Uudistusten Vuosi Kulunut Vuosi Pohjoismaiden Neuvostossa Ja Pohjoismaiden2005 Ministerineuvostossa
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Uudistusten vuosi Kulunut vuosi Pohjoismaiden neuvostossa ja Pohjoismaiden2005 ministerineuvostossa Uudistusten vuosi Kulunut vuosi Pohjoismaiden neuvostossa ja Pohjoismaiden2005 ministerineuvostossa Vuosikertomuksen kuvat liittyvät teemaan kaupunki ja ihmiset. Keskiaukeaman kuvat Pohjoismaiden neuvoston Reykjavikin istun- Yhä useammat meistä asuvat kaupungeissa, ja kaupunkitiloilla on nosta ovat Magnus Fröderbergin ja Johannes Janssonin käsialaa. meille suuri merkitys. Ne ovat kohtaamis- ja oleskelupaikkoja tai Sivun 1 kuvan on ottanut Magnus Fröderberg. paikkoja, joiden ohi kuljemme – kenties päivittäin. Usein emme edes kiinnitä niihin huomiota. Suurten pintojen, julkisivujen ja kul- kuväylien lisäksi kohtaamme erilaisia yksityiskohtia. Kahvat, rännit, penkit, kyltit ja monet muut yksityiskohdat täydentävät väreillään ja muodoillaan kaupunkikuvaa. Pohjoismaiden kaupunkeja esittelevät kuvat on ottanut Johannes Jansson. Uudistusten vuosi Kulunut vuosi Pohjoismaiden neuvostossa ja Pohjoismaiden Lisätietoja saa tiedotusosastolta: ministerineuvostossa www.norden.org/info ANP 006:708 Sähköposti [email protected] © Pohjoismaiden neuvosto ja Pohjoismaiden ministerineuvosto, Faksi +45 3393 588 Kööpenhamina 005 ISBN 9-893-76-9 Pohjoismainen yhteistyö Pohjoismainen yhteistyö on maailman vanhinta ja laajamittai- Paino: Arco Grafisk A/S, Skive 006 sinta alueellista yhteistyötä. Siihen osallistuvat Islanti, Norja, Graafinen projektinjohto: Kjell Olsson Ruotsi, Suomi ja Tanska sekä Ahvenanmaa, Färsaaret ja Grönlanti. Suunnittelu: Brandpunkt a/s Yhteistyö vahvistaa Pohjoismaiden yhteenkuuluvuutta maiden Painos: 3 000 yhtäläisyyksiä ja kansallisia erityispiirteitä kunnioittaen. Lisäksi Painettu ympäristöä säästävälle 00 g:n Cyclus Offset se edistää hyvää naapuruutta ja parantaa mahdollisuuksia valvoa -paperille, joka täyttää pohjoismaisen Joutsen-merkin kriteerit. Pohjoismaiden etuja kansainvälisissä yhteyksissä. Painettu Tanskassa Pohjoismainen yhteistyö sai viralliset puitteet vuonna 95, jolloin Pohjoismaiden neuvosto perustettiin maiden parlamenttien ja hallitusten yhteistyöelimeksi. Vuonna 96 Pohjoismaat allekir- joittivat Helsingin sopimuksen, joka on edelleenkin pohjoismaisen Julkaisua voi tilata osoitteesta www.norden.org/order. yhteistyön ohjenuorana. Vuonna 97 perustettiin Pohjoismaiden Muita julkaisuja on osoitteessa www.norden.org/publikationer. ministerineuvosto, joka on viiden Pohjoismaan sekä Ahvenan- maan, Färsaarten ja Grönlannin hallitusten välinen yhteistyöelin. Nordisk Ministerråd Nordisk Råd (Pohjoismaiden ministerineuvosto) (Pohjoismaiden neuvosto) Store Strandstræde 8 Store Strandstræde 8 DK-55 København K DK-55 København K Puhelin +45 3396 000 Puhelin +45 3396 0400 Faksi +45 3396 00 Faksi +45 33 870 www.norden.org Sisällys2005 04 Esipuhe 41 Pohjoismaisen kulttuuriyhteistyön uusi rakenne 06 Ajanmukaista pohjoismaista yhteistyötä 41 Uusi pohjoismainen elokuvapalkinto 06 Pohjoismainen huippukokous Reykjavikissa 42 Kongon historian pohjoismaiset jäljet 10 Tasa-arvo ja ilmasto presidentin 42 Pohjoismaat yhdessä Japanin maailmannäyttelyyn