dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 1
POLITIEZONE BERLAAR-NIJLEN
POLITIERAAD
25 juni 2018
Aanwezig : Verbeeck Paul, voorzitter - Burgemeester Nijlen Horemans Walter, Burgemeester Berlaar Van Asch Jan, Korpschef - Hoofdcommissaris Van Goubergen Renatus, Nuyens Rudolf, Dillen Karina, Beirinckx Marcel, Van Dessel Johan, Celis Bert, Mariën Geert, Vervloet Maria, Beullens Willy, Mariën André, Du Four Lien en Fierens Geert Politieraadsleden Vanderoost Sam, Politiesecretaris Verontschuldigd : Laurijssen Paul, Luyten Luc, Van den Bogaert Jinse, Pauwels Pegie
Openbare zitting
Voorzitter Paul Verbeeck verwelkomt alle leden en opent de vergadering om 20.07 uur.
1. Verslag vorige vergadering - goedkeuring.
Het verslag van 25 april 2018 wordt ter goedkeuring voorgelegd.
2. Jaarrekening 2017 – goedkeuring
Bijzonder rekenplichtige Piet Mariën licht de jaarrekening toe.
Raadslid Lien Du Four merkt op dat het personeelskader niet volledig bezet is en vraagt of dit nog haalbaar is voor het personeel. Korpschef Jan Van Asch repliceert dat 2017 een moeilijk jaar geweest is qua personeelsbezetting. Er werd wel geprobeerd om in de mate van het mogelijke het sociale leven van de medewerkers te waarborgen. Ondertussen hebben we via het systeem van de aspirantenmobiliteit al een aantal personeelsleden kunnen aanwerven. In het najaar komen er nog vier nieuwe inspecteurs via de aspirantenmobiliteit waardoor het inspecteurskader terug volzet zou moeten zijn.
Korpschef Jan Van Asch merkt op dat momenteel het personeelstekort in het kader van de hoofdinspecteurs ernstiger is vanwege een te beperkte instroom. Binnen de politiezone Berlaar- Nijlen zijn er nog twee hoofdinspecteurs die doorgestroomd zijn naar de opleiding tot officier.
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected] dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 2
Dit maakt dat we momenteel ook hier een personeelstekort hebben. Dit kan mogelijk opgevangen worden door inspecteurs aan te stellen als hoofdinspecteur.
Voorzitter Paul Verbeeck merkt op dat de federale overheid jaren bespaard heeft op de politie waardoor er nu een personeelstekort is. Hij stelt tevens dat lokale politiezones zoals Berlaar- Nijlen heel wat capaciteit dienen te besteden aan HYCAP (ordehandhaving op evenementen).
Voorgeschiedenis In het politiecollege van 6 juni 2018 werd na toelichting door de bijzonder rekenplichtige beslist om de jaarrekening 2017 ter goedkeuring voor te leggen aan de politieraad. Juridische grond - De Nieuwe Gemeentewet - Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus - Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemene reglement op de boekhouding van de lokale politie Argumentatie De bijzondere rekenplichtige stelt de jaarrekening 2017 voor, omvattende de begrotingsrekening 2017, de balans op 31 december 2017 en de resultatenrekening over het dienstjaar 2017: Besluit De politieraad keurt de jaarrekening unaniem goed en stelt ze vast als volgt:
a) Gewone dienst
Netto vastgestelde rechten 7.463.897,71 Vastgelegde uitgaven 6.193.237,38 Begrotingsresultaat 1.270.660,33
Over te dragen vastgelegde uitgaven 47.389,51 Boekhoudkundig resultaat 1.318.049,84
b) Buitengewone dienst
Netto vastgestelde rechten 205.911,36 Vastgelegde uitgaven 458.689,28 Begrotingsresultaat -252.777,92 Over te dragen vastgelegde uitgaven 262.666,13 Boekhoudkundig resultaat 9.888,21
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected] dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 3
De balans op 31 december 2017 en de resultatenrekening over het dienstjaar 2017 van de Politiezone Berlaar-Nijlen worden als volgt vastgelegd:
a) Balans
Vaste activa 938.897,11 Vlottende activa 1.673.036,22 Totaal van de activa 2.611.933,33
Eigen vermogen 1.988.553,85 Voorzieningen 0,00 Schulden 623.379,48 Totaal van de passiva 2.611.933,33
b) Resultatenrekening
Exploitatieresultaat 280.757,07 Uitzonderlijk resultaat 47.579,17 Resultaat van het dienstjaar 328.336,24
3. Vacantverklaring van één betrekking van commissaris van politie – goedkeuring
Feiten en context In het personeelsbehoeftenplan zijn drie plaatsen voor commissaris vervat. Juridische grond - Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (BS 31/03/2001) - Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. (BS 31/01/2002) Argumentatie Momenteel beschikken we over twee commissarissen. Verder hebben we één commissaris gedetacheerd vanuit de politiezone Antwerpen. Besluit De politieraad keurt de vacantverklaring van een betrekking van commissaris van politie unaniem goed.
