ANNEXE 1

SYNDICAT ENERGIES VIENNE

REUNION DU COMITE

Séance du 8 décembre 2015

PROCES-VERBAL ______

Le 8 décembre 2015, sur convocation en date du 23 novembre 2015, le Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE s’est réuni, en session ordinaire à 14h00, Espace F. Rabelais à Smarves, sous la Présidence de Mme Nicole MERLE, Présidente, et en présence de Mme Pascale GUITTET, secrétaire.

Membres en exercice : 265

Quorum : 133 délégués A l’ouverture de la séance, 180 délégués étaient présents ; 3 avaient donné pouvoir écrit de voter en leur nom à un autre délégué.

Délégués présents ou représentés :

Arrondissement Châtellerault :

ANGLIERS : Alain RIGAUD – ANTRAN : Patrick CABARET – ARCHIGNY : Frédéric COGNE – AULNAY : Francky PAUBY - AVAILLES EN CHATELLERAULT : Jean-Pierre LARDEAU – BASSES : Jean-Michel SOUMILLAC – BELLEFONDS : Patrice HARTE - BERRIE : Fabienne MAROLLEAU - BEUXES : Jean ROBERT - BOURNAND : Alain FRADIN - CEAUX EN LOUDUN : Henri VILLAIN - CENON SUR VIENNE : Francis FAGES – CHALAIS : Marcel BERTHONNEAU – CHENEVELLES : Jean-Paul FILLAUD – CHOUPPES : André MARCHAND – COLOMBIERS : Alain VAUCELLE – COUSSAY LES BOIS : Bernard REYNAUD – CRAON : Bernard METAIS - CURCAY SUR DIVE : Christophe DUVEAU – DOUSSAY : Richard DEMONTOUX – EPIEDS : Thierry VAUCELLES - GLENOUZE : Patrick GRIGNON – GRIMAUDIERE : Alain GUITTON – LEIGNE LES BOIS : Joël COGNE - LEUGNY : Christophe OUVRARD – LOUDUN : Michel JALLAIS – MAIRE : Raymond PAJOT – MARTAIZE : Joseph CUSSONNEAU - MAZEUIL : Gilles DAIRON – MONCONTOUR : Louis ZAGAROLLI –MONTHOIRON : Jean- Marie CHATELLIER - MORTON : Anicette REUILLER – NAINTRE : Dominique GAUTHIER - NUEIL SOUS FAYE : Carmen COTTARD – ORCHES : Jean-Marie MAZEAU – OUZILLY : Franck REBY – PLEUMARTIN : Annick GRATEAU – PRINCAY : Olivier BROSSARD – RANTON : Dominique BIRON - RASLAY : Michel SERVAIN – ROCHE RIGAULT : René LARGEAU – ROIFFE : Bernadette ALZON – SAINT GERVAIS LES 3 CLOCHERS : Michel JUSTICE - SAINT JEAN DE SAUVES : Jean-Pierre PRADOUX - SAINT LAON : Renée MEUNIER - SAINT LEGER DE MONTBRILLAIS : Dominique MESNARD - SAINT REMY SUR CREUSE : Pierre LOURY - SAINT SAUVEUR : Gérard PEROCHON – SAIRES : Bernard SERVANT – SAMMARCOLLES : Bertrand BODIN - SENILLE : Jean GUILLY – TERNAY : Thierry GUIGNARD – THURE : Alain BARBOTTIN - TROIS MOUTIERS : France DUPUY – USSEAU : Jean-Bernard FOUCAULT - VERRUE : Pascal FOUGERAIS – VICQ SUR GARTEMPE : Xavier ROBIN

Arrondissement de Montmorillon :

ADRIERS : Thierry ROLLE MILAGUET – ANGLES SUR L’ANGLIN : Luc DENTIN – ASNIERES SUR BLOUR : André RENONCOURT – AVAILLES LIMOUZINE : Marie DU DOIGNON – BETHINE : Daniel PHILIPPAULT - BLANZAY : James ROUSSEAU – BOURESSE : Patrick JALLADEAU - BOURG ARCHAMBAULT : Christian BOUFFARD - BRIGUEIL LE CHANTRE : Jean-Pierre MARTAILLÉ – BRION : Roland THEVENET – CEAUX EN COUHE : Philippe GIRAUD - CHAMPAGNE LE SEC : Séverine MOREAU - CHAMPNIERS : Daniel THIMONIER - CHAPELLE BATON : Patrice FRETIER - CHAPELLE VIVIERS : Jean-Jacques AUDOUX – CHARROUX : Xavier CONTHE – CHATAIN : Bernard DETRE - CHATEAU GARNIER : François AUDOUX – CHATILLON : Sarah TOULAT-PAILLAT – CHAUNAY : Jean-Louis TEXIER - CHAUVIGNY : Gérard DELIS – COULONGES : Jean-Charles VARESCON - FERRIERE AIROUX : Maryline DESBANCS – GENCAY : Renaud ROBERT - GENOUILLE : Jacques MORIN – HAIMS : Eric DECRESSAC – JOURNET : Gérard NEUVY – JOUSSE : Marie-Josèphe SAIDI - LA BUSSIERE : Christian TILLET – LATHUS : Guy PIPART – LAUTHIERS : Jacques LAMY – LHOMMAIZE : René ROUAULT – LIGLET : Michel GAGNANT – LINAZAY : Christine BARITEAU – LUCHAPT : Jean-Jacques OUTIN - LUSSAC LES CHATEAUX : Jean-Luc MADEJ – MAGNE : Philippe MOIGNER – MAUPREVOIR : Jean Michel FAROUX – MAZEROLLES : Roland COMBEAUD – MILLAC : Danielle MAYTRAUD - MONTMORILLON : Yves BOULOUX – MOULISMES : Michel MAGNON – MOUSSAC : Daniel ALADENISE – NERIGNAC : Elisa DAILLER - PAIZAY LE SEC : Sébastien ERAUD – PAYRE : Pascal TINON – PAYROUX : James GRIMAUD – PINDRAY : Michel CIROT ; PLAISANCE : Maurice GUYOT – QUEAUX : Alain BERTRAND – SAINT GERMAIN : Michel PORTE - SAINT LEOMER : Jean Pierre TABUTEAU – SAINT MACOUX : Michel ROYER - SAINT MAURICE LA CLOUERE : Vincent BERNARD – SAINT PIERRE D’EXIDEUIL : Jérôme FRETIER – SAINT ROMAIN : Jean LUCAS – SAINT SAVIN : Gérard PETIT - SAINT SAVIOL ; Christiane AUDEBERT - SAINT SECONDIN : Serge MORILLON – SAVIGNE : Jacques AUGRIS – SILLARS : Maryvonne TAVILIEN - THOLLET : Bertrand DE LAITRE - USSON DU POITOU : Serge RENAUD – VALDIVIENNE : Michel PAQUEREAU - VERRIERES : Christophe VIAUD – VIGEANT : Michel PERROT – VILLEMORT : Jean-Claude LARDY – VOULON : Elie ROLLAND.

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Arrondissement de Poitiers :

AMBERRE : Claude CHALLEAU – ASLONNES : Jean-Pierre MAYORAL – AVANTON : Gabriel FERER - AYRON : Anne-Marie GUINDU – BERUGES : Florence BARRE – BIGNOUX : Hervé GARCIA – BLASLAY : Guy GELIN – BONNES : Christine MARGUERITE – CELLE L’EVESCAULT : Philippe RINAUD – CHABOURNAY : Mickaël JOURNEAU – CHALANDRAY : Claudette RIGOLLET - CHATEAU LARCHER : Francis GARGOUIL – CHERVES : William TAM - CHIRE EN MONTREUIL : Jean-Marie GATEAU – CISSE : Dominique GARNIER – CLOUE : Jérôme CHARGELEGUE – COULOMBIERS : Jacky OLIVET – CROUTELLE : Cédric GONCALVES – DIENNE : Nicolas BOTTREAU – FLEURE : Yann MEHEUX-DRIANO - FONTAINE LE COMTE : Philippe BROTTIER – GIZAY : Claude NEVEU – ITEUIL : Jean-Paul GRIMAUD – JARDRES : Christian DE CHALAIN - LATILLE : Jean- François MICHAUD – LIGUGE : Eric COUSIN – LINIERS : Bernard CAILLON –MAISONNEUVE : Sébastien ANDRE – MARIGNY CHEMEREAU : Claude LAMBERT – MARNAY : Jérôme CARON – MASSOGNES : Pierre PETREAU - MIGNALOUX BEAUVOIR : Odile CHAUVET - MIGNE AUXANCES : Daniel JUIN – MIREBEAU : Denis BRUNET – MONTAMISE : Cyril PHILIS - MONTREUIL BONNIN : Francis ECAULT - NIEUIL L’ESPOIR : Benoit BOUCHER - POUILLE : Pascale GUITTET - QUINCAY : Michel MALLET – ROCHES PREMARIE ANDILLE : Jean-Paul REIX – ROUILLE : Guy BAUDIFFIER – SAINT JULIEN L’ARS : Jean-Hubert BRACHET - SAINT SAUVANT : Omar BELGHAZI – SANXAY : Yves DEVANNE - SAVIGNY L'EVESCAULT : François PALAU - SEVRES ANXAUMONT : Nicole MERLE – SMARVES : Michel GODET – TERCE : Françoise TOURAINE – VERNON : Jean-Marie COURTOIS - VILLEDIEU DU CLAIN : Karine NAUDON – VILLIERS : Henri RANGER – VIVONNE : Maurice RAMBLIERE – VOUNEUIL SOUS BIARD : Gilles LUCQUIAUD – VOUZAILLES : Danielle PILLOT - YVERSAY : Patrick TROUVE.

POUVOIRS : Bruno BELLINI, délégué de Jazeneuil a donné pouvoir à Jérôme CHARGELEGUE, délégué de Cloué ; Isabelle FRANCOIS déléguée de Messemé a donné pouvoir à Jean-Michel SOUILLAC délégué de Basses ; Jean-Marie LANCEREAU délégué de Marçay a donné pouvoir à M. RAMBLIERE, Vice-Président et délégué de Vivonne.

Assistaient également à la séance : Mme RIBARDIERE LE MAY, directrice des services du Syndicat ; M. CHARTIER, Président du Directoire, et M. LOISEL, Directeur général, de SOREGIES ; M. HAIE, Vice- Président du Directoire de SOREGIES ; M. JULIEN, Président du Directoire de SERGIES ; M. KINDER, Président du Directoire de SRD ; M. MAURO, directeur régional de l’ADEME ; Mme LE FLOC’H, déléguée pour l’UDAF à la Commission Consultative des Services Publics Locaux ; M. DESTAING, Receveur du Syndicat ; M. ANTMANN, de La

Financière de Courcelles ; M. Arnaud LEPERCQ, ancien Président du Syndicat.

Excusés : Mme BARRET, Préfète de la Région Poitou-Charentes ; M. BIDEAU, Secrétaire général de la Préfecture de la Vienne ; M. BOUTET, Directeur du Syndicat des Eaux de Vienne-SIVEER ; M. DAVY, Président, et M. CHARIL, Directeur général, du SIEML ; M. GIRAUD, Directeur général de SRD . Ainsi que les délégués empêchés, les membres empêchés des Directoires, des Conseils de surveillance de SOREGIES, SERGIES, SOREGIES et SRD.

Puis, après avoir constaté que le Comité peut valablement délibérer, la Présidente ouvre la séance.

1 – APPROBATION DU PROCÈS-VERBAL DU COMITÉ DU 29 SEPTEMBRE 2015

Le procès-verbal de la séance du Comité du 29 septembre 2015 est approuvé avec 1 abstention.

