VILLE D’EYSINES

COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 7 DECEMBRE 2017 ______

Nous, Christine BOST avons convoqué le premier décembre deux mille dix-sept les membres du Conseil Municipal à la séance du sept décembre deux mille dix-sept.

ORDRE DU JOUR :

* - Approbation du compte-rendu du Conseil Municipal du 26 septembre 2017.

* - Communications de Madame Le Maire.

01 - Finances – Budget principal – Exercice 2017 – Décision modificative n°3 : Adoption.

02 - Finances – Budget principal – Exercice 2017 – Admissions en non-valeurs : Décision.

03 - Finances – Budget principal – Exercice 2018 – Dépenses d'investissement avant adoption du Budget Primitif : Décision.

04 - Finances – Amortissement attribution de compensation d'investissement – Durée – Exécution : Décision.

05 - Finances – Utilisation du domaine public – Revalorisation des tarifs : Décision.

06 - Finances – Commission locale d'évaluation des transferts de charges (CLETC) : Approbation – Décision.

07 - RH Personnel – Régime indemnitaire – Mise en place du R.I.F.S.E.E.P. – Indemnité de fonctions de sujétions et d'expertise : Décision.

08 - RH Personnel – Plan de formation 2018 : Décision.

09 - RH Personnel – Tableau des effectifs – Modifications : Décision.

10 - Affaires générales – Remplacement d'un membre du conseil municipal au sein de la commission Solidarité – Petite enfance – Logement : Désignation.

11 - Affaires générales – Remplacement d'un membre du conseil municipal au sein de la commission Éducation – Culture – Sport : Désignation.

12 - Affaires générales – Remplacement d'un membre du conseil municipal au sein de la commission d'ouverture des plis pour la délégation des services publics locaux : Désignation.

13 - Affaires générales – Remplacement d'un membre du conseil municipal au sein de la Commission Communale Pour l'Accessibilité (CCPA) : Désignation.

1 14 - Patrimoine – Convention avec Enedis pour passage de réseaux implantés sur la parcelle AE117 : Autorisation.

15 - Patrimoine – Maison des Services Publics – Modification de l'emprise acquise : Décision – Autorisation.

16 - Patrimoine – Vente de matériel communal : Décision.

17 - Education – Réorganisation des écoles du Bourg : Décision – Autorisation.

18 - Culture / Sport – "Carte culture-sport" – Subventions exceptionnelles 2017 : Décision.

19 - La Fabrique métropolitaine – Rapport SPLA 2016 : Communication.

20 - Travaux Handicap – Commission Communale Pour l'Accessibilité (CCPA) – Rapport annuel 2016 : Communication.

* Questions orales.

Le Conseil Municipal s’est réuni le sept décembre deux mille dix-sept sous la présidence de Madame Christine BOST, Maire.

PRESENTS : Mme Evelyne FRÉNAIS – M. Jean-Baptiste MAÏTIA – Mme Joëlle DUSSEAU – M. Julien OLIVIER – Mme Emilie COUTANCEAU – Mme Catherine PIET-BURGUÈS – M. Benoît GAYOU – Mme Véronique JUSOT – M. Richard CABRAFIGA – M. Jean-Luc MESPLÈDE, Adjoints.

M. Pierre AUPERT – Mme Florence CAÇÃO – M. Johnny CARON – M. Cédric DHERBÉCOURT – Mme Laëtitia DUMAS – M. Jean-Pierre LAMAGNÈRE – M. Thierry LELAURAIN – M. Antoine LECAT – M. Pierre MARQUETTE – Mme Sandrine MARSAN – M. Nicolas ÔNG – Mme Fanny PARRA – Mme Sandrine PÉLETAN- COURONNÉ – Mme Nanette PEYRI – Mme Betty PICCIOLI – M. Georges RAYNAUD – M. Frédéric RÉMUS-BOREL – M. Serge TOURNERIE – M. Didier TRAN MANH SUNG – M. Yannick UHEL – M. Alain VERGNIAULT – Mme Maryvonne WORMS, conseillers.

ABSENTES AYANT DONNE POUVOIR : Mme Marie MIRAMON-MAZÉRA – Mme Hélène MOLINA- ROMÉRA, conseillères.

ABSENT : M. Antoine LECAT (Rapport n°1 et n°2) conseiller.

Les conseillers formant la majorité des membres présents, il a été conformément à l’article L2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales procédé, immédiatement après ouverture de la séance, à la nomination du secrétaire de séance, Monsieur Jean-Baptiste MAÏTIA, qui a accepté cette fonction.

Mme LE MAIRE, avant de passer à l’approbation du compte-rendu fait part de la démission de Sophia ED-DANNI appelée à de nouvelles responsabilités et souhaite au nom de l’ensemble du Conseil municipal la bienvenue à Antoine LECAT, chef d’entreprise très investi dans le domaine de l’insertion professionnelle et dans la vie associative de la ville d’Eysines.

2 Elle annonce par ailleurs qu’elle a reçu la démission de Monsieur Yannick UHEL qui sera effective à l’issue de cette séance. Il quittera également ses fonctions au sein du CCAS et du centre social. Elle profite de l’occasion pour le remercier pour son implication et lui souhaiter une bonne poursuite de sa carrière professionnelle. Elle demande confirmation à M VERGNIAULT de la personne qui lui succèdera.

M VERGNIAULT confirme que M UHEL sera remplacé par M ORDONNAUD d’ailleurs présent dans le public.

APPROBATION DU COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 26 SEPTEMBRE 2017

M VERGNIAULT fait observer qu’une partie de son intervention p 2 du compte-rendu a été omise. Il avait déclaré « Mme le Maire trouve contradictoire de voter 1,8 M€ pour le projet de la Maison Carpenteyre et de ne pas voter 10,8 M€ pour le projet de la piscine »

Mme LE MAIRE accepte de porter cette modification au compte rendu.

Le compte rendu mis aux voix est adopté par 34 voix Pour.

COMMUNICATIONS DE MADAME LE MAIRE

Signature de Contrats

Dans le cadre de la saison culturelle avec : - SARL 20h40 PRODUCTIONS pour le spectacle de Chris Esquerre pour un montant de 6 330 € TTC - Compagnie BIVOUAC et l’OARA pour le spectacle A corps perdus pour un montant de 6 114 € TTC - Pascal Legros Productions pour le spectacle Foutue Guerre pour un montant de 4 536,50 € TTC - Le collectif Le Studio Fantôme pour le spectacle Planète Fanfare pour un montant de 1 503,37 € TTC - Music Action Prod pour le spectacle Georgio pour un montant de 2 000 € TTC - Le Mur du songe pour le spectacle Farces et Attrapes pour un montant de 3 692,50 € TTC - L’association Yma pour le spectacle Les pétitions du corps pour un montant de 3 865,60 € TTC

- AGELID pour le renouvellement du contrat d’utilisation du logiciel Logipol Web pour la Police Municipale pour un montant annuel de 324 € HT.

- ARPEGE pour la maintenance et la licence d’utilisation des progiciels : * REQUIEM V5 pour un montant de 982,84 € HT par an pour 4 postes et 197,02 € par an pour REQUIEM V5- SIG (progiciels gestion du cimetière) * MELODIE V5 pour un montant de 2 014,08 €HT par an (progiciel de gestion état civil) * CONCERTO OPUS pour un montant de 1 876,21 € HT par an, 278,23 €HT par an pour un module de pointage, 95,52 € HT par an pour l’interface carte bancaire et 98,30 € HT par an pour l’interface SEPA. (progiciels et matériels de gestion périscolaires).

- La compagnie Théâtre la Virgule pour l’organisation du spectacle de fin d’année Pinocchio et le Père Noël dans le cadre de la dotation l’enfant et l’artiste pour un montant de 650 € TTC.

3 - Moriceau pour des travaux de réfection de la couverture tuile de l’école Raoul Déjean pour un montant de 49 866,40 € HT.

- SYS 1 pour le marché de fourniture de matériels informatiques et petits matériels pour un montant de 6 557,47 € HT pour les écoles et le service Dajag de la mairie, pour un montant de 499,72 € HT pour la crèche de Migron, pour un montant de 220,92 € HT pour le service finances/Ressources Humaines

- SOGICC pour les travaux de réfection de la couverture de la future maison de l’économie et de l’emploi pour un montant de 21 524,85 € HT.

- ABT pour la maintenance et la télésurveillance, alarmes anti-intrusion des bâtiments communaux pour un montant de 20 688 € HT.

- Art’Session pour la représentation du spectacle Histoire de…La drôle de nuit dans le cadre de la programmation culturelle de la médiathèque Jean Degoul pour un montant de 600 € TTC.

- Petit Théâtrum Popularem Portable pour l’organisation du spectacle de fin d’année Noël à la ferme dans le cadre de la dotation l’enfant et l’artiste du pôle éducatif maternel pour un montant de 550 € TTC.

- ANSAMBLE pour le marché de restauration collective de 2018 à 2021 pour un montant minimum de 300 000 € HT par an. - L’AROEVEN pour une classe transplantée à Cladech en Dordogne au profit de deux classes de l’école élémentaire Raymond Claverie pour un montant de 207 € TTC par enfant et 72 € TTC par accompagnateur adulte.

- La banque postale pour un contrat de prêt de 1,5 M€ sur 15 ans à taux fixe de 1,17 %

- La ligue de l’enseignement pour l’organisation d’une classe transplantée à Paris au profit de deux classes de l’école élémentaire La Forêt pour un montant de 333,50 € TTC par enfant et 383 € TTC par accompagnateur adulte.

