INFORME ESPECIAL M-10-13 8 de octubre de 2009 ESTUDIO SOBRE LOS GASTOS INCURRIDOS POR LOS MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE NOVIEMBRE DE 2008

Período del estudio: 1 de enero al 30 de junio de 2009

Informe Especial M-10-13 1 8 de octubre de 2009

CONTENIDO

Página

PROPÓSITO DEL INFORME ...... 3

ALCANCE Y METODOLOGÍA ...... 3

INFORMACIÓN SOBRE LOS MUNICIPIOS...... 4

CONCLUSIONES ...... 5

INFORME ESPECIAL ANTERIOR ...... 6

COMENTARIO ESPECIAL...... 6

Comparación de los gastos incurridos por los municipios en las actividades de la toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico de noviembre de 2004 y noviembre de 2008...... 6

RECOMENDACIONES ...... 7

AL GOBERNADOR, AL PRESIDENTE DEL SENADO Y A LA PRESIDENTA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES ...... 7

AL COMISIONADO DE ASUNTOS MUNICIPALES...... 7

A LOS ALCALDES...... 7

A LOS PRESIDENTES DE LAS LEGISLATURAS MUNICIPALES...... 8

AGRADECIMIENTO...... 8

RESULTADO DEL ESTUDIO DE LOS GASTOS INCURRIDOS POR LOS MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008 ...... 9

Situación 1 – Gastos incurridos por los municipios en las actividades de toma de posesión de los funcionarios municipales electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico de noviembre de 2008...... 9

Situación 2 – Falta de reglamentación para regular los procedimientos y los gastos relacionados con la toma de posesión de los funcionarios municipales que son electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico...... 12

2 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 1 – GRÁFICA – DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS INCURRIDOS POR 75 MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008 [Situación 1-a.]...... 14

ANEJO 1-A – GASTOS INCURRIDOS POR 75 MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008 EN ORDEN DESCENDENTE [Situación 1-a.]...... 15

ANEJO 1-B – GASTOS INCURRIDOS POR 75 MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008 EN ORDEN ALFABÉTICO [Situación 1-a.]...... 18

ANEJO 2 – MUNICIPIOS QUE INCURRIERON EN GASTOS QUE EXCEDIERON EL PROMEDIO DE GASTOS DE MUNICIPIOS CON PRESUPUESTOS SIMILARES...... 21

ANEJO 3 – MUNICIPIOS, EN ORDEN DESCENDENTE, QUE INCURRIERON EN GASTOS EN LA ACTIVIDAD DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES CUYOS ESTADOS FINANCIEROS REFLEJABAN DÉFICIT PRESUPUESTARIOS PARA EL AÑO FISCAL 2007-08 [Situación 1-b.] ...... 24

ANEJO 3-A – MUNICIPIOS, EN ORDEN ALFABÉTICO, QUE INCURRIERON EN GASTOS EN LA ACTIVIDAD DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES CUYOS ESTADOS FINANCIEROS REFLEJABAN DÉFICIT PRESUPUESTARIOS PARA EL AÑO FISCAL 2007-08 [Situación 1-b.] ...... 26

ANEJO 4 – MUNICIPIOS QUE AUMENTARON LOS GASTOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE NOVIEMBRE DE 2008 EN COMPARACIÓN CON NOVIEMBRE DE 2004...... 28

ANEJO 5 – MUNICIPIOS QUE DISMINUYERON LOS GASTOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE NOVIEMBRE DE 2008 EN COMPARACIÓN CON NOVIEMBRE DE 2004...... 30

ANEJO 6 – ALCALDES Y PRESIDENTES DE LAS LEGISLATURAS MUNICIPALES QUE JURAMENTARON EN ENERO DE 2009...... 32 Informe Especial M-10-13 3 8 de octubre de 2009

Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR San Juan, Puerto Rico

8 de octubre de 2009

Al Gobernador, al Presidente del Senado y a la Presidenta de la Cámara de Representantes

Realizamos un estudio para determinar los gastos incurridos por los municipios en las actividades de la toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico de noviembre de 2008. Efectuamos el mismo a base de la facultad que se nos confiere en la Sección 22 del Artículo III de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y en la Ley Núm. 9 del 24 de julio de 1952, según enmendada.

PROPÓSITO DEL INFORME Este Informe Especial se emite para informar los gastos incurridos por los municipios en las actividades de la toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales, y si los mismos se ajustaron a las normas de utilidad, austeridad y modestia que rigen el uso de fondos públicos. Esta Oficina emitió el Informe Especial M-06-35 del 20 de marzo de 2006 en el cual presentamos un estudio similar sobre los gastos incurridos por los municipios en las actividades de toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en las Elecciones Generales de noviembre de 2004.

ALCANCE Y METODOLOGÍA El estudio cubrió del 1 de enero al 30 de junio de 2009. Realizamos el mismo a base de las certificaciones provistas por los 78 municipios sobre los gastos incurridos por éstos en las actividades de la toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en

4 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

las elecciones generales de noviembre de 2008. Como parte del estudio, realizamos una comparación de los gastos incurridos por los municipios con el promedio de los gastos de los municipios con presupuestos similares. También consideramos los municipios que reflejaban déficit en sus estados financieros auditados del año fiscal 2007-08. Además, se obtuvo información en cuanto a la aprobación, de parte de las legislaturas municipales, de partidas en los presupuestos para cubrir dichos gastos, y de normas y de procedimientos para regir los mismos. Para propósitos de este estudio, no verificamos la corrección de los gastos y las obligaciones. Éstos se examinarán en las auditorías regulares que efectuemos en cada municipio. Cualquier hallazgo que se determine se incluirá en los informes de auditoría correspondientes.

INFORMACIÓN SOBRE LOS MUNICIPIOS Los 78 municipios de Puerto Rico son entidades del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, cada uno con personalidad jurídica independiente a la del Gobierno Estatal y con carácter permanente. Además, tienen plenas facultades ejecutivas y legislativas en cuanto a su jurisdicción.

Las operaciones de los municipios se rigen por la Ley Núm. 81 del 30 de agosto de 1991, Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1991, según enmendada, y por el Reglamento para la Administración Municipal, aprobado el 18 de julio de 2008 por el Comisionado de Asuntos Municipales y que comenzó a regir el 16 de agosto de 2008.

