COMMUNAUTE DE COMMUNES BERRY LOIRE

42 Rue des Prés gris – 45250 Tél. 02.38.37.03.84 –[email protected]

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La communauté de

communes, c’est aussi : Notre territoire : 7 commissions 20 communes 22 membres de bureau 18 960 habitants 41 conseillers communautaires

UNE JEUNE

COMMUNAUTE DE COMMUNES

La communauté de Des compétences d’intérêt communautaire : communes Berry Loire - Aménagement de l’espace Puisaye a été créée le 1er - Développement économique et touristique janvier 2017. - Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations Elle est issue de la fusion - Accueil des Gens du voyage de deux communautés de communes, celles des - Ordures ménagères anciens cantons de Briare - Environnement et de Châtillon-sur-Loire. - Logement et cadre de vie - Voirie Elle s’est également - Equipements sportifs substituée au Syndicat - Action sociale d’aménagement rural du - Assainissement collectif et non collectif Berry et de la Puisaye du » (SARBPL) dans - Culture toutes ses compétences : - Participation au maintien des services publics en opération programmée milieu rural d’amélioration de - Transports l’habitat et gestion du - Fourrière animale relais d’assistants - Aménagement numérique du territoire maternels. - Prise en charge des contributions SDIS

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Alain BERTRAND, Maire de La Bussière a été élu Président le 10 janvier 2017.

Alain BERTRAND Président

Pierre-François Emmanuel RAT Michel LECHAUVE Michèle JOSEPH er BOUGUET ème ème 1 Vice-Président, 3 Vice-Président, 4 Vice- 2ème Vice- rapporteur de la Rapporteur de la Présidente, Commission, Président, Commission Rapporteur de la Rapporteur de la « Tourisme, « Assainissement, Commission Environnement, Commission SPANC, Voirie, « Affaires scolaires, « Terrain des gens Cœur de village » GEMAPI » culture, transport, du voyage, RAM, jeunesse » Résidence autonomie, piscine, social »

Jihan CHELLY Jacques Girault Gérard GALFANO ème 5 Vice- 6ème Vice- 7ème Vice-Président, Présidente, Président, Rapporteur de la Rapporteur de la Rapporteur de la Commission Commission Commission « Travaux, « Urbanisme, « Finances, bâtiments, OPAH » développement, accessibilité » économique »

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La Communauté de communes est administrée par un conseil composé de 53 élus communautaires. La composition du conseil était la suivante en 2019 :

COMMUNES DELEGUES ADON COIGNET Philippe (Titulaire) PARMISARI Christine (Suppléant) AUTRY-LE-CHATEL GIRAULT Jacques (Titulaire) BAZIN Marie-Hélène (Titulaire) BATLLY-EN-PUISAYE FROTTIER Solange (Titulaire) POULAIN Hubert (Suppléant) BEAULIEU-SUR-LOIRE RAPICAULT Michel (Titulaire) ANIEL André (Titulaire) DESCHAMPS Céline (Titulaire) BONNY-SUR-LOIRE LECHAUVE Michel (Titulaire) SERRANO Christiane (Titulaire) CHAILLOU Michel (Titulaire) THIEBAUT René (Titulaire) BRIARE BOUGUET Pierre-François (Titulaire) CHELLY Jihan (Titulaire) BELLONI Alain (Titulaire) MARTINET Monique (Titulaire) CAUQUY Philippe (Titulaire) BOURGOIN Evelyne (Titulaire) DOMERGUE Georges (Titulaire) COLLOT Annie (Titulaire) GAGNEPAIN Patrice (Titulaire) VICHERAT Valérie (Titulaire) MIGNARD Jacqueline (Titulaire) CERNOY-EN-BERRY DANIEL Valérie (Titulaire) MARQUET Micheline (Suppléante) GANNE Yolande (Titulaire) LAHOUSSE Fabrice (Suppléant) CHATILLON-SUR-LOIRE RAT Emmanuel (Titulaire) BOURGOIN Catherine (Titulaire) GALFANO Gérard (Titulaire) BONNEFONT Bernard (Titulaire) FORTIN Annie (Titulaire) RAGU Serge (Titulaire) DAMMARIE-EN-PUISAYE JOSEPH Michèle (Titulaire) CHAILLOU Nicole (Suppléant) HOUDMON Didier (Titulaire) GALERA José (Suppléant) EUGENE Jacques (Titulaire) LETEUR Manuel (Suppléant) FEINS-EN-GATINAIS BODIER Pierre (Titulaire) DOUBRE Jean-Luc (Suppléant) LA BUSSIERE BERTRAND Alain (Titulaire) GEOFFRENET Dominique (Suppléant) OUSSON-SUR-LOIRE CROISSANT Didier (Titulaire) COMPAIN Alain (Suppléant) OUZOUER-SUR-TREZEE MASSE Guy (Titulaire) GERVAIS Denis (Titulaire) PIERREFITTE-ES-BOIS BEAUDET Ghislaine (Titulaire) VIDAL Jean-François (Suppléant) SAINTT FIRMIN-SUR-LOIRE BLOUET Sylvie (Titulaire) PLANCQUEEL Achille (Suppléant) THOU BERTRAND Philippe (Titulaire) LECHAUVE Olivier (Suppléant)

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Au cours de l’année 2019, le Conseil Communautaire s’est réuni 10 fois : Le 15 janvier Le 8 avril Le 10 septembre Le 10 décembre Le 29 janvier Le 11 juin Le 14 octobre Le 11 mars Le 16 juillet Le 19 novembre

Les commissions Commission, « Tourisme, Environnement, Cœur de village » Commission « Terrain gens du voyage, RAM, Rés. autonomie, piscine, social » Commission « SPANC, Voirie, GEMAPI » Commission « Affaires scolaires, culture, transport, jeunesse » Commission « Urbanisme, OPAH » Commission, « Finances, développement, économique » Commission, « Travaux, bâtiments, accessibilité » Commission d’Appels d’Offres

A l’intérieur de ces commissions, des groupes de travail ont été créés : - Commission « Terrain gens du voyage, RAM, Rés. autonomie, piscine, social » : o Groupe de travail résidence autonomie o Groupe de travail piscine o Groupe de travail petite enfance - Commission « SPANC, Voirie, GEMAPI » : o Groupe de travail assainissement

En 2019, d’autres groupes de travail ont été créés : o Groupe de travail éolien o Groupe de travail travaux piscine o Groupe de travail suivi DSP piscine o Groupe de travail Parc Naturel Régional

Réunion de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées

La CLECT, composée d’un représentant par commune, a pour mission de proposer une méthode et de calculer le coût des charges transférées à la communauté de communes dans le cadre d’une prise de compétence (ou le cas échéant d’une compétence restituée aux communes).

Le rapport de la CLECT, une fois approuvé par les Conseils municipaux selon la règle de la majorité qualifiée, devient définitif et il s’ensuit une modification des montants des attributions de compensation que la communauté de communes verse aux communes (ou que les communes versent à la communauté de communes si l’attribution devient négative).

Il n’y a pas eu de nouveaux transferts de charges en 2019. Par conséquent, la CLECT ne s’est pas réunie.

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1- Au titre du groupe de compétences obligatoires : - Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire ; schéma de cohérence territoriale ; plan local d’urbanisme et documents d’urbanisme en tenant lieu et carte communale - Actions de développement économique ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme dont la création d’offices de tourisme - Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations - Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage - Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés.

2- Au titre du groupe de compétences optionnelles : - Protection et mise en valeur de l’environnement - Politique du logement et du cadre de vie : o Elaboration et mise en œuvre d’une Opération Programmée de l’Amélioration de l’Habitat (OPAH) o Aménagement des espaces publics des opérations « Cœur de village » - Création, aménagement et entretien de la voirie d’intérêt communautaire - Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire : o A Autry-le-Châtel : salle de sport o A Briare : centre aquatique o A Châtillon-sur-Loire : gymnase intercommunal - Action sociale d’intérêt communautaire o Petite enfance : . Mise en œuvre de politiques contractuelles en faveur de la petite enfance (0 à 5 ans révolus) . Création et gestion du RAM (Relais Assistants Maternels) . Création et gestion de structures communautaires d’accueil permanent et occasionnel (multi accueil) o Enfance – jeunesse . Soutien aux collégiens du territoire en matière éducative, culturelle et sportive o Seniors . Construction, entretien et gestion de la Résidence autonomie Les Myosotis o Soutien aux publics fragilisés . Adhésion à la mission locale pour l’accompagnement des 16-25 ans et soutien aux actions favorisant la formation et l’emploi des 16-25 ans . Mise à disposition de locaux auprès des associations ayant pour objet la collecte et distribution de denrées alimentaires aux personnes fragilisées . Construction, entretien et gestion du centre médico-social à Châtillon-sur-Loire Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 8 o Actions en faveur de la santé . Entretien de la maison de santé pluridisciplinaire à Châtillon-sur- Loire et de futurs pôles de santé communautaires destinés à accueillir les professionnels de la santé . Contribution aux actions partenariales visant au maintien et à l’amélioration de l’offre de services de soins et de santé du territoire - Assainissement collectif des eaux usées - Assainissement non collectif (SPANC – Service Public d’Assainissement Non Collectif)

3- Au titre des compétences supplémentaires : - Politique d’animation culturelle et patrimoniale du territoire communautaire o Elaboration et portage du PACT (Projet Artistique et Culturel de Territoire) o Organisation ou soutien aux évènements ou manifestations culturelles de portée supra-communale o Soutien aux évènements traditionnels de portée supra-communale (fête de la St Hubert, volet agricole des comices, Bien-Aller Briarois…) - Transports o Organisation d’un service de transport intercommunal à destination des marchés hebdomadaires des anciens chefs-lieux de canton à destination des publics à faible mobilité ou en perte de mobilité o Transport des élèves des écoles primaires du territoire dans le cadre des séances de natation scolaire o Transport des accueils de loisirs organisés par les communes du territoire vers le centre aquatique des Prés Gris à Briare durant les petites et les grandes vacances o Organisation d’un service de transport à destination du centre aquatique des Prés Gris à Briare durant les grandes vacances scolaires pour les adolescents selon un règlement défini par le conseil communautaire o Transport des élèves des écoles primaires du territoire pour des déplacements sur le temps scolaire ayant pour but des échanges et rencontres sportives entre écoles du territoire, ainsi que des visites culturelles ou artistiques, à l’intérieur du territoire communautaire o Transports scolaires ou périscolaires en qualité d’autorité organisatrice secondaire sur convention de délégation avec la Région. - Fourrière animale : adhésion au syndicat mixte pour la gestion de la fourrière animale des communes et communautés du Loiret - Aménagement numérique du territoire tel que défini par l’article L.1425-1 du CGCT : adhésion à Loiret Numérique et au GIP RECIA - Prise en charge des contributions communales au SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours)

