PLAN ROZWOJU LOKALNEGO Gminy Miejsce Piastowe
Miejsce Piastowe, 2004 r.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Opracowanie: Agnieszka Mercik – Referat Obsługi Rady Gminy i Informacji Publicznej Grzegorz Meier – Referat Organizacyjno - Administracyjny
Miejsce Piastowe, 2004 r.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
SPIS TREŚCI WSTĘP I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKLANEGO ...... 4 II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM WDRAŻANIEM PLANU ...... 4 1. POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOŚĆ ...... 4 2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ...... 6 3. KULTURA, TURYSTYKA, SPORT ...... 9 3.1. Kultura ...... 9 3.2. Turystyka ...... 12 3.3. Sport ...... 19 3.4. Zidentyfikowane problemy w zakresie kultury, turystyki i sportu ...... 21 4. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ...... 22 4.1. Uwarunkowania ochrony środowiska ...... 22 4.2. Infrastruktura techniczna ...... 24 4.3. Rolnictwo i leśnictwo ...... 31 4.4. Własność nieruchomości ...... 33 4.5. Zidentyfikowane problemy z zakresu zagospodarowania przestrzennego ...... 35 5. GOSPODARKA ...... 36 5.1. Główni pracodawcy, branże ...... 36 5.2. Zidentyfikowane problemy z zakresu gospodarki ...... 37 6. SFERA SPOŁECZNA ...... 38 6.1. Sytuacja demograficzna i społeczna Gminy Miejsce Piastowe ...... 38 6.2. Warunki i jakość życia mieszkańców ...... 44 6.3. Grupy społeczne wymagające wsparcia ...... 50 6.4. Rynek pracy ...... 53 6.5. Pozostałe instytucje użyteczności publicznej ...... 55 6.6. Zidentyfikowane problemy z zakresu sfery społecznej ...... 56 III. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE GMINY...... 57 1. CELOWOŚĆ ZADAŃ PLANOWANYCH DO REALIZACJI ...... 57 2. LISTA ZADAŃ ...... 60 IV. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW ...... 63 1. PLANOWANE PROJEKTY I INWESTYCJE W LATACH 2004 – 2006 I 2007 – 2013 ...... 65 2. POWIĄZANIE PLANOWANYCH PROJEKTÓW Z DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY MIEJSCE PIASTOWE ...... 68 V. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ...... 69 VI. PLAN FINANSOWY NA LATA 2004 – 2006 ORAZ 2007 – 2013 ...... 72 VII. SYSTEM WDRAŻANIA I MONITOROWANIA PLANU ...... 77 VIII. SPOSOBY OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ……...... 81
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Wstęp. Reforma systemowa kraju zapoczątkowana w końcu lat 80 – tych stworzyła zupełnie nowe warunki funkcjonowania i rozwoju społeczności lokalnych. Społeczność lokalna, poprzez demokratycznie wybranych przedstawicieli, po raz pierwszy od wielu lat uzyskała możliwość kształtowania własnego rozwoju. Efektem procesu autonomizacji samorządu lokalnego w wyniku wprowadzenia reformy samorządowej i gospodarczej, było gruntowne przeobrażenie Gminy i jej samorządności. Władze samorządowe wychodząc naprzeciw potrzebom społeczeństwa, w celu dalszego rozwoju Gminy Miejsce Piastowe podjęły się realizacji zadań sprzyjających ochronie środowiska, aktywizacji rozwoju społeczno – gospodarczego oraz podnoszących konkurencyjność dla otoczenia.
W efekcie Gmina Miejsce Piastowe ma szansę stać się coraz bardziej atrakcyjnym partnerem do współpracy na polu gospodarczym, kulturalnym i społecznym. Kierując się zapisami wytyczającymi rozwój kraju, regionu, powiatu i gminy z inicjatywy Wójta Gminy przystąpiono do przygotowania kompleksowego planu rozwoju lokalnego Gminy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Obszarem realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe będzie gmina wiejska Miejsce Piastowe. Plan rozwoju lokalnego obejmuje lata 2004 – 2013, z uwzględnieniem podziału na dwa okresy: lata 2004 – 2006 oraz lata 2007 – 2013.
II. Aktualna sytuacja społeczno - gospodarcza na obszarze objętym wdrażaniem Planu.
1. Położenie, powierzchnia i ludność.
Gmina Miejsce Piastowe położona jest w południowo – wschodniej części województwa podkarpackiego w Kotlinie Krośnieńskiej, stanowiącej środkową część Dołów Jasielsko – Sanockich. Na południe od Kotliny Krośnieńskiej ciągną się Garby Iwonicko – Rymanowskie, które wraz z Górami Dukielskimi stanowią strefę przejściową pomiędzy Dołami Jasielsko – Sanockimi, a środkową częścią Beskidu Niskiego. Jest to gmina typowo podmiejska, oddalona od Krosna o 6 km. Podobnie jak całe województwo podkarpackie położona jest w obszarze Euroregionu Karpaty. Na obszarze gminy wyróżnia się nieduże wzniesienia o wysokości 310 – 420 m.n.p.m., występujące w postaci garbów i działów. Głębokie dolinki w rejonie Miejsca Piastowego, Wrocanki, Rogów, Łężan i Targowisk stanowiły niegdyś jeziorka, które w chwili obecnej są torfowiskami. W gminie wyróżnić można cztery podstawowe rodzaje krajobrazów użytkowych: leśny, łąkowo – pastwiskowy, pól uprawnych Gmina Miejsce Piastowe na tle (rolniczy) i osadniczy (zurbanizowany). W powiatu krośnieńskiego centrum gminy – Miejscu Piastowym krzyżują się szlaki handlowe prowadzące na wschód (droga karpacka Jasło – Krosno – Sanok – Ustrzyki Dolne) oraz na południe – Traktem Węgierskim, stanowiącym dziś międzynarodową drogę
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
z Rzeszowa przez Przełęcz Dukielską na południe Europy. W skład gminy wchodzi 9 sołectw: Miejsce Piastowe, Głowienka, Łężany, Niżna Łąka, Rogi, Widacz, Wrocanka, Targowiska, Zalesie, które ogólnie zajmują powierzchnię 5146 ha. Gmina graniczy z gminami Krościenko Wyżne, Haczów, Rymanów, Iwonicz Zdrój, Dukla, Chorkówka oraz Krosno.
Gmina Miejsce Piastowe na tle województwa podkarpackiego i powiatu krośnieńskiego
Ludność Gminy Miejsce Piastowe – dane wg stanu na dzień 31.12.2003 r.
Liczba ludności gminy w latach:
2000 r. – 13.281 2001 r. – 13.280 2002 r. – 13.300 2003 r. – 13.305
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
2. Środowisko przyrodnicze.
Wody powierzchniowe i podziemne. Gmina Miejsce Piastowe położona jest w obrębie zlewni rzek Sanu i Wisłoki, które stanowią prawobrzeżne dopływy Wisły. Przez teren gminy przepływają rzeki Jasiołka, Lubatówka, i potoki Iwonicki oraz Badoń, które zasilane są mniejszymi ciekami odprowadzającymi nadmiar wód opadowych i wody ze źródeł. Wschodnią część gminy odwadnia rzeka Lubatówka, a zachodnią – Jasiołka. Obie te rzeki oraz wspomniane cieki tworzą sieć wód powierzchniowych. Wpadająca w Krośnie do Wisłoka rzeka Lubatówka prowadzi wody pozaklasowe ze względu na stężenie zanieczyszczeń, natomiast jakość wody w rzece Jasiołka w ocenie fizykochemicznej zaliczana jest do II klasy, zaś w ocenie wskaźnika bakteriologicznego do III klasy. Doliny rzeki Wisłoki i Jasiołki tworzą zbiornik wód podziemnych. Zbiornik ten zaliczony został do głównych zbiorników wód podziemnych jako ten, który w przyszłości stanie się jedynym źródłem zaopatrzenia w wodę pitną wysokiej jakości, dla tego regionu. W związku z powyższym w obrębie dolin Wisłoka i Jasiołki wydzielono obszar wymagający wysokiej ochrony. Ma to swoje uzasadnienie w fakcie, iż jest to zbiornik płytki, izolowany od powierzchni otworami słabo przepuszczalnymi. Istnienie w obrębie gminy obszaru o wysokiej ochronie wymaga ukierunkowanego gospodarowania na jego powierzchni. Podstawowym sposobem jest tworzenie obszarów chronionych (lasy ochronne, obszary ochrony wód powierzchniowych, parki krajobrazowe itp.). Część gminy zaopatrywana jest w wodę z sieci wodociągowej (Miejsce Piastowe, Łężany, Wrocanka, Głowienka), która wykorzystuje przebiegającą przez Miejsce Piastowe magistralę wodną Sieniawa – Krosno oraz ujęcie wody w Szczepańcowej. Pozostali mieszkańcy gminy korzystają jeszcze z wody ze studni kopanych.
Klimat. Najważniejsze czynniki determinujące klimat gminny to położenie geograficzne i ukształtowanie powierzchni. Na rozkład przestrzenny temperatury ma wpływ wysokość nad poziomem morza oraz położenie na obszarze Beskidu Niskiego.
Obszar Gminy Miejsce Piastowe położony jest na terenie pozostającym pod wpływem zarówno wilgotnych mas powietrza pochodzących z północy kraju, jak i suchych mas z głębi kontynentu euroazjatyckiego. Cała gmina znajduje się w strefie klimatu górskiego
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
i podgórskiego. Jednakże klimat ten jest znacznie łagodniejszy niż w rejonie Garbów Iwonicko – Rymanowskich czy na Pogórzu Strzyżowskim. Temperatury występujące w gminie mają charakter umiarkowanie ciepły i kształtują się w ciągu roku na poziomie średnio od 7ºC do 7,5ºC. Z kolei średnia temperatura lipca wynosi 18ºC, a stycznia –2,4ºC. Teren ten należy do obszarów o dobrym przewietrzaniu. W Gminie Miejsce Piastowe wyróżnić można średnio 51 dni pogodnych, 123 – dni pochmurnych, 56 – dni z mgłą, 77 – dni z pokrywą śnieżną. Wiosna zaczyna się o kilka tygodni wcześniej niż w Beskidzie Niskim, zaś zima zaczyna się kilka tygodni później. Przymrozki wiosenne należą do zjawisk bardzo częstych. Występują głównie w kwietniu i maju. Jesienne przymrozki rozpoczynają się zazwyczaj w pierwszej dekadzie października, ale niekiedy pojawiają się już w drugiej połowie września. W ciepłej porze roku są one elementem najbardziej ograniczającym wegetację roślin. Czas trwania okresu wegetacji kształtuje się średnio w wymiarze 210 – 220 dni. Wielkość opadów związana jest z rzeźbą i ekspozycją terenu. Średnie roczne sumy opadów kształtują się na poziomie 710 mm. W półroczu letnim częstym zjawiskiem są gwałtowne burze. W okresie od czerwca do sierpnia notuje się od 70 – 75% burz. Gmina Miejsce Piastowe znajduje się w zasięgu oddziaływania ciepłych i suchych wiatrów rymanowskich i dukielskich. Występują one najczęściej w okresie późnej jesieni, zimą, wczesną jesienią. W lecie należą one raczej do rzadkości. Mają charakter fenowy, ponieważ powodują zmiany termiczne i wilgotnościowe. Często powodują znaczne szkody w drzewostanie, sieci elektrycznej, zabudowaniach, w uprawach rolnych, a w zimie tworzą zaspy śnieżne.
Gleby Wśród gleb Gminy Miejsce Piastowe można wyróżnić zarówno gleby organiczne (należą do rzadkości), jak i mineralne. Gleby te są jednak w przeważającej mierze ciężkie i kwaśne. Na terenie gminy występują gleby średniodobre i średnie (III – IVa klasa użytków rolnych) o głębokim i dobrze wykształconym poziomie ornopróchniczym zasobne w podstawowe składniki pokarmowe, o właściwym nawilgoceniu. Lokalnie występują gleby słabe i najsłabsze (V i VI kasa użytków). Gleby brunatne lub bielicowe są zwykle zbyt kwaśne, często ciężkie, ubogie w składniki pokarmowe, o słabo wykształconym poziomie ornopróchniczym, o ograniczonym asortymencie upraw – żyto, owies, ziemniaki. W obrębie den dolin znajdują się gleby brunatne wyługowane oraz mady i czarne ziemie właściwe – jednakże często zbyt wilgotne. Są one głównie zajęte przez użytki zielone.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Świat roślinny i zwierzęcy. Tereny gminne należą do jednych z najmniej zalesionych obszarów w powiecie krośnieńskim. Na szatę roślinną obszarów gminnych składa się nie tylko roślinność naturalna i wpółnaturalna, ale również tzw. synatropijna związana z wpływem człowieka na naturalne środowisko. Roślinność ta rozwija się bądź w postaci zbiorowisk towarzyszących roślinnym uprawom, bądź zbiorowisk towarzyszących osiedlom ludzkim, a także liniom komunikacyjnym i zakładom przemysłowym. Mała lesistość terenów Gminy Miejsce Piastowe powoduje, że świat zwierzęcy nie jest licznie reprezentowany. Tutejsze okolice znajdują się w regionie przejściowym pomiędzy fauną południowo – wschodnio – europejską a środkowo – europejską. Można więc wymienić żyjące tu sarny, lisy i bobry oraz z mniejszych zwierząt: wiewiórkę, łasicę, kunę. Z płazów należy wyszczególnić: rzekotkę trawną i moczarową, ropuchę zieloną i zwyczajną; z gadów: jaszczurkę zwinkę, padalca, zaskrońca. Gnieżdżą się tu także liczne ptaki, np.: dzięcioły, drozdy, kosy, sikory, sowy itp. W zbiornikach wodnych występują pospolite ryby: płocie, ukleje, leszcze, okonie, liny i inne. Zasoby środowiska przyrodniczego Gminy Miejsce Piastowe stanowią: 1. rzeki: Jasiołka i Lubatówka, 2. potoki: Badoń i Iwoniczanka, stawy, oczka wodne i drobne cieki wodne, 3. zespół leśny w południowo-wschodniej części gminy (Targowiska, Zalesie, Widacz, Rogi), 4. zarośla wzdłuż rzek i cieków wodnych, 5. zadrzewienia przydrożne i zieleń śródpolna, 6. zieleń parkowa i cmentarna. Wszystkie zasoby środowiska przyrodniczego podlegają stosownej ochronie. Obowiązuje zasada działalności na rzecz poprawy tych zasobów.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
3. Kultura, turystyka, sport. 3.1. Kultura.
Działalność kulturalna rozwijana jest przez Gminny Ośrodek Kultury, Gminną Bibliotekę Publiczną oraz jej filie, teatr amatorski i inne. W ramach GOK – u działają liczne zespoły artystyczne. W Miejscu Piastowym, w budynku GOK – u znajduje się Galeria Rękodzieła Artystycznego. W każdej wsi znajdują się domy ludowe, rozwija się też sport w ramach klubów i zrzeszeń sportowych.
Instytucje kultury: Działalnością w zakresie upowszechniania kultury, edukacji artystycznej oraz organizacji imprez zajmuje się: Ø Gminny Ośrodek Kultury w Miejscu Piastowym oraz Ø Gminna Biblioteka Publiczna w Miejscu Piastowym.
Gminny Ośrodek Kultury w Miejscu Piastowym GOK realizuje zadania w dziedzinie wychowania, edukacji i upowszechniania kultury. Działalność GOK – u koncentruje się głównie na rozwijaniu działalności zespołów artystycznych, w tym tworzeniu nowych oraz pozyskiwaniu członków do już funkcjonujących na terenie gminy grup artystycznych. Obecnie przy GOK – u działa 15 zespołów.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 1 - Zespoły artystyczne w Gminie Miejsce Piastowe Miejscowość, w której L.p. Nazwa zespołu Ilość członków zespół działa 1.ZTL POGÓRZANIE Głowienka 32 2. Zespół Obrzędowy ROGOWICE Rogi23 3. Gminna Orkiestra Dęta Miejsce Piastowe37 4. Zespół Taneczny GWIAZDECZKI Rogi15 5.ZTL MALI POGÓRZANIE Głowienka 64 6.Kapela Ludowa PIASTYMiejsce Piastowe7 7. Zespół Muzyczny RYTM Miejsce Piastowe7 8. Zespół Muzyczny ORION Miejsce Piastowe5 9. Zespół Teatralny PRZYJACIELE Niżna Łąka 15 10. Szkółka Orkiestry Dętej Miejsce Piastowe18 11. Orkiestra Dęta – Targowiska Targowiska30 12. Zespół Muzyczny BLUE – STYLE Niżna Łąka 7 13. Zespół Śpiewaczy ROGOWICE Rogi20 14. Zespół Muzyczny MASKA Miejsce Piastowe7 15. Zespół Muzyczny VA BANK Miejsce Piastowe7 Razem: 294 Źródło: opracowanie własne GOK zatrudnia 14 osób, z których większość to pracownicy merytoryczni i artystyczni. Ponadto GOK realizuje swoje zadania za pośrednictwem filii działających w: - Głowience - Łężanach - Niżnej Łące - Rogach - Targowiskach - Wrocance - Widaczu - Zalesiu
Każda z filii GOK odpowiedzialna jest za prowadzenie świetlicy dla dzieci. W 2003 r. GOK zrealizował w sumie 400 imprez o charakterze kulturalno – sportowym, w których wzięło udział ok. 24 300 osób, w tym ok. 8.000 uczniów szkół gimnazjalnych z terenu południowo – wschodniej Polski.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 2 - Ilościowy wykaz zorganizowanych przez GOK imprez w 2003 r. Imprezy Imprezy sportowo – Spotkania – Miejscowość Razem artystyczne rekreacyjne Biesiady Łężany 3222357 Zalesie1722342 Głowienka 2120546 Rogi2221952 Niżna Łąka 2634565 Wrocanka1322136 Widacz1219637 Targowiska810321 Miejsce Piastowe337444 Ogółem 18417739400 Źródło: opracowanie własne Gminna Biblioteka Publiczna w Miejscu Piastowym GBP, w której pracuje 7 osób, służy rozwijaniu i zaspokajaniu potrzeb czytelniczych społeczeństwa oraz upowszechnianiu wiedzy, a także rozwojowi kultury. Działa one przez swoje filie, które funkcjonują w Głowience, Rogach, Targowiskach i Wrocance. GBP stanowi czynnie działającą instytucję kultury na terenie gminy.
Tabela nr 3 – Ilość woluminów i ilość wypożyczeń w GBP Biblioteka Ilość woluminów Ilość wypożyczeń Gminna Biblioteka w Miejscu Piastowym 16 63016 768 FILIE: Głowienka 9 0603 636 Rogi 9 4184 626 Targowiska 11 1876 488 Wrocanka 12 3166 544 Razem: 58 611 38 062 Źródło: GBP w Miejscu Piastowym Tabela nr 4 - Liczba odwiedzin w wypożyczalni i czytelni w ciągu 2003 r.
Biblioteka Wypożyczalnia Czytelnia GBP8.4101.436 Głowienka 1.586151 Rogi1.686187 Targowiska2.80980 Wrocanka2.837461 Razem17.3282.315 Źródło: GBP w Miejscu Piastowym
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 5 - Ilość zarejestrowanych czytelników w 2003 r. Czytelnicy Wg wieku Wg zajęcia Ogółem Biblioteka123456PRUSMINz GBP 218269126167442145-1095652213100 845 Głowienka 1375337278513-1718190-29 267 Rogi 1437244472781314221216444 341 Targowiska 1065833701412-52491792848 293 Wrocanka 12361517030178-4826191178 352 Razem727513291381123637962401301298462992098 Źródło: GBP w Miejscu Piastowym Czytelnicy: 1 – do lat 15 P – robotnicy 2 – 16 – 19 lat R – rolnicy 3 – 20 – 24 lat U – pracownicy umysłowi 4 – 25 – 44 lat M – niepracująca młodzież ucząca się 5 – 45 – 60 lat S – studenci szkół wyższych, studiujący w trybie stacjonarnym 6 – powyżej 60 lat I – inni zatrudnieni Nz – niezatrudnieni (w tym emeryci, renciści i bezrobotni)
Z powyższych zestawień wynika, że najczęściej odwiedzano i najwięcej wypożyczeń dokonano w GBP w Miejscu Piastowym, natomiast zainteresowanie jej filiami było zdecydowanie mniejsze. Taka sytuacja jest wynikiem położenia GBP w centralnym punkcie gminy i zdecydowanie największego wyboru oferowanych czytelnikom książek i czasopism. Wśród czytelników przeważała młodzież ucząca się i niepracująca w wieku do 19 lat. Najmniejsze zainteresowanie czytelnictwem przejawiali rolnicy i grupa ludzi należąca do klasy robotniczej. Podobnie przedstawia się sytuacja dotycząca ilości zgromadzonych w GBP i jej filiach woluminach. Najwięcej książek znajduje się w GBP. Z kolei wśród filii najlepiej zaopatrzona jest biblioteka we Wrocance.