El sistema gubernamental de los municipios está compuesto por dos poderes: el Ejecutivo y el Legislativo. Los alcaldes, como ejecutivos principales, ejercen las funciones administrativas. Dichos funcionarios son electos cada cuatro años en las Elecciones Generales de Puerto Rico. Las legislaturas municipales ejercen las funciones legislativas y su composición puede ser de 5 a 17 miembros, quienes también son electos en dichas Elecciones. Esta composición se hace a base del número de habitantes, conforme a lo dispuesto en la Ley Núm. 81. Tres de dichos miembros pertenecen a los partidos de minoría, excepto en la Legislatura del Municipio de Culebra donde hay un solo miembro de minoría. Informe Especial M-10-13 5 8 de octubre de 2009

Los municipios proveen servicios a sus habitantes, tales como: salud, seguridad, educación, ornato, obras públicas, viviendas, y actividades de recreación y deportes. Para ofrecer dichos servicios, los municipios cuentan con las dependencias correspondientes, entre otras: Salud, Guardia Municipal, Oficina para el Manejo de Emergencias, Vivienda, Obras Públicas, Recreación y Deportes, y Oficina de Programas Federales. Los presupuestos consolidados de los Fondos Operacionales de los 78 municipios ascendieron a $2,526,787,633 en el año fiscal 2008-09. Los presupuestos fluctuaron de $4 a $425 millones por municipio.

CONCLUSIONES El estudio reveló lo siguiente:

1. Setenta y cinco de los 78 municipios (96 por ciento) incurrieron en gastos por $2,703,523 en las actividades celebradas para la toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico de noviembre de 2008, según las certificaciones sometidas por los alcaldes y los directores de finanzas municipales. Dichos gastos fluctuaron de $110 a $178,331. [ANEJOS 1, 1-A y B]

Los gastos incurridos incluyeron los siguientes conceptos: espectáculos artísticos ($845,639), arrendamiento de equipos ($393,509), servicios de catering ($331,469), decoración y recordatorios ($215,495), publicidad e invitaciones ($164,444), gastos de producción ($181,478), servicios profesionales ($336,297), transmisión radial o televisiva ($31,585) y otros gastos ($203,607).

De los 75 municipios mencionados, 34 (45 por ciento) incurrieron en desembolsos y obligaciones para las referidas actividades que excedieron de .14 a 228 por ciento el promedio de los gastos que incurrieron otros municipios con presupuestos similares. [ANEJO 2]

De estos 34 municipios, 12 (35 por ciento) presentaban déficit en sus estados financieros del año fiscal 2007-08 que fluctuaban de $18,880 a $11,431,904.

2. Veintinueve municipios de los 75 municipios (39 por ciento) que incurrieron en gastos por $985,658 para la toma de posesión de los funcionarios electos tenían déficits acumulados,

6 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

según los estados financieros auditados del año fiscal 2007-08. Los déficits en las operaciones de éstos fluctuaban de $18,880 a $19,510,961. [ANEJOS 3 y 3-A]

3. Cincuenta y dos de los 75 municipios (69 por ciento) no incluyeron en sus presupuestos partidas para registrar los gastos incurridos en la toma de posesión de los funcionarios electos. Éstos registraron los gastos contra partidas establecidas en sus presupuestos para atender gastos corrientes.

4. Setenta y cuatro de los 78 municipios (95 por ciento) no tenían normas y procedimientos para regir los procesos y los gastos relacionados con las actividades que se celebran durante la toma de posesión de los funcionarios municipales que son electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico. La Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales tampoco había establecido reglamentación al respecto.

INFORME ESPECIAL ANTERIOR En el Informe Especial M-06-35 fueron objeto de recomendaciones situaciones similares a las comentadas en las situaciones 1 y 2.

COMENTARIO ESPECIAL En esta sección se comentan situaciones que no necesariamente impliquen violaciones de leyes y de reglamentos, pero que sean significativas para el cumplimiento con el propósito de este Informe Especial.

Comparación de los gastos incurridos por los municipios en las actividades de la toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico de noviembre de 2004 y noviembre de 2008

El total de los gastos incurridos por los municipios en las actividades de la de toma posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en las elecciones generales de noviembre de 2008 ($2,703,523) disminuyó en $699,592 (21 por ciento) en comparación con el total de los gastos incurridos para la misma actividad en noviembre de 2004 ($3,403,115). Informe Especial M-10-13 7 8 de octubre de 2009

Cuarenta y uno de los 78 municipios (53 por ciento) aumentaron sus gastos entre $350 y $49,647 en la toma de posesión de los funcionarios electos en noviembre de 2008 para un aumento de $523,093, en comparación con los de noviembre de 2004. [ANEJO 4]

Treinta y siete de los 78 municipios (47 por ciento) disminuyeron sus gastos entre $865 y $522,772 en la toma de posesión de los funcionarios electos en noviembre de 2008 para una disminución de $1,222,685, en comparación con los de noviembre de 2004. [ANEJO 5]

RECOMENDACIONES AL GOBERNADOR, AL PRESIDENTE DEL SENADO Y A LA PRESIDENTA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES

1. Considerar la necesidad de promulgar legislación que enmiende la Ley Núm. 81 para establecer límites en los gastos para la toma de posesión de los funcionarios municipales que sean electos. [Situación 2-a.1)]

2. Considerar la necesidad de promulgar legislación a los efectos de que se enmiende la Ley Núm. 12 del 24 de julio de 1985, Ley de Ética Gubernamental, según enmendada, para que apliquen sus disposiciones desde que los candidatos a cargos públicos son electos y certificados por la Comisión Estatal de Elecciones. [Situación 2-a.2)]

AL COMISIONADO DE ASUNTOS MUNICIPALES

3. Reglamentar los procedimientos que deben seguir los municipios para costear los actos protocolares y las actividades en la toma de posesión de los funcionarios municipales electos. [Situación 2-a.3)]

A LOS ALCALDES

4. Considerar las normas de utilidad, austeridad y modestia que deben prevalecer en el uso de los fondos públicos al incurrir en gastos para las actividades de la toma de posesión de los funcionarios electos. [Situación 1-a. y b.]

5. Incluir en los presupuestos del año fiscal eleccionario partidas para los gastos de las actividades relacionadas con la toma de posesión de los funcionarios electos y ver que

Informe de Especial M- 10-13 8 de octubre de 2009

éstas sean razonables y de acuerdo con la situación fiscal del municipio, y que se cumpla con las leyes y las normas que rigen el uso de fondos públicos. [Situación 1-c.]