Dans le cadre des travaux de réhabilitation et d’extension de la piscine du Pinsan avec : - BDS démolition services pour le lot démolition, pour un montant de 89 000 € HT - ETCHART Construction pour le lot Fondation – Gros œuvre pour un montant de 1 349 000 € HT - ALKAR ATLANTIQUE pour le lot charpente métallique – couverture – étanchéité extérieure – toiture mobile pour un montant de 838 000 € HT - KALYSSE pour le lot casiers – cabines pour un montant de 227 905,30 € HT - IISB pour le lot Gestion traitement des bassins pour un montant de 76 485,69 € HT - SANTERNE pour le lot électricité courants forts – courants faibles pour un montant de 349 568,62 € HT

Signature d’Avenants aux contrats avec :

- F2F MUSIC pour la représentation de Carmen Maria Vega pour un montant de 6 557 ,88 € TTC dans le cadre de la saison culturelle.

- Le Mur du songe pour le spectacle Farces et Attrapes portant sur les frais de déplacement pour un montant de 195,60 € TTC.

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Signature de conventions

Dans le cadre de la programmation culturelle avec : - MUSIQUE DE NUIT DIFFUSION pour la co-organisation du spectacle Luchy Peterson pour un montant de 620 € TTC - Collectif Crypsum pour la coproduction du Projet X (banquet théâtralisé) pour un montant de 4 090 € TTC - FAB DE BORDEAUX pour la coproduction du spectacle Birdie pour un montant de 2 410,05 € TTC

- Françoise Vallet, la Galerie Guyenne Art Gascogne, Françoise Fouquet-Chantoiseau, Lydia Héraud, la Ville de Soulac, La ligue de l’enseignement, Marie-Claire Louisin pour l’organisation de l’exposition Peintres Bordelais au siècle dernier.

Dans le cadre de la programmation culturelle de la médiathèque Jean Degoul avec : - Association il était une fois pour l’exposition ABC (abécédaire ludique autour du livre de Marion Arbona) pour un montant de 350 €TTC - Lettres du Monde pour la présentation de l’auteur Paolo Cognetti pour un montant de 800 € TTC - Amicale Laïque pour des animations autour du jeu pour un montant de 162,00 € TTC

- ECD Son pour des séances de chorale et d’un spectacle en fin d’année scolaire pour les élèves de l’école élémentaire La Forêt pour un montant de 900 € TTC.

- Collectif Crypsum pour la coproduction sur le Projet X (banquet théâtralisé) pour un montant de 4 090 € TTC.

Autres décisions

- Vente de gré à gré à la SAS DVEF JOUE de biens mobiliers : bois pour un montant de 914,40 € TTC.

M VERGNIAULT relève qu’il a été omis de mettre sur table la liste des communications.

M UHEL demande que la liste soit remise avant la fin de la séance.

Mme LE MAIRE y répond favorablement.

La liste des communications est distribuée.

01 – FINANCES – BUDGET PRINCIPAL – EXERCICE 2017 – DÉCISION MODIFICATIVE N°3 : ADOPTION

Madame J.DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Conformément à l’article L1612-11 du Code Général des Collectivités Territoriales, des modifications peuvent être apportées au budget par l’organe délibérant jusqu’au terme de l’exercice auquel elles s’appliquent.

Aussi, dans le cadre des ajustements de crédits en fin d’exercice liés à l’affectation au compte 23 « Immobilisations en cours » des travaux en cours, je vous demande de bien vouloir autoriser, chapitre par chapitre, les modifications de crédits figurant dans la présente décision modificative n°3.

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Le total de chaque section est inchangé aussi bien en fonctionnement qu’en investissement.

DECISION MODIFICATIVE N° 3 Section Investissement Sens Dépenses

Chapitre 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES

Nature 2116 CIMETIERES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2017 D I 21 026 2116 2116 CIMETIERES - 9 000.00

Total Nature : 2116 CIMETIERES -9 000.00

Nature 2121 PLANTATIONS D'ARBRES ET D'ARBUSTES

Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2017 D I 21 823 2121 2121 PLANTATIONS D'ARBRES ET D'ARBUSTES -125 000.00

Total Nature : 2121 PLANTATIONS D'ARBRES ET D'ARBUSTES -125 000.00

Nature 21534 RESEAUX D'ELECTRIFICATION

Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2017 D I 21 814 21534 21534 RESEAUX D'ELECTRIFICATION -170 000.00

Total Nature : 21534 RESEAUX D'ELECTRIFICATION -170 000.00

Total Chapitre : 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES -304 000.00

Chapitre 23 IMMOBILISATIONS EN COURS Nature 2312 AGENCEMENT ET AMENAGEMENT DE TERRAINS Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2017 D I 23 823 2312 231260 TERRAINS-ESPACES VERTS 125 000.00

Total Nature : 2312 AGENCEMENT ET AMENAGEMENT DE TERRAINS 125 000.00

Nature 2313 CONSTRUCTIONS

Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2017 D I 23 026 2313 2313 CONSTRUCTIONS 9 000.00

Total Nature : 2313 CONSTRUCTIONS 9 000.00

Nature 2315 INSTALLATIONS, MATERIEL ET OUTILLAGE TECHNIQUES

Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2017 D I 23 814 2315 231561 INSTALLATIONS-ECLAIRAGE PUBLIC 170 000.00

Total Nature : 2315 INSTALLATIONS, MATERIEL ET OUTILLAGE TECHNIQUES 170 000.00

Total Chapitre : 23 IMMOBILISATIONS EN COURS 304 000.00

Total Dépenses : 0.00

Total Investissement : 0.00

TOTAL GENERAL 0.00

6 Mme Sandrine MARSAN arrive en séance

M VERGNIAULT annonce que son groupe votera contre cette Décision Modificative

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, chapitre par chapitre :

Section d’investissement – Dépenses

Chapitre 21 – Immobilisations corporelles 27 voix Pour et 7 Contre Chapitre 23 – Immobilisations en cours 27 voix Pour et 7 Contre

02 – FINANCES – BUDGET PRINCIPAL – EXERCICE 2017 – ADMISSIONS EN NON-VALEURS : DÉCISION

Madame J.DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Le comptable, receveur de l’administration des finances publiques, vient de transmettre les derniers états de produits devant être admis en non-valeurs pour les années antérieures :

- au titre des titres irrécouvrables (compte 6541), le montant de ces produits s’élève à 5 099,58 €. - au titre des créances éteintes (compte 6542), le montant de ces produits s’élève à 5,89 €.

Il convient d’admettre en non-valeurs ces restes sur le budget de la ville aux comptes concernés.

Aussi, je vous remercie de bien vouloir autoriser ces écritures d’ajustement.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 65 du budget principal de l’exercice ».

M CARON demande si une augmentation des admissions en non valeurs est observée depuis l’année précédente.

Mme DUSSEAU explique qu’il est difficile de faire un comparatif annuel. La recherche de paiements par le comptable peut prendre un certain nombre de mois et parfois des années. On constate toutefois que ces admissions en non-valeurs sont plus fréquentes depuis environ deux années et concernent essentiellement les services périscolaires. La ville a engagé un travail en amont en termes de rappel systématique des factures non acquittées, d’information sur l’importance de produire les documents requis à l’inscription aux différents services de la ville. Il est notamment important de remettre l’avis d’imposition ou de non- imposition au plus vite afin d’appliquer le bon tarif en fonction du quotient familial des intéressés. Cependant elle craint que cette situation soit appelée à se poursuivre en raison de la précarité de certaines familles.

Mme LE MAIRE rappelle que sur l’exercice 2016 le montant des admissions en non valeurs était de 17 000 €, aujourd’hui il est de 12 000 € sans intégrer les mois de novembre et de décembre. Il est donc prévisible que la ville soit dans les mêmes volumes que l’an passé. Elle tient à souligner le travail de fond réalisé de la part des services pour limiter les recours et la caisse des écoles pour servir de filet.

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M TRAN MANH SUNG se félicite de la position de la ville en matière d’accès à la cantine y compris pour les enfants dont les familles sont en grande difficulté sociale avec la possibilité d’une gratuité au travers des aides allouées par la caisse des écoles.

Mme LE MAIRE souligne que la ville ne prône pas la gratuité des repas. La tarification se fait en fonction du quotient familial qui tend à être le plus équitable possible. Le tarif le plus bas étant à 1,09 €, elle considère que celui-ci permet de faciliter l’accès à la demi-pension. Elle tient à préciser que dans le cas où les familles ne parviennent pas à payer, il n’est jamais arrivé à Eysines qu’un enfant se voit refuser l’accès à la demi-pension et pendant sa mandature cela n’arrivera pas. Ce serait inacceptable et inconcevable.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 34 voix Pour.

M Antoine LECAT arrive en séance.

03 – FINANCES – BUDGET PRINCIPAL – EXERCICE 2018 – DÉPENSES D’INVESTISSEMENT AVANT ADOPTION DU BUDGET PRIMITIF : DÉCISION

Madame J.DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Conformément aux dispositions de l’article L 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales et, afin de réaliser un certain nombre d’opérations d’investissement qui doivent intervenir au cours du 1er trimestre 2018 ou, pour le moins, avant l’adoption du Budget Primitif de l’exercice 2018, il convient d’autoriser Madame le Maire, à engager, liquider et mandater les dépenses afférentes sans attendre le vote du Budget 2018.

Celles-ci sont limitées au quart des crédits ouverts au budget de l’exercice 2017 non compris les crédits afférents au remboursement de la dette soit pour un total des dépenses nouvelles hors Autorisation de Programme et Crédit de Paiement (APCP) de 3 994 437 € à 998 609 €.

Je vous propose donc d’ouvrir dans le cadre de cette procédure un crédit global de 318 400 €.

L’inscription proprement dite de ces crédits interviendra lors de l’adoption du Budget Primitif 2018 comme les années précédentes.