päiväjärjestyksessä 42 Pohjoismaat Göteborgin kirjamessuilla 10 Keskitetympää ja ajanmukaisempaa yhteistyötä 43 Arvot ja yhteiskunnallinen kehitys 13 Pohjoismainen tasa-arvo – esikuva maailmalla 44 Tiedotus- ja julkaisutoiminta 13 Ihmiskaupan vastustaminen 46 Tietoa Pohjoismaiden neuvostosta ja Pohjoismaiden 13 Rikoksentekijöitä koskeva uusi sopimus ministerineuvostosta 14 Yhteispohjoismainen panostus influenssarokotteen tuottamiseksi 14 Suomi Pohjoismaana 16 Kasvu ja hyvinvointi 16 Pohjola globaalina voittaja-alueena 19 Yksi työpaikka, yhdet kotimarkkinat 19 Pohjola – alue jolle ulkoistetaan 19 Kimalainen hyvinvointimallin vertauskuvana 21 Panostuksia tutkimukseen ja koulutukseen 25 Kansainvälinen Pohjola 25 Yhteistyö Venäjän kanssa 26 EU:n pohjoinen ulottuvuus 27 Tavoitteellisempaa pohjoismais-balttilaista yhteistyötä 29 Raja-alueyhteistyön vahvistaminen 29 Tukea valkovenäläiselle yliopistolle 30 Arktiksen ilmastonmuutokset 30 Pohjoismaisia kokemuksia etelään 33 Itämeren alue on kilpailukykyinen 33 Itämeren haavoittuvainen meriympäristö 34 Kestävä Pohjola 34 Uusi pohjoismainen kestävän kehityksen strategia 34 Energia, ympäristö ja kestävä kehitys 37 Rannikkokalastuksella on tulevaisuus 37 Meriympäristön pohjoismaista huippututkimusta 37 Terveyttä terveellisellä ruoalla 38 Maailman ravintopäivän vietto 41 Pohjoismaiden kulttuuri 3 Vuosi 005 oli kiinnostava vuosi pohjoismaisessa Vuoden aikana kiinnitettiin erityistä huomiota elinkei- yhteistyössä. Työtehtäviä ja organisaatiota kehitettiin, noelämän rajaesteisiin. Työn tuloksena olivat muun jotta ne sopisivat entistä paremmin uuteen kansainvä- muassa virtuaalinen verotoimisto, elinkeinoelämän por- liseen toimintaympäristöön. Pohjoismaisen yhteistyön taali ja Juutinrauman alueen sähköinen työnvälitys. on oltava nykyaikaista ja tarkoituksenmukaista, ja sen toimivuuden edellytyksenä on oikea rakenne. Pohjois- Pohjoismainen yhteistyö profiloitui myös Japanin EXPO maiden ministerineuvosto virtaviivaisti vuoden aikana 005 -maailmannäyttelyn yhteispohjoismaisessa pavil- organisaatiotaan – varsinkin, jotta se pystyisi tarttumaan jongissa, ja aiheina olivat muun muassa pohjoismainen entistä paremmin talouden globalisaation Pohjoismaille tasa-arvo, tutkimus ja innovaatio. Vuosi 005 oli kaiken tuomiin haasteisiin. Myös Pohjoismaiden neuvosto ke- kaikkiaan hyvin vaiheikas yhteistyövuosi. vensi organisaatiotaan muun muassa luopumalla keväisin pidetystä teemakokouksesta. Muutoksia aiotaan jatkaa, jotta pohjoismaisen yhteistyön edut saataisiin hyödynnettyä mahdollisim- Viron, Latvian ja Liettuan kanssa tehtävä tasavertai- man hyvin. Samalla tiedostetaan, että yhteistyötä on nen yhteistyö lujittui ja konkretisoitui vuoden aikana. tarkasteltava aiempaa laajemmasta eurooppalaisesta ja Myös ministerineuvoston ja Venäjän välinen yhteistyö kansainvälisestä näkökulmasta. kehittyi, kun yhteistyölle hyväksyttiin uusi ja entistä ta- voitteellisempi ohjelma. Venäjän kanssa allekirjoitettiin myös sopimus uuden Pohjoismaiden ministerineuvos- ton toimiston avaamisesta Kaliningradiin. Venäläiset parlamentaarikot korostivat olevansa halukkaita lisää- Frida Nokken, neuvoston johtaja, Pohjoismaiden neuvosto mään yhteistyötä. Pohjoismaiseen päiväjärjestykseen tuli myös Valko-Venäjän