UNIONE VAL D’ENZA , , , , , , Sant’Ilario d’Enza, San Polo d’Enza Provincia di

Determinazione del Ufficio Appalti - Ufficio Appalti

n° 65 del 17/05/2016

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BANDO DI GARA, SUDDIVISO A LOTTI, PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA DEI COMUNI DI BIBBIANO, CAMPEGINE, GATTATICO, MONTECCHIO EMILIA, SAN POLO D'ENZA, SANT'ILARIO D'ENZA E PER L'AZIENDA SPECIALE CAVRIAGOSERVIZI

Il Responsabile

RICHIAMATI: - l’atto Rep. n. 19 in data 11/02/2014, con cui è stata costituita l’Unione dei Comuni “Val d’Enza” tra i comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo D’Enza e Sant’Ilario D’Enza; - la deliberazione del Consiglio dell’Unione n. 12 del 04/04/2016, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2016-2018; - l’art. 109 del Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni e integrazioni, il quale dispone che nei Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale, le funzioni di cui all’art. 107, commi 2 e 3, fatta salva l’applicazione dell’art. 97, comma 4, lett. d), possono essere attribuite ai responsabili dei servizi; - il decreto del Presidente dell’Unione Val d’Enza n. 41 del 31/12/2015 di nomina della sottoscritta quale responsabile del Servizio Ufficio Appalti;

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta n. 35 dell’11/04/2016, ad oggetto “Piano Esecutivo di Gestione 2016-2018 – assegnazione delle risorse ai responsabili dei Settori dell’Unione Val d’Enza”, esecutiva ai sensi di legge;

RICORDATO CHE: - con deliberazione del Consiglio dell’Unione n. 15 del 31/03/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, è stata approvata la convenzione per il conferimento all’Unione Val d’Enza della funzione relativa alla gestione dell’affidamento di lavori, servizi, forniture ed alienazioni immobiliari da parte dei Comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Gattatico, Montecchio Emilia e Sant’Ilario d’Enza; - con deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell’Azienda Speciale “CavriagoServizi” n. 133 del 31/7/2014 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Ufficio Appalti dell’Unione Val d’Enza per l’espletamento delle procedure di affidamento dei servizi gestiti dall’Azienda stessa; - con deliberazione del Consiglio del di Cavriago n. 42 del 30/07/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, è stata approvata la convenzione per il conferimento all’Unione Val d’Enza della funzione relativa alla gestione dell’affidamento di lavori, servizi, forniture ed alienazioni immobiliari; - con deliberazione del Consiglio del Comune di San Polo d’Enza n. 53 del 28/11/2014, dichiarata immediatamente eseguibile, è stata approvata la convenzione per il conferimento all’Unione Val d’Enza della funzione relativa alla gestione dell’affidamento di lavori, servizi, forniture ed alienazioni immobiliari; Determina n° 65 del 17/05/2016

UNIONE VAL D’ENZA Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, Sant’Ilario d’Enza, San Polo d’Enza Provincia di Reggio Emilia

- con deliberazione del Consiglio dell’Unione n. 7 del 14/04/2015 è stata modificata la convenzione per il conferimento all’Unione Val d’Enza della funzione relativa alla gestione dell’affidamento di lavori, servizi, forniture ed alienazioni immobiliari da parte dei Comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza;

PRESO ATTO CHE - con i seguenti atti  Atto del Direttore n. 24 del 21/04/2016 a firma dell’Arch. Alessandro Mordini, Direttore Generale dell’Azienda Speciale CavriagoServizi;  Determina n. 35 del 06/05/2016 a firma della Dott.ssa Simona Bigi Responsabile del IV Servizio “Scuola, Cultura e Sicurezza Sociale” del Comune di Bibbiano;  Determina n. 108 del 10/05/2016 a firma della Dott.ssa Stefania Bertani, Responsabile dei Servizi Scolastici Culturali e Sportivi del Comune di Campegine;  Determina n. 100 del 06/05/2016 a firma del dott. Marino Bigi, Responsabile del Settore Scuola e Cultura del comune di Gattatico;  Determina n. 189 del 06/05/2016 a firma del dott. Paolo Casamatti, Direttore del Settore V "Scuola, Cultura, Comunicazione" del comune di Montecchio Emilia.  Determina n. 71 del 05/05/2016 a firma del dott. Gabriele Mezzetti, Responsabile del Settore Scuola, Cultura e Sicurezza Sociale del Comune di San Polo d’Enza;  Determina n. 147 del 06/05/2016 a firma della Dott.ssa Maria Angela Leni, Responsabile del 4° Settore – Attività scolastiche, culturali e sportive del Comune di Sant’Ilario d’Enza; gli enti interessati, in un’ottica di collaborazione istituzionale e razionalizzazione delle procedure, hanno dato mandato all’Ufficio Appalti dell’Unione Val d’Enza, di esperire, in qualità di Centrale Unica di Committenza, una procedura aperta suddivisa a lotti ai sensi dell’art. 140, comma 1, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di refezione scolastica per la durata di anni 3 con possibilità di rinnovo, con decorrenza dall’anno scolastico 2016/2017; - il valore economico dell’intera procedura, comprensivo di eventuale rinnovo, è pari ad € 6.973.669,30 di cui € 10.600,00 per gli oneri della sicurezza da interferenza; - I lotti sono così suddivisi: LOTTO 1: affidamento dell’appalto della gestione del servizio di ristorazione scolastica per il comuni di Gattatico, San Polo d’Enza e Campegine; LOTTO 2: affidamento della concessione del servizio di ristorazione scolastica per il comuni di Sant’Ilario d’Enza, Bibbiano, Montecchio Emilia e l’Azienda Speciale Cavriago Servizi; - Da ogni lotto discenderanno singoli contratti relativi ad ogni ente, il quale rimane pienamente responsabile della fase esecutiva del servizio. - Con gli atti sopra indicati sono stati approvati: il capitolato speciale unico nel quale sono specificate le clausole e le condizioni applicabili ai singoli lotti, gli allegati al capitolato (tabelle merceologiche e specifiche di ogni comune), i requisiti di ammissione ed i criteri di attribuzione punteggio;