La répartition de ces crédits est la suivante :

8 AUTORISATION DÉPENSES ANTICIPÉES AVANT BP 2018

Chapitre 20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2018 D I 20 421 2031 2031 FRAIS D'ETUDES 30 000.00

03 2018 D I 20 020 2051 2051 CONCESSIONS ET DROITS SIMILAIRES 6 000.00

Total Chapitre : 20 IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 36 000.00

Chapitre 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2018 D I 21 114 21568 21568 AUTRE MATERIEL ET OUTILLAGE D'INCENDIE, DEFENSE 20 000.00

03 2018 D I 21 321 2183 2183 MATERIEL DE BUREAU ET INFORMATIQUE 5 000.00

03 2018 D I 21 64 2183 2183 MATERIEL DE BUREAU ET INFORMATIQUE 1 500.00

03 2018 D I 21 020 2188 218800 AUTRES-MATERIEL BATS ADMINISTRATFIS 5 000.00

03 2018 D I 21 211 2188 218810 AUTRES-MATERIEL ECOLES MATERNELLES 3 500.00

03 2018 D I 21 212 2188 218810 AUTRES-MATERIEL ECOLES PRIMAIRES 2 000.00

03 2018 D I 21 251 2188 218813 AUTRES-MATERIEL CUISINE ET RESTAURANTS 5 000.00

03 2018 D I 21 411 2188 218830 AUTRES-MATERIEL SPORTIF 9 800.00

03 2018 D I 21 64 2188 218842 AUTRES-MATERIEL CRECHES 5 000.00

03 2018 D I 21 823 2188 2188 AUTRES IMMOBILISATIONS CORPORELLES 5 000.00

Total Chapitre : 21 IMMOBILISATIONS CORPORELLES 61 800.00

Chapitre 23 IMMOBILISATIONS EN COURS Budget Exer. Dep/Rec Inv/Fon Chapitre Fonction Nature Opération Antenne Libelle de l'inscription Montant Inscr.

03 2018 D I 23 020 2313 231300 CONSTRUCTIONS-TRAVAUX BATS ADMINISTRATIFS 81 700.00

03 2018 D I 23 211 2313 231310 CONSTRUCTION-TRAVAUX ECOLES MATERNELLES 18 000.00

03 2018 D I 23 212 2313 231310 CONSTRUCTIONS-TRAVAUX ECOLES PRIMAIRES 6 000.00

03 2018 D I 23 255 2313 2313 CONSTRUCTIONS 18 000.00

03 2018 D I 23 411 2313 2313 CONSTRUCTIONS 4 000.000

03 2018 D I 23 520 2313 2313 CONSTRUCTIONS 22 900.00

03 2018 D I 23 814 2315 2315 INSTALLATIONS, MATERIEL ET OUTILLAGE TECHNIQUES 70 000.00

Total Chapitre : 23 IMMOBILISATIONS EN COURS 220 600.00

TOTAL GENERAL 318 400.00

M VERGNIAULT annonce que son groupe n’étant pas associé à l’élaboration du budget, il votera contre cette délibération,

Mme LE MAIRE rappelle à l’intention de M Vergniault que son groupe est associé au travail effectué en commission. Elle fait observer que la somme engagée en matière de dépenses d’investissement avant adoption du Budget Primitif reste modeste à hauteur de 318 000 €. Il n’en demeure pas moins que ces dépenses anticipées concernent deux projets importants pour la ville. Le premier participe à la dynamisation et à la stratégie d’amélioration du centre bourg. Il s’agit du ravalement de la façade de l’ancienne mairie (qui abrite actuellement l’Eypicerie solidaire et le centre social l’Eycho) Elle rappelle que pour le second, il s’agit des travaux de réfection de la Maison noble de Bois salut, le conseil municipal ayant délibéré il y a quelques temps sur son acquisition. Le but est d’y accueillir, la M3E (Maison de l’Emploi, de l’Économie et des Entreprises) dans laquelle seront présents le service emploi de la ville, la mission locale, des permanences du Pôle emploi, de l’ASPE ainsi que de tous les partenaires de l’emploi, y compris les GEIQ, le club des entreprises et peut-être même aussi une permanence de l’association technique fruits et légumes susceptible d’y faire du travail administratif.

9 L’objectif est de requalifier cette maison et de porter une activité supplémentaire sur le centre bourg, requalifier également l’ancienne mairie pour améliorer son aspect extérieur et lui permettre d’accueillir plusieurs activités commerçantes. Tout cela se fera de façon concomitante avec les travaux du tramway. Une partie des activités de l’antenne du centre social sera reportée sur la M3E, d’autres à la médiathèque. L’Eypicerie solidaire intègrera le centre René Poujol aux côtés de l’antenne de l’Eycho, ce qui permettrait d’imaginer un travail en commun entre ces deux structures. Par ailleurs, s’agissant de la Maison des Services Publics au Grand Caillou, un projet de redimensionnement est en cours puisque les activités postales vont être transférées à un commerçant de ce quartier. Cet espace libéré permet à la Ville de travailler sur l’obtention de la labellisation MSAP (Maison de Services Au Public). La nuance est financière et permettra d’obtenir des crédits supplémentaires pour le fonctionnement de cet outil que la ville va étoffer. Ces travaux d’aménagement pour la MSP et de rénovation de l’ancienne mairie portent des services supplémentaires pour l’un, une dynamique commerciale et plus d’attractivité pour l’autre. Pour Eysines, ce sont des petits pas que l’équipe municipale est en train de réaliser pour apporter une meilleure offre de service aux habitants. La présence des deux sites à côté d’une station de tramway accentue leur cohérence.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 28 voix Pour et 7 Contre.

04 – FINANCES – AMORTISSEMENT ATTRIBUTION DE COMPENSATION D’INVESTISSEMENT – DURÉE – EXÉCUTION : DÉCISION

Madame J.DUSSEAU présente le rapport suivant :

« En application de l’article 81 de la loi de finances rectificative pour 2016, Bordeaux Métropole et l’ensemble des 28 communes ont décidé de mettre en place à compter de 2017 des attributions de compensation d’investissement (ACI) et de fonctionnement (ACF) permettant de gérer leurs flux financiers.

Ainsi pour ce qui concerne Eysines, ces flux se traduisent pour 2017 par des attributions à verser à Bordeaux Métropole :

- ACF : 2 039 318 € - ACI : 39 987 €

L’imputation budgétaire de cette dernière est prévue provisoirement au compte 204.1511 « Subventions d’équipement versées – Biens mobiliers – Matériels et études » dans l’attente des arrêtés modifiant les instructions comptables M14 pour les communes et M57 pour la Métropole au lieu du compte 204.1512 tel que nous l’avions envisagé au Budget Primitif 2017.

Par ailleurs, s’agissant d’une subvention d’équipement, les règles relatives à l’amortissement doivent être appliquées en référence à l’article L2321-2-28 du Code général des collectivités territoriales. Cependant, un mécanisme de neutralisation budgétaire de la dotation aux amortissements des subventions versées par inscription d’une dépense en section d’investissement et une recette en section de fonctionnement est expressément prévu par le décret n°2015-1846 du 29 décembre 2015.

Les crédits budgétaires nécessaires à ces doubles écritures comptables ont été prévus dans la Décision Modificative n°2 adoptée le 26 septembre dernier.

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Il convient, cependant, aujourd’hui d’autoriser l’exécution de l’opération d’amortissement en cours d’exercice (et non l’année suivante) et en une seule année afin de permettre la neutralisation, pour les opérations en cours et à venir.

Je vous prie de bien vouloir en délibérer ».

M UHEL précise qu’il s’agit d’une délibération technique qui met en œuvre la procédure d’attribution de compensation d’investissement. Mesure importante sollicitée par les élus locaux, elle est aujourd’hui actée par la loi de finances. Pour autant il reste un certain nombre d’incertitudes sur la gestion de la neutralisation de ces subventions via la subvention d’investissement. Il annonce que son groupe y est favorable puisqu’il s’agit d’un aspect technique.

Mme LE MAIRE profite de cette délibération pour indiquer ou rappeler un sujet abordé avec Monsieur Juppé lors de sa venue : la question de la compensation liée à la taxe professionnelle. Elle rappelle que lorsqu’il y a eu le passage à la taxe professionnelle unique en 2001, la commune, empêchée par la non-stabilisation de la voie de déviation d’Eysines, n’avait pas pu développer de sites d’activités importants. La fiscalité « entreprises » lui était défavorable. La Ville apporte donc 1,2 M€ en compensation à la Métropole. Elle souligne qu’en comparaison, Blanquefort perçoit de la Métropole 9 M€ pour sa taxe professionnelle. Cette variation donne le ton des rapports des budgets respectifs. Blanquefort avec 5 000 d’habitants de moins présente un budget équivalent à celui d’Eysines. La ville n’a donc pas les mêmes capacités à faire, à produire du service public et à investir. Parmi les démarches faites régulièrement auprès de la Métropole, figure celle de demander au moins que soit neutralisée la participation de 1,2 M€ et au mieux de recevoir une compensation. Elle croit savoir que M. Alain Juppé a été sensible à ses explications.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

05 – FINANCES – UTILISATION DU DOMAINE PUBLIC – REVALORISATION DES TARIFS : DÉCISION

Madame J.DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Dans le cadre de la réglementation en vigueur, il est proposé au Conseil municipal de bien vouloir autoriser la fixation ou le réajustement des tarifs des redevances à percevoir par la commune pour l’utilisation du domaine public à compter du 1er janvier 2018, tel que suit :

11 A – CIMETIÈRES :

Ancienne Tarification Nouvelle Tarification en € en € Concessions en pleine terre : Prix à la place Prix à la place

