JELENTÉS A TÁMOGATÁSI RENDSZER EDDIGI EREDMÉNYEIRŐL 2016. tavasz

JELENTÉS A TÁMOGATÁSI RENDSZER EDDIGI EREDMÉNYEIRŐL 2016. tavasz 4 TARTALOM

ELŐSZÓ...... 6

I. FEJEZET – HELYZETKÉP A TAO-PROGRAM INDULÁSAKOR ...... 8

II. FEJEZET – FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, KITŰZÖTT CÉLOK ...... 14

III. FEJEZET – JOGSZABÁLYI HÁTTÉR ...... 18

IV. FEJEZET – A TAO TÁMOGATÁSI PROGRAM FŐBB STATISZTIKÁI ...... 24

V. FEJEZET – A SPORTSZERVEZETEK PROGRAMJAI ...... 28

VI. FEJEZET – AZ MLSZ TAO-PROGRAMJA ...... 36

VII. FEJEZET – LÉTESÍTMÉNY-FEJLESZTÉSI PROGRAM ...... 52

VIII. FEJEZET – NEMZETKÖZI KITEKINTÉS ...... 70

IX. FEJEZET – A TAO-PROGRAM JELENTŐSÉGE, EREDMÉNYEK ...... 76

X. FEJEZET – TAPASZTALATOK ÉS TERVEK ...... 82

Tartalom 5 2015. november 15-én, a Norvégia ellen játszott Eb-pótselejtező 13. percében, Priskin Tamás góljánál szinte felrobbant a Groupama Aréna. Nyolcvan perccel később a mérkőzés lefújását jelző sípszó pedig azt jelen- tette, hogy Magyarország 2016 nyarán, 44 év után újra a labdarúgó-Európa-bajnokság döntőjében szerepelhet. A nemzeti csapat teljesítménye kapcsán érzett eufória sokáig emlékezetes marad, hatására honfitársaink tömegei élhették át az egységes, büszke és sikeres közösséghez tartozás örömét. Egy ilyen eredmény emellett számos fiatalnak is meghatározó lökést adhat ahhoz, hogy – a felnőtt sportolókban példaképre találva – rendszeresen mozogjon, majd később, sportszerető felnőttként egészséges és teljes életet éljen.

6 A férfi felnőtt válogatott teljesítménye mindig a kira- szült és a fiatalok nevelésére alkalmas edzők irányítása Eb döntőjébe jutás ne egy egyszeri kiugró teljesítmény, katban van. A „nagycsapat” eredményessége vagy eset- mellett történjen. A hosszú távú tömegesedés szem- hanem a magyar labdarúgás egy új sikerkorszakának leges eredménytelensége a külső szemlélő számára pontjából kulcsfontosságú 6-14 éves korosztályban az a kezdete legyen. gyakran elfedi a háttérben zajló, azonban a sportág MLSZ versenyrendszerében részt vevő gyerekek száma jövője szempontjából meghatározó folyamatokat. 2011-hez képest közel megduplázódott, a Telki Edző- Jelen füzet a TAO-Gráf kiadványok sorában immár a centrum nemzetközi mércével is színvonalas központtá harmadik, amely a TAO-program társadalmi, gazdasági 2011-ben az MLSZ tízéves stratégiát készített, amelyben fejlődött, míg a rendelkezésre álló források lehetővé és sportszakmai környezetének bemutatása mellett a fejlődés legfontosabb pilléreiként a tömegek bevonása, tették, hogy a modern kor elvárásainak megfelelő részletesen beszámol a TAO-források felhasználásának a létesítmények fejlesztése, valamint az utánpótlás- figyelemben részesüljenek olyan, korábban a perifériára területeiről, illetve azokról a tapasztalatokról, amelyek nevelés körülményeinek és minőségének javítása szere- szorult területek is, mint a sportegészségügy vagy ismeretében a rendszer a jövőben még eredménye- peltek. A stratégiában foglalt elképzelések megvalósítá- a szakemberképzés. sebben tud működni. Reményeink szerint a TAO-Gráf sának legfontosabb finanszírozási forrása a TAO támoga- a sportvezetők, a sportszerető közvélemény és a társa- tási program, amelynek eddigi fél évtizedéről bátran A labdarúgás alapjainak megerősítésére tett erőfeszí- dalom egyéb szereplői számára is érdekes, hasznos kijelenthető, hogy beváltotta a hozzá fűzött reményeket. tések eredményei tehát egyre láthatóbbak, ugyanakkor olvasmányul szolgál. a bázis szélesítése, a létesítmény-fejlesztés és a képzés A program indulása óta eltelt öt évben a TAO-támo- minőségének javítása terén is számos feladat vár még gatás segítségével ezernél több pálya épült vagy került ránk a kitűzött célok eléréséhez. A TAO-program követ- felújításra, az utánpótlás-nevelésre fordított TAO-for- kezetes folytatása lehetőséget kínál a további fejlődésre rások pedig lehetővé teszik, hogy a fiatal korosztályok és a már megvalósult fejlesztések lehető leghatéko- Dr. Csányi Sándor képzése megfelelő feltételek között, szakmailag felké- nyabb kihasználására, ami biztosíthatja, hogy a 2016-os A Magyar Labdarúgó Szövetség elnöke

Előszó 7 I. FEJEZET

8 SZÜLETÉSKOR VÁRHATÓ ÁTLAGOS ÉLETTARTAM 2010-BEN (ÉV) Magyarország EU átlag

86 84 TÁRSADALMI TRENDEK pességének esélyeit is rontja, a betegségek súlyos 82 A magyar lakosság egészségi állapota nemzetközi negatív hatást gyakorolnak az egyénre, közösségre és 80 összehasonlításban rendkívül rossz képet fest, és jelen- a társadalomra. A betegségek kialakulásában jelentős tősen elmarad attól, amit az ország gazdasági fejlettségi szerepet játszanak az egészségtelen táplálkozási 78 szintje lehetővé tenne. A Központi Statisztikai Hivatal szokások és a testmozgás hiánya, a lakosság túlnyomó 76 adatai szerint a 2010-ben a születéskor várható része soha nem sportol. A 15 év feletti magyar népesség 74

átlagos élettartam a férfiaknál 71, a nőknél 79 év volt, több mint fele túlsúlyos, minden negyedik felnőtt kimon- 72 ami jóval alacsonyabb, mint az európai uniós átlag. dottan elhízott, ami az OECD 2012-es adatai szerint az 70 A szív- és érrendszeri és daganatos betegségek kiemel- Európai Unióban a legrosszabb arány. A gyermekeknél kedően nagy egészségterhet jelentenek mind egyéni, jellemző a sporttól való elfordulás, egyre általánosabb, 68 mind társadalmi szinten. Ez a tény a fenntartható hogy a fiatalok számára a számítógép és a televízió 66 fejlődés és a magyar gazdaság nemzetközi versenyké- jelenti a legfőbb kikapcsolódást. férfi nő

I. FEJEZET HELYZETKÉP A TAO-PROGRAM INDULÁSAKOR

Helyzetkép a TAO-program indulásakor 9 A LABDARÚGÁS TÁRSADALMI SZEREPE A MAGYAR LABDARÚGÁS HELYZETE A természetes környezetben, szabadban végzett sport A TAO-PROGRAM INDULÁSAKOR és rekreáció kiemelkedően hatékony a megelőzés, a jobb A Magyar Labdarúgó Szövetség 2011-ben tízéves életminőség és lelkiállapot megőrzése szempontjából. időszakra vonatkozó, átfogó stratégiát készített a labda- A fenti társadalmi folyamatok megfordítására a sportág rúgás fejlesztésére. A program elkészítésekor a magyar népszerűségét, elterjedtségét és hazai tradícióit figye- labdarúgást az alábbi negatív tendenciák jellemezték: lembe véve a labdarúgás előtérbe helyezése az egyik legalkalmasabb eszköz. Sikertelenség Magyarország 2010 júliusában a 62. helyen állt a FIFA- ELHÍZOTT FELNŐTTEK ARÁNYA 2014-BEN A hazai futball általános és tömeges elterjedése segít világranglistán, amely az európai csapatok között a 24. OECD átlag Magyarország abban, hogy a fiatalok és idősebbek egyaránt egész- helyet jelentette az ország számára. Az elsősorban séges és hasznos tevékenységgel töltsék szabadidejüket, klubcsapatok eredményét tükröző UEFA kompozit lista 35% csökkentve ezzel a társadalomra káros tevékenységeket, alapján Magyarország a 32. volt, amely jól mutatja javítva a közbiztonságot, valamint felemelkedési lehető- klubcsapataink sikertelen szereplését az európai 30% séget kínál a hátrányos helyzetű társadalmi rétegek kupákban.

25% számára. A labdarúgás fegyelemre tanít, közösségi élményt ad, és elősegíti a fiatalok pszichés fejlődését. Tömegbázis elvesztése, érdektelenség 20% A sportegyesület a mindennapi élet szerves részévé Magyarországon nagyon kevés volt az igazolt labdarúgó, válva alkalmas arra, hogy – a családhoz és az iskolához a gyermekek között kevés volt a regisztrált játékos, így 15% hasonlóan – társadalmilag is hasznos, minőségi életre szűk volt az utánpótlás-nevelés alapja, a tehetségek egy nevelje a fiatalokat. része be sem került a rendszerbe. Az első osztályú 10% bajnoki mérkőzések iránti érdeklődést folyamatosan 5% Az amatőr sport bázisán kialakuló, magas színvonalon csökkenő trend jellemezte. A 2010/2011-es szezonban működő élsport a sportsikereken keresztül eggyé ková- az átlagos nézőszám 2600 fő volt, amely még annál 0% csolja a széles tömegeket, és segít egy büszke, is alacsonyabb, mint ami a nemzetközi ranglistákon férfi nő sikeres és sportos nemzet kialakításában. elfoglalt helyezésünkből következett volna.

10 A MAGYAR FUTBALL RANGLISTAHELYEZÉSE FIFA-világranglista UEFA kompozit lista

0

10

20

30

40

50

60

70 Általános forráshiány 80 2010-ben, a TAO támogatási konstrukció bevezetése 90 előtti utolsó évben, az NB I bevételei (a játékostranszfer 100 és nemzetközi kupabevételek nélkül) 5,5 milliárd forintot, 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 költségei pedig 11 milliárd forintot tettek ki. A keletkezett finanszírozási hiányt valamelyest enyhítette a játékos­- ÁTLAGOS NÉZŐSZÁM AZ I. OSZTÁLYBAN (2010) transzferek eredménye és a nemzetközi kupaszereplés 45 000 bevétele. Az önfenntartási képesség hiánya miatt az az összeg, amelyet az NB I-es klubok tulajdonosi körének 40 000 kellett előteremtenie évi körülbelül 4 milliárd forint volt. 35 000 A csapatok költségei között a beruházással, infrastruktúra-­ 30 000 fejlesztéssel és utánpótlás-neveléssel kapcsolatos összegek minimálisak voltak. 25 000

20 000 Az NB I bevétele, Magyarország népességét és gazdasági 15 000 potenciálját figyelembe véve, jelentősen elmaradt a hasonló országok benchmark adatai alapján elvárható 10 000 bevételtől.* 5000

0 *Benchmark országok: Görögország, Dánia, Belgium, Svájc, Ausztria, Horvátország, Csehország, Románia, Svédország és Szlovákia Anglia Szerbia Albánia Ukrajna Ausztria Románia Csehország Olaszország Németország Magyarország Lengyelország Spanyolország

Helyzetkép a TAO-program indulásakor 11 12 Elavult és leromlott infrastruktúra Az elmúlt évtizedek során számos futballpálya és kapcsolódó létesítmény tűnt el. Megszűntek a grundok, nem volt elegendő pálya a gyermek- és amatőr futball szolgálatában. Jellemző adat, hogy míg 1989-ben Buda- pesten 244 futballpályát regisztráltak, ez a szám 2011-re 145-re csökkent. A még meglévő futballpályák és egyéb infrastrukturális létesítmények is elöregedtek, a stadionok átlagéletkora közel 40 év volt. Komolyabb fejlesztések Alacsony megbecsültség és vonzerő évtizedek óta nem történtek, a pályák talaja nem volt A fent bemutatottak hatására a társadalomban a labda- fűthető, emiatt a sportszakmailag indokoltnál rövidebb rúgásról alkotott kép negatívvá vált, amely a tovább volt a szezon. A modern biztonsági rendszerek csökkenő tömegbázison, illetve az egyre szerényebb hiányoztak, a sok botrány miatt a nézők jelentős része finanszírozási és infrastrukturális feltételeken keresztül elpártolt a labdarúgástól. fokozatos leépülést okozott.

FUTBALLPÁLYÁK SZÁMA BUDAPESTEN LEÉPÜLÉSI FOLYAMAT

300

250 Sikertelenség Tömegbázis elvesztése 200

150 Alacsony megbecsültség

100 Általános forráshiány 50 Elavult infrastuktúra 0

1950 1989 2011

Helyzetkép a TAO-program indulásakor 13

A Magyar Labdarúgó Szövetség Elnöksége 2011. augusztus 30-án fogadta el a Szövetség 2020-ig tartó időszakra meghatározott stratégiáját, amelynek célja a magyar futball újbóli felemelése, ezen keresztül pedig egy egészségesebb és sikeresebb társadalom megteremtése. A stratégia 2015-ben, az időszak feléhez érve áttekintésre, frissítésre került.

A stratégia kialakítása során az MLSZ szakemberei összesen 11 fő stratégiai terület vonatkozásában hatá- roztak meg célokat és akcióterveket. A kívánt célok elérése szempontjából a stratégiai területek között kiemelt szerepet töltenek be az alábbiak: II. FEJEZET

14 Tömegesítés mint az iskolai és amatőr labdarúgás erősítése, valamint Utánpótlás-fejlesztés A labdarúgás számos pozitív hatást fejt ki a sportágat az igazolt labdarúgók számának jelentős emelése. A korszerű utánpótlás-képzés és tehetségkutatás gyakorlók és azt szurkolóként követők életére mind egyéni, A labdarúgás tömegbázisának megteremtése biztosítja a jól képzett, tehetséges fiatalok feláramlását mind közösségi szinten. Annak érdekében, hogy ezek az mindemellett a sikeres és eredményes versenysportnak, a felnőtt csapatokhoz, ezzel pedig – a felnőtt futball előnyök társadalmi méretekben is érzékelhetők legyenek, valamint a szurkolói bázis és a nézőszám színvonalának emelkedése mellett – az eredményesség a labdarúgás tömegbázisának jelentős növekedése szük- növekedésének is alapfeltétele. javulását. Egy kiterjedt utánpótlás-nevelési rendszer séges. A program legfontosabb célja annak elősegítése, az elitképzés mellett egy pezsgő amatőr futballélet hogy a testmozgás a társadalom széles rétegei körében A tömegesítési cél elérésnek alapvető feltétele a bázisát is adja. beépüljön az emberek mindennapi tevékenységébe. futball népszerűségének javítása, a tárgyi és személyi A tömegek mozgósítása, a gyermekek, lányok és nők feltételek biztosítása, a versenyeztetés színvonalas Az MLSZ célja, hogy hatékony tehetségkiválasztás és bevonása a futball vérkeringésébe éppúgy szükséges, megszervezése és anyagi támogatása, illetve nevelés révén, a fiatal játékosok számát jelentősen a sikeres élsport által kínált pozitív minta. megnövelve, gondoskodjon a megfelelő utánpótlásbázis A TÖMEGESÍTÉS RÉSZTERÜLETEI kialakításáról. Az MLSZ feladata egyrészt a koordináció a Szövetség, a megyei szervezetek, a klubok és az iskolák SZERVEZETT FUTSAL, SZABADIDŐS SZURKOLÓK, között, másrészt, hogy felfigyeljen a tehetséges játéko- GYERMEKFUTBALL NŐI LABDARÚGÁS FUTBALL ÖNKÉNTESEK sokra, és elősegítse, hogy ők megfelelő játéklehető- séghez jussanak a felnőtt élcsapatokban. Felkészült utánpótlásedzőkre van szükség, akik számára egzisztenciálisan is vonzóvá kell tenni ezt a pályát. MINDENNAPOS TESTNEVELÉS

TÁRSADALMI BÁZIS SZÉLESÍTÉSE (TÖMEGESÍTÉS)

II. FEJEZET FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ, KITŰZÖTT CÉLOK

Fejlesztési koncepció, kitűzött célok 15 Infrastruktúra-fejlesztés Forrásbevonás, gazdasági önfenntartás A FORRÁSOK BŐVÍTÉSÉNEK LEHETSÉGES MÓDJAI: A korszerű edzőpályák, öltözők és egyéb létesítmények A stratégia keretében megfogalmazott célok megvalósu- 1) Költséghatékonyabb gazdálkodás alapvető fontosságúak a labdarúgás céljainak megvaló- lásának alapvető feltétele, hogy az ezt lehetővé tevő A felesleges költségek megtakarításával felszabaduló síthatóságához. A színvonalas infrastruktúra olyan körül- pénzügyi források rendelkezésre álljanak. A labdarúgás források hasznosabb területekre csoportosíthatók át. ményeket biztosít, amely növeli a labdarúgás tömegbá- hosszú távon is kiegyensúlyozott, folyamatos fejlődé- A hatékonyabb gazdálkodás megteremtése a kluboknál zisát mind a fiatalok, mind a felnőttek körében. séhez fontos, hogy a források egy átlátható, hatékony mindenképpen kívánatos, kizárólag ettől azonban gyökeres A megfelelő edzéslehetőségek biztosítása a fiatal és fenntartható finanszírozási rendszer keretein belül fordulat a sportág helyzetében még nem várható. tehetségek labdarúgásban tartását, a korszerű edzés- kerüljenek a sportág szereplőihez. munkát, valamint a jelenkori és jövőbeni futballfo- 2) Üzleti alapú bevételek növelése gyasztók táborának növelését egyaránt szolgálja. A fentiekben bemutatottakon kívül az MLSZ fontos stra- A magyar labdarúgás üzleti alapú bevételei jelentősen tégiai területként tekint a verseny- és intézményi rend- elmaradnak a Magyarországhoz hasonló népességű A profi futball esetében a labdarúgó-mérkőzések szer kialakítására, a sportegészségügyre, az edzőkép- országok gazdasági erejét is figyelembe véve kalkulált résztvevőinek, a szurkolóknak és a sportszakembe- zésre, a nézőszámra és az eredményességre is. A 11 fő lehetőségektől. Az Ernst & Young 2010-ben készített reknek az igényeit egész évben magas színvonalon stratégiai területet, valamint az ezek között fennálló összehasonlító tanulmánya szerint, ha a jegybevételből, kiszolgáló, korszerű (fedett lelátók, kiszolgáló létesítmé- ok-okozati összefüggéseket az ábrán mutatjuk be. közvetítési bevételből, reklámbevételből és játékostransz- nyek fejlesztése stb.) és biztonságos (kamerarendszer, Az egyes területekkel kapcsolatban meghatározott célok ferből származó bevételek elérnék a benchmark beléptetőrendszer stb.) stadionok rendelkezésre állása eléréséhez a stratégia akciók és intézkedések formájában országok adatai alapján kalkulált szintet, az egyensúlyi a nézőszám növelésének egyik alapvető feltétele. eszközöket azonosított. Fontos megjegyezni, hogy mivel gazdálkodás mellett a 2010-es költségszint megkétsze- A megfelelő mennyiségű és minőségű játéktér sok esetben egy adott terület elérésének előfeltétele egy reződését tennék lehetővé. A stratégiai célok megvaló- a játékszínvonal emelkedésének is szükséges másik terület céljainak megvalósulása, bizonyos területek sulása középtávon biztosítja majd az üzleti alapú feltétele. A modern követelményeknek megfelelő stratégiai céljai egyidejűleg más területi célok megvalósí- bevételek növekedését és a hivatásos labdarúgás stadionok megépítése jelentős felhajtóerőt jelent tásának az eszközeként is tekintendők. önfenntartó képességének kialakulását. Ennek megala- az amatőr futballban szereplő fiatalok és széles pozásához azonban jelentős kezdeti fejlesztésekre, tömegek számára is. átalakításokra van szükség.