2 - RAPPORT DU BUREAU SUR L’USAGE DE LA DÉLÉGATION CONFIÉE PAR LE COMITÉ – INFORMATION

La Présidente rappelle que le Comité du Syndicat a donné délégation au Bureau notamment pour les décisions ayant trait à l’attribution des subventions demandées par les communes et au personnel. Dans sa séance du 20 novembre 2015, le Bureau a délibéré sur les points suivants :

2.1 Subventions attribuées aux communes

Nombre de Montant total des Subventions demandes subventions Eclairage public 97 275 976,65 € Raccordements gaz 1 55 663,00 € TOTAL 98 331 639,65 €

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2.2 Mise en place d’un règlement de formation, incluant le droit individuel à la formation – délibération définitive après avis du comité technique

Le Bureau dans sa séance du 12 septembre 2014 a enclenché une procédure pour mettre en place un règlement de formation incluant le Droit Individuel à la Formation (DIF).

Après avis favorable du Comité technique du Centre de Gestion au règlement et au plan de formation, le Bureau a approuvé le règlement de formation du Syndicat ENERGIES VIENNE, y inclus la mise en place du DIF, pour les agents du Syndicat ENERGIES VIENNE. Il a donné pouvoir à la Présidente pour initier les démarches pour sa mise en place.

2.3 Anticipation du renouvellement du contrat de la Directrice des services du Syndicat ENERGIES VIENNE - Information La Présidente a rappelé au Bureau que le contrat de travail de la Directrice des services du Syndicat ENERGIES VIENNE, Mme Elodie Ribardière-Le May, arrivera à échéance le 31 mars 2016. Il est renouvelable par reconduction expresse.

Dans cette perspective, une déclaration de vacance d’emploi sera publiée sur le site du CNFPT dans les prochaines semaines.

Il appartiendra à la Directrice des services actuellement en place d’officialiser son souhait de renouvellement de son contrat. Le Bureau du 11 mars 2016 sera alors invité à renouveler son contrat de travail pour une nouvelle durée de 3 ans, à compter du 1er avril 2016.

2.4 Création du poste de Directeur financier du Groupe ENERGIES VIENNE à compter du 1er avril 2016 – délibération Ainsi que cela avait été exposé lors du Bureau du 11 septembre 2015, le Syndicat a de plus en plus besoin de compétences financières pour réaliser des analyses poussées et piloter les activités du Groupe ENERGIES VIENNE (englobant les 3 sociétés commerciales SOREGIES, SRD, SERGIES et leurs filiales) dont il est l’actionnaire majoritaire. Les travaux menés ces derniers mois liés à la réflexion sur l’avenir du Groupe et à la recherche d’une organisation cible permettant de faire face aux contraintes ont confirmé ce besoin pérenne du Syndicat.

Dans ces conditions, il est apparu important au Bureau de lancer une procédure de création de poste de Directeur Financier Groupe, appui des élus du Syndicat ENERGIES VIENNE dans le pilotage financier des entreprises et bras droit de la Directrice du Syndicat en matière financière.

Ses principales missions seront les suivantes :

- Mise en place d’une méthode Groupe homogène d’établissement de prévisionnels consolidés, de plans d’affaires consolidés et de reporting consolidés des entreprises du Groupe ENERGIES VIENNE (SOREGIES, SRD et SERGIES, et leurs filiales) ; - Contrôle des arrêtés comptables (sociaux et consolidés) des entreprises du Groupe ENERGIES VIENNE ; à cet effet, le Directeur Financier Groupe assistera : o en amont des arrêtés des comptes : aux réunions d’arbitrages financiers des entreprises, afin de pouvoir être informé et donner l’avis du Syndicat ENERGIES VIENNE avant la prise de décision ; o aux réunions d’arrêtés des comptes des entreprises; - Analyse des investissements en vue d’arbitrages budgétaires ; préparation et animation de la Commission d’investissements Groupe ; - Suivi des opérations de haut de bilan (acquisition, fusion, cessions) des entités du Groupe ; - Contrôle de la gestion et des conventions de prestations intra-groupe ; - Contrôle comptable et financier des concessions : o Valorisation des patrimoines des concessions o Analyse et suivi des biens de retour et de reprise

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- Assistance des Directeurs généraux des entreprises dans les relations avec les banquiers (supervision de la stratégie financière et suivi de l’endettement) et autorités financières (ex : notation Banque de France) ; - Préparation de la communication financière du Groupe.

A la question d’un délégué, Mme RIBARDIERE LE MAY annonce un budget annuel pour ce poste d’un montant brut d’environ 80 k€.

Au vu de ces éléments, le Comité est informé que le Bureau a décidé :

- de créer un poste permanent à temps complet de Directeur financier du groupe ENERGIES VIENNE à compter du 1er avril 2016 ; le niveau retenu pour ce poste est la catégorie A+ de la filière technique, au grade d’ingénieur en chef de classe exceptionnelle, échelon 4 ; - de charger la Présidente de la procédure de recrutement de l’agent, et de la gestion de toutes les pièces administratives utiles ; - de retenir le candidat à ce poste lors du bureau du 11 mars 2016 ; - de prévoir les crédits nécessaires lors de l’élaboration du budget 2016.

3. RAPPORT DE LA PRESIDENTE SUR L’USAGE DE SA DELEGATION – INFORMATION

La Présidente rapporte les points suivants : 3.1 Plan d’actions en vue de l’optimisation du parc éclairage public des communes - Information

Lors de sa dernière séance, nous avions informé le Comité que grâce à la rationalisation du temps de fonctionnement, au remplacement des points lumineux équipés de lampes à vapeur de mercure et à la mise en œuvre de technologies économes et matures, la consommation moyenne du point lumineux des communes ayant transféré leur compétence Eclairage Public au Syndicat ENERGIES VIENNE a diminué de 18 % en 5 ans.

SOREGIES affiche la volonté d’aller au-delà en rationnalisant les durées de fonctionnement de l’Eclairage Public partout où cela est possible et en diminuant la puissance moyenne des points lumineux. L’objectif serait d’atteindre 50 % de baisse de consommation entraînant une diminution de 34% sur la facture d’énergie TTC d’ici 2020.

Nous vous annoncions parallèlement qu’une réflexion était en cours avec la Région et l’ADEME afin de contractualiser un plan d’actions ambitieux et largement subventionné ceci dans l’intérêt des communes.

Dans un premier temps, suite à l’Appel à Manifestation d’Intérêt organisé par la Région Poitou-Charentes et l’ADEME et porté au Comité du 29 Septembre dernier, 11 communes ont pu déposer des dossiers dans le délai imparti. Pour un montant total des travaux de 622 000 €, ces dossiers permettront de générer 124 382 € de subventions de la part du Syndicat et 165 501 € de subventions engagés par la Région et l’ADEME. Parallèlement, ce plan d’actions permettra de diminuer de 47 676 € TTC les factures d’électricité pour ces 11 communes.

Par ailleurs, par courrier en date du 29 octobre 2015, la Présidente du Syndicat a sollicité l’actuel Président de Région, pour que ce sujet de l’éclairage public puisse faire l’objet d’un contrat Région-ADEME-DREAL-CDC-Syndicat selon des modalités à définir en commun, ceci dans le cadre de la candidature retenue du Syndicat au titre d’un « contrat local de transition énergétique » suite à l’appel à projet « Territoire et Energie Positive pour la croissance verte ».

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Des démarches ont été entreprises auprès de la DREAL pour documenter le potentiel d’investissements et d’économies à l’échelle des communes du Syndicat. Ce projet, s’il se concrétise, devrait être générateur à la fois d’investissements significatifs sur le département de la Vienne et d’économies pour chaque commune du Syndicat, engagé de longue date dans la maîtrise locale de l’énergie.

Mme RIBARDIERE LE MAY, Directrice, ajoute que la DREAL a répondu tout récemment positivement, avec un certain nombre de conditions à satisfaire qui sont à l’étude. On peut imaginer que dès 2016, une fois la nouvelle Région en place, ce contrat pourra se concrétiser avec tous les partenaires, l’Etat, la Région et l’Ademe sous une forme qui sera présentée au Comité de mars ou juin 2016.

M. BRUNET, délégué de Mirebeau, demande si l’éclairage par énergie solaire est à l’étude par le Groupe ENERGIES VIENNE.

Mme RIBARDIERE LE MAY lui répond qu’effectivement d’autres élus nous ont déjà interrogés sur cette technique qui va être testée sur la commune de Beaumont. Il s’agira d’un système de lampadaires alimentés par une source photovoltaïque. M. Philippe JALLAIS et M. Jean-Luc HEILMANN, pour SOREGIES, pourront se rapprocher des communes qui le souhaitent.

M. VAUCELLES, délégué d’Epieds, demande si sa commune située en Maine et Loire disposera des mêmes dispositifs que les communes de la Vienne. Ce à quoi Mme RIBARDIERE répond positivement, ce qui est déjà le cas aujourd’hui.

M. MALLET, délégué de Quincay, commune qui fait partie des 11 communes qui ont déposé un dossier, demande s’il serait possible de ne faire figurer au budget de la commune seulement la valeur résiduelle restant à sa charge. Mme RIBARDIERE LE MAY lui répond que le Syndicat s’efforce à faire coïncider la date de réception de la facture par la commune et la date de perception des subventions, la contraction des deux n’étant pas évidente. Le mieux que l’on puisse faire pour respecter les règles de la comptabilité publique, est de rapprocher le plus possible les deux mouvements.

3.2 – Réforme territoriale : transformation de Grand Poitiers en Communauté urbaine et évolution des statuts du Syndicat ENERGIES VIENNE

La Présidente présente ce point de l’ordre du jour. Comme évoqué lors du dernier Comité, le Syndicat doit se préparer à modifier ses statuts pour incorporer parmi ses collectivités adhérentes la future Communauté Urbaine de Poitiers, dont le périmètre géographique (48 communes pour 192 991 habitants) est actuellement soumis à l’avis des collectivités locales concernées, en vue d’une prise d’effet au 1er janvier 2017.

Une première réunion a eu lieu le 22 septembre 2015 entre la Présidente du Syndicat, son 1er Vice-Président et M. Marc Barreau, chargé de mission mandaté par le Président de Grand Poitiers pour travailler sur ce dossier. Une deuxième réunion a eu lieu le 22 octobre dernier avec M. Barreau, accompagné de M. Franck Rigolle, Directeur général adjoint de Grand Poitiers.

Il ressort de ces premiers échanges la volonté annoncée de Grand Poitiers de bouleverser le moins possible les équilibres en place et de trouver des solutions constructives, notamment sur la question des compétences qui relèveront de la Communauté urbaine en lieu et place de ses communes membres. Compte tenu de l’importance de ce sujet et de la nécessité de préparer au mieux la modification des statuts du Syndicat, nous nous faisons assister sur ce dossier par Me Thérèse Sur-Le Liboux, qui accompagne le Syndicat depuis de nombreuses années sur tous les sujets de droit public d’ordres statutaires, concessifs et organisationnels.

Des points réguliers seront faits en Bureau et en Comité syndical sur ce dossier.