3.2. Turystyka.
Tereny gminy stanowią doskonałe miejsce wypadowe do zwiedzania zabytkowego Krosna, znanych w Polsce uzdrowisk – Iwonicza Zdroju i Rymanowa Zdroju, Odrzykonia, gdzie znajduje się rezerwat skalny „Prządki” i ruiny zamczyska „Kamieniec”, skansenu w Bóbrce, będącego kolebką polskiego przemysłu naftowego. Jednakże w samej gminie, z uwagi na charakter jej położenia mało jest czynników, które sprzyjałyby turystyce. Bliskość większych ośrodków turystycznych oraz brak własnych konkurencyjnych w stosunku nich atrakcji turystycznych nie wpływa więc korzystnie na rozwój turystyki – zwłaszcza czynnej związanej z uprawianiem sportu. W Miejscu Piastowym żywiołowo rozwija się kult Sługi Bożego ks. Bronisława Markiewicza
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
(obecnie trwa jego proces beatyfikacyjny) oraz kult maryjny Matki Boskiej Fatimskiej. Z tego powodu Miejsce Piastowe jest corocznie odwiedzane przez dziesiątki tysięcy pielgrzymów. W 1997 r. modlił się tutaj papież Jan Paweł II podczas swojej piątej pielgrzymki do Polski.
Miejsce Piastowe - Kościół Zgromadzenia św. Michała Archanioła –„Na Górce”
W Rogach, Wrocance oraz Targowiskach zobaczyć można stare, zabytkowe, drewniane kościółki. W całej gminie licznie występują przydrożne kapliczki oraz pozostałości po kopalniach ropy naftowej. Są to największe walory turystyczne gminy i zarazem jedyne pozwalające na chociażby minimalny jej rozwój. Próby uatrakcyjnienia Gminy Miejsce Piastowe pod względem turystycznym przejawiają się chociażby w tym, że 27 lipca 2003 r. otworzony został tu Rogowski Szlak Rowerowy. Tereny gminy mogą poszczycić się malowniczym krajobrazem i czystym środowiskiem, co może zachęcać do odpoczynku z dala od zgiełku miast. O turystycznym zainteresowaniu gminą świadczą rozwijające się gospodarstwa agroturystyczne, których obecność na terenie gminy umożliwia korzystanie z czystego i świeżego powietrza poprzez odbywanie pieszych i rowerowych wycieczek oraz zapoznawanie się z tradycjami i kulturą ludową.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Agroturystyka/Baza noclegowa na terenie Gminy Miejsce Piastowe. - Gospodarstwo „Teresa Czelny” – oferuje turystom 4 dwuosobowe pokoje, 2 łazienki, salon w samodzielnym domu dla gości. W sumie turyści mogą skorzystać z 8 miejsc noclegowych całorocznych i sezonowych. Każdy pokój wyposażony jest w radio i telewizor. Goście mają możliwość sami sporządzać sobie posiłki w oddzielnej kuchni lub korzystać z oferty gospodarzy, u których można zakupić produkty z gospodarstwa i którzy zapewniają pełne wyżywienie (śniadania, obiady i kolacje). Gospodarstwo położone jest w miejscowości Wrocanka, gdzie można spędzić czas w cichej i spokojnej atmosferze. Największymi atrakcjami w gospodarstwie są pieczenie barana, spacery i wycieczki połączone z obserwacją przyrody, wędkowanie, boisko, plac zabaw dla dzieci, basen, rowery. - Gospodarstwo „Chatka u Tadka” – oferuje 6 miejsc noclegowych całorocznych i sezonowych. Pokoje gościnne znajdują się w domu letniskowym. Goście samodzielnie mogą przyrządzać sobie posiłki w oddzielnej kuchni lub korzystać z oferty gospodarzy, którzy zapewniają pełne wyżywienie (śniadania, obiady, kolacje i obiadokolacje). W gospodarstwie zakupić można nabiał, warzywa i owoce. Gospodarstwo położone jest w miejscowości Rogi. Dom, w którym mieści się gospodarstwo pochodzi z 1893 r. Oryginalna zabudowa wnętrz, szereg tradycyjnych mebli i urządzeń domowych i piękne drewniane rzeźby tworzą niezapomnianą atmosferę. Dom położony jest na 1,5 ha działce, porośniętej drzewami, przez którą przepływa rzeczka Lubatówka. Sprzyja to aktywnemu wypoczynkowi (jogging, piesze i rowerowe wycieczki, wędkarstwo, jazda konna, bryczki, kuligi, boisko). Z gospodarstwa można szlakami turystycznymi lub polnymi ścieżkami dojść do Iwonicza Zdroju lub Rymanowa Zdroju. - Gospodarstwo „Pod Kołami” – oferuje wypoczynek w domu rodzinnym gospodarzy. Goście mają do dyspozycji dwu – lub czteroosobowe pokoje z oddzielnym od gospodarzy wejściem, łazienką i aneksem kuchennym. Mogą oni sami sporządzać sobie posiłki lub korzystać z oferty gospodarzy. Gospodarstwo położone jest w miejscowości Głowienka. Na miejscu znajduje się plac zabaw dla dzieci, boisko do gry w siatkówkę, miejsce na ognisko i grill. Gospodarze prowadzą mały bar. Pozwala to na stołowanie się, jak również na udział w ludowych zabawach tam organizowanych. W gospodarstwie można wypożyczyć rowery, odbyć przejażdżki na kucyku i bryczkami. Gospodarstwo posiada dodatkowo stół do tenisa stołowego i bilarda.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
- Gospodarstwo „SPORT CHATA” – położone jest w miejscowości Wrocanka nad rzeką Jasiołką, w bezpośrednim sąsiedztwie lasu, na 4 ha działce. Goście mają do dyspozycji samodzielny drewniany dom składający się z 5 czteroosobowych pokoi, pokoju kominkowego, obszernego holu, kuchni i 3 łazienek. Dodatkowymi atrakcjami są 2 korty tenisowe, boisko do siatkówki, ścianka do nauki gry w tenisa oraz sala gimnastyczna w starej stodole (80 m2). Na terenie gospodarstwa istnieje możliwość organizowania ogniska i grila. Gospodarstwo „SPORT CHATA” jest wymarzonym miejscem dla amatorów czynnego wypoczynku. - Stacja Paliw Płynnych „TARGOPAL” – oferuje 8 pokoi noclegowych (w tym 2 jednoosobowe pokoje oraz 6 – dwuosobowych). Każdy pokój posiada łazienkę. W czterech pokojach znajdują się telewizory. Goście mogą skorzystać także ze znajdującej się na terenie stacji restauracji, w której mogą się stołować. - Internat Michalickiego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. ks. B. Markiewicza – mieści się w zabytkowym murowanym dworze z XVIII w., który położony jest w malowniczym parku. Oferuje 60 miejsc noclegowych oraz możliwość skorzystania ze stołówki.
Gastronomia. Turyści, którzy zdecydują się na przyjazd do Gminy Miejsce Piastowe mogą skorzystać z dość bogatego zaplecza gastronomicznego.
W gminie działają dwie restauracje:
1. „TARGOPAL” funkcjonująca w ramach Stacji Paliw Płynnych w Zalesiu, dysponująca 25 miejscami, 2. „Bar” w Rogach, która dysponuje 15 miejscami. Obok tego istnieją trzy bary/puby:
1. FPHU „Janter” w Rogach posiadający 24 miejsca 2. Karczma „Pod Kołami” w Głowience posiadająca 16 miejsc 3. Gospoda „U Franka” w Widaczu posiadająca 20 miejsc Dodatkowo w Miejscu Piastowym działają dwie pizzerie „Lastoria” oraz „Allo Allo”, z których każda posiada po 20 miejsc.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Parkingi. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe działa tylko jeden parking zlokalizowany na terenie należącym do Zgromadzenia Świętego Michała Archanioła w Miejscu Piastowym w sąsiedztwie kościoła „Na Górce” (ul. Ks. B. Markiewicza 25a), który może pomieścić ok. 30 pojazdów. Ponadto funkcjonuje tu wiele miejsc parkingowych usytuowanych głównie przy obiektach użyteczności oraz obiektach usługowych.
Atrakcje turystyczne Gminy Miejsce Piastowe. - Obiekty przyrodnicze Na obszarze gminy występują dwa pomniki przyrody – dęby o obwodzie pni 340 i 330 m, wys. 24 i 23 m, mające ok. 250 lat stanowiące własność Parafii Rzymsko – Katolickiej we Wrocance. - Aktywny wypoczynek Do aktywnego spędzenia czasu na terenie gminy przyczynić się mogą: a) Rogowski Szlak Rowerowy, którego główną atrakcją są kapliczki szafkowe z figurami świętych, drewniane domy ze zdobieniami dolnej krawędzi ścian szczytowych oraz rozległe panoramy. Trasa prowadzi drogami asfaltowymi i polnymi utwardzonymi. W sumie szlak ma 12 700 m i w całości mieści się na terenie wsi Rogi. b) Basen odkryty przy Michalickim Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Miejscu Piastowym. Najważniejsze zabytki Gminy Miejsce Piastowe.
W gminie przeważają zabytki o charakterze sakralnym – głównie kościoły, krzyże i kapliczki przydrożne. Znaleźć tu można zabytki architektury ludowej oraz obiekty małej architektury oraz nieliczne zabytki techniki – związane z wydobywaniem na terenie gminy ropy naftowej.
- Miejsce Piastowe Ø Kościół Zgromadzenia św. Michała Archanioła – Na Górce w stylu neogotycko – romańskim wzniesiony w latach 1932 – 1935, Ø budynki Zgromadzenia S.S. Michalitek, Ø grobowce ks. Markiewicza i A. Kaworek (współzałożycielki sióstr Michalitek), Ø Kościół parafialny pochodzący z XIX w., wybudowany w stylu neogotyckim Ø zabytkowy dwór murowany z XVIII w. (obecnie mieszczący internat), Ø zabytkowe kapliczki.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
- Głowienka Ø zachowały się tu nieliczne stare drewniane chaty, głównie z początku lat międzywojennych XX w., Ø przydrożne kapliczki, - Łężany Ø zachowały się tu zabytkowe przydrożne kapliczki i pozostałości po kopalni ropy naftowej „Szczęść Boże”,
- Rogi Ø na uwagę zasługują drewniany kościół parafialny p.w. św. Bartłomieja z 1600 r., wybudowany w stylu gotyckim z dobudowaną do niego wieżycą dzwonną i murowaną zakrystią z XVII w. w stylu podkarpackiego baroku. Ø kapliczki z XIX i początku XX w., Ø kilka starych domów z przełomu XIX i XX w. Ø zachowały się tu także ślady po zamku, później dworze, fosy napełnione kiedyś wodą oraz dworska oficyna,
- Targowiska Ø warto zobaczyć dwór z XVII w., Ø drewniany, modrzewiowy kościół z XV w., Ø kaplicę grobową Gołaszewskich z XIX w., Ø liczne kapliczki i figury przydrożne z końca XIX i XX w. Ø pozostałości po destylarnii ropy naftowej,
- Wrocanka Ø kilka starych chat, Ø przydrożne kapliczki, Ø neogotycka kaplica św. Rozalii, Ø mogiła zastrzelonych przez Niemców: Stanisława Steca i Jana Drubka, Ø na uwagę zasługuje drewniany, zabytkowy kościół p.w. Wszystkich Świętych z 1770 r.,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Zabytkowy Kościół parafialny we Wrocance
Obiekty kulturowe. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe jedynym obiektem kulturowym jest Galeria Rękodzieła Artystycznego, znajdująca się w Miejscu Piastowym w budynku Gminnego Ośrodka Kultury.
Imprezy
Gmina Miejsce Piastowe jest obszarem, na którym cyklicznie organizowane są różnego rodzaju imprezy – turystyczne, sportowe, folklorystyczne i inne, których głównym organizatorem jest Gminny Ośrodek Kultury w Miejscu Piastowym. Wiele z nich realizowane jest już od wielu lat, początkowo gminne zwiększały swój zasiąg stając się imprezami powiatowymi czy wręcz wojewódzkimi, a nawet międzynarodowymi. Są one z reguły połączone z promowaniem wiedzy na temat wielu istotnych spraw i problemów. W wielu z organizowanych imprez uczestniczą partnerzy zagraniczni gminy z Włoch, Słowacji, Ukrainy.
Imprezy turystyczne:
- Rajd pieszy w Bieszczady, - Rajdy piesze i rowerowe po terenie Gminy Miejsce Piastowe i gmin sąsiednich, Imprezy sportowe:
- Bieg ziemią krośnieńską im. I. Łukasiewicza, - Turniej tenisa stołowego o „Puchar Wójta Gminy”, - Gminny Turniej w Unihoka, - Turnieje szachowe i piłki nożnej,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Imprezy artystyczne:
- Przegląd amatorskich zespołów artystycznych „Mini – Art”, - Gminny konkurs kolęd i pastorałek, - Teatralia (impreza o charakterze ogólnopolskim), - Targi satyryczne „Kogel – Mogel”, - Gminny Konkurs Piosenki Religijnej, - Festiwale piosenek, - Konkurs Wiedzy o Wielkich Polakach, - „BALMUZ” – Przegląd Amatorskich Zespołów Muzycznych Podkarpacia Imprezy folklorystyczne:
- Rogowska Biesiada, - Przegląd Grup Kolędniczych
3.3. Sport
Sport w Gminie Miejsce Piastowe rozwijany jest za pośrednictwem klubów sportowych działających w poszczególnych wsiach oraz GOK – u jednego z głównych organizatorów imprez sportowych.
Działające na terenie gminy kluby sportowe mają charakter ludowy, uczniowski i ludowo – uczniowski.
Tabela nr 6 - Rozkład klubów i zespołów sportowych w poszczególnych miejscowościach gminy. Ludowo – Ludowe Uczniowskie Uczniowskie Miejscowość Kluby Kluby Kluby Sportowe Sportowe Sportowe GŁOWIENKA 1-1 ŁĘŻANY --1 MIEJSCE PIASTOWE1-1 NIŻNA ŁĄKA 1-- ROGI-1- TARGOWISKA-11 WIDACZ-1- WROCANKA--1 ZALESIE--- R a z e m: 3 3 5 Źródło: opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Z powyższego zestawienia wynika, że najlepsze warunki rozwoju sportu znajdują się w miejscowościach Głowienka, Miejsce Piastowe, Targowiska, gdzie działają po dwa kluby sportowe – po jednym ludowym i uczniowskim działającym przy szkole. W Łężanach, Niżnej Łące, Rogach, Widaczu i Wrocance znajduje się po jednym klubie, przy czym są to kluby uczniowskie, ludowo – uczniowskie oraz ludowe kluby sportowe. Obecnie jedynie we wsi Zalesie, nie ma żadnego klubu lub zespołu sportowego. W skali całej gminy widoczne jest, że rozwój sportu następuje zasadniczo poprzez uczniowskie kluby sportowe, które funkcjonują przy szkołach i występują praktycznie w każdej miejscowości gminy. Szczególnie dobrze rozwija się działalność LUKS „Burza” Rogi, który zrzesza największą liczbę członków, jest też uczestnikiem i organizatorem wielu imprez sportowo – rekreacyjnych, np. Biegu Ziemią Krośnieńską im. Ignacego Łukasiewicza.
Tabela nr 7 - Charakterystyka poszczególnych klubów Liczba członków L.p.Nazwa klubu Sekcje (zawodników) 1. Ludowy Klub Sportowy w Głowience 50 Piłka nożna Ludowo – Uczniowski Klub Sportowy „Partyzant” 2. 48 Piłka nożna w Targowiskach 32 (w tym 19 Tenis stołowy 3.Ludowy Klub sportowy „TOP” w Niżnej Łące zawodników) Piłka nożna 160 Piłka nożna 4.Ludowo – Uczniowski Klub Sportowy „BURZA” Rogi (w tym 130 Tenis stołowy zawodników) Lekkoatletyka Piłka nożna 5. Uczniowski Klub Sportowy „LIDER” w Głowience 72 Rekreacyjno – sportowa Tenis stołowy 6. Uczniowski Klub Sportowy „Błyskawica” w Łężanach 22 Piłka nożna Uczniowski Klub Sportowy „PIASTEK” 40 (uczniowie SP 7. Piłka nożna w Miejscu Piastowym Miejsce Piastowe) Piłka nożna 8.Uczniowski Klub Sportowy „Orion” Targowiska50 Piłka siatkowa Piłka siatkowa 9.Uczniowski Klub Sportowy „Tornado” we Wrocance45 Tenis stołowy Piłka nożna Ludowo – Uczniowski Klub Sportowy „Tajfun” 10. 30 Tenis stołowy w Widaczu 11.Ludowy Klub Sportowy „PIAST” w Miejscu Piastowym70 Piłka nożna Źródło: opracowanie własne
Obiekt sportowe na terenie Gminy Miejsce Piastowe.
Na terenie gminy znajduje się spora ilość obiektów sportowych. Są to głównie sale gimnastyczne i boiska sportowe położone przy szkołach oraz stadiony sportowe. W sumie gmina dysponuje 5 stadionami sportowymi położonymi w Głowience, Miejscu Piastowym, Rogach,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Targowiskach, Wrocance, które posiadają widownię do 3.000 miejsc. Oprócz tego istnieją tu boiska do gier małych, a w tym 2 przyszkolne boiska do piłki ręcznej, 2 boiska do siatkówki oraz 1 kort do tenisa ziemnego. Mniejsze przyszkolne boiska sportowe o wielorakim przeznaczeniu znajdują się praktycznie w każdej miejscowości, jak również w Niżnej Łące oraz w Zalesiu. Ponadto gmina dysponuje także 5 przyszkolnymi halami sportowymi o wymiarach od 36 x 18 do 44 x 22 m. Są one położone w Miejscu Piastowym, Targowiskach, Wrocance, Łężanach (w budowie – sala w Rogach). Skorzystać można tu także z przyszkolnej pływalni otwartej o wymiarach basenu poniżej 25 x 12,5 m. Istniejąca baza sportowa stanowi czynnik rozwojowy wewnętrzny sprzyjający zabezpieczaniu na terenie gminy potrzeb w zakresie sportu i rekreacji.