16 AZ MLSZ STRATIGIÁJÁNAK SZERKEZETE

Társadalmi célok (egészséges társadalom, közösségi összetartozás) gyenge hosszú táv hosszú

Tömegbázis megteremtése Eredményesség 3) Költségvetési források bevonása A nagyszabású sportberuházási projektek megvaló­ sítására a magyar kormány a központi költségvetésen keresztül kiemelt figyelmet fordít. A kormány és az MLSZ között létrejött megállapodás alapján a Nézőszám növekedése, létesítmény-fejlesztési koncepció megvalósításához szurkolók szükséges források középtávon is biztosítottak lesznek.

4) TAO-forrás közepes közepes középtáv középtáv Az MLSZ stratégiájához kapcsolódó legfontosabb Hazai nevelésű forrást azonban az Országgyűlés 2011-es törvény­ Stadionfejlesztés játékosok előtérbe Edzőképzés módosítása biztosítja, amely lehetővé teszi, hogy helyezése a vállalkozások sportszervezeteket vagy sportági szakszövetségeket adókedvezmény igénybevétele TERÜLETEN VÁRHATÓ EREDMÉNYEK TERÜLETEN VÁRHATÓ mellett támogassanak. A törvényhozó ezzel AZ MLSZ KÖZVETLEN RÁHATÁSI KÉPESSÉGE AZ MLSZ RÁHATÁSI KÖZVETLEN a forrással az MLSZ stratégiai céljaiban megfogalmazott Amatőrlétesítmény- Utánpótlás-nevelés, tömegesítést, utánpótlásképzést és infrastrukturális Sportegészségügy erős fejlesztés tehetségkutatás fejlesztéseket kívánta elindítani, támogatni. táv rövid

Verseny- és intézményi szervezetek

Finanszírozási rendszer

Fejlesztési koncepció, kitűzött célok 17 III. FEJEZET

18

A 2011. évi LXXXII. törvény értelmében, 2011. július 1. óta A 2014. évi LXXIV. törvény 2015-től egy új támogatási projektet azonban meghatározhat. Kivételt képez ez alól a társasági nyereségadót fizető cégek az öt ún. látvány­- formával egészítette ki a társasági adóról és az osztalék- a kiegészítő támogatás, amelyért cserébe a támogató csapatsportág szakszövetségeinek és sportszervezete- adóról szóló törvényt (1996. évi LXXXI. tv), amelynek vállalkozások szponzori megjelenést kaphatnak. inek támogatása esetén a támogatás összegével adó­­ értelmében a társaságok a már befizetett társasági alapjukat csökkenthetik, majd ezt az összeget fizetendő adóelőlegüket ajánlják fel kezdeményezett célra. Ez az A TAO támogatási program tehát pénzügyi adójukból is levonhatják. Az igénybe vett adókedvezmény ún. „rendelkezés az adóról” látványcsapatsport-támoga- szempontból is vonzó lehetőséget kínál a sportot szerető összege nem haladhatja meg a fizetendő adó 70%-át. tást szabályozó része az előfeltételek tekintetében és támogatni kívánó vállalkozások számára. a korábbi rendszerével megegyező folyamatot követ Míg a 2012/2013-as támogatási időszakig a támogatás az igazolás kiállításáig, azaz az adókedvezmény igénybe- A TAO támogatási kérelmek elbírálásának és jóváhagyá- által generált adómegtakarítás teljes egészében a támo- vételének előfeltétele a jóváhagyott sportfejlesztési sának részletes jogszabályi hátterét a 107/2011. (VI. 30) gató gazdasági társaságoknál maradt, addig a program megléte, a támogatási szerződés megkötése, Kormányrendelet és a 39/2011. (VI. 30.) NEFMI rendelet 2013/2014-es támogatási időszaktól az addigi szabá- a köztartozás-mentesség és a támogatási igazolás. adja. A programot az Európai Bizottság az uniós állami lyozás szerint számított megtakarítás 75%-a kiegészítő támogatásokra vonatkozó szabályozásokkal össz- sportfejlesztési támogatás formájában a sportági szak- A támogatási összeget a kluboknak a felhasználás terü- hangban lévőnek találta, és jóváhagyta. szövetségek vagy sportszervezetek részére továbbuta- letétől függően 10-75%-os önrésszel kell kiegészíteni. lásra kerül. A kiegészítő sportfejlesztési támogatás A támogató vállalkozás a támogatásért alapesetben összege nem minősül elismert adóalap-csökkentő ellenszolgáltatást nem kérhet, a támogatás felhasználá- költségnek a támogatónál. sába nem szólhat bele, felhasználási jogcímet vagy III. FEJEZET JOGSZABÁLYI HÁTTÉR

Jogszabályi háttér 19 JOGSZABÁLYFEJLŐDÉS

2011. 07. 01. 2011. 11. 25. 2012. 04. 14. 2013. 01. 01. 2013. 05. 19. 2013. 11. 30. 2014. 01. 01. 2015. 01. 01.

Sporttámogatás rendelkezései A kiegészítő támogatás közvetlenül 500 millió Ft-ról 300 millió Kiegészítő sportfejlesztési hatályba lépnek a sportszervezeteknek is adható. Ft-ra csökken a minisztériumi támogatás bevezetése (TAO-törvény és Az NSI megszűnik, feladatkörét jóváhagyás határa 2013/2014-es évtől a 107/2011 Kormányrendelet) az EMMI és az MLSZ veszi át

Új támogatási forma: „Rendel- Hivatásos sportszervezetek is Kizárólag elektronikus A támogatói adókedvezmény kezés az adóról” módszerrel pályázhatnak beruházásokra, kapcsolattartás a sportszerve- felhasználhatósága történő adófelajánlás esetén felújításokra zetek és az MLSZ között 4-ről 7 évre nő járó adójóváírás

Sporttámogatás esetén a támogató által elért adó­­ TÁMOGATÁSRA JOGOSULTAK TÁMOGATÁSI JOGCÍMEK megtakarítás a 2012/2013-as időszakig a támogatási összeg és az adókulcs szorzataként volt kiszámítható. Az alábbi esetben például 100 ezer forint sporttámo- Országos sportági Amatőr Személyi jellegű Utánpótlásnevelés gatás a 2012/2013-as támogatási évben évi 10-19 ezer szakszövetség sportszervezet ráfordítás forint megtakarítást eredményezett a vállalkozás részére. A 2013/2014-es időszaktól bevezetett 75%-os kiegészítő támogatási kötelezettség miatt a megta­ karítási összeg a fő szabály szerint 2,5-4,7 ezer forint. Hivatásos Közhasznú Infrastruktúra-beruházás, Képzés sportszervezet alapítvány -felújítás A 2015. január 1-jétől elérhető „rendelkezés az adóról” rendszer keretében az adóelőlegekből felajánlott összeg hozzávetőlegesen 6,5%-a kapható vissza adójóváírás formájában, amennyiben a felajánlás az évközi adóelő-

Sportköztestület Versenyeztetés legek vagy az társasági adó év utolsó hónapjában ese­ dékes „feltöltés” terhére történik, illetve hozzávetőlegesen 2,2%-a, amennyiben az év végi adóbevallásban történik.

20 ELÉRHETŐ ADÓMEGTAKARÍTÁS ÖSSZEGE

Alapesetben 2013/2014-től „Rendelkezés az adóról” keretében

2,5-4,7% 2,2-6,5%

A „HAGYOMÁNYOS” TÁMOGATÁSI FORMA JÓVÁHAGYÁSI FOLYAMATA A támogatások jóváhagyására kialakított folyamat bizto- sítja, hogy a sportág számára rendelkezésre bocsátott források koordinált módon, a MLSZ stratégiai program- jával összhangban kerüljenek felhasználásra.

A SPORTTÁMOGATÁS JÓVÁHAGYÁSI FOLYAMATA

MLSZ NAV

2. támogatási 4. támogatási 1. kérelem 5. adókedvezmény igazolás folyósításról értesítés

SPORTSZERVEZETEK TÁMOGATÓ CÉG 3. támogatás folyósítása

3/A. kiegészítő támogatás folyósítása

Jogszabályi háttér 21 A sportszervezetek a programjaikat az MLSZ-nek nyújtják be, amely dönt arról, hogy azt részben vagy egészében jóváhagyja, elutasítja vagy hiánypótlásra visszaküldi a pályázónak. A jóváhagyott programokhoz szükséges támogatási összegről az MLSZ jóváhagyó határozatot, „A „RENDELKEZÉS AZ ADÓRÓL” FORMA JÓVÁHAGYÁSI FOLYAMATA majd támogatási igazolást állít ki, amely alapján a támo- gató vállalat átutalja a támogatást a támogatottnak. 5. támogatás / kiegészítő támogatás utalása A kiegészítő sportfejlesztési támogatás összegét a támogató az MLSZ-nek, vagy közvetlenül a sportszer- vezetnek utalja át. Utófinanszírozással megvalósított beruházások esetén a támogatási összeg az MLSZ-en MLSZ NAV keresztül jut el a sportszervezethez.

A 300 millió forintot elérő sportfejlesztési programokról az MLSZ a sportpolitikáért és az adópolitikáért felelős miniszter véleményét figyelembe véve hoz döntést. 4. rendelkezés 2. igazolás igénylése 3. igazolás kiállítása 6. adójóváírás az adóról Sportági szakszövetségként az MLSZ maga is készít sportfejlesztési programot, amelynek elbírálása az Emberi Erőforrások Minisztériumának (EMMI) feladata. Így az MLSZ szerepe a TAO támogatási rendszerben kettős: egyrészt jóváhagyó és ellenőrző hatóságként SPORTSZERVEZETEK TÁMOGATÓ CÉG jár el a sportszervezetek felé, másrészt pedig saját 1. támogatási szerződés programjaival kedvezményezett is.

22 RENDELKEZÉS AZ ADÓRÓL RENDSZER A „rendelkezés az adóról” támogatási forma esetén A „Rendelkezés az adóról” rendszer előnyei: Olyan beruházás, amelynek megvalósulása az érintett a támogatást a társaságok a már befizetett adóelőle- – Magasabb elérhető „adóelőny”; településen már meglévő, hasonló sportlétesítmények gükből, az adóelőleg „feltöltésükből”, vagy a bevallás – Cash-flow előny, azaz nem szükséges párhuzamosan piaci versenyhelyzetét hátrányosan befolyásolná, kizá- során fizetett adójukból ajánlják fel az MLSZ-nek vagy fizetni a támogatás összegét és az adóelőlegeket az rólag indokolt kapacitásnövekedés esetén támogatható. a sportszervezeteknek. A szükséges feltételek teljesülése adóelőny eléréséhez, a támogatás/felajánlás összegét Az MLSZ bírálati szempontjait a következők szerint esetén a támogatást, illetve a kiegészítő támogatást a NAV utalja át a támogatott szervezetek részére; határozta meg: a NAV utalja el a kedvezményezettek folyószámlájára. – Az adókötelezettség 80%-áig tudnak élni az adózók az adófelajánlás lehetőségével, a régi rendszerű sport- – A program céljai az MLSZ stratégiai céljaival össz- Az adófelajánlás 12,5%-a minősül kiegészítő sportfejlesztési támogatásra vonatkozó, 70%-os korláttal szemben; hangban vannak; támogatásnak, ami továbbra is adható az adófelajánlásból – A NAV-on keresztül tett adófelajánlás rendszere más – A programban megcélzott eredmények a kérelmező részesülő „támogatott szervezetnek”, vagy a szakszövet- országok számviteli rendszere szerint minősülhet adottságai, helyzete, illetve jelenlegi aktivitása alapján ségnek. A kiegészítő támogatásnak minősülő rész esetében megfizetett adónak vagy adóelőlegnek, ezáltal nem reálisak, elérhetők és hosszabb távon is fenntartha- eldönthető, hogy az ellenszolgáltatás nélküli támogatásnak rontva a felajánló hazai adózó külföldi anyavállalatának tóak; vagy szponzorációnak minősüljön; ez utóbbi esetben egyes eredménykategóriáit, ezzel is bővítve a potenci- – A megcélzott eredmények és a támogatási összeg az adóját felajánló ellenszolgáltatásra jogosult. ális támogatók körét. egymással arányosak; – A fejlesztések kapacitásmutatókkal alátámaszthatók; A NAV az adójukat felajánló támogató részére a 87,5%-ból ÉRTÉKELÉSI ÉS BÍRÁLATI SZEMPONTOK – A program illeszkedik az MLSZ országos hatáskörű fennmaradó rész 7,5%-át írja elő adójóváírásként, A támogatási kérelmeket a Magyar Labdarúgó Szövetség programjaihoz, illetve az abban szereplő tevékeny- amennyiben a felajánlás a társasági adóelőlegek vagy a minden esetben szigorú szempontrendszer figyelembe- ségek helyi szinten hatékonyabban valósíthatóak társasági adó „feltöltés” összegéből történik, míg 2,5%-át vétele mellett, egyedileg bírálja el. Fontos törekvés, hogy meg, mint országos szinten. írja elő adójóváírásként amennyiben az év végi társasági a források elosztása a kérelmezők között arányos, adókötelezettségből történik. Az elérhető adóelőny tehát a kialakuló infrastruktúra és működési modell pedig A kialakított bírálati szempontok a tapasztalatok alapján hozzávetőlegesen a támogatás összegének 6,5%-a, illetve hosszú távon is fenntartható legyen. folyamatos finomításra kerülnek. 2,2%-a függetlenül az adózó által egyébként az adóévre alkalmazandó társasági adó kulcsának mértékétől.

Jogszabályi háttér 23 IV. FEJEZET

24 A LABDARÚGÁS TAO-TÁMOGATÁSAINAK ÖSSZEGE

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

Sportszervezetek MLSZ Összes Sportszervezetek MLSZ Összes Sportszervezetek MLSZ Összes Sportszervezetek MLSZ Összes Adatok Mrd forintban programjai programja program programjai programja program programjai programja program programjai programja program

Igényelt támogatás 56,5 8,4 64,9 57,6 10,7 68,3 46,5 12,2 58,7 52,4 10,3 62,7

Jóváhagyott támogatás 25,8 8,4 34,2 22,5 10,7 33,2 28,1 12,2 40,3 26,4 10,3 36,7

Felfüggesztett jóváhagyás – – – – – – – – – 5,0 2,1 7,1

Kiállított támogatási igazolás* 22,7 8,1 30,8 18,1 11,0 29,1 23,1 12,1 35,2 21,2 12,6 33,8

*A 2015/2016-ra jóváhagyott programokhoz 2016. június 30-ig még beszerezhető támogatási igazolás

IV. FEJEZET A TAO TÁMOGATÁSI PROGRAM FŐBB STATISZTIKÁI

A TAO támogatási program főbb statisztikái 25 A TAO sporttámogatási program keretében a magyar sportot felügyelő és a labdarúgás fejlesztéséért felelős szervezetek a 2011/2012-es támogatási időszak óta összesen 170 milliárd forintot hagytak jóvá a magyar futball stratégiai céljainak megvalósítására. A jóváhagyott támogatás 2011/2012-ben 25 milliárd forint volt, amely JÓVÁHAGYOTT TAO-TÁMOGATÁS ÖSSZEGE (MRD FT) a későbbi évek során 35-40 milliárd forint között változott. Sportszervezetek programjai MLSZ programja Felfüggesztett programok

A 2011/2012-es és 2012/2013-as időszakban a jóváha- 35 gyott támogatás megközelítőleg 75%-a kapcsolódott 30 a sportszervezetek, míg 25%-a a Magyar Labdarúgó

Szövetség sportfejlesztési programjaihoz. Az MLSZ 25 TAO-programja - mivel az első két év tapasztalatai azt mutatták, hogy bizonyos beruházásokat az MLSZ 20 a sportszervezeteknél hatékonyabban tud megoldani - a későbbi években ennél magasabb, 30% körüli 15 részarányt képviselt. 10

A jóváhagyott TAO-támogatás az igényelt összeg 59%-át 5 tette ki. Annak érdekében, hogy a TAO-program a magyar labdarúgás fejlesztési céljait hatékonyan szolgálja, 0 az igényelt támogatások egy része elutasításra került. 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

26 ÚJ MINŐSÉG A TEHETSÉGGONDOZÁSBAN A magyar futball évtizedekre visszanyúló problémá- által aprólékosan kidolgozott, egységes edzésmun- inak elemzésekor szinte már közhelynek számít, kával képzik a régiók legígéretesebb futballistapalán- hogy tehetségekben mindig is jól állt az ország, de táit. A program márciusban, az ötfős megyei stábok az elmúlt évtizedekben a tehetséggondozás nem felkészítésével indult el, majd a központok, az MLSZ volt olyan magas szintű, hogy a tehetség az esetek szakmai stábjával közösen, kiválasztották azokat a jelentős százalékában később sikeres karrierrel is fiatalokat, akik tavasztól a három korosztályban (U12, párosult volna. A tehetséggondozás hatékonyságán U13, U14) heti egy alkalommal közösen gyakorolnak hivatott javítani az MLSZ legújabb programja, amely majd a tehetségközpontokban. A stábokban dolgozó német mintára, tehetségközpontokban választja ki és edzők díjazását, a fiatalok utazási költségeit, a felsze- foglalkoztatja az ország legügyesebb focistapalántáit. relések biztosítását, a program keretében megvalósuló regionális tornák szervezését a TAO-programból A németeknél 2002-ben indult el hasonló program, finanszírozza a Magyar Labdarúgó Szövetség. amely azóta is nagy sikerrel és jelentős hatékony- sággal működik, hidat képezve a klubok utánpótlás- „Az MLSZ új projektjének lényege, hogy német képzése és az elitfutballra felkészítő kiemelt utánpót- mintára tehetségközpontokat alakítunk ki, amelyek lás-képző központok között. A program magyar feladata az ország legügyesebb 12-14 éves játékosa- viszonyok közé való átemelését a német modellt és inak megtalálása, képzése llesz” – mondta Bernd Az elutasított igények között elsősorban az MLSZ immár a helyi viszonyokat is tökéletesen ismerő Bernd Storck a programról. – „Szeretnénk egy új, képzett stratégiai céljaihoz nem illeszkedő projektek, túlárazott Storck sportigazgató vezetésével valósította meg az futball­generációt nevelni, a célunk, hogy már a legfia- költségvetések, műszakilag nem megfelelő tervek és MLSZ, a projekt célja, hogy a 12-14 éves korosztály talabb válogatott korosztályba minőségi futballisták presztízs jellegű beruházások szerepeltek. legtehetségesebb hazai labdarúgói egységes, minő- kerüljenek be, ezért a programban nem a mennyiségi, ségi képzést kapjanak, és 15 éves korukra a megfelelő hanem a minőségi képzésre helyezzük a hangsúlyt.” Azt, hogy a sportszervezetek és az MLSZ fejlesztési prog- technikai, taktikai, fizikai készségek birtokában álljanak ramjai megvalósításához gazdasági társaságoktól milyen az első, szövetségi szinten működő utánpótlás-­ A programban részt vevő fiatalok közül a legtehetsége- összegben volt képes forráshoz jutni, legjobban a kiállított válogatott, az U15-ös együttes rendelkezésére. sebbek 14 évesen már Telkiben, a szövetség szakmai támogatási igazolások mutatják meg. A támogatási irányítása alatt készülhetnek, és mire elérik az U15-ös igazolások jóváhagyott programok értékéhez viszonyított A program megyei szinten zajlik, Budapesten és Pest válogatottságot, tökéletesen felkészültek lesznek a stáb aránya a TAO-támogatási program eddig eltelt öt éve megyében két-két, a többi megyében egy-egy tehet- elvárásaival, illetve a válogatott játékosokkal szemben során összességében igen magas, 89% volt. ségközpont alakul meg, ezekben a sportigazgatóság támasztott követelményekkel kapcsolatban.

