Poročilo O Realizaciji Načrtov Ravnanja S Stvarnim Premoţenjem Občine Cerknica Za Leto 2011
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Številka: 478-8/2012 Datum: 21. 3. 2012 OBČINSKI SVET OBČINE C E R K N I C A ZADEVA: POROČILO O REALIZACIJI NAČRTOV RAVNANJA S STVARNIM PREMOŢENJEM OBČINE CERKNICA ZA LETO 2011 1) POROČILO O REALIZACIJI NAČRTA RAVNANJA Z NEPREMIČNIM PREMOŢENJEM OBČINE CERKNICA ZA LETO 2011 IN SICER: a) Poročilo o realizaciji načrta razpolaganja z nepremičnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2011 b) Poročilo o realizaciji načrta pridobivanja nepremičnega premoţenja za leto 2011 TER 2) POROČILO O REALIZACIJI NAČRTA RAVNANJA S PREMIČNIM PREMOŢENJEM ZA LETO 2011 IN SICER: a) Poročilo o realizaciji načrta razpolaganja s premičnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2011 b) Poročilo o realizaciji načrta pridobivanja premičnega premoţenja za leto 2011 NAMEN: Priloga zaključnega računa proračuna za leto 2011 ZAKONSKA PODLAGA: 29. in 51. člen Zakon o lokalni samoupravi (uradno prečiščeno besedilo Ur. l. RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/2008, 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US: U-I- 267/09-19, 51/2010, 84/2010 Odl.US: U-I-176/08-10), 3. odstavek 15. člena Zakona o stvarnem premoţenju drţave in samoupravnih lokalnih skupnosti (ZSPDSLS) Ur. l. RS, št. 86/2010) in 14. člen Uredbe o stvarnem premoţenju drţave in samoupravnih lokalnih skupnosti (Ur. l. RS, št. 34/2011) GRADIVO PRIPRAVILA: Olga SMODILA - višja svetovalka PREDLAGATELJ: Marko RUPAR - ţupan občine Cerknica POROČEVALKA: Olga SMODILA - višja svetovalka MATIČNI ODBOR: Odbor za proračun in premoţenje občine POROČILO O REALIZACIJI NAČRTA RAVNANJA S STVARNIM PREMOŢENJEM OBČINE CERKNICA ZA LETO 2011 Načrt ravnanja s stvarnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2011 vsebuje: 1. načrt ravnanja z nepremičnim premoţenjem je sestavljen: a) načrt razpolaganja z nepremičnim premoţenjem in b) načrt pridobivanja nepremičnega premoţenja 2. načrt ravnanja s premičnim premoţenjem vsebuje: a) načrt razpolaganja z premičnim premoţenjem in b) načrt pridobivanja premičnega premoţenja 1) POROČILO O REALIZACIJI NAČRTA RAVNANJA Z NEPREMIČNIM PREMOŢENJEM OBČINE CERKNICA ZA LETO 2011 IN SICER: a) POROČILO O REALIZACIJI NAČRTA RAZPOLAGANJA Z NEPREMIČNIM PREMOŢENJEM OBČINE CERKNICA ZA LETO 2011 V skladu z 3. odstavkom 15. člena Zakona o stvarnem premoţenju drţave in lokalnih skupnosti, ki je bil objavljen v Uradnem listu RS št. 86/2010, in velja od 17. 11. 2010 dalje in 14. člen Uredbe o stvarnem premoţenju drţave in samoupravnih lokalnih skupnosti (Ur. l. RS, št. 34/2011), ki velja od 7. 5. 2011 dalje, je potrebno da Poročilo o realizaciji načrta ravnanja z nepremičnim premoţenjem in poročilo o realizaciji načrta ravnanja s premičnim premoţenjem predloţi organ, organ pristojen za izvrševanje proračuna samoupravnih lokalnih skupnosti, svetu samoupravne lokalne skupnosti skupaj z zaključnim računom proračuna. Občinski svet Občine Cerknica je na 3. redni seji občinskega sveta, dne 17. 2. 2011, sprejel Načrt ravnanja s stvarnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2011. Navedeni načrt se je v letu 2011 večkrat dopolnjeval in sicer: na 4. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 24. 