A LOS PRESIDENTES DE LAS LEGISLATURAS MUNICIPALES

6. Informar a la Legislatura Municipal las situaciones que se comentan en este informe para las medidas que procedan. [Situaciones 1 y 21

AGRADECIMIENTO A los funcionarios y a los empleados de los municipios, les agradecemos la cooperación que nos prestaron para realizar este estudio. Informe Especial M-10-13 9 8 de octubre de 2009

RESULTADO DEL ESTUDIO DE LOS GASTOS INCURRIDOS POR LOS MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008

Situación 1 – Gastos incurridos por los municipios en las actividades de toma de posesión de los funcionarios municipales electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico de noviembre de 2008 a. El estudio realizado reveló que 751 de los 78 municipios (96 por ciento) incurrieron en gastos con fondos públicos por $2,703,523 en la toma de posesión de los alcaldes y de los legisladores municipales electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico celebradas en noviembre de 2008. Los gastos fluctuaron de $110 a $178,331. [ANEJOS 1, 1-A y B]

GASTOS DE A MUNICIPIOS IMPORTE

$100,001 $200,000 4 $ 503,627

$50,001 $100,000 10 751,822

$20,001 $50,000 36 1,213,510

$1,001 $20,000 21 233,241

Menos de $1,000 4 1,323

TOTAL 75 $2,703,523

1 Los municipios de Guayanilla, Loíza y Toa Baja no incurrieron en gastos.

10 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

Los gastos incurridos por $2,703,523 por los municipios en la toma de posesión de los funcionarios electos correspondieron a los siguientes conceptos:

CONCEPTO IMPORTE POR CIENTO

Espectáculos artísticos $845,639 31.28

Arrendamiento de equipos 393,509 14.56

Publicidad e invitaciones 164,444 6.08

Servicios de catering 331,469 12.26

Decoración y recordatorios 215,495 7.97

Gastos de producción 181,478 6.71

Servicios profesionales 336,297 12.44

Transmisión radial o 31,585 1.17 televisiva

Otros gastos2 203,607 7.53

TOTAL $2,703,5233 100.00

Del total de gastos incurridos, 29 municipios tenían deudas pendientes de pago por $52,246 al 30 de junio de 2009.

Treinta y cuatro de los 75 municipios (45 por ciento) efectuaron desembolsos y obligaciones para las actividades de la toma de posesión que excedieron de .14 a 228 por ciento el promedio de los gastos que incurrieron los municipios con presupuestos similares. [ANEJO 2] De estos 34 municipios, 12 (35 por ciento) presentaban déficits en sus estados financieros.

2 Dicha cantidad incluye gastos incurridos tales como: alquiler de baños portátiles, montajes de tarimas y sistemas de sonido, fuegos artificiales, pintura y mantenimiento de áreas verdes, entre otros. 3 Este importe no incluye los gastos por concepto de nómina de empleados municipales que laboraron en las actividades de la toma de posesión.

Informe Especial M-10-13 11 8 de octubre de 2009

b. Veintinueve de los 75 municipios (39 por ciento) que incurrieron en gastos por $985,658 para la toma de posesión de los funcionarios electos tenían déficits acumulados, según los estados financieros auditados del año fiscal 2007-08. Los déficits fluctuaban de $18,880 a $19,510,961. [ANEJOS 3 y 3-A.] c. Cincuenta y dos de los 75 municipios (69 por ciento) no incluyeron en sus presupuestos partidas para registrar los gastos incurridos en la toma de posesión de los funcionarios electos. Éstos registraron los gastos contra otras partidas existentes en sus presupuestos creadas para cubrir diferentes actividades festivas de sus municipios.

Situaciones similares a las indicadas en los apartados del a. al c. se comentaron en el Informe Especial M-06-35.

En la Ley Núm. 81 se establece lo siguiente:

• El municipio tendrá los poderes necesarios y convenientes para llevar a cabo todas las facultades correspondientes a un gobierno local y de aquéllas incidentales y necesarias para ejercer el poder legislativo y ejecutivo en todo asunto que fuere de naturaleza municipal, que redunde en beneficio de la población y para el fomento y progreso de ésta. [Artículo 2.001(o)]

• El Alcalde y el Presidente de la Legislatura Municipal serán responsables de supervisar la ejecución del presupuesto aprobado para las ramas Ejecutiva y Legislativa del municipio, según corresponda, y de todas las operaciones fiscales relacionadas con el mismo. La fiscalización del presupuesto incluirá, tanto la tarea de asegurarse de la legalidad y pureza de las operaciones fiscales que surjan en la ejecución de éste, como la de que tales operaciones se realicen dentro de las cantidades autorizadas. [Artículo 7.010]

• No se podrá incurrir en gastos de fondos municipales que se consideren extravagantes, excesivos o innecesarios. Dicha Ley describe el gasto extravagante como uno fuera del orden y de lo común, contra la razón, la ley o costumbre, que no se ajuste a las normas

12 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

de utilidad y austeridad del momento. Describe el gasto innecesario como todo desembolso por materiales o servicios que no son indispensables o necesarios para que el municipio pueda desempeñar las funciones que por ley se le han encomendado. [Artículo 8.001]

• El Alcalde, los funcionarios y empleados en quienes éste delegue y cualquier representante autorizado del mismo o del municipio, serán responsables de la legalidad, exactitud, propiedad, necesidad y corrección de todos los gastos que se autoricen para el pago de cualquier concepto. [Artículo 8.005] En el Capítulo IV, Sección 7 del Reglamento para la Administración Municipal se incluye una disposición similar respecto a la responsabilidad del Director de Finanzas sobre los desembolsos.

Estas situaciones afectaron adversamente los recursos de aquellos municipios que incurrieron en gastos por cantidades que se apartaron de las normas de utilidad, austeridad y modestia que rigen el uso de los fondos públicos o porque reflejaban déficit acumulados en sus estados financieros. Esto también afecta los servicios esenciales que deben prestar a los ciudadanos y agravó la situación financiera de los municipios que tenían déficit acumulados.

Véanse las recomendaciones de la 4 a la 6.

Situación 2 – Falta de reglamentación para regular los procedimientos y los gastos relacionados con la toma de posesión de los funcionarios municipales que son electos en las Elecciones Generales de Puerto Rico a. Setenta y cuatro de los 78 municipios (95 por ciento) no habían establecido normas y procedimientos para regir los gastos y otros asuntos relacionados con las actividades que se celebran durante la toma de posesión de los funcionarios municipales que son electos en las elecciones generales. Dichas normas y procedimientos deben incluir, entre otras cosas, disposiciones:

1) Que regulen, de acuerdo con los presupuestos de los municipios, los gastos en que puedan incurrir las administraciones municipales en la toma de posesión de los funcionarios electos.

Informe Especial M-10-13 13 8 de octubre de 2009

2) Para evitar conflicto de intereses desde que el funcionario es electo.

3) Para determinar cómo se llevarán a cabo los actos protocolarios y demás actividades para la toma de posesión de los funcionarios electos y cómo se costearán las mismas en el caso de los funcionarios electos que no son incumbentes.

Una situación similar se comentó en el Informe Especial M-06-35.

En la Ley Núm. 81 se establece lo siguiente:

• Las obligaciones y desembolsos de fondos públicos municipales sólo podrán hacerse para obligar o pagar servicios, suministros de materiales y equipo, reclamaciones o cualesquiera otros conceptos autorizados por ley, ordenanza o resolución aprobada al efecto y por los reglamentos adoptados en virtud de las mismas. [Artículo 8.004]

• Entre las funciones y responsabilidades de la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales están las de reglamentar, asesorar y dar asistencia técnica y profesional a los municipios en las materias relacionadas con su organización, administración, funcionamiento y operación y evaluar las leyes aplicables a los municipios y someter a la Asamblea Legislativa sus recomendaciones sobre las acciones legislativas que estimen deben adoptarse. [Artículo 19.002(a) y (p)]

La situación comentada ocasiona que no se apliquen normas y procedimientos uniformes en los procesos y la organización de las actividades relacionadas con la toma de posesión de los funcionarios electos. Además, no permite mantener un control adecuado de los gastos incurridos en dichas actividades.