A TAO támogatási program főbb statisztikái 27 V. FEJEZET

28 A TAO-támogatás, a futballpályák építésén és modern­ Infrastruktúra-fejlesztés izálásán túl, a biztonsági rendszer, a pályák mellett Az MLSZ stratégiájának egyik legfontosabb célkitűzése működő öltözők és a közönséget kiszolgáló létesítmények a tömegbázis szélesítése, amelynek alapfeltétele, hogy a (pl. nézőtér, mosdók) felújítását és kialakítását is lehetővé A TAO-program elindulása óta öt év telt el, amely során futballozó gyermekek, nők és férfiak kulturált és korszerű teszi. A fejlesztési támogatás ugyancsak felhasználható sportszervezetek által megvalósítani kívánt fejlesztési körülmények között tudják űzni a sportágat. A TAO-prog- a pályák és kiszolgáló létesítmények működtetéséhez programokra összesen 122 milliárd forint értékben került ramon keresztül támogatottak az olyan, az MLSZ straté- kapcsolódó olyan eszközök beszerzésére, mint például jóváhagyásra TAO-támogatás. Mind az eltelt öt év, mind a giájába illeszkedő beruházások, amelyek az egyesület pályakarbantartó gépek, traktor, öntözőberendezés jóváhagyott összeg nagysága mostanra jó alapot teremt szakmai terve alapján a fejlődéshez szükségesek. vagy a csapatokat szállító autóbusz. a támogatási program eredményeinek és tapasztalatainak A kiemelt fejlesztési célok a következők: összegzésére. Utánpótlás nevelés 1) Minőségi fejlesztés, a sportlétesítmények fejlesztésének Az infrastrukturális feltételek javítása mellett a TAO támo- A TAO TÁMOGATÁSI PROGRAM CÉLTERÜLETEI reális szakmai terveken kell alapulnia (pl. feljutás gatási program lehetővé kívánja tenni, hogy az utánpótlás A TAO támogatási program kiemelt célterületei, az MLSZ magasabb osztályba); korú játékosokkal szakmailag és morálisan is felkészült céljaival összhangban, az infrastruktúra-fejlesztés és 2) Kapacitásbővítés, amennyiben a növekvő kapacitás­ edzők foglalkozzanak, amihez anyagilag is vonzóvá kell az utánpótlás-nevelés. Emellett támogatás igényelhető igény megbízható adatokkal alátámasztható; tenni az edzői pályát. Ennek elősegítése érdekében támo- személyi jellegű ráfordításokra és sportszakemberek 3) A hosszú távú fenntarthatóság elérésére irányuló gatás igényelhető az utánpótlással foglalkozó szakem- képzésére is. fejlesztés. berek bérének és járulékainak fedezésére. V. FEJEZET A SPORTSZERVEZETEK PROGRAMJAI

A sportszervezetek programjai 29 Hasonlóan kiemelt terület a megfelelő sporteszközök és sportfelszerelések beszerzése, amely nélkülözhetetlen a színvonalas munkához és a gyerekek sportághoz való kötődésének megteremtéséhez. A program fontos célja továbbá, hogy biztosítsa az utánpótláscsapatok verse- A SPORTSZERVEZETEK JÓVÁHAGYOTT nyeztetési, edzőtáboroztatási és utaztatási költségeit, TÁMOGATÁSI PROGRAMJAI valamint hogy hozzáférést biztosítson a korszerű A labdarúgó sportszervezetek számára jóváhagyott TAO programokat is figyelembe véve a 2015/2016-os év képzéshez ma már elengedhetetlen, modern támogatási programok összege 2011/2012-ben 19,2 is további 12%-os növekedést mutat sportorvosi eszközökhöz és gyógyszerekhez. milliárd forint volt, amely a program ismertségének növekedésével 2013/2014-ben 22,5 milliárd forintra, Az MLSZ stratégiájával összhangban a támogatott Személyi jellegű ráfordítások 2014/2015-ben pedig már 28,1 milliárd forintra nőtt. projektek túlnyomó többsége az infrastrukturális és A személyi jellegű ráfordítások kategória a felnőtt A 2015/2016-os évben a már jóváhagyott fejlesztési tárgyi feltételek megteremtését, valamint az utánpótlás­- csapatok sportszakember-költségeinek fedezetéül támogatás valamivel kevesebb, 26,4 milliárd forint volt. nevelés megfelelő hátterének biztosítását célozta. szolgálnak, azonban a játékosok juttatásai nem Ugyanakkor az ehhez az évhez kapcsolódó Az öt év során a jogcímek aránya lényegében finanszírozhatók TAO-támogatásból. technikai vagy egyéb okokból felfüggesztett állandónak mondható.

JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁS AZ EGYES PROGRAMIDŐSZAKOKBAN (MRD FT) JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁSOK JOGCÍMEK SZERINT 2011-2016

Jóváhagyott programok Felfüggesztett programok Tárgyi eszköz Utánpótlás-nevelés Egyéb

35

30 5,7%

25

20

15 42,5% 51,8%

10

5

0 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

30 A 2015/2016-ig eltelt öt év során a jóváhagyott tárgyiesz- köz-beruházási támogatások legnagyobb része (64%) pályák, öltözők korszerűsítéséhez és építéséhez kapcso- lódik. A részarányában legjelentősebb pályafelújítások értéke 2013/2014-ben és 2014/2015-ben az MLSZ sport- JÓVÁHAGYOTT TÁRGYIESZKÖZ-TÁMOGATÁS MEGOSZLÁSA telep-felújítási programjának eredményeként több mint Öltözők Pályaépítés Pályafelújítás Stadion, sportcsarnok Sportszer, egyéb megkétszereződött. Jellemző adat, hogy a TAO-program elindulása óta a sportszervezeti program keretében 425 új 100% pálya épült, míg 30 sportszervezet kapott lehetőséget már 90% meglévő sportpályái megújítására. Bár a TAO-rendszer 80% tapasztalatai megmutatták, hogy az önrész megszerzé- 70% sének nehézségei miatt nagyléptékű infrastruktúra-­ beruházások csak kisebb mértékben tudnak 60% a TAO-program keretében megvalósulni, a támogatási 50% rendszer néhány helyszínen sportcsarnokok 40%

és stadionok fejlesztését is lehetővé tette. 30%

20% A TAO-program elindulása óta eltelt öt év során a jóvá- hagyott utánpótlás-támogatások megközelítőleg három- 10% negyede az edzők személyi jellegű ráfordításaihoz, sport­ 0% eszköz beszerzéséhez és az edzéslehetőséget biztosító 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 pályabérlethez kapcsolódott. A TAO-ból származó támo- gatás összesen több mint 1500 klub utánpótláscsapata- SPORTTELEP-FELÚJÍTÁSI PROGRAM inak felkészülését segítette, és megközelítőleg 1000 A TAO-program első két évének tapasztalatai azt amelyek felnőtt férfi csapatai legfeljebb a megyei vagy csapat edzőinek díjazásával tette lehetővé szakemberek mutatták, hogy a sportszervezetek támogató vállalko- budapesti I. osztályban szerepelnek, illetve önálló után- megtartását az utánpótlás-nevelés számára. zások hiányában számos, már jóváhagyott fejlesztési pótlás klub esetében nem adnak korosztályos csapatot tervet nem tudtak megvalósítani. NB-s sportszervezet részére. A program célja, hogy a

A SPORTSZERVEZETEK TAO-PROGRAMJÁNAK KERETÉBEN „kiscsapatok” pálya- és öltöző-felújítását elősegítendő az ÉPÜLT PÁLYÁK SZÁMA 2011-2016 Ezt a problémát kezelendő az MLSZ a 2013/2014-es és a MLSZ levegye a hátrányos helyzetű kistérségekben lévő, 2014/2015-ös évben a sportszervezetek TAO-program- gazdasági kapcsolatokkal nem rendelkező egyesületek Kispálya 268 jának keretében sporttelep-felújítási programot írt ki, vezetésének válláról a TAO-program megvalósításához Nagypálya 157 amelyre olyan amatőr egyesületek pályázhattak, szükséges támogató vállalkozások felkutatásának terhét.

Összesen 425

A sportszervezetek programjai 31 A sporttelep-felújítási program a TAO jogszabályi környe- pályázhatnak, amelyek a sporttelep biztonságát, a szur- milliárd forint támogatási értékben. Az összeg megközelí- zetébe illeszkedik, azonban olyan speciális szabályok is kolók komfortérzetét, valamint a sporttelep funkcionális tőleg kétharmada a játéktér (talajcsere, öntözőrendszer vonatkoznak rá, amelyek fokozottan elősegítik az MLSZ fejlesztését célozzák. Az egyesületek részéről szükséges telepítése) és az öltözők felújításához kapcsolódik, amely stratégiai tervének megvalósulását, a költséghatékony- önrész a programérték 30%-a. keretében 1782 ezer m2 futballpálya és 86 ezer m2 öltöző ságot és a források felhasználásának átláthatóságát. újult meg. Ugyancsak jelentősebb összeg kapcsolódik A sporttelep-felújítási program keretében 2013/2014-ben például lelátóépítéshez, korlát és kerítés felszereléséhez, A részvételhez szükséges előminősítésnek megfelelt és 2014/2015-ben 804 településen 875 sportszervezet illetve pályatartozékok beszerzéséhez. klubok olyan 1-10 millió forint összegű programokkal fejlesztési tervei kerültek jóváhagyásra összesen 5,6

SPORTTELEP-FELÚJÍTÁSI PROGRAM JÓVÁHAGYOTT SPORTTELEP-FELÚJÍTÁSI PROGRAM JÓVÁHAGYOTT FEJLESZTÉSEINEK FONTOSABB ELEMEI ÖSSZEGEINEK MEGOSZLÁSA (2013/2014 ÉS 2014/2015 ÖSSZESEN) 2013/2014 2014/2015 Játéktér Öltözőfelújítás Funkcionalitás Biztonság Érintett települések 403 db 652 db

Érintett egyesületek 564 db 710 db

Pályafelújítás 966 ezer m2 816 ezer m2

Öltözőfelújítás 39 ezer m2 47 ezer m2 13% Korlát, kerítés 60 ezer fm 45 ezer

Öntözőrendszer 141 db 149 db 33% 20% Pályakarbantartó gép 204 db 288 db

Futballkapu 213 db 300 db

Eredményjelző 28 db 62 db

33% Labdafogó háló 15 ezer fm 13 ezer fm

Szögletzászló 333 db 282 db

Lelátó (25-300 fős) 6 ezer férőhely 15 ezer férőhely

32 A SPORTSZERVEZETEK JÓVÁHAGYOTT és Békés megyében a TAO fejlesztési programmal rendel- Mindenképp előremutatónak tekinthető, hogy a jóvá­ PROGRAMJAINAK TERÜLETI ELOSZLÁSA kező települések száma ennek kevesebb mint fele. Az hagyott programok jelentős része társadalmi, gazdasági A TAO támogatási program bevezetésének egyik alap- ilyen jellegű eltérések csökkentésére hozta létre az MLSZ és infrastrukturális szempontok alapján hátrányos hely- vető célja volt, hogy a támogatásoknak az egészségi a már említett sporttelep-felújítási programot, amelyben zetű kistérséghez kapcsolódott. Ezeken a területeken állapotra, a társadalomra és a közéletre gyakorolt jóté- a programra rendelkezésre álló forrás 25%-a az egyes a megvalósult programok a közegészségi, sportszakmai kony hatásának az egész ország területén érezhetőnek megyék gazdasági fejlettsége alapján került felosztásra és társadalmi hatásokon kívül sokszor gazdaságilag kell lennie. E cél elérését a fejlesztési programok területi oly módon, hogy az országos átlagnál alacsonyabb fejlett- is fontos előrelépést jelentenek a helyi közösségek eloszlásán keresztül lehet megvizsgálni. ségű megyék extra felzárkóztatási forráshoz jussanak. életében.

A települési eloszlási adatok alapján elmondható, hogy A JÓVÁHAGYOTT PROGRAMOK SZÁMÁNAK TERÜLETI ELOSZLÁSA az ország valamennyi régiójában nagy érdeklődés > 75 program 51–74 program < 50 program mutatkozott a TAO támogatási rendszerben történő 102 részvételre. Az elmúlt öt év során 1320 település, azaz 91 az ország településeinek 41%-a rendelkezett jóváhagyott 61 TAO fejlesztési programmal. Ez alapján megállapítható, 48 hogy a jóváhagyott sporttámogatások az elmúlt három évben az ország jelentős területét lefedték. 103 55 1 58 Az öt év adatai alapján látható ugyanakkor, hogy a jóvá- 134 hagyott támogatási programmal rendelkező települések 75 44 79 aránya az ország egyes megyéi között eltéréseket mutat. 70 Megfigyelhető például, hogy míg Pest, Győr-Moson- Sopron és Borsod-Abaúj-Zemplén megyében több mint 47 100 település rendelkezett jóváhagyott fejlesztési prog- 70 66 rammal, addig Tolna, Csongrád, Jász-Nagykun-Szolnok 39 64 41

72

A sportszervezetek programjai 33 A JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁSI ÖSSZEGEK TERÜLETI ELOSZLÁSA A TAO-program első öt éve alatt összességében A TAO sporttámogatási program koncepcióját jól a jóváhagyott támogatások középértéke megyénként mutatja, hogy az öt év során jóváhagyott tárgyi eszköz 5,6 milliárd forint* volt. 8 milliárd forint feletti jóváhagyott fejlesztések átlagosan 73%-a amatőr (NB III vagy támogatással Budapest és Pest megye mellett Fejér az alatti) és utánpótlás-bajnokságokban részt vevő megye és Borsod-Abaúj-Zemplén rendelkezett. csapatoknak kínáltak lehetőséget. Az átlagosnál kisebb fejlesztési összegek Tolna és Heves megyében egybeesnek a jóváhagyott fejlesztési programok kisebb számával, mindazonáltal általában SPORTSZERVEZETEK PROGRAMJAINAK JÓVÁHAGYOTT* itt is meghaladták a 2 milliárd forintot. TÁMOGATÁSA MEGYÉNKÉNT (MRD FT) > 6,0 Mrd Ft 2,7–5,9 Mrd Ft < 2,6 Mrd Ft 8,6

JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁSOK ÖSSZEGÉNEK MEGOSZLÁSA 1,8 6,0

Amatőr és utánpótlás-bajnokságban játszó csapat Hivatásos 2,5

6,4 3,1

19,6 6,0 10,9 2,5 3,9 3,8

27% 10,2 3,8

3,2 5,1 3,1 2,6 4,4 73%

4,3

*Stadion- és sportcsarnokfejlesztések nélkül

34 A JÓVÁHAGYOTT PROGRAMOK MEGVALÓSULÁSA A fejlesztési programok egy része a jóváhagyott terv előteremtése jelentette a legnagyobb korlátot, szeré- Legkisebb mértékben Nógrád és Csongrád megye ellenére sem kerül megvalósításra. Ennek elsődleges oka, nyebb programjaikhoz azonban már nagymértékben sportszervezetei voltak képesek támogatót találni hogy esetenként a sportszervezetek nem képesek olyan sikerült támogatót találni. sportfejlesztési programjaik megvalósításához. gazdasági társaságot találni, amely terveiket az adóked- A TAO-fejlesztések hatásának kiegyenlítése az ország vezmény igénybevétele mellett támogatná. A vállalko- Békés és Vas megye esetében a programok nagyarányú egyes régiói között a korábbi évekhez hasonlóan zások által adott támogatási összeget a kiállított támo- megvalósulását az is segítette, hogy a sporttelep-felújítási továbbra is az MLSZ kiemelt céljai közé tartozik. gatási igazolásokon keresztül lehet nyomon követni. program, amelyhez a támogató vállalkozást az MLSZ kutatja fel, az ő esetükben az összes sportfejlesztési prog- A támogatási igazolások összege a 2011/2012-től ramjukhoz képest az átlagosnál nagyobb részt képviselt. 2015/2016ig tartó támogatási időszakra vonatkozóan 2016. márciusig bezárólag 102 milliárd forintot tett ki, amely a jóváhagyott fejlesztési programok 84%-ának felel meg. A TÁMOGATÁSI IGAZOLÁS/JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁS támogatási igazolások aránya a 2011/2012-es 90%, illetve ARÁNY MEGYÉNKÉNT a 2012/2013-as 88% után a következő 3 évben alacso- > 85% 81–85% < 80% 84,5% nyabb, 80-82%-os értéket vett fel. Ennek egyik oka, hogy 84,3% a jogszabályi változás, amely értelmében 2013/2014-től 70,2% kezdve a támogató vállalkozásoknak kiegészítő támoga- 80,3% tást kell fizetniük, valamelyest visszafogta a gazdasági 88,7% társaságok támogatási kedvét. A visszaesés másik oka, 85,7% hogy a nagyobb egyesületek jóváhagyott programjainak 85,1% 90,8% egy része a Kormány döntése értelmében az állami 78,5% 87,2% forrásból, önrész befizetése nélkül megvalósuló stadion­ 85,0% fejlesztési program részeként készül el, így ezekre az 82,4% 93,2% érintett egyesületek már nem gyűjtöttek TAO-forrásokat. 87,1% Megvizsgálva, hogy a jóváhagyott programokhoz milyen 84,1% arányban tudtak az egyes országrészek egyesületei 81,9% 81,8% 77,0% TAO-forrást találni, az látható, hogy forrásgyűjtés szem- 64,2% pontjából leghatékonyabb Hajdú-Bihar, Fejér, Komárom­- Esztergom, Jász-Nagykun-Szolnok és Békés megye volt, utóbbi három az átlagosnál kisebb összegű sportfejlesz- 80,4% tési programmal rendelkezett. Számukra az önrész

A sportszervezetek programjai 35 VI. FEJEZET

36 A JÓVÁHAGYOTT MLSZ-PROGRAM ÖSSZEGE (MRD FT) Jóváhagyott Felfüggesztett

Az MLSZ által igényelt és számára jóvá is hagyott TAO 14 fejlesztési program 2011/2012-ben 6 milliárd forint volt, 12 amely folyamatos növekedés mellett 2014/2015-re 12,2

milliárd forintra emelkedett. A 2015/2016-os időszakban 10 az MLSZ jóváhagyott TAO-támogatási összege 10,3 milliárd forint, amelyet növel még további 2,1 milliárd 8 forint technikai okokból felfüggesztett program. 6 A jóváhagyott programok között az utánpótlás 4 fejlesztése, a sportcélú ingatlan-beruházás, valamint a versenyeztetés képviselték a legjelentősebb összeget. 2 Bár nagyságrendileg kisebb, de ugyancsak kiemelt cél a szakemberképzés TAO-programon keresztüli 0 támogatása. 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 VI. FEJEZET AZ MLSZ TAO-PROGRAMJA

Az MLSZ TAO-programja 37 UTÁNPÓTLÁS-NEVELÉSI OTP Bank Bozsik-program ÉS TÖMEGESÍTÉSI PROGRAMOK Az OTP Bank Bozsik-program egy európai viszonylatban Utánpótlás-nevelésre és tömegesítésre a 2011/2012-es is korszerű program, amely az MLSZ várakozása szerint 1,5 milliárd forint támogatást követően, folyamatos növe- hosszú távon biztosítja a magyar futball fejlődésének kedés mellett, a 2015/2016-os programidőszakban már hátterét. Célja az utánpótlásbázis szélesítése, a tömege- 3,7 milliárd forint került jóváhagyásra. Ennek az összegnek sítés és toborzás elősegítése, valamint a tehetségek kivá- megközelítőleg 90%-a a tehetségek gondozását lasztása és versenyeztetése. A verseny- és a képzési megcélzó OTP Bank Bozsik-program anyagi hátterét rendszer az UEFA és a FIFA szakmai követelményei szerint biztosította. A Grassroots-programok támogatására került kialakításra. fordítható TAO-összeg 2014/2015-től meghaladta A célok megvalósulását az MLSZ a következő négy panel a 100 millió forintot. Kisebb, azonban a szakágak megszervezésével segíti elő: utánpótlás­-nevelése szempontjából létfontosságú – Az egyesületi panelben a sportághoz kötődés megszi- támogatásban részesült ezen felül a TAO-programon lárdítása, a technikai alapok megteremtése és a játék- JÓVÁHAGYOTT TÁMOGATÁS JOGCÍMENKÉNT 2011-2016 keresztül a futsal, a strandfoci és a női labdarúgás is. készség alapjainak lerakása a fő célkitűzés. Legfonto-

Sportcélú ingatlan-beruházás Versenyeztetés Utánpótlás-nevelés Szakemberképzés, tárgyi eszköz, UTÁNPÓTLÁS TÁMOGATÁS PROGRAMONKÉNT személyi jellegű támogatás OTP Bank Bozsik-program Grassroots-program Egyéb

100% 5,2 Mrd Ft 95%

90% 16,8 Mrd Ft 85%

12,9 Mrd Ft 80%

75%

70% 14,9 Mrd Ft 65%

60% 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

38 sabb eleme a körzeti tornarendszer az U6-7, U8-9 és Az OTP Bank Bozsik-program sikerét jelzi az egyre U10-11-es korosztályokban. növekvő gyermekszám, amely a program minden – Az intézményi panel a testnevelésórán kívüli labdarúgó panelében jellemző. Míg a programra a 2011/2012-es foglalkozások és események megszervezését támo- időszakban 1,4 milliárd forint került elkülönítésre TAO-tá- gatja az iskolákban és óvodákban. Fő célja a játék mogatásból, addig a 2015/2016-os évben már 3,3 milliárd megszerettetése, az intézményi tömegbázis kialakítása forintot fordít a Szövetség a tehetséges fiatalok kinevelé- és szélesítése az 5-14 éves korosztályban. sére. A megnövekedett költségvetés oka a sikeres töme- – A kibontakoztatási panel keretében az U12-U15-ös gesítés hatására megduplázódó gyermek- és intézmény korosztályok részvételével megvalósuló programok szám, valamint a kezdeti évhez hasonlítva 25%-kal területi központokban és a Telki Kiválasztó Táborban több a programhoz csatlakozott sportszervezet. valósulnak meg. – Az elit program panel célja a 15 éves korra kiválasztott kiemelt tehetségek és korosztályos válogatottak verse- nyeztetése, nemzetközi szintű, kreatív játékosok kinevelése.

