlige hendelser. ger til grunn at utslipp av klimagasser fram mot 2030 Teknologisk utvikling gir nye muligheter, men kan også reduseres med minst 40% fra referanseåret 1990. Et gjøre oss mer sårbare. Befolkningsvekst øker presset lavutslippssamfunn bruker lite energi, og den ener - på kommunens infrastruktur. Nordre Follo skal for - gien som brukes, er fornybar. Sykkel og gange velges bedre samfunnssikkerheten ved å sikre kritiske funk - framfor bil. Er det behov for transport, velger man sjoner og ved å bruke arealene fornuftig.

FNs bærekraftsmål Slik vil vi ha det Dette får vi til ved å

11 Nordre Follo kommune har • fortette rundt kollektivknutepunkt og utvikle Bærekraftige byer attraktive og levende byer Kolbotn og Ski som kompakte og miljøvennlige tvillingbyer. og samfunn og tettsteder. • sikre god kvalitet på møteplasser, uteområder 16 og boliger Fred og rettferdighet • legge handel, service og arbeidsplassintensive virksomheter nær Ski og Kolbotn stasjon. 17 Samarbeid for • legge til rette for sambruk og delingsløsninger. å nå målene • ha ulike boligtyper som bidrar til balansert befolkningssammensetning.

• ha utearealer, boliger og publikumsbygg som er tilgjengelige for alle.

11 Nordre Follo kommune er • gjenåpne bekker og vedlikeholde overvannsnettet. Bærekraftige byer og rustet for klimaendringer. samfunn • identi sere områder som er utsatt for om og sikre omveier.

13 • stille krav til håndtering av overvann Stoppe klimendringene • ta vare på kantvegetasjon langs bekker og vassdrag.

• utarbeide en klima- og energiplan for Nordre Follo

| 16 | 2 Nordre Follo kommune • prioritere gange, sykkel og kollektivtransport. Utrydde sult tar miljøansvar og er en foregangskommune på vei • involvere og motivere innbyggere og næringsliv 6 mot lavutslippssamfunnet. i arbeidet med å redusere uheldig påvirkning på miljøet. Rent vann og gode • jobbe for plastfrie byrom, lekeplasser og anlegg. sanitærforhold • legge til rette for redusert energiforbruk og fornybare 7 energiløsninger. Ren energi for alle • gjennomføre miljøvennlige innkjøp og drift av o entlige 9 bygg og tjenester. Innovasjon og • bidra til at nybygg i kommunen har lavest mulig klimaavtrykk. infrastruktur • rehabilitere og oppgradere vann- og avløpsnettet. 13 Stoppe klima - • sikre god vannkvalitet. endringene • stille krav til støy og luftkvalitet ved utbygging. 14 • utarbeide klimabudsjett for Nordre Follo. Livet under vann • miljøserti sere kommunale virksomheter. 15 Livet på land • gjøre det lett for kommunens ansatte, innbyggere og utbyggere å velge klima- og miljøvennlige løsninger.

11 Nordre Follo tar vare på • kartlegge naturverdier. Bærekraftige byer naturmangfold og arters og samfunn leveområder, herunder • utarbeide handlingsplan for naturmangfold. artsmangfold. • utarbeide handlingsplan mot forsøpling fra plast. 14 Livet under vann • utarbeide handlingsplan mot fremmede og skadelige (svartelistede) arter. 15 Livet på land

2 Nordre Follo kommune • ha en nullvisjon for tap av matjord. legger til rette for et bære - Utrydde sult kraftig landbruk basert på • bygge opp om lokal matproduksjon og urbant landbruk. lokale ressurser. 15 • forvalte kommuneskogen med vekt på Livet på land rekreasjon og vern.

• utarbeide plan for å redusere klimagassutslipp fra landbruket.

3 Nordre Follo kommune tar • målrette arbeidet med å forebygge uønskede God helse ansvar for samfunnssikker - hendelser, redusere risiko og begrense konsekvenser hvis det het og beredskap. skjer noe.

6 • sørge for at samfunnssikkerhet ligger til grunn for all kom - Rent vann og gode munal planlegging. sanitærforhold • bidra til å opprettholde et forsvarlig tjenestetilbud uansett 11 hva som skjer ved kriser og naturkatastrofer. Bærekraftige byer og samfunn • Verne nedbørsfelt til drikkevannet og ha god beredskap for vannforsyning.

2 Nordre Follo kommune • følge opp og konkretisere delmålet i kommuneplanens Utrydde sult forvalter natur og areal- arealdel. ressurser på en bærekraftig 11 måte. Bærekraftige byer og samfunn

14 Livet under vann

15 Livet på land | 17 | Arealstrategier

Nordre Follo kommune er nabokommune til Oslo og Bolig- og befolkningsutvikling grenser i sør mot Ås og Hobøl og i øst mot Enebakk. Nordre Follo forventer og ønsker å ta sin andel av be - Follobanen, Østfoldbanen, E6 og E18 går gjennom folkningsveksten i regionen. I befolkningsframskriving kommunen. Ski er i Regional plan for areal og trans - for Nordre Follo er det lagt til grunn en boligvekst på i port i Oslo og Akershus pekt ut som regional by og overkant av 500 boliger per år i planperioden. Kolbotn som prioritert by/tettsted i bybåndet. Bybån - det strekker seg gjennom kommunen fra Oslo til og Ferdig regulerte boligområder, og områder som er med Langhus. under regulering i 2018, dekker dette behovet.