3.4. Zidentyfikowane problemy – w zakresie kultury, turystyki i sportu:
Ø brak obiektów kulturowych, które mogłyby być wykorzystywane do rozwoju turystyki, Ø nie występowanie muzeów, skansenów, miejsc martyrologii, podziemnych tras turystycznych w postaci kopalni, czy sztolni – mimo obecności na terenie gminy pozostałości po kopalniach ropy naftowej, Ø w związku ze słabo rozwiniętą infrastrukturą turystyczną brak jest na terenie gminy punktów informacji turystycznej czy też innych form obsługi turystyki, Ø słabo rozwinięta jest promocja turystyczna gminy – nie ma organizacji szeroko promującej gminę pod względem turystycznym, jak również nie rozwinięte są nawet w sposób szczątkowy formy promocji turystyki gminnej., Ø brak jakichkolwiek propozycji w zakresie inwestycji podnoszących atrakcyjność turystyczną gminy, Ø brak lokalnego programu rozwoju turystyki, Ø gmina nie zrealizowała dotychczas żadnych projektów o charakterze turystycznym, które finansowane byłyby ze środków UE, organizacji międzynarodowych czy innych, choć ma doświadczenie w pozyskiwaniu dotacji i procedury pozyskiwania środków finansowych nie są dla niej skomplikowane, Ø bariery w korzystaniu ze środków zagranicznej pomocy bezzwrotnej na realizację powyższych projektów, a głównie: - słaby przepływ informacji, - niewystarczające środki własne na współfinansowanie projektów,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
- nie identyfikowanie przez programy właściwych potrzeb potencjalnych beneficjentów. Ø niedostateczna liczba miejsc noclegowych oraz dość niski poziom usług świadczonych w zakresie gastronomii, Ø niewystarczająca koordynacja działań związanych z rozwojem i promocją rzemiosła Ø zagrożenie niekorzystnymi przekształceniami funkcjonujących obiektów kulturowych i ich otoczenia w przypadku konieczności modernizacji czy podniesienia standardu funkcjonalnego i technicznego, Ø nadal ograniczone możliwości uprawiania sportu i rekreacji z uwagi na brak obiektów sportowych i rekreacyjnych w niektórych miejscowościach gminy, Ø brak szerszego zainteresowania dzieci i młodzieży istniejącą ofertą sportową, Ø brak kompleksowego planu pozwalającego na pełną realizację potrzeb w zakresie sportu i rekreacji poprzez propagowanie zdrowego stylu życia, Ø za małe środki finansowe pozwalające na szybkie ukończenie budowy sali gimnastycznej oraz na inne inwestycje sportowo – rekreacyjne, Ø wciąż niski standard techniczny niektórych obiektów sportowych, często pozbawionych specjalistycznego sprzętu sportowego, Ø brak ośrodka świadczącego kompleksowe usługi rekreacyjno – sportowe, który stwarzałby warunki do aktywnego spędzania czasu przez dzieci i młodzież.
4. Zagospodarowanie przestrzenne 4.1. Uwarunkowania ochrony środowiska Elementami tworzącymi i wpływającymi na stan środowiska, oddziałując na wody powierzchniowe i gruntowe, powietrze atmosferyczne, gleby oraz otoczenie przyrodnicze, są sieci wodociągowe i kanalizacji sanitarnej. Składowymi są także gospodarka odpadami stałymi oraz wykorzystywane źródła energii, szczególnie w zakresie ogrzewnictwa.
Gmina Miejsce Piastowe w zakresie ochrony środowiska posiada już istotne osiągnięcia, chociaż wiele zadań pozostaje w sferze programowania i niezbędnej realizacji. Gmina Miejsce Piastowe położona jest w Obszarze Chronionego Krajobrazu Beskidu Niskiego, które to położenie nakłada na nią szereg obowiązków w zakresie ochrony środowiska. Mając powyższe na uwadze gmina podjęła szereg działań m.in. w zakresie stworzenia systemów i urządzeń proekologicznych oraz podniesienia ekoświadomości.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Uwarunkowania wspierające rozwój:
• położenie gminy w Obszarze Chronionego Krajobrazu Beskidu Niskiego, świadczące o czystości środowiska przyrodniczego, • występowanie niezagospodarowanych złóż zasobów naturalnych (kruszywo naturalne, gliny zwietrzelinowe, torf, ropa naftowa), • naturalny zbiornik wód podziemnych o wysokiej jakości rzek Wisłok i Jasiołka, • całkowite skanalizowanie gminy, • 40 % zwodociągowanie gminy oraz prowadzenie dalszych inwestycji w zakresie budowy wodociągów, • posiadanie programów rozwiązania gospodarki ściekowej oraz gospodarki wodnej oraz opracowywanie programu ochrony środowiska, jak również gospodarki odpadami, • szeroki dostęp do źródeł zaopatrzenia w wodę (ujęcia wody w Szczepańcowej i Iskrzynii oraz magistrala wodna Sieniawa – Krosno przebiegająca przez teren gminy), • zorganizowany system zbierania odpadów komunalnych (system workowy i kontenerowy), • obecność rzeki Lubatówka i Jasiołka wpływających korzystnie na klimat gminy – stwarzających możliwość rekreacyjnego ich wykorzystania po oczyszczaniu wody w rzece, • obecność lasów uzdrowiskowych stanowiących ok. 10% ogólnego zalesienia gminy, • brak wielkich zakładów przemysłowych oraz niewielka ilość zakładów usługowych, których technologie byłyby źródłem emisji zanieczyszczeń powoduje, że warunki higieny powietrza atmosferycznego są stosunkowo korzystne i ulegają systematycznej poprawie, • rosnąca świadomość ekologiczna lokalnego społeczeństwa.
Uwarunkowania ograniczające rozwój:
• zła jakość wody pitnej w studniach, • brak wodociągów w 5 miejscowościach gminy, • okresowe braki wody w studniach (susza), • zagrożenia pożarowe i ekologiczne związane z wypalaniem trawy oraz słomy po żniwach, • niska skuteczność w zakresie egzekwowania zakazu wypalania traw, • silne wiatry szkodliwie oddziaływujące na stan środowiska,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
• nieuregulowane koryta rzek, a w związku z tym niewykorzystywanie walorów przyrodniczo – krajobrazowych rzek gminnych, • nadmierne zanieczyszczenie rzek Lubatówka i Jasiołka wykluczające aktualnie ich rekreacyjne wykorzystanie, • zanieczyszczenia powietrza wywoływane przydomowymi kotłowniami (używanie w celach opałowych węgla i drewna), • komunikacja drogowa, ze szczególnym udziałem pojazdów ciężarowych niekorzystnie wpływająca na klimat akustyczny gminy, • niski stan zalesienia gminy (ogółem powierzchnia lasów zajmuje 363 ha, co stanowi zaledwie 7 % ogólnej powierzchni gminy), • występowanie gleb o niskich wartościach produkcyjnych – uniemożliwiających m.in. rozwój rolnictwa, • wciąż niedoskonały system zagospodarowania śmieci i odpadów, • wciąż występujące zjawisko przedostawania się ścieków z przydomowych szamb do gruntów powodujące zanieczyszczenie gleb oraz wód podziemnych i powierzchniowych (chodzi o mieszkańców nie korzystających z kanalizacji), • zwiększająca się powierzchnia odłogów na terenie gminy, • niekorzystne warunki higieny powietrza atmosferycznego w związku z dużym natężeniem ruchu kołowego.
4.2. Infrastruktura techniczna.
Sieć kanalizacyjna. Obecnie Gmina Miejsce Piastowe jest w 100 % skanalizowana. Ścieki są natomiast odprowadzane w całości do oczyszczalni w Krośnie. Do kanalizacji sanitarnej odprowadzane są ścieki bytowo – gospodarcze z gospodarstw domowych o charakterze typowym dla osiedli wiejskich oraz obiektów użyteczności publicznej (szkoły, przedszkola, sklepy itd.). Nie odprowadzane są ścieki pochodzenia zwierzęcego i ścieki deszczowe. Działania w zakresie kanalizowania gminy podjęte zostały w 1992 r. Do 1999 r. skanalizowano zaledwie 20 % gminy (część Łężan, i Targowisk), wyłącznie przy wykorzystaniu własnych środków budżetowych gminy i wkładów ludności. W 1999 r. otworzyły się dla Polski nowe możliwości pozwalające na skorzystanie preferencyjnych kredytów i środków finansowych pochodzących m.in. z UE. Dzięki temu do końca 2003 r. udało się zakończyć proces kanalizowania gminy, w efekcie czego
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
wszystkie 9 miejscowości posiada już sieć kanalizacyjną. Proces kanalizowania gminy rozpoczęto od wybudowania sieci kolektorów głównych (w sumie jest ich 6), przy czym najdłuższy biegnie od Krosna przez Miejsce Piastowe do granic Gminy Iwonicz Zdrój. Kolektory od miejsca połączenia ścieków z wszystkich skanalizowanych wsi gminy prowadzone są wzdłuż rzeki Lubatówki do kolektora kanalizacji sanitarnej miasta Krosna. Układ sieci kanalizacyjnej zlokalizowany został wzdłuż dróg oraz potoków przepływających przez wsie. Nie budowano ciągów kanalizacyjnych pod drogami, ponieważ wiązało się to ze wzrostem kosztów budowy. Jedynie gdy było to niezbędne robiono przebicie pod drogą. Kanalizację wykonano z rur PCV o różnych średnicach od Φ 600 mm do Φ 160 mm. Uzbrojenie kanalizacji stanowią studzienki wykonane także z rur PCV. Jeżeli chodzi o przepompownie ścieków to są to podziemne komory z zamontowanymi wewnątrz dwoma pompami zatapialnymi. Każda pompa zamontowana jest na stopie sprzęgającej rurociągu tłoczonego. Całkowite skanalizowanie gminy oznacza, że wszystkie posesje w tych miejscowościach posiadają dostęp do sieci kanalizacji sanitarnej. Nie podłączone pozostały budynki o nieuregulowanym stanie prawnym terenów przez, które planowana była sieć kanalizacyjna. Ci mieszkańcy, którzy nie korzystają z sieci kanalizacyjnej gromadzą ścieki w przydomowych szambach. * Długość sieci kanalizacyjnej – 243 km * Liczba podłączonych obiektów – 2.854, co stanowi 94,44 % * Liczba przepompownii ścieków – 13 kpl Sieć wodociągowa Konieczność stworzenia sieci wodociągowej w Gminie Miejsce Piastowe związana jest niedoborem i niską jakością wody. Gmina Miejsce Piastowe posiada opracowaną w 1995 r. koncepcję zaopatrzenia w wodę dla całej gminy. Zgodnie z jej założeniami gmina zaopatrywana ma być w wodę z magistrali wodnej Sieniawa – Krosno o średnicy Φ 500 mm poprzez komorę redukcyjną oraz z ujęć wody w Szczepańcowej i Iskrzyni. W celu dobrego zaopatrzenia w wodę wszystkich mieszkańców gminy koncepcja zakłada budowę hydrofornii w Rogach i Targowiskach, bądź alternatywnie w Widaczu. Obecnie sieć wodociągowa obejmuje 4 miejscowości, tj. Głowienkę, Wrocankę (ok. 80 %), Miejsce Piastowe i Łężany tworząc jednolity, połączony układ. * Długość sieci wodociągowej – 75,3 km * Liczba podłączonych budynków – 1288 co stanowi 42,62 %.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Sieć jest w dobrym stanie technicznym wybudowana w latach 1976 – 2003 (Głowienka – oddanie do użytku nastąpiło w 1977 r.; Miejsce Piastowe – oddanie do użytku w 1998 r.; Łężany – 2000 r.; Wrocanka – 2003 r.) i do chwili obecnej nie była ona modernizowana. Sieć jest rozbudowywana na bieżąco – w 2004 r. rozpoczęto prace budowlane w miejscowości Targowiska i Zalesie. Jakość wody, dostarczanej do sieci odpowiada wymogom sanitarnym i nie budzi zastrzeżeń służb sanitarnych. Pozostali mieszkańcy gminy korzystają z wody ze studni kopanych, których wydajność z reguły nie pokrywa w pełni zapotrzebowania na wodę w komfortowych ilościach. Ponadto na terenie gminy znajduje się kilka studni wierconych, które związane są z obiektami przemysłowymi lub użyteczności publicznej. W związku z tym, że wciąż są jeszcze mieszkańcy nie korzystający z sieci kanalizacyjnej, gromadzą oni ścieki w szambach, które często nie spełniają wymogów sanitarnych. Szamba te stanowią zagrożenie dla wód podziemnych i przypowierzchniowych wpływając na zły stan wody w studniach kopanych, z których część mieszkańców gminy czerpie wodę. Zauważyć należy ponadto, że wydajność istniejących zakładów wodociągowych dla miasta Krosna oraz przepustowość magistrali wodnej ze znacznym nadmiarem pokrywa zapotrzebowanie na wodę dla miasta Krosna i w związku z tym pozwala bez większych problemów na zasilanie w wodę sąsiednich gmin, w tym m.in. Gminy Miejsce Piastowe.
Gospodarka odpadami. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe odpady gromadzone są w pojemnikach kontenerowych zlokalizowanych obok obiektów użyteczności publicznej, a mieszkańcy gromadzą odpady w workach, które co 2 tygodnie wywożone są na wysypisko śmieci. Gmina Miejsce Piastowe nie posiada własnego wysypiska śmieci. Odpady komunalne zbierane w systemie "workowym" wywożone są przez dwie firmy, tj.: · Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Krośnie, które obsługuje Łężany, Targowiska, Widacz, Zalesie, Głowienkę, · Usługowy Zakład Transportowy w Świerzowej Polskiej, który obsługuje Rogi, Miejsce Piastowe, Wrocankę i Niżną Łąkę Miejscem składowania odpadów stałych z terenu wszystkich miejscowości gminy jest wysypisko odpadów komunalnych w Krośnie. Odpady wywożone z terenu gminy to odpady komunalno – bytowe (różnego rodzaju opakowania, szkło, śmieci itp.) Realizacja obowiązku zbierania i pozbywania się w sposób zgodny z prawem odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości odbywa się na podstawie indywidualnych umów zawartych z podmiotami
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
posiadającymi zezwolenie na świadczenie usług w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych. Według danych na 2003 r. obowiązek ten realizuje ok. 70 % mieszkańców gminy. Tak wysoki stopień wywożonych odpadów nie jest wynikiem zwiększonej radykalnie ilości wytworzonych odpadów, lecz zwiększeniem poziomu obsługi mieszkańców. Prowadzona jest także selektywna zbiórka stłuczki szklanej (zakupiono 30 sztuk pojemników). Istniejący system w zakresie wywozu odpadów z terenu gminy jest korzystny z punktu widzenia zachęcenia mieszkańców do nieskrępowanego pozbycia się odpadów, nie zachęca jednak do zbiórki selektywnej. W chwili obecnej w opracowaniu znajduje się program gospodarki odpadami. Najważniejszym kierunkiem działań gminy w kolejnych latach musi być zwiększenie selektywności zbiórki odpadów oraz eliminacja niekontrolowanego zbierania i utylizacji odpadów niebezpiecznych. Konieczne wydaje się również zreformowanie systemu wywożenia odpadów komunalnych z terenu gminy, w związku z tym, że część mieszkańców nie jest objęta tym systemem i sama we własnym zakresie pozbywa się odpadów. Część często sama wywozi odpady na wysypisko, inni natomiast pozbywają się odpadów w sposób niezgodny z prawem.
Energia cieplna i elektryczna Energia cieplna na terenie gminy wytwarzana jest przede wszystkim w oparciu o źródła indywidualne. Czynnikiem energetycznym są: gaz ziemny oraz tradycyjnie węgiel kamienny, który przyczynia się do emisji zanieczyszczającej powietrze atmosferyczne. Dzieje się tak pomimo zgazyfikowania całej gminy. Z sieci gazowej korzystają na terenie gminy wszystkie obiekty użyteczności publicznej, natomiast problemem są indywidualne gospodarstwa ogrzewane najczęściej przy wykorzystaniu kotłowni węglowych. Te źródła ciepła stanowią obok wzmożonego ruchu kołowego główne źródło zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego Kolejne lata powinny się zaznaczyć przekształcaniem w kierunku tworzenia źródeł energii cieplnej o charakterze proekologicznym, przede wszystkim poprzez podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy. Bezproblemowo przebiega także zaopatrzenie mieszkańców, jak i podmiotów gospodarczych, w energię elektryczną, z krajowej sieci elektroenergetycznej.
Sieć gazowa. Gmina Miejsce Piastowe jest w 100 % zgazyfikowana.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
W Targowiskach zlokalizowana jest rozdzielnia gazu, która wiąże przebiegające przez gminę gazociągi wysokoprężne: - gazociąg wysokoprężny Φ 200 Pnom 4,0 MPa relacji Targowiska – Pustyny, - gazociąg wysokoprężny Φ 250 Pnom 2,5 MPa relacji Targowiska – Strachocina, - gazociąg wysokoprężny Φ150 Pnom 1,6 MPa relacji Targowiska – Miejsce Piastowe, - gazociąg wysokoprężny Φ 150 Pnom 1,6 MPa relacji Miejsce Piastowe – Sulistrowa z odgałęzieniami w Rogach, - gazociąg wysokoprężny Φ100 Pnom 1,6 MPa – odgałęzienie Rogi – Bóbrka, - gazociąg wysokoprężny Φ 65 Pnom 1,6 MPa – odgałęzienie Niżna Łąka, - gazociąg wysokoprężny Φ 150 Pnom 1,6 MPa – relacji Miejsce Piastowe – Iwonicz.
Ogólny stan urządzeń do przenoszenia wyżej wymienionych mediów należy uznać za zadowalający. Sieć gazowa na terenie Gminy Miejsce Piastowe, po ostatnio przeprowadzonych remontach kapitalnych jest w dobrym stanie technicznym i dostawy gazu odbywają się bez zakłóceń. Nieco gorzej przedstawia się sytuacja ze stanem urządzeń energetycznych.
Telefonizacja. Miejscowości na terenie Gminy Miejsce Piastowe obsługiwane są w ruchu automatycznym przez trzy centrale telefoniczne, które znajdują się w Miejscu Piastowym, Wrocance i Głowience. Operatorem na terenie gminy jest Telekomunikacja Polska S.A. Ilość abonentów w poszczególnych miejscowościach wynosi:
1. Miejsce Piastowe350 2. Targowiska352 3. Głowienka 438 4. Rogi440 5. Łężany 308 6. Wrocanka244 7. Niżna Łąka 77 8. Widacz152 9. Zalesie 83 Razem 2.444
Sieć drogowa.
Tabela nr 8 – Drogi gminne L.p.Nazwa drogi Długość drogi (w mb) Rodzaj nawierzchni M i e j s c e P i a s t o w e 1.ul. Cicha200bitumiczna 2.ul. Cmentarna350bitumiczna 3.ul. Starowiejska350bitumiczna
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
4.ul. Szkolna450bitumiczna 5.ul. Jaćmierz 500bitumiczna 6.ul. Nadrzeczna200bitumiczna 7.ul. Zarzecze400bitumiczna 8.ul. Krawcówka250bitumiczna 9.ul. Niebylec400bitumiczna 10. ul. Łysogórska 300bitumiczna G ł o w i e n k a 1.ul. Stroma230bitumiczna 2.ul. Zielona1100bitumiczna 3.ul. Polna1350 tłuczniowa 4. ul. Słoneczna 1200bitumiczna 5. ul. Franciszkańska 1100bitumiczna 6.ul. Pogórze3100bitumiczna 7. ul. Nadbrzeżna 500 tłuczniowa 8.ul. Cmentarna1950 bitum./żwir 9.ul. Miodowa950bitumiczna Ł ę ż a n y 1.ul. Potockiego1850bitumiczna 2.ul. Barana400 bitum./żwir. 3.ul. Wspólna700 tłuczniowa 4.ul. Nawsie500 tłuczniowa 5.ul. Ogrodowa500 tłuczniowa 6.ul. Polna600 bitum./tłuczn. T a r g o w i s k a 1.droga do sklepu "pod jeziorem"200bitumiczna 2. droga wokół wsi (obwodnica) 3200bitumiczna 3.droga na "wygon"500bitumiczna 4.droga do lasu500 bitum./żwir. W r o c a n k a 1.ul. Nadrzeczna2500bitumiczna 2.ul. Brzozowa650bitumiczna 3.ul. Krzywa1000bitumiczna N i ż n a Ł ą k a 1. droga przez wieś 1300bitumiczna 2.droga na Murowaniec1000 bitum./żwir. Z a l e s i e 1. droga przez wieś 2200bitumiczna 2.droga do Pustyn300bitumiczna 3.droga do lasu250 tłuczniowa W i d a c z 1. droga do szkoły 250 tłuczniowa 2.droga do stacji PKP800bitumiczna 3.droga do Dzielnic I1500bitumiczna 4.droga do Dzielnic II (D.L)400 tłuczniowa R o g i 1. droga k. Kościoła 2100bitumiczna 2.droga k. Żebrackiego 250bitumiczna 3.droga szkolna1800bitumiczna 4.droga dworska2200bitumiczna 5.droga k. Zubla400bitumiczna 6.droga na most350bitumiczna Źródło: opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 9 - Drogi powiatowe L.p. Określenie drogi Długość drogi (w mb) Rodzaj nawierzchni 1. Szczepańcowa – Głowienka 2.664bitumiczna Krosno – Targowiska – Wróblik 2. 5.200bitumiczna Szlachecki 3.Krosno – Rogi – Iwonicz4.052bitumiczna 4.Miejsce Piastowe – Wrocanka5.280bitumiczna 5.Rogi – Lubatowa2.000bitumiczna 6. Niżna Łąka – Bóbrka3.727 bitum./żwir. 7.St. PKP Targowiska – Targowiska1.367bitumiczna Źródło: opracowanie własne
Tabela nr 10 - Drogi krajowe L.p. Określenie drogi Długość drogi (w mb) Rodzaj nawierzchni Radom – Rzeszów – Domaradz – 1. 8.171bitumiczna Miejsce Piastowe – Barwinek (dr nr 9) Wadowice – Nowy Sącz – Jasło – 2. 2.677bitumiczna Krosno – Sanok – Przemyśl (dr nr 98) Źródło: opracowanie własne Na terenie Gminy Miejsce Piastowe drogi wojewódzkie nie występują.