OTP BANK BOZSIK-PROGRAMBAN RÉSZT VEVŐ INTÉZMÉNYEK, SPORSZERVEZETEK ÉS GYERMEKEK SZÁMA

Intézményszám Sportszervezetek száma Gyermek létszám AZ OTP BOZSIK-PROGRAM TÁMOGATÁSI ÖSSZEGE (MRD FT)

3,5 3000 180 000

3,0 2500 150 000

2,5 2000 120 000

2,0 1500 90 000 1,5

1000 60 000 1,0

500 30 000 0,5

0,0 0 0 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2011/2012 2015/2016

Az MLSZ TAO-programja 39 Grassroots (szabadidő-futball) program A program az UEFA által létrehozott Grassroots Charta csillagok száma az UEFA Grassroots rendszerében 7 volt. mentén szerveződik, amely a gyermeklabdarúgás (lásd Magyarország 2010-es csatlakozása óta 1 csillaggal Bozsik-program) támogatását, szünidei labdarúgó táborok rendelkezett, a második csillagot, amely az UEFA szociális és a grundprogramok szervezését, önkéntesek és szer- és fogyatékkal élők programjának biztosításáért járt, 2013 vezők képzését, valamint a szociálisan érzékeny területek decemberében kapta meg. 2015-ig elérte a Szövetség a és speciális szervezetek felkarolását tűzte ki célul. Hasonló 3. és 4. csillag szintjét is a gyermek, férfi és női regisztrált törekvés a részvételt bővítő tevékenységek (pl. középis- játékosok számát tekintve, amikor az UEFA módosította a kolai, egyetemi, szabadidős futball), valamint a női labda- Charta értékelési rendszerét háromrétegűvé (bronz, ezüst, rúgás és a komplementer szakágak támogatása. arany) alakítva azt. 2015-ben az MLSZ Grassroots-prog- Az új UEFA minősítési rendszerhez kapcsolódó cél ramja az ezüst fokozatba kapott besorolást az UEFA-tól. 2020-ig az ezüst fokozat megerősítése, valamint Az UEFA által kidolgozott minősítési rendszer 2015-ig csil- az ennek kritériumaként megjelölt valamennyi lagok számával jelezte az egyes országokban a Grass- A Grassroots területen a jövőben fontos a már elkezdett feltételnek történő, folyamatos megfelelés. roots terület fejlettségi szintjét. A maximálisan elérhető és jónak bizonyult programok töretlen folytatása. A 15-19 éves fiatalok esetében megfigyelhető, hogy akik GRASSROOTS CHARTA - EZÜST SZINT a jövőjüket nem a professzionális labdarúgás keretein belül képzelik el, eltávolodnak a sportágtól. Ennek a csoportnak Növekedés Megtartás Oktatás Fair Play Feltételek a megtartása érdekében indította el a Grassroots-program A teljes népesség A 18 éves és idősebb Az összes regisztrált Minimum 2 fair play Elektronikus regisztrációs keretében az MLSZ a 2012/2013-as tanévben a Coca-Cola minimum 3%-a regisztrált játékosok száma csapat 5%-ánál minimum program adatbázis, amely a kor és minimum 50%-a kell, UEFA Leaders szintű nem rögzítésére képes Cup-ot, amely során önszerveződő iskolai csapatok 5+1-es Minimum 2 szociális VAGY hogy legyen a 18 diplomával rendelkező program (amelyből Elektronikus regisztrációs rendszerben, körzeti alapon szervezett kispályás bajnok- éven aluli regisztrált edző dolgozzon Minimálisan 0,1%-os legalább egy a fogyatékkal edzői adatbázis, amely játékosok számának ságban indulhatnak. A Coca-Cola Cup-ban a 2015/2016-os növekedés 3 év alatt VAGY élők területével foglalkozik) a nem és képzettség szezonban már 400-nál több intézményből, 800 csapatban ÉS VAGY rögzítésére is képes Minimum 1,5%-os 4700 fiú és 2800 lány vett részt. 2015-ben, három sikeres A növekedés Minimum 1%-os növekedés azon csapatok Felkészültség más mutatóktól függ növekedés számában, amelyekkel szövetségek évet követően a Coca-Cola kiszállt a versenysorozat mögül, (lány, és női labdarúgás is) legalább UEFA Leaders mentorálására amit azonban az MLSZ, a korábbi sikerekre való tekintettel, szintű diplomával Minimum egy országos rendelkező edző Fair Play Cup néven a 2015/2016-os szezonban is folytatott. szintű, iskolai foglalkozik grassroots-program ÉS A 19-25 éves, főiskolai/egyetemi korosztály számára A női edzők száma, akik 2014-ban indult el az Egyetemi Labdarúgó Liga 16 legalább UEFA Leaders diplomával rendelkeznek, felsőoktatási intézményben, 250 nevezett csapattal és legyen az összes edző több mint 3 ezer nevezett játékossal. minimum 1,5%-a

40 A női labdarúgás támogatása A Magyar Labdarúgó Szövetség programjai között kiemelt Jelentős előrelépésnek tekinthetjük, hogy a 2016-2017-es szerepet tölt be a 2012/2013-as időszakban elindított női bajnoki évben megjelennek a TAO-programban a labdarúgást támogató program. A program az újonnan „kiemelt női utánpótlás-képzési központok”, amelyek a megalakult Női Bizottság által összeállított 77 pontos női labdarúgásban korábban ismeretlen nagyságú több- fejlesztési stratégián alapszik. A nők széles körben történő letforrásokat igényelhetnek sportszakmai programjuk bevonása a futballba számos közvetlen és közvetett végrehajtásához. A központoknak otthont adó sportszer- pozitív hatással bír a labdarúgás egészére nézve. Amen�- vezetek kiválasztásában, a korábban elvégzett szakmai nyiben a család női tagjai is érintettek, úgy a foci családi munka mellett, jelentős szempont a regionalitás, a „fehér programmá válhat, valamint a hölgyek nemcsak család­ foltnak” számító területek bevonása a női labdarúgásba. anyaként, hanem cégvezetőként vagy marketing-­ szakemberként a munkájuk során is futballbarátabbá Hasonlóan fontos lépés a megyei, majd regionális U14-es válnak. A focizó lányok, nők szurkolóként, azaz fogyasz- válogatottak megszervezése, amelyektől – a Bozsik intéz- tóként is megjelennek a futballpiacon. ményi-programmal együttműködve – azt várjuk, hogy minden tehetséges kislánynak lehetősége legyen a lakóhe- Az MLSZ a szabályozási rendszeren keresztül is igyekszik lyén, vagy annak közelében, magas szinten futballoznia. elősegíteni a női labdarúgás tömegesítését. A világon egyedülálló módon, a két profi, férfi bajnoki osztály (NB I-NB II) sportszervezeteinek kötelező két leány utánpótlás- csapatot (U18 és U15) versenyeztetnie, és 2016 nyarától a harmadosztály (NB III) sportszervezetei is jelentős többlet- forráshoz juthatnak, ha versenyeztetnek U15-ös leány csapatot is.

Az MLSZ TAO-programja 41 VERSENYEZTETÉS SPORTCÉLÚ INGATLAN-BERUHÁZÁSI PROGRAMOK Az MLSZ fejlesztési céljai elérésében kiemelt figyelmet A versenyeztetési költségekkel kapcsolatosan jóvá­ Sportcélú ingatlan-beruházásra a Magyar Labdarúgó szán az amatőr labdarúgásnak. Az amatőr egyesületek hagyott támogatás a 2011/2012-es 2,1 milliárd forint Szövetség jelentős forrásokat allokál. Míg az első támoga- sok esetben jelentős finanszírozási problémákkal után, folyamatos növekedés mellett, a 2015/2016-os tási időszakban a Szövetség 1,8 milliárd forint támogatást küzdenek, a Szövetségnek fizetendő versenyeztetési költ- programidőszakban már elérte a 3,6 milliárd forintot. fordított pályaépítésre, addig ez az összeg - 2012/2013-tól ségeik az éves költségvetésük 50%-át is kitehetik. A versenyeztetési költség legjelentősebb eleme a kiegészülve Telki Edzőcentrum fejlesztésével, valamint Az amatőr bázis csökkenésének elkerülése érdekében, magasabb bírói díjból és az emelkedő csapatszámból 2013/2014-től a Stadionbiztonság projekttel – a későbbi illetve azért, hogy az amatőr egyesületeknél is megfelelő adódó nagyobb játékvezetői költség, illetve ugyancsak évek folyamán 3,5-4,1 millió forint között alakult. forrás maradjon utánpótlás-nevelésre, a 2011/2012-es itt kerül elszámolásra az amatőr csapatok nevezési szezontól kezdve az MLSZ az amatőr egyesületek verse- díjaival, átigazolási díjaival és a versenyengedélyek A 2015/2016-os idényben a Szövetség a pályaépítést nyeztetési költségeit 90%-ban átvállalta. A Szövetségnek kiadásával kapcsolatos MLSZ-támogatás. és a Telki Edzőcentrum fejlesztését is folytatja, valamint ugyancsak fontos célja a játékvezetés színvonalának javí- a tervezett fejlesztések között szerepel strand rekortán tása, amelyhez szükséges a nemzetközi összehasonlí- futballpályák építése is. Összességében a 2015/2016-os tásban elmaradó játékvezetői díjazás emelése. programban 3,7 milliárd forint támogatást tervez az MLSZ sportcélú ingatlan-beruházásra költeni.

VERSENYEZTETÉSI KÖLTSÉGEKRE IGÉNYBEVETT TAO-TÁMOGATÁS (MRD FT) Országos Pályaépítési Program Az MLSZ Országos Pályaépítési Program célja új, standard 4,0 műszaki tartalmú és minőségű pályák létesítése a követ- kező méretekben: 3,5 1) 12x24 méteres, műfüves, palánkkal körülvett grundpályák; 3,0 2) 20x40 méteres, műfüves és rekortános, palánkkal körülvett kispályák; 2,5 3) 111x72 méteres, műfüves nagypályák; 2,0 4) 40x60 és 60x60 méteres műfüves félpályák, amelyek használhatók 2 darab 20x30-as kispályaként is; 1,5 5) 111x72 méteres, élőfüves nagypályák. 1,0 A grundok és kispályák, amelyek egyaránt épülnek 0,5 óvodákban, iskolákban és lakónegyedekben is, egyrészt kivá- 0,0 lóan használhatók a gyerekfoci céljaira (OTP Bank Bozsik- 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 program, mindennapos testnevelés), másrészt a településen

42 élő, versenyrendszerben nem induló, de futballozni szerető AZ ORSZÁGOS PÁLYAÉPÍTÉSI PROGRAM KERETÉBEN MEGÉPÜLT PÁLYÁK TÍPUS ÉS ELHELYEZKEDÉS SZERINT baráti, felnőtt társaságoknak nyújtanak lehetőséget. Budapest Vidék A nagypályák a professzionális futball hátországát jelentő 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 Összesen amatőr csapatok számára, valamint a Szövetség által Félpálya 0 1 3 0 0 4 5 4 17 menedzselt utánpótláscsapatok számára is színvonalas Grund 0 3 4 11 11 11 9 7 56 edzéslehetőséget kínálnak. Az MLSZ pályaépítési program- jában önkormányzatok és sportegyesületek pályázhatnak. Kispálya 7 15 8 7 40 67 53 45 242 Sportegyesület nagypályára csak akkor pályázhat, ha az OTP Nagypálya 2 2 2 0 12 12 11 10 51 Bank Bozsik-program keretében alközpontként működik. Összesen 9 21 17 18 63 94 78 66 366

A Magyar Labdarúgó Szövetség tervei szerint évi körülbelül 100 pálya kerül megépítésre a TAO-program keretében, amelynek többsége műfüves kispálya. A pályázó által kivá- lasztott pályák kivitelezését az MLSZ szervezi és végezteti el. A grund- és kispályák esetében a Szövetség által nyújtott AZ INGATLAN-BERUHÁZÁSOK TÁMOGATÁSI ÖSSZEGE (MRD FT) támogatás mértéke a teljes beruházási költség 70%-a, míg Pályaépítés Telki fejlesztés Stadionbiztonság Egyéb 2015 óta a félpályák és nagypályák esetében a TAO-forrást felajánló céget a pályázó önkormányzatok és sportszerve- 4,5 zetek közvetítik, ugyanakkor a beruházás lebonyolításáért 4,0 felelős szerződő fél ebben az esetben is az MLSZ. 3,5

Az MLSZ 2013-tól kezdve azon szervezetek megsegítésére, 3,0 amelyek számára a 30%-os önrész előteremtése nehéz- 2,5 séget okoz, egy kedvezményes pályaépítési kon­strukciót 2,0 dolgozott ki. Ennek keretében a pályázóknak csak 10%-os önrésszel kell hozzájárulniuk a pályaépítéshez, míg a fenn- 1,5 maradó 20%-ot az MLSZ biztosítja. A kedvezményes 1,0 pályaépítés – amelynek keretében 2013 és 2015 között 0,5 42 pálya épült - feltétele, hogy a pályázó hátrányos hely- zetű legyen, és utánpótláscsapattal is rendelkezzen. 0,0 Kedvezményes konstrukcióban csak kispálya építhető. 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

Az MLSZ TAO-programja 43 Pálháza K K Hidasnémeti G AZ ORSZÁGOS PÁLYAÉPÍTÉSI PROGRAM KERETÉBEN ÉPÜLT PÁLYÁK 2012-2015-BEN BUDAPESTEN G Szuhogy Mikóháza Az MLSZ pályaépítési programja keretében az elmúlt 4 év Abaújszántó F Záhony K Sárospatak N F N G N során országszerte összesen 366 darab pálya került Edelény N K Mád K Kisvárda K Monok Nagyhalász átadásra, együttesen körülbelül 660 ezer négyzetmé- Szécsény Balassagyarmat K K K Ajak K K K K Miskolc Tarcal ternyi területtel. A pályák közül 65 található Budapesten, G K F Kemecse Salgótarján K Nyékládháza Dunakiliti G K G K Pétervására Nyírtelek G Nyírtura K 301 darab pedig vidéken. A legnépszerűbb pályatípus IV. kerület Bükkábrány K F Patak Bátonyterenye K G K Nyíregyháza N K Apagy Mátraháza Bogács a kispálya volt, az összesen megépült 366 darab pálya G K Borsosberény K Tiszaújváros Fehérgyarmat F N K K Eger K Felsőtárkány K Napkor G Mosonmagyaróvár N G K Bercel K Vanyarc kétharmada volt ilyen. Ezek közül 37 található a fővá- K K Szob K Gyöngyöstarján Görbeháza K G K K Püspökszilágy K Maklár Nyírbogát K K K K Gyöngyös K K rosban, 205-öt pedig vidéken adtak át. Nagypályából F K Sopron Győr N Vértesszőlős K Hatvan Domoszló K G G N Bősárkány Piliscsaba Dunakeszi N Visonta Téglás K N N K Komáron K G N K K K K K K K Tura K Újszentmargita Hajdúböszörmény 51 darab készült el, amelyből 45 található vidéki területen. K K K G K K K Tata Tatabánya G Hajdúhadház N Herceghalom N K K Szada Halmajugra Balmazújváros N N K K XV. kerület G G Tarnabod Az összesen 56 darab grundpályából mindösszesen Hegykő Oroszlány N Páty N K Veresegyház Hajdúszoboszló N K Nyíradony K K Ebes K K K Bakonysárkány K K G G Kistarcsa K K K 18 darab épült Budapesten. A 2013-as évtől kezdve G G G Vértessomló F Nagyhegyes K K F K K Kisbér K F Érd N Csömör K K K K N G Biatorbány Jászberény G Debrecen K K K Csetény N Budaörs N K K K Vecsés választható félpályából 17 darab épült, ebből 13 vidéken. K K Csákberény K Kunhegyes XIV. kerület K K K Celldömölk K Mór Halásztelek K N Dunaharaszti N K G G G G Ócsa K XVI. kerület K N Besnyő K Újszilvás K II. kerület K K Dunavarsány Kisújszállás Az MLSZ a 2016-os évben, az Országos Pályaépítési Sárvár Iszkaszentgyörgy F K Dabas K K Ráckeve K Gárdony K K K Bucsa Program keretében 120 pálya felépítését tervezi, amelyből Jánosháza Devecser Balatonfűzfő K G Aba Iváncsa K Hernád X. kerület K K Veszprém F G K Cibakháza K G K K G 20 a kedvezményes, csökkentett önrészt igénylő Balatonfüred F Balatonalmádi K K K G G Vasvár Taliándörögd N Sárbogárd N F kon­strukció keretében készül majd el. A Kedvezményes N Szentgotthárd Zalacsány Tapolca K K K K Tihany K K Kőrösladány K Kispálya 37 db Zalaszentgrót K K K Zánka G Tatárszentgyörgy K Kispálya 205 db Pályaépítési Programban, a területi kiegyenlítettség XI. kerület K K K Cece N Nagypálya 6 db Zalaegerszeg Vonyarcvashegy Kecskemét K K N Nagypálya 45 db K K K Balatonföldvár Lajoskomárom Csongrád F Félpálya 4 db G K G G Tófej K Gyenesdiás K K F N Mezőberény K F Félpálya 13 db érdekében megyénként egy település vesz majd részt. G Balatonlelle N K G F K K K Pacsa K K G K Szentes G Grund 18 db N K K K Zalaapáti Balatonfenyves K F Sarkad G Grund 38 db XVIII. kerület K Dunapataj K Csesztreg Balatonmáriafürdő Andocs K Szakály Kiskunfélegyháza Összesen 65 db XX. kerület K K K Csanádapáca Összesen 301 db Döbrököz K K Letenye Nagykanizsa K K K K Soltvadkert Gyula F K Kaposszekcső Dunaszentgyörgy K XXI. kerület Kaposmérő Gyulaj K K Kistelek K Csengel K XXII. kerület K K K Semjénháza Balástya K Kevermes Kaposvár Nemesnádudvar Szeged Csurgó Tompa Mórahalom N K K K K K K G K Bikal Szászvár Bácsalmás K Röszke G K N N K Újszentiván K Baja Barcs K N Pécsvárad K Szigetvár Szentlőrinc K K Sellye Villány