- pour 15 ans 1 place 140,00 1 place 142,00 2 places 237,00 2 places 240,00

- pour 30 ans 1 place 190,00 1 place 192,00 2 places 355,00 2 places 359,00

Renouvellement pour 5 ans 166,00 168,00 Caveaux : Prix à la place Prix à la place

Concessions cinquantenaires 2 places 1 573,00 2 places 1 592,00 4 places 1 804,00 4 places 1 826,00 6 places 2 044,00 6 places 2 069,00

Concessions trentenaires 2 places 912,00 2 places 923,00 4 places 1 052,00 4 places 1 065,00 6 places 1 202,00 6 places 1 216,00

Renouvellement pour 10 ans 2 places 331,00 2 places 335,00 4 places 391,00 4 places 396,00 6 places 441,00 6 places 446,00

Anciens Tarifs en € Nouveaux Tarifs en € Columbarium : forfait Cases de 2 à 3 urnes pour 15 ans 376,00 381,00 Cases de 2 à 3 urnes pour 30 ans 697,00 705,00 Renouvellement pour 5 ans 161,00 163,00

Caveaux cinéraires : forfait Caveau de 4 urnes pour 15 ans 323,00 327,00 Caveau de 4 urnes pour 30 ans 590,00 597,00 Renouvellement pour 5 ans 161,00 163,00 Dépositoire pour cercueils et pour les urnes Frais de dépôt limités à 12 mois :

* à la journée dépôt limité à 7 jours 5,00 5,00 * à la semaine dépôt limité à 4 semaines 10,00 10,00 * au mois dépôt limité à trois mois 15,00 15,00 * pour un trimestre dépôt limité à 2 trimestres 45,00 45,00 * par mois à compter du 6ème mois jusqu’au 12ème mois 30,00 30,00 Dispersion des cendres au jardin des souvenirs Gratuit Gratuit (cimetière de Bois Gramond) Mise à disposition de la salle de recueillement Bois Gramond : Gratuit Gratuit Gravure jardin du souvenir Gratuit Gratuit

12

B - VOIE PUBLIQUE :

Anciens tarifs en € Nouveaux tarifs en € Taxi : Droit de stationnement : 130,00 131,00 Tarif annuel Marchés communaux : Droit d’emplacement : Tarif au ml et par jour 1,89 1,91 Après consultation du syndicat des commerçants non Location prise électrique : sédentaires du Sud- Par jour Ouest petite installation 1,23 1,24 grosse installation 2,19 2,21 Stationnement sur le Droit d’emplacement : domaine public à des fins Tarif au ml et par jour 1,89 1,91 commerciales : Stationnement sur le Activités et manifestations gratuit gratuit domaine public de organisées par les services sociétés ou associations municipaux avec participation de à la demande de la ville partenaires extérieurs commandés par la ville Stationnement sur le Activités organisées par des domaine public à des fins associations ayant leur siège social non lucratives : à Eysines ou par des associations reconnues d’utilité publique ou ONG Droit d’emplacement : gratuit gratuit Pose sur le domaine Droit soumis à autorisation public d’échafaudages municipale : gratuit gratuit Pose sur le domaine Droit soumis à autorisation public de bennes ou municipale : gratuit gratuit containers Installation de terrasses Droit soumis à autorisation gratuit gratuit de cafés ou restaurants municipale : sur le domaine public Vides greniers : Activités organisées par des associations ou personnes physiques eysinaises uniquement Droit d’emplacement : gratuit gratuit Tournages de films Droit soumis à autorisation municipale : gratuit gratuit Forains : Droit d’emplacement des manèges Tarifs par jour et par attraction - petits stands (barbe à papa, tirettes, pêche aux canards, coup de poing) 6,00 6,00 - confiserie 15,00 15,00 - petit manège < 80 m² 20,00 20,00 - grand manège 33,00 33,00

Location prise électrique : Tarifs par jour . petite < 20 A 10,10 10,10 . moyenne entre 20 A et ≤ 40 A 20,20 20,20 . grande > 40 A 30,30 30,30

13 C - BÂTIMENTS COMMUNAUX :

 Mise à disposition payante Personnes physiques Personnes morales Lieu 1 jour 1 week-end (du vendredi soir Lieu 1 jour 1 week-end (du au dimanche soir) vendredi soir au dimanche soir) Eysinais Extérieurs Eysinais Extérieurs A.T N.T A.T N.T Centre Centre culturel culturel A.T 131,00 259,00 A.T 238,00 474,00 N’est plus N’est plus Salle de N’est plus N’est plus N’est plus N’est plus Salle de 261,00 à 476,00 à réunion réunion disposition dispostiion N.T à à N.T à à

disposition disposition disposition disposition

Théâtre Sans objet Sans Sans objet Sans Théâtre (*) 1 200,00 1 214,00 1 800,00 1 822,00 objet objet Matériel Sans objet Sans Sans objet Sans Matériel 601,00 608,00 900,00 911,00 scénique objet objet scénique Salle Salle polyvalente polyvalente du Vigean du Vigean A.T 133,00 266,00 240,50 479,00 Salle bistrot Salle bistrot 251,00 254,00 473,00 480,00 N.T 135,00 270,00 243,00 485,00

Grande Sans objet Sans Sans objet Sans objet Grande 1 800,00 1 822,00 2 996,00 3 032,00 salle objet salle (**) Grange A.T 102,00 205,00 Lescombes N.T 103,00 207,00 Sans objet Sans Grange 205,00 207,00 Sans Sans objet objet Lescombes objet A.T 15,00 26,00 Salle René N.T 15,50 26,50 Sans objet Sans Salle René Sans Sans objet Sans Sans objet Poujol objet Poujol objet objet

(*) Exceptionnellement location à la ½ journée au tarif de 610 € (**) Exceptionnellement location à la ½ journée au tarif de 1 015 €

Lieu JOURNEE (DEJEUNER) SOIREE (DINER) WEEK-END

Eysinais Extérieurs Eysinais Extérieurs Eysinais Extérieurs Salle du Vigean Marcel Lachièze A.T 79,00 143,00 Sans objet Sans objet 118,00 238,00

N.T 80,00 145,00 Sans objet Sans objet 119,00 241,00

Salle du Pinsan A.T 197,00 396,00 290,00 576,00 485,00 972,00

N.T 200,00 400,00 293,00 586,00 491,00 982,00

Personnes physiques Personnes morales 1 jour 1 Week-end 1 jour 1 week-end Caution (applicable pour toutes les salles) 325,00 485,00 325,00 485,00

14  Mise à disposition payante au Centre Social l’Eycho Suivant forfait annuel prise en charge eau / électricité / chauffage / nettoyage

Nom du local Anciens tarifs en € Nouveaux tarifs en €

Local les Argilières 306,00 310,00

Local Centre Social René Poujol 814,00 824,00

Local BIJ Avenue de la Libération 711,00 720,00

Local Mail du Grand Caillou 408,00 413,00

 Mise à disposition payante dans le cadre d’une Autorisation d’Occupation Temporaire

Redevance annuelle en € Forfait annuel fluides en € Nom du local Anciens tarifs Nouveaux tarifs Anciens tarifs Nouveaux tarifs en € en € en € en € Petite restauration du tennis 2 417,00 2 446,00 403,00 408,00

 Mise à disposition gratuite

Associations bénéficiaires Mise à disposition des bâtiments et terrains communaux

Associations ayant leur siège social ou leurs activités à Gratuit Eysines

Associations humanitaires, reconnues d’utilité publique ou Gratuit ONG

Associations culturelles dans le cadre de co-organisations de Gratuit spectacles

Partenaires institutionnels aux actions de la ville Gratuit

Cette mise à disposition gratuite donnera lieu à une valorisation financière en fin d’année au regard de l’occupation effective de l’année en fonction des tarifs adoptés par la délibération du 21 juin 2017 ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

15 06 – FINANCES – COMMISSION LOCALE D’ÉVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES (CLETC) : APPROBATION – DÉCISION

Madame J.DUSSEAU présente le rapport suivant :

« Pour rappel, la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles du 27 janvier 2014 (MAPTAM) a transféré de nouvelles compétences à la Cub (article 71) dès le 28 janvier 2014, et a transformé, à compter du 1er janvier 2015 cet établissement en Métropole avec le transfert de nouvelles compétences des communes membres (article 43). Les compétences transférées par la loi MAPTAM ont fait l’objet de trois rapports d’évaluation par la CLETC : le 2 décembre 2014, le 17 novembre 2015 et le 21 octobre 2016.

Ces deux premiers rapports ont été adoptés à la majorité qualifiée par les 28 communes membres et sur cette base, le Conseil de Métropole a procédé à la révision des attributions de compensation pour l’année 2015 puis pour l’année 2016.

S’agissant du rapport du 21 octobre 2016, celui-ci a fait l’objet d’une approbation par le Conseil de Métropole à la majorité des deux tiers et des conseils municipaux des communes membres intéressées dans le cadre de la mise en place des attributions de compensation d’investissement (ACI) 2017.

Ainsi, les évaluations des charges transférées le 27 octobre 2017 serviront de base pour la révision des attributions de compensation au Conseil de Métropole du 26 janvier 2018.

Au cours de l’année 2017, la CLETC s’est réunie à deux reprises. Les débats se sont déroulés sous la présidence de M. Patrick Bobet, avec l'appui des services compétents de la Métropole.

Les estimations financières relatives aux transferts des compétences suivantes ont été examinées par la CLETC :

 compétence « vélo »,  espaces publics dédiés à tout mode de déplacement,  mutualisation des archives.