W zakresie kompetencji Gminy Miejsce Piastowe znajduje się w sumie 47 dróg gminnych o łącznej długości 43,080 km. Przedstawione dane wskazują, że gmina dysponuje znaczną ilością dróg gminnych. Jednakże nie dysponuje wystarczającymi środkami pieniężnymi na ich remont, jak również nie ma sprzętu niezbędnego do prowadzenia robót drogowych. Taki stan wpływa niekorzystnie na dobre warunki komunikacyjne jakie występują w gminie.
Pozostała infrastruktura komunikacyjna. Koleje – przez gminę przebiega linia kolejowa z dworcem w Targowiskach i przystankiem PKP w Widaczu. Lotnisko – ok. 50 % powierzchni lotniska zapasowego Aeroklubu Podkarpackiego w Krośnie położone jest w obrębie wsi Targowisk i Łężan. Przejście graniczne – najbliższe przejście graniczne znajduje się w Barwinku w odległości ok. 30 km.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
4.3. Rolnictwo i leśnictwo Gmina Miejsce Piastowe jest gminą typowo rolniczą, ale mimo to nie posiada dobrych warunków do produkcji rolniczej. Wpływ na taki stan rzeczy mają ukształtowanie terenu, agroklimat, warunki wodne i glebowe, bardzo duże rozczłonkowanie działek, brak dobrych dojazdów do pól uprawnych. Równocześnie przewaga ciężkich, zakwaszonych gleb należących głównie do IIIa, IIIb, IVa i IVb klasy użytków rolnych oraz często występujące wiosenne i jesienne przymrozki znacznie ograniczają możliwości produkcyjne gminy. Ponad 60 % ogólnej powierzchni gruntów ornych zajmują grunty klasy IV, zaś niecałe 30 % stanowią grunty orne klasy III, na pozostałą ogólną powierzchnię gruntów ornych składają się grunty należące do klas II, V i VI. Tak samo wygląda sytuacja jeżeli chodzi o sady, łąki i pastwiska – są one usytuowane w przeważającej mierze na glebach zaliczanych do III i IV klasy bonitacyjnej. W stosunku do liczby gospodarstw (ok. 1470) zainteresowanie hodowlą i chowem zwierząt jest małe. Taka sytuacja wynika z niekorzystnej sytuacji na rynku mleka i mięsa oraz z faktu, iż rolnicy mają duże kłopoty ze sprzedażą wyhodowanych zwierząt. Na terenie gminy nie ma też zorganizowanego skupu mleka. Wśród uprawianych roślin przeważają pszenica i ziemniaki, które w strukturze upraw zajmują największą powierzchnię. W niewielkim zakresie uprawia się żyto, jęczmień, owies i buraki pastewne. Z uwagi na nie rozwijającą się hodowlę zwierząt zwiększa się powierzchnia gruntów odłogowanych, a nawet nieużytków. Nieprawidłowe użytkowanie, złe stosunki wodne oraz nienależyty stan techniczny urządzeń melioracyjnych pogarsza jakość roślin wartościowych na łąkach. Jeżeli chodzi o lasy to stanowią one ok. 7 % ogólnej powierzchni gminy i są w części własnością osób fizycznych, gminy i Skarbu Państwa. Są one uznane za ochronne z uwagi na wodochronność. Ponadto część lasów (ok. 10 %) to lasy uzdrowiskowe stanowiące strefę ochronną wokół sanatoriów i uzdrowisk. Większy kompleks leśny znajduje się w północno – wschodniej części gminy, na terenie wsi Targowiska, w którym występują dęby, olchy, jodły, sosny w wieku 20 – 100 lat oraz w Rogach. W sumie lasy zajmują powierzchnię 363 ha, z czego Ø 273 ha stanowi własność Skarbu Państwa, Ø do gminy należy 23 ha (19 ha w Rogach oraz 4 ha w Targowiskach), Ø w rękach osób fizycznych znajduje się 62 ha, Ø a 5 ha stanowi własność kościelną.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Na terenie gminy brak jest jednak instytucji obsługi lasów oraz nie jest skupowane runo leśne. Brak jest również instytucji turystycznej wykorzystującej walory lasów.
Tabela nr 11 - Zestawienie wykorzystania gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe L.p.WyszczególnieniePowierzchnia w ha% Użytki rolne, a w tym: 405378,76 - grunty orne303859,04 1. - sady1092,12 - łąki 57811,23 - pastwiska3286,37 2.Lasy i grunty zadrzewione i zakrzewione3917,60 3.Wody i rowy701,36 4.Drogi1803,50 5.Tereny zabudowane3927,62 6.Tereny kolejowe460,89 7. Pozostałe 140,27 8.Razem5146100 Źródło: opracowanie własne
Wykres nr 1 - Zestawienie wykorzystania gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe
70%
59,04% 60%
50%
40% rodzaj wykorzystania gruntu 30%
20% 11,23% 10% 6,37% 7,60% 7,62% 2,12% 3,50% 1,36% 0,89% 0,27% 0%
i y i e y k a e g e e łe rn d ą k n w o n w a o a ł is io o r a o t s w r d w j s ty tw e i o le o n s z y d o oz u a r d u k r p d o b y p g a w a n z z e y y r t n e n e t ru r g te i sy la
Z powyższego zestawienia wynika, że grunty orne stanowią 3/5 całości terenów Gminy Miejsce Piastowe. Stanowi to o wiejskim charakterze gminy. Jednak znaczne rozdrobnienie gospodarstw przyczynia się do nieopłacalności produkcji rolnej.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
4.4. Własność nieruchomości.
Tabela nr 12 - Prawo własności i użytkowanie wieczyste gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe L.p.WyszczególnieniePowierzchnia w ha% 1. Grunty Skarbu Państwa 96118,67 2.Grunty gminne2825,48 3.Grunty osób fizycznych374272,72 4. Grunty spółdzielni 20,04 5. Grunty kościołów i związków wyznaniowych 1372,66 6. Grunty pozostałe 220,43 7.Razem5146100 Źródło: opracowanie własne
Wykres nr 2 - Prawo własności i użytkowanie wieczyste gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe
72,72% 80,0% grunty Skarbu Państwa 961ha 70,0%
60,0% grunty gminne 282ha
50,0% grunty osób fizycznych 3742ha
% 40,0% grunty spółdzielni 2ha 30,0% 18,61% grunty kościołów i związków 20,0% 5,48% wyznaniowych 137ha 0,04% 2,66% 0,43% grunty pozostałe 22ha 10,0%
0,0% Rodzaj własności
Prawie ¾ terenów Gminy Miejsce Piastowe to tereny należące do prywatnych właścicieli. Z drugiej strony, co piąty hektar ziemi jest własnością Skarbu Państwa. Proporcje te wskazują na właściwy charakter prawa własności gruntów zgodny z unijną tendencją.
Tabela nr 13 - Zestawienie gruntów stanowiących mienie komunalne Gminy Miejsce Piastowe L.p.WyszczególnieniePowierzchnia w ha% Użytki rolne 8931,56 1. - grunty orne6021,27 - łąki 186,38 - pastwiska113,91 2.Lasy i grunty zadrzewione i zakrzewione248,51 3.Tereny zabudowane227,80 4.Drogi10135,82 5.Rowy3913,83 6. Pozostałe 72,48 7.Razem282100 Źródło: opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Jeżeli chodzi o mienie komunalne to we własności gminy pozostaje najwięcej dróg gminnych zajmujących powierzchnię ponad 1/3 ogólnej powierzchni terenów stanowiących mienie komunalne. Podobnie przedstawia się sytuacja w odniesieniu do użytków rolnych, które również stanowią 1/3 gruntów stanowiących mienie komunalne.
W skład mienia komunalnego Gminy Miejsce Piastowe wchodzą następujące obiekty: Ø 9 szkół, Ø 8 domów ludowych, Ø 6 remiz OSP, Ø budynek Urzędu Gminy, Ø budynek, w którym mieści się GOK, GBP, Gminne Centrum Informacji i inne, Ø 1 przedszkole, Ø 4 budynki mieszczące sklepy, Ø 7 boisk sportowych.
Tabela nr 14 - Mieszkania w gminie według podmiotów będących ich właścicielami Mieszkania stanowiące własność: Osób Pozostałych ogółem Gminy Zakładów pracy fizycznych podmiotów 3339331071012 Źródło: Podstawowe informacje ze spisu powszechnego Gminy Miejsce Piastowe (2002 r.)
Struktura własnościowa zasobów mieszkaniowych Gminy Miejsce Piastowe została przedstawiona poniżej:
Ø 99,13 % ogółu mieszkań stanowi własność osób fizycznych, Ø 0,21 % własność gminy, Ø 0,30 % własność zakładów pracy, Ø 0,36 % własność pozostałych podmiotów.
Mieszkania stanowiące własność gminy znajdują się w: Ø Łężanach – 1 mieszkanie o pow. 45 m2, Ø Miejscu Piastowym – 1 mieszkanie o pow. 56 m2, Ø Wrocance – 2 mieszkania o pow. 65 m2 i 22 m2, Ø Rogach – 3 mieszkania o pow. 52 m2, 52 m2, 55 m2.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
4.5. Zidentyfikowane problemy z zakresu zagospodarowania przestrzennego: Ø konieczność zachowania walorów środowiska przyrodniczego oraz przestrzegania obowiązujących przepisów w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego, Ø niezadowalający stan czystości wód rzek: Jasiołki i Lubatówki, powodowany przez dopływ zanieczyszczeń oraz ścieki deszczowe, Ø zanieczyszczenie wód oraz jej okresowe niedobory (podwyższona zawartość w wodzie żelaza i manganu), spływy z powierzchni dróg, Ø brak wodociągów w 5 miejscowościach gminy, Ø zanieczyszczenia powietrza wywoływane przydomowymi kotłowniami (używanie w celach opałowych węgla i drewna) oraz wzmożonym ruchem kołowym, Ø niska lesistość gminy, Ø zły stan techniczny większości obiektów kulturowych i brak inwestorów dla atrakcyjnego zabudowania części obiektów zabytkowych położonych na terenie gminy, Ø zły stan techniczny dróg i zbyt mała ilość parkingów dla samochodów osobowych, brak ścieżek rowerowych, Ø brak chodników i poboczy przy większości dróg, Ø słabo rozwijające się rolnictwo, Ø brak zorganizowanego wysypiska śmieci oraz wciąż niedoskonały system odbioru śmieci, Ø występowanie lokalnych, dzikich, małych wysypisk znajdujących się najczęściej w korytach rzek lub lasach, co dodatkowo obniża wartości estetyczne krajobrazu. Ø niewystarczające oświetlenie wzdłuż ciągów komunikacyjnych, Ø przeciążona infrastruktura drogowa gminy wynikająca z dużego nasilenia ruchu, Ø niewystarczająca w stosunku do potrzeb nośność niektórych mostów na terenie gminy, Ø brak środków pieniężnych na remonty i budowy nowych dróg, chodników i mostów, Ø brak drogi szybkiego ruchu wraz z obwodnicami, która mogłaby odciążyć centrum gminy ze wzmożonego ruchu kołowego, a tym samym poprawić stan środowiska naturalnego.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
5. Gospodarka. 5.1. Główni pracodawcy, branże. Gmina Miejsce Piastowe jest gminą wiejską. Znaczne rozdrobnienie gospodarstw rolnych oraz słaba jakość gleb przyczynia się do nieopłacalności produkcji rolnej. Mieszkańcy Gminy są zatrudniani głównie w pobliskim Krośnie (m.in. Krośnieńskie Huty Szkła, Delphi Chassis System, Goodrich, Deco – Glass, Huta Szkła Józefina, Nowy – Styl, ZUNiG). Jednak na terenie gminy istnieje kilka zakładów pracy, w których zatrudnienie znajdują tutejsi mieszkańcy. Są to m.in.:
Ø Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „HAT – BUD” s.c. – Miejsce Piastowe; Ø Wyrób Szkła Gospodarczego Import – Eksport Antoni Karaś & Jan Uliasz s.c. – Rogi; Ø Fabryka Mebli „SANCRO” Sp.z.o.o. – Targowiska; Ø Zakład Produkcyjno – Usługowy „NORMET” – Targowiska; Ø Firma Handlowo – Usługowa „LO – STARK” – Miejsce Piastowe. Na terenie gminy prowadzi działalność 782 podmioty gospodarcze (stan na 01. 05. 2004 r.), z czego: Ø działalność usługową prowadzi 232 podmioty, Ø działalność handlową – 381 podmiotów, Ø działalność produkcyjną - 136 podmiotów, Ø działalność pozostała to 33 podmioty.
Wszystkie przedsiębiorstwa z terenu gminy są własnością prywatnych podmiotów. Ponadto mieszkańcy gminy zaopatrywani są przez 53 sklepy spożywcze i przemysłowe (sklepy są własnością prywatną) rozmieszczone na terenie poszczególnych miejscowości. Na terenie gminy funkcjonują także 4 gospodarstwa agroturystyczne oraz 3 tartaki. Po transformacji systemowej w 1989 roku liczba przedsiębiorstw komunalnych działających na terenie gminy zaczęła gwałtownie się obniżać. Obecnie na obszarze naszej gminy nie prowadzi działalności gospodarczej żadne przedsiębiorstwo o charakterze komunalnym. Brak jest także targowisk zarówno stałych jak i sezonowych. „Usługi biznesowe” są reprezentowane w naszej gminie przez: Podkarpacki Bank Spółdzielczy (z Sanoka) – oddział w Miejscu Piastowym oraz filię tegoż banku w Rogach.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Struktura indywidualnych gospodarstw rolnych w Gminie Miejsce Piastowe. (dane na podstawie rejestru wymiaru podatków na 2004 r.)
W gminie jest ok.1470 gospodarstw rolnych, z czego: ü 1181 stanowią gospodarstwa 1 – 2 ha, co stanowi blisko 80,3 % wszystkich gospodarstw rolnych (zaliczono tu 270 gospodarstw, których grunty położone są na terenie kilku gmin, a powierzchnia gruntów położonych na terenie Gminy Miejsce Piastowe zaliczona została do grupy gospodarstw 1 – 2 ha), ü 256 – gospodarstwa 2 – 5 ha (17,4 %), ü 9 – gospodarstwa 5 – 7 ha (0,6 %), ü 4 – gospodarstwa 7 – 10 ha (0,3 %), ü 11 – gospodarstwa 10 – 15 ha (0,8 %), ü 9 – gospodarstwa 15 ha i więcej (0,6 %). Taka sytuacja związana jest ze znacznym rozdrobnieniem gospodarstw, co swoje źródło ma jeszcze w czasach zaborów.
5.2. Zidentyfikowane problemy w zakresie gospodarki:
Ø brak większych zakładów pracy, a tym samym niewystarczająca ilość miejsc pracy, Ø brak zainteresowania inwestorów zewnętrznych, Ø ograniczone możliwości zbytu dla produktów gminnych przedsiębiorców, Ø trudności w rozwijaniu działalności usługowej oraz ich niski poziom – głównie w zakresie gastronomii, Ø brak wiedzy o nowoczesnych metodach gospodarowania, Ø zła infrastruktura handlowa, która wykorzystywałaby korzystne położenie gminy wzdłuż dużych szlaków komunikacyjnych, Ø znikome zainteresowanie młodzieży pracą w rolnictwie, Ø bliskość Krosna hamująca rozwój lokalnego rynku pracy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
6. Sfera społeczna.
6.1. Sytuacja demograficzna i społeczna Gminy Miejsce Piastowe.
Lata 2000 – 2003 to okres niewielkiego wzrostu liczby mieszkańców gminy (ok. 0,2 %). Sezonowość pobytu mieszkańców gminy na swym terenie jest powodowana przez podejmowanie studiów przez młodzież w większych miastach (Rzeszów, Kraków, Lublin) oraz migracjami zarobkowymi mieszkańców gminy do większych ośrodków krajowych oraz do krajów Unii Europejskiej. Gmina Miejsce Piastowe jest jedną z większych gmin (pod względem liczby ludności) w powiecie krośnieńskim – spośród 10 gmin tego powiatu Gmina Miejsce Piastowe jest piątą, co do wielkości gminą. Biorąc pod uwagę powierzchnię gminy wynoszącą jedynie 51,46 km2 i ogólną liczbę mieszkańców 13.300 (w 2002 r.) można określić gęstość zaludnienia dla gminy, która w tym przypadku wynosi 258 mieszkańców na km2. Jest to jeden z najwyższych wskaźników w powiecie i jedynie w Gminie Krościenko Wyżne oraz w Gminie Jedlicze gęstość zaludnienia na km2 jest wyższa. Graficznie przedstawia to poniższy wykres.
Wykres nr 3 - Gęstość zaludnienia w gminach powiatu krośnieńskiego na 1km2 (bez miasta Krosno)
Gmina Krościenko Wyżne 315
Gmina i Miasto Jedlicze 264
Gmina Miejsce Piastowe 258
Gmina i Miasto Iwonicz-Zdrój 233
Gmina Chorkówka 167
Gmina Korczyna 115
Gmina Wojaszówka 109
Gmina i Miasto Rymanów 94
Gmina i Miasto Dukla 50
Powiat krośnieński 118
050100150200250300350
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 15 - Wielkość populacji a miejsce zamieszkania Źródło: opracowanie własne Liczba budynków Powierzchnia L.p. SOŁECTWO Liczba mieszkańców zamieszkałych sołectw w ha 1. GŁOWIENKA 2250499733 2. ŁĘŻANY 1650391319 3.MIEJSCE PIASTOWE2012440732 4. NIŻNA ŁĄKA 32492211 5.ROGI24445401087 6.TARGOWISKA22464891175 7.WIDACZ721163155 8.WROCANKA1200300593 9.ZALESIE458108141 Ogółem: 1330530225146
Wykres nr 4 - Struktura ludności wg miejsca zamieszkania - tabela wg stanu na dzień 31.12.2003 r.