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 9 TABLEAU DES EFFECTIFS AU 31 DECEMBRE 2019

COMMUNAUTE DE COMMUNES EFFECTIF dont postes EFFECTIF POURVU Postes GRADES CAT. BUDGETAIRE créés au supprimés (postes créés) TC TNC 01/01/20 AGENTS TITULAIRES OU STAGIAIRES FILIERE ADMINISTRATIVE

Directeur général des services (détachement) A 1 1

Attaché principal A 1 Rédacteur principal 1ère classe B 1 1 Rédacteur principal 2ème classe B 1 1

Rédacteur B 2 1 1

Adjoint administratif principal 1ère classe (C3) C 3 2

Adjoint administratif principal 2ème classe (C2) C 3 1

Adjoint administratif territorial (C1) C 3 1 sous-total 15 6 2 1 0 FILIERE TECHNIQUE

Ingénieur territorial A 1

Technicien principal de 1ère classe B 1 1 Technicien territorial B 1 Adjoint technique principal de 1ère classe (C3) C 1 1

Adjoint technique principal de 2ème classe (C2) C 1 1

Adjoint technique territorial (C1) C 5 5

sous-total 10 3 5 0 0

TOTAL 9 7 1 0 16 BUDGET ANNEXE RESIDENCE AUTONOMIE LES MYOSOTIS FILIERE ADMINISTRATIVE

Attaché territorial A 1 1

Rédacteur territorial B 1 sous-total 2 1 0 0 0 FILIERE TECHNIQUE

Adjoint technique principal 2ème classe (C2) C 5 5

Adjoint technique territorial (C1) C 4 4

sous-total 9 9 0 0 0 FILIERE ANIMATION

Adjoint d'animation principal 2ème classe (C2) C 1 1 sous-total 1 1 0 0 0 TOTAL 12 11 0 0 0 11 BUDGET ANNEXE SPANC FILIERE TECHNIQUE Adjoint technique territorial (C1) C sous-total 0 0 TOTAL 0 0 0 0 0 0 BUDGET ANNEXE OFFICE DE TOURISME FILIERE ADMINISTRATIVE

Attaché territorial A 1 1

Adjoint administratif principal 1ère classe (C3) C 1 1

Adjoint administratif principal 2ème classe (C2) C 6 3 Adjoint administratif (C1) C 1 Adjoint administratif (C1) C 2 sous-total 11 5 0 0 0 TOTAL 11 5 0 0 0 5 BUDGET ANNEXE PETITE ENFANCE

FILIERE TECHNIQUE

Adjoint technique principal de 2ème classe (C2) C 1 1

Adjoint technique territorial (C1) C 2 2 sous-total 3 1 2 0 0 FILIERE MEDICO-SOCIALE

Educateur de Jeunes Enfants 1ère classe A 1 1

Educateur de Jeunes Enfants 2ème classe A 3 2 1 Infirmière en soins généraux Cl. Normale a 1 Auxiliaire de puériculture ppal 2ème cl. (C2) C 3 2 1 sous-total 8 5 2 0 0 TOTAL 11 6 4 0 0 10 TOTAL EFFECTIF GENERAL 42 Postes créés au 01/01/20 1 TP : temps complet ou « temps plein » TNC : temps non complet ETP : équivalent temps plein

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Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 12 MOUVEMENTS - Mise à disposition d’un agent d’une commune pour le service comptabilité à raison d’une journée par semaine en avril 2019. - Suite à la prise de compétence « assainissement » au 1er janvier 2018, mise à disposition 3 jours par semaine d’un agent de la commune de Bonny-sur-Loire, passage à temps complet à compter du 1er août 2019 - Suite à la prise de compétence « petite enfance » au 1er janvier 2019 : o Transfert du personnel des haltes-garderies communales vers les effectifs de la communauté de communes o Reprise du personnel du Relais d’Assistants Maternels o Recrutement de personnel pour passage en multi-accueils au 1er septembre 2019 - Recrutement d’un directeur à l’office de tourisme à compter du 15 octobre 2019, suite au départ des 2 développeuses.

ADOPTION D’UN REGLEMENT INTERIEUR RELATIF AUX ASTREINTES L’astreinte est une période pendant laquelle l’agent, sans être à la disposition permanente et immédiate de son employeur, a l’obligation de demeurer à son domicile ou à proximité afin d’être en mesure d’intervenir pour effectuer une intervention au service de l’administration (art. 2 du décret n° 2005-542). La durée de cette intervention est considérée comme un temps de travail ainsi que, le cas échéant, le déplacement aller-retour sur le lieu de travail. Les services concernés sont les services techniques et la Résidence autonomie Les Myosotis avec différents types d’astreinte : de sécurité, de décision, d’exploitation. Les astreintes feront l’objet d’une indemnisation selon les dispositions statutaires en vigueur. Le conseil communautaire, en date du 11 juin 2019, a adopté le règlement relatif à ces astreintes.

ADOPTION D’UN REGLEMENT INTERIEUR CONCERNANT LES CONDITIONS D’UTILISATION D’UN VEHICULE A L’OCCASION DU SERVICE Ce règlement stipule les conditions : - d’accréditation des agents, - d’utilisation des véhicules de service - d’utilisation des véhicules personnels Le conseil communautaire a adopté ce règlement le 19 novembre 2019.

ADOPTION D’UN REGLEMENT INTERIEUR CONCERNANT L’HABILLEMENT DES AGENTS Ce règlement prévoit une dotation d’habillement et/ou d’équipement répondant à une nécessité de service ainsi que les obligations relatives aux vêtements de travail et aux Equipements de Protection Individuelle (E.P.I.). Les services concernés sont : les établissements d’accueil du jeune enfant, le Relais d’Assistants Maternels, la Résidence Autonomie Les Myosotis et les services techniques. Le conseil communautaire a adopté ce règlement le 19 novembre 2019.

LIVRET DE PRESENTATION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES A DESTINATION DES NOUVEAUX AGENTS RECRUTES A l’occasion du recrutement de plusieurs agents pour l’ouverture des multi accueils, un livret a été édité et remis aux nouveaux venus. Il présente la CCBLP, ses compétences, l’organigramme du personnel, une définition de la fonction publique, les droits et obligations du fonctionnaire ainsi que des informations en matière de formations, de congés, d’arrêt maladie…

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 13 FORMATIONS

Pour le compte des communes de la CCBLP, plusieurs formations ont été organisées : - sauveteur secouriste du travail - renouvellement CACES - décideur et opérateur certiphyto en collaboration avec la Chambre d’Agriculture du Loiret

Pour le personnel de la CCBLP : - sensibilisation à la perte d’autonomie pour le personnel de la Résidence Autonomie Les Myosotis - lutte contre l’incendie - journée d’accueil fin août pour le personnel des multi-accueils de Briare et Châtillon-sur-Loire

MAGAZINE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES

Pour la première fois depuis la fusion, un bulletin d’information, à destination des administrés, a été distribué dans toutes les boîtes à lettres du territoire en mars. Il présente : les élus, les domaines de compétence de la communauté de communes, des informations pratiques…

VEHICULES DE SERVICE

Arrivée de 3 nouveaux véhicules aux couleurs de la communauté de communes : 1 véhicule électrique, 1 véhicule utilitaire pour le relais d’assistants maternels et 1 véhicule pour l’office de tourisme Terres de Loire et Canaux.

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SIGNALETIQUE Dans les bâtiments :

Centre médico-social – Châtillon-sur-Loire

Salle de sport - Autry-le-Châtel

Local mis à disposition Restos du cœur - Châtillon-sur-Loire

Mise à jour du totem sur la zone d’activités de la Pinade à Briare :

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 15 INAUGURATION DE BATIMENTS

Local mis à disposition des Restos du Cœur à Châtillon-sur-Loire

Le 2 mai, en présence de Monsieur le Sous-préfet de l'arrondissement de , Paul LAVILLE, le local mis à disposition des Restos du coeur à Châtillon-sur-Loire par la communauté de communes Berry Loire Puisaye a été inauguré. Monsieur BERTRAND, Président de la communauté de communes, Monsieur RAT, 1er Vice-président de la communauté de communes Maire de Châtillon-sur-Loire, Monsieur MERILLON, Responsable des Restos du coeur du Loiret et Madame BIET, responsable Restos du coeur du local de Châtillon-sur-Loire, étaient entourés de nombreux élus et bénévoles.

Salle de sport à Autry-le-Châtel

Samedi 14 septembre, en présence de Monsieur Paul LAVILLE, Sous-préfet de Montargis, de Monsieur le député DE GANAY, de Monsieur MOULAY représentant le Président de la Région Centre-Val de Loire, de Monsieur MALBO, réprésentant le Président du conseil départemental, la salle de sport d'Autry-le-Châtel a été inaugurée. Cette construction a été réalisée par des entreprises locales, avec le soutien de l'Etat, de la Région Centre-Val de Loire et du département du Loiret. Monsieur BERTRAND, Président de la communauté de communes, Monsieur RAT, Vice- président de la communauté de communes Maire de Châtillon-sur-Loire, Monsieur GIRAULT, Vice-président de la communauté de communes et Maire d'Autry-le-Châtel, étaient entourés de nombreux élus et membres d'associations utilisatrices de la salle, pour cet évènement.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 16 ADHESIF POUR LES COMMERCES/ARTISANS AIDES PAR LA CCBLP

Afin de rendre visible le soutien financier accordé par la communauté de communes aux Très Petites Entreprises (TPE) du territoire, un adhésif a été créé et, est désormais remis à toutes les TPE aidées afin qu’elles l’apposent sur leur devanture.

