Metro o Transmilenio en la 7? Elementos claves para comparar

Arturo Ardila Gómez, Ph.D. Director Grupo de Estudio de Transporte Uniandes Corposéptima, Marzo 1 de 2007 Agenda

z Contexto z Breve historia del Metro de z Comparación de alternativas z Necesidad del SITP z Que no nos pase lo de Lima z Conclusiones Contexto: contaminación en la 7a

500

450

400

350

300

250

200

150 Medias minutalesMedias (ug/m3) PM10

100

50

0 0 102030405060708090100110120 Tiempo (minutos)

Control Parque Camelot Control Vía Transmilenio Control vía Particular Medición Calle 31 Contexto: la malla vial

z Déficit de 7 billones de pesos z Para mantenimiento “aceptable” y expansión de la malla vial es necesario: z Sobretasa a la gasolina del 50% (hoy 25%) z Sobretasa al Diesel del 46% (hoy del 6%) z Peaje de $8,000 por cada entrada al centro expandido z Mantener igual el impuesto de rodamiento Contexto: la malla vial

z Para mantenimiento “bueno” y expansión de la malla vial es necesario: z Sobretasa a la gasolina del 75% (hoy 25%) z Sobretasa al Diesel del 64% (hoy del 6%) z Peaje de $16,000 por cada entrada al centro expandido z Duplicar el impuesto de rodamiento Contexto: los pobres de movilidad

2.5

2

1.5

1 Indice de Movilidad 0.5

0 123456 Es t r at o Contexto: los pobres de movilidad

Motivo viajes a pie

900,000

800,000

700,000

600,000

500,000

Viajes 400,000

300,000

200,000

100,000

-

Regreso a Trabajo Estudio Negocios Compras AsuntosTransbordo Otro residencia personales Contexto: los pobres de movilidad

Distancia media viajes a pie: 3.3 kms.

Fuente: Plan Maestro de Movilidad Contexto: lineamientos para el futuro

z Es urgente intervenir la 7ª para evitar mayor deterioro urbano y daño a la salud de los vecinos, particularmente los niños z Status quo no sirve z Opciones no deben absorber todos los recursos y sí dejar para el resto del sistema (malla vial, resto del transporte público) z Opción debe facilitar la movilidad de los más pobres Breve historia del Metro de Bogotá

z Metro de Barco z No iba al centro por usar corredores férreos z Parte técnica débil z No era solución z Generó oposición de técnicos y alcalde de Bogotá z No hubo cierre financiero z Resultado es troncal de la Av. Caracas Breve historia del Metro de Bogotá Breve historia del Metro de Bogotá

z El Metro de Jaime Castro z “Metro es autocosteable, se puede pagar con la tarifa a través de una concesión.” z Castro entonces pone a prueba el argumento: licitación internacional para metro por concesión z Proponentes de metro descartan la concesión z Gana un proyecto con buses muy parecido a TM hoy z Pero, no hay cierre financiero por tarifa debía financiar infraestructura Breve historia del Metro de Bogotá

z Metro de Samper z Estudios técnicos consumen buena parte del cuatrenio z Metro por concesión: z Concesionario emite bonos en el mercado internacional z Nación y Distrito pagan anualidades por 30 años para pagar los bonos z Tarifa cubre costos de O&M. Breve historia del Metro de Bogotá

z Metro de Samper z Mockus se opone porque Metro atiende 8% pero no deja recursos para el otro 92% z Gobierno nacional pondría 50% de sus recursos de inversión por varios años años en metro de Bogotá y de z Financiación de parte de Bogotá no era clara z Mucha oposición al metro z En paralelo avanzaba Transmilenio Breve historia del Metro de Bogotá

z Conclusión: ¿Por qué no hay metro? z Por falta de apoyo político z Porque promotores no han convencido de que sea una verdadera solución z Porque promotores no han armado coalición de apoyo al metro z Porque metro es muy caro y el alcance de una línea no es suficiente para las necesidades de Bogotá z Porque nunca se ha materializado la plata z Porque oposición al metro ha sido más efectiva Comparación de alternativas

z La 7ª hoy: z Mueve 15,000 pasajeros por hora por sentido (pphps) z Proyección es 18,000-20,000 dependiendo de desarrollo urbano z Velocidad transporte público hoy ronda los 15-18 kilómetro por hora (kph) Comparación de alternativas

z Tranvía a nivel de la calle z Capacidad usual menor a 10,000 pphps z Velocidad 12 kph z Si carril exclusivo z Capacidad de 20,000 z Velocidad 15 kph Comparación de alternativas

z Tranvía a nivel de la calle z Pero: z Por seguridad es necesario colocar reja a todo lo largo para evitar accidentes con peatones z Tráfico que cruza se congestiona por alta frecuencia z Recomendación: Descartar tranvía o metro ligero a nivel de la calle Comparación de alternativas