Zalesie Wrocanka 3% Głowienka 9% 18%
Widacz Głowienka 5% Łężany Miejsce Piastowe Niżna Łąka Łężany 12% Rogi Targowiska Targowiska 17% Widacz Wrocanka Zalesie
Miejsce Piastowe 15% Rogi Niżna Łąka 19% 2%
Struktura ludności wg miejsca zamieszkania informuje nas o tym, iż na terenie gminy cztery największe sołectwa (Rogi, Głowienka, Targowiska, Miejsce Piastowe) zamieszkuje 69 % ogółu mieszkańców. W pozostałych miejscowościach gminy mieszka 31% mieszkańców.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 16 - Struktura ludności wg wieku za 2003 r. Przedział wiekowy Mężczyźni Kobiety Ogółem 0 – 6 lat 5585271085 7 – 15 lat 9478731820 16 – 20 lat 5455581103 21 – 30 lat 114311062249 31-40 101610372053 41-50 9109161826 51-60 6657951460 61 lat i więcej 65110581709 Razem 6435687013305 Źródło: opracowanie własne
Wykres nr 5 - Struktura ludności: wiek a płeć mieszkańców (dane za 2003 rok) 61 lat i więcej 651 1058
51-60 lat 665 795
41-50 lat 910 916
31-40 lat 1016 1037
21-30 lat 1143 1106
16-20 lat 545 558
7-15 lat 947 873
0-6 lat 558 527
0 500 1000 1500 2000 2500
mężczyźni kobiety
Analizując zależność pomiędzy płcią mieszkańców gminy a ich wiekiem zauważyć należy, że w przedziale wiekowym od 0 – 15 lat przeważają mężczyźni. Stanowią oni 51,8 % ogólnej liczby ludności tej grupy. Ich przewaga jednak jest tu nieznaczna (kobiety stanowią 48,2 %). Kobiety zaś przeważają we wszystkich przedziałach wiekowych powyżej 31 roku życia. Najbardziej jest to widoczne w „najstarszym” przedziale 61 lat i więcej, gdzie kobiety stanowią prawie 62 % liczebności grupy. Potwierdza to ogólną zasadę, iż średnia długość życia kobiet jest dłuższa niż średnia długość życia mężczyzn.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Wykres nr 6 - Udział procentowy poszczególnych grup ludności wg wieku w stosunku do ogólnej liczby mieszkańców
61 lat i więcej 12,90%
51-60 lat 10,90%
41-50 lat 13,80%
31-40 lat 15,50% ludność 21-30 lat 16,90%
16-20 lat 8,20%
7-15 lat 13,70%
0-6 lat 8,10%
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00%
Największą grupę (65,3%) stanowi ludność w wieku produkcyjnym od 16 do 60 lat i to ona w dużej mierze stanowi o gospodarce gminy. Ponad 2/5 mieszkańców gminy (21,8%) to ludzie w wieku przedprodukcyjnym.
Tabela nr 17 - Migracje ludności WymeldowaniaZameldowaniaZgonyUrodzenia 2000 r. 147183112156 2001 r. 111100122158 2002 r. 146163122147 2003 r. 153173122123 Źródło: opracowanie własne Migracje ludności w Gminie Miejsce Piastowe wykazują ciągłe wahania. Jednakże lata 2002 i 2003 charakteryzuje wzrost dodatniego salda migracji. Czynnikiem decydującym o rozwoju demograficznym Gminy był od 2000 roku przyrost naturalny. Jedynie 2001 rok charakteryzował się ujemnym saldem migracji, było ono jednak rekompensowane przez dodatni przyrost naturalny. Dane za lata 2001 – 2003 pokazują, iż Gminę Miejsce Piastowe charakteryzuje, podobnie jak całą Polskę malejące z roku na rok saldo przyrostu naturalnego, co przesądza o starzeniu się mieszkańców gminy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Wykształcenie ludności.
Wykształcenie ludności Gminy Miejsce Piastowe (ludność w wieku powyżej 13 lat i więcej) przedstawia się następująco:
1. wyższe – 688 osoby (6,4 % ogólnej liczby ludności), 2. policealne – 427 (3,9 % ogólnej liczby ludności) 3. średnie ogólnokształcące – 563 (5,2 % ogólnej liczby ludności), 4. średnie zawodowe – 2421 (22,4 % ogólnej liczby ludności), 5. zasadnicze zawodowe – 3155 (29,2 % ogólnej liczby ludności), 6. podstawowe ukończone – 3250 (30 % ogólnej liczby ludności), 7. bez wykształcenia – 288 (2,7 % ogólnej liczby ludności), 8. nieustalone – 28 (0,2 % ogólnej liczby ludności).
Aż 37,9 % ogólnej liczby ludności Gminy Miejsce Piastowe ma wykształcenie co najmniej średnie, w tym tylko 6,4% posiada wykształcenie wyższe. W dobie dużego bezrobocia wysokie umiejętności i kwalifikacje są niezbędne do zaprezentowania się na rynku pracy, wobec czego konieczne będzie podwyższenie poziomu wykształcenia mieszkańców gminy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Wykres nr 7 - Ludność w wieku 13 lat i wi ęcej wg poziomu wykształcenia i płci
1987 1933 2000
1800
1600 1317 1400 1168 1202 1219 wyższe 1200 policealne średnie ogólnok. 1000 średnie zaw. 800 zasadnicze zaw. podstawowe ukończone 600 427 335 bez wykształcenia 390 400 298 nieustalony 177 136 200 92 111 12 16 0 mężczyźni kobiety płeć
Kobiety zamieszkujące Gminę Miejsce Piastowe są relatywnie lepiej wykształcone od mężczyzn – mieszkańców gminy. W trzech pierwszych kategoriach wykształcenia (wyższe, policealne, średnie ogólnokształcące) kobiety dominują, natomiast mężczyźni z wykształceniem zasadniczym zawodowym stanowią liczniejszą grupę od kobiet o takim samym stopniu edukacyjnym.
Podsumowując analizy przemian zachodzących w ciągu ostatnich 4 lat w obrębie struktur demograficznych Gminy Miejsce Piastowe należy stwierdzić, że w sferze tej nie występują zjawiska, które mogłyby stanowić potencjalne problemy dla rozwoju gminy. Nie występują tu zjawiska zniekształcające struktury płci i wieku, depopulacja oraz znaczne migracje ludności. W sumie więc można uznać sytuację demograficzną gminy za korzystną.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
6.2. Warunki i jakość życia mieszkańców. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe funkcjonują urządzenia obsługi ludności o charakterze gminnym i lokalnym.
Urządzenia obsługi ludności o zasięgu lokalnym:
1. 1 publiczne gimnazjum, 2 gimnazja niepubliczne, 8 szkół podstawowych i 1 szkoła średnia prowadzona przez zakonników, 2. 7 ośrodków zdrowia, 5 aptek oraz prywatne praktyki lekarskie, 3. biblioteki, domy kultury, świetlice, stadiony sportowe, OSP, cmentarze, posterunek Policji, 4. urządzenie komercyjne: sklepy, placówki gastronomiczne, zakłady usługowe, 5. kościoły, kaplice.
Warunki mieszkaniowe. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe występuje przede wszystkim budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. Brak jest na terenie gminy budownictwa wielorodzinnego oraz niedostateczna jest ilość uzbrojonych terenów pod budownictwo jednorodzinne. Z uwagi na to, że Gmina Miejsce Piastowe ma charakter wiejski ilość mieszkań sensu stricto na jej terenie jest niewielka. Są to głównie mieszkania stanowiące własność komunalną gminy (7 mieszkań) oraz nieliczne mieszkania należące do innych podmiotów – zakładów pracy. Na obszarze Gminy Miejsce Piastowe, wg danych na 31.12.2003 r., położonych jest ok. 3022 budynków mieszkalnych składających się z jednego lub kilku mieszkań, w których mieszka zdecydowana większość mieszkańców gminy. Warunki życia mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe wyznaczane są wprost przez warunki zamieszkania. Ogólnie rzecz biorąc warunki w zakresie mieszkalnictwa w Gminie Miejsce Piastowe ulegają od lat znaczącej poprawie. Na podstawie danych uzyskanych w 2002 r. ze spisu powszechnego – przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkań w zasobach mieszkaniowych na 1 mieszkańca wyniosła, w latach 2001 – 2002 r., 28,6 m2. Zauważyć również należy, że wielkość powierzchni użytkowej przypadającej na 1 mieszkańca ma w poszczególnych latach charakter zwyżkowy (lata 1945 – 1970 r. – 19,9 m2; 1971 – 1978 r. – 21,3 m2; 1979 – 1988 r. – 23,1 m2; 1989 – 2002 r. – 27,2 m2). Przeciętna liczba izb w jednym mieszkaniu wyniosła 4,76, natomiast przeciętna powierzchnia użytkowa jednego mieszkania wyniosła 89,9 m2. Z kolei w 20022 r. przeciętna liczba osób w jednym mieszkaniu wyniosła r. 4,12.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Jakość mieszkań oraz ich wyposażenie należy uznać za wystarczające. Praktycznie każde mieszkanie ma dostęp lub jest już wyposażone w kanalizację, gaz, centralne ogrzewanie. Natomiast dostęp do wodociągów mają w chwili obecnej mieszkania położone w Łężanach, Miejscu Piastowym, Wrocance i Głowience. Na podkreślenie zasługuje także to że na terenie gminy nie ma osób bezdomnych.
Reasumując uznać należy, że warunki i jakość życia mieszkańców gminy są zadowalające i wciąż ulegają znaczącej poprawie.
Charakterystyka podstawowych urządzeń usługowych.
Edukacja w Gminie Miejsce Piastowe. (dane z dnia 17.10.2003 r.) Zarządzaniem oświatą na terenie Gminy Miejsce Piastowe zajmuje się Ośrodek Administracji Szkolnej w Miejscu Piastowym, sprawujący obsługę finansowo – księgową dla 8 szkół podstawowych oraz Publicznego Gimnazjum w Miejscu Piastowym. W OAS – ie zatrudnionych jest 7 osób. Pozostałe szkoły (2 gimnazja społeczne oraz Michalicki Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych) pozostają poza zakresem kompetencyjnym OAS – u.
Tabela nr 18 - Liczba oddziałów i uczniów w szkołach podstawowych i gimnazjach w 2003/2004 r. Liczba Szkoły IIIIIIIVVVI Ogółem oddz. S.P Głowienka 12 303831443733213 S.P. Łężany 7 262326312729162 S.P. Miejsce Piastowe8 222618382531160 S.P. Rogi12 344042353239222 S.P. Targowiska7332428262529165 S.P. Widacz610101211121166 S.P. Wrocanka6132118222019113 S.P. Zalesie6171819142027115 Razem: 64 185 200 194 221 198 218 1216 4 90 Publiczne Gimnazjum 5 117 Miejsce Piastowe 6 127 Razem: 15 334 Ogółem: 79 1550
2 50 50 Gimnazjum 2 55 55 Targowiska 2 34 34 Razem: 6 139 Gimnazjum Rogi2 35 35 Razem: 2 35 Źródło: Ośrodek Administracji Szkolnej w Miejscu Piastowym
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 19 - Liczba dzieci w oddziałach przedszkolnych w 2003/2004 r. Oddziały Liczba Liczba Oddziały (szkoły) Oddziały „0” Ogółem przedszkolne oddziałów oddziałów S.P. Głowienka 31133264 S.P. Łężany 36222158 S.P. Miejsce Piastowe23131254 S.P. Rogi24138262 S.P. Targowiska27123150 S.P. Widacz17117 S.P. Wrocanka19119 S.P. Zalesie18118 Razem: 141 6 201 11 342 Źródło: Ośrodek Administracji Szkolnej w Miejscu Piastowym
Stan zatrudnienia w gminnych szkołach publicznych (wg stanu na dzień 30.06.2004 r.) Ø nauczyciele szkół podstawowych – 113 osób (110,24 etaty) Ø nauczyciele gimnazjum – 32 osoby (29,25 etatów) Ø nauczyciele przedszkoli i oddziałów „0” – 33 (26,21 etatów) Ø administracja + obsługa – 59 osób (52,14 etaty)
Edukacja ponadgimnazjalna. Michalicki Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. ks. B. Markiewicza w Miejscu Piastowym specjalizuje się w kształceniu zawodowym. (poniższe dane pochodzą ze strony internetowej szkoły: www.mzsp.otd.pl).
W chwili obecnej szkoła liczy 580 uczniów, którzy pobierają naukę w:
Ø Liceum Ogólnokształcącym (3 – letnie), Ø Technikum Drzewnym (4 – letnie), Ø Technikum Zawodowym Drzewnym – po szkole zasadniczej (3 – letnie), Ø Technikum Poligraficznym (4 – letnie), Ø Szkole Zasadniczej Zawodowej (specjalnej): stolarz, tapicer, kaletnik (3 – letnie). Kadra szkoły liczy: Ø 39 nauczycieli teorii, Ø 14 nauczycieli praktycznej nauki zawodu, Ø 7 wychowawców internatu, Ø 19 pracowników administracji i obsługi. Uczniowie z odległych miejscowości mogą skorzystać z internatu szkolnego. Przy szkole funkcjonują warsztaty szkolne.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Szkoła prowadzona przez Zgromadzenie jest szkołą publiczną.
Internat Michalickiego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych (ul. Dworska 14 b, 38 – 430 Miejsce Piastowe, tel. (013) 43 530 73) to obiekt zapewniający:
¨ pokoje 1 – osobowe, 2 – osobowe, ¨ kuchnia, świetlica, siłownia, boisko sportowe, ¨ teren wokół internatu to park – dobre miejsce do odpoczynku i rekreacji, ¨ niewielka odległość do szkoły – ok. 300 metrów ¨ wypoczynek w czasie wakacji i ferii zimowych dla grup zorganizowanych i turystów indywidualnych; grupy wycieczkowe mogą przyjeżdżać przez cały rok.
Ochrona zdrowia. W Gminie Miejsce Piastowe działa Samodzielny Publiczny Gminny Zakład Opieki Zdrowotnej w Miejscu Piastowym w ramach którego funkcjonują 4 ośrodki zdrowia w:
Ø Miejscu Piastowym, zatrudniający 2 lekarzy i 2 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 730 – 1800, Ø Głowience, zatrudniający 2 lekarzy i 3 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 700 – 1800, Ø Łężanach, zatrudniający 1 lekarza i 1 pielęgniarkę, świadczący pomoc w godz. od 700 – 1800, Ø Widaczu, zatrudniający 1 lekarza i 1 pielęgniarkę, świadczący pomoc w godz. od 730 – 1530.
Ponadto działają tu 2 Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej:
¨ „Dębinka” w Targowiskach, zatrudniający 2 lekarzy i 2 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 800 – 1800 oraz ¨ „Vita” w Miejscu Piastowym, mający dodatkowo swój punkt lekarski w Rogach, zatrudniający: w Miejscu Piastowym – 3 lekarzy i 3 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 800 – 1800; w Rogach – 2 lekarzy i 2 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 800 – 1800. Całodobowy dostęp do podstawowej opieki medycznej, m.in. dla mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe zapewnia Samodzielne Publiczne Pogotowie Ratunkowe w Krośnie.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Ochrona przeciwpożarowa – Ochotnicza Straż Pożarna. Dla zapewnienia ochrony przeciwpożarowej gmina utrzymuje 8 jednostek ochotniczych straży pożarnych, tylko w sołectwie Zalesie nie ma jednostki OSP. Wszystkie jednostki wyposażone są w samochody, a w tym: 5 samochodów gaśniczych bojowych i 4 samochody gaśnicze lekkie. Wszystkie posiadają radiostacje samochodowe. 2 jednostki OSP – w Miejscu Piastowym i Rogach – zostały włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego. Jednostki te wyposażono w radiostacje nasobne. Ogółem na wyposażeniu jednostek pożarniczych znajduje się 23 motopompy, a w tym: 15 – typu M – 8, 1 – typu spec. – poż., 3 – pływające, 4 – szlamowe. Pozostały sprzęt to: 1 agregat prądotwórczy, 1 zestaw oświetleniowy, 6 pił do drewna, 1 piła do betonu i stali. Z powyższego zestawienia wynika, że OSP jest dobrze wyposażona w sprzęt ratowniczo – gaśniczy. Każda jednostka ma własną siedzibę – remizę, których standard należy uznać za zadowalający, choć niektóre z nich wymagają remontu. Wspomniane remonty prowadzone są w miarę potrzeby i posiadanych środków finansowych – w ostatnich latach prowadzone były prace remontowe w remizach OSP w Miejscu Piastowym, Rogach i Głowience.
Akcje gaśnicze w 2003 r. Wyjazdy ogółem: 149, a w tym: Ø Miejsce Piastowe – 28, Ø Rogi – 28, Ø Wrocanka – 20, Ø Łężany – 19, Ø Głowienka – 17, Ø Widacz – 16, Ø Niżna Łąka – 13, Ø Targowiska – 13. Ponadto OSP prowadzi także działalność o charakterze edukacyjno – sportowym przejawiającą się poprzez: Ø eliminacje gminne do Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej – udział wzięło 13 uczniów ze szkół podstawowych i gimnazjów,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Ø gminne zawody sportowo – pożarnicze – udział wzięły wszystkie drużyny seniorów (8 jednostek), 4 drużyny młodzieżowe chłopców i dziewcząt działające przy poszczególnych OSP oraz 2 drużyny ze Słowacji, Ø udział 3 drużyn w zawodach na Słowacji, Ø udział jednostki OSP w obchodach „Dni Ziemi” zorganizowanych przez Publiczne Gimnazjum w Miejscu Piastowym.
Ochrona przeciwpowodziowa. W Gminie Miejsce Piastowe zagrożenie powodziowe praktycznie nie występuje. Możliwe awarie zapór wodnych w Sieniawie i Solinie nie dotyczy Gminy Miejsce Piastowe ze względu na znaczną odległość i inny przewidywany kierunek fali powodziowej. Występują tu lokalne, okresowe podtopienia i małe powodzie o charakterze opadowym – latem oraz o charakterze roztopowym – wiosną. Zagrożenia te mają charakter krótkotrwały i zabezpieczane są własnymi siłami.
Bezpieczeństwo i porządek publiczny Na terenie Gminy Miejsce Piastowe sprawami bezpieczeństwa publicznego zajmuje się Posterunek Policji w Miejscu Piastowym podlegający pod Komisariat Policji w Rymanowie, a ten z kolei pod komendę Miejską Policji w Krośnie. Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy uznać należy za zadowalający. W 2003 r. ilość wszczętych postępowań zmniejszyła się o ok. 30 % w stosunku do roku poprzedniego. Najczęściej występują tu przestępstwa i wykroczenia z udziałem nietrzeźwych kierowców (kolizje i wypadki drogowe), których największą ilość odnotowuje się w tych miejscowościach gminy, które usytuowane są wzdłuż międzynarodowej drogi E – 9 (głównie Rogi, Miejsce Piastowe, Łężany).
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
6.3. Grupy społeczne wymagające wsparcia. Pomoc społeczna w Gminie Miejsce Piastowe na przełomie ostatnich 4 lat. Na terenie gminy zadania pomocy społecznej wykonuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejscu Piastowym, współpracując w tym zakresie z organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi. Celem pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwianie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Świadczeń z pomocy społecznej udziela się na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej, uwzględniając potrzeby osób i rodzin oraz możliwości finansowe GOPS. Ośrodek realizuje zadania zlecone, zadania własne i własne o charakterze obowiązkowym, poprzez przyznawanie i wypłacanie zasiłków, przyznawanie i organizowanie usług opiekuńczych, przyznawanie i realizowanie posiłków dla dzieci szkół podstawowych i gimnazjów, sprawianie pogrzebu, opłacanie składek zdrowotnych i składek emerytalno – rentowych od niektórych zasiłków oraz poprzez pracę socjalną rozumianą jako szeroką działalność zawodową, skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu i odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie warunków służących temu celowi.
