Strategia De Dezvoltare Locală a Comunei Suplac 2014-2020 Judeţul Mureş
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI SUPLAC 2014-2020 JUDEŢUL MUREŞ Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 DENUMIREA LUCRĂRII Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 LOCAŢIA Comuna Suplac, Judeţul Mureş Str. Principală Nr. 238 BENEFICIAR Comuna Suplac, Judeţul Mureş Jud. Mureş ELABORATOR Pro Regio Consulting SRL Tg. Mureş LISTA DE SEMNĂTURI Director general: Antal Zoltán Echipa de colaborare: Şef proiect: Dr. Kupán Edith specialist dezvoltare rurală Ec. Kocsis Levente specialist dezvoltare rurală Ec. Alina Mészáros membră echipă de proiect Kristály Bíborka membră echipă de proiect 2 Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 INIŢIATOR Comuna Suplac COORDONATOR Primar: Szakács Béla Viceprimar: ing. Bucur Leon-Dan Consilier: Keresztes Matilda GRUPUL DE INIŢIATIVĂ LOCALĂ Bucur Leon-Dan Consilier local Cocoş Moise Consilier local Gyurka Janos Consilier local Koszti Hajnal Consilier local Molnar Andrei Consilier local Peti Istvan-Lorand Consilier local Peti Pal Consilier local Şerban Vasile Consilier local Szakacs Andras Consilier local Szoke Ibolya Consilier local Zolog Ioan Consilier local Veress Jozsef Agricultor Keresztes Matilda Secretar 3 Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 Cuvânt înainte În Uniunea Europeană există zone cu diferenţe importante în ceea ce priveşte nivelul de dezvoltare. Prin Politica de Coeziune Uniunea Europenă încearcă reducerea acestor diferenţe. Politica de coeziune se bazează în principal pe solidaritate financiară şi este finanţată prin Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE) şi Fondul de coeziune (FC). Diversificarea activităţilor economice şi îmbunătăţirea calităţii vieţii din zonele rurale este o misiune comună a politicii de dezvoltare rurală a Uniunii Europene şi a politicii de coeziune. Din anul 2007, anul aderării la Uniunea Europeană, România participă ca membru cu drepturi depline la politicile Uniunii Europene beneficiind astfel de sprijin financiar pentru susţinerea dezvoltării economice a ţării. Autorităţile locale pot accesa, astfel, fonduri nerambursabile ca să îşi poată îndeplini cât mai bine datoria faţă de cetăţeni, însă şi autorităţile locale trebuie să fie receptive la acest lucru. Sprijinul acordat de Uniunea Europeană impune respectarea anumitor reguli şi rigori financiare, care condiţionează accesarea acestor fonduri. În acest context se impune necesitatea existenţei unei viziuni strategice care să cuprindă direcţiile de dezvoltare a localităţii şi care să se constituie într-un document coerent, exprimând o abordare integrată a problemelor cu care se confruntă comunitatea şi care să prezinte aspiraţiile de dezvoltare ale acesteia, bazat pe potenţialul local de dezvoltare. Existenţa unei strategii de dezvoltare locală, ca instrument de management utilizat pentru a aborda problemele şi oportunităţile cu care se confruntă o comunitate, reprezintă, astfel, o condiţie esenţială pentru asigurarea unei dezvoltări locale armonioase. Prezenta strategie de dezvoltare locală a fost elaborată pornind de la problemele cu care se confruntă localitatea, abordate într-un cadru integrat şi prezintă continuarea strategiei elaborate pentru perioada 2017-2013, corelând cu obiectivele şi planurile strategice elaborate la nivel regional, naţional şi european. Strategia de dezvoltare a comunei Suplac este rezultatul activităţilor derulate de membri comunităţii în colaborare cu societatea Pro Regio Consulting SRL. Obiectivele strategice ale localităţii Suplac, pentru perioada 2014-2020, au fost definite urmărindu-se realismul în evaluarea resurselor financiare existente şi a posibilităţilor de dezvoltare, cu urmărirea respectării principiilor dezvoltării durabile. 4 Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 CUPRINS METODOLOGIA ELABORĂRII .......................................................................................... 7 1. EUROPA 2020 ................................................................................................................ 13 2. PRINCIPALELE DIRECŢII DE DEZVOLTARE STABILITE LA NIVEL NAŢIONAL .. 18 3. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A REGIUNII CENTRU PENTRU PERIOADA 2014- 2020- PREMISE ŞI POTENŢIAL DE DEZVOLTARE ........................................................ 23 4. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEŢULUI MUREŞ 2014-2020 ............................. 27 PARTEA A II.-A. SITUAŢIA EXISTENTĂ LA NIVEL LOCAL ......................................... 31 1. CADRU GENERAL ........................................................................................................ 31 2. DEMOGRAFIE ŞI FORŢA DE MUNCĂ ........................................................................ 