CONSIDERATO che: - l’art. 4, comma 9, della Convenzione per il conferimento della funzione all’Ufficio Appalti di cui sopra dispone: “In particolare, sarà compito del Responsabile del procedimento di gara provvedere a: […]:  predisporre, sottoscrivere, pubblicare ed approvare, con apposita determinazione, gli avvisi di pre e post-informazione, i bandi di gara, le lettere invito, gli avvisi di indagine di mercato garantendo la conformità alla legge delle norme in essi contenute, vigilando sulla puntuale osservanza delle stesse; Determina n° 65 del 17/05/2016

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 curare gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione previsti in materia di affidamento dei contratti pubblici e la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico finanziaria e tecnico-organizzativa attraverso il sistema AVCPass di cui all’art. 6 bis del D.lgs. 163/2006;”

DATO ATTO CHE: - La procedura ha per oggetto un servizio di cui all’allegato IX del D.Lgs. 50/2016, pertanto sarà aggiudicata in applicazione degli articoli 140, 142 e 144 e nel rispetto dei principi dell’art. 4 del decreto medesimo; - Sono stati predisposti il bando di gara e i relativi allegati, facenti parte integrante e sostanziale del presente atto;

RILEVATO CHE: - al fine di garantire i principi di trasparenza, pubblicità nonché ampie forme di partecipazione della concorrenza, l’estratto del bando di gara sarà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, sull’Albo Pretorio on-line e sul sito istituzionale dell’Unione Val d’Enza oltre che sull’Osservatorio Regionale dei Contratti; - della pubblicazione del bando verrà data notizia sui siti degli enti che partecipano alla presente procedura; - sarà necessario pubblicare nelle medesime forme anche l’estratto dell’avviso di avvenuta aggiudicazione, pertanto si ritiene opportuno impegnare integralmente le risorse per il servizio di pubblicazione;

DATO ATTO CHE: - al momento in cui si scrive non risultano attive Convenzioni in Consip S.p.A. e Intercent-ER aventi ad oggetto i servizi di pubblicazione legale; - la categoria merceologica di riferimento non è presente nel mercato elettronico di Consip S.p.A. (MEPA) e neppure in quello regionale di Intercent-ER; - vista l’urgenza di pubblicare il bando in oggetto, la carenza di personale, la necessità di risparmiare risorse, l’introduzione della nuova normativa, si è proceduto a richiedere un preventivo alla Mediagraphic s.r.l. con sede in via Palmitessa n. 40, Barletta, p.i. 05833480725, ditta specializzata nel settore; - il preventivo formulato dalla ditta Mediagraphic s.r.l., pervenuto in data 04/05/2016 e protocollato al n. 7172, prevede una spesa di € 1.403,00 (iva inclusa); - il preventivo è stato ritenuto congruo; - ritenuto opportuno affidare alla ditta Mediagraphic s.r.l. il servizio sopra descritto; - il codice CIG relativo è il seguente: Z3B19C10D9;

RITENUTO pertanto necessario: - impegnare la somma di € 1.403,00 (iva inclusa) a favore della ditta Mediagraphic s.r.l. sul cap. 803/32 “Spese di pubblicità ed altre spese di gara a rimborso” del bilancio 2016; - accertare sul cap. 305/10 del bilancio 2016 la somma di € 1.403,00 (iva inclusa) che verrà a rendicontazione, rimborsata nella seguente modalità:  per € 200,50 dal Comune di Sant’Ilario d’Enza;  per € 200,50 dal comune di Campegine;  per € 200,50 dal comune di Bibbiano;  per € 200,50 dall’Azienda Speciale CavriagoServizi;  per € 200,50 dal comune di Gattatico; Determina n° 65 del 17/05/2016