Tabela nr 20 - Powody przyznania pomocy społecznej w Gminie Miejsce Piastowe w latach 2000 - 2003
Powody trudnej sytuacji życiowej 2000200120022003 liczba rodzin85121132133 Ubóstwo liczba osób w rodzinach328488505496 liczba rodzin1011 Sieroctwo liczba osób w rodzinach2022 liczba rodzin0000 Bezdomność liczba osób w rodzinach0000 Potrzeba ochrony liczba rodzin46704141 macierzyństwa liczba osób w rodzinach163271166184 liczba rodzin234315347351 Bezrobocie liczba osób w rodzinach957133714031415 liczba rodzin90123121110 Niepełnosprawność liczba osób w rodzinach315467454404 liczba rodzin138135161152 Długotrwała choroba liczba osób w rodzinach534546633564 Bezradność w sprawach opiekuńczo- liczba rodzin86162160138 wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa liczba osób w rodzinach439811780705 domowego
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
liczba rodzin910106 Alkoholizm liczba osób w rodzinach34403426 liczba rodzin0000 Narkomania liczba osób w rodzinach0000 Trudności liczba rodzin0001 w przystosowaniu do życia po opuszczeniu liczba osób w rodzinach0004 zakładu karnego Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejscu Piastowym
Wykres nr 8 - Główne powody przyznania pomocy społecznej w gminie w latach 2000 -2003
6 138 152 2003 110 351 41 133 alkoholizm
10 160 bezradność w prowadzeniu gosp. 161 dom. 2002 121 347 długotrwała choroba 41 132 a
t niepełnosprawność a l 10 162 bezrobocie 135 2001 123 315 70 potrzeba ochrony macierzyństwa 121 ubóstwo 9 86 138 2000 90 234 46 85
0 100 200 300 400 liczba rodzin
Z powyższego zestawienia wynika, że głównymi powodami korzystania z pomocy społecznej jest bezrobocie, ubóstwo, długotrwała choroba oraz bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego. Marginalna skala dotyczy problemów sieroctwa, bezdomności, narkomanii, trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabelka nr 21 - realizacja zadań GOPS w latach 1999 – 2003. (Dane w liczbach i złotych) Liczba Liczba Liczba Liczba Liczba Forma pomocy 1999 2000 2001 2002 2003 rodzin rodzin rodzin rodzin rodzin I. ZADANIA OBLIGATORYJNE Zasiłki stałe 3888.99238106.16826106.6662682.1362188.204 Zasiłki stałe 1025.0521228.935923.715817.2541237.123 wyrównawcze Renty socjalne63227.35977293.02889381.99094306.970106341.915 Zasiłki okresowe 1133.5871128.218621.792612.250517.222 gwarantowane
Dodatki do 11.05211.12011.217---- zasiłków stałych
Ochrona 5544.4635341.6206552.9133527.4963741.841 macierzyńska Składki na ubezpieczenie 4978.1594884.5543280.9223324.5032634.450 społeczne Składki na ubezpieczenie 12227.96413834.13113041.40112713.3955715.562 zdrowotne II. ZADANIA FAKULTATYWNE Zasiłki okresowe 163139.923169170.1756923.4846412.8403563 III. ZADANIA ZLECONE W DRODZE INNYCH USTAW Zasiłki rodzinne 2022.0452022.2731820.4851212.6061214.423 i pielęgnacyjne IV. ZADANIA WŁASNE Zasiłki celowe 431170.455396192.953407246.230449199.093456298.800 i w naturze Zdarzenia 57.687610.00022.000160011.200 losowe Usługi opiekuńcze 414.733322.604536.478516.8009 osób35.566 87.431 (posiłki dofinan. zostały Posiłki dla 675 33328.62832734.73738445.13439145.753 z budżetu uczniów dzieci wojewody w kwocie 42.900 zł.) Sprawienie 1995--12.590---- pogrzebu Pomoc dla 104.000122.48082.200---- kombatantów Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejscu Piastowym
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
W ramach zadań zleconych gminie finansowane są następujące formy świadczenia pomocy społecznej dla mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe: - zasiłki stałe, - zasiłki stałe wyrównawcze, - zasiłki okresowe, - zasiłki okresowe gwarantowane, - renta socjalna, - ochrona macierzyństwa, - zasiłki rodzinne, - zasiłki pielęgnacyjne, - pomoc dla kombatantów. Gmina wykonuje także zadania własne z zakresu pomocy społecznej. Wynika to bezpośrednio z ustawy o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku. W ramach zadań własnych z zakresu pomocy społecznej gmina udziela obowiązkowo następujących świadczeń: - schronienie, - posiłek, - ubranie, - usługi opiekuńcze, - pokrywanie wydatków na świadczenie zdrowotne, - zasiłki celowe refundujące wyniki zdarzeń losowych, - praca socjalna, - zasiłki w naturze, - zasiłki celowe.
6.4. Rynek pracy.
Bezrobocie w Gminie Miejsce Piastowe. Bezrobocie jest niezmiernie uciążliwym problemem społecznym i gospodarczym w Polsce. Od wielu lat notuje się wysoką stopę bezrobocia. W województwie podkarpackim stopa bezrobocia kształtuje się na poziomie ok. 16,1% (listopad 2003 r.). Pociąga to za sobą szereg problemów natury społecznej. O dotkliwości i powadze bezrobocia świadczy także czas pozostawania osób bezrobotnych bez pracy.
Tabelka nr 22 - Dane o liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Miejsce Piastowe 2000200120022003 Bezrobotni ogółem 9651070972949 w tym kobiety537586554553 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Krośnie
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Wykre nr 9 - Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Miejsce Piastowe w latach 2000-2003
1200 1070 965 972 949 1000 800 586 554 553 600 537 ogółem kobiety 400 200 0 2000 2001 2002 2003
Bezrobotni mieszkańcy gminy to spora część populacji ludzi w wieku produkcyjnym. Od roku 2001 do roku 2003 liczba bezrobotnych spadła o 121 osób (ok.11,3%), jednak wciąż utrzymuje się na wysokim poziomie. W analogicznym czasie liczba bezrobotnych kobiet zmniejszyła się z 586 osób do 553 (ok. 9,6%).
Tabelka nr 23 - Bezrobotne kobiety 2000200120022003 Odsetek bezrobotnych kobiet 55,6 %54,8 %57 %58,3 % w bezrobociu ogółem Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Krośnie
Liczba bezrobotnych kobiet w Gminie Miejsce Piastowe, kształtuje się na wyrównanym poziomie z tendencją rosnącą. Niestety kobiety przeważają wśród osób pozostających bez pracy. W roku 2003 prawie 3/5 ogółu bezrobotnych z terenu Gminy Miejsce Piastowe stanowiły kobiety.
Tabelka nr 24 - Liczba bezrobotnych bez prawa do zasiłku 2000200120022003 Bezrobotni ogółem 781932889871 w tym kobiety473536515525 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Krośnie Najwięcej bezrobotnych bez prawa do zasiłku w okresie od 2000 – 2003 roku było w roku 2001. Pozbawieni świadczeń stanowili aż 87,1 % ogółu ludzi pozostających bez pracy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Niestety w podanym okresie kobiety stanowiły większość bezrobotnych pozostających bez prawa do zasiłku (ok. 60 % ogółu bezrobotnych).
Prognozowane zmiany w zatrudnieniu polegać będą głównie na stałym wzroście zatrudnienia w produkcji i usługach rynkowych. Tworzenie warunków przestrzennych, ekonomicznych i podejmowanie wszelkich działań na rzecz rozwoju tych działalności powinno stanowić nadrzędny cel w działaniach samorządu gminy. Istniejące problemy zatrudnienia potwierdzają pilną konieczność aktywizacji społeczno-gospodarczej mieszkańców gminy. Redukcja bezrobocia i w jego konsekwencji niekorzystnych zjawisk społecznych zależy nie tylko od starań samorządu gminy, ale również od polityki ekonomicznej państwa oraz od radykalnej poprawy sytuacji na rynkach pracy w sąsiednich gminach i mieście Krośnie.
6.5. Pozostałe instytucje użyteczności publicznej. Gminne Centrum Informacji – utworzone zostało w październiku 2003 r. i działa w chwili obecnej w ramach struktur Urzędu Gminy. GCI położone jest w Miejscu Piastowym przy skrzyżowaniu szlaków komunikacyjnych regionu, co wpływa na szerokie zainteresowanie jego działalnością. W GCI zatrudnione są 3 osoby.
Główne zadania realizowane przez GCI:
Ø Pomoc osobom bezrobotnym w poszukiwaniu pracy i podnoszeniu kwalifikacji, Ø Bieżąca obsługa osób poszukujących pracy – priorytetowym celem GCI jest pomoc osobom poszukującym pracy w wyszukiwaniu ofert i sporządzaniu dokumentów kwalifikacyjnych. Osoby odwiedzające Centrum w celu poszukiwania pracy, mają możliwość przejrzenia ofert z wszystkich dostępnych źródeł. Są to zarówno bieżące oferty z lokalnych instytucji (wyeksponowane w pomieszczeniach Centrum), jak również oferty pochodzące z lokalnej prasy, ale przede wszystkim jest to dostęp do internetowych portali poświęconych pracy. GCI współpracuje z lokalnymi instytucjami pośrednictwa pracy, które na bieżąco przekazują mu posiadane oferty pracy a także informują o wymaganiach stawianych przez pracodawców na dane stanowisko. Na wybrane oferty osoby korzystające z usług GCI mogą na miejscu odpowiedzieć piszą CV, list motywacyjny, czy wysyłając swoją ofertę pocztą elektroniczną, korzystając przy tym z pomocy pracowników GCI, Ø Kursy podnoszące kwalifikacje osób bezrobotnych – GCI realizuje także kursy komputerowe oraz podnoszące umiejętności w zakresie poszukiwania pracy,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Ø Działania o charakterze edukacyjnym skierowane do młodzieży przejawiające się w: - spotkaniach z uczniami gimnazjum, dotyczących wyboru właściwej ścieżki kształcenia.
- stworzeniu punktu informacji o szkołach wyższych.
- informacjach o wyjazdach i praktykach zagranicznych, Ø Pomoc lokalnym przedsiębiorcom i osobom podejmującym działalność gospodarczą – bieżąca pomoc osobom prowadzącym własną działalność gospodarczą, polegająca na stałej obsłudze poczty elektronicznej tych osób a także pomagająca sporządzać różnorodne pisma itp. Natomiast osoby zamierzające podjąć własną działalność uzyskują w Centrum pomoc w postaci wskazówek dotyczących etapów zakładania przedsiębiorstwa oraz rachunkach i kredytach. Ø Dodatkowa działalność Gminnego Centrum Informacji polega na współorganizowaniu z innymi instytucjami pikników sportowo – rekreacyjnych
6.6 Zidentyfikowane problemy z zakresu sfery społecznej:
Ø stosunkowo niski poziom wykształcenia mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe, Ø możliwy znaczny odpływ młodych ludzi, którzy poszukiwać będą pracy w miejscach zapewniających lepsze warunki życia, Ø skutkiem utrzymującego się deficytu miejsc pracy jest wysokie bezrobocie – 949 osób (rok 2003). Gmina wiejska Miejsce Piastowe jest zagrożona skutkami społecznymi bezrobocia, zaś bezrobocie ma tu charakter długotrwały, Ø negatywnym zjawiskiem społecznym jest wysoki poziom zubożenia mieszkańców gminy. Pomocą społeczną zostało objętych ok. 20% ogółu ludności. Ø zły stan techniczny kilku szkół i przedszkoli, które wymagają remontu i modernizacji. Polepszenia wymaga również stan zagospodarowania terenów sportowo – rekreacyjnych przy szkołach, Ø w zakresie ochrony zdrowia – uboga oferta i mała dostępność do specjalistycznych usług zdrowotnych, Ø brak nowoczesnego sprzętu oraz odpowiedniego zaplecza technicznego jednostek Straży Pożarnej z terenu gminy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
III. Zadania polegające na poprawie sytuacji na obszarze Gminy Miejsce Piastowe.
1. Celowość zadań planowanych do realizacji.
Wszelkie działania dotyczące rozwoju Gminy Miejsce Piastowe wynikają z zawartej w Planie Strategicznym Gminy Miejsce Piastowe następującej Misji Gminy: „Miejsce Piastowe to gmina atrakcyjnie położona na przecięciu się szlaków komunikacyjnych, w pobliżu znanych uzdrowisk i przejścia granicznego, z bardzo dobrze rozwiniętą infrastrukturą techniczną oraz życzliwymi mieszkańcami stwarzającymi sprzyjające warunki dla rozwoju działalności gospodarczej i usług związanych z dużym nasileniem ruchu komunikacyjnego”. Dla realizacji powyższej misji konieczne jest więc podjęcie działań zapewniających mieszkańcom gminy wysoki standard życia we wszystkich dziedzinach życia, tj.: - infrastruktura techniczna, - działalność gospodarcza i usługi, - środowisko naturalne, - kultura i sport, - ochrona zdrowia, - bezpieczeństwo publiczne i socjalne, - edukacja i oświata. Na ogólną misję gminy, wynikającą z Planu Strategicznego (cel ogólny) składają się mniejsze cele strategiczne, które określają najważniejsze kierunki działania gminy: 1. cel strategiczny I – rozwijanie infrastruktury technicznej, w szczególności poprzez: a) stworzenie pełnej i sprawnie działającej sieci wodociągowej oraz stała modernizacja istniejących sieci – kanalizacyjnej, gazowej i energetycznej, b) zapewnienie dobrego stanu technicznego dróg gminnych i mostów dostosowanego do natężenia ruchu oraz współpraca w zakresie poprawy stanu pozostałych dróg, c) zapewnienie dobrego stanu technicznego budynków użyteczności publicznej, d) zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców dzięki wybudowaniu ciągów pieszo – rowerowych oraz uzupełnianie i rozbudowywanie oświetlenia ulicznego,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
2. cel strategiczny II – stwarzanie warunków dla rozwoju działalności gospodarczej i usług, w szczególności poprzez: a) kształtowanie w społeczności lokalnej aktywnej, przedsiębiorczej postawy, b) rozwój otoczenia okołobiznesowego, c) współpracę z Urzędami Pracy i innymi instytucjami rynku pracy, d) należyte zorganizowanie rynku handlu i usług. 3. cel strategiczny III – poprawa jakości środowiska naturalnego, w szczególności poprzez: a) stworzenie skutecznego i przyjaznego środowisku systemu zagospodarowania odpadów stałych, b) poprawę czystości wód, c) zmniejszanie stopnia zanieczyszczenia powietrza, d) zwiększenie lesistości gminy, e) dbanie o ład przestrzenny gminy i jej funkcjonalność dla mieszkańców. 4. cel strategiczny IV – pielęgnacja kultury i dziedzictwa historycznego oraz rozwój sportu i rekreacji poprzez: a) zachowanie stanu dziedzictwa kulturalnego oraz jego promocja w skali ponadlokalnej, b) stworzenie kompleksu sportowo – rekreacyjnego oraz tworzenie nowych i rozbudowa starych obiektów sportowych i rekreacyjnych we wszystkich miejscowościach gminy, c) podjęcie działań na rzecz podniesienia świadomości kulturalnej mieszkańców. 5. cel strategiczny V – ochrona zdrowia, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego i socjalnego, edukacja i oświata, w szczególności poprzez: a) rozwój funkcji edukacyjno – oświatowej, a w tym modernizacja szkół i przedszkoli, b) doposażanie ośrodków zdrowia w nowoczesny i niezbędny sprzęt, c) propagowanie zdrowego stylu życia – powszechna edukacja d) stworzenie skutecznego systemu pomocy społecznej dla mieszkańców gminy, Konieczne teraz jest uwzględnienie wewnętrznych czynników oddziaływujących na rozwój Gminy Miejsce Piastowe, jej mocnych i słabych stron oraz zidentyfikowanie szans i zagrożeń. Zostanie to przedstawione w oparciu o analizę SWOT. Poniższe zestawienie przedstawia najistotniejsze czynniki wpływające dodatnio, bądź ujemnie na rozwój gminy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabelka nr 25 – Analiza SWOT – Gminy Miejsce Piastowe.
MOCNE STRONY: SŁABE STRONY: · bardzo dobre położenie komunikacyjne gminy –· brak infrastruktury handlowej, która towarzyszyłaby krzyżują się tu 2 ważne szlaki komunikacyjne istniejącym szlakom handlowym, (droga międzynarodowa nr 9 i krajowa nr 98),·duże uzależnienie od krośnieńskiego rynku pracy, ponadto przez gminę przebiega linia kolejowa oraz· brak współdziałania pracodawców na terenie gminy częściowo w granicach gminy położone jest w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy lotnisko, · niski stopień rozwoju lokalnej przedsiębiorczości, ·walka z bezrobociem, m.in. poprzez organizowanie· zły stan techniczny dróg gminnych oraz zły stan lub prac interwencyjnych i robót publicznych, brak chodników i poboczy wzdłuż dróg, · wolne tereny pod inwestycje, ·niewystarczające oświetlenie wzdłuż ciągów · dobre otoczenie biznesu, komunikacyjnych, · działania samorządu na rzecz wspierania inwestycji, · brak wysokiego standardu zaplecza · środowisko naturalne, okołobiznesowego, w szczególności noclegowego · infrastruktura techniczna – pełne skanalizowanie oraz i gastronomicznego, wciąż prowadzone inwestycje w zakresie· brak informacji gospodarczej, zwodociągowania gminy, · niedostateczna ilość uzbrojonych terenów pod · telefonizacja, budownictwo jednorodzinne, · dobra infrastruktura energetyczna, · marazm w budownictwie wielorodzinnym, · uzbrojone tereny pod budownictwo mieszkaniowe, · mała ilość miejsc parkingowych, · społeczeństwo coraz lepiej wykształcone, · zły stan techniczny budynków i budowli użyteczności · inwestycje prowadzone z budżetu gminy, publicznej, · bogactwo kulturowe, · brak systemu monitoringu środowiska, · oferta kulturalna oraz aktywność sportowa· niewystarczająca współpraca samorządu lokalnego i rekreacyjna w gminie, z przedsiębiorcami, · liczna i fachowa sportowa kadra szkoleniowa, ·rosnąca ilość osób korzystających z pomocy · dobra współpraca kreatorów życia sportowego, społecznej, a w związku z tym niewystarczająca · baza sportowa, ilość środków finansowych, · funkcjonowanie Samodzielnego Publicznego Zakładu· starzenie się społeczeństwa, Opieki Zdrowotnej, · brak ścieżek rowerowych, · prywatne gabinety lekarskie, · brak punktu informacji turystycznej, · całodobowy Komisariat Policji, · zbyt niskie nakłady na promocję kultury i sportu, ·dobrze wyposażone jednostki OSP w niemal· niski standard techniczny niektórych obiektów wszystkich miejscowościach gminy, sportowych ·współpraca z partnerami zagranicznymi.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
SZANSE: ZAGROŻENIA: · zachowanie walorów środowiska naturalnego, · zła sytuacja gospodarcza Polski, · rozwój przedsiębiorczości i aktywności społecznej, · chaos w finansach publicznych, ·bliskość Krosna jako rozwiniętego ośrodka· brak instrumentów wpierania przedsiębiorczości przemysłowego, kulturalno – oświatowego, z i redukcji bezrobocia, dobrze rozwiniętą, specjalistyczną opieką lekarską, ·bliskość Krosna hamująca rozwój lokalnego rynku · akcesja do Unii Europejskiej, pracy, · środki przedakcesyjne i akcesyjne Unii Europejskiej, · niespójny i niestabilny system prawny, · otwarcie na rynki zagraniczne, a w związku z tym· zanieczyszczenie środowiska naturalnego (głównie napływ kapitału zagranicznego, powietrza), · korzystne położenie w obszarze Euroregionu·niewystarczające środki finansowe na polepszenie Karpackiego stanu dróg, · poprawa bezpieczeństwa, · brak poczucia bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa · współpraca międzygminna i międzynarodowa, w tym socjalnego, w ramach tzw. związków bliźniaczych, · polityka państwa i samorządów wyższych szczebli · możliwość zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na wobec służby zdrowia, opieki społecznej tereny pod przemysł i usługi produkcyjne, i edukacji, · dalsza decentralizacja finansów publicznych. · spadkowa tendencja demograficzna, · wzmożony ruch samochodowy w centrum gminy, · nieadekwatny podział środków finansowych w stosunku do ilości zadań przekazanych gminom, · przeznaczenie środków pomocowych na inwestycje regionalne lub ponadregionalne, kierowane do dużych ośrodków.