48 3. TERENURI ŞI LOCUINŢE ............................................................................................ 63 4. INFRASTRUCTURĂ ...................................................................................................... 75 5. SERVICII PUBLICE ...................................................................................................... 80 6. ECONOMIE ................................................................................................................... 91 7. PROTECŢIA ŞI CONSERVAREA MEDIULUI............................................................... 97 PARTEA A III.-A ANALIZA SWOT ................................................................................. 104 1. REZULTATE ÎN URMA CHESTIONĂRII POPULAŢIEI ............................................ 105 2. ANALIZA POTENŢIALULUI COMUNEI .................................................................... 121 PARTEA A IV.-A STRATEGIA DE DEZVOLTARE .......................................................... 135 I. DIAGNOZA ŞI IDENTIFICAREA CATEGORIEI DE ABORDARE STRATEGICĂ ..... 136 2. VIZIUNEA ŞI SISTEMUL DE OBIECTIVE ................................................................. 139 3. PLANUL DE ACŢIUNE ................................................................................................ 146 5 Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 4. DIAGRAMA GANTT ................................................................................................... 152 5. ANALIZA EFECTELOR SOCIALE, ECONOMICE ŞI CELE ASUPRA MEDIULUI ... 156 6. PORTOFOLIUL DE PROIECTE .................................................................................. 162 BIBLIOGRAFIE .............................................................................................................. 206 6 Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 Metodologia elaborării Elaborarea strategiei de dezvoltare locală a comunei Suplac a avut loc în concordanţă cu realităţile şi posibilităţile specifice comunei cu păstrarea principiilor procesului de planificare strategică. În cursul elaborării documentului, echipa de proiect a respectat toate cerinţele metodologice, ştiinţifice şi legale privind colectarea şi prelucrarea datelor primare şi secundare. Toate etapele şi elementele colectării datelor statistice de pe teren, interviurile, au ţinut cont şi respectă normele deontologice şi etice ale cercetărilor sociale, respectiv sunt conforme cu standardele internaţionale recomandate. Strategia de dezvoltare a comunei Suplac este un document de planificare strategică pentru perioada 2014-2020, cu rol în orientarea dezvoltării economico-sociale şi în accesarea fondurilor structurale şi de coeziune ale Uniunii Europene. Strategia, prin obiectivele propuse, respectă direcţiile de dezvoltare ale comunei şi se încadrează în documentele programatice naţionale. Strategia elaborată cu ajutorul efectiv al comunităţii locale – prin dezbaterile din şedintele publice, reprezintă un document complex care prezintă viziunea de dezvoltare a comunei în context european. Etapele procesului de elaborare a strategiei Procesul de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Suplac a inclus câteva etape majore. În prima etapă s-a desfăşurat vizita de informare la Primăria Suplac în scopul stabilirii contactelor iniţiale cu reprezentanţii Primăriei, responsabili de lansarea şi coordonarea procesului de planificare strategică şi familiarizării acestora cu metodele şi termenii procesului de planificare participativă. Ca rezultat, a fost aprobat un plan preliminar de lucru pentru perioada de planificare. În etapa a doua au avut loc întâlnirile cu reprezentanţi ai comunităţii locale. La aceste întâlniri au fost dezbătute problemele localităţilor şi formulată viziunea comunei. În cadrul întâlnirilor a fost prezentat un chestionar pentru populaţie, chestionar care viza colectarea datelor privind gradul de mulţumire a locuitorilor. Acest chestionar a fost distribuit în rândul localnicilor. S-au distribuit 200 de chestionare, ţinând cont de reprezentativitate şi de etnie. Din cele 200 de chestionare distribuite au fost completate 173 de chestionare. Astfel s-au completat în Suplac 62 de chestionare, în Laslău Mare 30 de chestionare, în Laslău Mic 29 de chestionare, în Idrifaia 51 de chestionare şi 2 chestionare în Vaidacuta. 7 Strategia de dezvoltare locală a comunei Suplac 2014-2020 1. Evaluarea potenţialului local de dezvoltare 2. Elaborarea documentelor strategice 3. Validarea publică a documentelor strategice 4. Implementarea strategiei În etapa a treia ca rezultat la etapele anterioare, au fost obţinute următoarele rezultate: a fost completat profilul economic al comunităţii cu informaţii suplimentare, s-a realizat analiza SWOT a fiecărui domeniu studiat, au fost identificate avantajele şi dezavantajele