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected] dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 4
4. Vacantverklaring van twee betrekkingen van inspecteur van politie (lokale recherche) – goedkeuring
Feiten en context De lokale recherche bestaat uit vier inspecteurs en een hoofdinspecteur. Momenteel is één rechercheur langdurig ziek. Twee andere rechercheurs hebben mobiliteit gevraagd naar een andere zone of dienst. Een inspecteur van de dienst interventie zal in het najaar (deeltijds) de overstap maken naar de lokale recherche. Juridische grond - Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (BS 31/03/2001) - Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. (BS 31/01/2002) Argumentatie We hebben twee bijkomende rechercheurs nodig om de werking van de lokale recherche te kunnen blijven garanderen. Besluit De politieraad keurt de vacantverklaring van twee betrekkingen van inspecteur van politie (lokale recherche) unaniem goed.
5. Aanstelling van een functionaris gegevensbescherming – goedkeuring
Voorgeschiedenis Ingevolge de wet van 18 maart 2014 betreffende het politioneel informatiebeheer en tot wijziging van de wet op het politieambt, de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en het wetboek van strafvordering, werd bij artikel 44/3 WPA aan elke politiezone de verplichting opgelegd een consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer aan te wijzen. Zoals verduidelijkt in het verslag aan de koning bij het Koninklijk Besluit d.d. 6 december 2015 betreffende de consulenten voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en het platform voor de veiligheid en de bescherming van de gegevens kan één persoon aangewezen worden voor verschillende zones waarbij dezen een aparte werking en verantwoordelijkheden behouden. Tijdens de zitting van het politiecollege van de PZ MeWi d.d. 15 februari 2016 werd kennisgenomen van de verplichting voor elke politiezone om, overeenkomstig artikel 44/3 van de wet op het politieambt, een consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer aan te stellen en dat commissaris Georges Lichtenstein op 22 april 2015 aangewezen werd als consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer voor de politiezone Mechelen-Willebroek.
Tijdens dezelfde zitting van het politiecollege van de PZ MeWi 15 februari 2016 werd door het politiecollege eveneens besloten akkoord te gaan met het voorstel van alle politiezones van het arrondissement Antwerpen – afdeling Mechelen om in het kader van een bovenlokaal project commissaris Georges Lichtenstein van de politiezone Mechelen-Willebroek, in overeenstemming
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected] dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 5 met de mogelijkheden voorzien in het voornoemde K.B. van 6 december 2015, als consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer aan te wijzen en gaf aan de korpschef om in het kader van deze samenwerking met alle politiezones van het arrondissement Antwerpen – afdeling Mechelen het aan het besluit bijgevoegde protocolakkoord verder uit te werken. Tijdens de zitting van de politieraad van de politiezone Berlaar-Nijlen d.d. 27 april 2016 werd besloten het protocol inzake de gezamenlijke aanwijzing van commissaris Georges Lichtenstein als consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Feiten en context Ingevolge de afdeling 4 artikel 37 van de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) dient, indien de verwerking gebeurt door een overheidsinstantie of overheidsorgaan, een functionaris voor gegevensbescherming (data protection officer) aangesteld te worden. Deze verordening treedt in werking op 25 mei 2018.
Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad, dewelke nog omgezet dient te worden naar Belgisch recht, dienen ingevolge afdeling 3 artikel 32 de lidstaten voor te schrijven dat de verwerkingsverantwoordelijke een functionaris voor gegevensbescherming (data protection officer) dient aangewezen te worden. Deze richtlijn dient in werking te treden op 1 mei 2018.
Ingevolge een advies van de privacycommissie is de functie van Data Protection Officer (DPO) compatibel met de functie van veiligheidsconsulent. De politiezone Mechelen-Willebroek wenst de opdrachten van de functionaris voor de gegevensbescherming (DPO) te integreren in de opdrachten van de consulenten voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. De politiezone Mechelen-Willebroek wenst commissaris Georges Lichtenstein, consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, tevens aan te wijzen als functionaris voor gegevensbescherming (data protection officer).