3. 2011, na 5. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 20. 4. 2011, na 6. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 30. 6. 2011 in na 7. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 20. 10. 2011. Navedeni načrti ravnanja skupaj s spremembami in dopolnitvami so bili podlaga za izvedbo posameznih postopkov razpolaganja in pridobivanja. Zakaj so bile potrebne dopolnitve letnih načrtov, je bilo obrazloţeno vsakič ob sprejemanju dopolnitev. V Odloku o proračunu Občine Cerknica za leto 2011 (Ur. l. RS, št. 23/2011) in Odloku o rebalansu proračuna Občine Cerknica za leto 2011 (Ur. l. RS, št. 35/2011) smo planirali prihodke iz naslova prodaje občinskega stvarnega premoţenja, ki je bilo vključeno v načrt razpolaganja z nepremičnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2011 in sicer: a) Prodaja stavbnih zemljišč: 275.650,00 EUR b) Prodaja delov stavb (stanovanj): 98.200,00 EUR (3 stanovanja: 2 na Rakeku in 1 v Loški dolini) c) Prodaja poslovnih objektov (prazen prostor nad knjiţnico Rakek, objekt Stinica in poslovni prostor v Bitoli): 422.100,00 EUR Ocenjeni prihodki iz naslova razpolaganja z nepremičnim premoţenjem za leto 2011 so znašali 795.950,00 EUR. Občina Cerknica je na podlagi sprejetega Načrta razpolaganja z nepremičnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2011 prodala oziroma odsvojila lastninsko pravico na zemljiščih, ki so 2 razvidna iz priloţene tabele »Seznam razpolaganj z nepremičnim premoţenjem Občine Cerknica v letu 2011«. Kot je razvidno iz tabele so bili v glavnem prodani manjši deli zemljišč, katere so ţe do sedaj uporabljali posamezniki, bodisi kot funkcionalna zemljišča ali pa jih je občina odtujila z namenom menjave zemljišč. Iz poročila je mogoče ugotoviti relativno nizko realizacijo razpolaganj. Med vzroki za nizko realizacijo poročilo predstavlja tako objektivne kot tudi subjektivne vzroke. Pri čemer se kot glavna objektivna okoliščina za nizko realizacijo pojavlja stanje na slovenskem nepremičninskem trgu, na katerem je bilo v navedenem obdobju mogoče zaznati drastičen upad prometa z nepremičninami in padanje povprečnih realiziranih cen stanovanjskih nepremičnin na vseh pomembnejših urbanih območjih, kar je še posebej izrazito v letu 2010 in 2011. Prav zaradi zgoraj navedenih dejstev v letu 2011 ni prišlo do realizacije razpolaganj stavbnih zemljišč kot je gradbena parcela ob Cesti pod Slivnico v Cerknici, prodaje deleţa, ki ga ima Občina Cerknica v Agrarni skupnosti Dolenja vas itd. Prav tako pa do realizacije razpolaganja v določenih primerih ni prišlo, zaradi nedokončanih geodetskih postopkov – parcelacij posameznih zemljišč. Ta razpolaganja so vključena tudi v Načrt ravnanja s stvarnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2012, katerega sestavni del je tudi Načrt razpolaganja z nepremičnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2012, ki ga je občinski svet sprejel na 8. redni seji, dne 17. 11. 