Enfin, les membres de la CLETC ont été informés :  du cycle 3 de la mutualisation qui concerne 4 communes : Bègles, Floirac, , Le Taillan- Médoc,  de la régularisation des évolutions de niveaux de service qui sont intervenues entre le cycle 1 et/ou 2 de la mutualisation et 2017 (13 communes : Ambarès-et-Lagrave, Bègles, Blanquefort, Bordeaux, , Bruges, Carbon-blanc, Floirac, , Mérignac, , Saint-Aubin de Médoc, Le Taillan-Médoc).  de la révision des taux de charges de structure de la commune de Bègles suite à la mutualisation de nouveaux services supports.

Dans ce cadre, les montants à verser ou à percevoir par Bordeaux Métropole et les 28 communes membres évaluées par la CLETC et devant donner lieu à la révision des attributions de compensation sous réserve de l’approbation du rapport de la CLETC dans les conditions de majorité requises sont présentés en annexe 3 au présent rapport avec un détail par compétence en annexe 2. Au total, la compensation financière du transfert de charges proposée par la CLETC en 2017 s’élève à 616 835 € (attribution de compensation de fonctionnement (ACF) : 235 115 € et attribution de compensation d’investissement (ACI) : 381 720 €).

16

Par ailleurs, l’annexe 3 indique pour information, l’attribution de compensation prévisionnelle des communes membres pour 2018 en consolidant les transferts de charges évaluées par la CLETC, et la compensation financière pour les communes mutualisant leurs services avec la Métropole (régularisation cycle 1,2 et mutualisation cycle 3). Au total, pour 2018, l’attribution de compensation prévisionnelle à recevoir par Bordeaux Métropole s’élèverait à 117 097 015 € dont 21 988 767 € en ACI et 95 108 248 € en ACF et celle à verser aux communes à 16 617 649 €.

Pour notre commune du fait du transfert de compétences « espaces dédiés à tout mode de déplacement », l’attribution de compensation AC sera impactée de : - +17 105 € pour l’ACF soit un total de 2 056 423 € - + 8 914 € pour l’ACI soit un total de 48 901 €

Ceci étant exposé, il vous est proposé

 d’approuver le rapport définitif de la Commission locale d’évaluation des transferts de charges (CLETC) en date du 27 octobre 2017 joint en annexe 1 ;

 d’accepter les transferts des « espaces publics dédiés à tous modes de déplacement » à Bordeaux Métropole tels que détaillés dans le rapport de la CLETC approuvé le 27 octobre 2017 ;

 d’accepter le transfert de la compétence vélo tel que détaillé dans le rapport de la CLETC approuvé le 27 octobre 2017 ;

 d’arrêter le montant des charges transférées à 17 105 € et 8 914 € pour les compétences ci- dessus énoncées comme détaillé en annexe 2 ;

 d’arrêter le montant de l’attribution de compensation d’investissement ACI pour 2018 à verser à Bordeaux Métropole à 48 901 € et le montant de l’attribution de compensation de fonctionnement ACF à verser à 2 056 423 € comme détaillé en annexe 3 ;

 d’autoriser Madame le Maire à effectuer toutes les démarches utiles et nécessaires en vue de l’application de la présente délibération et à signer tout document se rapportant à cette affaire.

Les crédits budgétaires figureront aux chapitres 204 et 014 du budget principal de l’exercice 2018 ».

17 Annexe 1

RELEVE DE DECISIONS DE LA COMMISSION LOCALE D’EVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES (CLETC) DU 27 OCTOBRE 2017

Etaient présents :

M. ANZIANI Alain, M. BOBET Patrick, M. BONNIN Jean-Jacques, M. BOUSQUET Jean-Michel, M. DAVID Michaël, Mme de PEDRO BARRO Sylvie, M. DESBLACHES Jean-Paul, Mme DESBORDES Isabelle, M. DUPRAT Christophe, Mme DUSSEAU Joëlle, Mme FERREIRA Véronique, M. LECUYER Fabien, M. MANGON Jacques, M. NAFFRICHOUX Cédric, Mme PRIOL Dominique, M. QUERTINMONT Philippe, M. REVOLTE Serge, M. SUBRENAT Kevin, M. TARIS Joan, Mme THIEBAULT Gladys, M. TURBY Alain.

Excusés ayant donné procuration :

M. AUGE Antoine à M. MANGON Jacques, Mme BOST Christine à Mme FERREIRA Véronique, M. EGRON Jean-François à M. DAVID Michaël, M. HERITIE Michel à Mme de PEDRO BARRO Sylvie, M. GUILLEMBET Jean-Marc à M. ANZIANI Alain, M. KOEBERLE Philippe à Mme DUSSEAU Joëlle, M. LABARDIN Michel à M. LECUYER Fabien, M. RAYNAL Franck à Mme THIEBAULT Gladys, M. ROSSIGNOL PUECH à M. Aurélien DESBATS, Mme ZAMBON Josiane à M. TOUZEAU Jean (absent) M. SUBRENAT Kevin à M. TURBY Alain (à partir de 15H30).

Excusés :

M. CAZABONNE Alain, M. DAVID Jean-Louis, Mme de FRANCOIS Béatrice, M. FLORIAN Nicolas, M. GUICHARD Max, Mme JACQUET Anne-Lise, M. JOANDET Franck, M. LECALIER Franck, M. PADIE Jacques, M. TOUZEAU Jean, M. TURPIN Daniel, M. VERGE Jean, Mme VERSEPUY Agnès.

Assistaient également à la réunion : M. BOUC Jean-Louis, M. DROUIN Nicolas, M. CHUCHE Philippe, M. Aurélien DESBATS, M. ETCHEGARAY Xavier, M. LIMARE Fabrice, Mme METROT Laurine, Mme FAURIAT Maryse, M. GRACIA Bastien, Mme GRAOUER Caroline, M. LAWNICZAK Michel, Mme PAPIN Céline, Mme LUNVEN-GEAY Sylvie, M. MULLER Philippe, M. RESPAUT David, M. ROUVIERE Renaud.

Monsieur Patrick Bobet ouvre la séance en qualité de Président de la commission locale d’évaluation des transferts de charges, à 14h36.

1. Adoption du relevé de décisions de la séance du 07 juillet 2017 :

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote le relevé de décisions de la séance de la CLETC du 07 Juillet 2017. Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 30

Le relevé de décisions de la séance du 07 juillet 2017 est adopté à l’unanimité.

18

2. Compétence « vélo » :

Monsieur Fabrice Limare rappelle la volonté de la loi MAPTAM de reconnaître un bloc de compétences « mobilité » en faveur des métropoles, impliquant notamment la possibilité de prendre toutes les mesures favorisant l’usage des modes de déplacements alternatifs à la voiture individuelle, dont le vélo. Dans ce contexte, il est précisé que le transfert du parc de vélos de la ville de Bordeaux à Bordeaux Métropole est nécessaire à la mise en œuvre d’un dispositif unique de prêt de vélos à titre gratuit sur tout le territoire et à la proposition d’une offre de services suffisante. La méthode de calcul de l’évaluation des charges transférées est présentée par Monsieur Renaud Rouvière.

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote l’évaluation de la compétence « vélo ».

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 30

L’évaluation est adoptée à l’unanimité.

3. Espaces publics dédiés à tout mode de déplacement

La méthode de calcul des coûts de ce transfert et la démarche auprès des communes concernées sont exposées par Monsieur Philippe Muller. Un exemple d’évaluation pour une commune est détaillé par Monsieur Renaud Rouvière avant que soit présentée la synthèse des éléments de calcul pour l’ensemble des communes. Départ de Monsieur Christophe Duprat, ce qui porte le nombre de votes à 29. Départ de Madame Véronique Ferreira, ce qui porte le nombre de votes à 27 (1 pouvoir).

Après discussion, Monsieur Patrick Bobet soumet au vote l’évaluation de ce transfert.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 27

L’évaluation est adoptée à l’unanimité.

4. Mutualisation des archives

Madame Caroline Graouer rappelle le fonctionnement du service commun des archives, opérationnel depuis le 01 mars 2016, ainsi que les enjeux de sa mutualisation. Le forfait de fonctionnement envisagé pour le fonctionnement du service commun « Archives », calculé au mètre linéaire et s’appliquant au volume réel du fonds, est ensuite détaillé. Départ de M. Kévin Subrenat à 15H30. M. Subrenat donne pouvoir à M. Alain Turby pour le représenter. Après discussion, la méthode d’évaluation est soumise au vote. Votes contre : 0 Abstention : 1 (Mme Joëlle Dusseau s’abstient) Votes pour : 26

19 5. Mutualisation : cycle 3

Madame Sylvie LUNVEN-GEAU précise que les communes de Bègles, Floirac, Lormont et Le Taillan-Médoc se sont inscrites dans le troisième cycle de la mutualisation. Il est précisé que 8,9 ETP seront mutualisés dans le cadre de ce cycle.

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote ce dossier.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 27

Le dossier est adopté à l’unanimité.

6. Révisions de niveau de service

Madame Sylvie LUNVEN-GEAY indique qu’il s’agit de régulariser les évolutions de niveaux de service intervenues entre les cycles 1 et 2 de la mutualisation et 2017. Madame Caroline GRAOUER présente les montants de révision de niveaux de service pour chacune des communes concernées.

Départ de M. Jacques Mangon, ce qui porte le nombre de votes à 26 (1 pouvoir).

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote ce dossier.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 25

Le dossier est adopté à l’unanimité.

7. Révision des taux de charges de structure

Monsieur Renaude ROUVIERE indique que la révision des taux de charges de structure pour l’année 2018 doit faire l’objet d’une approbation des membres de la CLETC. Seul, le taux de la ville de Bègles doit être régularisé.

Monsieur Patrick Bobet soumet au vote ce dossier.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 25

Le dossier est adopté à l’unanimité.

8. Synthèse générale

Au terme de la présentation par Monsieur Renaud Rouvière de la synthèse générale des transferts et des mutualisations, les membres de la CLETC votent à l’unanimité le montant des attributions de compensation et adoptent le rapport afférent.