Źródło: Opracowanie własne
2. Lista zadań. Gmina Miejsce Piastowe w pierwszych latach członkostwa w Unii Europejskiej 2004 – 2006 zamierza podjąć szereg inwestycji, które zawierają się w priorytetach i działaniach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Inwestycje te, ze względu na długofalowe efekty, pozwolą na poprawę sytuacji społeczno – gospodarczej na obszarze gminy. Zostały one ustalone w oparciu o analizę celów rozwoju Gminy Miejsce Piastowe, jej mocnych i słabych stron, a także szans i zagrożeń. Powyższe zadania wykonywane będą poprzez realizację konkretnych projektów inwestycyjnych. W stosunku do każdego projektu, który realizowany będzie w latach 2004 – 2006 określone zostały przedział czasowy jego realizacji, a także źródła
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
finansowania, przewidywane rezultaty oraz instytucje odpowiedzialne za wprowadzenie projektu w życie. Projekty, które realizowane będą w latach 2007 – 2013 opisane zostały w podobny sposób, ale bardziej ogólnie (w szczególności w odniesieniu do źródeł finansowania poszczególnych projektów). Na podkreślenie zasługuje także to, iż Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe ma charakter otwarty, tj. przewiduje się możliwość uzupełniania w trakcie jego realizacji.
Działania gminy można podzielić na kilka rodzajów według ich wpływu na poszczególne dziedziny życia społeczno – gospodarczego:
Ø Rozwój infrastruktury technicznej: Działania związane z rozwojem infrastruktury technicznej są podstawowym rodzajem działań realizowanych przez gminę. Mają one ogromny związek z ochroną czystości i estetyki otoczenia życia mieszkańców gminy. Wchodzić tu w grę będą w szczególności: uzbrajanie terenów gminy w sieci kanalizacyjne, wodociągowe, przebudowa i remonty dróg, mostów, chodników itp. Z uwagi na fakt, iż tereny Gminy Miejsce Piastowe są już częściowo wyposażone w powyższe urządzenia, przeważająca część działań podejmowanych w ramach realizacji PRL ukierunkowana będzie na wybudowanie sieci wodociągowej na terenach pozbawionych obecnie dostępu do wodociągu. Ponadto ważnym działaniem gminy będzie także podniesienie jakości dróg na swoim terenie, których stan w chwili obecnej jest niezadowalający. Z tego powodu ważnym projektem będzie też projekt przebudowy dróg gminnych połączony z wyposażaniem ich w pobocza lub chodniki i oświetlenie uliczne. Konieczne też stanie się wyposażenie gminy w nowe miejsca parkingowe. W ramach rozwijania infrastruktury technicznej gmina zamierza także podjąć działania zmierzające do wyremontowania obiektów użyteczności publicznej, tj. domów ludowych, remiz OSP i innych.
Ø Poprawa jakości środowiska naturalnego: Działania te mają na celu poprawienie stanu środowiska przyrodniczego na terenie gminy, m.in. stanu wód, gleby, powietrza itp. Działania te będą przejawiały się głównie w stworzeniu skutecznego i przyjaznego środowisku systemu zagospodarowania odpadów stałych. Ponadto kontynuowana będzie budowa wodociągów. Konieczne będzie zapewnienie ładu przestrzennego gminy, który będzie spełniał wymogi funkcjonalne dla mieszkańców gminy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Są to działania priorytetowe, które po zrealizowaniu będą miały wpływ niemalże na wszystkie dziedziny życia społeczno – gospodarczego.
Ø Pielęgnacja kultury i dziedzictwa historycznego oraz rozwój sportu i rekreacji: Działania przewidziane do realizacji w ramach tej kategorii sprzyjać będą rozwojowi gminy pod względem kulturowym (m.in. poprzez organizację imprez o charakterze kulturowym), a także przyczynią się do rozwoju turystyki oraz aktywnych form wypoczynku, w tym wzrostu zainteresowania sportem. W perspektywie planowane jest wybudowanie kompleksu sportowo – rekreacyjnego oraz budowa/rozbudowa obiektów sportowych i rekreacyjnych w całej gminie (boiska sportowe). Konieczne będzie w dalszej przyszłości zwiększanie powierzchni terenów zielonych, a w tym tworzenie ciągów rekreacyjnych (m.in. budowa ścieżek rowerowych). Działania przewidziane do realizacji w tej kategorii zazębiają się w dużej mierze z działaniami w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej – głównie w odniesieniu do zapewniania dobrego stanu technicznego obiektów użyteczności publicznej, w tym przypadku chodzi o renowację i odnowę obiektów kulturalnych.
Ø Poprawa warunków i jakości życia mieszkańców: Jest to szeroki wachlarz działań, które bardzo często wiążą się bezpośrednio z działaniami wspierającymi rozwój działalności gospodarczej i usług oraz wpływającymi na rozwój infrastruktury technicznej. W kategorii tej mieszczą się też działania gminy dotyczące ochrony zdrowia, bezpieczeństwa publicznego i socjalnego, edukacji, stwarzania korzystnych warunków mieszkaniowych. Celem Gminy Miejsce Piastowe jest przede wszystkim zapewnienie mieszkańcom gminy szans na wysoki standard życia. Dlatego też gmina sukcesywnie będzie dążyć do pełnego wyposażenia gminy w infrastrukturę techniczną, która poprawiłaby warunki i jakość życia mieszkańców gminy, a z drugiej strony przyczyniłaby się do uatrakcyjnienia tego terenu pod względem inwestycyjnym (przyciąganie nowych inwestorów, co stworzyłoby warunki do rozwoju działalności gospodarczej i usług oraz zapewniłoby mniej przedsiębiorczym mieszkańcom gminy nowe miejsca pracy – przeznaczanie nowych terenów pod działalność gospodarczą), turystycznym, m.in. poprzez rozwój agroturystyki i otoczenia okołobiznesowego (gastronomia i noclegi). Gmina będzie też realizować działania mające na celu poprawę infrastruktury szkolnej poprzez m.in. remonty szkół i przedszkoli oraz ośrodków zdrowia.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Uszeregowanie podstawowych kierunków działań według ich ważności dla rozwoju Gminy Miejsce Piastowe przedstawia się następująco: 1. rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowościach gminy nie posiadających obecnie dostępu do sieci, 2. usprawnienie komunikacji w gminie poprzez modernizację dróg, budowę chodników, mostów, parkingów i oświetlenia ulicznego, 3. rozbudowa i modernizacja istniejącej infrastruktury technicznej, 4. modernizacja obiektów użyteczności publicznej, 5. stworzenie nowej i rozbudowa istniejącej bazy sportowo – rekreacyjnej,
IV. Realizacja zadań i projektów. Lista zadań, zestawiona w rozdziale III, przekłada się na poszczególne działania. Te z kolei podlegają etapowaniu. W poniższej tabeli zestawiono przewidywany harmonogram realizacji projektów Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe. Tabela ta pozwala na określenie stopnia zapotrzebowania na środki budżetowe i pozabudżetowe w latach 2004 – 2006. Zakłada się, że projekty nie zrealizowane w założonym do realizacji roku przechodzą na rok następny. Ponadto zadania mające pomóc w rozwoju lokalnym Gminy Miejsce Piastowe można podzielić na będące w gestii władz samorządowych oraz te, których wdrożenie nie zależy od kompetencji organów Gminy.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 26 - HARMONOGRAM REALIZACJI PROJEKTÓW W LATACH 2004 – 2006 w kwartałach Termin Lp. Projekty 2004 2005 2006 realizacji I II III IV I II III IV I II III IV 1 Budowa Sali Gimnastycznej w Rogach 2004-2005 2 Remont drogi w Łężanach (ul. Potockiego) 2005 3 Przebudowa drogi w Targowiskach („Szewskiej”) 2005 4 Budowa Stadionu i Sali Gimnastycznej w Głowience 2005-2006 5 Budowa Wodociągu we Wrocance – II Etap 2005 6 Odnowa Domu Ludowego i Remizy OSP w Głowience 2005 7 Budowa drogi do szkoły w Widaczu 2005 Budowa oświetlenia w miejscowościach: a) Niżna Łąka – II Etap 8 2005 b) Miejsce Piastowe – ul. Dworska c) Targowiska – droga „do Krzyża” 9 Projekt wodociągu w Rogach 2004 – 2005 10 Budowa wodociągu w Rogach 2006 11 Budowa drogi Wrocanka – Głowienka 2006 12 Remont drogi Miejsce Piastowe (ul. Szkolna) 2006 13 Projekt wodociągu w Targowiskach – II Etap 2005 Budowa chodnika w Łężanach 14 2006 (ul. Jana Pawła II i ul.Kościuszki) 15 Remont Domu Ludowego w Widaczu 2006 16 Projekt budowy Domu Ludowego w Niżnej Łące 2006 Źródło: Opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
1. Planowane projekty i inwestycje w latach 2004 – 2006 i 2007 – 2013.
Przedsięwzięcia podzielono na 2 etapy (bazując na okresach programowania obowiązujących w Unii Europejskiej) obejmujące lata:
I etap: 2004 – 2006, II etap: 2007 – 2013.
Tabela nr 27 – Działania przewidziane do realizacji w latach 2004 – 2006. Nakład ogółem Planowane inwestycje Termin realizacji (w tys. zł) 1.Budowa Sali Gimnastycznej w Rogach 1550 2.Remont drogi w Łężanach (ul.Potockiego) 600 3. Przebudowa drogi w Targowiskach („Szewskiej”) 460 4. Budowa Stadionu i Sali Gimnastycznej w Głowience 2600 5. Budowa Wodociągu we Wrocance – II Etap 500 6. Odnowa Domu Ludowego i Remizy OSP w Głowience 400 7.Budowa drogi do szkoły w Widaczu 150 8. Budowa oświetlenia w miejscowościach: a) Niżna Łąka – II Etap 15 b) Miejsce Piastowe – ul. Dworska 18 c) Targowiska droga – „do Krzyża” LATA 12 2004 – 2006 9. Projekt wodociągu w Rogach 120 10. Budowa wodociągu w Rogach 1800 11. Budowa drogi Wrocanka – Głowienka 600 12. Remont drogi Miejsce Piastowe (ul. Szkolna) 150 13. Projekt wodociągu w Targowiskach 60 14. Budowa chodnika w Łężanach, (ul. Jana Pawła II i ul.Kościuszki) 200 15. Remont Domu Ludowego w Widaczu 150 16. Projekt budowy Domu Ludowego w Niżnej Łące 40 RAZEM 9425 Źródło: Opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 28 -Działania przewidziane do realizacji w latach 2007– 2013. Nakład Termin Planowane inwestycje ogółem realizacji (w tys. zł) 1. Budowa sieci wodociągowej w Targowiskach 800 2. Budowa sieci wodociągowej w Niżnej Łące 660 3. Budowa chodników w miejscowościach: a) Targowiska – „Szewska” 300 b) Łężany – ul. Kościuszki 200 c) Miejsce Piastowe – ul. Dworska 200 d) Głowienka – ul. Św. Jana 500 e) Rogi – koło Domu Ludowego 150 4. Budowa Domu Ludowego w Niżnej Łące 1580 5. Budowa sieci wodociągowej w Widaczu 660 6. Budowa Ośrodka Zdrowia w Łężanach 1500 7. Budowa Stadionu przy Szkole Podstawowej 600 w Targowiskach 8. Remont i kapitalna przebudowa dróg gminnych 2000 9. Budowa Parkingów: a) koło cmentarza w Miejscu Piastowym b) koło Kościoła w Głowience c) przy Szkole Podstawowej w Targowiskach 1000 d) przy cmentarzu w Łężanach LATA 10. Budowa Sali Gimnastycznej w Zalesiu 2007 – 2013 1000 11. Budowa Kładki pieszo – jezdnej w Rogach 300 12. Remont budynku GOK w Miejscu Piastowym 500 13. Remont Ośrodka Zdrowia w Głowience 600 14. Budowa Kompleksu Rekreacyjno – Sportowego 2000 w Miejscu Piastowym 15. Rozbudowa i modernizacja Domu Ludowego w 150 Targowiskach 16. Rozbudowa i modernizacja Domu Ludowego w Łężanach 150 17. Rozbudowa i modernizacja Domu Ludowego we 150 Wrocance 18. Budowa i modernizacja oświetlenia ulicznego całej gminy 200 19. Budowa cmentarza w Niżnej Łące (kaplica i ogrodzenie) 150 20. Budowa mostu w Targowiskach („Szewska”) 50 21. Remont Remizy OSP w Miejscu Piastowym 100 22. Budowa trasy rowerowej Miejsce Piastowe – Rogi 150 RAZEM 15650 Źródło: Opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Oprócz zestawionych powyżej zadań, które planowane są do realizacji w latach 2004 – 2013 przez władze gminy, rozwój lokalny wspomagać będą także inicjatywy społeczne. Ich podejmowanie, realizowanie oraz kontynuowanie zależy w dużej mierze nie tylko od mieszkańców gminy, ale również od inwestorów zewnętrznych, chcących realizować swoje przedsięwzięcia na terenie Gminy Miejsce Piastowe. Z uwagi na to inicjatywy społeczne nie stanowią całkowicie odrębnej materii od kompetencji władz gminy. Takie sprawy jak określenie miejsc, w których zlokalizowane będą potencjalne inwestycje, ustalenie różnego rodzaju wsparcia dla inwestorów, przyjazny stosunek władz gminy do inwestorów zewnętrznych, podniesienie jakości życia w gminie poprzez sukcesywną modernizację infrastruktury technicznej spowoduje, że stanie się ona bardziej atrakcyjna.
W dalszej części niniejszego opracowania zostaną określone procedury wdrażania, finansowania, monitoringu i oceny realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Głównymi jednostkami odpowiedzialnymi za to będą Rada Gminy, Wójt i jednostki wydzielone specjalnie w tym celu wśród struktur Urzędu Gminy Miejsce Piastowe. Będą one kontrolować i oceniać stopień realizacji ustaleń Planu w zakresie działań leżących w gestii władz samorządowych.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
2. Powiązanie planowanych projektów z działaniami realizowanymi na terenie Gminy Miejsce Piastowe.
Narodowy Strategia Rozwoju Plan Województwa Rozwoju Podkarpackiego
Plan Strategiczny Gminy Miejsce Piastowe
Podstawy Wsparcia Wspólnoty Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Zakres działania Zintegrowany Program Sektorowe Programy 1. Infrastruktura Operacyjny Rozwoju techniczna. Operacyjne 2. Środowisko Regionalnego naturalne. 3. Kultura, turystyka, sport. 4. Ochrona zdrowia. 5. Infrastruktura społeczna. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Miejsce Piastowe
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
V. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego.
Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego będzie poddawana sprawdzeniu na poszczególnych etapach, na koniec każdego okresu programowania (2004 – 2006, 2007 – 2013) oraz na koniec okresu objętego niniejszym Planem. Kontroli podlegać będzie stopień realizacji poszczególnych celów, monitorowanie postępu wdrażania zaplanowanych działań, ich zgodności z harmonogramem, sposób finansowania oraz rezultaty. W wyniku wdrożenia działań zaplanowanych w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2004 – 2006 przewiduje się osiągnięcie następujących wskaźników ogólnych: · wzrost ilości terenów zurbanizowanych i wyposażonych w infrastrukturę techniczną, · polepszenie stanu dróg gminnych, · zwiększenie długości dróg o nawierzchni ulepszonej, · poprawa dostępności i jakości obiektów oświatowo – kulturalnych, · zwiększenie ilości obiektów sportowo – rekreacyjnych, · liczba utworzonych nowych miejsc pracy, · poprawę stanu środowiska przyrodniczego (efekty skanalizowania gminy), Ponadto na koniec okresu programowania 2007 – 2013 przewiduje się również: · zmniejszenie obciążenia dróg gminnych poprzez budowę nowych rozwiązań komunikacyjnych, · podwyższenie ilości i powierzchni terenów wyposażonych w infrastrukturę techniczną, · wzrost poziomu wykształcenia ludności, · poprawę estetyki wyglądu zewnętrznego Gminy Miejsce Piastowe poprzez rewitalizację terenów zielonych w gminie, Ponadto każde działanie będzie podlegać kontroli i ocenie. Stopień realizacji poszczególnych działań zostanie określony przy pomocy: Ø wskaźników produktu – wskazują jakie będą bezpośrednie osiągniecia podejmowanych działań, Ø wskaźników rezultatu – określają bezpośrednie i natychmiastowe rezultaty wdrożenia, Ø wskaźników oddziaływania – wskazują na skutki realizacji zadań w przyszłości. Mogą one mieć charakter zarówno bezpośredni (bezpośrednie oddziaływanie na sfery życia społeczno – gospodarczego w dłuższym czasokresie), jak i pośredni (długofalowy wpływ przedsięwzięcia na życie społeczno – gospodarcze, które nie jest bezpośrednio związane z realizowanymi działaniami).
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
W poniższej tabeli zestawiono proponowane rodzaje wskaźników dla różnych rodzajów zadań, jednostki miary oraz sposób ich pomiaru. Jednostki miary są wyrażone w: metrach bieżących, metrach kwadratowych, procentach, sztukach, metrach sześciennych.
Tabela nr 29 – Wskaźniki osiągnięć dla Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Wskaźniki Jednostka miarySposób pomiaru
Wskaźniki produktu
1. Długość dróg gminnych o Monitoring w miejscu realizacji mb zmodernizowanej powierzchni projektów 2. Długość sieci wodociągowej – nowej mbj.w. i zmodernizowanej 3. Powierzchnia terenów m2 j.w. zurbanizowanych Monitoring na miejscu realizacji 4. Powierzchnia zmodernizowanych m2 inwestycji, dane techniczne budynków oświatowych z oddania obiektów do użytku 5. Powierzchnia zbudowanych m2 j.w. placówek oświatowych 6. Powierzchnia zbudowanych m2 j.w. placówek rekreacyjno – sportowych
Wskaźniki rezultatu
1. Ilość nowopodłączonych gospodarstw domowych do wodociągu szt.Statystyka gminna i sieci kanalizacyjnej 2. Stosunek ilości budynków podłączonych do wodociągu i sieci %Statystyka gminna kanalizacyjnej do wszystkich budynków 3. Zmniejszenie obłożenia oddziałów szkolnych na skutek zwiększenia ilości %Statystyka szkolna pomieszczeń do nauki 4. Ilość imprez kulturalno – sportowych szt.j.w. organizowanych w nowych obiektach 5. Zwiększenie ilości zajęć godz./miesiąc j.w. pozalekcyjnych i pozaszkolnych 6. Wskaźnik powierzchni dróg objętych modernizacją i ulepszeniem %Statystyka gminna i powiatowa nawierzchni Monitoring na miejscu realizacji 7. Powierzchnia nowoutworzonych m2 inwestycji, dane techniczne z pomieszczeń oświatowych oddania obiektów do użytku 8. Ilość ścieków oczyszczonych Statystyka prowadzona przez m3 w wyniku modernizacji sieci MPGK w Krośnie
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Wskaźniki oddziaływania
1. Ilość osób korzystających z sieci szt.Statystyka gminna wodociągowej i kanalizacyjnej, Statystyka gminna, 2. Wielkość migracji szt. US w Krośnie 3. Wzrost poziomu życia mieszkańców %Badania ankietowe 4. Zmniejszenie zachorowalności dzieci w placówkach kulturalno – %Statystyka szkolna i gminna oświatowych w wyniku poprawy warunków nauczania 5. Zwiększenie aktywności pozalekcyjnej uczniów w postaci ilości %Statystyka szkolna kółek zainteresowań 6. Zwiększenie aktywności %Statystyka gminna rekreacyjnej mieszkańców Statystyka gminna 7. Wzrost zdrowotności mieszkańców % Statystyka ZOZ – ów 8. Polepszenie stanu środowiska % Badania WIOŚ w Rzeszowie naturalnego Źródło:Opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