Le Saint Loup à Cernoy-en-Berry

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PROJECTION FINANCIERE A 2022

Le cabinet ECOTERRITORIAL a élaboré à la demande des élus une étude prospective pour mesurer les capacités financières de la communauté de communes jusqu’en 2022. Les conclusions de cette prospective sont : - Un faible endettement (dette consolidée de 217 € par habitant et capacité de désendettement égale à 5 ans) - Des dépenses de personnel faibles très en deçà de celles des autres EPCI comparables - Des volumes d’épargne dégagés satisfaisants (taux d’épargne brute de 9%) - Un fonds de roulement très suffisant équivalent à 47 jours de dépenses Mais : - Des bases fiscales notamment des entreprises faibles et fragiles - Un faible niveau de dépenses d’équipement du territoire - L’effort de la communauté de communes doit donc porter sur le développement du territoire afin d’accueillir de nouvelles entreprises, et cela passe par un effort d’investissement de l’ordre d’un million d’euros en moyenne par an sur la période.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 18 EXECUTION DU BUDGET 2019 (BUDGET PRINCIPAL)

Pour plus de détails en matière de finances et de fiscalité, le Document d’Orientation Budgétaire est consultable au siège de la communauté e communes et sur le site internet.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 19 VOTE DES TAUX DE FISCALITE DIRECTE LOCALE : Les taux sont inchangés depuis 2017 : - Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) : 22,92 % - Taxe d’Habitation (TH) : 3,28 % - Taxe sur le Foncier Bâti (TFB) : 3,52 % - Taxe sur le Foncier Non Bâti (TFNB) : 8,94 % - Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) : 13,25 %

Evolution des recettes :

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 20 VOTE DES SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS ANNEE 2019

Le conseil communautaire a approuvé les subventions suivantes : Bien Aller Briarois 6 000,00 AIJAM -Mission Locale du Montargois et du Giennois 11 555,00 As. Sportive Collège A. Camus 1 260,00 Théâtre de l'Escabeau 6 000,00 Collège Albert Camus - projets pédagogiques 3 780,00 Commune de la Bussière (art. 6232.020) Organisation Saint Hubert 1 000,00 Les Amis de Pierre Dezarnaulds 300,00 Foyer Socio Educatif Collège Châtillon 2 961,00 Union Bourges Cher Cyclisme - Paris Bourges 300,00 UNSS Collège Dezarnaulds 987,00 Ass. Historique Brivodurum 250,00 Initiative Loiret 4 000,00 MEPAG 1 000,00 Artscène (festival Strange) : 2 500,00 Restos du Cœur (subventions exceptionnelles) 770,00+100,00 Théâtre de l’Escabeau (subvention exceptionnelle) : 3 245,00

Acomptes subventions PACT (Projet Artistique et Culturel de Territoire) 2019 Commune d’Adon 559,92 € Commune de Batilly-en-Puisaye 199,24 € Commune de Briare 5 780,73 € Commune de Dammarie-en-Puisaye 224,79 € Commune d’Ousson-sur-Loire 536,42 € Ass. Arteria 4 291,35 € Ass. Artscène 7 867,49 € Ass. l’Atelier 9 195,76 € Ass. Comité des fêtes de Batilly-en-Puisaye 756,40 € Ass. Eclat 1 468,62 € Ass. Joie et Santé Biankouri 613,05 € Ass. de Sauvegarde du Château de la Bussière 1 175,02 € Ass. Théâtre de l’Escabeau 9 645,34 €

Soldes subventions PACT 2018 Commune de Batilly-en-Puisaye 470,53 € Commune de Briare 8 515,27 € Commune de Dammarie-en-Puisaye 162,69 € Commune d’Ousson-sur-Loire 1 412,97 € Ass. Arteria 265,78 € Ass. Artscène 7 019,11 € Ass. l’Atelier 13 156,11 € Ass. Joie et Santé Biankouri 130,57 € Ass. de Sauvegarde du Château de la Bussière 2 950,41 € Ass. Théâtre de l’Escabeau 7 720,48 €

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MISSIONS - Accueil physique et téléphonique des usagers - Pré-instruction et instruction des demandes d’autorisation des droits des sols - Vérification des travaux réalisés lorsque le récolement est obligatoire - Veille juridique - Suivi administratif du PLUi (instructrice de la Communauté de Communes Berry Loire Puisaye)

EFFECTIF - 1 responsable de service - 1 instructrice (mise à disposition 2 jours par semaine) - 1 assistante instructrice

TEMPS FORTS 2019 - Enquête publique PLUi - Approbation du PLUi en décembre

NOMBRE D’ACTES

Nombre d'actes sur le territoire année 2019 600

500

400

300

200

100

0 1 CUa 522 CUb 24 DP 228 PC 72 PA 3 PD 8

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 22 250 Nombre d'actes par commune année 2019

200

150

100

50

0 AUTRY BEAULIEU / CHATILLON LA OUZOUER / SAINT ADON BONNY / L BRIARE OUSSON / L CHATEL L / L BUSSIERE T FIRMIN / L CUa 4 24 92 72 136 90 12 37 37 18 CUb 1 0 6 2 3 5 1 2 2 2 DP 2 16 52 8 59 30 21 13 14 13 PC 2 4 9 6 12 18 2 7 5 7 PA 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 PD 0 1 1 1 3 1 0 0 1 0 Total 9 45 161 89 214 145 36 59 59 40

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 23

PERIMETRES DELIMITES DES ABORDS En parallèle à l’élaboration du PLUi, les élus ont accepté la création de périmètres délimités des abords (PDA) pour les 6 communes qui disposent déjà d’un périmètre lié au classement d’un monument historique : Autry-le-Châtel, Bonny-sur-Loire, Dammarie-en-Puisaye, La Bussière, Ouzouër-sur-Trézée, Saint Firmin-sur-Loire. La création d’un périmètre délimité des abords permet de désigner les immeubles ou ensembles d’immeubles qui forment avec un monument historique un ensemble cohérent ou qui sont susceptibles de contribuer à sa conservation ou à sa mise en valeur. Ce périmètre de protection constituera une servitude d'utilité publique annexée au PLUi. Les projets de périmètres délimités des abords sont instruits concomitamment à l'élaboration du plan local d'urbanisme, une enquête publique unique régie par le code de l’environnement est menée. Elle porte à la fois sur le projet de document d'urbanisme et sur le projet de périmètre délimité des abords. Le périmètre délimité des abords est créé par décision du préfet de région, sur proposition de l'Architecte des Bâtiments de , après enquête publique, consultation du propriétaire ou de l'affectataire domanial du monument historique.

ENQUETE PUBLIQUE

L’enquête publique conjointe PLUi et PDA s’est déroulée du 3 juin au 4 juillet 2019 avec des permanences dans chacune des communes du territoire et au siège de la CCBLP. Le rapport du commissaire enquêteur est consultable sur internet et en version papier au siège de la CCBLP pendant une année à compter du 9 août 2019.

VOTE DU PLUi Le PLUi a été voté le 10 décembre 2019 ainsi que les projets de PDA sur les 6 communes concernées.

Ce nouveau document d’urbanisme est applicable depuis le 1er janvier 2020.

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COMPETENCE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE La loi NOTRe attribue aux Régions la compétence pour définir les régimes d’aides et pour décider de l’octroi des aides aux entreprises en région. Dans le cadre d’une convention passée avec la Région, les communautés de communes peuvent participer au financement des aides. Le 12 juin 2018, la communauté de communes a accepté la mise en œuvre d’un partenariat économique entre la région Centre-Val de Loire et les communautés de communes Giennoises, Val de Sully et Berry Loire Puisaye qui permet la mise en place d’un financement de la Région à hauteur du financement apporté par la communauté de communes, selon le principe « 1 euro pour 1 euro ».

Dans ce cadre, les dossiers de 2 sociétés ont été validés.

Art et Floritude La société Art et Floritude porte un important projet de construction de ses locaux dans la zone d’activités de la Pinade à Briare, faute de disposer de suffisamment d’espaces dans ses locaux actuels de Beaulieu-sur-Loire. Cela représente un investissement considérable pour la société avec à la clef un développement de son activité, y compris à l’international. Le 11 juin, le conseil communautaire accepte l’attribution d’une aide à l’investissement immobilier d’entreprise à la SASU ART & FLORITUDE dans le cadre du règlement des aides aux entreprises (avec demande d’abondement par la région Centre-Val de Loire d’un montant équivalent) d’un montant de 38 000 €.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 25 Sikorski industrie L’entreprise SIKORSKI souhaite acquérir une parcelle dans la zone d’activités du Moulin à Vent à Briare, afin de lui permettre de se développer. Le projet immobilier consiste en la construction d’un nouvel entrepôt en extension de ses bâtiments actuels, pour une superficie d’environ 1400 m². Le 14 octobre, le conseil communautaire a approuvé l’attribution d’une aide à l’investissement immobilier d’entreprise d’un montant de 39 200 euros sous forme de subvention PME à la SAS F. SIKORSKI Industrie et a sollicité auprès de la Région Centre-Val de Loire un abondement d’un montant équivalent sous forme de subvention.

REGLEMENT D’AIDES AUX TRES PETITES ENTREPRISES (T.P.E.) En parallèle, les élus ont souhaité adopter un règlement d’aides aux très petites entreprises (moins de 10 salariés) conforme au cadre d’intervention de la Région. Il précise que, pour ces aides a minimis, la région n’abonde pas la subvention versée par la communauté de communes. Le montant est compris entre 800 € et 5000 €, selon un certain nombre de critères définis dans le cadre d’intervention.

Après l’auberge « Le Saint Loup » à Cernoy-en-Berry en 2018, ce sont 4 artisans/commerçants qui ont pu bénéficier de ces aides aux TPE.

- Le Garage PAROT SANTINI à Bonny-sur-Loire va recevoir une aide de 5000 € pour la reprise de l’activité - L’épicerie « Chez JENNY » à Autry-le-Châtel va recevoir une aide de 5000 € pour la reprise du commerce - La Parfumerie Julie et Claudie à Briare va recevoir une aide de 2120€ pour la rénovation d’une cabine de soins - La cave « Loire et Millesimes » va recevoir une aide de 5000 € pour l’ouverture de ce commerce

Parfumerie Julie et Claudie Chez Jenny

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 26

ZONE D’ACTIVITES DE LA PINADE (BRIARE)

CESSION D’UN TERRAIN A LA SOCIETE ART ET FLORITUDE Suite aux pourparlers initiés fin 2018, le conseil communautaire a validé la vente d’une parcelle d’une surface de 5 110 m² (parcelle issue de la division des parcelles AW 635, 636, 693, 699 et 701) sise zone d’activités de la Pinade à Briare, à la SASU ART ET FLORITUDE.