Capacidad y velocidad

Transmilenio Tren Ligero Metro pesado

Min Max Min Max Min Max

Capacidad (pphps) 22,000 45,000 12,000 36,000 24,000 75,000

Velocidad promedio 24 29 15 25 25 37 Comparación de alternativas

Costo: millones de US$ por KM

Transmilenio Tren Ligero Metro pesado

Min Max Min Max Min Max Viaducto 36.8 73.6 36.8 73.6 Túnel l 110.5 165.7 110.5 165.7 A nivel (costo total) 5 21 20 28 N.A. N.A. Carrilera 1.8 3.7 1.8 2.8 Señales 0.9 1.8 1.8 9.2 Equipo eléctrico 2.8 5.5 4.1 5.5 Comparación de alternativas

Costo: millones de US$

Transmilenio Tren Ligero Metro pesado

Min Max Min Max Min Max Estación Elevada 1.8 5.5 3.7 9.2 Estación Subterránea 7.4 18.4 14.7 36.8

1 Patio 18.4 73.6 18.4 73.6

1 Taller 27.6 92.1 27.6 92.1 Comparación de alternativas

Costo: millones de US$

Transmilenio Tren Ligero Metro pesado

Min Max Min Max Min Max Pasajeros por bus/vagón 135 160 100 160 250 375 Costo del bus/vagón 0.2 1.0 0.6 1.8 1.8 3.5 Comparación de alternativas

Corredor 10ª-7ª con cada tecnología:

Longitud (kms) 22.8

Estaciones (cada 700 metros) 30

Patios 2

Talleres 2 Comparación de alternativas

COSTO TOTAL: millones de US$

Transmilenio Tren Ligero Metro pesado

Min Max Min Max Min Max

Transmilenio 114 479

Tren elevado 1126 2428 1203 2686 Tren subterráneo 2971 4914 3213 5613

Costo por km 5.0 21.0 49.4 106.5 52.7 117.8 Comparación de alternativas

z Propiedades a comprar y demoler: z Transmilenio: menos de 100 propiedades sobretodo para los “puntos de encuentro” que quiere el alcalde, los cuales aumentan el espacio público z Metro: propiedades para construir acceso a casi cada estación elevada o subterránea en cada lado de la calle (4 metros de ancho para las escaleras que el andén actual no tiene) Necesidad del SITP

z Antes que Metro o TM en la 7ª necesitamos implantar el Sistema Integrado de Transporte Público: z Evita competencia entre modos z Baja riesgo para concesionarios z Baja tarifas o las mantiene constantes z Genera excedentes debido a operación más eficiente z Excedentes pueden ir a financiar vías o compensar a los pobres de movilidad Que no nos pase lo de Lima

z Lima hace 5 años z Alcalde quiere hacer Transmilenio z Candidato opositor propone metro z ¿Qué hay hoy? z Ni Transmilenio, ni Metro, y Tren Eléctrico de Lima está parado z Al Tren Eléctrico se le conoce como “Llama ” Conclusiones

z Las decisiones en una democracia no son cuestión de racionalidad, son cuestión de PODER Muchas Gracias

z [email protected] Referencias

z Datos de costos para tren ligero y metro tomados de Armstrong-Right (1986) “Urban Transit Systems: Guidelines for Examining Options. World Bank Technical Paper Number 52.” y actualizados a dólares de 2006 con información de http://www.bls.gov/cpi/#data. z Datos para costos de tren ligero a nivel tomados de Miranda (2006) “A fair comparison between BRT- and LRT- Light Rail Transit.” Tesis de Maestría, Uniandes. z Datos para costos de Transmilenio tomados de Cain, Darido, Baltes, Rodríguez, y Barros (2006). “Applicability of Bogotá’s Transmilenio BRT System to the United States. FTA, US DOT. z Datos de capacidad tomados de Armstron-Right (1986), ya referenciado, y Allport y Thomson (1989) “Study of Mass Rapid Transit in Developing Countries.” London, England. z Datos de las finanzas de la malla vial de Ardila y Sánchez (2007) “The Finances of Bogotá’s Transportation System.” Presentado en la Reunión Anual del Transportation Research Board, Washington DC. z Datos de contaminación en la 7ª de Behrentz, E. et al. 2006. “Concentraciones de material particulado respirable suspendido en el aire en inmediaciones de una vía de transporte público colectivo.” Cámara de Comercio de Bogotá Uniandes. z Otros datos Plan Maestro de Movilidad, 2006.