I tråd med den regionale planen skal hovedtyngden av Med gjennomføring av vedtatte planer i Oppegård og veksten skje i Ski, på Kolbotn og i bybåndet. Ski har Nordre Follo en boligreserve som strekker seg ut over neste planperiode. Hovedreservene ligger i Ski Prioriterte utbyggingsområder og på Langhus/Vevelstad. I den regionale planen for areal og transport er det en forventning om at kommunene avgrenser de prioriter - For å ivareta en eksibilitet med hensyn på realisering te vekstområdene for boligbygging og arbeidsplasser. av boligprosjekter, er det likevel gjort en vurdering av For Nordre Follo er det i kommuneplanen de nert nye områder for bolig og næring. Disse vurderes opp en grense for prioriterte utbyggingsområder som tar mot konsekvenser for samfunn og miljø og hvor vidt utgangspunkt 10 minutters gangavstand fra jernbane, de er i er i tråd med regionale og lokale arealstrategier. samt utvalgte områder med nærhet til busstilbud med høyfrekvente ruter. Innenfor denne grensen prioriteres Den regionale planen for areal og transport forventer utbygging i kommuneplanperioden, med hovedprin - at kommunene vurderer å ta ut områder i gjeldende sipp om utbygging innenfra og ut. De små tettstedene kommuneplaner, som ikke er regulert, og som ikke er i kommunen skal ha en vedlikeholdsfortetting, slik at i tråd med den regionale planen. Disse vurderingene de kan videreutvikles som bærekraftige lokalsamfunn. vil også danne grunnlag for forslag til endringer i kom - muneplanens arealdel. Mobilitet Nordre Follo skal være en foregangskommune på vei Senterstruktur mot lavutslippssamfunnet. Transport er vår største kil - Ski skal utvikles som en regional by og ta den største de til utslipp av klimagasser, og vi må legge om trans - delen av veksten i Nordre Follo. Kolbotn er de nert portvanene våre for å redusere utslipp. Med fortetting som prioritert lokal by/tettsted. De prioriterte stedene i prioriterte utbyggingsområder, vil en stadig større har størst potensial for å utvikle et bredt tilbud av han - andel av befolkningen kunne gå og sykle til mange del og service. Ski og Kolbotn sentrum skal forsterkes gjøremål og til et godt kollektivtilbud. Åpning av som kommunens to handelssentra. Follobanen og økt frekvens og kapasitet på Østfoldba - nen gir potensial for at en høy andel arbeidsreiser skjer I tillegg vil Nordre Follo bygge opp om lokalsentrene, med tog. Fortetting gir markedspotensial for økt fre - der innbyggerne kan gå til daglige gjøremål. Kommu - kvens på busstilbudet. For at gange, sykkel og kollektiv nen ønsker å gi senterområdene en variert funksjons - skal bli innbyggernes førstevalg, er det nødvendig med sammensetning og bruke senterstrukturen bevisst ved restriktive parkeringsbestemmelser. lokalisering av kommunale tjenester.

Elektri sering, selvkjørende transportmidler og smart Ski, Kolbotn og lokalsentrene i Nordre Follo skal som infrastruktur kan komme til å revolusjonere transport - hovedprinsipp utvikles «innenfra og ut», dvs. at fortet - bildet de neste tiårene. Det er foreløpig vanskelig å si ting fortrinnsvis skjer i de mest sentrale områdene med hvilke konsekvenser dette vil få for måten vi må tenke gangavstand til et godt kollektivtilbud. Senterområde - mobilitet og samordning av areal og transportplanleg - ne skal ha en tydelig avgrensing til omlandet. Mål og ging på framover. føringer for utvikling Kolbotn og Ski og for det enkelte lokalsenter omtales nærmere i arealdelen.

| 18 | Arealstrategier 5. Fortettingsprosjekter har høy kvalitet på arkitektur, 1. Nordre Follo styrer boligbyggingen mot fortetting møteplasser og uterom og vektlegger universell i prioriterte utbyggingsområder. Hovedtyngden utforming. av veksten skjer i Ski, på Kolbotn og i gangavstand fra jernbane og områder med høyfrekvente buss- 6. Markagrensen endres ikke. Nærturområder, områ - ruter. der for bynært friluftsliv og grønnstrukturene i sen- trum ivaretas, prioriteres og styrkes. 2. Veksten skjer innenfra og ut, med høyest are - alutnyttelse nær jernbanestasjoner i Ski og på 7. Det legges vekt på gode gang- og sykkelveiforbin - Kolbotn. De små tettstedene i kommunen skal ha delser, spesielt fra sentrum og ut til tettstedene, til en vedlikeholdsfortetting, slik at de kan videreut - turområder og til viktige mål for barn og unge. Snar- vikles som bærekraftige lokalsamfunn. veier opprettholdes.

3. Bysentrum har urbane kvaliteter, grønne lunger 8. Blågrønne strukturer, viktige naturverdier og økolo - og god balanse og samspill mellom ulike funksjo - giske funksjonsområder styrkes og sikres mot ned - ner og tilbud til ulike aldersgrupper. bygging og fragmentering.

4. Virksomheter med mange arbeidsplasser, detalj- 9. Et styrket vern av dyrket og dyrkbar mark, med null - handel og publikumsvirksomheter lokaliseres i visjon for tap av matjord. sentrum eller så nært at det er naturlig å bevege seg til fots mellom funksjonene og sentrum. 10. Folkehelse og samfunnssikkerhet legges til grunn for all kommunal arealplanlegging.

| 19 |