Uchwala Nr XVII/136/2016 Z Dnia 29 Kwietnia 2016 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XVII/136/2016 RADY POWIATU INOWROCŁAWSKIEGO z dnia 29 kwietnia 2016 r. w sprawie przyjęcia „Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Powiatu Inowrocławskiego”. Na podstawie art. 4 ust. 6, art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445, z późn. zm.1)), art. 9 ust. 1 pkt 3 lit. a, ust. 3 i art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1440, z późn. zm.2)) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r.o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2016 r.poz. 296) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się „Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Powiatu Inowrocławskiego” w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierzyć Staroście Inowrocławskiemu. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Inowrocławskiego Ryszard Jagodziński 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone zostały w Dz. U. z 2015 r. poz. 1890, 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone zostały w Dz. U. z 2015 r. poz. 1753 i poz. 1890 Id: 8B6EF6C3-2AA7-475B-B6D6-5D4307D10AE1. Podpisany Strona 1 Załącznik do uchwały nr XVII/136/2016 Rady Powiatu Inowrocławskiego z dnia 29 kwietnia 2016 r. PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA POWIATU INOWROCŁAWSKIEGO Inowrocław, kwiecień 2016 Id: 8B6EF6C3-2AA7-475B-B6D6-5D4307D10AE1. Podpisany Strona 1 Spis treści 1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego 1.1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego 1.2 Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego 1.3 Konsultacje społeczne 2 Podstawowe informacje o obszarze objętym planem zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego 2.1 Charakterystyka jednostek administracyjnych objętych planem 2.1.1 Powiat inowrocławski 2.1.2 Jednostki samorządowe wschodzące w skład powiatu inowrocławskiego 2.2 Sytuacja społeczno – gospodarcza obszaru 2.2.1 Liczba ludności i gęstość zaludnienia 2.2.2 Struktura funkcjonalna ludności 2.2.3 Bezrobocie 2.2.4 Prognoza liczby ludności 2.2.5 Podsumowanie 2.3 Układ drogowy i kolejowy 2.3.1 Sieć drogowa 2.3.2 Sieć kolejowa 2.4 Transport pasażerski dostępny na terenie powiatu inowrocławskiego 2.4.1 Transport drogowy 2.4.2 Transport kolejowy 2.4.3 Transport lotniczy 3 Sieć komunikacyjna, na której planowane będzie wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej 3.1 Obecna sieć komunikacyjna 3.1.1 Powiatowe przewozy pasażerskie 3.2 Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej 4 Ocena i prognoza potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu inowrocławskiego 4.1 Lokalizacja obiektów użyteczności publicznej 4.1.1 Urzędy i instytucje publiczne 4.1.2 Placówki oświatowe 4.1.3 Strefy przemysłowe i duże zakłady pracy Id: 8B6EF6C3-2AA7-475B-B6D6-5D4307D10AE1. Podpisany Strona 2 4.1.4 Obiekty sportowe, rekreacyjne i kulturalne 4.1.5 Publiczne placówki służby zdrowia 4.2 Dominujące kierunki przemieszczania się mieszkańców powiatu inowrocławskiego 4.3 Zmiany potrzeb przewozowych mieszkańców powiatu inowrocławskiego w zależności od czasu ich występowania 4.3.1 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od dnia tygodnia 4.3.2 Zmiany potrzeb przewozowych w zależności od pory dnia 4.4 Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu publicznego 4.5 Podsumowanie 5 Przewidywane finansowanie usług przewozowych 5.1 Źródła i formy finansowania 5.2 Koszty z jakimi może wiązać się uruchomienie przewozów użyteczności publicznej 5.3 Rentowność linii komunikacyjnych 6 Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu 6.1 Wskaźnik motoryzacji 6.2 Preferowane cechy komunikacji zbiorowej 7 Zasady organizacji rynku przewozów 7.1 Powiat inowrocławski jako organizator publicznego transportu zbiorowego 7.1.1 Przewidywany tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego 7.1.2 Przystanki komunikacyjne i dworce, których właścicielem lub zarządzającym jest powiat inowrocławski 7.1.3 Przygotowanie oferty przewozowej 8 Przewidywany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej 8.1 Informacje ogólne 8.2 Pożądany standard taboru obsługującego sieć komunikacyjną 8.2.1 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych aspektów związanych z ochroną środowiska