De Richtlijn (EU) 2016/680 afdeling 3 artikel 32 stelt dat voor verschillende bevoegde autoriteiten, rekening houdend met hun organisatiestructuur en omvang, één functionaris voor gegevensbescherming worden kan aangewezen Alle politiezones van het arrondissement Antwerpen – afdeling Mechelen wensen in het kader van een bovenlokaal project commissaris Georges Lichtenstein, consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de politiezone Mechelen-Willebroek, in overeenstemming met de mogelijkheden voorzien in het voornoemde Richtlijn (EU) 2016/680 tevens als data protection officer voor hun politiezones aan te wijzen.
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected] dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 6
Raadslid Bert Celis vraagt of dhr. Georges Lichtenstein een statutair personeelslid betreft. Korpschef Jan Van Asch antwoordt hierop bevestigend. De korpschef merkt tevens op dat we kunnen besparen door betrokkene voor zes zones in te zetten.
Juridische grond - Wet van 5 augustus 1992 wet op het politieambt; - Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens; - Wet van 8 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (WGP); - Wet van 18 maart 2014 betreffende het politioneel informatiebeheer en tot wijziging van de wet op het politieambt, de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en het wetboek van strafvordering; - K.B. 6 december 2015 betreffende de consulenten voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; - Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) - Publicatieblad van de Europese Unie 4 mei 2016 - Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad - Publicatieblad van de Europese Unie 4 mei 2016
Besluit Artikel 1 De politieraad neemt kennis van de verplichting voor elke politiezone om, overeenkomstig de Verordening (EU) 2016/679 en Richtlijn (EU) 2016/680 om een functionaris gegevensbescherming (data protection officer of DPO) aan te stellen. Artikel 2 De politieraad neemt kennis van het feit dat de functie van Data Protection Officer (DPO) compatibel is met de functie van veiligheidsconsulent. Artikel 3 De politieraad besluit unaniem dat de functie van Data Protection Officer geïntegreerd wordt met de functie van consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en dat commissaris Georges Lichtenstein van de politiezone Mechelen-Willebroek wordt aangesteld voor de politiezone Berlaar-Nijlen vanaf de datum dat de voornoemde wettelijke verplichting uitwerking krijgt.
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected] dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 7
Artikel 4 De politieraad geeft opdracht aan de korpschef om in het kader van en in overeenstemming met de mogelijkheden voorzien in de richtlijn (EU) 2016/680 tot samenwerking, de samenwerking met alle politiezones van het arrondissement Antwerpen – afdeling Mechelen ter zake een protocolakkoord uit te werken inclusief de verdeelsleutel met betrekking tot de kosten voor de Data Protection Officer, waarbij de politiezone Mechelen-Willebroek zal instaan voor 50% en de overige kosten zullen verdeeld worden. De politiezone Berlaar-Nijlen zal hierbij instaan voor 10% van de kosten.
6. Lastvoorwaarden digitale mobiele informatieborden – goedkeuring
Feiten en context In het politiecollege van 15 december 2004 werd besloten om drie signalisatiewagens aan te kopen bij de firma BTI te Baarle-Hertog. Juridische grond - De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26 § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. Btw niet overschreden) - Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105 - Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. - Wet van 16 februari 2017 tot wijziging van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. - Koninklijk besluit van 18 april 2017 overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. - Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5 §3. - Koninklijk Besluit van 20 juli 2000 betreffende de invoering van de euro en de wijziging van bepaalde bedragen in de reglementering inzake overheidsopdrachten. Argumentatie We hebben nog bijkomende mobiele informatieborden nodig om burgers beter te kunnen informeren over politioneel relevante aangelegenheden. Financiële gevolgen - De aankoop van bijkomende digitale mobiele informatieborden wordt geraamd op 110.000 euro, inclusief BTW. - Voor deze aankoop zijn voldoende kredieten voorzien in de begroting 2018. Besluit De politieraad keurt de lastvoorwaarden voor de aankoop van digitale mobiele informatieborden unaniem goed.
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected] dd. 25 juni 2018 Politieraad blz. : 8
7. Mededelingen
Er zijn geen mededelingen.
Voorzitter Paul Verbeeck sluit de vergadering om 20u.22.
De politiesecretaris De voorzitter
Sam Vanderoost Paul Verbeeck Burgemeester Nijlen
Contactpersoon Politieraad: Sam Vanderoost, politiesecretaris te bereiken Statiestraat 11 te 2560 Berlaar tel. : 03/4661616 mail: [email protected]