INFORME DE ACTIVIDADES Tercer Año De Ejercicio De La LXIII Legislatura
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INFORME DE ACTIVIDADES T E R C E R A Ñ O de ejercicio de la LXIII Legislatura ÍNDICE Reuniones de la Comisión de Vivienda Foros y Otras Actividades Anexos La vivienda es uno de los pilares más robustos de la economía y el desarrollo social, por eso los trabajos de esta Comisión, se han encaminado hacia la recomposición urbana y comunitaria a partir de la vivienda. Con el fin de llevar a cabo estas acciones, los tres Poderes de la Unión y los diferentes niveles de gobierno han marcado un compromiso con el artículo 4º de la Constitución para garantizar el acceso a una vivienda digna y decorosa para todos los mexicanos. En este sentido, es de vital importancia tener un andamiaje jurídico ajustado a las necesidades presentes y futuras en materia de vivienda, así como su influencia sobre el desarrollo urbano. La suma de legislación y políticas públicas sólidas, han permitido la promoción del desarrollo ordenado, incluyente y sustentable, acorde con la Reforma Urbana, la cual ha marcado de forma importante el rumbo de las ciudades para que respondan a las necesidades de quienes las habitan. En este sentido es fundamental para la inclusión y garantía de las necesidades de la población que la legislación sea un catalizador y no un obstáculo para el desarrollo regional, procurando mejorar la calidad de vida de las familias mexicanas. COMISIÓN DE VIVIENDA EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 133 NUMERAL 1, FRACCIÓN XI, Y AL ARTÍCULO 296, NUMERAL 2 DEL REGLAMENTO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA Y AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO PARLAMENTARIO EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL, LA COMISIÓN DE VIVIENDA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, PRESENTA EL INFORME CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE LA LXIII LEGISLATURA. La Comisión de Vivienda de la LXIII Legislatura de la H. Cámara de Senadores, se encuentra integrada al 30 de agosto de 2018, por los siguientes Ciudadanos Senadores. : Conforme a lo establecido por el artículo 124, del Reglamento del Senado de la República, el pasado 20 de marzo fue aprobado en votación económica por el pleno del Senado, el acuerdo de la Junta de coordinación política por el que se modificó la integración de la Comisión, para que la Senadora Martha Vianey Luque Inzunza, tomara el cargo como Presidenta de esta Comisión, en sustitución de la Senadora con Licencia María Elena Barrera Tapia. : Durante el tercer año de la LXIII legislatura, se dictaminaron en la Comisión de Vivienda ·una iniciativa, dos minutas y seis puntos de acuerdo. En cumplimiento con lo establecido por el artículo 133, numeral 1, fracción XI y al artículo 296, numeral 2 del Reglamento del Senado de la Republica, y al artículo 9 del Acuerdo Parlamentario en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Publica Gubernamental, la Comisión de Vivienda presenta el Informe de Actividades correspondiente al Tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura. En cumplimiento a lo establecido en el artículo 133 numeral 1, fracción XI, y al artículo 296, numeral 2 del Reglamento del Senado de la Reuniones Ordinarias de la Comisión de Vivienda En el tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, se realizaron 2 reuniones ordinarias, con el fin de desahogar los diversos temas que se hicieron llegar a esta Comisión, para que de esta forma se pudiera continuar con su proceso legislativo. Décima Octava Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión de Vivienda 15 de noviembre de 2017. 1. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda. Tiene por objeto contemplar los conceptos de marginación o vulnerabilidad como indicadores de atención prioritaria para el acceso a la vivienda con el fin de brindar una protección reforzada para los grupos sociales que no pueden acceder plenamente al ejercicio de su derecho constitucional a una vivienda digna y decorosa. Asimismo, busca incluir la evaluación de los programas, fondos y recursos federales que son destinados a satisfacer la necesidad de vivienda, con el objetivo de fortalecerlos integrando las mejores prácticas nacionales e internacionales. Se aprobó por unanimidad el Dictamen de la Minuta. 