Votes contre : 0 Abstentions : 0 Votes pour : 25 La séance est levée à 15H58.

20

Annexe 2 2018_TRANSFERTS_COMPETENCES

2018_Transfert de compétences 2018_Transfert de compétences 2018_Transfert de compétences_totaux 2017_Attributions de compensation révisées Espaces dédiés à tout mode de déplacement Vélos

2017 _Attribution de compensation à 2017 _Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole Communes

Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement

AMBARES-ET-LAGRAVE 227 119 1 270 569 15 581 2 173 15 581 2 173 - - AMBES 16 337 1 704 369 5 366 1 088 5 366 1 088 - - ARTIGUES-PRES-BORDEAUX 155 282 81 115 2 771 5 685 2 771 5 685 - - BASSENS 33 558 3 288 207 3 413 3 490 3 413 3 490 - - BEGLES 623 692 1 414 925 7 886 1 433 7 886 1 433 - - BLANQUEFORT 333 557 5 741 661 51 703 6 721 51 703 6 721 - - BORDEAUX 14 274 916 47 391 828 9 549 1 196 52 783 28 096 62 332 1 196 - 28 096 22 900 237 500 1 312 1 897 1 312 1 897 - - LE BOUSCAT 584 136 5 691 915 1 422 1 071 1 422 1 071 - - BRUGES 400 391 1 991 063 1 386 1 131 1 386 1 131 - - CARBON-BLANC 80 082 196 512 1 561 3 307 1 561 3 307 - - 107 492 1 489 530 6 080 17 555 6 080 17 555 - - EYSINES 39 987 2 039 318 8 914 17 105 8 914 17 105 - - FLOIRAC 319 408 2 532 962 7 960 14 631 7 960 14 631 - - 61 532 1 492 800 12 132 22 082 12 132 22 082 - - LE HAILLAN 160 703 1 028 721 8 998 14 151 8 998 14 151 - - LORMONT 194 696 273 699 6 981 15 232 6 981 15 232 - - MARTIGNAS-SUR-JALLE 19 268 1 883 007 3 499 5 159 3 499 5 159 - - MERIGNAC 1 054 125 5 078 611 49 941 6 430 49 941 6 430 - - 39 322 657 732 3 856 5 858 3 856 5 858 - - PESSAC 885 339 9 503 694 20 434 2 527 20 434 2 527 - - SAINT-AUBIN DE MEDOC 109 441 1 488 282 ------SAINT-LOUIS-DE-MONTFERRAND 563 186 815 ------SAINT-MEDARD-EN-JALLES 599 948 2 589 563 67 587 94 600 67 587 94 600 - - SAINT-VINCENT-DE-PAUL 2 518 102 524 985 351 985 351 - - LE TAILLAN-MEDOC 109 116 2 452 542 18 911 2 374 18 911 2 374 - - 345 656 5 889 159 4 417 7 890 4 417 7 890 - - VILLENAVE-D'ORNON 112 532 1 693 419 6 292 8 074 6 292 8 074 - - TOTAL 20 913 616 92 641 387 - 16 750 655 328 937 263 211 - - 52 783 - - 28 096 381 720 263 211 - 28 096

Annexe 3 2018_ATTRIBUTIONS DE COMPENSATIONS REVISEES INVESTISSEMENT/ FONCTIONNEMENT

2018_Mutualisation 2018_Mutualisation

Révision des niveaux de services Cycle 3 2018_Régularisation_taux_charge_structure 2018_Attributions de compensation révisées nettes

Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à Attribution de compensation à 2018 _Attribution de compensation à 2018 _Attribution de compensation à percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole percevoir par Bordeaux Métropole verser par Bordeaux Métropole Communes

Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de Attribution de compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation compensation investissement fonctionnement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement fonctionnement investissement

AMBARES-ET-LAGRAVE 3 980 10 636 246 680 1 262 106 - - AMBES 21 703 - - 1 703 281 ARTIGUES-PRES-BORDEAUX 158 053 - - 75 430 BASSENS 36 971 - - 3 284 717 BEGLES 373 715 - 87 740 2 615 631 951 1 502 198 - - BLANQUEFORT 1 941 608 387 201 - - 5 734 332 BORDEAUX 268 686 442 371 14 605 934 49 053 551 - - BOULIAC 24 212 - - 235 603 LE BOUSCAT 13 894 17 850 599 452 5 710 836 - - BRUGES 7 101 17 253 408 878 2 043 237 - - CARBON-BLANC 9 280 1 639 90 923 - - 191 566 CENON 113 572 1 507 085 - - EYSINES 48 901 2 056 423 - - FLOIRAC 79 941 28 147 157 124 198 720 564 433 2 718 166 - - GRADIGNAN 73 664 1 514 882 - - LE HAILLAN 21 086 5 338 190 787 - - 1 019 908 LORMONT 594 53 621 202 271 342 552 - - MARTIGNAS-SUR-JALLE 22 767 - - 1 877 848 MERIGNAC 85 176 133 693 1 189 242 5 218 734 - - PAREMPUYRE 43 178 663 590 - - PESSAC 35 892 45 539 941 665 9 639 015 - - SAINT-AUBIN DE MEDOC 4 375 1 845 113 816 1 490 127 - - SAINT-LOUIS-DE-MONTFERRAND 563 186 815 - - SAINT-MEDARD-EN-JALLES 667 535 - - 2 494 963 SAINT-VINCENT-DE-PAUL 3 503 102 875 - - LE TAILLAN-MEDOC 677 16 128 3 311 58 726 132 015 2 497 514 - - TALENCE 350 073 5 897 049 - - VILLENAVE-D'ORNON 118 824 1 701 493 - - TOTAL 532 402 661 513 - 60 249 161 029 398 807 - - - - - 2 615 21 988 767 95 108 248 - 16 617 649

2018_ATTRIBUTION DE COMPENSATION D'INVESTISSEMENT NETTE 21 988 767 € 2018_ATTRIBUTION DE COMPENSATION DE FONCTIONNEMENT 78 490 599 € NETTE 2018_ATTRIBUTION DE COMPENSATION NETTE 100 479 366 € A PERCEVOIR PAR BORDEAUX METROPOLE

22 M UHEL n’a pas de remarque particulière sur la délibération telle qu’elle est présentée. Il revient sur la visite de M Juppé au cours de laquelle il avait conseillé à Mme le Maire de mutualiser. Il profite de l’occasion pour savoir si la mutualisation de la partie informatique ou éventuellement d’autres domaines est envisagée à plus ou moins long terme.

Mme LE MAIRE rappelle que la Ville a fait preuve de bonne volonté en réfléchissant à ce qu’il était possible de mutualiser. Son analyse est différente de celle de certains collègues, notamment ceux qui ont des charges de fonctionnement très lourdes. À Eysines, ce n’est pas le cas. Le chapitre 012 est relativement modeste. L’ensemble des agents municipaux sont employés à plein temps et il n’y a pas profusion de cadres A ou B. La Ville a eu l’habitude de vivre avec des moyens plus réduits que la majorité des communes voisines. La plupart des communes sont parties dans la mutualisation en y voyant un effet d’aubaine, d’une part un maintien de la qualité, voire une amélioration du service public et d’autre part l’idée que la Métropole, prenant à son compte la dynamique des charges salariales, cela permettrait de diminuer ou de stabiliser le volume du chapitre 012. À Eysines, le raisonnement est un peu différent. Madame le Maire explique que si elle prenait la décision de s’inscrire dans la mutualisation, ce serait pour améliorer, offrir un service supplémentaire ou mieux rendu aux Eysinais, pour que le fonctionnement de la collectivité soit plus performant. La commune avait choisi l’éventualité de mutualiser deux secteurs: les archives et l’informatique. Concernant les archives, cela semble compliqué notamment par manque de place. Quant à la partie informatique, elle rappelle qu’à Eysines, il n’y a pas de service informatique intégré et la ville fait appel à une société extérieure qui assure la maintenance du parc. Il est à noter que le taux d’équipement réparti dans les services et en particulier dans les écoles est très important. Pour rester au même niveau de service qu’aujourd’hui, la métropole a estimé qu’il lui faudrait créer 3 équivalents temps plein ce qui entrainerait une charge supplémentaire pour la commune de 180 000 €. Dans ces conditions, elle a jugé préférable de maintenir le fonctionnement actuel et de conserver le marché de prestation. Tous ceux qui sont autour de la table auraient certainement eu la même réaction qu’elle. Elle estime avoir fait preuve de bonne volonté en désirant s’inscrire dans la mutualisation sur ces domaines dans la perspective d’y trouver un bénéfice avéré. Force est de constater que cela n’est pas le cas Elle a relevé que l’ensemble des collègues maires, en bureau métropolitain, ont bien compris son raisonnement. Elle reste toutefois attentive à ce qui se passe dans les communes voisines.

M UHEL rappelle que le gouvernement avait indiqué en 2013 que les communes qui ne mutualiseraient pas encouraient le risque de voir la dotation globale de fonctionnement diminuer.

Mme LE MAIRE fait observer que si la dotation diminue de 100 000 €, elle aura malgré tout gagné 80 000 € et ajoute qu’au début de la mutualisation, elle voulait se donner le temps de l’observation. À ce jour, elle estime qu’il n’y a aucun intérêt à « perdre la main » pour moins d’efficacité et moins de proximité.

Mme PELETAN COURONNÉ fait observer que dans l’argumentaire de Mme le Maire il est surtout question de qualité de service rendu aux administrés mais elle se demande ce qu’il en est quantitativement. Elle demande si la ville s’est dotée d’outils de mesure ou de quantification dudit service.