ZONE D’ACTIVITES DU MOULIN A VENT (BRIARE) CESSION D’UN TERRAIN A LA SOCIETE SIKORSKI La CCBLP a reçu une demande de l’entreprise SIKORSKI pour acheter le terrain contigu à son implantation dans la zone d’activités du Moulin à Vent à Briare. Cette entreprise a en effet le projet de développer son activité en construisant un bâtiment d’environ 1200 m², et a besoin pour cela d’environ 5 000 m² de terrain supplémentaire. Il rappelle que cette zone d’activités est transférée à la communauté de communes dans le cadre de l’exercice de la compétence économique, et qu’il revient à la communauté de communes de procéder à la vente. De précédentes négociations conduites par la mairie de Briare, se basant sur l’avis des Domaines établi à un prix de 7 € le mètre carré, ont pu aboutir favorablement. Le 16 juillet, le conseil communautaire a donné son accord.

CREATION DE BUDGETS ANNEXES La compétence « développement économique », précisée par la loi NOTRe, emporte le transfert des zones d’activités à la communauté de communes. Chacune de ces zones fera l’objet d’un budget spécifique : - ZA de la Champagne à Bonny-sur-Loire, - ZA Les Ouches à Beaulieu-sur-Loire, - ZA du Moulin à Vent à Briare, - ZA de Vaugereau à Briare, - ZA des Champtoux à Châtillon-sur-Loire

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 27 ZA PINADE

LIBELLES INVESTISSEMENTS (001) FONCTIONNEMENT (002) ENSEMBLE

Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents

Résultats reportés N-1 : 2018 47 874,96 € - € 15 504,58 € 47 874,96 € 15 504,58 € Opérations de l'exercice 2019 700 578,71 € 743 346,64 € 744 888,64 € 765 506,80 € 1 445 467,35 € 1 508 853,44 €

TOTAUX 748 453,67 € 743 346,64 € 744 888,64 € 781 011,38 € 1 493 342,31 € 1 524 358,02 €

Résultats de clôture N : 2019 5 107,03 € 36 122,74 € 5 107,03 € 36 122,74 € Restes à réaliser de l'exercice N : 2019 - € - € - € - €

TOTAUX CUMULES 748 453,67 € 743 346,64 € 744 888,64 € 781 011,38 € 1 493 342,31 € 1 524 358,02 €

RESULTATS DEFINITIFS 5 107,03 € 36 122,74 € 31 015,71 €

ZA CHAMPAGNE

LIBELLES INVESTISSEMENTS (001) FONCTIONNEMENT (002) ENSEMBLE

Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents

Résultats reportés N-1 : 2018 - € - € - € - € - € Opérations de l'exercice 2019 152 288,00 € 54 846,00 € 152 288,00 € 152 288,00 € 304 576,00 € 207 134,00 €

TOTAUX 152 288,00 € 54 846,00 € 152 288,00 € 152 288,00 € 304 576,00 € 207 134,00 €

Résultats de clôture N : 2019 97 442,00 € - € 97 442,00 € - € Restes à réaliser de l'exercice N : 2019 - € - € - € - €

TOTAUX CUMULES 152 288,00 € 54 846,00 € 152 288,00 € 152 288,00 € 304 576,00 € 207 134,00 €

RESULTATS DEFINITIFS 97 442,00 € - € 97 442,00 €

ORGANISATION OFFICE DE TOURISME TERRES DE LOIRE ET CANAUX Suite au départ des 2 développeuses courant 2019, un Directeur a été recruté en octobre. Il va procéder à un état des lieux et va mettre en place une nouvelle organisation au sein de l’équipe.

PERSONNEL Trois postes de saisonniers ont été créés pour la période de juin à septembre.

BUDGET

LIBELLES INVESTISSEMENTS (001) FONCTIONNEMENT (002) ENSEMBLE

Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents

Résultats reportés N-1 : 2018 11 484,36 € - € 11 484,36 € - € Opérations de l'exercice 2019 15 111,40 € 21 920,78 € 317 776,85 € 372 785,65 € 332 888,25 € 394 706,43 €

TOTAUX 26 595,76 € 21 920,78 € 317 776,85 € 372 785,65 € 344 372,61 € 394 706,43 €

Résultats de clôture N : 2019 4 674,98 € 55 008,80 € 4 674,98 € 55 008,80 € Restes à réaliser de l'exercice N : 2019 2 230,28 € - € 2 230,28 € - €

TOTAUX CUMULES 28 826,04 € 21 920,78 € 317 776,85 € 372 785,65 € 346 602,89 € 394 706,43 €

RESULTATS DEFINITIFS 6 905,26 € 55 008,80 € 48 103,54 €

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 28 TAXE DE SEJOUR Elle a été instaurée à compter du 1er janvier 2019. Les tarifs sont les suivants : Tarif 2019 par Catégories d’hébergement personne et par nuitée Palaces 3,00 € Hôtels de tourisme 5 étoiles, résidence de tourisme 5 étoiles, meublés 1,50 € de tourisme 5 étoiles Hôtels de tourisme 4 étoiles, résidence de tourisme 4 étoiles, meublés 1,00 € de tourisme 4 étoiles Hôtels de tourisme 3 étoiles, résidence de tourisme 3 étoiles, meublés 0,70 € de tourisme 3 étoiles Hôtels de tourisme 2 étoiles, résidence de tourisme 2 étoiles, meublés 0,50 € de tourisme 2 étoiles, villages de vacances 4 et 5 étoiles Hôtels de tourisme 1 étoile, résidence de tourisme 1 étoile, meublés de tourisme 1 étoile, villages de vacances 1,2 et 3 étoiles, chambre 0,40 € d’hôtes Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 3, 4 et 5 étoiles et tout autre terrain d’hébergement de plein air de caractéristiques équivalentes, emplacements dans des aires de 0,35 € camping-cars et des parcs de stationnement touristiques par tranche de 24 heures Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 1 et 2 étoiles et tout autre terrain d’hébergement de plein air de 0,20 € caractéristiques équivalentes, port de plaisance Hébergements Taux 2019 Tout hébergement en attente de classement ou sans classement à 4 % l’exception des hébergements de plein air

Une plateforme en ligne permet de gérer la procédure d’enregistrement des hébergements, la saisie des nuitées par l’hébergeur et l’enregistrement des paiements de la taxe. https://berryloirepuisaye.taxesejour.fr/

Bilan (provisoire) de la collecte 2019 :

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 29

Montant Nombre de Période déclaré nuitées janvier 1 117,04 € 1 827 février 1 270,20 € 2 552 mars 2 039,61 € 3 452 avril 4 339,96 € 8 089 mai 4 554,38 € 9 073 juin 6 937,71 € 14 482 juillet 6 437,13 € 16 189 août 6 351,74 € 16 628 septembre 4 171,02 € 9 756 octobre 2 580,34 € 6 339 novembre 1 110,59 € 2 466 décembre 674,64 € 1 556 41 584,36 € 92 409

Collecte effectuée par les opérateurs numériques : GITES DE France 1 389,59 € AIRBNB 3 369,88 € BOOKING 1 586,77 € LEBONCOIN 4,00 € ABRITEL INNOVHOME

TOTAL GENERAL 49 324,19 €

ASSISES DU TOURISME

Rencontres avec les acteurs du tourisme sur le territoire : professionnels, associatifs et institutionnels les 3 avril et 13 novembre. La première édition en avril a été un succès avec une soixantaine de participants. La deuxième édition en novembre a été un moins fréquentée. Il est décidé de maintenir les Assises au rythme d’une seule fois par an, à l’automne.

Il en est ressorti un certain nombre d’actions : formations en anglais (niveau courant pour l’accueil des touristes), aide à l’utilisation des réseaux sociaux et sensibilisation à l’« e- réputation ». Ces formations seront assurées en interne par le personnel de l’office de tourisme.

Des rencontres inter-prestataires étaient également sollicitées par les participants des assises. Une première rencontre a été organisée à la Ferme du Buisson avec un retour très positif. Une rencontre a été organisée également avec la Sterne de Châtillon.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 30 COMMUNICATION

Comme en 2018, édition d’un magazine de territoire "Empreinte" et d’une carte touristique. Une page facebook et un nouveau site internet ont vu le jour en 2019 ;

PROJET DE PARC NATUREL REGIONAL ENTRE LES TERRITOIRES DE LA CCBLP ET DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PUISAYE FORTERRE

Les PNR ont été créés dans les années 1960 par la DATAR dans un but d’aménagement du territoire, il s’agit d’assurer la protection des milieux naturels mais aussi de participer au développement économique et social. Il faut qu’il y ait une entité géographique ou paysagère, d’où cette idée de partir du canal de Briare et de son débouché vers la Loire, en associant tout le réseau hydrographique d’alimentation du canal. Les PNR sont très répandus actuellement (15 % du territoire français). Nous sommes situés entre ceux du Gâtinais et du Morvan. Les PNR ont plusieurs missions, dont une mission d’expérimentation qui permet d’obtenir des financements pour des actions innovantes. De plus, il existe une forme de solidarité entre PNR sous l’égide de la fédération nationale. Les avantages se vérifient dans le temps : les évaluations ont fait état d’évolutions intéressantes, surtout en termes d’image pour les territoires concernés. Une démarche s’engage afin de constituer un dossier à destination des régions Centre-Val de Loire et Bourgogne Franche Comté, car nos territoires touchent plusieurs régions. En effet, ce sont les régions qui prennent l’initiative de ce type de création. Les offices de tourisme de ces deux secteurs travaillent déjà ensemble aujourd’hui, et un tel projet permettrait d’intégrer des sites touristiques tels que Guédelon, Saint Fargeau.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 31 Un groupe de travail a été constitué avec des élus des deux communautés de communes et de l’ADRT du Loiret. Une première réunion s’est tenue en septembre.

Le groupe de travail aura pour mission : - De procéder à un diagnostic du territoire (inventaire du patrimoine naturel et culturel) et de proposer une analyse de la situation culturelle, sociale et économique, - De définir le périmètre du futur PNR, - D’établir une première ébauche de ce que pourrait être une future charte.