44 Pálháza K K Hidasnémeti G G Szuhogy Mikóháza Abaújszántó F Záhony K Sárospatak N F N G N Edelény N K Mád K Kisvárda K Monok Nagyhalász Szécsény Balassagyarmat K K K Ajak K K K K Miskolc Tarcal G K F Kemecse Salgótarján K Nyékládháza Dunakiliti G K G K Pétervására Nyírtelek G Nyírtura K IV. kerület Bükkábrány K F Patak Bátonyterenye K G K Nyíregyháza N K Apagy Mátraháza Bogács G K Borsosberény K Tiszaújváros Fehérgyarmat F N K K Eger K Felsőtárkány K Napkor G Mosonmagyaróvár N G K Bercel K Vanyarc K K Szob K Gyöngyöstarján Görbeháza K G K K Püspökszilágy K Maklár Nyírbogát K K K K Gyöngyös K K F K Sopron Győr N Vértesszőlős K Hatvan Domoszló K G G N Bősárkány Piliscsaba Dunakeszi N Visonta Téglás K N N K Komáron K G N K K K K K K K Tura K Újszentmargita Hajdúböszörmény K K K G K K K Tata Tatabánya G Hajdúhadház N Herceghalom N K K Szada Halmajugra Balmazújváros N N K K XV. kerület G G Tarnabod Hegykő Oroszlány N Páty N K Veresegyház Hajdúszoboszló N K Nyíradony K K Ebes K K K Bakonysárkány K K G G Kistarcsa K K K G G G Vértessomló F Nagyhegyes K K F K K Kisbér K F Érd N Csömör K K K K N G Biatorbány Jászberény G Debrecen K K K Csetény N Budaörs N K K K Vecsés K K Csákberény K Kunhegyes XIV. kerület K K K Celldömölk K Mór Halásztelek K N Dunaharaszti N K G G G G Ócsa K XVI. kerület K N Besnyő K Újszilvás K II. kerület K K Dunavarsány Kisújszállás Sárvár Iszkaszentgyörgy F K Dabas K K Ráckeve K Gárdony K K K Bucsa Jánosháza Devecser Balatonfűzfő K G Aba Iváncsa K Hernád X. kerület K K Veszprém F G K Cibakháza K G K K G Balatonfüred F Balatonalmádi K K K G G Vasvár Taliándörögd N Sárbogárd N F N Szentgotthárd Zalacsány Tapolca K K K K Tihany K K Kőrösladány K Kispálya 37 db Zalaszentgrót K K K Zánka G Tatárszentgyörgy K Kispálya 205 db XI. kerület K K K Cece N Nagypálya 6 db Zalaegerszeg Vonyarcvashegy Kecskemét K K N Nagypálya 45 db K K K Balatonföldvár Lajoskomárom Csongrád F Félpálya 4 db G K G G Tófej K Gyenesdiás K K F N Mezőberény K F Félpálya 13 db G Balatonlelle N K G F K K K Pacsa K K G K Szentes G Grund 18 db N K K K Zalaapáti Balatonfenyves K F Sarkad G Grund 38 db XVIII. kerület K Dunapataj K Csesztreg Balatonmáriafürdő Andocs K Szakály Kiskunfélegyháza Összesen 65 db XX. kerület K K K Csanádapáca Összesen 301 db Döbrököz K K Letenye Nagykanizsa K K K K Soltvadkert Gyula F K Kaposszekcső Dunaszentgyörgy K XXI. kerület Kaposmérő Gyulaj K K Kistelek K Csengel K XXII. kerület K K K Semjénháza Balástya K Kevermes Kaposvár Nemesnádudvar Szeged Csurgó Tompa Mórahalom N K K K K K K G K Bikal Szászvár Bácsalmás K Röszke G K N N K Újszentiván K Baja Barcs K N Pécsvárad Szigetvár Szentlőrinc K AZ ORSZÁGOS PÁLYAÉPÍTÉSI PROGRAM KERETÉBEN ÉPÜLT PÁLYÁK 2012-2015-BEN VIDÉKEN K K Sellye Villány

Az MLSZ TAO-programja 45 Telki fejlesztés Az MLSZ infrastruktúra projektjei közé tartozik a Telki A 2014/2015-ös időszakban szükségessé vált a center- edzőcentrum fejlesztése is, amelynek első üteme a pálya felújítása, mivel a hatéves, a válogatottak által 2012/2013-as támogatási időszakban kezdődött el. A Telki használt - gyepszőnyeg minősége már nem felelt meg edzőközpont ad otthont a női és férfi válogatottak felké- a nemzetközileg elvárható szintnek. Ugyanebben az szülésének, valamint az MLSZ az edzőképzést, szakmai időszakban megkezdődött az edzőcentrumhoz kapcso- konferenciáit és közgyűléseit is itt bonyolítja. A szakmai lódó szálloda 21 szobával történő bővítése, amelynek munka minőségének javítása érdekében az MLSZ a Telki eredményeként a Telki edzőcentrum megfelel az UEFA edzőközpont további fejlesztése mellett döntött. A már által támasztott nemzetközi feltételeknek, továbbá több megvalósult és 2015/2016-os időszakig összesen terve- torna megrendezésére ad lehetőséget. A csapatokat zett TAO-fejlesztések összege 1,4 milliárd forint. menedzselő stábok létszámában növekedés tapasztal- ható, amely szintén indokolja a nagyobb kapacitást. A 2012/2013-as időszakban a centerpálya lelátója további A beruházás jelenleg folyamatban van, a tervek szerint 200 hellyel került kibővítésre, így összességében már 2016 áprilisára készül el. 2015 nyarán továbbá egészség- 440 fő befogadására képes. A válogatottak téli edzését ügyi és sportág-specifikus eszközök is beszerzésre elősegítendő az edzőközpont egyik korábbi élőfüves kerültek. A beszerzett GPS-eszközök, fitnesseszközök pályáját fűthetővé alakították. és erőfejlesztő-eszközök segítik a sportolók teljesítmé- nyének növekedését, annak eredményes mérését. Ugyanehhez az időszakhoz kapcsolódóan a Telki edző- központ fitnesz és wellness részlegét kibővítették, és A fejlesztési tervekben egy csarnok építése, valamint számos rehabilitációs eszközt szereltek fel az orvosi az edzőközpont folyamatos és jelentős leterheltsége bizottság javaslatai alapján, továbbá beszerzésre kerültek miatt további két élőfüves pálya megépítése szerepel sportágspecifikus méréseket és edzéseket lehetővé tevő annak érdekében, hogy a pályákat rotálni lehessen és fitneszgépek is. Az edzőközpont különlegessége a ezáltal az edzőközpont megfelelő minőségű edzésle­ Hydroworkx medence, ami egy amerikai fejlesztéstű hetőséget tudjon biztosítani. Mivel az edzőközpont rehabilitációs eszköz kifejezetten lábsérülések kezelésére. jelenlegi területén további bővítésre nincs lehetőség, Az eszközt, amely Magyarországon egyedülálló, olyan a 2016/2017-es sportfejlesztési program keretében klubok alkalmazzák, mint például a Manchester United a környező telkek valamelyikének megvásárlása vagy a Chelsea. Emellett keringést javító Kneipp taposó jelenthet megoldást. medence, úszómedence, Float Spa, Sensolite polarizált fényterápiás ágy, gőzkabin, sókamra és szaunák szolgálják a sportolók regenerációját és rehabilitációját.

46 SPORTEGÉSZSÉGÜGY A XXI. századi labdarúgásban nemzetközi szintű siker A TAO-források segítségével az MLSZ 2015-ben jelentős Folytatódott az egységes csapatorvosképzési- és licenc- elképzelhetetlen multidiszciplináris, tudományosan alátá- előrelépést tett az ún. sérülésregiszter általános alkalma- rendszer kialakítása is: 2015-ben két – a Semmelweis masztott teljesítményfejlesztési háttér nélkül. Alapvető zásának bevezetésére. A nem-kontakt módon létrejövő Egyetem által is akkreditált – tanfolyam zajlott le, amelyek fontosságúak a modern sportág-, illetve korosztály- és sérülések csökkentése érdekében, azok folyamatos magas szinten, a kor tudományos eredményeit összeg- pozícióspecifikus tudományos kutatások, módszertani objektív nyomon követésére, kialakulásuk körülményeinek zően, homogén ismeretanyagot közvetítettek az NB I-ben, ajánlások, valamint a kapott eredmények gyakorlatba elemzésére van szükség. Csak ez biztosíthatja a tudo- NB II-ben, a válogatottak mellett, valamint a kiemelt történő integrálása. A sportegészségügyi törekvések mányos értékelés strukturált folyamatát, valamint a utánpótlásképző centrumokban dolgozó csapatorvosok irányát az MLSZ Orvosi Bizottsága a nemzetközi eviden- csapatvezetők és edzők részére a napi szintű visszajelzést számára. A képzés vizsgával zárult. Az MLSZ licenc ciák és trendek irányát követve jelölte ki, a fejlesztések a játékosok aktuális állapotáról. A rendszer kialakítása szabályzatában rögzítésre került, hogy a képzés elvégzése anyagi bázisát jelentős részben a TAO-forrás biztosítja. során figyelembe lett véve a nemzetközi szakirodalom alapkövetelmény az előbb jelzett területeken dolgozó és gyakorlat. Mielőtt a technológiai fejlesztés szakemberek számára. Elkezdődött a masszőrképzés Az elmúlt évek bizonyítottan fokozódó fizikai követelmé- elindult volna, az elkészült anyagokat az Országos Sport­ hasonló elvek szerinti kidolgozása. nyeinek hatására napjainkra kiemelt jelentőségű a egészségügyi Intézet (OSEI) szakemberei, valamint a prevenció, elengedhetetlen a fizikai teljesítmény objektív Semmelweis Egyetem Testnevelési és Sporttudományi Sportegészségügyi területen az MLSZ korábbi alapcéljai és periodizált nyomon követése, továbbá mindezek Karának (SE-TSK) szakértő professzorai lektorálták. változatlanok: biztosítani kell, hogy a modern sportegész- sporttudományilag megalapozott minőségellenőrzése. A felülvizsgálatok a rendszert megalapozottnak és ségügyi-sporttudományi eredmények széles körben A Bizottság kiemelt figyelmet fordít az utánpótláskorú más sportágak számára is példaértékűnek minősítették. kerüljenek megismertetésre, bevezetésre és rendszer- labdarúgókra vonatkozó, korosztály-specifikus módszer- Az internet alapú szoftver elkészült, tesztelése 2015-ben szerű alkalmazásra a hazai labdarúgásban. Prioritással kell tani képzésre, és annak tudományos elemzésére, amely lezajlott, a teljes körű bevezetés, informatikai fejlesztések mindezt érvényesíteni az utánpótlás-nevelés területén. megalapozza a nemzetközi szintű fizikai teljesítmény elvégzése után, a közeli jövőben várható. A jövőre vonatkozóan megfogalmazott kiemelt cél kialakításának lehetőségét. A fejlesztések gyakorlatba az utánpótláskorú játékosok fizikai-pszichés élsporti történő integrálásához ugyancsak fontos a humánerő- adaptációjának kutatása. forrás fejlesztése, a szakemberek számának növelése, ezáltal a korszerű ismeretek, módszertanok minél széle- sebb körben való terjesztése is.

Az MLSZ TAO-programja 47 SZAKEMBERKÉPZÉS A megfelelő infrastruktúra megteremtése mellett a a legfiatalabb korosztályok számára. Komoly szakmai Annak érdekében, hogy a legkorszerűbb szakmai anyagok nemzetközileg is versenyképes utánpótlásképzés talán siker, hogy öt jelentkező ország közül csak az MLSZ kapta minden szakember számára biztosítottak legyenek, az legfontosabb eleme annak biztosítása, hogy a fiatalok meg az UEFA ún. Elite Youth A licencének oktatási jogát, MLSZ az 5-21 éves korosztályok képzésére egységes edző- számára a labdarúgást szakmailag felkészült és morálisan amely kurzus az UEFA A licenccel már rendelkező szak- képzési könyvet hozott létre, amelyhez az 5-7, 8-11 és 12-13 alkalmas szakemberek oktassák. embereket speciálisan az utánpótlás-nevelés területén éves korosztályokra vonatkozóan külön módszertani képzi tovább. A sportolók általános fizikai állapotának javí- munkafüzetek is készültek. Az MLSZ várakozásai szerint A világszínvonalú szakanyag az UEFA edzőképzési tására az MLSZ ma már erőnléti edzői kurzust is indít. ez a tananyag alkalmas arra, hogy az utánpótlás-nevelés konvenciója által kialakított és meghatározott licencrend- szakmai színvonalát alapjaiban megváltoztassa. szer 2002-es bevezetése óta Magyarországon is rendel- A minőségi edzői munka elvégzésére alkalmas jelöltek kezésre áll. A 2011-2015 közötti időszakban az UEFA kiválasztásához az MLSZ a korábbiaknál komolyabb Az írott szakanyag kiegészítésére egy olyan online tudás- további 3 évre akkreditálta a magyarországi UEFA Pro A szűrési rendszert (alkalmassági tesztek, edzésnaplóval bázis is kidolgozásra került (S2S Hungary), amelyre és B licences képzést. Az utánpótlás-nevelés megerősíté- igazolt kétéves korábbi munkavégzés), a tanfolyamok mostanra már 1600 edzésjáték és videós gyakorlat került sére az MLSZ a képzési palettát kiegészítette: UEFA és végén pedig a vizsgakövetelmények jelentős szigorítását feltöltésre, és amely segítségével az edzők a napi edzések FIFA ajánlások alapul vételével kifejlesztette az 5-13 éves vezette be. Azon A, B és Pro licences edzők számára, és mérkőzések feladatait megtervezhetik, dokumentál- korosztállyal foglalkozó edzők számára kötelezővé tenni akik úgy érzik, hogy a tudásuk jelenleg nem elégséges hatják, a játékosok fejlődését nyomon követhetik és akár tervezett MLSZ Grassroots C tanfolyamot és licencet, a színvonalas munkavégzéshez, az MLSZ rendszeres a gyerekek okostelefonjaira is előre elküldhetik. amelynek elsődleges célja a labdarúgás megszerettetése tudásmegújító és kiegészítő tanfolyamokat, valamint és a technikai elemek játékos formában történő oktatása továbbképzési workshopokat szervez. A képzések lebonyolítása mellett a legújabb nemzetközi trendek megismertetésére és a tapasztalatcsere lehető- ségének biztosítására az MLSZ világszínvonalú előadá- sokat szervez az edzők részére. Ilyen céllal tartottak elő­­ adást például 2013-ban Telkiben az Anderlecht, az AC Milan és a Tromsø szakemberei, beszélt Gödöllőn Dárdai Pál 500 utánpótlásedző előtt a német képzésről és Austin Speight a Coerver-módszerről. A magyar edzői kar folya- matos továbbképzésének céljából beindításra került az „Emeljük a szintet…” továbbképzési programsorozat, amelynek már 8 programja zajlott le az ország több pontján. A résztvevők száma az utolsó továbbképzési napokon meghaladta a 600 főt.

48 Az MLSZ TAO-programja 49 STADIONBIZTONSÁG A labdarúgásban a fizetőképes kereslet és a szponzorok A Stadionbiztonsági Projekt I. fázisában öt stadionban (az elpártolásához a létesítmények leromlott állapota mellett, Újpest, a Honvéd, a Kecskemét, a Haladás és a Diósgyőr) többek között hozzájárult a magyar futballban tetten került kiépítésre a központi jegy és bérletértékesítő, vala- érhető negatív – sokszor huligán és súlyosan jogsértő - mint klubkártyarendszer, amelyen keresztül a helyszínen szurkolói magatartás is. Az UEFA és a FIFA versenyrend- és on-line lehetett azonos módon névre szóló jegyeket szereivel kapcsolatban megfogalmazott sportrendészeti és bérleteket értékesíteni. Ezen kívül az említett stadio- követelményekhez hasonlóan, az MLSZ is a kamera- és nokban elektronikus beléptető rendszer, valamint kame- beléptető rendszerek fejlesztése mellett döntött azzal rarendszer került felszerelésre, és megteremtődött a a céllal, hogy központi rendszerrel összeköttetésben álló, az Országos Rendőr-főkapitányság által kezelt sportrendészeti nyilván- – megfeleljen a jogszabályok által támasztott tartás. A komplex rendszernek köszönhetően a jegyvá- követelményeknek, sárláskor, illetve a mérkőzésre történő belépéskor kiszűr- – a jogsértő magatartások száma csökkenjen, hetővé váltak a szabálysértő személyek. – a szurkolói anonimitás felszámolásával a szankciók azonnal érvényesíthetővé váljanak, A II. ütemben az összes, az I. ütemből kimaradt NB I-es – a rendbontók és szabálysértők a stadionoktól csapat stadionjában is kiépítésre került az egységes jegy- és távoltartásra kerüljenek, bérletértékesítő rendszer, a beléptető- és kamerarendszer, – és a labdarúgó-mérkőzések családi programmá váljanak. és a dedikált vonalon keresztül megteremtődött a kapcsolat a sportrendészeti nyilvántartással. A program teljes megva- lósulását követően a stadionok egységes biztonsági proto- koll alapján működnek, az adatvédelmi előírásokat is figye- lembe véve, rögzítve és kiszűrve a sportrendezvényekről hatóságok által kitiltott és eltiltott, továbbá a sportszerve- zetek által kizárt személyeket a lelátókról.

Míg az I. ütem fejlesztéseit a Kormányzat által biztosított állami forrásból finanszírozta az MLSZ, addig a Stadionbiz- tonság Projekt II. üteme, az állami forrás mellett, 50%-ban már az MLSZ TAO-programjának keretében került kivitele- zésre. Az MLSZ a jogszabályoknak és az elvárásoknak való megfelelés érdekében saját forrást is allokált a programra.

50 A Stadionbiztonsági Projekt alapjaiban változtatta meg való kivonulásának előkészítése. Az előkészítés egyik első tását. A jegy- és bérletértékesítő rendszer, a klubkártya- a Magyarországon alkalmazott stadionbiztonsági filozófiát, lépéseként kiemelt szerepet kapott a klubok tevékenysé- rendszerek, valamint a beléptető rendszerek klubok igénye- a rendbontások kizárólag rendészeti erővel történő keze- gének és szervezetének fejlesztése annak érdekében, inek figyelembevételével történő technológiai továbbfejlesz- lését egy olyan összetett biztonsági rendszer váltotta fel, hogy képessé váljanak az üzemeltetési feladatok és fele- tése - az előzőekben ismertetett célok mentén - a rend- amely a biztonságos környezetet, a rendbontások megelő- lősségek átvételére úgy, hogy az üzletmenet folyotnos- szerek rendelkezésre állásának növelésére, a nagyobb zését és a dinamikus kockázatértékelést helyezi előtérbe. sága, vagyis a versenyrendszerek működőképessége adatbiztonság elérésére, valamint a rendszerek klubok általi végig biztosított legyen. használati – például kereskedelmi célok, statisztikai elem- A Stadionbiztonsági Rendszer üzemeltetésének vonatko- zések - lehetőségeinek kiterjesztésére irányul. zásában a jövőre vonatkozóan meghatározott fő cél a Ugyancsak kívánatos, hogy a rendszer kiépítésének megva- konszolidáció és a stabilizáció, mind a működési struktúra, lósulásával az NB I-es csapatok stadionjaiban a nézők Az MLSZ várakozásai szerint a Stadionbiztonsági Projekt mind a szerződéses kapcsolatrendszer, mind a technoló- biztonsága olyan mértékben garantálható legyen, amely hozzájárul ahhoz, hogy a meccsre járás a jövőben Magyar- giai fejlesztések szempontjából. Az eddigi célok kiegészí- 2020-ig lehetővé teszi a rendezői létszámok csökkentését, országon is felhőtlen, biztonságos szórakozás, a szponzorok téseként, új célként jelent meg az MLSZ üzemeltetésből valamint a szolgáltató jellegű biztosítási gyakorlat kialakí- számára pedig vonzó megjelenési lehetőség legyen.