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4. DEMANDE D’ADHESION DE LA COMMUNE DE L’ISLE JOURDAIN AU SYNDICAT ENERGIES VIENNE - DELIBERATION

Délib 2015/24 Mme Elodie RIBARDIERE LE MAY, Directrice du Syndicat, rappelle qu’en juin 2011, le Comité avait décidé de mandater le Président alors en exercice, Arnaud LEPERCQ, pour étudier avec les communes rurales indépendantes leur adhésion au Syndicat ENERGIES VIENNE. Cette démarche a conduit à l’adhésion de la commune de Civray qui a rejoint le Syndicat au 1er Janvier 2014. Par décision préfectorale, les communes du Syndicat dissous du Val de Gartempe (Angles sur l’Anglin ; la Bussière ; Pleumartin ; Saint Pierre de Maillé ; Vicq sur Gartempe) ont également adhéré au Syndicat ENERGIES VIENNE à compter du 1er janvier 2014. A l’heure de la réforme territoriale et de l’optimisation des communes, Nicole Merle, Présidente du Syndicat, a écrit le 6 octobre 2015 aux 17 communes non adhérentes au Syndicat pour leur faire part de la possibilité de rejoindre les 264 communes de la Vienne qui ont d’ores et déjà accordé leur confiance au Syndicat. Ainsi, plusieurs réunions ont été organisées dans ce sens avec des communes non adhérentes (l’Isle-Jourdain, Lésigny, Dangé Saint Romain, Buxeuil…). Le Conseil municipal de l’Isle Jourdain, dans sa séance du 27 octobre 2015, a décidé de demander son adhésion au Syndicat ENERGIES VIENNE. Pour valider cette adhésion et faire en sorte qu’elle soit effective, la procédure à suivre relève de l’article L 5211-18 du Code Général des Collectivités Territoriales : - délibération du Syndicat ENERGIES VIENNE, - notification de la délibération aux Maires des communes adhérentes au Syndicat ENERGIES VIENNE.

A compter de cette notification, le Conseil municipal de chaque commune-membre dispose d’un délai de trois mois pour se prononcer sur l’adhésion de la commune de l’Isle Jourdain au Syndicat ENERGIES VIENNE. A défaut de délibération dans ce délai, la décision du Conseil municipal est réputée favorable. Si les conditions de majorité sont réunies, l’adhésion de l’Isle Jourdain au Syndicat ENERGIES VIENNE sera entérinée par un arrêté préfectoral. A la demande d’un délégué, Mme RIBARDIERE LE MAY précise que ces futures communes adhérentes sont toutes liées aux concessionnaires EDF et ERDF par un contrat de concession qui sera transféré au Syndicat ENERGIES VIENNE qui en assurera le contrôle. Ces communes pourront décider de transférer des compétences optionnelles au Syndicat (EP, gaz, borne de recharge pour véhicule électrique…). Le Comité, à l’unanimité : - donne un avis favorable à la demande d’adhésion au Syndicat ENERGIES VIENNE de la Commune de l’Isle Jourdain, - autorise la Présidente à lancer la procédure d’adhésion.

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5. CRÉATION DE LA COMMISSION CONSULTATIVE PARITAIRE RÉGIE PAR L’ARTICLE L 2224-37-1 DU CGCT ET ADOPTION DE SON RÈGLEMENT INTÉRIEUR – DÉLIBÉRATION Délib 2015/25

Mme Elodie RIBARDIERE LE MAY, Directrice du Syndicat, rappelle que de nombreuses collectivités sont appelées à intervenir dans des domaines tels que l’urbanisme, la voirie ou les transports dé-carbonés en intégrant, à travers leurs politiques publiques, les enjeux et les objectifs liés à la transition énergétique.

Cette évolution du contexte justifie pleinement que les collectivités généralistes (communautés de communes) resserrent encore plus les liens avec les structures expertes que sont les Syndicats d’énergie de grande taille et réciproquement.

C’est ainsi que la Loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte impose aux Syndicats qui exercent la compétence d’Autorité Organisatrice de la Distribution publique d’Electricité (AODE) à mettre en place une instance appelée Commission Consultative Paritaire (CCP). Elle se veut avant tout un lieu de dialogue entre le Syndicat et l’ensemble des Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre présents en tout ou partie sur le périmètre syndical.

Il en résulte le projet de délibération suivant :

Vu les dispositions de l’article 198 de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, transposées à l’article L. 2224-37-1 du Code général des collectivités territoriales, prévoyant la création par les syndicats intercommunaux ou mixtes d’énergies d’une Commission consultative chargée de coordonner l’action de ses membres dans le domaine de l’énergie, de mettre en cohérence leurs politiques d’investissement et de faciliter l’échange de données ;

Vu l’article L. 2224-31, I et IV du Code général des collectivités territoriales concernant les conférences départementales relatives à la programmation des investissements sur les réseaux publics de distribution ;

Vu l’article L. 2224-37 du Code général des collectivités territoriales permettant qu’un Syndicat exerçant la compétence d’AODE puisse, par transfert de la part de ses communes membres, exercer la compétence relative au service public portant création, entretien et exploitation des infrastructures de charge nécessaires à l'usage des véhicules électriques ou hybrides rechargeables ;

Vu l’arrêté préfectoral du 26 mars 2014 approuvant les statuts du Syndicat ENERGIES VIENNE ;

Vu l’article 5.1 des statuts du Syndicat reconnaissant pleinement à celui-ci la qualité d’Autorité Organisatrice de la Distribution publique d’Electricité.

Madame la Présidente :

- Expose au Comité syndical la nécessité de créer une Commission consultative visant à coordonner l’action de ses membres dans le domaine de l’énergie et ceci conformément aux dispositions de l’article 198 de la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte. A travers elles, le législateur a ainsi pris acte, d’une part de la multiplicité des différents établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui sur le territoire d’un Syndicat de grande taille tel que le nôtre peuvent intervenir dans le domaine de l’énergie notamment pour l’élaboration des plans climat air énergie territoriaux (PCAET), d’autre part des compétences du Syndicat dans le domaine énergétique en plus de celle d’AODE, notamment en ce qui concerne la production d’électricité à partir d’énergies renouvelables, les actions de maîtrise de la demande d’énergie induisant des économies de

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 7/29 travaux portant sur notre réseau de distribution publique d’électricité, celles en faveur du développement d’infrastructures de recharge pour véhicules électriques ou véhicules hybrides rechargeables.

- Ajoute que la création de la Commission est également destinée à permettre aux collectivités représentées, une mise en cohérence de leurs politiques d'investissement et un échange de données entre elles facilité. Elle permettra aussi au Syndicat ENERGIES VIENNE d’intervenir afin d’apporter aux EPCI à fiscalité propre situés en tout ou partie sur le périmètre syndical, toute l’expertise nécessaire aux questions énergétiques ainsi qu’à la réalisation d'actions dans le domaine de l'efficacité énergétique.

- Propose d’adopter le principe d’un règlement intérieur (joint en annexe) qui sera soumis pour approbation à ladite Commission consultative, destiné à préciser notamment la périodicité de ses réunions, les modalités de détermination de l’ordre du jour, les modalités de convocation des membres et d’envoi de documents, les éventuelles conditions de quorum, les modalités de délibération des membres, les conditions dans lesquelles une publicité sera donnée aux débats.

- Demande que soient désignés à cette occasion, en l’état actuel du schéma de coopération intercommunal (2 communautés d’agglomération – 17 communautés de communes) : 19 délégués, incluant le Président de la Commission consultative qui sera la Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE ou son représentant comme le prévoit la Loi.

Le Comité Syndical, à l’unanimité, approuve :

- la création de la Commission consultative visée à l’article L. 2224-37-1 du Code général des collectivités territoriales ;

- le principe d’un règlement intérieur destiné à convenir entre les membres des modalités de fonctionnement de la Commission consultative ;

- la désignation, conformément à l’alinéa 2 de l’article L. 2224-37 du Code général des collectivités territoriales parmi les délégués de l’assemblée délibérante, des 19 délégués appelés à siéger au sein de la Commission consultative en la personne de :

- M. Guy BAUDIFFIER - M. Bernard BLANCHARD - M. Bertrand BODIN - M. Gilles BOUILLAULT - M. Jean-Pierre CONTE - M. Gérard DELIS - M. Richard DEMONTOUX - M. Jacques DESCHAMPS - M. Francis GARGOUIL - Mme Annick GRATEAU - M. Daniel JUIN - Mme Danielle MAYTRAUD - Mme Claudie MEMIN - Mme Nicole MERLE - M. Gérard PEROCHON - M. Elie ROLLAND - Mme Annette SAVIN - M. Roland THEVENET - M. Christophe VIAUD

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 8/29

Chaque EPCI en tout ou partie inclus dans le périmètre du Syndicat désigne un représentant, au plus tard la sixième semaine qui suit la notification de la présente délibération au président de l’EPCI concerné. A défaut pour l’EPCI d’avoir désigné son représentant dans le délai imparti, celui- ci sera représenté au sein de la Commission consultative par son Président, sans préjudice qu’ultérieurement l’organe délibérant de l’EPCI désigne un nouveau représentant en remplacement du représentant en place.

Le nombre de délégués sera en tant que de besoin ajusté en fonction du nombre des EPCI à fiscalité propre représentés au sein de la Commission consultative de façon à respecter le principe de parité prévu par la loi. - la désignation conformément à l’alinéa 3 de l’article L. 2224-37 du Code général des collectivités territoriales, de Mme Nicole MERLE en tant que Présidente de la Commission consultative et de son représentant M. Jacques Deschamps.

6. ORIENTATIONS SUR L’ORGANISATION ET L’AVENIR DU GROUPE ENERGIES VIENNE – DÉLIBÉRATION Délib 2015/26

La Présidente rappelle que, comme annoncé lors du Comité du 29 septembre dernier, des travaux d’analyse, conduits par elle-même et ses vice-Présidents, l’équipe de Direction du Syndicat et des 3 entreprises, assistés par la société Financière de Courcelles, ont été menés.

Il est ainsi possible, comme il a été fait au Bureau du 20 novembre, de présenter une synthèse des scénarios de réorganisation du Groupe analysés, ainsi que le schéma préférentiel d’organisation qui se dégage. La présentation projetée en séance est jointe en annexe à ce procès-verbal.

Ce point est présenté par la Présidente et la Directrice du Syndicat, ainsi que par M. Emmanuel ANTMANN de La Financière de Courcelles.

Il est important de retenir que les deux principales contraintes immédiates qu’il est nécessaire de surmonter grâce à la réorganisation projetée sont les suivantes :

- la contrainte liée aux aléas des marchés de l’énergie qui mettent à mal depuis 2013 l’économie du droit de tirage acquis par SOREGIES en 2008 sur le cycle combiné gaz de St Avold en Lorraine qui a ainsi été mis sous cocon jusque fin 2016. Ce contrat, qui est entré en vigueur en 2010 pour une durée de 25 ans, a d’abord donné lieu à trois exercices très profitables (2010, 2011, 2012). Les bouleversements mondiaux des marchés du gaz et d’électricité ont ensuite altéré l’économie de cet outil, pourtant indispensable à moyen et long terme pour faire face à la disparition progressive de l’approvisionnement régulé de l’électricité auquel a encore droit SOREGIES pour sa clientèle au tarif régulé de vente (TRV), mais qui a vocation à disparaître progressivement d’ici 2025. Cette dégradation économique pourrait entraîner en 2016, après la sortie du cocon, la nécessité de comptabiliser chez SOREGIES une provision pour dépréciation de cet actif, diminuant à due proportion les capitaux propres de SOREGIES, qu’il conviendrait alors de renforcer.

- la contrainte imposée par la Commission de Régulation de l’Energies (CRE) qui demande que d’ici 2017 cesse la « sous-traitance massive des activités d’opération de réseaux de SRD à SOREGIES » ; autrement dit la CRE demande une plus grande indépendance fonctionnelle (au plan technique) du gestionnaire de réseaux SRD.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 9/29

Si la réorganisation vise en premier lieu à surmonter ces deux contraintes, c’est aussi l’opportunité de donner un cadre stable aux ambitions stratégiques du Groupe ENERGIES VIENNE pour les 10 prochaines années. L’ambition, telle que partagée par la Présidente et les Vice- Présidents, est que le Groupe ENERGIES VIENNE conserve un rôle moteur et de référence dans le secteur énergétique en plein bouleversement.