naturalnego 8.2.2 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego 8.2.3 Standardy wyposażenia pojazdów w publicznym transporcie zbiorowym 8.3 Pożądany standard infrastruktury przystankowej 8.3.1 Uwzględnienie w pożądanym standardzie usług przewozowych dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej 8.3.2 Docelowy standard przystanków komunikacyjnych 9 Przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasażera 9.1 Organizacja systemu informacji pasażerskiej Id: 8B6EF6C3-2AA7-475B-B6D6-5D4307D10AE1. Podpisany Strona 3 9.2 Planowany system informacji pasażerskiej 10 Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego na obszarze powiatu inowrocławskiego 10.1 Modernizacja i budowa nowych przystanków 10.2 System informacji pasażerskiej 10.3 Tabor wykorzystywany w powiatowych przewozach użyteczności publicznej 11 Weryfikacja i aktualizacja Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego 12 Harmonogram wyboru operatora oraz monitorowania zapisów Planu transportowego 13 Część graficzna Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego 14 Spis map, tabel i wykresów 14.1 Spis map 14.2 Spis tabel 14.3 Spis wykresów Id: 8B6EF6C3-2AA7-475B-B6D6-5D4307D10AE1. Podpisany Strona 4 1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego Id: 8B6EF6C3-2AA7-475B-B6D6-5D4307D10AE1. Podpisany Strona 5 1.1 Cel planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego Celem planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego (dalej jako plan transportowy dla powiatu inowrocławskiego) jest zaplanowanie oferty publicznego transportu zbiorowego tak, aby spełniała ona oczekiwania mieszkańców powiatu inowrocławskiego przy zachowaniu odpowiedniego standardu jakości oraz wydajności systemu transportowego. Zamierzenie to zostanie osiągnięte poprzez określenie w niniejszym planie transportowym przez organizatora publicznego transportu zbiorowego zestawu standardów obowiązujących w powiatowych przewozach pasażerskich oraz nakreślenie sieci komunikacyjnej, na której realizowane będą usługi przewozowe o charakterze użyteczności publicznej. Proces rozwoju publicznego transportu zbiorowego uwzględniać będzie przede wszystkim potrzeby osób o ograniczonej mobilności (zarówno niepełnosprawnych i z dysfunkcjami ruchowymi, jak i osób zagrożonych wykluczeniem społecznym) oraz zagadnienia związane z ochroną środowiska naturalnego. 1.2 Metodologia tworzenia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego Plan jest dokumentem składającym się z: - części diagnostycznej, obejmującej charakterystykę społeczno-gospodarczą obszaru objętego planem, sieć komunikacyjną tego obszaru oraz ocenę społecznych potrzeb przewozowych wraz z preferencjami wyboru środków transportu, - części planistycznej, obejmującej przewidywane finansowanie rozwoju transportu, planowaną ofertę przewozową oraz pożądany standard usług przewozowych, zasady organizacji rynku przewozów oraz kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Zakres planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego jest zgodny z art. 12 ust. 1 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Przy opracowywaniu niniejszego planu transportowego wykorzystano dane i materiały będące w dyspozycji Starostwa Powiatowego w Inowrocławiu, Powiatowego Urzędu Pracy w Inowrocławiu i Głównego Urzędu Statystycznego. Wykorzystano również branżowe oraz ogólnodostępne informacje pochodzące ze stron internetowych, publikacji i wydawnictw o tematyce związanej z publicznym transportem zbiorowym. Przy opracowywaniu niniejszego dokumentu uwzględniono zapisy krajowego oraz wojewódzkiego planu transportowego. 1.3 Konsultacje społeczne Niniejszy plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu inowrocławskiego, jako akt prawa miejscowego, w dniach od 18 lutego 2016 r. do 10 marca 2016 r. poddany został trzytygodniowym konsultacjom społecznym. Ich celem było poinformowanie lokalnej społeczności o planowanych działaniach przewidzianych do realizacji w ramach planu transportowego oraz stworzenie mieszkańcom powiatu inowrocławskiego możliwości zgłoszenia ewentualnych uwag i wskazania rozwiązań preferowanych. Id: 8B6EF6C3-2AA7-475B-B6D6-5D4307D10AE1. Podpisany Strona 6 Informacja o opracowanym projekcie niniejszego planu transportowego dla powiatu inowrocławskiego została