A STADIONBIZTONSÁGI FEJLESZTÉS ÖSSZETEVŐI

Megfigye­ Sportrendészeti lőkamerák Központi Klubkártya­rendszer nyilvántartás telepítése rendszer (CCTV)

Egységes, névre­­­­­­ Elektronikus szóló jegy- és Vezetési Stadion- beléptető- bérletértékesítési pontok rendszerek rendszerek rendszer

Az MLSZ TAO-programja 51 VII. FEJEZET

52

LÉTESÍTMÉNY-FEJLESZTÉS A stratégia szerint megvalósítandó infrastruktúra-fejlesz- olyan hagyományos forrásokból, mint a tulajdonosi hozzá- A fentiekre válaszul a Magyar Labdarúgó Szövetség, a tések előkészítése során a Magyar Labdarúgó Szövetség járulás, az önkormányzati támogatás vagy a szponzori Kormánnyal együttműködésben és a TAO-programmal a stadionoktól a kisebb sporttelepekig, valamennyi pénzek, számos egyesület nem volt képes előteremteni a összehangolva kidolgozott egy központi létesítmény-fej- magyar labdarúgó létesítmény állapotát felmérte. Ennek fejlesztéshez szükséges 30%-os önrészt. A tapasztalat azt lesztési koncepciót, amelyre vonatkozóan a felek 2013 eredményeképpen láthatóvá vált a hazai sportinfrastruk- mutatta, hogy az önrészből adódó nehézségek miatt még szeptemberében együttműködési megállapodást írtak alá. túra rendkívül rossz minősége, a sportpályáknak csak a sportszervezetek által egyébként megvalósított prog- A létesítmény-fejlesztési koncepciót a Kormány az 30%-ánál, míg a kiszolgáló létesítményeknek csupán 34% ramok jelentős részének is csúszik a kivitelezése. Az is látha- Országos Sportlétesítmény Tervbe is beépítette, továbbá esetében nem volt szükséges azonnali beavatkozás. tóvá vált, hogy az adótámogatások sikeres összegyűjtését kötelezettséget vállalt arra, hogy a program megvalósítá- jelentős mértékben befolyásolja, hogy a klub az ország sához költségvetési forrást biztosít. A 2011 óta működő TAO támogatási program egyik legfon- mely földrajzi régiójában helyezkedik el, illetve milyen tosabb feladata a leromlott és hiányos infrastruktúra javí- gazdasági kapcsolatokkal rendelkezik. A sportszervezeten- A létesítmény-fejlesztési program két célterületre, tása, modernizálása és kibővítése. A TAO-rendszer első ként megvalósuló kivitelezői pályáztatás esetén továbbá az utánpótlásközpontok és a stadionok fejlesztésére éveinek tapasztalata azonban azt mutatta, hogy nagyobb – nyilvánvaló módon - nem érvényesülhetnek a tömeges fókuszál. költségvetésű fejlesztések a program keretében a vártnál pályáztatás előnyei sem. csak kevesebb esetben valósultak meg. Ennek oka, hogy VII. FEJEZET LÉTESÍTMÉNY-FEJLESZTÉSI PROGRAM

Létesítmény-fejlesztési program 53 Utánpótlásközpont-fejlesztések STADIONFEJLESZTÉSEK A létesítmény-fejlesztési koncepció keretében 11 utánpót- Nemzeti Stadionfejlesztési Program lásközpontban kerültek jóváhagyásra beruházások a léte- Önálló kormányrendelet alapján TAO-Program sítmények műszaki felújítására, bővítésére, bentlakásos Miskolc intézmények esetében a komfortszint növelésére, Diósgyőri Stadion Nyíregyháza a pályavilágítás bővítésére, pályaépítésekre és a meglévő Mezőkövesd játékterek felújítására vonatkozóan. Sopron Balmazújváros Gyirmót Tatabánya Szusza Ferenc Stadion Illovszky Rudolf Stadion Stadionfejlesztések Puskás Ferenc Stadion Hidegkuti Nándor Stadion Bozsik Stadion A fejlesztési koncepció szerint olyan beruházások kerülnek Felcsút Kisvárda Szigetszentmiklós kivitelezésre, amelyek javítják a nézők komfortját, így Cegléd Szolnok Szombathely hatásukra nőni fog a mérkőzésekre kilátogatók száma és Ajka Székesfehérvár a helyszínen történő költés. A fejlesztések során ugyan- Dunaújváros Siófok csak nagy hangsúlyt kapnak az olyan magasabb nézői Zalaegerszeg Békéscsaba élményt biztosító technológiai megoldások, mint az élőkép megjelenítését lehetővé tevő StadiumVision rend- Paks szer, a hidegebb téli időszakban az idény megnyújtását Kaposvár biztosító fűthető játéktér vagy a média személyek kiszol- Szeged gálásának javítása.

Kozármisleny A klubok gazdálkodására jótékony hatással lesz, hogy a fejlesztések csökkenthetik a stadionok működési költsé- Nemzeti Stadionfejlesztési Program geit (pl. napelemek, takarékos öntözőrendszer) és növel- A Nemzeti Stadionfejlesztési Program összesen 19 klub hetik a bevételeket (jegybevétel, interaktív reklámhor- stadionjának rekonstrukcióját és modernizációját dozók). A fejlesztési tervek kidolgozása során is célozza. Ezek közül már elkészült a mezőkövesdi, ajkai, elsődleges szempont volt a fenntarthatóság, és az egyes balmazújvárosi és szolnoki stadion, míg további 15 hely- klubok meccseinek várható nnészámnövekedése színen a munkák 2018-ig fognak befejeződni. indokolt kapacitás.

54 Létesítmény-fejlesztési program 55 Szolnok

FŐBB JELLEMZŐK Befogadóképesség (fő): 3450 nem fedett: 750 fő fedett keleti lelátó: 1200 fő fedett nyugati lelátó: 1500 fő

MLSZ-besorolás: D kategória

56 Sopron

FŐBB JELLEMZŐK Befogadóképesség (fő): 4000 MLSZ-besorolás: D kategória Nyugati lelátó fedése Új, élőfüves pályatest kialakítás csapadékvíz-elvezetővel és automata locsolórendszerrel

Létesítmény-fejlesztési program 57 Kisvárda

FŐBB JELLEMZŐK Befogadóképesség (fő): 2793 VIP helyek száma: 135 fő Üzleti páholyhelyek száma: 40 MLSZ-besorolás: D kategória Fedett stadionépület kialakítása, alácsövezett pályatechnológia, automata öntözőrendszer Közönségforgalmi, sportolói, játékvezetői, sajtó és VIP parkolók

58 Paks

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 4792 VIP-helyek száma: 266 Sajtóhelyek száma: 48 Parkolóhelyek száma: 45

FŐBB JELLEMZŐK MLSZ-besorolás: B kategória Orvosi ás dopping-ellenőrző szoba Akadálymentesített parkolók

Létesítmény-fejlesztési program 59 Önálló kormányrendelet alapján megépülő stadionok Önálló kormányhatározat alapján hét klub stadionja épült vagy épül jelenleg. Ezek közül a Ferencváros stadionja (Groupama Aréna) és a Debreceni Nagyerdei Stadion 2014-ben átadásra került. A budapesti Hideg- kuti Nándor Stadion és a szombathelyi Rohonci úti stadion teljes rekonstrukciója már előrehaladott állapotban van, míg a székesfehérvári Sóstói Stadion, a Bozsik Stadion és a Diósgyőri Stadion esetében jelenleg az építkezés előkészítése zajlik.

Groupama Stadion

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 23 700 VIP-helyek száma: 3 000 Üzleti páholyok száma: 34 VIP parkolóhelyek: 490

FŐBB JELLEMZŐK UEFA-besorolás: IV. kategória Készpénz nélküli fizetési rendszer 1300 fős konferenciaterem, sportpub, Fradi shop, Fradi múzeum, kávézó Kapcsolódó szolgáltatások: stadion- és múzeumtúra 15 000 fő számára elérhető nyílt Wifi hálózat (Stadium WI-FI) StadiumVision, 200 LCD képernyő élőképpel, büfémenü-ajánlattal és reklámfelülettel 980 m2 kiadó irodaterület Gázfűtéses (glikolos) pályafűtés

60 Debreceni Nagyerdei Stadion

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 20 340 VIP-helyek száma: 990 Üzleti páholyok száma: 23 VIP parkolóhelyek: 250

FŐBB JELLEMZŐK UEFA-besorolás: IV. kategória Készpénz nélküli fizetési rendszer Egyéb kiszolgáló egységek: szórakozóhelyek, jégpálya, söröző, étterem, fitneszterem, Loki bolt, élettani labor, járóbeteg szakrendelés Kapcsolódó szolgáltatás: stadiontúra Külső rendezvények számára kiadható VIP részleg és konferenciaközpont DVSC irodák Elektromos pályafűtés

Létesítmény-fejlesztési program 61 Bozsik Stadion

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 8 200 VIP helyek száma: 582 Parkolóhelyek száma: 438

FŐBB JELLEMZŐK UEFA-besorolás: IV-es kategória Felhajtható, műanyag, törésbiztos, rögzített székek Fűtött, drénezett, öntözőrendszerrel ellátott pálya 100%-ban fedett lelátók Akadálymentesített jegypénztárak és mosdók Környezettudatos és fenntartható stadion

62 Diósgyőri Stadion

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 14 542 Üzleti páholyok száma: 20

FŐBB JELLEMZŐK UEFA-besorolás: IV-es kategória Fűtött, alulcsövezett, automata locsolóberendezéssel ellátott pálya 400 m2 felületű napelem 488 főre méretezett, 3 részre osztható étterem és rendezvénytér Műanyag, vandálbiztos, felhajtható ülőhely Söröző, ajándékbolt, múzeum

Létesítmény-fejlesztési program 63 Sóstói Stadion

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 14 201 VIP és üzleti helyek száma: 981 Páholyok száma: 13 Parkolóhelyek száma: 316

FŐBB JELLEMZŐK UEFA-besorolás: IV-es kategória Automata öntözőrendszerrel, pályafűtéssel, vízelvezetéssel ellátott pálya A Fejér Megyei Labdarúgó Szövetség és stadion üzemeltetési irodák Múzeum, fanshop Látogatóközpont 2 tanteremmel, kilátótérrel 500 fős rendezvényterem

64 Szombathely

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 8650

FŐBB JELLEMZŐK UEFA-besorolás: IV. kategória Irodák, konferenciaterem Városi tömegrendezvények (pl. futó vagy családi fesztiválok) megtartására is alkalmas, nyitott környezetkialakítás A stadion mellett elhelyezésre került egy multifunkcionális sportcsarnok, amely két kézilabda-méretű pályát, 58 méteres bemelegítő folyosót, ökölvívó, birkózó és súlyemelő termeket tartalmaz

Létesítmény-fejlesztési program 65 Puskás Ferenc Stadion rekonstrukciója Kiemelt beruházás a több mint 60 éves Puskás Ferenc Stadion átfogó felújítása, amelynek tervei 2015-ben elké- szültek. A tervek szerint a 2016-ban elkezdődő építkezés eredményeként egy olyan, 65 ezer néző befogadására alkalmas, minden igényt kielégítő labdarúgó-stadion épül, amelynek elsődleges feladata, hogy a magyar nemzeti labdarúgó-válogatott otthona legyen. Az épületben helyet kap egy rendezvényközpont, szurkolói shop, étterem és múzeum is. A stadion, amelynek építése a meglévő stadion egyes részeinek illetve jellegzetes karakterelemeinek megtartásával történik, a legmaga- sabb nemzetközi minősítésű lesz, így rangos európai tornák helyszínéül is szolgál majd. Itt rendezik például a 2020-as labdarúgó-Európa-bajnokság egyes csoportmérkőzéseit, illetve nyolcaddöntőjét is.

Puskás Ferenc Stadion

KAPACITÁS Befogadóképesség (fő): 65 000 Üzleti páholyok: 84 VIP-és üzleti helyek száma: 3868 VIP parkolóhelyek száma: 559

FŐBB JELLEMZŐK UEFA-besorolás: IV. kategória Megfelel az UEFA Euro 2020 követelmények alapján a csoportmérkőzések, nyolcaddöntők és negyeddöntők elvárásainak Étterem, shop, múzeum, rendőrőrs, irodák, rendezvényközpont

66 UTÁNPÓTLÁSKÖZPONTOK FEJLESZTÉSE

Labdarúgóutánpótlás-központok támogatása Az MLSZ stratégiájának kiemelt területe az utánpótlás-­ 2015-ben 6 sportszervezet részesült 180 millió forint nevelés fejlesztése, amelynek egyik legfontosabb célki- körüli, 9 sportszervezet pedig 45-100 millió forint közötti tűzése, hogy a magyarországi elitképzés a világ vezető támogatásban. A támogatás kétharmad részben az futballkultúráival versenyképessé váljon. Mivel a lemaradás edzők személyi jellegű ráfordításaira, valamint a létesít- a tapasztalatok szerint a 14-21 éves fiatalok képzésében ményt fejlesztő beruházásokra kerül felhasználásra, és versenyeztetésében jelentkezik a legmarkánsabban, egyharmad részben pedig a kiemelt utánpótlás- e korosztályok elitképző intézményeit, a kiemelt központok színvonalas működéséhez szükséges utánpótlás­-központokat a magyar állam 2011 óta olyan tételekhez biztosítanak forrást, mint az utaztatás, közvetlen állami támogatással is segíti. egészségügy vagy a sportszerek beszerzése.

A támogatás célja: – A kiemelt utánpótlás-nevelési központok fejlesztése annak érdekében, hogy a magyar sporttehetségek kivá- UTÁNPÓTLÁS-KÖZPONTOK ÁLLAMI TÁMOGATÁSA (MRD FT) lasztása és nyomon követése megvalósuljon. – A labdarúgás új alapokra helyezett utánpótlás-nevelési 1,8 rendszerének az MLSZ szakmai felügyelete melletti, 1,6 strukturális megújítása annak érdekében, hogy a sportági 1,4 eredményesség kiszámíthatóvá váljon. 1,2

Az első évben, 2011-ben 21 sportszervezet részesült 1,0 összesen 1,5 milliárd forint költségvetési támogatásban. 0,8 Ezen belül 6 kiemelt központ kapott egyenként 200 millió forint feletti támogatást, míg 15 sportszervezet jellem- 0,6 zően 30-40 millió forint közötti összeget kapott. 2015-re 0,4 a teljes támogatási összeg emelkedett (1,7 milliárd forint 0,2 került elosztásra). A támogatások elosztásánál, 2014-től már teljesítmény-mutatók is alkalmazásra kerülnek. 0,0 2011 2012 2013 2014 2015

Létesítmény-fejlesztési program 67 SZAKMAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS (DOUBLE PASS AUDIT) AZ AUDIT 8 FŐ INDIKÁTORA A 2011-ben elfogadott stratégia a működési feltételek javí- 1. Stratégia és pénzügyi tervezés tása mellett célul tűzte ki, hogy egy olyan, hazánkban is 2. Szervezeti struktúra sikeresen alkalmazható utánpótlás-nevelési modell jöjjön 3. Kiválasztás és fejlesztés, képzés létre, amelyben világviszonylatban is színvonalas szakmai 4. A sportolói és szociális támogatás munka folyik. Ennek szellemében az MLSZ 2013-ban megbízta a belga Double Pass céget a 15 kiemelt magyar 5. Az akadémiai HR labdarúgóutánpótlás-centrum szakmai tevékenységének 6. Kommunikáció és együttműködés

átvilágításával és oktatásával. 7. Infrastruktúra, felszereltség

8. Hatékonyság: beválás (feladás), lehetőségek és korlátok A Double Pass bevonásában döntő szerepet játszott, hogy egy olyan független szervezet, amelynek évtizedes tapasz- talata van nagy európai utánpótlásközpontok átvilágítá- A DOUBLE PASS ÁLTAL KORÁBBAN ÁTVILÁGÍTOTT KÖZPONTOK sában, és amely a szükséges módszertanon és informatikai háttéren kívül olyan pontrendszerrel is rendelkezik, amely Werder Bremen a külföldi mintákkal történő összehasonlításra számszerű­ Chelsea síthető módon is lehetőséget ad. Bayern München

Arsenal Az audit többszáz részterület aggregálásával, 8 fő indikátor Stuttgart mentén minősíti az utánpótlásközpontos tevékenységét a legjobb nyugat-európai példákhoz viszonyítva, amelyek Club Brugge így világosan megmutatják a magyar elitképzés Internazionale erősségeit és gyengeségeit. Hamburg

68 AZ AUDITÁLT UTÁNPÓTLÁS-KÖZPONTOK

1. Békéscsaba Utánpótlásnevelő FC

A Double Pass audit első jelentései 2014-ben készültek 2. Debreceni Labdarúgó Akadémia Nonprofit Kft. el. Az audit eredményeit megkapták az utánpótlásköz- 3. Diósgyőri Városrész Testgyakorló Kör SE pontok, amelyek így az átvilágításuk kapcsán megfogal- mazott javaslatokat a 2014-2015-ös időszak során be 4. Felcsút Utánpótlás Neveléséért Alapítvány tudták építeni működésükbe. A tapasztalatok alapján 5. FTC Labdarúgó Zrt. elmondható, hogy az átvilágított sportszervezetek 6. Győri ETO FC Kft. partnerek a munkában, és jellemzően nyitottak 7. Honvéd FC Kft. az audit által megfogalmazott javaslatok iránt. 8. Illés Sportalapítvány

A korábbi állapothoz képesti előrehaladást vizsgáló második 9. Kaposvári Rákóczi Bene Ferenc Labdarúgó Akadémia audit kör jelenleg zajlik. Az itt tapasztalt eredmények már 10. Kecskeméti Torna Egylet Labdarúgó Kft. az utánpótlásközpontok mellett az MLSZ által is felhasz­ 11. Nyírsuli Nyíregyházi Sportszolgáltató Nonprofit Kft. nálásra kerülnek. Az MLSZ az auditeredmények felhasználá- 12. PMFC-Sport Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. sával kívánja az utánpótlásközpontokkal szemben támasz- tott követelményeket meghatározni, valamint a hatékonyan 13. Sándor Károly Ifjúsági Sport Alapítvány működő sportszervezetek javára módosítani majd 14. Újpesti Torna Egylet az utánpótlásközpontok támogatására szánt állami 15. Vasas Kubala Akadémia források elosztását.