Pour ce faire, quatre grands enjeux structurent les ambitions du Groupe à 5-10 ans, sous l’impulsion du Syndicat, pierre angulaire de l’organisation :

Enjeux politiques :

. Poursuivre une politique énergétique complète au service des communes et de leurs habitants avec un outil de proximité aux branches industrielles bien identifiées . Garantir une énergie au meilleur coût sur tout le territoire . Diffuser et défendre le modèle ENERGIES VIENNE

Enjeux sociaux et environnementaux :

. Apporter le meilleur service à chaque client (fourniture et services au meilleur prix, promotion du «consom’acteur», action contre la précarité énergétique) . Etre acteur de la transition énergétique à travers les énergies renouvelables et la maîtrise de la consommation d’énergies . Réduire l’impact environnemental de nos activités . Accompagner le personnel dans sa diversité sur les nouvelles compétences

Enjeux économiques et organisationnels :

. Conforter le modèle économique tout en assurant la maîtrise publique des activités . Optimiser et diversifier les sources de financement, y compris partenariat . Intégrer une logique de rentabilité financière aux investissements . Adapter les organisations et les ressources aux contraintes

Enjeux technologiques :

. Mettre en œuvre les mutations technologiques - économie numérique - réseaux dynamiques - compteurs communicants

. Expérimenter les technologies de demain

L’ensemble du personnel des entreprises sera prochainement invité à participer à des réflexions afin de décliner cette ambition et ces enjeux en plans d’actions

S’agissant de l’adaptation de notre organisation, nécessaire pour faire face aux contraintes, les délégués sont invités à se reporter au document joint au dossier.

Il contient un rapport, établi avec l’assistance de la société Financière de Courcelles, sur les différents scénarios de réorganisation analysés. Chaque scénario a été évalué sur la base de six critères identiques en projetant les plans d’affaires des entreprises de 2016 à 2025. Tous les scénarios ont ensuite été comparés entre eux et à l’organisation actuelle.

Il en résulte un scénario préférentiel d’organisation consistant à consolider les entreprises en organisant l’apport en nature par le Syndicat ENERGIES VIENNE des participations détenues au capital de SRD et SERGIES au bénéfice de SOREGIES.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 10/29

Ainsi, le Syndicat ENERGIES VIENNE serait l’actionnaire public de référence majoritaire dans SOREGIES, qui détiendrait elle-même 100 % de SRD et entre 85 et 100 % de SERGIES, avec maintien, dans ces entreprises devenues sous-filiales, d’une gouvernance permettant le contrôle des élus du Syndicat dans chacune d’elles.

Dans ce scénario, il conviendra de faire entrer un ou plusieurs partenaires extérieurs privés dans SOREGIES à hauteur de 15 % au moins (part minimale privée du capital d’une société d’économie mixte) en lieu et place de SERGIES qui détient actuellement cette part privée. Par ces opérations, les capitaux propres de SOREGIES seraient renforcés, permettant ainsi de compenser les effets d’une probable dépréciation du droit de tirage sur le cycle combiné gaz de St Avold dans les comptes de SOREGIES en 2016.

Par ailleurs, pour répondre à la CRE, l’ensemble des activités et des effectifs attachés à l’opérateur de réseaux (actuellement logés dans SOREGIES) seraient transférés, par voie de cession de la branche d’activité correspondante, dans SRD. Cela aurait pour effet de porter le nombre de salariés de SRD de 24 actuellement à environ 170 au terme de la réorganisation fin 2016, les effectifs de SOREGIES diminuant corrélativement dans les mêmes proportions.

Le schéma capitalistique du scénario préférentiel est reproduit ci-dessous :

Syndicat ENERGIES

VIENNE

83% Partenaire(s) maxi extérieur(s)

SIEML 2% 15% Sorégies mini Fourniture Alterna Hydrocop Boutineau CCG Gaz Immobilier EP et autres Supports

Banques Fourchette 100% 100% à 85%

Fourchette 0 à 15% selon maintien ou non des SRD Sergies actionnaires privés dans SERGIES

Gestion du réseau électrique Energies Renouvelables DOR + DCR

Les pourcentages de détention du capital sont mentionnés à titre indicatif et pourraient évoluer en fonction de la poursuite de l’étude de l’organisation

Définitions

CCG : cycle combiné gaz DOR + DCR : exploitation et construction des réseaux EP et autres: désigne principalement les activités d’Eclairage public

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 11/29

Ce schéma a été présenté les 23 octobre et 10 novembre 2015, à l’initiative de la Présidente et des Vice-Présidents du Syndicat, à l’ensemble des directoires et des membres des conseils de surveillance issus du Syndicat siégeant dans les entreprises SOREGIES, SRD et SERGIES.

Il a recueilli un avis favorable unanime des élus et dirigeants des entreprises. Il a également été présenté au Bureau le 20 novembre dernier.

Après une écoute très attentive, un large débat s’ensuit avec des questions très pertinentes de la part de l’Assemblée.

M. BRUNET, délégué de Mirebeau, fait remarquer que le schéma final présente l’avantage d’un GRD qui ne soit pas complètement coupé du fournisseur et donc plus performant qu’un système complètement libéral comme aux Etats Unis, pays qui a pris un retard considérable au niveau de l’entretien de ses réseaux, constat qu’il a pu faire lors d’un déplacement à Houston pour le Conseil général, en présence de dirigeants du groupe ENERGIES VIENNE, fin 2014.

Mme RIBARDIERE LE MAY fait part à l’assemblée qu’elle-même et les dirigeants de SRD ont rencontré les responsables de la CRE le 30 novembre pour leur décrire le schéma préférentiel qui vient d’être présenté. Le régulateur a été tout à fait satisfait avec cette évolution envisagée et a donné son feu vert pour que les travaux se poursuivent en ce sens, c’est-à-dire le fait de mettre un terme à la sous-traitance massive entre SRD et SOREGIES, en internalisant au sein de SRD toutes les fonctions liées à la construction et à l’exploitation des réseaux. SRD passerait de 25 à environ 170 salariés, devenant ainsi, en terme d’effectif, de taille comparable à celle de SOREGIES.

M. DETRE, délégué de Chatain, demande ce que concrètement cette transformation va apporter au client.

Mme RIBARDIERE LE MAY répond que le but est de continuer à avoir une politique énergétique au meilleur coût pour les habitants et cela en rendant notre groupe robuste aux aléas sur les marchés de l’énergie. Ces derniers sont en train de se libéraliser au niveau de la fourniture ; il est important que le Syndicat, qui existe depuis 90 ans, puisse continuer à apporter une production aux habitants de la Vienne en leur garantissant une énergie au meilleur coût au travers d’un outil industriel adéquat. Les adaptations organisationnelles ont pour but de sécuriser les activités en leur permettant d’amortir les éventuelles secousses qu’elles peuvent connaître. Il y a donc, en plus des enjeux capitalistiques, des enjeux de pérennité pour fournir l’énergie au meilleur coût et développer les énergies renouvelables.

M. PHILIS, délégué de Montamisé, s’interroge sur la baisse cumulée des résultats nets, de la trésorerie et du cycle combiné gaz, présenté pour les 10 ans à venir avec le scénario actuel (cf. page 11 de l’annexe au procès-verbal).

Mme RIBARDIERE LE MAY lui répond que les scénarios des business plan des entreprises sur les 10 ans à venir ont été « stressés » volontairement pour regarder comment l’ensemble réagirait si toutes les contraintes simulées se cumulaient. C’est ce que l’on qualifie d’analyse prudente. La partie où l’on voit le résultat net de SOREGIES en baisse, c’est dans l’hypothèse, non vérifiée aujourd’hui, où les marchés ne se redresseraient pas et où le cycle combiné gaz ne reprendrait pas dans des conditions satisfaisantes. On voit néanmoins que le résultat cumulé des entreprises dans le point le plus bas, s’établirait à 2 800 000 €. Ce schéma, sans être alarmiste, simule le fait qu’une des entreprises du groupe, SOREGIES, pourrait avoir une période délicate. Une SEM ne peut pas être durablement en déficit, situation que nous qualifions de « non socialement acceptable ». Quant à la baisse de la trésorerie, dans l’hypothèse de non reprise du marché et du cycle combiné gaz, le remboursement du reste de l‘emprunt du cycle combiné gaz viendrait peu à peu éroder la trésorerie du groupe.

M. OUVRARD, délégué de Leugny, s’interroge sur l’enjeu de l’entrée de partenaires privés dans le groupe.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 12/29

M. ANTMANN lui répond que l’enjeu est d’amener des compétences qui favoriseraient le développement du groupe. Mme RIBARDIERE LE MAY ajoute qu’un partenaire privé, aux valeurs conformes aux nôtres, peut aussi avoir un impact sur la réduction des coûts car un « œil » extérieur peut aider à revisiter les frais généraux des entreprises, à les « challenger », c’est souvent un aiguillon utile dans les organes de gouvernance. Il y a un autre élément important à souligner par rapport au schéma préférentiel où SRD et SERGIES seraient des filiales détenues à 100% par SOREGIES : des élus continueraient à siéger aux Conseils de surveillance des deux sociétés filialisées, en plus du Conseil de surveillance de SOREGIES. Il est en effet très important que le contrôle des collectivités locales continue à s’opérer sur ces structures. Ainsi le contrôle de la gestion, le choix de la stratégie et des investissements seraient bien soumis à un Conseil de surveillance composé majoritairement d’élus dans les trois entreprises.

M. MICHAUD, délégué de Latillé, demande quelle est la valeur des 15% de l’apport extérieur une fois la restructuration effectuée.

M. ANTMANN lui répond que l’exercice de valorisation de chaque entreprise est en cours mais que les 15% représenteraient environ 15 millions, une fois la restructuration effectuée. Puis, il cite une réplique du film « Le Guépard » de Visconti : « il faut que tout change pour que rien ne change ». L’enjeu du Groupe est effectivement de mettre en place une réorganisation différente pour préserver l’ensemble des valeurs.

M. VAUCELLES, délégué d’Epieds, demande si le partenariat s’effectuera uniquement sur le plan financier ou bien sur le plan technique également.

Mme RIBARDIERE LE MAY lui répond que cela peut être les deux. Même si aujourd’hui on se doit de démarcher les banquiers, déjà présents au sein du groupe. Cette démarche n’interdit pas, à leur place ou en complément, de s’adjoindre des compétences techniques extérieures qui partagent nos valeurs. Des contacts ont déjà été pris, comme avec ENOVOS.