2011. V Letnem načrtu razpolaganja z nepremičnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2011 so bile vključene tudi stavbe, deli stavb - stanovanja. Za prodajo so bila predvidena tri stanovanja in sicer dva na Rakeku, Partizanska cesta 6 in eno stanovanje v Loški dolini, poslovni prostor v Makedoniji - Bitola, C. Niko Fundali št. 13, počitniški apartma in garaţa v Stinici in prostor nad knjiţnico Rakek. Nobena od teh nepremičnin v letu 2011 ni bila prodana. Prav tako ni bilo v letu 2011 prodano nobeno stanovanje. V letu 2011 so bili izvedeni štirje postopki menjav zemljišč in sicer v naselju Begunje pri Cerknici, zamenjala so se zemljišča v katastrski občini Ţilce in katastrski občini Cajnarje z zemljiščem pri cerkvi v Štrukljevi vasi, na Rakeku, kjer se je opuščena pot zamenjala z zemljiščem kjer dejansko poteka pot v naravi ter na Rakeku, kjer se je zamenjala parcela, ki v naravi predstavlja funkcionalno zemljišče k stanovanjskem objektu z zemljiščem po katerem bo moţno urediti dostopno pot do občinskega zemljišča. Glede na zgoraj navedeno je bilo v letu 2011 realiziranih razpolaganj z zemljišči v občinski lasti v višini 62.048,05 EUR. b) POROČILO O REALIZACIJI NAČRTA PRIDOBIVANJA NEPREMIČNEGA PREMOŢENJA ZA LETO 2011 V skladu z 3. odstavkom 15. člena Zakona o stvarnem premoţenju drţave in lokalnih skupnosti, ki je bil objavljen v Uradnem listu RS št. 86/2010, in velja od 17. 11. 2010 dalje in 14. člen Uredbe o stvarnem premoţenju drţave in samoupravnih lokalnih skupnosti (Ur. l. RS, št. 34/2011), ki velja od 7. 5. 2011 dalje, je potrebno da Poročilo o realizaciji načrta ravnanja z nepremičnim premoţenjem in poročilo o realizaciji načrta ravnanja s premičnim premoţenjem predloţi organ, organ pristojen za izvrševanje proračuna samoupravnih lokalnih skupnosti, svetu samoupravne lokalne skupnosti skupaj z zaključnim računom proračuna. Občinski svet Občine Cerknica je na 3. redni seji občinskega sveta, dne 17. 2. 2011, sprejel Načrt ravnanja s stvarnim premoţenjem Občine Cerknica za leto 2012. Navedeni načrt se je v letu 2011 dopolnjeval in sicer: na 4. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 24. 3. 2011, na 5. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 20. 4. 2011, na 6. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 30. 6. 2011 in na 7. redni seji Občinskega sveta Občine Cerknica, ki je potekala 20.10. 2011. V Odloku o proračunu Občine Cerknica za leto 2011 smo planirali odhodke, ki izhajajo iz v letnega načrta pridobivanja nepremičnega premoţenja za leto 2011 in sicer: 3 1. odkupi zemljišč in odškodnine za zemljišča .…………………….314.875,00 EUR 2. nakup zemljišč za namen gradnje poslovilne veţice na Uncu......52.000,00 EUR 3. plačilo 3. obroka za nakup prostorov za knjiţnici Rakek….…….129.170,72 EUR V postavki odkupi zemljišč in odškodnine za zemljišča so bila zajeta zemljišča in stavba v deleţu do ½ v Cerknici, Gerbičeva ulica 40, kjer je bila kljub temu, da je v tej stanovanjski enoti 27 občinskih neprofitnih stanovanj, lastnina še vedno neurejena. V letu 2011 je bil poudarjen nakup zemljišč oziroma ureditev zemljiškoknjiţnega stanja zemljišč po katerih potekajo obstoječe občinske ceste. Nekaj teh delov cest smo v letu 2011 uspeli zemljiškoknjiţno urediti. V letu 2011 se je pričela tudi geodetska odmera javne poti od naselja Bezuljak – Dobec – Koţljek – Straţišče – do regionalne ceste v Dolenjih Otavah. Geodetski postopek še ni zaključen. Predvidoma naj bi bil zaključen v letu 2012. Navedena postavka je vključevala tudi zemljišča na katerih stojijo infrastrukturni