Létesítmény-fejlesztési program 69 VIII. FEJEZET

70

SPORTCÉLÚ TÁMOGATÁSOK A MAGYAR KÖLTSÉGVETÉSBEN Felismerve a sport, ezen belül pedig a labdarúgás kiemel- Ez az egy éven belül számos infrastruktúra-fejlesztést 15-18 milliárd forint között alakultak, ez az összeg 2011- kedően hasznos társadalmi szerepét, valamint azt, hogy megvalósító, 2015-ös költségvetési összeg megközelí- 2013-ban 20-35 milliárd forint, 2014-től pedig megha- a hazai futballélet tömeges aktivizálása tisztán piaci forrá- tőleg nyolcszorosa a 2007. évi támogatásnak. Míg 2007 ladta a 100 milliárd forintot. sokból nem volna lehetséges, a Kormányzat az évtizedek és 2010 között a költségvetési sporttámogatások óta hanyatló pályán mozgó labdarúgás határozott fejlesz- tését tűzte ki célul, és ennek megfelelően a korábbiaknál lényegesen nagyobb költségvetési forrásokat juttatott SPORTCÉLÚ TÁMOGATÁSOK A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSBEN (MRD FT) a magyar labdarúgás fejlesztésére. 125

Magyarország 2015. évi központi költségvetése 128 milliárd 115 forint összegben tartalmaz sporttal kapcsolatos támogatá- 105 sokat. Ebből 97 milliárd forint az elmúlt évtizedekben elma- 95 radt olyan nagy sportlétesítmény-fejlesztésekhez kötődik, 85 mint a Nemzeti Olimpiai Központ átfogó rekonstrukciója, 75 a Nemzeti Stadionfejlesztési Program megvalósítása, 65 a Tüske Csarnok felújítása, illetve tartalmazza a 2017-ben 55 Budapesten megrendezésre kerülő vizes világbajnoksághoz 45 kapcsolódó uszodafejlesztéseket is. 35 25 15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 VIII. FEJEZET NEMZETKÖZI KITEKINTÉS

Nemzetközi kitekintés 71 NEMZETKÖZI ÖSSZEHASONLÍTÁS Általánosságban elmondható, hogy a sport pozitív társa- dalmi hatásai és a kiemelt közérdeklődés miatt Európa minden országában részesül a közpénzekből.. A sportcélú támogatások összege az egyes országok költségveté- sének eltérő prezentációja miatt azonban közvetlen módon nehezen összehasonlítható. A legmegbízhatóbb statisztikát az EUROSTAT azon adatsora mutatja, amely A megnövekedett támogatási szint előtti utolsó, 2010. évi Európa 30 országának központi költségvetését bontja fel költségvetésben 16 milliárd forint sporttámogatás szere- olyan már összevethető kategóriákra, mint például pelt. Ebből a labdarúgásra fordított összeg - amely első- a „Rekreáció és sport”. sorban utánpótlás-nevelési célokat szolgált - mindössze 0,5 milliárd forint körül alakult. Az EUROSTAT által közzétett utolsó teljes adatsor a A LABDARÚGÁS KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSA (MRD FT) 2013-as évre vonatkozik. Ez alapján 2013-ban a rekre ­

A 2015. évi központi költségvetés már 128 milliárd forint TAO Sportpályafelújítási Program* Működés ációs és sporttámogatások összege Magyarországon – sporttámogatást tartalmazott. Ebből a tisztán a labdarú- a TAO-támogatásokat is figyelembe véve - 438 millió gáshoz köthető tételek összege 21 milliárd forint, 60 euró volt, amely a vizsgált országok között a 17. legna- amelyből 19 milliárd forint a Nemzeti Stadionfejlesztési gyobb támogatási összeget jelentette. Árnyaltabb képet Programhoz, valamint az önálló kormánydöntés alapján 50 mutat azonban, ha a támogatást az egyes országok megvalósuló szombathelyi, székesfehérvári és diósgyőri népességéhez viszonyítjuk. stadionfejlesztésekhez kapcsolódott. Ehhez jön még 40 hozzá a Puskás Ferenc Stadion rekonstrukcióját is Magyarországon az egy főre jutó rekreációs és sport magában foglaló Nemzeti Olimpiai Központ beruházás 30 kiadások összege (a TAO-támogatást is figyelembe véve) 41 milliárd forintos értékben. 2013-ben 44 euró volt, amellyel hazánk az Európai országok 20 rangsorának alsó szakaszában helyezkedett el. A közép-ke- Mivel tartalmát tekintve a TAO-program keretében let-európai országok közül Lengyelország hasonló, ugyan- a labdarúgás számára juttatott forrás is egyfajta állami 10 akkor Csehország 28%-kal, Szlovénia 33%-kal, Észtország támogatásnak tekinthető, a fenti összegen túl további pedig 65%-kal nagyobb összeget költött Magyarországnál 34 milliárd forint TAO-támogatás is figyelembe vehető. 0 lakosonként a sport és rekreációs területre. 2010 2015 *Nem tartalmazza a Nemzeti Olimpiai Központ beruházást

72 Bár az EUROSTAT-on a 2013. évinél frissebb adatok A régión kívülre tekintve az látszik, hogy az elmúlt években Svédországban, hazánkhoz viszonyítva, 5-szörös, Magyarország esetében nem állnak rendelkezésre, tapasztalható növekedés ellenére Magyarország lemaradása Belgiumban 3-szoros az Belgiumban 3-szoros, míg a 2015-re tervezett nagy infrastrukturális beruházások továbbra is jelentős azon országokhoz képest, amelyekben a Ausztriában 2-szeres. A fenti különbség 2015-ben ismeretében feltételezhető, hogy Magyarország relatív rekreációs és sporttámogatások a legbőkezűbbnek mond- időlegesen csökkent, azonban a magasabb magyarországi pozíciója ebben az évben javult, és az egy főre jutó hatók. Az egy főre jutó támogatások tekintetében a listát érték ellenére is nagyságrendi maradt. sport- és rekreációs támogatás tekintetében, a fejlesz- Izland vezeti, itt a támogatási összeg 2013-ban a magyaror- tések hatására, időlegesen felzárkózott a Csehországban szági 12-szerese volt. Ez az összeg Hollandiában és és Szlovéniában évek óta folyamatosan megfigyelhető támogatási szinthez.

EGY FŐRE JUTÓ SPORT- ÉS REKREÁCIÓS TÁMOGATÁS AZ EU ORSZÁGAIBAN, 2013 (EURO)

TAO-támogatás

600

500

400

300

200

100

0 Svájc Málta Dánia Izland Ciprus Litvánia Írország Bulgária Ausztria Belgium Románia Norvégia Hollandia Szlovákia Szlovénia Portugáia Lettország Észtország Finnország Luxemburg Svédország Csehország Olaszország Görögország Horvátország Németország Franciaország Magyarország Lengyelország Spanyolország Egyesült Királyság Egyesült

Nemzetközi kitekintés 73 A LABDARÚGÁS TAO-TÁMOGATÁSÁNAK NAGYSÁGRENDI ELHELYEZÉSE A TAO-program keretében a magyar futball fejlesztésére érkező összeg évi 25-35 milliárd forintot tesz ki, amely – különösen a közvetlen állami forrásból megvalósuló infrastruktúra-beruházásokat is figyelembe véve a hazai labdarúgásban jelen levő, korábbi forrásokon túl a közép- és kelet-európai régió országihoz képest is jelentős. Említésre méltó ugyanakkor, hogy a környező országokban is jelentős állami fejlesztések történnek a Azokkal a nyugat-európai országokkal összehasonlítva, labdarúgásban, csak a leglátványosabb eredményeket ahol a labdarúgás a legsikeresebben működik, a számba véve Szlovákiában Kassán és Dunaszerdahelyen TAO-program által a teljes magyar futball felzárkóztatá- is új stadion épül, míg Pozsonyban 2018-ra 21 milliárd sára juttatott összeg még egy-egy klub bevételéhez forintból elkészül a minden igényt kielégítő, 20 ezer fő képest is eltörpül. Példaként említve, a Real Madrid éves befogadóképességű új nemzeti aréna. Romániában bevétele megközelítőleg 180 milliárd forint, a Manchester 2011-ben készült el az 55 ezer néző befogadására United-é 164 milliárd forint, de még a Schalke 04 alkalmas, UEFA IV-es kategóriába tartozó nemzeti bevétele is 67 milliárd forint, azaz az éves TAO-támo- stadion, míg Ploiestiben és Kolozsváron is rendkívül gatás kétszerese. Legalább ilyen tanulságos adat, hogy impozáns, Bajnokok Ligája csoportmeccsek a világ egyik legősibb és legfejlettebb futballkultúrájával megrendezésére is alkalmas stadion épült, összesen rendelkező Anglia másodosztályában, ahol nem kiugró mintegy 70 milliárd forintból. népszerűségű csapatok szerepelnek, egy átlagos csapat éves bevétele 6 milliárd forint körül alakul, azaz az éves TAO-támogatási összeg mindössze öt másodosztályú csapat bevételének felel meg.

74 A TAO-PROGRAM NAGYSÁGRENDI ELHELYEZÉSE

180

160

140

120

100

80

60 30–35 mrd Ft 40 TAO-támogatás

20

0 Dinamo Zagreb Átlagos angol Magyar futball TAO-program Schalke 04 Manchester United Real Madrid 2. osztályú csapat TAO-program néllkül

Nemzetközi kitekintés 75 IX. FEJEZET

76

A TAO-PROGRAM JELENTŐSÉGE A TAO támogatási program keretében a magyar futball felhasználására a kijelölt jóváhagyó szervek a 2011/2012 és 2015/2016 közötti időszakok során a 23 és 35 milliárd forint közötti sávban állítottak ki támogatási igazolást, amely átlagosan évente 30 milliárd forint forrást jelentett a magyar labdarúgás számára. Mindazonáltal, mint azt korábban bemutattuk, azokban Ez az összeg a színvonalas munkához szükséges anyagi az országokban, ahol a labdarúgás igazán eredményesen erő elérése mellett a sportág több évtizedes infrastruk- működik, a TAO-támogatás által biztosítottnál – akár turális lemaradását is orvosolni hivatott. Figyelembe egy-egy klubnál is – nagyságrendileg nagyobb bevételek véve, hogy a TAO-program indulása előtti utolsó évben, jelennek meg, elsősorban üzleti alapon. Az ilyen, gazda- 2010-ben a magyar labdarúgás teljes költségvetése 15 ságilag is sikeres működés középtávon, a magyar futball Tömegesítés milliárd forintra becsülhető, a TAO-program keretében megerősödése esetén lehet reális elvárás. A TAO támogatási program leglátványosabb eredménye rendelkezésre bocsátott összeg – kiegészítve az után- a labdarúgás tömegesedése terén látszik. Jól szemlélteti pótlás-nevelésre és stadionfejlesztésre biztosított A TAO-PROGRAM EREDMÉNYEINEK BEMUTATÁSA ezt az MLSZ által kiadott versenyengedélyek számának közvetlen állami forrásokkal - már joggal kelthet várako- A TAO-program első öt évének eredményeit a kapcso- dinamikus növekedése: a versenyengedélyek száma zásokat a hazai futball számára kitűzött célok megvaló- lódó stratégiai célok időarányos megvalósulásán a 2011-es értékhez képest 21%-kal, több mint sításával kapcsolatosan. keresztül vizsgáljuk. 150 ezerre növekedett. IX. FEJEZET A TAO-PROGRAM JELENTŐSÉGE, EREDMÉNYEK

A TAO-program jelentősége, eredmények 77 A versenyengedélyek számának növekedése legnagyobb Hasonló tendenciát mutat az MLSZ bajnokságaiba nevező részben a 6-14 éves korosztályban következett be. csapatok számának alakulása is. Míg az amatőr felnőtt A versenyengedélyes 6-14 éves fiúk száma 2011-ben bajnokságokba 2011/2012-ben 3800 csapat nevezett, ez 35 ezer fő volt, amely 2015-re, – már az erre a korosztályra a szám a 2015/2016-os idényre 80%-kal nőtt, és elérte a megfogalmazott, 10 éves stratégiai célkitűzéseket is meg­ 6900 csapatot. A növekedés a futball népszerűsítéséért haladva – 85%-os növekedés mellett, elérte a 65 ezer főt. tett erőfeszítések mellett, elsősorban az amatőr csapatok nevezésidíj-csökkentésének a hatása. A női játékosok száma az elmúlt öt év során meghárom- Hasonló sikerek figyelhetők meg a szabadidős futball szorozódott, ezáltal 2015-re megközelítette a 9 ezer főt. területén, ahol a Grassroots-programokban regisztrált Ez a 18 év alatti lányok esetében minden korosztályban játékosok száma már 2015-re meghaladta a versenyengedélyek legalább duplázódását jelentette, a 2020-as célkitűzésként szereplő 100 ezer főt. ugyanakkor a 11-15 éves lányok esetében a versenyenge- A férfi futsal területén kiadott versenyengedélyek délyek 3-5-szörösét adta ki az MLSZ a 2011-es évhez száma öt év alatt megtízszereződött. viszonyítva.

KIADOTT VERSENYENGEDÉLYEK SZÁMA ÖSSZESEN KIADOTT FIÚ VERSENYENGEDÉLYEK SZÁMA (6-14 ÉVES KOROSZTÁLY) KIADOTT NŐI VERSENYENGEDÉLYEK SZÁMA

160 000 80 000 10 000

140 000 8000 120 000 60 000

100 000 6000

80 000 40 000

4000 60 000

40 000 20 000 2000 20 000

0 0 0 2011 2015 2011 2015 2011 2015

78 Infrastruktúra Utánpótlás-nevelés A program eredményeként az ország legtöbb régiójában Az MLSZ által koordinált TAO-program az elmúlt években utánpótlás­-nevelés működési finanszírozásához, másik minőségileg javultak a labdarúgás infrastrukturális felté- alapvetően változtatta meg a magyar labdarúgás után- fele pedig (az utánpótlás és a felnőttek által is használt) telei. A támogatások segítségével mindezidáig az MLSZ pótlás-nevelésének lehetőségeit. Az újonnan megjelenő tárgyieszköz-beruházásokhoz kapcsolódott. A TAO-tá- és a sportszervezetek megközelítőleg 800 futballpályát bevételek évtizedek óta első alkalommal nyújtottak lehe- mogatás összesen több mint 1500 klub utánpótláscsapa- építettek, továbbá több mint 300 sportszervezet újíthatta tőséget nagyarányú infrastruktúra-fejlesztésekre, vala- tainak felkészülését segítette, és több mint 1000 csapat fel pályáit. 2012-2015 között csak az Országos Pályaépítési mint biztosították a fiatalokkal foglalkozó sportszak­ edzőinek díjazásával tette lehetővé szakemberek megtar- Program keretében 366 pálya került átadásra, ami emberek illetve az utánpótlásképzéssel kapcsolatos tását az utánpótlás-nevelés számára. – figyelembe véve, hogy a program 2012-ben indult – egyéb működési költségek anyagi fedezetét. évi átlagosan 91 pályának felel meg. A sportszervezetek TAO-programját egészítette ki az A sportszervezetek által a TAO-program keretében MLSZ saját TAO-programja, amely évi 2-3 milliárd forint lehívott összeg 2011-2015 között évi 17-23 milliárd forint összegben biztosított forrást a 15 év alatti gyerekek között alakult, amelynek megközelítőleg fele az képzését rendszerbe foglaló Bozsik-program működéséhez.

AZ OTP BANK BOZSIK-PROGRAMBAN RÉSZT VEVŐ GYERMEKEK SZÁMA Intézményi Panel Egyesületi Panelek

100 000

90 000

80 000 A TAO-PROGRAM KERETÉBEN ÉPÜLT PÁLYÁK SZÁMA 2011-2016 70 000

Országos 60 000 Sportszervezetek Pályaépítési Összesen programjai Program 50 000 Félpálya 17 – 17 40 000

Grund 56 – 56 30 000

Kispálya 242 268 510 20 000

Nagypálya 51 157 208 10 000

Összesen 366 425 791 0 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

A TAO-program jelentősége, eredmények 79 Az egyesületi panel esetében kiemelkedő eredménynek fókusz) fogva elsősorban közép- és hosszú távon lesz Ugyancsak fontos részsikere az elmúlt ötéves számít, hogy míg a 2010/2011-es idényben 888 egyesület érezhető. Ennek egyik első jeleként tekintünk a felnőtt időszaknak, hogy a Videoton a 2012/2013-as idény vett részt 43 ezer regisztrált gyermekkel, addig a férfi válogatott sikerére: Magyarország 1972 óta először során bejutott az Európa Liga csoportkörébe, míg az 2015/2016-os szezonra ez 2557 egyesületre és 89 ezer kvalifikálta magát a labdarúgó-Európa-bajnokság U20-as válogatott 2015-ben kijutott a korosztályos gyermekre növekedett. Az intézményi panelben döntőjébe. világbajnokság döntőjére. rész tvevő intézmények száma 2010/2011-ben 675 volt, 28 ezer gyermekkel, ami 2015/2016-ra elérte az 1229 A magyar labdarúgás fejlődése ugyanakkor a felnőtt férfi A fenti eredmények erőt kell, hogy adjanak a magyar egyesületet és összesen 82 ezer regisztrált gyermeket. válogatott világranglista helyezésén is jól lekövethető: míg labdarúgás szereplői számára az MLSZ stratégiai a TAO-program indulásakor 2010-ben a világranglistán programjának következetes folytatásához, amely hatására A labdarúgás tömegbázisának növelése érdekében a 62. volt, 2015 decemberében 43 helyet javítva már a 19. reményeink szerint a következő években mind a felnőtt Szövetség az OTP Bank Bozsik-program intézményi pozíciót foglalta el, amely a világranglista 23 éves törté- válogatott, mind korosztályos és klub csapatink számos programjának folytatásaképpen a középiskolások részére nete során Magyarország legelőkelőbb helyezése. további sikerrel örvendeztetik meg a magyar szurkolókat. elindította a Fair Play (korábban Coca Cola) Cup-ot, az Egyetemisták részére pedig az Egyetemi Bajnokságot. A MAGYAR FUTBALL RANGLISTAHELYEZÉSE 2010-2015 A Fai Play kupában a 2012-es évben összesen 332 intéz- mény és 5400 fő vett részt. A kezdeményezés népsze- 0 rűségét mutatja, hogy ez a 2015/2016-os időszakra már 10 403 intézményre és 7500 középiskolás résztvevőre 20 emelkedett. 30

40 A 19-25 éves, főiskolai/egyetemi korosztály számára 2014-ban indult el a Telekom Egyetemi Labdarúgó Liga 50 16 felsőoktatási intézményben, 600 nevezett csapattal 60

és több mint 3 ezer nevezett játékossal. 70

80 Eredményesség A TAO-források felhasználása és a magyar labdarúgás 90 eredményessége közötti összefüggés a program jelle- 100 génél (utánpótlás-nevelési és infrastruktúra-fejlesztési 2010 2011 2012 2013 2014 2015

80 A JÖVŐT ÉPÍTIK DIÓSGYŐRBEN Népszerűség Miskolcon ambiciózus célt tűztek ki maguk elé a DVTK óvodás kortól kezdve, beleértve a lánycsapatokat Az eredményességhez hasonlóan rövid távon kevésbé klubvezetői: az ország egyik legnagyobb és legmoder- és a felnőtt női együttest is. Minden megépített pálya szoros az összefüggés a TAO-források felhasználása nebb utánpótlásképzési központjának megépítését. vízelvezető- automata öntözőrendszerrel, világítással, és a labdarúgás hazai népszerűsége között. A diósgyőri egyesületnél minden igényt kielégítő kom­­ kispadokkal, labdafogó hálókkal lesz ellátva. A többek A sportág népszerűsége elsődlegesen a mérkőzések plexumot álmodtak meg erre a célra, korszerű, szakmai között tárgyalókkal, elemző szobákkal, rehabilitációs nézőszáma alapján mérhető. és kiszolgáló helyiségeket tartalmazó épülettel, illetve központtal, modern kondicionálóteremmel is felszerelt füves, műfüves és speciális edzőpályákkal. főépületet áprilisban átadták, 2017-ben egy 50 fő A válogatott hazai meccseinek nézőszáma az elmúlt öt befogadására alkalmas kollégiumi részt is év során, a csapat világ- és Európa-bajnoki selejtezőkben Az infrastruktúra első egysége már a 2011-2012-es kialakítanak az épületben. való szereplésének sikerességétől függően, átlagosan TAO-program keretében megvalósult, két élőfüves 10-20 ezer között alakult. A 2015-ös év a válogatott nagypályát és egy műfüves nagypályát adtak át, Diósgyőrben kiemelten fontosnak tartják azt is, sikerei hatására ebből a szempontból is kiemelkedő volt, a beruházás nagyobb része azonban több ütemben, hogy a Nemzeti Stadionfejlesztési Program keretében a sikeres szereplésből fakadóan több telt házas mérkőzés három év TAO-támogatásából készül el, a teljes megépülő új DVTK-stadionnal, a hozzá tartozó kiszol- mellett, a válogatott hazai tétmérkőzéseinek átlagos beruházás 2017 nyaráig valósul meg. gáló létesítményekkel és parkolókkal, valamint a nézőszáma 21 ezer fő volt. A magasabb nézőszám DVTK-edzőközponttal, a hozzá tartozó edző- és korlátja, hogy hazánk jelenleg nem rendelkezik 22 ezer A DVTK eddig is a régió futballközpontja volt, a fejlesz- gyakorló pályákkal és fedett műfüves csarnokkal főnél nagyobb befogadóképességű, modern stadionnal. téseknek köszönhetően még hangsúlyosabbá válik ez a a környezethez alkalmazkodó, a városképet Ennek megoldását a Puskás Ferenc Stadion jelenleg vezető szerep. A cél, hogy a klub minél nagyobb merí- megújító területrendezés valósul meg. zajló, 2018-re megvalósuló felújítása jelenti majd. tési bázissal rendelkezzen, beleértve a határon túli tele- püléseket is, illetve magas szintű tehetséggondozást Ugyanakkor az NB I átlagos nézőszáma az elmúlt segítő, az utánpótlásképzés fejlesztésére irányuló években 2500 és 3000 fő között volt, amelyben szoros együttműködés jöjjön létre a régión belüli tele- számottevő javulás nem volt tapasztalható. A hazai pülésekkel. Az új létesítmény nyugat-európai színvo- bajnokik nézőszámának emelkedése – a válogatott nalon biztosít edzés- és mérkőzéslehetőséget a széles mérkőzésekhez hasonlóan - fokozatosan, az infrastruktu- utánpótlásbázis számára, lehetőséget adva a helyi rális helyzet javulásával, a színvonal emelkedésével, vala- labdarúgás tömegbázisának szélesítésére – egészen mint klubcsapataink sikeresebb szereplésével várható.