M. GONCALVES, délégué de Croutelle, demande qu’on lui retrace l’historique du cycle combiné gaz.

La Présidente donne la parole à M. Marc LOISEL, directeur général de SOREGIES, pour présenter une synthèse de l’historique du cycle combiné gaz. M. LOISEL rappelle que l’achat du cycle combiné gaz s’est fait suite à l’annonce de la disparition des tarifs réglementés de vente au 1er janvier 2016 pour les entreprises et les collectivités ; en ce qui concerne les particuliers, la loi NOME (Nouvelle Organisation des Marchés de l’Energie de décembre 2010) a prévu de les maintenir jusqu’en 2025, sans savoir ce qu’il adviendra ensuite, mais il est vraisemblable qu’ils disparaissent également. Suite à la disparition de ces tarifs réglementés de vente, l’électricité devra être achetée sur un marché fluctuant beaucoup puisque l’électricité ne se stockant pas, dès que la demande dépasse l’offre, les prix s’envolent et inversement, lorsque l’offre dépasse la demande, les prix s’écroulent. Donc, SOREGIES a décidé de produire la totalité de l’électricité qu’elle commercialise dans le Département, de manière à ne pas être dépendante des fluctuations de marché ; l’objectif à 2025 du groupe ENERGIES VIENNE, est d’être autonome pour la totalité de sa production de son électricité. Ainsi, en 2008, SOREGIES a conclu l’acquisition du droit de tirage sur le cycle combiné gaz de Saint Avold (pour 200 MW) ; l’objectif pour 2025 du groupe étant de produire la moitié de son électricité par le cycle combiné gaz et l’autre moitié par l’ensemble des énergies renouvelables qui auront été développées d’ici là. Le cycle combiné gaz a été acquis alors que le marché de l’électricité se situait entre 45 et 50 € le MWh et le prix du gaz était de 15 € le MWh, ce qui a permis, en utilisant 2 MWh de gaz pour produire1 MWh d’électricité, de dégager une marge d’environ 15 €. Cela a fonctionné jusqu’en 2012. Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 13/29

Malheureusement, l’accident nucléaire de Fukushima a fait grimper les prix du gaz, les Japonais s’étant mis à consommer massivement du gaz pour produire leur électricité en remplacement des centrales nucléaires. Les prix du gaz se sont alors envolés. Actuellement la situation s’améliore, les prix de l’électricité continuent de rester bas à cause du charbon américain principalement, mais les prix du gaz diminuent assez fortement, passant de de 25 € à 16 € aujourd’hui, les américains commençant à exporter le gaz de schiste produit aux Etats-Unis. SOREGIES a bon espoir que dans les 2 à 3 ans à venir le cycle combiné gaz puisse retrouver une économie suffisante et soit capable de produire les 50% d‘électricité dont elle aura besoin à l’horizon 2025.

M. DENTIN, délégué d’Angles sur l’Anglin, demande quel sera le montant de la provision en 2016 pour SOREGIES et comment seront remontés ses capitaux propres.

M. ANTMANN, en réponse à la première question, précise que le montant de la provision sera déterminé par le commissaire aux comptes. Quant à la reconstitution des capitaux propres de SOREGIES, M. ANTMANN explique que le Syndicat ENERGIES VIENNE apportera à SOREGIES une valeur par des titres, en contrepartie d’une augmentation de capital. C’est-à-dire que le Syndicat aura plus de valeur dans les actions qu’il détiendra de SOREGIES car cette dernière se sera elle-même appréciée de la valeur qu’elle a à son bilan des titres de SRD et de SERGIES. Il n’y aura absolument aucune déperdition de valeur pour le Syndicat.

En réponse à une question de M. LUCAS, délégué de Saint-Romain, M. ANTMANN précise que la notion de capitaux propres reste comptable ; les capitaux propres de SRD et SERGIES ne changeront pas dans l’opération effectuée. Exemple : si SOREGIES doit acquérir 33 millions de titres de SRD, elle va émettre des titres à destination du Syndicat ENERGIES VIENNE pour cette même valeur, de même pour SERGIES. Les capitaux propres de SRD comme ceux de SERGIES ne changent pas. En revanche la part du Syndicat ENERGIES VIENNE au sein du groupe SERGIES, SOREGIES et SRD va passer très au-delà des 83% actuels. C’est cela qui nous amène à réfléchir à un partenariat avec des tiers pour amener les collectivités locales au seuil des 85% autorisé par la loi dans une SEM.

Mme RIBARDIERE LE MAY ajoute qu’il n’y aura aucun impact sur l’économie des communes et sur la capacité du Syndicat à continuer à leur verser des subventions et à soutenir ses communes. Il s’agit bien d’une consolidation comptable du Groupe qui permet d’additionner les capitaux propres de chaque structure de manière verticale plutôt que de les avoir de manière distincte et en faisant cela on reconstitue mécaniquement des capitaux propres de SOREGIES si elle devait faire face à une dépréciation d’actifs. EDF et ERDF sont dans la même situation de filialisation et c’est pourquoi le régulateur a donné le feu vert à notre réorganisation.

Mme RIGOLLET, Vice-Présidente, souligne l’intérêt des délégués démontré par les nombreuses questions posées. Elle témoigne d’un travail considérable effectué en amont pour arriver aujourd’hui à la présentation de tous les scénarios étudiés.

M. REBY, délégué d’Ouzilly, demande des précisions sur les mouvements de personnel dans les entreprises, lors de la réorganisation prévue.

Mme RIBARDIERE LE MAY précise que cette opération sera totalement transparente pour le personnel puisque les salariés de l’opérateur de réseau, aujourd’hui salariés de SOREGIES, vont être transférés à SRD pour exercer le même métier, aux mêmes conditions sociales. Ce sont environ 150 personnes qui seront concernées.

La Présidente ajoute que le personnel était au courant du travail en cours et que, dès que le Bureau a pris sa décision, des réunions ont été organisées au siège et dans les agences de manière à faire part au personnel des orientations d’organisation du Groupe. D’autre part, un séminaire des cadres est prévu les 10 et 11 décembre 2015 pour étudier les axes stratégiques. A ce jour, le personnel et les élus ont le même niveau d’information. Elle précise qu’il n’y a pas eu de retour négatif de la part du personnel, bien au contraire.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 14/29

M. COMBEAUD, délégué de Mazerolles, souhaiterait que, compte tenu de la complexité du sujet, en plus de la présentation de ce point par les délégués auprès de leurs conseils municipaux, une communication de cette réorganisation soit faite auprès des maires par le Syndicat.

La Présidente indique qu’une communication sera faite auprès des communes leur faisant part du scénario retenu, par un courrier adressé à chacune d’elle.

DELIBERATION

Vu les travaux d’analyse sur l’organisation du groupe ENERGIES VIENNE conduits par la Présidente et les vice-Présidents du Syndicat ENERGIES VIENNE et l’équipe de Direction du Syndicat et des 3 entreprises, assistés sur le plan financier par la société Financière de Courcelles ;

Vu les deux principales contraintes immédiates qu’il convient de surmonter grâce à la réorganisation projetée :

- la contrainte liée aux aléas des marchés de l’énergie qui mettent à mal depuis 2013 l’économie du droit de tirage acquis par SOREGIES en 2008 pour une durée de 25 ans sur le cycle combiné gaz de St Avold en Lorraine ; - la contrainte imposée par la Commission de Régulation de l’Energies (CRE) qui demande que d’ici 2017 cesse la « sous-traitance massive des activités d’opération de réseaux de SRD à SOREGIES » ;

Vu les analyses présentées sur le scénario préférentiel d’organisation consistant :

- à consolider les entreprises en organisant l’apport en nature par le Syndicat ENERGIES VIENNE des participations détenues au capital de SRD et SERGIES au bénéfice de SOREGIES, de telle sorte que le Syndicat ENERGIES VIENNE soit l’actionnaire public de référence majoritaire dans SOREGIES, qui détiendrait elle- même 100 % de SRD et entre 85 et 100 % de SERGIES, avec maintien d’une gouvernance permettant le contrôle des élus du Syndicat dans chaque entreprise ;

- à faire entrer un ou plusieurs partenaires extérieurs privés dans le capital de SOREGIES à hauteur de 15 % au moins (part minimale privée du capital d’une société d’économie mixte) en lieu et place de SERGIES qui détient actuellement cette part privée ;

- à transférer, par voie de cession de la branche correspondante, l’activité et les effectifs de l’opérateur de réseaux de SOREGIES vers SRD ;

Vu l’avis favorable unanime recueilli par la Présidente et les vice-Présidents le 10 novembre 2015 auprès des gouvernances réunies du Syndicat et des 3 entreprises,

Vu l’avis favorable unanime des membres du Bureau réunis le 20 novembre 2015,

Le Comité syndical :

1) APPROUVE, à l’unanimité, le scénario préférentiel d’organisation consistant à consolider les entreprises du Groupe ENERGIES VIENNE en organisant l’apport en nature par le Syndicat ENERGIES VIENNE des participations détenues au capital de SRD et SERGIES au bénéfice de SOREGIES, de telle sorte que le Syndicat ENERGIES VIENNE soit l’actionnaire public de référence majoritaire dans SOREGIES, qui détiendrait elle-même 100 % de SRD et entre 85 et 100 % de SERGIES, avec maintien d’une gouvernance permettant le contrôle des élus du Syndicat dans chaque entreprise ; 2) APPROUVE, avec 181 voix pour, 1 avis contraire et 1 abstention, le scénario préférentiel d’organisation consistant à faire entrer un ou plusieurs partenaires extérieurs privés dans le capital de SOREGIES à hauteur de 15 % au moins (part minimale privée du capital d’une

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 15/29 société d’économie mixte) en lieu et place de SERGIES qui détient actuellement cette part privée ;

3) APPROUVE, à l’unanimité, le scénario préférentiel d’organisation consistant à transférer, par voie de cession de la branche correspondante, l’activité et les effectifs de l’opérateur de réseaux de SOREGIES vers SRD ;

4) DONNE MANDAT, à l’unanimité, à la Présidente du Syndicat de veiller à la bonne préparation des délibérations juridiques formelles qui acteront des conditions précises de la réorganisation à aboutir d’ici le 31 décembre 2016, tant en Comité Syndical, que dans les directoires, conseils de surveillance, assemblées générales des entreprises, et après avis des instances représentatives du personnel ;

5) AUTORISE, à l’unanimité, les dirigeants des sociétés SOREGIES, SRD et SERGIES à : (i) informer la Commission de Régulation de l’Energie du schéma projeté, (ii) informer l’Autorité de la Concurrence du schéma projeté, (iii) informer les partenaires institutionnels, bancaires et contractuels du Groupe ENERGIES VIENNE du schéma projeté, (iv) poursuivre les études et travaux nécessaires à la mise en œuvre du schéma projeté, (v) lancer les phases de consultations des instances représentatives du personnel des sociétés du groupe au vu du schéma projeté.

7. DÉBAT D’ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 2016 – DELIBERATION

Mme Elodie RIBARDIERE LE MAY, Directrice du Syndicat, présente ce point de l’ordre du jour.

1. LES PRINCIPALES RESSOURCES DU SYNDICAT ENERGIES VIENNE

1.1 Subventions du Compte d’Affectation Spéciale « financement des aides aux collectivités territoriales pour l’électrification rurale » (CAS FACE)

Le financement des programmes travaux CAS FACE est le suivant : 80 % du montant HT des travaux, via le financement CAS FACE, le solde 20 % par le Syndicat ENERGIES VIENNE.

Evolution des dotations annuelles du CAS FACE notifiées au Syndicat ENERGIES VIENNE de 2010 à 2014 et prévisions de notifications à compter de 2015 :

2016 2010 2011 2012 2013 2014 2015 officieux estimatif k€ 4 477* 4 157 4 281 4 666 5 244 5 694** 5 399

*Nota : la subvention 2010 tient compte d’une dotation « spécial intempéries » du FACE suite à la tempête Xynthia de février 2010.

** Nota : la subvention 2015 tient compte d’une dotation de 295 k€ « spécial intempéries » du FACE au titre de la tempête du 27 juillet 2013.

Au titre des sommes à encaisser du FACE, l’hypothèse retenue est de 5 994 k€ en 2016 (compte tenu des travaux en retard à rattraper au titre des exercices antérieurs et des notifications 2015 par le FACE qui tardent à arriver) et 5 000 k€ les années suivantes de versement annuel du FACE vers le Syndicat ENERGIES VIENNE.

Le mécanisme de versement de ces dotations est fonction de l’avancement effectif des programmes travaux annuels gérés par SRD.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 16/29

Depuis deux années le FACE a été totalement réorganisé avec un nouveau personnel, de nouvelles procédures, de nouveaux documents, de nouveaux contrôles. Cela a ralenti l’encaissement des subventions, les notifications d’attribution et le fonctionnement de l’institution en général. Ce rallongement de procédure implique une gestion plus poussée des dossiers FACE et un suivi plus pointilleux de la trésorerie.

