Enquête Publique
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Enquête publique Demande d’autorisation unique en vue d’exploiter un parc éolien comprenant Six aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire de la commune de THEZY-GLIMONT présentée par la SAS éoliennes du Trèfle du mercredi 26 avril au mercredi 31 mai 2017 sur une période de 36 jours Arrêté du 17 mars 2017 de Monsieur le préfet de la Somme Rapport d’enquête et conclusions motivées du commissaire-enquêteur désigné par ordonnance n° E17000044 / 80 du 16 mars 2017 de Monsieur le Président du Tribunal administratif d’Amiens. Jean-Claude HELY Commissaire-enquêteur PLAN DU RAPPORT Page Rapport du Commissaire - enquêteur 1 GENERALITES CONCERNANT L’ENQUETE ........................................................... 1 1.1 Objet de l’enquête ................................................................................................... 1 1.2 Cadre juridique et administratif .............................................................................. 1 1.3 Nature et caractéristiques du projet ...................................................................... 1 1.3.1 Présentation du projet ............................................................................................. 1 1.3.2 Historique du projet ................................................................................................. 3 1.3.3 Caractéristiques et particularités du projet .......................................................... 4 La Zone d’Implantation Potentielle (ZIP) ............................................................................. 4 Le patrimoine bâti .................................................................................................................... 4 Enjeux Ecologiques ................................................................................................................. 6 Les oiseaux ............................................................................................................................... 9 Les Chauves souris ................................................................................................................. 9 Servitudes et contraintes ........................................................................................................ 9 Le Ball-trap ............................................................................................................................. 10 Contexte éolien ...................................................................................................................... 10 Démantèlement et remise en état du site .......................................................................... 10 Mesures d’évitement, de réduction et de compensation ................................................. 11 Accès au parc et surface d’emprise ................................................................................... 12 Retombées économiques ..................................................................................................... 12 1.3.4 Identification du maitre d’ouvrage ....................................................................... 13 1.3.5 Capacité technique et financière du demandeur .............................................. 13 1.3.6 Compatibilité avec les documents d’urbanisme ............................................... 14 1.3.7 Accords et avis consultatifs .................................................................................. 14 1.4 L’Avis de l’Autorité Environnementale ................................................................ 14 1.4.1 Conclusion générale de l’Avis de l’A.E ............................................................... 14 1.4.2 Mémoire en réponse à l’avis de l’A.E ................................................................. 15 1.5 Composition du dossier ........................................................................................ 15 1.5.1 Commentaires sur le dossier d’enquête ............................................................ 18 2 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE ....................................... 18 2.1 Organisation de l’enquête .................................................................................... 18 2.2 Publicité et information du public ........................................................................ 19 2.2.1 Insertion dans la presse ....................................................................................... 19 2.2.2 Affichage en mairie ................................................................................................ 19 2.2.3 Affichage sur site ................................................................................................... 19 2.3 Permanences du Commissaire-enquêteur ........................................................ 19 2.4 Conditions d’accueil du public et climat de l’enquête ...................................... 20 2.5 Formalités d’ouverture et de clôture de l’enquête publique ............................ 20 2.6 Procès verbal de synthèse des observations et mémoire en réponse ......... 20 2.7 Participation du public ........................................................................................... 20 2.7.1 Déroulement des permanences .......................................................................... 21 2.7.2 Les articles de presse ........................................................................................... 21 2.7.3 Pétition ..................................................................................................................... 21 2.7.4 Relevé chiffré des contributions et des avis ...................................................... 21 2.7.5 Délibérations des Conseils municipaux ............................................................. 21 2.8 Clôture de l’enquête et transmission du rapport ............................................... 22 3 ANALYSE DES OBSERVATIONS ............................................................................. 22 Fin du rapport ......................................................................................................................... 56 Pièces jointes ......................................................................................................................... 57 ANNEXES .............................................................................................................................. 58 1. Arrêté préfectoral d’enquête du 17 mars 2017 ......................................................... 58 2. Merlon en cours d’édification à proximité du ball-trap ............................................. 61 3. Avis de la DGAC ............................................................................................................ 62 4. Avis de l’armée de l’air .................................................................................................. 63 5. Demande de désignation du commissaire-enquêteur ............................................. 64 6. Désignation du commissaire-enquêteur .................................................................... 65 7. Insertions presse ........................................................................................................... 66 8. Procès verbal de synthèse des observations ........................................................... 68 9. Mémoire en réponse aux observations ...................................................................... 69 10. Délibérations des Conseils Municipaux ................................................................... 108 11. Courriers des élus ....................................................................................................... 116 Conclusions et avis du commissaire-enquêteur Rapport du Commissaire - enquêteur Avertissement : Le 7 juin 2017, le pétitionnaire a décidé de supprimer 3 éoliennes sur les 6 prévues dans la demande d’autorisation. L’enquête publique était terminée depuis le 30 mai 2017, le public n’a donc pas pu s’exprimer sur cette modification. Le présent rapport porte sur le dossier soumis à l’enquête (6 éoliennes). Les commentaires du commissaire- enquêteur sur le parc de 3 éoliennes sont basés sur sa propre appréciation. 1 GENERALITES CONCERNANT L’ENQUETE 1.1 Objet de l’enquête La Société par Actions Simplifiée « Eoliennes du Trèfle » dont le siège social est situé 29, rue des Trois Cailloux à AMIENS a déposé le 29 février 2016 une demande d’autorisation unique dans le but d’exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de THEZY-GLIMONT (Somme). Le parc comprend 6 éoliennes VESTAS V 117 d’une hauteur maximale de 150 mètres en bout de pale, d’une puissance unitaire maximale de 3,3 Mégawatts et 2 postes de livraison. La puissance nominale totale du parc est de 19,8 Mégawatts. Le projet a été développé par la société H2air implantée à Amiens en 2008, cette société est spécialisée dans le développement de projets éoliens, le financement, la réalisation et l’exploitation de ses parcs . La zone d’implantation potentielle (ZIP) est située dans un secteur favorable sous condition du Schéma régional éolien de Picardie approuvé par arrêté du Préfet de région le 14 juin 2012. 1.2 Cadre juridique et administratif L’implantation d’un parc éolien relevant du régime de l’autorisation au titre de la législation des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE), rubrique 2980 de la nomenclature, implique une instruction (articles L.512.1 à L.512.6-1 et R.512.2 à R.512.45 du Code de l’Environnement) comprenant la présentation du projet en enquête