Mme LE MAIRE répond qu’il existe dans l’absolu plusieurs outils de mesure de la qualité du service comme par exemple les labels pour les espaces verts, les villes fleuries notamment. Plus globalement, la qualité du service est souvent mesurée à l’aune des retours positifs des administrés qui se disent souvent satisfaits de l’accueil qui leur est réservé, des services qui leurs sont proposés, de la qualité de vie qu’ils ont trouvé à Eysines.

Mme PELETAN COURONNÉ réplique que ce n’est pas à Eysines que l’on risque d’avoir le label « ville fleurie ». Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour. 23

07 – RH PERSONNEL – RÉGIME INDEMNITAIRE – MISE EN PLACE DU R.I.F.S.E.E.P. – INDEMNITÉ DE FONCTIONS DE SUJÉTIONS ET D’EXPERTISE : DÉCISION

Monsieur B. GAYOU présente le rapport suivant :

« Outre les indemnités et les primes spécifiques liées aux fonctions pour lesquelles notre assemblée a délibéré dans le temps dans les cas suivants :

- Indemnités de responsabilité allouées aux régisseurs (délibération du 30 juin 1999),

- Prime de responsabilité des emplois administratifs de direction (délibération du 27 juin 1988),

- Indemnités forfaitaires complémentaires pour élections (délibération du 20 décembre 2002),

- Indemnités d’astreinte pour les agents assujettis par roulement aux astreintes techniques (délibérations des 30 mars 2005, 13 février 2004 et 9 mars 2016),

- Indemnités pour travaux dangereux insalubres, incommodes ou salissants (délibérations des 25 septembre 1979 et 30 juin 1987),

- Indemnités horaires pour travaux supplémentaires (délibérations des 14 avril 2008 et 15 décembre 2014),

- Prime annuelle acquise au titre de l’article 111 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée (délibérations des 28 juin 1993 et 16 juin 2014),

la Ville d’Eysines a mis en place, dans un souci d’égalité et de simplification, par délibérations successives, depuis le 3 mars 2005, un régime indemnitaire destiné aux agents titulaires, stagiaires et contractuels de droit public dont le contrat est établi par référence à l’article 3 alinéa 2 et article 3 alinéa 3 de la loi du 26 janvier 1984 (vacance d’emploi – missions spécifiques – Catégorie A).

Ce régime indemnitaire versé en référence aux indemnités pouvant être allouées aux fonctionnaires de l’État a été défini en fonction des niveaux de responsabilité liés à chaque poste occupé, tel qu’il ressort de la fiche de poste et de l’organigramme des services comme suit :

Niveau 4+ : Emplois fonctionnels Niveau 4 : Directeurs de service Niveau 3 : Adjoints au directeur ou responsables de service Niveau 2 : Coordinateurs ou gestionnaires d’activité Niveau 1 : Agents d’activité

Ce dispositif est assujetti pour tous les niveaux à la manière de servir des agents et à leur valeur professionnelle en procédant, si nécessaire, à une réfaction du régime indemnitaire en cas de sanctions disciplinaires sur les bases suivantes :

Avertissement : moins 25% pendant 3 mois Blâme : moins 50% pendant 3 mois Exclusion : moins 50% pendant 9 mois

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Aujourd’hui, un nouveau régime tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’exercice et de l’engagement professionnel (R.I.F.S.E.E.P.) a été introduit pour la fonction publique d’État par le décret n°2014-513 du 20 mai 2014 avec pour objectifs de simplifier et d’harmoniser les bases juridiques du versement des régimes indemnitaires pouvant être alloués par les collectivités locales à leurs agents en fonction de la parité avec la fonction publique d’État.

Il se compose de 2 parts : l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (I.F.S.E.) et le complément indemnitaire annuel (C.I.A.). Le versement de ce complément doit tenir compte de l’engagement et de la manière de servir. Facultatif, il est à l’appréciation de l’autorité territoriale.

Ces objectifs de transparence et d’harmonisation sous tendant déjà le régime indemnitaire mis en place à Eysines depuis 2005, je vous demande de bien vouloir transposer, après avis favorable en date du 16 novembre 2017 du Comité Technique commun, le régime indemnitaire antérieur sur la base juridique de l’I.F.S.E. selon les principes et les modalités suivants :

Principes : L’I.F.S.E. vise à valoriser l’exercice des fonctions et constitue l’indemnité principale du régime indemnitaire. Elle repose sur la formalisation précise de critères professionnels et sur la prise en compte de l’expérience professionnelle nécessaire. Elle est liée au poste de l’agent en fonction de sa fiche de poste.

Modalités :  Bénéficiaires : Sont bénéficiaires les agents titulaires, stagiaires et contractuels de droit public, à temps complet et non complet et à temps partiel. Les contractuels concernés sont ceux recrutés dans le cadre des dispositions de l’article 3 alinéa 2 et de l’article 3 alinéa 3 de la loi du 26 janvier 1984 (vacances emplois – missions spécifiques catégorie A). Les cadres d’emplois concernés sont ceux qui, au vu des dispositions règlementaires en vigueur, correspondent aux corps ou services de l’État servant de référence.

 Détermination des groupes de fonctions et montants maximums Chaque emploi, rattaché à un cadre d’emploi est réparti en groupes de fonction au vu des critères professionnels suivants :

- Fonctions d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception. - Technicité, expertise, expérience ou qualification nécessaire à l’exercice des fonctions. - Sujétions particulières ou degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel.

Les montants alloués à chacun des groupes tiennent compte des plafonds applicables aux fonctionnaires de l’État pour lesquels le cadre règlementaire est déjà paru et se substitue aux textes déjà abrogés ou est en attente de parution. Ils ont pour objectif de prendre en compte la place des agents dans l’organigramme et dans les fiches de poste ainsi que la spécificité de certains postes. Pour les agents bénéficiaires d’une concession de logement pour nécessité absolue de service, les montants maximums pouvant être alloués dans ce cadre sont pris en compte.

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Arrêté ministériel Montant Filière - Cadre Fonctions/Emplois Corps d'équivalence de l'État d'application du Groupes brut d'emplois requalifiés I.F.S.E. R.I.F.S.E.E.P. au mensuel corps de l'État ADMINISTRATIVE Direction générale des 1 100 services A1 Direction générale adjointe 950 des services Direction de pôle/Cabinet A2 800 Attachés territoriaux Attachés des admin istrations Direction 3 juin 2015 A de l'État A3 Direction adjointe de pôle 550

A4 Responsable de service 320 Responsable adjoint de A5 300 service ou chargé de mission B1 Responsable de service 320 Rédacteurs Secrétaires administratifs du Responsable adjoint de territoriaux ministère de l'intérieur et de 19 mars 2015 B2 300 service ou chargé de mission B l'outre-mer Coordonnateur ou B3 250 gestionnaire d'activité C1 Responsable de service 320 Responsable adjoint de Adjoints C2 300 Adjoints administratifs du service ou chargé de mission administratifs ministère de l'intérieur et de 20 mai 2014 Coordonnateur ou territoriaux l'outre-mer C3 gestionnaire d'activité 250 C

C4 Agent d'activité 150 TECHNIQUE Direction générale des services 1 200

A1 Direction des services techniques 1 200 Ingénieurs Ingénieurs des ponts, des eaux

territoriaux et des forêts/Ingénieurs des À venir A TPE A2 Direction de pôle 900

A3 Direction adjointe de pôle 800

A4 Responsable de service 320 Responsable de service B1 320

Techniciens Techniciens supérieurs du 30 décembre Responsable adjoint de territoriaux B2 300 développement durable 2015 service ou chargé de mission B Coordonnateur ou B3 250 gestionnaire d'activité Agents de maîtrise Adjoints techniques du 28 avril 2015 C1 Responsable de service 320

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territoriaux ministère de l'intérieur et de Responsable adjoint de C2 300 C l'outre-mer service ou chargé de mission Coordonnateur ou C3 250 gestionnaire d'activité C4 Agent d'activité 150

C1 Responsable de service 320 Responsable adjoint de Adjoints techniques C2 300 Adjoints techniques des service ou chargé de mission territoriaux 28 avril 2015 administrations de l'État Coordonnateur ou C C3 250 gestionnaire d'activité C4 Agent d'activité 150 ANIMATION B1 Responsable de service 320 Animateurs Secrétaires administratifs du Responsable adjoint de territoriaux ministère de l'intérieur et de 19 mars 2015 B2 300 service ou chargé de mission B l'outre-mer Coordonnateur ou B3 250 gestionnaire d'activité Responsable adjoint de C1 300 service ou chargé de mission Adjoints territoriaux Adjoints administratifs du Coordonnateur ou d'animation ministère de l'intérieur et de 20 mai 2014 C2 250 gestionnaire d'activité C l'outre-mer C3 Agent d'activité 150

SOCIALE Coordonnateur ou Agents territoriaux Adjoints administratifs des C1 gestionnaire d'activité 250 spécialisés des administrations du ministère de 20 mai 2014 écoles maternelles l'intérieur et de l'outre-mer C C2 Agent d'activité 150 CULTURE Bibliothécaires territoriaux Bibliothécaires À venir A1 Responsable de service 320 A

Assistants territoriaux Coordonnateur ou d'enseignement gestionnaire d'activité Professeurs certifiés À venir B1 250 artistique Direction pédagogique de B l’école de musique

Assistants territoriaux de conservation du Bibliothécaires adjoints Coordonnateur ou patrimoine et des À venir B1 250 spécialisés gestionnaire d'activité bibliothèques B

Adjoints territoriaux Adjoints techniques d'accueil, 30 décembre Coordonnateur ou C1 250 du patrimoine de surveillance et de 2016 gestionnaire d'activité

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C magasinage du ministère de la C2 Agent d'activité 150 culture SPORTIVE B1 Responsable de service 320 Éducateurs Secrétaires administratifs du territoriaux des Responsable adjoint de ministère de l'intérieur et de 19 mars 2015 B2 300 A.P.S. service ou chargé de mission l'outre-mer B Coordonnateur ou B3 250 gestionnaire d'activité Opérateurs Coordonnateur ou Adjoints administratifs du C1 250 territoriaux des gestionnaire d'activité ministère de l'intérieur et de 20 mai 2014 A.P.S. l'outre-mer C C2 Agent d'activité 150 POLICE Agents territoriaux Aucune équivalence avec un corps de l'État - Régime Chef de poste 300 de la police indemnitaire spécifique - Décret n° 97-702 du 31 mai 1997 et municipale n° 2000-45 du 20 janvier 2000 Agent de police 250 C

 Modulation selon le temps de travail

Pour les agents à temps non complet ou autorisés à travailler à temps partiel, l’I.F.S.E. est proratisée dans les mêmes conditions que le traitement. Les montants figurant dans les tableaux ci-dessus sont prévus pour un agent à temps complet.