Prévision de versements annuels du CAS FACE au SYNDICAT ENERGIES VIENNE :

A partir de 2013 2014 2015 (prévisionnel) 2016 2017 3 994 k€ 2 936 3 977 (engagements jusqu’à fin de l’année si 5 994 5 000 nous recevons les notifications du FACE de l’année 2015)

1.2 Taxe Communale sur la Consommation Finale d’Electricité (TCCFE)

Le montant attendu pour 2015 devrait être de l’ordre de 4 488 k€. Au moment de l’élaboration du DOB, nous ne connaissons pas la TCCFE du 4ème trimestre 2015. A ce jour, le Syndicat a perçu 3 698 k€ et nous prévoyons une TCCFE pour le 4ème trimestre de l’ordre de 700 k€, soit un montant total de 4 488 k€. Le 4ème trimestre étant pour le moment très doux et propice à une moindre consommation d’électricité. En 2016, le mode de calcul de la TCCFE issu de la loi NOME (Nouvelle Organisation du Marché de l’Electricité) a été modifié ce qui engendre un coefficient qui n’évolue pas en 2016 ; par ailleurs l’évolution du prix de la taxe elle- même devrait suivre l’inflation qui est très basse. Il ne devrait donc y avoir qu’une hausse modeste de la taxe collectée.

Pour 2016 et les années suivantes, nous prévoyons une hausse modérée de la consommation d’électricité de l’ordre de 1% par an, prévision de hausse qui se répercutera directement sur le montant de la TCCFE collectée par le Syndicat ENERGIES VIENNE.

Prévision de recettes TCCFE de 2015 à 2019 :

2015 2016 2017 2018 2019 Territoire historique du Syndicat 4 417 4 461 4 506 4 551 4 596 ENERGIES VIENNE en k€ Territoire ancien Syndicat Val de 71 72 72 73 74 Gartempe en k€ TCCFE totale en k€ 4 488 4 533 4 578 4 624 4 678

1.3 Redevances de concession

- Les redevances perçues par le Syndicat au titre de son contrat de concession historique avec SOREGIES et SRD sont au nombre de quatre :

- Redevance de mise à disposition du réseau électricité versée par SRD au SYNDICAT ENERGIES VIENNE (évaluée à 4 362 k€ pour 2015). Cette redevance représente 1,25% de la valeur patrimoniale du réseau du Syndicat ENERGIES VIENNE. - Redevance de mise à disposition du réseau gaz versée par SOREGIES au Syndicat ENERGIES VIENNE (évaluée à 429 k€ pour 2015). Cette redevance représente 1,25 % de la valeur patrimoniale du réseau du Syndicat ENERGIES VIENNE et a été instaurée en 2014. - Redevance de fonctionnement électricité versée par SRD et SOREGIES (évaluée à 429 k€ pour 2015).

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 17/29

- Redevance de fonctionnement gaz versée par SOREGIES (évaluée à 54 k€ pour 2015). L’hypothèse retenue pour les années à venir est une augmentation de l’assiette de calcul des 4 redevances de 3% par an correspondant à l’évolution moyenne de la valeur du patrimoine du Syndicat ENERGIES VIENNE sur les dix dernières années.

- Depuis début 2015, le Syndicat ENERGIES VIENNE perçoit par ailleurs d’ERDF les redevances de concession sur le territoire de la commune de CIVRAY et pour les communes issues de l’ancien Syndicat Val de Gartempe.

Evolution prévisionnelle des redevances de concession de 2015 à 2019 :

2015 2016 2017 2018 2019

Redevances SRD SOREGIES en k€ 5 275 5 433 5 596 5 764 5 937 Redevances ERDF (Civray + val de 39* 10 10 10 10 Gartempe) en k€ Total redevances 5 314 5 443 5 606 5 774 5 947

* Redevance calculée en fonction des investissements de l’exercice N-2.

1.4 Dividendes

SERGIES a dégagé de bons résultats en 2014 permettant de verser plus de 440 k€ de dividendes au Syndicat ENERGIES VIENNE en 2015. S’agissant de SERGIES, la tendance pour 2016 devrait être identique à celle de l’année écoulée : la rentabilité des moyens de production en obligation d’achat est garantie et permet à SERGIES de verser des dividendes pour les années à venir.

Le Syndicat ENERGIES VIENNE n’a pas perçu de dividendes de SOREGIES en 2015. Afin de préserver ses capacités financières dans un contexte de marché tendu, la mise sous cocon du contrat de tirage relatif au cycle combiné gaz de St Avold (effective du 1er août 2013 au 31 décembre 2016) s’accompagne, encore en 2016, d’une suspension des remontées de dividendes provenant de SOREGIES (qui sont toutefois en partie compensées par la mise en œuvre de la nouvelle redevance gaz mise en place en 2014).

Prévision de versements de dividendes de 2016 à 2018 :

En k€ 2016 2017 2018 Total dividendes * 403 629 700

* les sommes perçues lors de l’exercice se rapportant aux résultats de l’année précédente

1.5 Subventions reçues pour le déploiement des bornes de recharge des véhicules électriques :

Le Syndicat ENERGIES VIENNE, par délibération du 25 juin 2013, s’est engagé dans le programme bornes de recharge des véhicules électriques. Il s’agit de déployer 130 bornes de recharge électrique sur le département de la Vienne. Ce projet doit être mené conjointement avec l’Etat, la région, le Syndicat ENERGIES VIENNE et les communes.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 18/29

Prévision de financement pour le programme bornes de recharge de 2016 à 2017 :

Organisme financeur 2016 en k€ 2017 en k€ Région 430 225 Etat (Ademe) 514 Total 944 225

Le montant total du projet en y incluant la participation de 20% du Syndicat (cf point 2.3) et la participation des communes de 10% (pour les communes adhérentes) ou 30 % (pour les communes non adhérentes) s’élève à 1 671 k€ financés en 2016 et 2017.

Ces subventions seront ensuite reversées aux communes après la réalisation des travaux.

2. LES PRINCIPALES DEPENSES DU SYNDICAT ENERGIES VIENNE

2.1 Frais de fonctionnement

Face au rôle accru du Syndicat et à l’extension de ses interventions, il est nécessaire de prévoir un montant de frais de fonctionnement permettant de faire face aux besoins du Syndicat et à ses nouvelles dépenses.

Il convient de prévoir en sus des dépenses de fonctionnement habituelles :

- l’appui d’un cabinet spécialisé dans l’accompagnement de la réorganisation du groupe, - le recrutement d’un agent directeur financier groupe à compter du 1er avril 2016 (cf supra), - les honoraires d’avocat pour la réalisation d’études sur l’évolution juridique du groupe et la préparation des modifications statutaires issues de la réforme territoriale, - l’assistance d’un cabinet spécialisé dans le contrôle de concession et dans le domaine technique, - la participation du syndicat au stand de Pôle Energie Centre lors du congrès de la FNCCR qui se tiendra à Tours du 21 au 23 juin 2016.

Frais de fonctionnement : 1 550 k€ par an.

2.2 Subventions du Syndicat ENERGIES VIENNE aux travaux d’investissement

Les subventions apportées par le Syndicat ENERGIES VIENNE aux travaux d’investissement se décomposent ainsi : - Reversement à SRD, maître d’ouvrage es qualité des travaux sur les réseaux d’électricité, des subventions reçues du FACE. Ces reversements se font dès réception de la subvention FACE qui, elle-même, dépend du rythme des travaux. En conséquence, les prévisions de reversement sont identiques aux montants indiqués au paragraphe 1.1 « Ressources-Subventions CAS FACE ».

- Complément apporté par le Syndicat ENERGIES VIENNE aux aides du CAS FACE à hauteur de 20% du montant total des travaux HT. Cette aide est versée à SRD au même rythme que la subvention reçue du CAS FACE.

- Financement du Syndicat ENERGIES VIENNE apporté aux programmes de travaux élaborés par SRD.

 programme communes/Syndicat/SRD (50/40/10),  travaux effacement complémentaire,  programmes mixtes HTA,  programmes AER,  accompagnement EP,

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 19/29

Pour les années à venir, le Syndicat ENERGIES VIENNE confirme sa volonté de poursuivre les investissements dans les réseaux pour maintenir un bon niveau de qualité de l’alimentation. Cette finalité est atteinte grâce à la concertation permanente instaurée entre le Syndicat ENERGIES VIENNE et ses concessionnaires SRD et SOREGIES permettant de s’accorder à la fois sur les objectifs prioritaires et sur le calendrier des investissements à réaliser.

- Contribution éventuelle aux programmes de travaux élaborés par ERDF

Le Syndicat ENERGIES VIENNE reste dans l’attente d’un retour officiel d’EDF en réponse à sa demande que les programmes FACE soient remis en place sur le territoire Val de Gartempe.

- Financement du Syndicat ENERGIES VIENNE apporté aux travaux de réseaux gaz afin de permettre leur développement régulier dans le département.

Prévision de subventions du Syndicat ENERGIES VIENNE (ou transitant par ce dernier) destinées aux travaux à partir de 2016 (en k€) :

2016 2017 à 2019… Subventions perçues du FACE reversées à 5 994 5 000 SRD

Compléments Syndicat ENERGIES VIENNE 1 498 1 250 aux programmes FACE

Financements Syndicat ENERGIES VIENNE 1 154 1 100 sur travaux HTA

Financement Syndicat sur programmes 130 130 AER

Financement Syndicat sur programmes 86 150 50/40/10

Financement Syndicat effacement 210 203 complémentaire

Tranche développement gaz SOREGIES 500 500

Financement Syndicat sur travaux ERDF En attente du retour d’EDF

Total 9 572 8 333

2.3 Aides du Syndicat ENERGIES VIENNE aux communes pour l’Eclairage Public (EP), pour les actions de Maîtrise de la Demande en Energie (MDE), et pour les bornes de recharge électriques

 Pour l’éclairage public :

Le Syndicat ENERGIES VIENNE participe à hauteur de 20% du montant HT des travaux de création, d’extension, de renouvellement, d’enfouissement et de mise en valeur du patrimoine. Cette participation s’élève à un montant moyen de l’ordre de 342 k€ pour 2016 et 400 k€ pour les années suivantes.

Les aides complémentaires, décidées dans le cadre des conventions VISION PLUS pour accompagner les communes, pour la suppression des lanternes équipées de lampes à vapeur de mercure (BF) sont estimées à 147 k€ pour 2016, 38 k€ pour 2017 et 38 k€ en 2018 et 38 k€ en 2019 qui devrait voir se terminer le remplacement des lampes à vapeur de mercure.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 20/29

Les aides qui concernent la résorption des urgences U1 représentent 421 k€ pour 2016, 270 k€ pour 2017, 120 k€ pour 2018, 16 k€ pour 2019. Ce programme de résorption devrait se finaliser en 2022.

Le Syndicat ENERGIES VIENNE, par délibération du 30 juin 2015, a décidé par ailleurs la création d’un programme « subvention de fonctionnement exploitation éclairage public ». Cette nouvelle subvention fait suite à la clarification entre le périmètre des travaux, de l’entretien et de l’exploitation des réseaux d’éclairage public confiés à SOREGIES par les communes ayant transféré cette compétence au Syndicat.

Le Syndicat ENERGIES VIENNE prendra à sa charge 75 % du coût TTC des redevances d’exploitation facturées par point lumineux par SOREGIES aux communes soit une estimation de 400 k€ par an.

 Bornes de recharge des véhicules électriques :

Comme évoqué supra au 1.5, le Syndicat ENERGIES VIENNE prendra à sa charge 20 % du montant total HT des travaux soit 334 k€ répartis sur 2 ans de la façon suivante 270 k€ en 2016 et 65 k€ en 2017.