demokratisoitumisen tukemi- nen, kun ministerineuvosto ja EU-komissio päättivät yhdessä tukea Vilnassa maanpaossa olevaa valkovenä- läistä European Humanities -yliopistoa (EHU). Per Unckel, pääsihteeri, Pohjoismaiden ministerineuvosto 4 Ajanmukaista pohjoismaista yhteistyötä Vuoden 2005 pohjoismaisen yhteistyön tuloksista voidaan mainita uudet yhteistyö- alueet, organisaation uudistaminen sekä monien rajaesteiden poistaminen kansalais- ten ja elinkeinoelämän tieltä. Pohjoismainen huippukokous Reykjavikissa – Pohjoismaiden neuvoston vuotuisesta istunnosta pitäisi tulla nykyistä selvemmin kokous, jossa pohjois- mainen päiväjärjestys määritellään, sanoi neuvoston vuoden 006 presidentti Ole Stavad valintansa jälkeen pitämässään kiitospuheessa. Istunto asettui tukemaan ministerineuvoston uutta Venäjä-ohjelmaa. Venäläiset korostivat keskustelussa haluavansa kehittää venäläis-pohjoismaista kumppa- nuusyhteistyötä, jotta ohjelma saataisiin toteutettua mahdollisimman hyvin. Ministerineuvoston uuden arktisen yhteistyöohjelman käsittelyssä keskityttiin muun muassa tutkimukseen, arktiseen yliopistoon, ympäristömyrkkyihin ja alkupe- räiskansojen tilanteeseen. Keskustelijat olivat yksimie- lisiä siitä, että tärkeät arktiset asiat vaativat käytännön toimenpiteitä uusien organisatoristen rakenteiden sijaan. Istunnossa keskusteltiin myös Pohjoismaiden minis- terineuvoston uudesta energiapoliittisesta yhteistyö- ohjelmasta. Pohjoismaiden neuvoston ympäristö- ja luonnonvaravaliokunnan puheenjohtaja Asmund Kris- toffersen keskittyi keskustelussa kolmeen alueeseen: Pohjoismaiden odotettavissa olevaan sähköpulaan, verkkokapasiteettiin ja kuluttajahintojen kehitykseen. Hän huomautti, että Pohjoismaat eivät ole omavaraisia vaan tarvitsevat lähialueilta siirrettävää energiaa kulu- tushuippujen tasaamiseksi. Istunnossa suositettiin, että Pohjoismaat pyrkisivät vaikuttamaan yhdessä EU:n palveludirektiiviin, ennen kaikkea jotta ne voisivat säilyttää rahapelimarkkinat hallinnassaan. Se on tärkeää, jotta maat voisivat harjoittaa tutkimusta, torjua peliriippuvuutta ja valvoa kansainvälisiä peliyhtiöitä, kulttuuri- ja koulutusvalio- kunnan puheenjohtaja Lars Wegendal sanoi. Kansan- edustaja Martin Saarikankaan mukaan pelimarkkinoi- den siirtyminen ulkomaisten toimijoiden haltuun olisi 6 7 8 katastrofi urheilun kannalta. Vähintään 5 prosenttia urheilun tuloista katoaisi. Pohjoismaiden ulkoministerit raportoivat aikovansa vahvistaa eri tavoin katastrofiyhteistyötä, jota tehdään paitsi pääkaupunkien myös maiden suurlähetystö- jen välillä. Ulkoministerien selontekoa voidaan pitää vastauksena kirjelmään, jonka Pohjoismaiden neuvosto lähetti asiasta joulun 004 tsunamikatastrofin jälkeen. Istunnossa hyväksyttiin myös ministerineuvoston uusi elinkeinopoliittinen yhteistyöohjelma, uusi tasa-arvo- yhteistyön ohjelma, esteettömän suunnittelun toiminta- ohjelma sekä ehdotus ihmiskaupan uhrien suojelutoi- menpiteistä. Organisaatiouudistusta käsitelleessä keskustelussa perättiin takuita kuluttajapoliittisen yhteistyön tuke- misesta senkin jälkeen, kun alan ministerineuvosto lakkautetaan. Rajaesteasiain erityisedustajana toiminut Tanskan enti- nen pääministeri Poul Schlüter päätti työnsä istunnossa antamaansa raporttiin, mutta Pohjoismaiden