ACCORD CADRE VNF PUISAYE FORTERRE

Une convention a été signée en 2018 avec Voies Navigables de France, gestionnaire des canaux et de leurs dépendances, et la communauté de communes Puisaye Forterre, avec pour objectif d’encourager des actions en faveur du développement touristique axé sur les ouvrages en interconnexion : pont-canal de Briare, ancienne échelle d’écluses à Rogny, étang de Moutiers, barrage-réservoir du Bourdon. Le conseil communautaire a accepté de renouveler cette convention jusqu’au 31 décembre 2021.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 32 Une consultation a été lancée le 19 octobre 2018 pour renouveler le marché de gestion de l’aire qui était géré jusqu’alors par la société VAGO. Le 28 décembre 2018, après analyse des candidatures, le marché a été attribué à la société VAGO pour 3 ans pour un montant annuel de 35 533,00 € HT.

AIRE D'ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE FONCTIONNEMENT - CA 2019

011 Charges à caractère général 67 879,97 70 Produits des services 21 667,83 6061 Eau et assainissement 6 933,39 70323 Redevance d'occupation 21 667,83 60612 Energie, électricité 14 225,71 60632 Fournitures de petit équipement 1 056,00 615221 Entretien et réparations bâtiments publics 74 Dotations, subventions et participations38 046,14 615228 Entretien et réparations autres bâtiments 708,00 7478 Autres organismes 615232 Entretien et réparations réseaux 74782 Allocation CAF 38 046,14 61558 Entretien et réparations autres biens mobiliers 6156 Maintenance 1 685,88 6161 Assurance 31,39 62263 Honoraires gestion VAGO 42 663,60 77 Produits exceptionnels 0,00 6231 Annonces et insertions 7718 Autres produits exceptionnels 6262 Frais de télécommunications 576,00

65 Autres charges de gestion courante 1 359,05 6541 Créances admises en non-valeur 1 359,05

67 Charges exceptionnelles 216,97 6718 Avances versées au régisseur 216,97 678 Autres ch. excep. (reprise déficit 2016)

TOTAL 69 455,99 TOTAL 59 713,97

Coût net du service : 9 742,02

Aire d'accueil de Briare 80000

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0 2017 2018 2019

Total des charges Produits

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 33 Bilan de l’activité 2019 : Nombre de journées de places disponibles : 8 760 Nombre de journées de places occupées : 7 994 Soit un taux d’occupation de 91 % Nombre total de personnes : 101 dont 49 enfants

Durée des séjours : - Moins de 15 jours : 0 - De 15 jours à 6 mois : 16 - Plus de 6 mois : 12

Tarifs : Inchangés depuis 2011 : - Emplacement : 3 € par jour - 2ème caravane : 1,50 € par jour - Coût des fluides : selon consommation o Eau : 2,82 € / m3 o Electricité : 0,21 KWh

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 34

La compétence « collecte et traitement des ordures ménagères » est détenue par la communauté de communes mais exercée par le SMICTOM du Giennois.

La communauté de communes verse au SMICTOM le montant de la participation, qui s’élève à 2 255 292 € sur l’exercice 2019, ainsi qu’environ 50 000 € de redevance spéciale (ordures ménagères des collectivités) pour les établissements de la communauté de communes mais aussi des communes du territoire.

VOTE DES TAUX

Après la phase d’harmonisation des taux en 2017 due aux disparités entre les deux anciennes communautés de communes, le conseil communautaire a pu diminuer le taux de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) à 13,25 % contre 15,17 % en 2018 grâce à la gestion menée par le SMICTOM du Giennois.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 35

La communauté de communes est compétente en matière de « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations ». Dans ce cadre, elle doit disposer d’un programme d’actions de prévention des inondations (PAPI). Une étude est menée en vue de labelliser un « PAPI d’intention » pour le bassin de la Loire, démarche indispensable pour obtenir des subventions des agences de l’eau. Ce document d’intention sera suivi par un programme d’actions. Le coût global est de 358 850 € étalés sur trois ans pour l’ensemble des communautés de communes engagées dans le dispositif, avec des subventions de l’Etat, de l’établissement public Loire et des fonds européens FEDER.

Le conseil communautaire a validé en avril l’engagement de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye dans les actions suivantes, pour un montant prévisionnel total de 30 140 € sur trois ans : 0-1 : animation et suivi de la mise en œuvre du PAPI : 3.900€ 1-5 : réaliser et diffuser un guide sur les bonnes pratiques agricoles en zone inondable : 150€ 1-6 : élaboration et mise en œuvre d’une information spécifique aux acteurs inhérents au domaine de l’immobilier : 980€ 1-7 : information et sensibilisation à destination des équipes municipales : 1.000€ 1-11 : mise en place d’actions d’information et de sensibilisation du grand public : 2.570€ 3-4 : réflexion sur l’évacuation du bétail en cas d’inondation : 1.000€ 3-7 : mettre en place des Plans de Continuité d’Activité : 10.000€ 5-4 : évacuation et organisation de la gestion des déchets post inondation : 2.000€ 5-5 : mettre en place une démarche d’appui à la réalisation de diagnostics de vulnérabilité « habitat » et à la mise en œuvre de mesures : 2.040€ 5-6 : étudier la sensibilité des puits de captage et vérifier la mise en place de protocoles en cas de crise : 4.000€ 7-3 : analyse coûts bénéfices de la mise en place d’ouvrages de protection amovibles en bord de Loire : 2.500€

La communauté de communes a sollicité des aides européennes dans le cadre de la programmation 2014-2020 du Programme Opérationnel interrégional FEDER bassin de Loire.

*

Un autre PAPI est en cours d’élaboration pour le Loing. La communauté de communes participe à cette démarche car quelques communes du territoire font partie du bassin versant du Loing (Adon, La Bussière, Feins-en-Gâtinais, Ouzouër-sur-Trézée). L’étude est conduite par l’établissement public d’aménagement et de gestion des eaux (EPAGE) du Loing qui s’est substitué aux anciens syndicats de rivière dont le SIVLO.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 36

A l’origine, l’OPAH a été mise en place en 2015 sous l’égide du SARBPL dont les compétences ont été ensuite absorbées par la Communauté de communes Berry Loire Puisaye lors de sa création le 1er janvier 2017. Sur l’ensemble des dispositifs mis en œuvre, les résultats sont très satisfaisants, puisque 20% des ménages cibles ont été accompagnés sur les 15 dernières années.

Les enjeux sont les suivants : - L’adaptation des logements des personnes âgées et/ou handicapées en vue de faciliter leur maintien à domicile - L’amélioration du parc de logements indignes ou très dégradés - La requalification thermique du parc de logements privés et la lutte contre la précarité énergétique - La diminution du nombre de logements vacants.

L’association SOLIHA Loiret a été missionnée pour piloter cette opération, monter les dossiers, vérifier l’éligibilité des demandeurs, donner des conseils techniques.

La communauté de communes abonde les subventions de l’ANAH à hauteur de 8 %.

Le conseil communautaire a décidé de renouveler l’opération pour la cinquième et dernière année soit du 1er avril 2019 au 31 mars 2020.

Les objectifs proposés pour la 5ème année sont les suivants : - Propriétaires occupants : 36 logements (dont 2 logements indignes ou très dégradés en travaux lourds et 34 logements en amélioration : sécurité et salubrité / adaptation et accessibilité / économies d’énergie) - Propriétaires bailleurs : 4 logements (dont 2 en travaux lourds et 2 en amélioration)

Les engagements financiers de la communauté de communes sont à hauteur de : - Propriétaires occupants : 42 560 € + 5 500 € au titre du programme « Habiter mieux » ; - Propriétaires bailleurs : 19 200 € + 4 000 € au titre du programme « Habiter mieux » ; - Prime de sortie de vacance : 2 000€ Soit un total de 73 260 € pour les travaux, ainsi que 13 491 € pour le suivi-animation.

Depuis 2002, le montant total des travaux réalisés dans le cadre de cette opération d’amélioration de l’habitat s’élève à 1 741 106€ H.T. ; ces travaux étant réalisés dans leur majorité par des entreprises locales.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 37

BILAN DE LA CINQUIEME ANNEE

Source : SOLIHA

Un territoire dynamique, avec des dispositifs qui se sont succédés depuis 20 ans : près de 380 ménages de propriétaires occupants accompagnés en 20 ans.

ETUDE SUR LA VACANCE DES LOGEMENTS

Pour cette cinquième et dernière année, l’accent a été mis sur les logements vacants. En effet, ce sujet est préoccupant car notre territoire présente un taux de vacance de 13 %, supérieur à la moyenne départementale (9 %). Une étude a été menée par SOLIHA, l’organisme en charge de l’animation de l’OPAH.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 38

Source : SOLIHA

Source : SOLIHA

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 39

Le 27 juillet 2017, le conseil communautaire a accepté de soutenir financièrement les communes qui s’engagent dans une opération de Cœurs de village par le versement d’un fonds de concours. Un règlement détaillant les conditions d’attribution (dépenses éligibles, modalités d’attribution et de versement, taux et plafond, etc.) a été adopté.

Afin d’harmoniser la situation, une étude architecturale et urbanistique a été lancée dans le but de délimiter le périmètre des Cœurs de ville/village dans les 14 communes de l’ex-communauté de communes de Briare (ceci ayant déjà été réalisé avant 2017 par l’ex-communauté de communes de Châtillon-sur-Loire sur ses 6 communes). Les communes concernées sont : Adon, Batilly-en-Puisaye, Breteau, Bonny-sur-Loire, Briare, Champoulet, Dammarie-en-Puisaye, Escrignelles, Faverelles, Feins-en-Gâtinais, La Bussière, Ousson-sur-Loire, Ouzouër-sur-Trézée et Thou.

Le taux du fonds de concours est fixé à 40 % de la dépense éligible, définie comme le montant des travaux HT diminué des autres subventions obtenues par la commune, cette dernière ayant donc à sa charge 60 % de la dépense éligible. Le montant maximum du fonds de concours est fixé à 150 000 € par opération ou par tranche d’opération.