Prévision des subventions du Syndicat ENERGIES VIENNE pour l’EP et les bornes électriques à partir de 2016 (en k€) :

2016 2017 2018 2019

Subventions EP « travaux » 342 400 400 400 Subventions EP « BF » 147 38 38 38

Subventions EP « U1 » 421 270 120 16 Subvention « fonctionnement 400 400 400 400 exploitation EP » Aides bornes de recharge 270 65 électrique Total 1 580 1 173 958 854

2.4 Subventions du Syndicat ENERGIES VIENNE aux communes pour les extensions et raccordements aux réseaux électriques et pour les projets de développement des réseaux gaz

Le Syndicat ENERGIES VIENNE accompagne les communes adhérentes dans le cas de travaux relatifs aux postes (génie civil, équipement électrique…), aux raccordements HTA et pour les déplacements d’ouvrages.

En gaz, le Syndicat ENERGIES VIENNE participe avec la commune au financement de la subvention d’équilibre permettant de donner une rentabilité aux projets de réseaux gaz.

Les prévisions de réalisations pour 2016 représentent 83 k€ pour les raccordements gaz. Dans cet article, il est important de dissocier les raccordements gaz dans les lotissements (en section de fonctionnement pour le Syndicat ENERGIES VIENNE) et les travaux de création et d’extension de réseaux (section d’investissement pour le Syndicat ENERGIES VIENNE).

Pour les raccordements électriques les prévisions de réalisations pour 2016 représentent 58 k€.

Pour 2016, un montant de 141 k€ est prévu en section de fonctionnement pour les raccordements électricité et gaz et 300 k€ les années suivantes.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 21/29

2.5 Remboursement de la dette

Le capital restant dû au 31 décembre 2015 sera d’environ 29 565 k€ contre 31 493 k€ au 31 décembre 2014, soit une baisse d’environ 6,52%.

A ce jour le Syndicat ENERGIES VIENNE n’a pas prévu de nouvel emprunt pour les années à venir. Cette hypothèse pourra être révisée suivant les accompagnements que le Syndicat ENERGIES VIENNE décidera à l’avenir.

Prévision d’évolution du remboursement de la dette (capital et intérêts) du Syndicat ENERGIES VIENNE de 2016 à 2019 :

2016 2017 2018 2019

Total dette 2 707 2 327 2 301 2 277 (en k€)

3. L’EQUILIBRE FINANCIER DU SYNDICAT ENERGIES VIENNE

Comme les années précédentes, les résultats du Syndicat se situent encore dans le « creux » tout en maintenant une situation positive et en ayant des perspectives de résultats en hausse lors les prochains exercices. Le résultat escompté lors de l’élaboration du DOB 2015 fin 2014 prévoyait un résultat d’exercice à près de 175 k€ pour l’année 2015 et 541 k€ pour l’année 2016. A ce jour, pour 2015, nous prévoyons un résultat de 200 k€ et pour 2016 de 10 k€. La différence pour 2016 est due, d’une part, à un montant de subventions éclairage public supplémentaires de 291 k€ pour la résorption des lampes à vapeur de mercure et le traitement des urgences 1 sur notre territoire historique, ainsi que sur les communes qui ont adhéré au Syndicat début 2014 et qui lui ont transféré la compétence éclairage public. La baisse du résultat 2016 est due, d’autre part, à la mise en place d’une nouvelle subvention de fonctionnement d’exploitation éclairage public pour un montant de 400 k€ par an.

2015 2016 2017 2018 2019 Résultat reporté année N-1 en k€ 1 385 200 10 1 823 4 384

Recettes année N en k€ (R) 15 834 16 283 15 720 16 002 16 218

Dépenses année N en k€ (D) 15 733 16 472 13 907 13 441 13 314 Bilan net année N en k€ (R-D) 101 -190 1 813 2 560 2 904 Résultat de clôture année N en k€ 200 10 1 823 4 384 7 289

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 22/29

10 000 000

9 000 000

8 000 000 Dob 2016 7 000 000

6 000 000 Dob 2014

5 000 000 Dob 2015 4 000 000

3 000 000

2 000 000

1 000 000

0 CA 2014 CA 2015 2016 2017 2018 2019 provisoire

Dob 2014 Dob 2015 DOB 2016

4. CONCLUSION

Le Syndicat ENERGIES VIENNE réussit toujours à concilier son double rôle, concédant – autorité organisatrice garant d’un service public de qualité, d’une part, et actionnaire majoritaire garant de la pérennité de ses entreprises, d’autre part.

Le Syndicat ENERGIES VIENNE conserve un niveau significatif d’investissement pour aider au renouvellement des réseaux électriques. Il poursuit et renforce les aides apportées aux communes adhérentes, notamment pour la mise aux normes et l’exploitation des installations d’éclairage public.

Dans les années à venir le Syndicat souhaite maintenir les investissements sur les réseaux, mener une politique d’économie d’énergie, anticiper le financement des compteurs communicants (AMM), et renforcer les fonds propres des entreprises du groupe pour permettre le développement de leurs activités notamment dans les énergies renouvelables.

Le Comité prend acte du Débat d’Orientations Budgétaires présenté lors de cette séance.

8. COMPTE RENDU DE LA COMMISSION DE HIÉRARCHISATION DES DOSSIERS D’ENFOUISSEMENT DU 29 SEPTEMBRE 2015 - INFORMATION

M. Jean ROBERT, délégué et membre de la Commission, rappelle que, par délibération du 26 juin 2007, le Comité du Syndicat a mis en place la commission de hiérarchisation des dossiers de travaux pour la tranche « Enfouissement » du FACE avec pour objet d’interclasser les demandes d’inscription du projet d’enfouissement des réseaux de la commune en vue de l’obtention d’une subvention.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 23/29

Pour cela, 5 critères de sélection ont été mis en place : - intérêt patrimonial - coordination du projet avec d’autres projets de la commune - historique des aides déjà attribuées à la commune - âge des réseaux à enfouir - durée de présence de la demande dans la liste d’attente

Pour s’insérer dans la liste et être présentée en commission de hiérarchisation, la commune doit avoir pris une délibération de principe avec un engagement d’enfouir à la fois les réseaux électriques, les réseaux de télécommunications et l’éclairage public.

Cette commission est composée de représentants élus du Syndicat ENERGIES VIENNE (2 délégués titulaires et/ou 2 délégués suppléants, redésignés le 24 juin 2014, suite aux élections municipales), de représentants de SRD et de la Directrice du Syndicat.

La commission de hiérarchisation s’est réunie le 29 septembre 2015. A la suite du retrait des communes inscrites sur la liste 2016, les communes inscrites en liste d’attente ont été contactées, par ordre de note, afin de leur proposer une inscription sur un programme d’enfouissement 2016. Sur les 37 communes contactées, 26 communes n’ont pas souhaité une inscription en 2016, faute de financement. La baisse des dotations aux communes entraîne de nombreux désistements et peu sont candidates aux programmes d’enfouissement des réseaux d’électricité, même subventionnés à 100 %, compte tenu des restes à charge liés à l’enfouissement obligatoire conjoint d’autres réseaux (ex : télécommunications).

Au final, les dossiers retenus concernent les communes de Smarves, Rouillé, Château Garnier (toutes trois ayant maintenu leurs demandes), et Sillars, Payroux, Cenon sur Vienne, Verrières, La Chaussée, Paizay le Sec, Avanton et Mirebeau pour un montant estimatif global de 813 000 € HT, en hausse par rapport à celui de 2014 (716 000 € HT).

Les communes retenues pour 2016 recevront prochainement un courrier les informant de la décision relative à leur projet, décision prise sous réserve de l’affectation des crédits du Compte d’Affectation Spéciale FACE.

Devant les difficultés rencontrées par les communes pour mener à bien un projet d’enfouissement, une note d’explication est en cours de rédaction par SRD et sera transmise aux communes d’ici début 2016.

9. COMPTE RENDU DE LA COMMISSION D’APPEL D’OFFRES SUR L’ATTRIBUTION DES MARCHÉS SUBSÉQUENTS ÉLECTRICITÉ DANS LE CADRE DU GROUPEMENT DE COMMANDES – INFORMATION

M. Maurice RAMBLIERE, Vice-Président, rappelle que l’appel d’offres électricité a été validé lors du Comité du 31 mars 2015.

Le marché se décompose en deux lots et a suscité les candidatures suivantes :

Point sur Nombre de Candidats à l’Accord Cadre jugés LOTS Volume réseaux PDL recevables à concourir le 17/07/15 Lot n° 1 SRD 379 40,2 GWh ALTERNA ALTERNA Lot n° 2 ErDF 125 17,3 GWh EDF collectivités* *GDF SUEZ avait déposé une candidature le 2 juin 2015, mais elle n’a pas réitéré sa participation à la consultation le 17 juillet 2015.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 24/29

Phase d’attribution des accords-cadres sur les lots 1 et 2 :

 Lot n° 1 : ALTERNA  Lot n° 2 : les 2 attributaires d’accords-cadres sont : ALTERNA EDF Collectivités

Phase d’attribution des marchés subséquents des lots 1 et 2 :

Cette phase s’est déroulée entre le 30 septembre et le 7 octobre 2015 (date de la CAO). Les marchés subséquents ont été lancés pour les années 2016 et 2017. Fournisseurs retenus par la Commission d’Appel d’Offres :

 Pour le lot n° 1 : ALTERNA  Pour le lot n° 2 : ALTERNA

S’agissant du lot n° 2, cette attribution a été contestée par EDF qui a déposé un référé précontractuel auprès du Tribunal Administratif de POITIERS, EDF considérant que la société ALTERNA ne pouvait concourir à cet appel d’offres en raison de ses liens avec le Syndicat, à travers son actionnaire majoritaire, la société SOREGIES.

Le Tribunal Administratif de POITIERS, dans son ordonnance de référé du 2 novembre 2015, a rejeté la requête introduite par EDF tendant à obtenir l’annulation de la décision d’attribution et a validé en tous points la conformité de la procédure de marché public coordonnée par le Syndicat ENERGIES VIENNE. Il en résulte que l’attribution du marché est désormais effective. Les collectivités concernées par le lot n° 2 ont été tenues régulièrement au courant de l’avancée de la situation par le Syndicat.

Au final, les offres retenues sur les deux lots, conduisent à une baisse moyenne de – 12,28 % pour les adhérents au groupement (sur la base des données de consommation 2014) comparée aux tarifs réglementés de vente appliqués aux mêmes données de consommation.

Ces nouvelles conditions seront applicables au 1er Janvier 2016, date d’entrée en vigueur des nouveaux contrats, pour chaque point de consommation électricité de chaque membre du groupement faisant partie de l’appel d’offres et ce, jusqu’au 31 décembre 2017.