Véanse las recomendaciones de la 1 a la 3 y 6.

14 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 1

GRÁFICA – DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS INCURRIDOS POR 75 MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008 [Situación 1-a.]

40 36

35

30

25 21

20

15 10 10 4 4 5

- De $100,001 a De $50,001 a De $20,001 a De $1,001 a Menos de $200,000 $100,000 $50,000 $20,000 $1,000

Informe Especial M-10-13 15 8 de octubre de 2009

ANEJO 1-A

GASTOS INCURRIDOS POR 75 MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008 EN ORDEN DESCENDENTE [Situación 1-a]

FECHA DE LA TOMA TOTAL DE GASTOS MUNICIPIO DE POSESIÓN INCURRIDOS 1. San Juan 11 ene. 09 $178,331 2. Carolina 12 ene. 09 115,542 3. Ponce 12 ene. 09 105,645 4. Juncos 12 ene. 09 104,109 5. Caguas 15 ene. 09 89,158 6. Guaynabo 11 ene. 09 86,967 7. Mayagüez 11 ene. 09 83,800 8. Arecibo 12 ene. 09 79,900 9. Corozal 10 ene. 09 78,083 10. Dorado 12 ene. 09 76,832 11. Guayama 13 ene. 09 75,000 12. San Lorenzo 10 ene. 09 63,393 13. Bayamón 11 ene. 09 61,505 14. Cidra 12 ene. 09 57,184 15. Fajardo 9 ene. 09 47,356 16. Hatillo 12 ene. 09 47,239 17. Vieques 12 ene. 09 46,179 18. Juana Díaz 16 ene. 09 44,413 19. Las Piedras 12 ene. 09 43,800 20. Orocovis 12 ene. 09 43,744 21. Humacao 12 ene. 09 43,601 22. Comerío 15 ene. 09 42,981 23. Río Grande 9 ene. 09 41,386 24. Canóvanas 12 ene. 09 40,773

16 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 1-A

MUNICIPIO FECHA DE LA TOMA TOTAL DE GASTOS DE POSESIÓN INCURRIDOS 25. Vega Alta 12 ene. 09 $39,719 26. Toa Alta 12 ene. 09 36,246 27. Naranjito 12 ene. 09 35,577 28. Maricao 9 ene. 09 34,716 29. San Germán 9 ene. 09 34,585 30. Las Marías 12 ene. 09 33,714 31. Aibonito 12 ene. 09 33,649 32. Arroyo 10 ene. 09 33,293 33. Peñuelas 11 ene. 09 32,525 34. Manatí 9 ene. 09 31,130 35. Cabo Rojo 12 ene. 09 30,906 36. Luquillo 9 ene. 09 30,712 37. Morovis 11 ene. 09 29,705 38. Isabela 9 ene. 09 29,598 39. Florida 9 ene. 09 29,200 40. Yabucoa 15 ene. 09 28,832 41. Aguas Buenas 12 ene. 09 28,550 42. Moca 9 ene. 09 28,090 43. Adjuntas 11 ene. 09 27,923 44. Salinas 12 ene. 09 27,000 45. Barranquitas 15 ene. 09 26,369 46. Trujillo Alto 12 ene. 09 24,422 47. Aguada 14 ene. 09 22,650 48. Ciales 12 ene. 09 22,099 49. Aguadilla 16 ene. 09 20,787 50. Patillas 10 ene. 09 20,041 51. Santa Isabel 9 ene. 09 19,787

Informe Especial M-10-13 17 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 1-A

MUNICIPIO FECHA DE LA TOMA TOTAL DE GASTOS DE POSESIÓN INCURRIDOS 52. Cataño 12 ene. 09 $19,255 53. Lares 12 ene. 09 19,090 54. Añasco 12 ene. 09 18,340 55. Rincón 10 ene. 09 17,709 56. Jayuya 12 ene. 09 16,001 57. Yauco 12 ene. 09 13,870 58. Utuado 18 ene. 09 13,195 59. Hormigueros 12 ene. 09 13,019 60. Coamo 20 ene. 09 12,516 61. Camuy 12 ene. 09 9,447 62. Naguabo 13 ene. 09 8,875 63. Maunabo 11 ene. 09 8,392 64. Villalba 8 ene. 09 8,043 65. Guánica 12 ene. 09 7,829 66. Quebradillas 12 ene. 09 7,116 67. Gurabo 11 ene. 09 4,952 68. San Sebastián 16 ene. 09 4,836 69. Sabana Grande 12 ene. 09 4,596 70. Lajas 12 ene. 09 3,870 71. Ceiba 12 ene. 09 2,503 72. Vega Baja 12 ene. 09 543 73. Barceloneta 13 ene. 09 420 74. Culebra 12 ene. 09 250 75. Cayey 12 ene. 09 110 76. Guayanilla 12 ene. 09 0 77. Loíza 12 ene. 09 0 78. Toa Baja 13 ene. 09 0 TOTAL DE GASTOS INCURRIDOS $2,703,523

18 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 1-B

GASTOS INCURRIDOS POR 75 MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE PUERTO RICO DE NOVIEMBRE DE 2008 EN ORDEN ALFABÉTICO [Situación 1-a]

FECHA DE LA TOMA TOTAL DE GASTOS MUNICIPIO DE POSESIÓN INCURRIDOS 1. Adjuntas 11 ene. 09 $27,923 2. Aguada 14 ene. 09 22,650 3. Aguadilla 16 ene. 09 20,787 4. Aguas Buenas 12 ene. 09 28,550 5. Aibonito 12 ene. 09 33,649 6. Añasco 12 ene. 09 18,340 7. Arecibo 12 ene. 09 79,900 8. Arroyo 10 ene. 09 33,293 9. Barceloneta 13 ene. 09 420 10. Barranquitas 15 ene. 09 26,369 11. Bayamón 11 ene. 09 61,505 12. Cabo Rojo 12 ene. 09 30,906 13. Caguas 15 ene. 09 89,158 14. Camuy 12 ene. 09 9,447 15. Canóvanas 12 ene. 09 40,773 16. Carolina 12 ene. 09 115,542 17. Cataño 12 ene. 09 19,255 18. Cayey 12 ene. 09 110 19. Ceiba 12 ene. 09 2,503 20. Ciales 12 ene. 09 22,099 21. Cidra 12 ene. 09 57,184 22. Coamo 20 ene. 09 12,516 23. Comerío 15 ene. 09 42,981 24. Corozal 10 ene. 09 78,083

Informe Especial M-10-13 19 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 1-B