2. Sobre varias proposiciones con Punto de Acuerdo relativos a la reconstrucción de vivienda, derivado de los sismos acontecidos en septiembre de 2017. Este proyecto dictamina las siguientes Proposiciones con Punto de Acuerdo: a) Con fecha 5 de octubre de 2017, las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos de la Mora, Hilaria Domínguez Arvizu, Anabel Acosta Islas, Ma. del Rocío Pineda Gochi, Yolanda de la Torre Valdez y María Elena Barrera Tapia, presentaron una proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, así como a las autoridades competentes a que, en el marco de la reconstrucción de las comunidades afectadas por los sismos de septiembre, se aplique un enfoque urbanístico de genero para el desarrollo de ciudades seguras. b) Con fecha 5 de octubre de 2017, el Senador Adolfo Romero Lainas, presentó una proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, a los poderes ejecutivos estatales y a las presidencias municipales de las entidades que se vieron afectadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre a elaborar un plan de acción de reconstrucción de vivienda con especialistas en la materia, con participación y en beneficio de los damnificados. c) Con fecha 10 de octubre de 2017, los Senadores María Elena Barrera Tapia, Joel Ayala Almeida, Víctor Hermosillo y Celada, Isaías González Cuevas, Angélica Araujo Lara y Rosa Adriana Díaz Lizama, presentaron una proposición con Punto de Acuerdo relativo a la reconstrucción de vivienda, derivado de los sismos ocurridos los días 7 y 19 de septiembre de 2017. d) Con fecha 19 de octubre de 2017, la Senadora Dolores Padierna Luna, presentó una proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México a destinar de manera eficiente los recursos del FONDEN y del FONADEN para la reconstrucción de las viviendas dañadas de manera prioritaria y con la celeridad debida. Las cuatro Proposiciones con Punto de Acuerdo al coincidir en la materia referente a la reconstrucción derivada de los sismos, se dictaminaron en un solo instrumento que recogió todas las inquietudes Se aprobó por unanimidad el Dictamen de las Proposiciones con Punto de Acuerdo. Décima Novena Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión de Vivienda 17 de abril de 2018. Minuta con Proyecto de Decreto por el se reforma el segundo párrafo del artículo 33 de la Ley de Vivienda. Tiene por objeto establecer como invitados permanentes de la Comisión Intersecretarial en materia de Vivienda, con voz pero sin voto, al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos; la Sociedad Hipotecaria Federal; el Instituto Nacional de las Mujeres; el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y el Instituto Mexicano de la Juventud. Se aprobó por unanimidad el Dictamen de la Minuta. 1. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 6 y la fracción I del artículo 8 de la Ley de Vivienda. Tiene como objetivo incluir dentro de los lineamientos que deberá seguir la Política Nacional de Vivienda, el cumplimiento de las disposiciones de planeación, ordenamiento y desarrollo sustentable de los centros de población expedidos por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, evitando las zonas de riesgo para la construcción de viviendas y conjuntos habitacionales, de acuerdo al registro del Atlas Nacional de riesgos. Se aprobó por unanimidad el Dictamen de la Iniciativa. 2. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al “Día Mundial del Hábitat”. Exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y a la Comisión Nacional de Vivienda a remitir al Senado de la República un informe de avances y perspectivas en el cumplimiento del Programa Nacional de Vivienda 2014-2018, en lo relativo a su objetivo 4, el cual busca “generar esquemas óptimos de créditos y subsidios para acciones de vivienda". Se aprobó por unanimidad el Dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo. 4. Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores a informar los resultados del programa Hipoteca Verde a partir de su creación. Solicita al INFONAVIT a que informe de manera detallada los resultados del Programa Hipoteca Verde a partir de su creación; las nuevas propuestas que se han implementado, y la ampliación de empresas y comercios en que se pueden canjear los vales del dicho programa. Se aprobó por unanimidad el Dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo Eventos de la Comisión de Vivienda Tercera Sesión del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 30 de noviembre de 2017 En seguimiento a las acciones derivadas de la Segunda Sesión del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, y en un marco coyuntural con las acciones de reconstrucción de las comunidades afectadas por los sismos del mes de septiembre de 2017, se convocó a la Tercera Sesión de dicho Consejo, donde la Comisión de Vivienda del Senado de la República tuvo una amplia participación. En la sesión, se abordaron temas de protección civil, cuidado del agua y mantos acuíferos, así como los programas y avances para la reconstrucción de viviendas e infraestructura afectada por los sismos del mes de septiembre de 2017. Derivado de los sismos que azotaron al país, la Comisión de Vivienda del Senado, convocó a una reunión de trabajo con la Dirección de Vinculación del INFONAVIT para conocer las diversas medidas que se tomaron con el fin de apoyar a las familias que resultaron afectadas por los sismos.