10. PARTICIPATION DE SERGIES AU FONDS D’INVESTISSEMENT RÉGIONAL ENERGIES RENOUVELABLES - DÉLIBÉRATION Délib 2015/28

M. Emmanuel JULIEN, Président du Directoire et Directeur général de SERGIES, rappelle que la réforme territoriale fixe aux Régions le rôle de chef de file pour promouvoir une politique ambitieuse en matière de développement des ENR et d’efficacité énergétique. Dans ce cadre, la Région Aquitaine, en concertation avec les Régions Poitou-Charentes et Limousin, a souhaité créer un fonds d’investissement pour soutenir les différentes filières : photovoltaïque, solaire thermique, éolien, géothermie, biomasse,… L’objectif du fonds est de répondre aux besoins en fonds propres de projets situés sur la future Région, laquelle sera majoritaire, aux côtés d’investisseurs privés, dans le fonds prenant la forme juridique d’une Société par Action Simplifiée de capital-risque dont le capital social cible est d’un minimum de 8 M€. La Région Aquitaine avait préalablement lancé un appel à manifestation d’intérêt pour trouver les investisseurs privés susceptibles d’apporter au capital social de la future Société les moyens financiers nécessaires à la mise en œuvre de sa politique d’investissement, et de participer à sa gouvernance. Dans ce cadre, compte tenu de l’intérêt pour SERGIES d’être un acteur au sein de la future grande région, le Conseil de Surveillance et le Directoire de SERGIES ont approuvé, sous réserve de la décision du Comité Syndical, une prise de participation dans ce fonds dont les principales caractéristiques sont les suivantes :

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 25/29

- L’objet de la future Société est l’investissement dans des sociétés de projet en ENR, particulièrement les PME/PMI, ayant leur siège social sur le territoire la Région Aquitaine et à l’avenir celui de la grande Région avec le Poitou-Charentes et le Limousin, - Le capital social sera d’un montant de 8 885 900 €, la valeur d’une part sociale est fixée à 100 €, - La future Société sera dirigée par un Conseil d’Administration qui arrêtera notamment les plans d’affaires et les décisions d’investissement, - Peut désigner un administrateur, tout actionnaire ayant investi au moins 160 000 € dans le capital social, - Chaque administrateur aura une voix, sauf les représentants de la Région Aquitaine pour lesquels les droits de vote sont doublés, et qui auront donc deux voix, - Un Comité d’Investissement veillera à la qualité technique des projets et à leur intégration dans l’environnement au regard de la réglementation en vigueur, - Les projets doivent satisfaire aux critères d’acceptabilité bancaire et dégager une rentabilité satisfaisante, - L’objectif de rémunération minimum des avances en compte courant d'associés est de 5 %, - Les investissements sont limités à des prises de participation minoritaires dans les sociétés de projets, et sont limités à 40 % du capital de la Société et doit viser en moyenne une participation voisine de 30 % des besoins en fonds propres, - Hors la rémunération des comptes courants d’associés, la rentabilité attendue du capital est de 6 %. Les projets de statuts et de pacte d’actionnaires correspondent à la stratégie d’investissement prônée par SERGIES. En effet, il s’agit d’apporter sur le long terme un soutien à des projets locaux qui sinon n’auraient pas forcément abouti. Par ailleurs, les investissements feront l’objet d’analyses techniques et économiques au sein du fonds, que ce soit au niveau du Comité d’investissement ou du Conseil d’Administration qui aura le dernier mot. C’est pourquoi il est proposé au Comité Syndical une prise de participation de SERGIES de 160 000 €, permettant de disposer d’un poste d’Administrateur et d’obtenir un représentant au Comité d’Investissement.

Le tableau ci-dessous présente le tour de table prévisionnel de ce fonds :

Expressions d'intérêt % Montant (€) Sièges CA Votes CA FONDS ENR AQUITAINE 100,0% 8 885 900 13 16 1 Région 45,0% 4 000 000 3 6 2 CdC 22,5% 2 000 000 1 1 3 Crédit Agricole 9,6% 850 000 1 1 4 Regaz 5,6% 500 000 1 1 5 Banque Populaire ACA 4,5% 400 000 1 1 6 Caisse d’Epargne 3,3% 295 900 1 1 7 Crédit Coopératif 1,8% 160 000 1 1 8 Crédit Mutuel Arkéa 1,8% 160 000 1 1 9 SEM Sergies 1,8% 160 000 1 1 10 Quadran 1,8% 160 000 1 1 11 Edf/SAFIDI 1,1% 100 000

12 Wiseed 0,6% 50 000 1 1 13 PCER 0,6% 50 000

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 26/29

Sur proposition du Conseil de Surveillance et du Directoire de SERGIES, compte tenu de l’intérêt stratégique pour le Groupe ENERGIES VIENNE de participer aux discussions sur le financement des futurs projets de développement ENR au sein de la future grande Région, le Comité Syndical, à l’unanimité, approuve la prise de participation de SERGIES d’un montant de 160 000 € (soit 1,8 %) dans le capital social de la future SAS de capital risque en cours de création par la Région Aquitaine.

11. PARTICIPATION DE SERGIES DANS LA SOCIÉTÉ DE PROJET ÉOLIEN AVESSAC – DÉLIBÉRATION Délib 2015/29

M. Emmanuel JULIEN, Président du Directoire et Directeur général de SERGIES, rappelle que l’association bretonne de financement citoyen « Éoliennes en Pays de Vilaine », a développé, en partenariat avec la société ABOWIND (groupe Allemand développeur de nombreux projets en Europe, avec lequel SERGIES collabore déjà pour des sites en cours d’étude sur le département de la Vienne), le projet de parc éolien situé sur la commune d’AVESSAC (Loire Atlantique).

Ce projet présente les caractéristiques suivantes :  Permis de Construire et ICPE obtenus en juin 2014, purgés de tout recours,  5 machines de 2 MW = 10 MW,  Investissement total de 19 M€,  Mât de 93 m + Rotor 57 m = 150 m,  Société de projet détenue à 80 % par ABOWIND + 20 % par l’association. « Eoliennes en Pays de Vilaine » dispose d’une exclusivité pour racheter les 80 % des parts détenues par ABOWIND, mais n’a pas la capacité d’apporter les fonds propres correspondants. Elle s’est donc rapprochée de SERGIES et d’autres SEM afin de boucler le tour de table suivant, qui serait ainsi 100 % collectif et citoyen :  SERGIES : 51 %,  Eoliennes en Pays de Vilaine : 23 %,  SEM SIPENR : 23 %,  ÉNERGIE PARTAGÉE : 3 %. Le productible prévisionnel annuel de 2 590 h est important, le parc étant situé à proximité de REDON, et bénéficie de conditions de vent très favorables. C’est un paramètre important pour SERGIES afin de diversifier les zones de production éolienne, qui sont situées principalement en Vienne à ce jour. Les négociations avec ABOWIND sont finalisées et permettent de confirmer l’acquisition de la société avec un bon équilibre technico-économique. De plus, en tant qu’actionnaire majoritaire, des prestations seront réalisées par le Groupe ÉNERGIES VIENNE (négociations, exploitation du parc, gestion administrative et comptable). Parallèlement, le financement a été obtenu auprès d’un pool Crédit Coopératif – BPI (Banque Publique d’Investissement), pour une durée de 16 ans, à des conditions particulièrement intéressantes : taux d’intérêt de 2,1 % ; ratio de fonds propres de 12,5 %.

Le processus d’acquisition a donc été enclenché auprès de tous les actionnaires du tour de table, afin de pouvoir signer en janvier 2016.

Les audits détaillés ont été réalisés (technique et économique par SERGIES) ou sont en cours (juridique et assurantiel par le pool bancaire). Notre conseil « JURICA » organise tout le processus d’acquisition de la société.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 27/29

Sur proposition du Directoire et du Conseil de surveillance de SERGIES, compte tenu de l’intérêt de ce projet pour le Groupe ÉNERGIES VIENNE, le Comité Syndical approuve l’acquisition de la société commerciale de projet « Ferme Éolienne d’AVESSAC », d’un capital social de 100 €, à hauteur de 51 % pour SERGIES. Vote :

Pour : 182

Contre : 0

Abstention : 1

12. QUESTIONS DIVERSES

12.1 POINTS DIVERS SERGIES

M. Emmanuel JULIEN, Président du Directoire de SERGIES, informe l’Assemblée que SERGIES a déposé 5 dossiers photovoltaïques de grande puissance à l’appel d’offre national pour obtenir un tarif d’achat. 2 000 dossiers ont été déposés en tout et SERGIES vient de recevoir l’attribution de 3 lots : 11 MW pour un projet localisé sur la commune de Saint-Sauveur pour une centrale photovoltaïque au sol sur le centre d’enfouissement d’ordures ménagères (27 ha), le projet situé sur le centre d’enfouissement de Pindray (10 ha), et les toits photovoltaïques d’une entreprise sur la Rochelle (15 000 m²).

M. JULIEN informe également l’Assemblée qu’il est intervenu lors de la COP 21 dans deux tables rondes organisées, pour l’une, par le Crédit coopératif afin de présenter la spécificité de l’organisation du groupe ENERGIES VIENNE et le soutien de ses élus sur le territoire. Dans la deuxième table ronde organisée par le Ministère de l’environnement, du développement durable et de l’Energie, il a témoigné sur le financement citoyen, citant les réalisations et l’expérience du groupe ENERGIES VIENNE dans ce domaine.

Mme Virginie LORENTZ, responsable communication Groupe, souligne que les opérations du Groupe au niveau des énergies renouvelables sont très largement relayées par la presse.

12.2 RESULTATS DE L’ENQUETE DE SATISFACTION REALISEE AUPRES DES COMMUNES PAR SOREGIES La Présidente rappelle qu’une enquête de satisfaction a été réalisée par SOREGIES auprès des communes adhérentes au Syndicat, du 29 septembre au 28 octobre 2015.

137 collectivités ont répondu à cette enquête soit un taux de retour de 52 % (contre 49 % en 2012 et 44 % en 2009).

Le Syndicat et SOREGIES remercient vivement les élus pour leur participation active à cette enquête qui est un outil de mesure et de progrès indispensable à SOREGIES.

Le taux global de satisfaction est de 98 % (83 % satisfaits, 15 % de très satisfaits), score qui se situe bien au-dessus de la moyenne constatée pour les entreprises du même secteur (92 %).

Les prestations les plus appréciées restent la fourniture d’électricité, les travaux de réseaux électriques, l’éclairage public et les illuminations de Noël. Les pistes de progrès doivent porter sur le développement des réseaux gaz et la maîtrise de l’énergie.

La source d’information préférée reste le contact humain : l’information provient majoritairement d’un conseiller collectivités locales dédié à chaque commune et d’un Délégué au Syndicat.

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 28/29

Il est à noter une progression de 19 points depuis 2012 pour ce qui concerne la remontée d’information par l’intermédiaire du Délégué. Le Délégué est bien un trait d’union entre le Syndicat et sa commune. Il agit comme un véritable relais d’information. Il fait part au Syndicat des questions de sa commune ou de remontées locales liées à l’action du Syndicat et des concessionnaires. Parallèlement, il communique à son conseil municipal les informations transmises et les décisions prises par le Syndicat qui concernent la commune et les enjeux énergétiques de la Vienne. Que chaque Délégué soit remercié de jouer pleinement ce rôle.

12.3 LES HEURES VAGABONDES

La Présidente informe l’Assemblée que le Syndicat ENERGIES VIENNE reconduira à l’été 2016 sa participation à ce festival de musique itinérant dans les communes de la Vienne, initiée par le Conseil départemental.

12.3 CALENDRIER DES OPERATIONS DE MECENAT DE SOREGIES POUR 2016

Mme Virginie LORENTZ, responsable de la communication Groupe, rappelle les dates suivantes :

- SOREGIES PATRIMOINE (mécénat patrimonial), appel à projets du 14/03/2016 au 04/05/2016

- COUPS DE POUCE SOREGIES (mécénat sportif), appel à projets lancé du 11/01/2016 au 19/02/2016

12.4 Dates des Bureaux et Comités 2016

La Présidente communique à l’Assemblée le calendrier des Bureaux et Comités pour l’année 2016 :

BUREAUX, accueil 8h30, COMITES, émargement à salle Chartier au siège du 13h30, espace Rabelais, à Syndicat Smarves

Vendredi 11 mars Jeudi 31 mars

Vendredi 10 juin Mardi 28 juin

Vendredi 9 septembre Mardi 27 septembre

Vendredi 18 novembre Mardi 06 décembre

L’ordre du jour étant épuisé et personne ne demandant plus la parole, la séance est levée.

La Secrétaire, La Présidente,

Pascale GUITTET Nicole MERLE

Procès-verbal du Comité du 8 décembre 2015 29/29