Trois communes ont présenté des dossiers recevables au titre du fonds de concours :

Commune de Pierrefitte-ès-Bois : Montant global des travaux (HT) 74 800 € Montant subventionnable : 65 400 € Subventions Département et DETR : 54 613 € Montant subventionnable : 10 787 € Fonds de concours : 10 787 € x 40 % = 4 314 €

Commune de la Bussière : Montant global des travaux : 14 330 € Montant subventionnable: 14 330 € Fonds de concours : 14 330 € x 40 % = 5 732 €

Commune de Bonny-sur-Loire : Montant global des travaux : 110 975 € Montant subventionnable : 75 206 € Subvention DETR - 24 094 € Montant subventionnable : 51 112 € Fonds de concours : 51 112 € x 40 % : 20 444 €

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 40

Le conseil communautaire a décidé le 11 juin 2019 a décidé d’attribuer les fonds de concours suivants :

Commune de Pierrefitte-ès-Bois : 4 314 € Commune de la Bussière : 5 732 € Commune de Bonny-sur-Loire : 20 444 €

Inauguration Bonny-sur-Loire 18 décembre 2019

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 41 La voirie hors agglomération représente 444,784 km selon les éléments dont nous disposons actuellement (relevé ATESAT), 241,789 km sur le territoire de l’ex CCCB et 202,995 km sur le territoire de l’ex CCCC. La CCCB avait transféré 85 % de la voirie goudronnée hors agglomération sans transfert de charge.

TRAVAUX La communauté de communes Berry Loire Puisaye a engagé en 2019 un programme de travaux de voirie avec le soutien du Conseil départemental du Loiret. Plusieurs voies intercommunales sur tout le territoire sont concernées et notamment, la zone de la Champagne à Bonny-sur-Loire avec la création d'un cheminement piéton aux normes accessibilité. Ce cheminement permet d'assurer la continuité piétonne entre le bourg et Super U, mais également avec les commerces et artisans de la zone.

Les communes ayant bénéficié de travaux sont : Adon, Autry-le-Châtel, Batilly-en-Puisaye, Beaulieu-sur-Loire, Bonny-sur-Loire, Briare, Cernoy-en-Berry, Champoulet, Châtillon-sur- Loire, Dammarie-en-Puisaye, La Bussière, Pierrefitte-ès-Bois et Saint-Firmin-sur-Loire, pour un montant total de 471 511,75 € HT dont reste à réaliser route de Pierrefitte-ès-Bois à Beaulieu-sur-Loire 95 750 €.

REGLEMENT DE VOIRIE Un règlement de voirie a été adopté le 16 juillet. Ce règlement concerne l’ensemble des voies communales qui ont été reconnues d’intérêt communautaire selon la définition retenue par le conseil, y compris les voiries des zones d’activités. Il définit les interventions qui incombent à la communauté de communes et celles qui restent à effectuer par les communes (interventions d’urgence telles que le rebouchage des nids de poule). En ce qui concerne les travaux lourds, toute création d’une nouvelle voie est automatiquement de compétence communautaire. Les pouvoirs de police sont, quant à eux, conservés par les Maires. Il rappelle que les voiries doivent être classées dans le domaine public communal ; en effet une voie classée « chemin rural » et donc appartenant au domaine privé de la commune ne peut pas être intégrée à la voirie d’intérêt communautaire. Les précisions suivantes sont apportées : - l’entretien des nids de poule incombe aux communes ; - la voirie des hameaux est bien comprise dans la définition de la voirie d’intérêt communautaire, dès lors qu’elle est revêtue.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 42

CONCESSION DE SERVICE PUBLIC

Le centre aquatique des Prés Gris est exploité par la société RECREA par voie de concession de service public (D.S.P.), sous le nom commercial « L’Île Verte ». La société RECREA a été retenue, après analyse des offres, pour la période 2019-2023.

Le coût annuel pour la communauté de communes a été de 454 751 € (hors indexation) en 2019. La renégociation de ce contrat a en effet permis des conditions financières plus favorables :

Contrat de concession de la piscine 600 000

500 000

400 000

300 000

200 000

100 000

0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Rémunération du fermier Recettes versées par le fermier

NB. Intéressement 2018 et 2019 en attente / Indexation 2019 en attente

TRAVAUX DE RENOVATION

Le Conseil communautaire a confié au groupement constitué de l’entreprise GRUET (44), mandataire, le cabinet d’architecture V+C (45), une mission complète de maîtrise d’œuvre pour les travaux de rénovation/extension de la piscine qui commenceront début 2020.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 43

Le plan de financement prévisionnel s’établit comme suit au stade des études :

Dépenses Recettes HT TTC

Maîtrise d'œuvre (yc avenant n° 1) 264 009 € 316 811 € Etat (D.E.T.R.) 100 000 € Etudes préalables (relevés, sondages…) 15 160 € 18 192 € Région (Pays Giennois) estimation 320 000 € Contrôle technique 11 900 € 14 280 € Département du Loiret 800 000 € Coordination SPS estimation 15 000 € 18 000 € TOTAL SUBVENTIONS 1 220 000 € Frais divers (annonces, etc.) estimation 10 000 € 12 000 € TOTAL ETUDES 316 069 € 379 283 € C.C. (emprunt) 1 058 096 € FCTVA 360 727 € Coût prévisionnel phase APD 1 413 025 € TOTAL FONDS PROPRES 1 418 823 € Coût prévisionnel travaux complémentaires 469 925 € TOTAL TRAVAUX 1 882 950 € 2 259 540 €

TOTAL 2 199 019 € 2 638 823 € TOTAL 2 638 823 €

La communauté de communes a sollicité l’attribution de subventions : - dans le cadre du CRST (Contrats Régionaux de Solidarité Territoriale) du Pays du Giennois - auprès de l’Etat dans le cadre de la DETR (Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux) - auprès du Département du Loiret pour un montant total de 1.220.000€.

EXPLOITATION

(voir le rapport d’activités de RECREA 2018 consultable au siège de la communauté de communes – rapport pour 2019 non reçu à ce jour)

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L’essentiel en chiffres (2018) :

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Source : RECREA

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La salle de sport a été mise en service en novembre 2018.

Elle est utilisée par l’école d’Autry-le-Châtel, l’accueil de loisirs, plusieurs associations (gym, badminton, hand-ball, aïkido, yoga) et le relais d’assistants maternels pour ses ateliers.

L’inauguration officielle s’est tenue le 14 septembre 2019. Cette construction a bénéficié du soutien financier de l’Etat, de la Région Centre-Val de Loire et du Département du Loiret.

Suite à la fusion avec la Communauté de communes de Châtillon-sur-Loire, la Communauté de communes a intégré le gymnase intercommunal de Châtillon-sur-Loire utilisé par les scolaires et les associations locales

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 47

Au 1er janvier 2019, la communauté de communes Berry Loire Puisaye a pris la gestion des haltes-garderies du territoire. A la rentrée de septembre 2019, les deux haltes-garderies ont été transformées en multi-accueils avec une ouverture à la journée complète du lundi au vendredi, de 7h/7h30 à 18h/18h30. Une étude de besoins, en partenariat avec la CAF a été engagée en 2018, auprès des familles du territoire pour connaître leurs « habitudes » et leurs attentes en matière de mode de garde. Suite à cette enquête qui a permis de mettre en évidence la nécessité de développer un accueil collectif parallèle à la garde chez les assistantes maternelles, la CCBLP a décidé de créer un Pôle Petite Enfance regroupant un multi-accueil, un LAEP (Lieu d’Accueil Enfant Parent) et un Relais d’Assistants Maternels (RAM) itinérant ainsi que l’ouverture de la halte-garderie de Châtillon sur Loire en multi accueil début septembre 2019.

PERSONNEL Les personnels présents dans les haltes-garderies de Briare et Châtillon-sur-Loire ont été repris par la communauté de communes au 1er janvier 2019. Les haltes-garderies devenant des multi-accueils au 1er septembre 2019, la communauté de communes a recruté 3 titulaires du CAP petite enfance et 3 auxiliaires de puériculture.

Le relais d’assistants maternels (RAM) a été repris en régie au 1er juillet 2019. Un assistant socio-éducatif et un éducateur de jeunes enfants ont été recrutés.

TEMPS FORTS 2019

Signature d’une Convention Territoriale Globale-Charte avec les familles La Caisse d’allocations familiales du Loiret (CAF) et la Mutualité sociale agricole (MSA) Beauce cœur de Loire ont proposé la mise en place d’une convention avec la Communauté de communes Berry Loire Puisaye afin de mettre en œuvre une démarche sociale globale auprès des familles du territoire. Cette convention permet d’inscrire l’engagement des partenaires dans une démarche conjointe, après avoir fait l’état des lieux de fortes attentes de la population en matière de services pour les familles. Elle vise à définir le projet stratégique global du territoire ainsi que ses modalités de mise en œuvre. Ce projet est établi à partir d’un diagnostic du territoire associant l’ensemble des acteurs concernés en interne et en externe (habitants, associations, collectivités territoriales, etc.) sur les territoires prioritaires identifiés. La convention a notamment pour objet : - D’identifier les besoins prioritaires dans notre territoire, - De définir les champs d’intervention à privilégier au regard de l’écart offre/besoin, - D’optimiser l’offre existante et/ou développer une offre nouvelle afin de favoriser un continuum d’intervention sur les territoires. La convention est conclue pour une durée de 4 années, soit jusqu’au 31 décembre 2022. Le conseil communautaire a donné son accord le 8 avril pour la signature.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 48 Mise en place du REAAP Dans le cadre de la prise de compétence Petite enfance, la Communauté de communes Berry Loire Puisaye a mis en place ou a poursuivi des actions précédemment menées par la Commune de Briare : - Des permanences « parents/enfants » une fois par mois le samedi matin (8 par an au total, à Briare et à Châtillon-sur-Loire), - Des tables rondes (3 thèmes par an, 6 réunions) en présence d’une psychologue et d’un membre du service Petite Enfance de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye. Une subvention a été sollicitée auprès de la Caisse d’Allocations Familiales.

Ouverture des multi-accueils en septembre Afin de permettre l’ouverture des haltes-garderies en multi-accueils, des travaux de rafraîchissement ont été entrepris, en août, à Briare et Châtillon-sur-Loire : coins cuisine, sécurisation des locaux, remise aux normes…

Des marchés ont été signés avec G20 (Supermarché à Châtillon-sur-Loire) et Convivio pour la fourniture des déjeuners et des goûters.

Un sondage a été lancé en janvier 2019 à destination des familles afin de connaître leurs attentes en termes de jour et heures d’ouverture.