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 per € 200,50 dal comune di Canossa;  per € 200,50 dal comune di Montecchio Emilia;

PRESO ATTO CHE: - l’articolo 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, dispone che l’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento determini annualmente l’ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonché le relative modalità di riscossione; - la deliberazione n. 163 del 22/12/2015 dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici (art. 2), in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, ha deliberato le modalità di versamento dei contributi da parte delle stazioni appaltanti e degli operatori economici; - in base alla predetta delibera il contributo dovuto ad A.N.A.C. per la procedura sopra considerata è pari ad € 800,00;

RITENUTO pertanto necessario: - impegnare la somma di € 800,00 (iva inclusa) a favore di A.N.A.C. sul cap. 803/32 “Spese di pubblicità ed altre spese di gara a rimborso” del bilancio 2016; - accertare sul cap. 305/10 del bilancio 2016 la somma di € 800,00 (iva inclusa) che verrà a rendicontazione, rimborsata nella seguente modalità:  per € 115,00 dal Comune di Sant’Ilario d’Enza;  per € 115,00 dal comune di Campegine;  per € 115,00 dal comune di Bibbiano;  per € 115,00 dall’Azienda Speciale CavriagoServizi;  per € 115,00 dal comune di Gattatico;  per € 115,00 dal comune di Canossa;  per € 115,00 dal comune di Montecchio Emilia;

RICHIAMATE: - la Legge 07/08/1990 n° 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.; - il DPR 28/12/2000 n° 445 - Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, e s.m.i.; - il D.lgs. 18/04/2016 n° 50 - Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. (16G00062) (GU n.91 del 19-4-2016 - Suppl. Ordinario n. 10 );

DETERMINA

1. di approvare il bando di gara e gli allegati relativi alla procedura aperta suddivisa a lotti ai sensi dell’art. 140, comma 1, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, per l’affidamento del servizio di refezione scolastica per la durata di anni 3 con possibilità di rinnovo, con decorrenza dall’anno scolastico 2016/2017, per conto dei seguenti enti: Bibbiano, Campegine, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza, S. Ilario d’Enza e Azienda Speciale CavriagoServizi; 2. di dare atto che:

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 il termine ultimo per la presentazione delle offerte è fissato alle ore 12:00 del 27/06/2016;  la prima seduta di gara pubblica avverrà in data 28/06/2016 alle ore 9:00 presso la sede dell’Unione Val d’Enza in via XXIV maggio n. 47;  la commissione giudicatrice verrà nominata con successivo atto a firma della scrivente; 3. di pubblicare il bando e i relativi allegati presso sito e albo on-line dell’Unione Val d’Enza e di dare mandato agli enti committenti di darne adeguata notizia sui loro profili committenti; 4. di pubblicare l’estratto del bando e dell’avviso di avvenuta aggiudicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sull’Osservatorio regionale dei Contratti pubblici; 5. impegnare la somma di € 1.403,00 (iva inclusa) a favore della ditta Mediagraphic s.r.l. sul cap. 803/32 “Spese di pubblicità ed altre spese di gara a rimborso” del bilancio 2016; 6. accertare sul cap. 305/10 del bilancio 2016 la somma di € 1.403,00 (iva inclusa) che verrà a rendicontazione, rimborsata nella seguente modalità:  per € 200,50 dal Comune di Sant’Ilario d’Enza;  per € 200,50 dal comune di Campegine;  per € 200,50 dal comune di Bibbiano;  per € 200,50 dall’Azienda Speciale CavriagoServizi;  per € 200,50 dal comune di Gattatico;  per € 200,50 dal comune di Canossa;  per € 200,50 dal comune di Montecchio Emilia; 7. impegnare la somma di € 800,00 (iva inclusa) a favore di A.N.A.C. sul cap. 803/32 “Spese di pubblicità ed altre spese di gara a rimborso” del bilancio 2016; 8. accertare sul cap. 305/10 del bilancio 2016 la somma di € 800,00 (iva inclusa) che verrà a rendicontazione, rimborsata nella seguente modalità: a. per € 115,00 dal Comune di Sant’Ilario d’Enza; b. per € 115,00 dal comune di Campegine; c. per € 115,00 dal comune di Bibbiano; d. per € 115,00 dall’Azienda Speciale CavriagoServizi; e. per € 115,00 dal comune di Gattatico; f. per € 115,00 dal comune di Canossa; g. per € 115,00 dal comune di Montecchio Emilia.

Ufficio Appalti Il Responsabile Donata Usai

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Beneficiario UEB Anno Impegno Importo MEDIA GRAPHIC 01111.03.00080332 2016 305 1.403,00 SRL A.N.AC AUTORITÀ 01111.03.00080332 2016 305 800,00 NAZIONALE ANTICORRUZIONE - VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI

VISTO di REGOLARITA’ CONTABILE attestante la COPERTURA FINANZIARIA

Servizio Finanziario Il Responsabile Dott. IURI MENOZZI

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