VI. Plan finansowy na lata 2004 – 2006 oraz 2007 – 2013.
Tabela nr 30 DOCHODY GMINY MIEJSCE PIASTOWE W PODZIALE NA POSZCZEGÓLNE GRUPY W LATACH 2000 – 2003 /w zł/
Urzędy Bezpieczeństwo Dochody naczelnych Edukacyjna Rolnictwo i Transport Gospodarka Administracja publiczne i z podatków Różne Oświata i Opieka Gospodarka Kultura organów opieka Razem łowiectwo i łączność mieszkaniowa publiczna ochrona i opłat rozliczenia wychowanie społeczna komunalna i sztuka władzy wychowawcza przeciwpoż. lokalnych państwowej 2000502.9916.178193.482153.79416.6613.392.8286.991.563772.153926.5522.449.98215.406.184 20011.291.48317.095235.841202.16720.4687.7003.460.9069.064.551544.678931.20663.117182.66116.021.873 20021.852.90214.000240.464122.22138.8742.0084.131.1739.874.552261.438980.70775.217100.38314.33017.708.269 2003 1.385.453--260.819156.54530.22830.0004.075.17610.168.49086.999804.68679.484110.60217.188.482 Razem 5.032.82937.273930.606634.727106.23139.70815.060.08336.099.1561.665.2683.643.151217.8182.843.62814.33066.324.808
Tabela nr 31 WYDATKI GMINY MIEJSCE PIASTOWE W PODZIALE NA POSZCZEGÓLNE GRUPY W LATACH 2000 – 2003 /w zł/
Urzędy Bezpiecz. Admin. naczel. Edukac. Kultura Rolnictwo Transport Gosp. Działal. publiczne Ochr. Obsługa Różne Oświata i Opieka Gosp. Kultura publicz. organ. opieka fizyczna Razem i łowiectwo i łączność mieszk. Usług. i ochrona zdrowia długu rozliczenia wychowanie społeczna komun. i sztuka i samorz. władzy wychow. i sport p.poż. państw. 2000 513.602286.68825.3911.482.54616.661137.77170.76054.4957.489.9181.251.7023.730.215552.95584.75315.697.457 2001 3.387.078190.68842.42231.0501.603.60420.468140.55964.983516.8268.458.9431.301.908596.583393.325546.54369.42717.364.407 20027.991.268293.786267.68021.4351.706.23238.874142.96392.4566.889658.8518.062.2411.400.822616.130315.734596.81291.68922.303.862 20034.174.269301.195367.79025.8551.805.08535.184190.394100.180101.920535.4718.336.4951.244.097729.047384.852657.029101.69419.090.557 Razem16.066.2171.072.357703.28378.3406.597.467111.187611.687328.379108.8091.765.64332.347.5975.198.5291.941.7604.824.1262.353.339347.56374.456.283
Źródło: Opr
Na przedstawione powyżej dochody gminy składają się podatki i opłaty, dochody z majątku, subwencja ogólna, dotacje celowe na realizację zadań własnych i zleconych, wpływy z usług, spadki, zapisy, darowizny i inne dochody. Średnie roczne dochody budżetu Gminy Miejsce Piastowe (w oparciu o dane za lata 2000 – 2003) kształtują się w granicach ok. 16.580.000 zł. W latach 2000 – 2003 uzyskane przez gminę dochody wyniosły 66.324.808 zł., zaś poniesione wydatki stanowiły kwotę 74.456.283 zł. Zaistniały deficyt pokrywany był zaciągniętymi pożyczkami.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 32 –Obecna i planowana sytuacja finansowa Gminy MiejscePiastowe w okresie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Źródło: Opracowanie własne L.p. Rodzaj 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Dochody A ogółem, 15.406.18416.021.87317.708.26917.188.48219.240.58818.540.00018.750.00019.200.00019.550.00019.810.00019.950.00020.000.00020.100.00020.200.000 w tym: Dochody 4.491.9875.568.6385.792.2805.934.6336.186.1325.600.0005.700.0005.800.0005.910.0006.000.0006.100.0006.150.0006.200.0006.280.000 własne Subwencje6.874.2548.667.5719.797.93810.145.57710.366.84910.470.00010.575.00010.600.00010.805.00011.000.00011.550.00012.000.00012.200.00012.550.000 Dotacje celowe na zadania z zakresu 1.118.9471.169.5191.200.189988.8111.128.3461.100.0001.075.0001.350.0001.385.0001.310.0001.350.0001.000.0001.000.000800.000 administracji rządowej Dotacje celowe na zadania 2.920.996616.145917.862119.4611.559.2611.370.0001.400.0001.450.0001.450.0001.500.0001.000.000850.000700.000570.000 własne Wydatki B ogółem, 15.697.45717.364.40722.303.86219.090.55718.913.78417.380.00017.288.00017.707.00018.058.00018.845.20018.750.00019.964.00019.900.00020.600.000 w tym: Wydatki 11.444..19411.692.26213.002.55313.652.47814.867.29913.380.00013.398.00014.207.00017.258.20015.845.20015.250.00015.964.00015.700.00015.600.000 bieżące Wydatki 4.253.2635.672.1459.301.3095.438.0794.046.4854.000.0003.890.0003.500.0002.800.0003.000.0003.500.0004.000.0004.200.0005.000.000 majątkowe Wynik C finansowy -291.273-1.342.534-4.595.593-1.902.075+326.804+1.160.000+1.462.000+1.493.000+1.492.000+964.800+1.200.000+36.000+200.000-400.000 /a-b/ Źródła finansowania D 437.4721.702.9635.237.4292.277.653723.19640.00040.00040.00040.00035.200200.000200.000400.000 deficytu budżetowego Pożyczki ---1.556.7644.874.0002.102.711400.000 i kredyty Spłata pożyczek ------3.00036.20040.00040.00040.00040.00040.00035.200 udzielonych Inne437.472146.199360.429138.742283.196200.000200.000400.000 Spłata E pożyczek -----503.09492.3821.050.0001.200.0001.502.0001.532.0001.532.0001.000.0001.000.00036.000 i kredytów Zaciągniętych w latach -----503.09492.3821.050.0001.200.0001.502.0001.532.0001.532.0001.000.0001.000.00036.000 ubiegłych Stan nadwyżki F budżetowej na 146.199360.429138.742283.196------200.000200.000400.000--- dzień 31 grudnia
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Obecna i planowana sytuacja finansowa Gminy Miejsce Piastowe w okresie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego, tj. w latach 2004 – 2006 oraz w latach 2007 – 2013 przedstawiona została w tabeli nr 32. Dane w niej zawarte od 2000 do 2003 r. ustalone zostały w oparciu o roczne sprawozdania finansowe z wykonania budżetu, natomiast lata pozostałe (od 2004 do 2013) stanowią prognozę dochodów i wydatków gminy.
Źródła finansowania Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2004 – 2006. Zgodnie z ustalonymi w dokumentach programów operacyjnych Unii Europejskiej wytycznymi Gmina jest zobligowana zapewnić część środków koniecznych do realizacji zaplanowanych inwestycji. Na podstawie przeprowadzonego ogólnego oszacowania kosztów, jakie są konieczne do prawidłowej realizacji poszczególnych projektów, dokonano ich podziału na źródła finansowania zgodnie z posiadanymi w chwili obecnej informacjami o ZPORR. Poniżej znajdują się tabele z poszczególnymi projektami, sposobem ich finansowania i czasokresem realizacji. Szczególną uwagę zwrócono na działania przewidziane do realizacji w latach 2004 – 2006. W odniesieniu też do nich najbardziej szczegółowo określono wskaźniki osiągnięć oraz monitoring.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Tabela nr 33 - Harmonogram wydatków gminy na planowane w latach 2004 – 2006 inwestycje.
Źródła finansowania Termin Podmioty Planowane inwestycje realizacji zaangażowane Nakład ogółem Budżet Budżet ERDF w tysiącach Gminy Państwa złotych 1.Budowa Sali Gimnastycznej Budżet Gminy, 2004 – 2005 1550 2351521163 w Rogach ERDF 2.Remont drogi Budżet Gminy, 2005 600 9060450 w Łężanach (ul. Potockiego) ERDF 3. Przebudowa drogi Budżet Gminy, w Targowiskach 2005 460 6748345 ERDF („Szewskiej”) 4. Budowa Stadionu i Sali Budżet Gminy, Gimnastycznej 2005 – 2006 2600 3902601950 ERDF w Głowience 5. Budowa Wodociągu Budżet Gminy, 2005 500 7550375 we Wrocance – II Etap ERDF 6. Odnowa Domu Ludowego Budżet Gminy, 2005 400 6040300 i Remizy OSP w Głowience ERDF 7.Budowa drogi do szkoły Budżet Gminy, 2005 150 22,515112,5 w Widaczu ERDF 8. Budowa oświetlenia w miejscowościach: a) Niżna Łąka – II Etap 2005 Budżet Gminy 15 15 - - b) Miejsce Piastowe – ul. 2005 Budżet Gminy 18 18 - - Dworska c) Targowiska droga – „do 2005 Budżet Gminy 12 12 - - Krzyża” 9. Projekt wodociągu Budżet Gminy 2004 – 2005 120 120-- w Rogach 10. Budowa wodociągu w Budżet Gminy, 2006 1800 2701801350 Rogach ERDF 11. Budowa drogi Wrocanka – Budżet Gminy, 2006 600 9060450 Głowienka ERDF 12. Remont drogi Miejsce Budżet Gminy, 2006 150 22,515172,5 Piastowe (ul. Szkolna) ERDF 13. Projekt wodociągu Budżet Gminy 2005 60 60-- w Targowiskach – II etap 14. Budowa chodnika Budżet Gminy, w Łężanach (ul. Jana Pawła II 2006 200 3020150 ERDF i ul.Kościuszki) 15. Remont Domu Ludowego Budżet Gminy, 2006 150 22,515112,5 w Widaczu ERDF 16. Projekt budowy Domu Budżet Gminy 2006 40 40-- Ludowego w Niżnej Łące RAZEM 9425 Źródło: Opracowanie własne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Przedstawione w powyższej tabelce nakłady na poszczególne inwestycje stanowią: Ø 15 % środków pochodzących z budżetu gminy, Ø 10 % środków z budżetu państwa, Ø 75 % środków ze ZPORR – u. Nadmienić w tym miejscu należy, iż przewidywane z budżetu gminy bezpośrednie wydatki na realizację powyższych inwestycji mogą ulec zmniejszeniu o środki finansowe uzyskane ze źródeł prywatnych (np. sponsoring), czy z zaciągniętych pożyczek.
Jeżeli chodzi o źrodła finansowania zadań, które planowane są do realizacji w latach 2007 – 2013 to w chwili obecnej planuje się, iż podział środków finansowych na te zadania będzie się przedstawiał analogicznie do lat 2004 – 2006, czyli: Ø 15 % środków pochodzących z budżetu gminy (z możliwością uzyskania środków pieniężnych ze źródeł prywatnych, czy pożyczek), Ø 10 % środków z budżetu państwa, Ø 75 % środków ze ZPORR - u. Inwestycje przewidziane do realizacji na okres 2007 – 2013 przedstawione zostały w niniejszym opracowaniu bardziej ogólnie. Jest to wynikiem znacznej odległości czasowej ich realizacji, a co za tym idzie możliwości wprowadzenia zmian w zasadach partycypacji w finansowaniu tych zadań z różnych źródeł. Uszczegółowieniu poddane będą wówczas harmonogram, finansowanie oraz szczegółowy opis projektów. Zbędna jest więc w tym momencie szczegółowa analiza finansowo – rzeczowa tych zadań.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
VII. System wdrażania i monitorowania Planu.
Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem będącym kontynuacją i uszczegółowieniem Planu Strategicznego Gminy Miejsce Piastowe. Określa on cele i plany działań na kilka lat. Konieczne jest czuwanie nad jego realizacją, jak również kontrolowanie przebiegu. Wdrażanie Planu ma charakter złożony, który dla swego powodzenia wymaga dobrego przygotowania informacyjnego i komunikacji społecznej. W związku z długim czasem realizacji Planu, wdrażanie jego założeń będzie miało charakter ciągły, wymagający permanentnego śledzenia zmian w obowiązującym systemie prawnym, gospodarce, a także zmian politycznych. Konieczne więc będzie zachowanie elastyczności w dostosowaniu się do reguł obowiązujących w odniesieniu do możliwości uzyskania zewnętrznych środków finansowych. Aby system wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe spełniał powyższe założenia, konieczne jest łączne spełnienie następujących postulatów: finansowanie, zarządzanie, partnerstwo. Finansowanie. Szybkość i efektywność realizacji Planu Rozwoju Lokalnego jest w przeważającej mierze uzależniona od wysokości uzyskanych środków finansowych – zarówno krajowych jak i pochodzących z funduszy strukturalnych. Biorąc pod uwagę analizę możliwości finansowych gminy, które wynikają z przedstawionej w niniejszym opracowaniu struktury dochodów i wydatków gminy wynika, że na realizację stawianych sobie celów Gmina Miejsce Piastowe jest w stanie zabezpieczyć od 15% do 25% wkładu w stosunku do uzyskanych unijnych środków pieniężnych. Przyjmuje się, że w przypadku niezrealizowania wszystkich planowanych zadań w latach 2004 – 2006 nastąpi przesunięcie ich realizacji na lata następne. Zarządzanie. Z ustawy o samorządzie gminy wynikają zadania, przypisane do realizacji przez gminę, które mają na celu zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności. Takie uregulowanie spowodowało, że cała struktura organizacyjna Urzędu Gminy dostosowana jest do spełniania wspomnianych ustawowych zadań. Mając to na uwadze oraz uwzględniając fakt, że wszystkie zadania przewidziane do realizacji w ramach Planu Rozwoju Lokalnego mieszczą się w zakresie ustawowych obowiązków, w zarządzanie Planem Rozwoju Lokalnego zaangażowane będą poszczególne komórki organizacyjne Urzędu Gminy. Koordynacja proponowanych działań pozostanie w kompetencjach Wójta Gminy. Ponadto konieczne
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
będzie powołanie specjalnej komisji Rady Gminy, która będzie spełniać funkcję opiniodawczą. Kolejnym ważnym ciałem zaangażowanym w realizację PRL – u będą referaty Urzędu Gminy. Kluczową rolę odgrywać tu będą przede wszystkim – Referat Finansowo – Podatkowy (FP) oraz Referat Gospodarki Przestrzennej, Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa (GP). Oprócz tego spośród pracowników Referatu GP i FP wyznaczone zostaną konkretne osoby odpowiedzialne za redagowanie wniosków do ZPORR wraz z wszystkimi niezbędnymi dokumentami. Tak ścisłe określenie zasad zarządzania Planem odróżnia w zasadniczy sposób ten dokument od strategii rozwoju. Określone do zrealizowania w ciągu tych kilku lat zadania zostały uzgodnione i zaakceptowane przez władze gminy i skonsultowane z przedstawicielami społeczności lokalnej. Najważniejsze wydaje się więc bieżące kontrolowanie możliwości finansowych Gminy Miejsce Piastowe, umiejętności uzyskiwania zewnętrznych środków finansowych oraz zapewniania wkładu własnego, jak również zdolności kredytowych gminy. Wydaje się, że z uwagi na charakter planowanych działań bieżący nadzór nad realizacją większości z nich powinien należeć do Wójta Gminy. Ważną rolę we wdrożeniu Planu odgrywać będzie, w przypadku jej powołania, Komisja ds. Planu Rozwoju Lokalnego. Główne jej zadania obejmowałyby: Ø bieżącą analizę stanu realizacji Planu, a w tym zwłaszcza określanie ważności poszczególnych zadań, Ø obserwację otoczenia wewnętrznego i zewnętrznego oddziaływującego na realizację Planu, Ø opiniowanie źródeł finansowania w postaci odpowiedniej zmiany w uchwale budżetowej gminy, Ø opiniowanie podpisywanych umów partnerskich. Jak już wyżej była mowa w zarządzanie, koordynowanie i wdrażanie Planu Rozwoju Lokalnego zaangażowany będzie Urząd Gminy działający za pośrednictwem swoich pracowników. Do zakresu ich zadań należeć będzie, m.in.: ¨ przygotowywanie, zgodnie z Planem, poszczególnych projektów wraz z niezbędną dokumentacją, ¨ bezpośrednia realizacja działań przewidzianych w Planie, w zakresie przygotowania przetargów, gromadzenia dokumentacji bieżącej, nadzoru nad wykonawcą pod kątem terminowości i jakości wywiązania się ze zobowiązania, ¨ zapewnienie informowania o współfinansowaniu przez UE realizowanych projektów,
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
¨ opracowywanie danych statystycznych i finansowych na temat wdrażania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu. Na zakończenie należy podkreślić, że Plan Rozwoju Lokalnego stanowi uszczegółowienie celów zawartych w Planie Strategicznym Gminy Miejsce Piastowe, jest jego swoistym dokumentem operacyjnym. Powoduje to, że w każdym etapie realizacji musi następować jego weryfikacja i aktualizacja wspólnie z Planem Strategicznym.
Poniższy schemat przestawia koordynację poszczególnych podmiotów w zakresie realizacji działań zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego
Zespół osób Wójt Gminy odpowiedzialny za przygotowanie Miejsce Piastowe wniosków do ZPORR
Referat Gospodarki Przestrzennej, Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Komisja ds. Planu Rozwoju Lokalnego
Referat Finansowo – Podatkowy
Partnerstwo. Partnerstwo, jakie ma wystąpić podczas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego, opierać się będzie głównie na włączeniu do wykonywania jego założeń instytucji, które w zakresie swojego działania odpowiedzialne są za realizację zadań własnych gminy, a więc zadań, które szczegółowo określa ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Niezwykle ważną rolę odgrywać tu będzie współpraca o charakterze ponadlokalnym, która powinna polegać na udziale gmin sąsiednich oraz instytucji powiatowych i wojewódzkich przy realizacji PRL – u. Zakłada się, że partnerami podczas realizacji założeń Planu będą również lokalni liderzy – przedsiębiorcy, sołtysi i inni działacze społeczni, jednakże ich rola będzie tu dużo mniejsza, choć nie mniej ważna.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
VIII. Sposoby oceny i komunikacji społecznej.
Monitoring i ocena sposobu realizacji PRL – u. Skuteczność realizacji Planu Rozwoju Lokalnego będzie poddawana bieżącej ocenie przez Radę Gminy. Za monitoring realizacji PRL – u odpowiedzialny będzie Wójt Gminy Miejsce Piastowe na podstawie zaproponowanych wskaźników. Monitoring spełniać będzie istotną i bardzo ważną rolę w systemie wczesnego ostrzegania o ewentualnych nieprawidłowościach. Oprócz podmiotów odpowiedzialnych w procesie monitorowania brać będą udział wszystkie podmioty zaangażowane w jego wdrożenie. Narzędziem wykonawczym oceny realizacji PRL – u powinny być półroczne sprawozdania dotyczące stopnia realizacji podstawowych zadań Planu. Sprawozdania te byłby dla Wójta i Rady Gminy podstawą do okresowej oceny i ewentualnej modyfikacji założonych projektów i ich celów.
Promocja i sposoby komunikacji społecznej. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe zakłada jego współfinansowanie ze środków funduszy strukturalnych Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, który finansowany będzie z tych funduszy i będzie musiał spełnić wymogi Unii Europejskiej.
Jedną z instytucji odpowiedzialnych za prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych na szczeblu regionalnym będą beneficjenci końcowi ZPORR– u zdefiniowani ogólnie jako samorząd gminny.
Zadaniem działań informacyjnych i promocyjnych jest:
Ø zapewnienie rzetelnej informacji o kryteriach oceny i wyboru projektów oraz obowiązujących w tym zakresie procedurach,
Ø zapewnienie bieżącego informowania opinii publicznej o zakresie i wymiarze pomocy unijnej dla poszczególnych projektów i wynikach działań na poziomie Gminy,
Ø zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o możliwościach ubiegania się o środki pomocowe na realizację projektów służących rozwojowi Gminy,
Ø wykorzystywanie nowoczesnych źródeł przekazu (internet, poczta e–mail) w celu usprawnienia komunikacji pomiędzy podmiotami realizującymi Plan Rozwoju Lokalnego.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Najważniejszym jednak działaniem promocyjnym powinno być kształtowanie pozytywnego wizerunku Planu Rozwoju Lokalnego wśród mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe.
Aby osiągnąć cele zadań promocyjnych będą stosowane następujące działania:
v wydawanie publikacji, broszur, plakatów, ulotek, reklam dotyczących Planu Rozwoju Lokalnego,
v artykuły w lokalnej prasie, radio i telewizji,
v organizowanie konferencji, warsztatów, seminariów promujących realizowane projekty,
v wizytacje w miejscu realizacji projektów oraz odpowiednie ich oznakowanie.
PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com