Projet de nouvelle structure à Briare Le multi-accueil de Briare étant trop petit et inadapté à la demande, la communauté de communes Berry Loire Puisaye a décidé de construire un nouveau bâtiment. Il sera implanté dans la zone du Moulin à Vent. En effet, le site est situé dans un quartier mixte, très bien desservi par la voirie et les transports en commun, qui a vocation à se développer en terme de services et d’urbanisme pavillonnaire. Cette construction neuve permettra l’accueil de 30 enfants de 4 mois à 3 ans dans un fonctionnement multi accueil, un lieu d’accueil enfants parents (LAEP) ouvert tous les mercredis matins et un relais d’assistantes maternelles pour des ateliers d’éveil avec les assistants maternels et les enfants ainsi que des rendez-vous avec les professionnels et les familles ouvert tous les jours. Ce projet a un coût global estimé à environ 1 308 120 € pour une structure de 450 m².

Le 8 avril, le conseil communautaire a décidé d’approuver le plan de financement qui prévoit les concours de l’Etat (DETR, DSIL, etc.), de la région Centre-Val de Loire dans le cadre du contrat territorial du Pays Giennois, de la Caisse d’allocations familiales du Loiret (CAF), de la Mutualité sociale agricole Beauce cœur de Loire (MSA).

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 49 Les élus ont également accepté la mise à disposition gratuite par la commune de Briare d’un terrain d’une superficie de 2 500 m², issu de la division de la parcelle cadastrée BN 43 située avenue Yver Bapterosses (entre le stade et le magasin de bricolage), par voie de bail emphytéotique. Enfin, ils ont autorisé le Président à consulter les banques et lui donnent délégation pour signer le contrat pour un emprunt à taux fixe d’une durée de 20 ans maximum, d’un montant de 700 000 € maximum conformément au plan de financement.

Suite au conseil communautaire du 11 juin, une subvention de 575 000€ a été sollicité auprès de l’Etat au titre de la DSIL, soit 57,5 % du montant du projet plafonné à 1 000 000 € HT.

Une mission complète de maîtrise d’œuvre a été confiée à un groupement constitué du cabinet LC ARCHITECTURE (45) mandataire, et ses co-traitants ACOUSTEX (79), INGEPLUS (30), TOUREN (37) aux conditions suivantes : Eléments de mission : APS, APD, PRO, ACT, VISA, DET, OPC, AOR Montant prévisionnel des travaux : 970 000 € HT Taux de rémunération : 8,26 % Montant du forfait provisoire de rémunération : 80 100 € HT Missions complémentaires : OPC : 10 000 € HT

COMMUNICATION

Choix du nom de l’entité Petite Enfance Début mai, un sondage a été lancé pour donner un nom commun à toutes les structures gérées par la Communauté de communes, afin d’impliquer les administrés et faire connaître la Communauté de communes et ses compétences.

Après dépouillement des diverses propositions, le choix de la commission s’est portée sur « Frimousses de Loire ».

Guide de la Petite Enfance La coordinatrice a travaillé à l’élaboration d’un guide à destination des parents afin qu’ils connaissent les différents modes de garde présents sur le territoire, les démarches pour les inscriptions et les services associés. Ce guide sera distribué début 2020.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 50 Communication interne A la fin du premier trimestre 2019, la coordinatrice a diffusé aux élus un « Zoom sur la petite enfance » afin de présenter la compétence, les lieux d’accueil, l’organisation du service, les projets. Un article a également été rédigé pour les bulletins municipaux des communes.

Relations Presse Plusieurs articles dans la presse locale au cours de l’année pour présenter le service.

Journal de – 08/04/2019

République du Centre – 04/09/2019

Journal de Gien – 21/11/2019

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 51 LA PETITE ENFANCE EN CHIFFRES

Briare capacité présence nbre d'accueil charges Produits réelles d'enfants théorique (nbe heures) inscrits (nbe heures) générales du personnel Total CAF MSA familles Com-com Total

53 16 557 12 006 dont 25 sous 13 132,63 € 106 932,93 € 120 065,56 € 54 841,26 € 0,00 € 11 592,36 € 53 631,94 € 120 065,56 € le seuil des 1€

Coût de fonctionnement pour une heure de place en multi-accueil: 10,00 € Coût par heure pour la communauté de communes Berry Loire Puisaye:4,47 €

Taux d'occupation: 73%

Châtillon-sur-Loire capacité présence nbre d'accueil charges Produits réelles d'enfants théorique (nbe heures) inscrits (nbe heures) générales du personnel Total CAF MSA familles Com-com Total 47 19 646 14 835 dont 24 sous 19 624,49 € 98 320,38 € 117 944,87 € 62 684,10 € 1 455,51 € 13 299,99 € 40 505,27 € 117 944,87 € le seuil des 1€

Coût de fonctionnement pour une heure de place en multi-accueil: 7,95 € Coût par heure pour la communauté de communes Berry Loire Puisaye:2,73 €

Taux d'occupation: 76%

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 52

Le rapport d’activités de la résidence est consultable au siège de la communauté de communes ou en ligne sur le site internet www.cc-berryloirepuisaye.fr

CREATION DE 2 LOGEMENTS TEMPORAIRES Le 10 septembre, le Président a exposé le projet de créer deux logements d’accueil temporaire à la résidence autonomie. Il s’agit d’équiper et de meubler deux logements qui seront proposés à des personnes pour une durée de quelques jours à trois mois maximum, par exemple après une sortie d’hospitalisation ou durant l’absence d’un aidant, ou encore de façon saisonnière lorsque le logement est mal chauffé ou isolé. Le Département a délivré son agrément pour affecter deux logements en temporaire. Le conseil communautaire a validé ce projet. Une consultation a été lancée par voie de procédure adaptée pour aménager et meubler ces appartements. Des subventions vont être sollicitées auprès des organismes compétents en matière de logement des personnes âgées et de maintien à domicile, et notamment la CARSAT, Le tarif de l’hébergement temporaire est fixé à 55,00 € nets de taxes par nuitée, ce tarif incluant l’hébergement, la restauration, les draps et serviettes de toilette, dans un appartement meublé et équipé de la télévision et du téléphone (toutes charges comprises). La convention d’hébergement temporaire sera d’une durée minimale de 2 nuitées et d’une durée maximale de 3 mois,

Plan de financement :

Dépenses Recettes HT TTC Lot 1 Gros œuvre, maçonnerie CARSAT 28 515 € Lot 2 Electricité Lot 3 Plomberie Lot 4 Menuiserie Lot 5 Peinture, sols TOTAL TRAVAUX 50 531 € 56 820 € TOTAL SUBVENTIONS 28 515 €

Mobilier (estimation) 5 000 € 6 000 € C.C. BLP budget annexe 29 880 € Téléphone, TV, micro-ondes, lave-linge, etc. 1 500 € 1 800 € FCTVA 6 225 € TOTAL EQUIPEMENTS 6 500 € 7 800 € TOTAL FONDS PROPRES 36 105 €

TOTAL 57 031 € 64 620 € TOTAL 64 620 €

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 53

Suite à la fusion avec la Communauté de communes de Châtillon-sur-Loire, la Communauté de communes a intégré la maison de santé « François Rabelais » de Châtillon-sur-Loire, bâtiment intercommunal.

Les travaux d’agrandissement du local, acquis en juin 2018 par la Communauté de communes et mis à disposition des Restos du Cœur, ont été réceptionnés au 1er trimestre 2019. L’inauguration a eu lieu le 2 mai. L’Etat a apporté son concours financier à hauteur de 96 560 € au titre de la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (D.E.T.R.), soit plus de 40 % du montant du projet.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 54

Suite à la fusion avec la Communauté de communes de Châtillon-sur-Loire, la Communauté de communes a intégré un autre bâtiment intercommunal :

- Le Centre Médico-Social de Châtillon-sur-Loire qui offre des bureaux pour des permanences, une salle polyvalente en location à destination des particuliers et des locaux pour le multi-accueil.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 55

8 communes en régie : Bonny-sur-Loire, Cernoy-en-Berry, Champoulet, Dammarie-en- Puisaye, Ousson-sur-Loire, Pierrefitte-ès-Bois, Saint-Firmin-sur-Loire, Thou. 7 communes en concession de service public : Adon, Autry-le-Châtel, Beaulieu-sur-Loire, Briare, Châtillon-sur-Loire, La Bussière, Ouzouër-sur-Trézée.

ORGANISATION Un technicien a été recruté : mis à disposition 3 jours par semaine d’un agent de la commune de Bonny-sur-Loire dans un premier temps. Depuis le 1er août, il est présent en permanence à la Communauté de communes.

BUDGET

Assainissement collectif concession :

LIBELLES INVESTISSEMENTS (001) FONCTIONNEMENT (002) ENSEMBLE

Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents

Résultats reportés N-1 : 2018 322 080,30 € 255 806,82 € - € 577 887,12 € Opérations de l'exercice 2019 135 657,35 € 419 488,45 € 559 878,58 € 472 375,43 € 695 535,93 € 891 863,88 €

TOTAUX 135 657,35 € 741 568,75 € 559 878,58 € 728 182,25 € 695 535,93 € 1 469 751,00 €

Résultats de clôture N : 2019 605 911,40 € 168 303,67 € 774 215,07 € Restes à réaliser de l'exercice N : 2019 65 578,38 € 97 424,00 € 65 578,38 € 97 424,00 €

TOTAUX CUMULES 201 235,73 € 838 992,75 € 559 878,58 € 728 182,25 € 761 114,31 € 1 567 175,00 €

RESULTATS DEFINITIFS 637 757,02 € 168 303,67 € 806 060,69 €

Assainissement collectif régie :

LIBELLES INVESTISSEMENTS (001) FONCTIONNEMENT (002) ENSEMBLE

Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents

Résultats reportés N-1 : 2018 97 605,55 € 208 588,68 € - € 306 194,23 € Opérations de l'exercice 2019 38 887,92 € 190 829,93 € 435 042,77 € 311 084,37 € 473 930,69 € 501 914,30 €

TOTAUX 38 887,92 € 288 435,48 € 435 042,77 € 519 673,05 € 473 930,69 € 808 108,53 €

Résultats de clôture N : 2019 249 547,56 € 84 630,28 € - € 334 177,84 € Restes à réaliser de l'exercice N : 2019 21 728,68 € - € 21 728,68 €