MUNICIPIO FECHA DE LA TOMA TOTAL DE GASTOS DE POSESIÓN INCURRIDOS 25. Culebra 12 ene. 09 $250 26. Dorado 12 ene. 09 76,832 27. Fajardo 9 ene. 09 47,356 28. Florida 9 ene. 09 29,200 29. Guánica 12 ene. 09 7,829 30. Guayama 13 ene. 09 75,000 31. Guayanilla 12 ene. 09 0 32. Guaynabo 11 ene. 09 86,967 33. Gurabo 11 ene. 09 4,952 34. Hatillo 12 ene. 09 47,239 35. Hormigueros 12 ene. 09 13,019 36. Humacao 12 ene. 09 43,601 37. Isabela 9 ene. 09 29,598 38. Jayuya 12 ene. 09 16,001 39. Juana Díaz 16 ene. 09 44,413 40. Juncos 12 ene. 09 104,109 41. Lajas 12 ene. 09 3,870 42. Lares 12 ene. 09 19,090 43. Las Marías 12 ene. 09 33,714 44. Las Piedras 12 ene. 09 43,800 45. Loíza 12 ene. 09 0 46. Luquillo 9 ene. 09 30,712 47. Manatí 9 ene. 09 31,130 48. Maricao 9 ene. 09 34,716 49. Maunabo 11 ene. 09 8,392 50. Mayagüez 11 ene. 09 83,800 51. Moca 9 ene. 09 28,090

20 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 1-B

MUNICIPIO FECHA DE LA TOMA TOTAL DE GASTOS DE POSESIÓN INCURRIDOS 52. Morovis 11 ene. 09 $29,705 53. Naguabo 13 ene. 09 8,875 54. Naranjito 12 ene. 09 35,577 55. Orocovis 12 ene. 09 43,744 56. Patillas 10 ene. 09 20,041 57. Peñuelas 11 ene. 09 32,525 58. Ponce 12 ene. 09 105,645 59. Quebradillas 12 ene. 09 7,116 60. Rincón 10 ene. 09 17,709 61. Río Grande 9 ene. 09 41,386 62. Sabana Grande 12 ene. 09 4,596 63. Salinas 12 ene. 09 27,000 64. San Germán 9 ene. 09 34,585 65. San Juan 11 ene. 09 178,331 66. San Lorenzo 10 ene. 09 63,393 67. San Sebastián 16 ene. 09 4,836 68. Santa Isabel 9 ene. 09 19,787 69. Toa Alta 12 ene. 09 36,246 70. Toa Baja 13 ene. 09 0 71. Trujillo Alto 12 ene. 09 24,422 72. Utuado 18 ene. 09 13,195 73. Vega Alta 12 ene. 09 39,719 74. Vega Baja 12 ene. 09 543 75. Vieques 12 ene. 09 46,179 76. Villalba 8 ene. 09 8,043 77. Yabucoa 15 ene. 09 28,832 78. Yauco 12 ene. 09 13,870 TOTAL DE GASTOS INCURRIDOS $2,703,523

Informe Especial M-10-13 21 8 de octubre de 2009

ANEJO 2

MUNICIPIOS QUE INCURRIERON EN GASTOS QUE EXCEDIERON EL PROMEDIO DE GASTOS DE MUNICIPIOS CON PRESUPUESTOS SIMILARES4

PRESUPUESTO GASTOS QUE PRESUPUESTO OPERACIONAL SOBREPASAN EL OPERACIONAL GASTO GASTO MUNICIPIO PROMEDIO AÑO FISCAL TOTAL PROMEDIO6 DE A 5 POR 2008-09 CANTIDAD CIENTO $4,000,000 $6,999,999 Culebra $4,090,765 $250 $22,893 - - Las Marías 6,368,971 33,714 $10,821 47.27 Maricao 6,219,271 34,716 11,823 51.64 7,000,000 9,999,999 Ceiba 8,625,595 2,503 21,900 - - Quebradillas 8,958,827 7,116 - - Maunabo 9,384,083 8,392 - - Naguabo 9,561,800 8,875 - - Camuy 9,983,450 9,447 - - Jayuya 7,895,358 16,001 - - Patillas 8,918,550 20,041 - - Barranquitas 9,294,856 26,369 4,469 20.41 Adjuntas 9,293,096 27,923 6,023 27.50 Florida 7,441,302 29,200 7,300 33.33 Luquillo 9,228,560 30,712 8,812 40.24 Arroyo 8,197,276 33,293 11,393 52.02 Comerío 9,917,533 42,981 21,081 96.26 Orocovis 9,246,871 43,744 21,844 99.74

4 Para la determinación del promedio se consideraron los gastos incurridos por todos los municipios dentro de la escala. 5 Información obtenida de las resoluciones de aprobación de presupuestos emitidas por las legislaturas municipales de cada municipio. 6 En esta columna incluimos el promedio de los gastos incurridos en las actividades relacionadas con la toma de posesión por municipios con presupuestos operacionales similares.

22 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 2

PRESUPUESTO GASTOS QUE PRESUPUESTO OPERACIONAL SOBREPASAN EL OPERACIONAL GASTO GASTO MUNICIPIO PROMEDIO AÑO FISCAL TOTAL PROMEDIO DE A POR 2008-09 CANTIDAD CIENTO $10,000,000 $12,999,999 Lajas $10,684,601 $3,870 $23,764 - - Sabana Grande 10,244,254 4,596 - - Guánica 10,507,136 7,829 - - Villalba 12,784,509 8,043 - - Hormigueros 10,931,940 13,019 - - Utuado 12,480,783 13,195 - - Rincón 10,127,741 17,709 - - Añasco 10,958,718 18,340 - - Santa Isabel 12,024,418 19,787 - - Ciales 12,112,644 22,099 - - Aguas Buenas 10,374,985 28,550 $4,786 20.14 Morovis 10,849,292 29,705 5,941 25.00 Aibonito 10,199,309 33,649 9,885 41.59 Naranjito 10,611,748 35,577 11,813 49.71 Vieques 12,994,000 46,179 22,415 94.32 Corozal 11,608,188 78,083 54,319 228.57 13,000,000 15,999,999 San Sebastián 13,139,904 4,836 26,138 - - Coamo 13,474,773 12,516 - - Yauco 15,804,698 13,870 - - Lares 13,881,091 19,090 - - Aguada 13,276,842 22,650 - - Salinas 14,591,553 27,000 862 3.30 Moca 13,344,530 28,090 1,952 7.47 Las Piedras 15,496,347 43,800 17,662 67.57 San Lorenzo 14,449,850 63,393 37,255 142.53 16,000,000 18,999,999 Isabela 16,698,990 29,598 38,495 - - Peñuelas 17,806,229 32,525 - - San Germán 16,900,334 34,585 - - Vega Alta 18,721,414 39,719 1,224 3.18 Río Grande 18,968,809 41,386 2,891 7.51 Juana Díaz 16,063,453 44,413 5,918 15.37 Hatillo 18,343,983 47,239 8,744 22.71 19,000,000 21,999,999 Gurabo 19,515,107 4,952 40,715 - - Yabucoa 20,865,766 28,832 - - Cabo Rojo 19,766,524 30,906 - - Canóvanas 21,518,952 40,773 58 0.14 Fajardo 20,550,716 47,356 6,641 16.31 Cidra 21,441,013 57,184 16,469 40.45 Guayama 21,547,363 75,000 34,285 84.21