Tapasztalatok és tervek 81 X. FEJEZET

82 SIKERES PROGRAM TERÜLETI EGYENLŐTLENSÉGEK CSÖKKENTÉSE A TAO finanszírozási konstrukció első öt évének tapaszta- Amint az a korábbiakban bemutatásra került, a program rolású település kispályépítéséhez szükséges önrészét latai alapján megállapítható, hogy a program sikeressé első három évében támogatáshoz jutó sportszervezetek az csökkentette le 30%-ról 10%-ra, míg a sporttelep-felújítási vált mind a sportszervezetek, mind pedig a támogató ország egész területét lefedték. Tapasztalható volt azonban, program 875, elsősorban gazdaságilag kevésbé fejlett vállalkozások körében. A program eredményeként hogy míg a gazdaságilag fejlettebb középső és északnyugati térségben működő kiscsapat infrastruktúra-fejlesztéséhez jelentős előrelépés tapasztalható a stratégiai célok közül régiókban, valamint a keleti megyékben a TAO-forrás segít- biztosította a támogató vállalkozást, és ezen keresztül a a tömegesítés, az utánpótlás-nevelés, az amatőrlétesít- ségével jelentős fejlesztéseket tudtak megvalósítani, addig szükséges TAO-forrást összesen 5,6 milliárd forint mény-fejlesztés, a stadionfejlesztés, az edzőképzés, vala- a program fejlesztési hatása az ország délnyugati részein, értékben. A sporttelep-felújítási program a lemaradó terü- mint a sportegészségügy területén. Az ország valamennyi valamint Nógrád és Heves megyében kevésbé volt érzékel- letek közül például Nógrád megyében a három év összes régiójából számos gazdasági társaság élt a kedvezmé- hető. Ennek elsődleges oka, hogy ezeken a területeken az TAO-támogatásának majdnem harmadát tette ki, de nyes sporttámogatás lehetőségével. A TAO-program önrész előteremtése az átlagosnál nehezebb, valamint a Békés és Heves megyében is jelentős, 10% körüli arányt az utánpótlás- és amatőr sportszervezetek többsége gazdasági kapcsolatok hiánya miatt a támogató vállalko- képvisel. Egyes lemaradó megyékben (pl. Tolna) azonban esetében a gazdasági szempontból stabil működés zások felkutatása is nagyobb kihívást jelent. az önrész előteremtésének nehézségei miatt a sportte- bázisát is nagymértékben biztosítja. lep-felújítási program hatása is kevésbé volt érezhető. Az első két év tapasztalatai alapján, a TAO-fejlesztések Ez, kiegészítve az MLSZ azon törekvésével, amely a hazai területi egyenlőtlenségeinek ellensúlyozására indította el A TAO-források eloszlásánál tapasztalható területi nevelésű játékosok felnőtt csapatba építését erőteljes az MLSZ a 2013/2014-es évtől kedvezményes pályaépítési egyenlőtlenségek csökkentése további célzott progra- ösztönzőkkel támogatja, optimizmusra adhat okot a programját és a sporttelep-felújítási programot. A kedvez- mokon keresztül a jövőben is az MLSZ kiemelt tervei magyar labdarúgás további fejlődésével kapcsolatosan. ményes pályaépítési program évente 20 hátrányos beso- között szerepel.

X. FEJEZET TAPASZTALATOK ÉS TERVEK

Tapasztalatok és tervek 83 KÖLTSÉGVETÉSI KAPCSOLAT KISZORÍTÁSI HATÁS Világosan látszik tehát, hogy az egyesületek jelentős része A TAO támogatási program bevezetése a társasági nyere- A TAO-források megjelenésével párhuzamosan megfi- nemcsak az infrastruktúra-fejlesztések megvalósítása ségadó bevételkiesésén keresztül terheli a központi költ- gyelhető az a jelenség is, hogy az önkormányzatok és esetén, hanem napi működése finanszírozásához is ségvetést. A programnak ugyanakkor az elért társadalmi, egyes gazdasági társaságok a labdarúgással kapcsolatos támaszkodik a TAO-támogatásokra, amely ma már nélkü- egészségnevelési és sportszakmai eredményein túl költ- korábbi támogatásukat visszafogták. lözhetetlen forrása a legtöbb egyesület működésének. ségvetési szempontból is vannak olyan pozitív hatásai, amelyek részben ellentételezik ezt a terhet. Az MLSZ felmérése alapján a sportszervezetek majdnem Mivel az elmúlt években az önkormányzatok pénzügyi felénél az önkormányzati támogatás összege csökkent, mozgástere lecsökkent, valamint az eddigi TAO-s beruhá- Ilyenek a sportszervezetek és az MLSZ által a támogatá- több esetben előfordult, hogy meg is szűnt. A futball- zásokhoz kapcsolódóan bevételnövekedés reálisan csak sokból megvásárolt sportfelszerelésekhez, sporteszkö- klubok átlagos önkormányzati támogatásának értéke hivatásos egyesületeknél és fokozatosan, több év alatt zökhöz, illetve infrastruktúra-beruházásokhoz kapcsolódó negyedével csökkent, amely hatását tovább súlyosbítja elvárható, a TAO támogatási rendszer középtávú fennmara- áfabefizetések, ezek az eddig tapasztalt megvalósulási egyes szolgáltatások (pl. szállítás) árnövekedése. (Megje- dása szükséges ahhoz, hogy az amatőr és utánpótlás-ne- szintet figyelembe véve évente körülbelül 4-5 milliárd gyezzük, hogy a fenti adatokban nem szerepelnek az velő egyesületek működése a jövőben is biztosított legyen. forint bevételt jelentenek a költségvetés számára. önkormányzatok által esetlegesen más formában nyújtott olyan támogatások, mint például a fejlesztési progra- mokhoz biztosított önrész vagy a pályafenntartás.) KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS - + MAGYAR LABDARÚGÁS

A szponzori tevékenység csökkenése a gazdasági társa- KIFEHÉREDŐ BÉRJAVADALMAZÁSI RENDSZER ságok esetében is jól látható. A felmérés adatai szerint a JÁRULÉKBEVÉTELE TAO-rendszer elindulása óta az egyesületek harmadánál csökkent a szponzorációk mértéke, ebből 10%-nál pedig TAO-TÁMOGATÁS TÁMOGATÁSBÓL MEGVÁSÁROLT ESZKÖZÖKKEL meg is szűnt. Az egyesületek 10%-a sem szponzori, sem KAPCSOLATOS ÁFA-BEVÉTEL önkormányzati támogatásban nem részesül, amely meghaladja a korábbi arányt. MEGRENDELÉSEK AZ ÉPÍTŐIPARBAN

POZITÍV HATÁSOK

TAO-FORRÁS

84 Továbbá, mivel a TAO-program keretében személyi jellegű kifizetés kizárólag bérszámfejtéssel, bérfizetésként folyósítható, a program a labdarúgásban dolgozó személyi állomány javadalmazási rendszerének kifehéríté- séhez is jelentősen hozzájárul. Az ehhez és a személyi állomány bővüléséhez kapcsolódóan befizetett adók és járulékok – a tárgyi eszközöknél bemutatotthoz hasonló feltételezések mellett – megközelítőleg további 1 milliárd forinttal növelik a költségvetés bevételeit.

Közvetett hatásként az infrastruktúra-beruházások az építőipar részére biztosítanak megrendeléseket és munkalehetőséget, ami a költségvetés számára további forrásbeáramlást jelent. A költségvetés TAO-programhoz köthető bevételei a számítások alapján évi 5-8 milliárd forintra becsülhetők.

AZ ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK FINOMÍTÁSA Fontos törekvés, hogy a támogatások a tapasztalatok isme- retében egyre célzottabb és hatékonyabb módon kerüljenek felhasználásra. Ennek érdekében a Szövetség a jóváhagyási elveket a kezdetektől fogva folyamatosan finomítja.

A 2012/2013-as évtől kezdve például a tárgyieszköz-beruhá- zásokat összehasonlító piaci adatok figyelembevételével bírálja el, az utánpótlás-támogatások megítélésénél pedig már nem csak a sportszervezet bajnoki osztályát, hanem a korosztályt és a képzőhely jellegét is figyelembe veszi. Annak érdekében, hogy az utánpótlás-bajnokságokban szereplő csapatok száma növekedjen, utánpótlás-támogatás ettől az évtől kezdve csapatonként maximum 25 főre vehető igénybe.

Tapasztalatok és tervek 85 A 2013/2014-es évtől az utánpótlás-nevelés ösztönzé- sének céljából, a nevezési díj csökkentésén felüli műkö- dési támogatásban csak olyan amatőr csapatok részesül- hetnek, amelyek utánpótlás-neveléssel is foglalkoznak. Ugyancsak új elem, hogy az eredményes utánpótlás-­ nevelő munka elismeréseként bevezetésre került az ún. tehetségbónusz, amely abban az esetben, ha a csapatok által nevelt fiatal játékosok magasabb szintű utánpótlás­- központba vagy nemzeti bajnokságban induló felnőtt csapatba igazolnak át, támogatási növekményt jelent az egyesületeknek. Ettől az évtől az edzők és sportszakem- berek támogatásához is piaci benchmarkokat határoz meg az MLSZ, az edzők támogatásának mértékét például edzői végzettségük szintje (UEFA licenc) adja. Ugyancsak meghatározásra került a pályaépítések illetve felújítások kapcsán elszámolható maximális összeg.

A 2014/2015-ös évtől az utánpótlás-nevelés minősége a fejkvóta meghatározásában fontos szerepet játszik. Finomításra került továbbá az eredményes utánpótlás­- nevelő munka elismeréseként alkalmazandó tehetség- bónusz rendszer, amelynek figyelembe vehető legma- gasabb mértéke a korábbinál magasabb értéken, 60%-ban került meghatározásra. Működési támoga- tásban csak olyan egyesület részesülhet, amely elektronikus edzéstervet nyújt be, és azt ellenőrizhető módon végre is hajtja.

86 A 2015/2016-os évben a minőségi utánpótlás-nevelési seit, és az egyesületi TAO-támogatás rendeltetésszerű visszafizetni. Szabálytalanul igénybe vett támogatás munka elismeréseként kapható tehetségbónusz maxi- felhasználásának, valamint a támogatásból megvalósult esetén lehetőség van a támogatott szervezetet három mális mértéke 80%-ra emelkedett, valamint részletesen beruházások sportcélú hasznosításának ellenőrzését évre a támogatásból kizárni. definiálásra került az utánpótlás-nevelés jogcímen elszá- 2014. január 1-től – a 300 millió forintot meghaladó beru- molható támogatások lehetséges tartalmas és maximális házások kivételével - az MLSZ hatáskörébe utalta. A 2014-es év a működési és szabályozási keretek összege. Emellett pontosításra került a korosztályos megteremtésére, az ellenőrzések megkezdésére szolgált. futsal és strandlabdarúgó-csapatok által elérhető éves Az intézményi háttér változása a megvalósulás eddigi- Ebben az évben kidolgozásra került az ellenőrzések eljá- TAO-támogatás felső határa. eknél hatékonyabb ellenőrzését teszi lehetővé. Az új rásrendje és módszertana, valamint az Útmutató a Költ- feladat színvonalas ellátására a korábbi ellenőrzési ségek Elszámolhatóságáról segédlet, amely a sportszer- A TAO-források lehető leghatékonyabb felhasználása személyi állomány többszörösével, az MLSZ új osztályt vezetek számára meghatározza az elszámolható érdekében a tapasztalatok alapján a jövőben is az értéke- hozott létre. Az átszervezéssel a sportfejlesztési prog- költségek körét és az elszámolások követelményeit. lési szempontok további módosítása várható. A stratégiai ramok jóváhagyása és a támogatási igazolások kiállítása 2015-ben, az ellenőrzések tapasztalatai alapján az célok elérése érdekében a TAO fejlesztési program előre- mellett a TAO-folyamat harmadik eleme, a megvalósulás Útmutató a Költségek Elszámolhatóságáról dokumentum haladásával párhuzamosan az MLSZ a csapatokat érintő vizsgálata is a Szövetséghez került. Így ma már minden a visszaélések lehetőségeinek csökkentése céljából a legfontosabb szabályzatokat (pl. licencszabályzat) is folya- TAO-val kapcsolatos adat egy helyen koncentrálódik, ami korábbinál erősebb felhatalmazást kapott, ettől fogva matosan szigorítja, finomítja. az információáramlás nehézségeinek kiküszöbölésén TAO Elszámolhatósági Szabályzat néven minden támo- keresztül nagyban javította az ellenőrzés lehetőségeit. gatott számára kötelező érvényű szabályzatként szolgál. AZ INTÉZMÉNYI HÁTTÉR ÁTSZERVEZÉSE, TRANSZPARENCIA Az MLSZ jogosult a támogatásból megvalósuló progra- A 2015-ben bevezetett legfontosabb tartalmi változások A TAO-rendszer 2011-es indulásakor a Sporttörvény mokat ellenőrizni, dokumentációjába betekinteni, vala- között meghatározásra kerültek költségkategóriánként az (2004. évi I. törvény) a labdarúgó-egyesületek által mint helyszíni ellenőrzés keretében a beruházások elszámolhatóság felső korlátai és egységárai, a piaci árak igényelt támogatások jóváhagyásával és a megvalósítá- jóváhagyásnak megfelelő megvalósulásáról meg­bizo­­ igazolásának módjai, definiálásra kerültek a különösen sukhoz szükséges támogatási igazolások kiállításával a nyo­­­­sodni. A jogszabályok értelmében, amennyiben a nem elszámolható költségek, korlátozták a készpénzes Magyar Labdarúgó Szövetséget, míg a fejlesztési prog- támogatott szervezet eltér a jóváhagyott sportfejlesz- kifizetéseket, szigorodott a bérleti díjak elszámolhatósága, ramok megvalósulásának ellenőrzésével a Nemzeti Sport tési programtól, vagy a felhasznált támogatás össze- a sportfelszerelések elszámolása, valamint a barter-ügylet Intézetet bízta meg. A 2013. évi CCXXXVI. törvény 62. gével nem tud elszámolni, a kapott TAO-támogatást keretében történő beszerzések szabályai is változtak. paragrafusa módosította a Sporttörvény fenti rendelkezé- 50%-kal növelt összegben köteles az állam részére

Tapasztalatok és tervek 87 Ugyancsak 2015-ben készült el az elszámolások elektro- A TAO fejlesztési források hatékony felhasználásának nikus benyújtását támogató felület, így a 2014/2015 évad szigorú ellenőrzése alapfeltétele annak, hogy a elszámolásaitól kezdődően az Egységes Kérelmi Rend- TAO-program jelentős segítséget nyújthasson a magyar szerbe kell a kluboknak feltölteniük az elszámolásaikat. futball stratégiai fejlesztési terveinek elérésében. Ennek Ennek eredményeként gyorsabbá, hatékonyabbá vált megfelelően, az MLSZ a források szabályszerű felhaszná- az ellenőrzés, a korábbiaknál részletesebb adatok állnak lásának ellenőrzésére a jövőben is kiemelt figyelmet rendelkezésünkre, felhasználói oldalon a kötött formá- fordít. Az ellenőrzés hatékonyságának fenntartásához az tumok pedig eleve kiszűrnek hibalehetőségeket, amire MLSZ a következő évre 100 fejlesztési program helyszíni a korábbi, tisztán papír alapú rendszerben nem volt lehe- ellenőrzését tervezi. A támogatásokkal szabálytalanul tőség. A rendszer bevezetéséhez kapcsolódóan került vagy nem hatékonyan gazdálkodó klubok számára felállításra a TAO régiófelelősi rendszere, amelynek kere- jóváhagyott forrásokat a jövőben az MLSZ átirányítja tében régiós szinten egy kijelölt TAO-koordinátor helyi a szabályosan és eredményesen gazdálkodó szintű segítséget nyújt a TAO-támogatásokhoz, elszámo- egyesületek irányába. lásokhoz, illetve az elektronikus rendszer használatához kapcsolódó kérdésekben.

A TAO-támogatások felhasználásának ellenőrzése 2015 végére a 2013/2014-es évadig bezárólag elkészült. Az ellenőrzési struktúra átalakítása óta eltelt két év során az MLSZ 16 megyében, 105 db sportfejlesztési program helyszíni ellenőrzését végezte el. Az ellenőrzött elszámolások között az MLSZ Ellenőrzési Osztálya a támogatások 5,8%-ában tett a szabálytalan felhasználásra vonatkozó megállapítást.

88 GYŐRLADAMÉR – A MEGRAGADOTT LEHETŐSÉG Az 1600 lelkes Győrladamér kihagyhatatlan lehetőséget A létesítmény a tavaly augusztusi átadás óta rendkí- ragadott meg tavaly, a TAO-program segítségével vüli népszerűségnek örvend, közel maximális kihasz- korszerű, minden igényt kielégítő sportcsarnok épülhe- náltsággal üzemel, naponta átlagosan több mint tíz tett fel a településen. A Mosoni-Duna mentén, a órában használják a sportolni vágyók. A Községi Álta- Szigetközben fekvő kisközség lakóinak sportolási lehe- lános Iskola heti 23 órát veszi igénybe délelőttönként, tőségei a csarnok építése előtt meglehetősen szűkösek amit reggelente kiegészít a községi egyesület által voltak, de a településen működő sportegyesület így is szervezett ovifoci és ovikézilabda. A délutánok a lada- nagyszámú futballozni, futsalozni, kézilabdázni, kara- méri egyesület csapataié, a focisták, futsalosok és tézni vágyó fiatalt tudott soraiban. Győrladamérnek a kézilabdázók mellett a karatékák is örömmel legutóbb 1992-ben nyílt lehetősége arra, hogy sport- használják a létesítményt. csarnok építésére pályázzon, a község vezetése azonban hiába szeretett volna élni ezzel, akkor végül A csarnokban nemcsak ladamériek fordulnak meg, egy másik égető problémát orvosolt, és az iskolaépítés a környék fiataljai is szívesen járnak a településre, az mellett tette le a voksát. Nem túlzás tehát kijelenteni, átadás óta a helyi sportcentrum otthont adott három hogy a sportcsarnok tavalyi megépítésével a település területi OTP Bank Bozsik-tornának, futsal megyei több évtizedes álma vált valóra. Már a TAO-programot korosztályos döntőnek (U11, U13, U15), valamint megelőzően is született önkormányzati határozat arról, kézilabdatornáknak is, illetve havonta külföldi és hazai hogy ha lassabban is, de saját beruházásban megépít mesterek közreműködésével karate szemináriumokat, a település egy tornacsarnokot, s mikor lehetőség övvizsgákat rendeznek benne. A sportolási lehetőségek adódott az MLSZ-pályázatra, a ladamériek azonnal bővülése a községi egyesület létszámára is jótékony éltek vele. hatással volt, immár közel kétszázan sportolnak szerve- zett keretek között, a létszámnövekedés különösen Az önkormányzat a 90 millió forintos önrész mellett a fiatalabb korosztályoknál volt látványos. valamennyi egyéb kiadást állt, és Kettinger János polgármester kitartó munkájának köszönhetően a szükséges TAO-összeg is hamar rendelkezésre állt. Több cég is a település segítségére sietett, közülük a legnagyobb a győrladamériek közül sokaknak munkát adó BOS Plastics System Hungary, amely később a csarnok névadója lett.

Tapasztalatok és tervek 89

TAO-GRAF 2016 tavasz

Főszerkesztő: Magyar Labdarúgó Szövetség, Roskó Zoltán

Szakmai szakértő: Ernst & Young Tanácsadó Kft.

Tervezés és kivitelezés: Café NEXT Kft. Felelős kiadó: Magyar Labdarúgó Szövetség, dr. Vági Márton

Elérhetőségek: www.mlsz.hu és [email protected]

Készült: Budapest, 2016. május