TOTAUX CUMULES 38 887,92 € 310 164,16 € 435 042,77 € 519 673,05 € 473 930,69 € 829 837,21 €

RESULTATS DEFINITIFS 271 276,24 € 84 630,28 € 355 906,52 €

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 56 TARIFS Pour les communes en régie, la facturation est réalisée par les mairies dans le cadre d’une convention de gestion transitoire. En novembre 2018, il a été proposé de reconduire, sans les augmenter, les tarifs en vigueur au moment du transfert du service, car les usagers n’ont pas à subir d’augmentation en cette année de transition Pour 2019, sachant qu’une étude de gouvernance est en cours, les tarifs s’établissent comme suit :

TARIFS : en € HT/an pour la part fixe et en € HT/m3 pour la part variable

CONCESSION Communes 2019 Delegataire CCBLP Part Fixe Part Variable Part Fixe Part Variable ADON 94,76 1,2140 21,34 0,3049 AUTRY 70,00 1,0450 45,00 0,7400 BEAULIEU 85,84 1,3854 22,90 1,8870 BRIARE 52,22 0,8293 0,3320 CHATILLON 39,00 1,0332 13,00 0,8000 LA BUSSIERE 41,28 1,2190 30,00 0,5443 OUZOUER 78,92 1,0566 5,00 0,0720 REGIE 2019 Delegataire CCBLP Part Fixe Part Variable Part Fixe Part Variable BONNY 1,75 CERNOY 80,00 0,60 CHAMPOULET 14,36 0,49 DAMMARIE 42,00 0,47 OUSSON 1,86 PIERREFITTE 44,50 0,73 ST FIRMIN 45,73 0,93 THOU 18,50 0,47

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 57 ETUDE DE GOUVERNANCE En juin 2018, un marché de services (prestations intellectuelles) a été attribué portant sur le schéma directeur d’assainissement collectif et l’étude de gouvernance au cabinet IRH Ingénieur Conseil, à OLIVET, pour un montant de 284 918 € HT (prix de base). Cette étude vise à établir un diagnostic complet des réseaux et à guider les élus dans leurs choix d’harmonisation (modes de gestion, tarifs…).

En 2019 :

Schéma directeur d’assainissement Rendu phase 1 : recueil et exploitation des données

Etude de gouvernance : Rendu phase 1 : état des lieux et diagnostic des services Rendu phase 2 : situation des collectivités au regard de l’objectif de qualité du service type et mise à niveau des services

RENOUVELLEMENT DU CONTRAT DE CONCESSION DE SERVICE PUBLIC A AUTRY-LE-CHATEL Après analyse des offres, SUEZ a été retenu.

TRAVAUX - Réception des travaux de réseaux – Hameau de l’Etang à Beaulieu-sur-Loire - Projet de création du réseau d’eaux usées, rue de la Montagne à Ouzouër-sur-Trézée : avant-projet réalisé - Opération de réhabilitation des réseaux d’assainissement collectif à La Bussière : avant- projet réalisé - Réalisation de travaux d’assainissement route de Gien à Châtillon-sur-Loire - Renouvellement de matériels divers sur les ouvrages des 8 communes en régie - Mise à niveau de boîtes de branchement sur l’ensemble du territoire

TARIFS

Le 11 mars 2019, le conseil communautaire a reconduit les tarifs votés depuis 2017 : - Diagnostic périodique, tous les 10 ans : 116 € (soit le même tarif que les années précédentes) - Diagnostic en vue d’une vente immobilière : 116 € - Avis conception : 40 € - Avis réalisation : 76 €

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 58 FONCTIONNEMENT Voir le rapport d’activités du SPANC pour 2019.

Le SPANC a traité en 2019 plus de 436 dossiers dont 36 avis en phase conception (19 ayant fait l’objet d’une subvention de l’agence de l’eau), 35 avis en phase réalisation (9 subventionnés), 252 contrôles périodiques, 113 diagnostics dans le cadre d’une vente immobilière.

BUDGET

LIBELLES INVESTISSEMENTS (001) FONCTIONNEMENT (002) ENSEMBLE

Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents Dépenses ou déficits Recettes ou excédents

Résultats reportés N-1 : 2018 16 827,44 € 103 672,57 € - € 120 500,01 € Opérations de l'exercice 2019 87 532,81 € 97 391,02 € 56 593,73 € 47 577,00 € 144 126,54 € 144 968,02 €

TOTAUX 87 532,81 € 114 218,46 € 56 593,73 € 151 249,57 € 144 126,54 € 265 468,03 €

Résultats de clôture N : 2019 26 685,65 € 94 655,84 € 121 341,49 € Restes à réaliser de l'exercice N : 2019 62 916,50 € 42 260,59 € 62 916,50 € 42 260,59 €

TOTAUX CUMULES 150 449,31 € 156 479,05 € 56 593,73 € 151 249,57 € 207 043,04 € 307 728,62 €

RESULTATS DEFINITIFS 6 029,74 € 94 655,84 € 100 685,58 €

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 59

La communauté de communes est compétente en matière de transports scolaires et périscolaires.

Transports scolaires :

Ramassage scolaire La communauté de communes est « autorité organisatrice de second rang » (AO2). A ce titre, elle est l’interlocuteur de la Région pour tout ce qui concerne le transport des élèves.

Elle est également chargée de faire appliquer le règlement sur la sécurité et la discipline dans les transports scolaires en cas de signalements d’indiscipline. A destination du collège de Briare A destination des écoles primaires hors agglomération A destination du collège de Châtillon sur Loire

Piscine La Communauté de communes assure le transport des élèves des écoles primaires du territoire vers les piscines de Briare, Belleville-sur-Loire et Gien, dans le cadre des séances scolaires.

Coût total pour l’année 2019 : 24 051,34 € TTC

Sont concernées les écoles de Bonny, Ouzouer-sur-Trézée, La Bussière, Gustave Eiffel - Gaime de Briare, Adon, Ousson-sur-Loire, Pierrefitte-ès-Bois, Châtillon-sur-Loire, Beaulieu-sur-Loire et Autry-le-Châtel.

Projets pédagogiques La communauté de communes assure le transport des élèves des écoles primaires dans le cadre de projets pédagogiques. o Coût total en 2019 : 11.622 € TTC pour 79 transports, 3 352 élèves de toutes les écoles du territoire o Critères de prise en charge : . 2 sorties par an et par année scolaire . A l’intérieur du territoire de la communauté de communes . Pour des expositions . Pour des rencontres sportives . Pour des échanges scolaires

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 60 Transports périscolaires

Piscine La communauté de communes propose un service de transport vers la piscine de Briare durant les mois de juillet, le mercredi.

Ce service concerne les accueils de loisirs, mais aussi les jeunes hors structure. o Coût total 2019 : 1.138.59 € TTC pour une centaine de personnes transportée o 2 circuits : . La Bussière, Adon, Feins, Escrignelles, Ouzouer . Dammarie, Batilly, Thou, Faverelles, Bonny (utilisé par centre de loisirs), Ousson

La communauté de communes a également financé le transport : - de l’accueil de loisirs d’Autry-le-Châtel (1 transport) vers la piscine de Briare - de l’accueil de loisirs de Beaulieu-sur-Loire (4 transports) vers la piscine de Belleville- sur-Loire pour un total de 1 159.99 € TTC

Evolution coûts transports scolaires et périscolaires 30 000

25 000 24 051 21 656

20 000 18 012

15 000 11 622

en euros TTC euros en 10 000 5 965 5 000 3 487 2 156 2 299 1 215 0 Piscine scolaires Projets pédagogiques Piscine été

2017 2018 2019

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 61

MANIFESTATIONS Manifestations organisées par la communauté de communes en 2019 Les Estivales en Puisaye : le 24 août 2019 en l’église de Briare La fête de la Saint Hubert : le 15 septembre 2019 à La Bussière Les Concerts de Poche : le 18 octobre 2019 à Bonny-sur-Loire

PACT INTERCOMMUNAL Le portage du PACT (Projet Artistique et Culturel de Territoire) Intercommunal est une compétence exercée par la Communauté de Communes. Les Communes et Associations doivent soumettre leurs projets culturels, avec pièces justificatives à l’appui, à la Communauté de Communes afin que le dossier de demande de subventions afférentes soit transmis à la Région. Le montant de la subvention de la Région s’élève à 88 000 € pour la saison 2019 sur une dépense subventionnable de 292 000€ TTC (coût artistique prévisionnel).

Une brochure commune à tout le territoire a été éditée. Elle présente toutes les manifestations de l’année 2019 qui bénéficient du soutien de la Région Centre Val de Loire.

Estivales 2019 Concerts de Poche 2019

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 62 SIGNATURE CONVENTION ENEDIS/ARTERIA/CCBLP Le 6 décembre, une convention tripartite a été signée entre ENEDIS, l'association châtillonaise Arteria, présidée par Monsieur Daniel GIRARD, et la communauté de communes Berry Loire Puisaye. Elle permet la mise en peinture de 4 transformateurs sur les communes d'Adon, Autry-le-Châtel, Beaulieu-sur-Loire et Châtillon-sur-Loire. Ce projet entre dans le Projet Artistique et Culturel de Territoire qui bénéficie d'un soutien financier de la Région Centre-Val de Loire. ENEDIS participe financièrement à cette initiative (à hauteur de 2.000€). Les communes concernées versent également une participation.

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 63

La communauté de communes a été sollicitée par le nouveau « Syndicat pour la gestion de la fourrière animale des communes et communautés du Loiret » en vue de se substituer à ses communes membres pour l’adhésion au syndicat.

La totalité des 20 communes de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye a adhéré à ce syndicat. La mise en œuvre de cette substitution suppose la prise de la compétence par la communauté de communes et le calcul d’un transfert de charges portant sur le montant de la cotisation (0,31 € par habitant / population municipale 2018). Ce transfert de charges a été validé par la CLECT.

Toutefois, les Maires conservent leurs pouvoirs de police en ce qui concerne la capture et la garde des animaux en divagation.

A l’initiative de Jacques GIRAULT, Vice-président, une réflexion est en cours pour la création d’une fourrière automobile pour le ramassage des épaves et autres véhicules en infraction.

Marché de Briare Coût total 2019 : 14 239,32 € TTC 2 circuits : - La Bussière, Ouzouer - Thou, Faverelles, Bonny, Ousson

Marché de Châtillon-sur-Loire Coût total 2019 : 17.018,86€ TTC 2 circuits : - Châtillon - Pierrefitte, Cernoy, St Firmin

Communauté de communes Berry Loire Puisaye– Rapport d’activités 2019 64