Informe Especial M-10-13 23 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 2

PRESUPUESTO GASTOS QUE PRESUPUESTO OPERACIONAL SOBREPASAN EL OPERACIONAL GASTO GASTO MUNICIPIO PROMEDIO AÑO FISCAL TOTAL PROMEDIO DE A POR 2008-09 CANTIDAD CIENTO $22,000,000 $24,999,999 Toa Alta $22,044,148 $36,246 $56,539 Dorado 24,351,215 76,832 $20,293 35.89 25,000,000 29,999,999 Cayey 28,885,483 110 10,594 Vega Baja 25,675,398 543 Manatí 29,392,744 31,130 20,536 193.84 30,000,000 39,999,999 Barceloneta 33,596,235 420 37,435 Aguadilla 30,438,271 20,787 Trujillo Alto 35,102,237 24,422 Juncos 32,381,921 104,109 66,674 178.11 40,000,000 59,999,999 Cataño 48,055,055 19,255 47,585 Humacao 42,575,096 43,601 Arecibo 44,748,682 79,900 32,315 67.91 60,000,000 94,999,999 Mayagüez 73,749,551 83,800 94,723 Ponce 90,316,380 105,645 10,922 11.53 95,000,000 149,999,999 Guaynabo 141,885,968 86,967 88,063 Caguas 109,258,426 89,158 1,095 1.24 150,000,000 299,999,999 Bayamón 196,669,677 61,505 88,524 Carolina 288,557,799 115,542 27,018 30.52 300,000,000 600,000,000 San Juan7 425,600,000 178,331 Total $2,526,787,633 $2,703,523

7 Debido al importe del presupuesto del Municipio de San Juan no fue posible hacer una comparación de los gastos incurridos con otros municipios que tuvieran presupuestos similares.

24 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 3

MUNICIPIOS, EN ORDEN DESCENDENTE, QUE INCURRIERON EN GASTOS EN LA ACTIVIDAD DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES CUYOS ESTADOS FINANCIEROS REFLEJABAN DÉFICIT PRESUPUESTARIOS PARA EL AÑO FISCAL 2007-08 [Situación 1-b.]

TOTAL DE DÉFICIT MUNICIPIO GASTOS ACUMULADO INCURRIDOS

1. San Juan $19,510,961 $178,331 2. Ponce 3,251,797 105,645 3. Arecibo 4,688,722 79,900 4. San Lorenzo 1,150,819 63,393 5. Vieques 11,431,904 46,179 6. Juana Díaz 573,734 44,413 7. Las Piedras 2,515,624 43,800 8. Toa Alta 448,013 36,246 9. Maricao 2,282,846 34,716 10. Arroyo 3,503,135 33,293 11. Manatí 7,876,474 31,130 12. Morovis 1,832,262 29,705 13. Florida 148,190 29,200 14. Yabucoa 1,022,969 28,832 15. Adjuntas 1,030,151 27,923 16. Salinas 8,749,543 27,000 17. Ciales 4,569,647 22,099 18. Santa Isabel 4,642,970 19,787 19. Cataño 1,707,111 19,255 20. Lares 5,246,554 19,090 21. Yauco 7,380,517 13,870 22. Utuado 974,636 13,195 23. Camuy 3,558,600 9,447 24. Naguabo 5,343,660 8,875 25. Guánica 2,765,507 7,829

Informe Especial M-10-13 25 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 3

TOTAL DE DÉFICIT MUNICIPIO GASTOS ACUMULADO INCURRIDOS

26. Quebradillas $2,025,109 $7,116 27. Sabana Grande 2,071,202 4,596 28. Vega Baja 4,097,730 543 29. Culebra 1,113,619 250 TOTAL DE GASTOS INCURRIDOS $985,658

26 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 3-A

MUNICIPIOS, EN ORDEN ALFABÉTICO, QUE INCURRIERON EN GASTOS EN LA ACTIVIDAD DE TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES CUYOS ESTADOS FINANCIEROS REFLEJABAN DÉFICIT PRESUPUESTARIOS PARA EL AÑO FISCAL 2007-08 [Situación 1-b.]

TOTAL DE DÉFICIT MUNICIPIO GASTOS ACUMULADO INCURRIDOS 1. Adjuntas $1,030,151 $27,923 2. Arecibo 4,688,722 79,900 3. Arroyo 3,503,135 33,293 4. Camuy 3,558,600 9,447 5. Cataño 1,707,111 19,255 6. Ciales 4,569,647 22,099 7. Culebra 1,113,619 250 8. Florida 148,190 29,200 9. Guánica 2,765,507 7,829 10. Juana Díaz 573,734 44,413 11. Lares 5,246,554 19,090 12. Las Piedras 2,515,624 43,800 13. Manatí 7,876,474 31,130 14. Maricao 2,282,846 34,716 15. Morovis 1,832,262 29,705 16. Naguabo 5,343,660 8,875 17. Ponce 3,251,797 105,645 18. Quebradillas 2,025,109 7,116 19. Sabana Grande 2,071,202 4,596 20. Salinas 8,749,543 27,000 21. San Juan 19,510,961 178,331 22. San Lorenzo 1,150,819 63,393 23. Santa Isabel 4,642,970 19,787 24. Toa Alta 448,013 36,246 25. Utuado 974,636 13,195

Informe Especial M-10-13 27 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 3-A

TOTAL DE DÉFICIT MUNICIPIO GASTOS ACUMULADO INCURRIDOS 26. Vega Baja $4,097,730 $543 27. Vieques 11,431,904 46,179 28. Yabucoa 1,022,969 28,832 29. Yauco 7,380,517 13,870 TOTAL DE GASTOS INCURRIDOS $985,658

28 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 4

MUNICIPIOS QUE AUMENTARON LOS GASTOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE NOVIEMBRE DE 2008 EN COMPARACIÓN CON NOVIEMBRE DE 2004

GASTOS INCURRIDOS DIFERENCIA MUNICIPIO NOVIEMBRE 2004 NOVIEMBRE 2008 CANTIDAD POR CIENTO

1. Ponce $55,998 $105,645 $49,647 88.66 2. Arecibo 42,000 79,900 37,900 90.24 3. Toa Alta 302 36,246 35,944 11,901.99 4. Juncos 68,330 104,109 35,779 52.36 5. Corozal 43,629 78,083 34,454 78.97 6. Guaynabo 59,741 86,967 27,226 45.57 7. Mayagüez 56,720 83,800 27,080 47.74 8. Juana Díaz 22,395 44,413 22,018 98.32 9. Adjuntas 10,295 27,923 17,628 171.23 10. Las Marías 16,733 33,714 16,981 101.48 11. Moca 11,960 28,090 16,130 134.87 12. Florida 14,516 29,200 14,684 101.16 13. Hatillo 32,749 47,239 14,490 44.25 14. San Germán 20,852 34,585 13,733 65.86 15. Vega Alta 26,143 39,719 13,576 51.93 16. Maricao 21,210 34,716 13,506 63.68 17. San Lorenzo 51,235 63,393 12,158 23.73 18. Orocovis 31,699 43,744 12,045 38.00 19. Guayama 64,032 75,000 10,968 17.13 20. Arroyo 23,453 33,293 9,840 41.96 21. Yauco 4,384 13,870 9,486 216.38

Informe Especial M-10-13 29 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 4

GASTOS INCURRIDOS DIFERENCIA MUNICIPIO NOVIEMBRE 2004 NOVIEMBRE 2008 CANTIDAD POR CIENTO

22. Santa Isabel $11,266 $19,787 $8,521 75.63 23. Ciales 14,476 22,099 7,623 52.66 24. Barranquitas 19,957 26,369 6,412 32.13 25. Yabucoa 22,437 28,832 6,395 28.50 26. Las Piedras 38,263 43,800 5,537 14.47 27. Bayamón 56,210 61,505 5,295 9.42 28. Patillas 15,113 20,041 4,928 32.61 29. Cabo Rojo 26,487 30,906 4,419 16.68 30. Aguas Buenas 24,237 28,550 4,313 17.80 31. Rincón 13,943 17,709 3,766 27.01 32. Cidra 53,628 57,184 3,556 6.63 33. Aguada 19,429 22,650 3,221 16.58 34. Jayuya 12,909 16,001 3,092 23.95 35. Camuy 6,386 9,447 3,061 47.93 36. Isabela 27,173 29,598 2,425 8.92 37. Caguas 87,145 89,158 2,013 2.31 38. Río Grande 39,949 41,386 1,437 3.60 39. Luquillo 29,622 30,712 1,090 3.68 40. Quebradillas 6,750 7,116 366 5.42 41. Hormigueros 12,669 13,019 350 2.76 TOTAL GASTADO $1,216,425 $1,739,518 $523,093

30 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 5

MUNICIPIOS QUE DISMINUYERON LOS GASTOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS ALCALDES Y DE LOS LEGISLADORES MUNICIPALES ELECTOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE NOVIEMBRE DE 2008 EN COMPARACIÓN CON NOVIEMBRE DE 2004

GASTOS INCURRIDOS DIFERENCIA MUNICIPIO NOVIEMBRE 2004 NOVIEMBRE 2008 CANTIDAD POR CIENTO

1. San Juan $701,103 $178,331 ($522,772) (74.56) 2. Carolina 270,784 115,542 (155,242) (57.33) 3. Trujillo Alto 67,176 24,422 (42,754) (63.64) 4. Gurabo 39,570 4,952 (34,618) (87.49) 5. Aguadilla 54,882 20,787 (34,095) (62.12) 6. Comerío 76,804 42,981 (33,823) (44.04) 7. Loíza 30,237 0 (30,237) (100.00) Cataño 47,940 19,255 (28,685) (59.84) 9. Vega Baja 29,041 543 (28,498) (98.13) 10. Guánica 34,951 7,829 (27,122) (77.60) 11. Salinas 51,584 27,000 (24,584) (47.66) 12. Villalba 29,436 8,043 (21,393) (72.68) 13. Ceiba 23,810 2,503 (21,307) (89.49) 14. Toa Baja 20,519 0 (20,519) (100.00) 15. Sabana Grande 25,038 4,596 (20,442) (81.64) 16. Aibonito 53,273 33,649 (19,624) (36.84) 17. Fajardo 65,855 47,356 (18,499) (28.09) 18. Utuado 30,944 13,195 (17,749) (57.36) 19. Canóvanas 56,438 40,773 (15,665) (27.76) 20. Coamo 27,791 12,516 (15,275) (54.96) 21. Vieques 59,853 46,179 (13,674) (22.85)

Informe Especial M-10-13 31 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 5

MUNICIPIO GASTOS INCURRIDOS DIFERENCIA

NOVIEMBRE 2004 NOVIEMBRE 2008 CANTIDAD POR CIENTO

22. Naguabo $20,087 $8,875 ($11,212) (55.82) 23. Cayey 10,270 110 (10,160) (98.93) 24. Lajas 12,990 3,870 (9,120) (70.21) 25. Dorado 83,468 76,832 (6,636) (7.95) 26. Barceloneta 6,798 420 (6,378) (93.82) 27. Lares 25,239 19,090 (6,149) (24.36) 28. Maunabo 12,892 8,392 (4,500) (34.91) 29. Naranjito 39,428 35,577 (3,851) (9.77) 30. Culebra 4,091 250 (3,841) (93.89) 31. Humacao 47,265 43,601 (3,664) (7.75) 32. Manatí 34,430 31,130 (3,300) (9.58) 33. San Sebastián 7,436 4,836 (2,600) (34.97) 34. Guayanilla 1,575 0 (1,575) (100.00) 35. Morovis 30,834 29,705 (1,129) (3.66) 36. Peñuelas 33,653 32,525 (1,128) (3.35) 37. Añasco 19,205 18,340 (865) (4.50) TOTAL GASTADO $2,186,690 $964,005 ($1,222,685)

32 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

ANEJO 6

ALCALDES Y PRESIDENTES DE LAS LEGISLATURAS MUNICIPALES QUE JURAMENTARON EN ENERO DE 2009

PRESIDENTE(A) DE LA MUNICIPIO ALCALDE O ALCALDESA LEGISLATURA MUNICIPAL Adjuntas Hon. Jaime H. Barlucea Maldonado Hon. Arcelio González Vélez

Aguada Hon. Luis A. Echeverría Santiago Hon. Héctor L. Feliciano Rodríguez

Aguadilla Hon. Carlos R. Méndez Martínez Hon. Rafael Fernández Nadal

Aguas Buenas Hon. Luis Arroyo Chiqués Hon. Nilsa Luz García Cabrera

Aibonito Hon. William Alicea Pérez Hon. José R. Rivera Aponte

Añasco Hon. Jorge Esteves Martínez Hon. Reinaldo Irizarry Ruiz

Arecibo Hon. Lemuel Soto Santiago Hon. Héctor González Cruz

Arroyo Hon. Basilio Figueroa De Jesús Hon. Eduardo Sánchez Gracia

Barceloneta Hon. Sol L. Fontanes Olivo Hon. Jovino Torres Díaz

Barranquitas Hon. Francisco López López Hon. Carlos Amílcar Green Morales

Bayamón Hon. Ramón L. Rivera Cruz Hon. Ángel D. Figueroa Cruz

Cabo Rojo Hon. Perza A. Rodríguez Quiñones Hon. Domingo Guzmán Nazario

Caguas Hon. William Miranda Marín Hon. Andrés Miranda Rodríguez

Camuy Hon. Edwin García Feliciano Hon. Manuel Hermina Cajigas

Canóvanas Hon. José R. Soto Rivera Hon. Alicia Salicrup Rivera

Carolina Hon. José C. Aponte Dalmau Hon. Reinaldo Castellanos Fernández

Cataño Hon. José A. Rosario Meléndez Hon. Ramón B. Roig Rosa

Cayey Hon. Rolando Ortiz Velázquez Hon. Lyda M. Rivera Rivera

Ceiba Hon. Pedro Colón Osorio Hon. Wilfredo Amaro Hernández

Informe Especial M-10-13 33 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 6

PRESIDENTE(A) DE LA MUNICIPIO ALCALDE O ALCALDESA LEGISLATURA MUNICIPAL Ciales Hon. Luis O. Maldonado Rodríguez Hon. Ángel R. Rivera Stella

Cidra Hon. Ángel L. Malavé Zayas Hon. Daniel Jiménez Rivera

Coamo Hon. Juan C. García Padilla Hon. Damaris Figueroa Santiago

Comerío Hon. José A. Santiago Rivera Hon. Rafael A. Rodríguez Santiago

Corozal Hon. Roberto Hernández Vélez Hon. Carlos R. Vázquez Rivera

Culebra Hon. Abraham Peña Nieves Hon. Milagros Santiago García

Dorado Hon. Carlos A. López Rivera Hon. Miguel A. Concepción Báez

Fajardo Hon. Aníbal Meléndez Rivera Hon. Luis E. Matta Donatiú

Florida Hon. José A. Pargas Ojeda Hon. Isabel Quiñones Vélez

Guánica Hon. Martín Vargas Morales Hon. Jesús M. Cardona García

Guayama Hon. Glorimari Jaime Rodríguez Hon. Héctor M. Torres Cintrón

Guayanilla Hon. Edgardo Arlequín Vélez Hon. Walter Díaz Rivera

Guaynabo Hon. Héctor O’Neill García Hon. Antonio L. Soto Torres

Gurabo Hon. Víctor M. Ortiz Díaz Hon. Rita Dávila Mariera

Hatillo Hon. José A. Rodríguez Cruz Hon. Luis G. Hernández Álvarez

Hormigueros Hon. Pedro J. García Figueroa Hon. Ricardo Mauroza Bonilla

Humacao Hon. Marcelo Trujillo Panisse Hon. Luis E. Fontánez Romero

Isabela Hon. Carlos O. Delgado Altieri Hon. Eduardo Siberio Talavera

Jayuya Hon. Jorge L. González Otero Hon. Francisco J. Torres Pagán

Juana Díaz Hon. Ramón A. Hernández Torres Hon. Luz L. Burgos Casiano

34 Informe de Especial M-10-13 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 6

PRESIDENTE(A) DE LA MUNICIPIO ALCALDE O ALCALDESA LEGISLATURA MUNICIPAL Juncos Hon. Alfredo Alejandro Carrión Hon. Ismael Mojica González

Lajas Hon. Leovigildo Cotté Torres Hon. Iris Pérez Báez

Lares Hon. Roberto Pagán Centeno Hon. Antonio Marrero Paoli

Las Marías Hon. Edwin Soto Santiago Hon. Idilio Camacho Valentín

Las Piedras Hon. Miguel A. López Rivera Hon. Leticia Vázquez Velázquez

Loíza Hon. Eddie Manso Fuentes Hon. Ivette Pérez Morales

Luquillo Hon. José M. González Ortiz Hon. Wilma Y. García Carrión

Manatí Hon. Juan A. Cruz Manzano Hon. José P. Cacho Parés

Maricao Hon. Gilberto Pérez Valentín Hon. Marcos M. Ruiz Sierra

Maunabo Hon. Jorge L. Márquez Pérez Hon. José A. Ramos Arroyo

Mayagüez Hon. José G. Rodríguez Rodríguez Hon. Pura B.Vicenty Pagán

Moca Hon. José A. Avilés Santiago Hon. Lorenzo Hernández Hernández

Morovis Hon. Heriberto Rodríguez Adorno Hon. Efrén Marrero del Río

Naguabo Hon. Maritza Meléndez Nazario Hon. Martín Acosta Acosta

Naranjito Hon. Orlando Ortiz Chevres Hon. Jesús M. Rodríguez Rivera

Orocovis Hon. Jesús E. Colón Berlingeri Hon. Antonio Meléndez Vargas

Patillas Hon. Benjamín Cintrón Lebrón Hon. Pedro Rodríguez Ortiz

Peñuelas Hon. Walter Torres Maldonado Hon. Bienvenido Ramos Ramos

Informe Especial M-10-13 35 8 de octubre de 2009

Continuación ANEJO 6

PRESIDENTE(A) DE LA MUNICIPIO ALCALDE O ALCALDESA LEGISLATURA MUNICIPAL Ponce Hon. María Meléndez Altieri Hon. Roberto González Rosa

Quebradillas Hon. Heriberto Vélez Vélez Hon. Primitivo Vera Valle

Rincón Hon. Carlos D. López Bonilla Hon. Israel González Cardona

Río Grande Hon. Eduard Rivera Correa Hon. Manuel Rivera Robledo

Sabana Grande Hon. Miguel G. Ortiz Vélez Hon. Marcos G. Valentín Flores

Salinas Hon. Carlos J. Rodríguez Mateo Hon. Melvin R. Torres Ortiz

San Germán Hon. Isidro A. Negrón Irizarry Hon. Alcides Ramos Vélez

San Juan Hon. Jorge A. Santini Padilla Hon. Elba A. Vallés Pérez

San Lorenzo Hon. José R. Román Abreu Hon. Monserrate Malavé Dávila

San Sebastián Hon. Javier Jiménez Pérez Hon. Ariel Torres Ramos

Santa Isabel Hon. Enrique Questell Alvarado Hon. Pedro Juan Rodríguez Rosado

Toa Alta Hon. Luis R. Collazo Rivera Hon. Emely Ramos Castillo

Toa Baja Hon. Aníbal Vega Borges Hon. Francisco Díaz Cortés

Trujillo Alto Hon. José L. Cruz Cruz Hon. Jorge E. Márquez Méndez

Utuado Hon. Alan J. González Cancel Hon. Manuel Cruz Santiago

Vega Alta Hon. Isabelo Molina Hernández Hon. Carlos M. Malavé Irizarry

Vega Baja Hon. Edgar A. Santana Rivera Hon. Iván D. Hernández González

Vieques Hon. Evelyn Delerme Camacho Hon. Marcelino Díaz Nieves

Villalba Hon. Waldemar Rivera Torres Hon. Ricardo Bonilla Olivieri

Yabucoa Hon. Ángel S. García De Jesús Hon. Jorge I. Medina Sánchez

Yauco Hon. Abel Nazario Quiñones Hon. Jaime L. Cintrón Rivera