 Réexamen du montant de l’I.F.S.E.

Le montant annuel attribué à l’agent fera l’objet d’un réexamen en cas de changement de fonction.

 Modalités de maintien ou de suppression de l’I.F.S.E.

L’I.F.S.E. suivra le sort du traitement en cas de congé de maladie ordinaire, pour accident de service et de maladie professionnelle, congé longue maladie ou congé de longue durée, de congé de formation professionnelle. L’I.F.S.E. sera maintenue intégralement pendant les congés annuels, pour maternité, paternité et d’accueil de l’enfant ou d’adoption. Elle pourra être suspendue dans le cadre d’une procédure disciplinaire du 2ème groupe en fonction du réexamen du mérite de l’agent concerné par la sanction.

 Périodicité de l’I.F.S.E.

Elle sera versée mensuellement.

 Attribution individuelle

Les attributions individuelles en référence à l’affectation dans chacun des groupes définis dans les tableaux ci-dessus font l’objet d’un arrêté individuel de l’autorité territoriale. Cet arrêté a une validité permanente sauf à faire l’objet d’un réexamen. Ce régime indemnitaire est cumulable avec les primes et indemnités rappelées en préambule ainsi que : - l’indemnisation des frais de missions et de déplacement, - les dispositifs compensant les pertes de pouvoir d’achat (exemple : indemnité compensatrice, différentielle, Garantie Individuelle de Pouvoir d’Achat (GIPA)….). 28

 Maintien du montant individuel lors de la mise en place de l’I.F.S.E.

Les agents bénéficiant d’un montant mensuel de régime indemnitaire existant lors de la mise en place plus favorable le conserve à titre personnel au titre de l’I.F.S.E. jusqu’à la date du prochain changement de fonction éventuel.

 Transition

Compte-tenu de l’absence, à ce jour, des arrêtés ministériels d’application du R.I.F.S.E.E.P. pour les corps de l’État servant de référence aux cadres d’emploi territoriaux suivants, les délibérations antérieures relatives au régime indemnitaire des agents de la commune d’Eysines demeurent applicables à ceux-ci pour la référence juridique avec les montants référencés dans les tableaux ci-dessus.

CADRES D'EMPLOI TERRITORIAUX DANS L'ATTENTE DES ARRÊTÉS MINISTÉRIELS D'APPLICATION DU R.I.F.S.E.E.P.

FILIÈRE CADRES TERRITORIAUX CORPS D’ÉQUIVALENCE DE L’ÉTAT Technique Ingénieurs territoriaux Ingénieurs des ponts, des eaux et des forêts/Ingénieurs des TPE Culture Bibliothécaires Bibliothécaires Assistants territoriaux d’enseignement artistique Professeurs certifiés Assistants territoriaux de conservation du Bibliothécaires adjoints spécialisés patrimoine et des bibliothèques

Application :

Madame le Maire est autorisée à fixer à compter du 1er janvier 2018 par arrêté individuel le montant perçu par chaque agent dans le respect des principes ci-dessus.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 012 du budget principal ».

M UHEL souhaite connaître combien la ville met sur la table pour mettre en œuvre ce nouveau régime indemnitaire que par ailleurs son groupe ne conteste pas.

M GAYOU répond que la ville a saisi l’occasion de la révision du Régime Indemnitaire pour réévaluer un certain nombre de niveaux de fonctions et faire un geste salarial notamment à destination des deux échelons les plus bas de l’échelle de rémunération ; ce qui représente un delta de 80 000 € de la charge de la masse salariale Cette démarche s’inscrit dans le cadre de la revalorisation salariale qui a été mise en œuvre depuis maintenant plus de sept ans. Il a été également décidé de revaloriser de façon sensible les fonctions d’encadrement dont les niveaux étaient relativement faibles en comparaison avec ce qui se pratique dans les collectivités territoriales voisines et qui dans un environnement concurrentiel traduit la volonté de valoriser et de rendre davantage d’attractivité aux postes d’encadrement à forte responsabilité.

M ÕNG rappelle que depuis juillet 2015, le régime indemnitaire de la fonction publique est modifié par la mise en place progressive du Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP). Cette nouvelle prime remplace une grande partie des régimes indemnitaires en place dans la Fonction publique territoriale. Il dit être très attaché au statut de la Fonction Publique Territoriale tel qu'il a été défini par deux grands ministres Communistes, Maurice Thorez en 1946 à l'origine du statut général des fonctionnaires qui fut un «socle progressiste » et d’ Anicet 29

Le Pors en 1983-1984 qui d'ailleurs était également un excellent camarade et membre d’un syndicat cher à son éducation militante. Ces textes assuraient à l'agent, entre autres choses, une protection statutaire et une égalité de traitement sur la base du cadre d'emploi et du grade. Or, on constate une forte opposition des syndicats à ce nouveau régime indemnitaire. Pourtant, le gouvernement l'impose aux élus locaux aux forceps, en même temps qu'il continue la baisse des dotations et les transferts de charges aux collectivités. Les régimes de modulation de primes existent déjà et nous sommes maintenant, avec le RIFSEEP, dans la primauté des métiers sur les grades et cadres d'emplois. C'est donc une baisse de la protection statutaire. Il considère que c’est une véritable usine à gaz et un cheval de Troie dans le statut pour renforcer l’individualisation et la subordination. La séparation du grade et de l’emploi fonde la logique de carrière et l’indépendance du fonctionnaire, car elle garantit le niveau de rémunération quel que soit l’emploi exercé. En liant un complément de rémunération conséquent à la fonction exercée et aux « résultats » de l’agent, le RIFSEEP entaille profondément le principe de carrière et l’assurance de progresser dans la carrière de manière linéaire. Cumulé aux conséquences du PPCR (avec la remise en cause de l’avancement minimum), c’est une fois de plus une attaque frontale contre les agents publics. L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise. L’Ifse devra être versée en tenant compte du niveau de responsabilité et d’expertise requis dans l’exercice des fonctions occupées par les agents. Ces fonctions sont classées au sein de différents groupes au regard de critères professionnels. Pour établir la partie fixe, les postes auraient une « côte » ! 2 agents d’un même grade ne devraient plus être rémunérés de façon égale ! La cotation des postes va induire des inégalités de traitement entre agents d’un même niveau de qualification. Les fonctions seront évaluées à partir de trois critères : encadrement, technicité et sujétions particulières. Chaque poste de travail sera ainsi rangé dans un groupe de fonctions. Il y aura 4 groupes de fonctions pour la catégorie A, 3 groupes de fonctions pour la catégorie B, 2 groupes pour la catégorie C. Donc, un agent qui occupera un emploi d’un groupe de fonctions inférieures pourra voir son IFSE diminuer. L’expérience professionnelle sera définie selon 3 critères : approfondissement des savoirs techniques, approfondissement de la connaissance de l’environnement de travail et des procédures, gestion d’un événement exceptionnel. Aucun recours ne sera possible pour contester le rattachement à un groupe de fonctions ou un niveau d’expérience. On peut présumer que seul l’entretien professionnel annuel permettra de changer le groupe de rattachement... Ce régime individualise et remet en cause un principe fondateur du statut de la Fonction publique, celui de la séparation du grade et de l’emploi en déconnectant le régime indemnitaire du grade de l’agent et de son ancienneté. Ce n’est plus le grade et l’ancienneté (concours passé et carrière) qui déterminent son traitement mais son « métier » et son « mérite ». Les notions de « métier », de « groupe de fonctions » et de « compétences » remplacent les garanties liées à la qualification, à la réussite à un concours, au droit à la carrière, au statut et à cette séparation du grade et de l ‘emploi. Avec l’IFSE et le CIA, la hiérarchie pourra de manière discrétionnaire fixer le montant de l’indemnité et ainsi remettre en cause le droit à la carrière. Si l’existence de plusieurs groupes, ainsi que le nombre de groupes par catégorie, ne pourront pas être modifiés, car fixés par le décret, il faut souligner que le CIA, lui, est facultatif. Aujourd’hui, de nombreux fonctionnaires exercent des missions de catégorie supérieure. La vraie réponse serait la requalification statutaire des agents en les promouvant en catégorie supérieure avec un traitement et un déroulement de carrière correspondant véritablement aux fonctions de l’agent. Le complément devra tenir compte de l’engagement professionnel et de la manière de servir, appréciée au moment de l’évaluation professionnel ou de la notation. Le versement de ce complément est facultatif. C’est la prime au mérite, ce sacrosaint mérite si cher aux directions. C’est à la fois la carotte et le bâton. Si pas de mérite, pas de CIA. Si beaucoup de mérite, alors beaucoup de CIA. Le mérite, n’est pas codifiable. En résumé, le CIA, c’est « à la tête du client ». La ville d'Eysines a cependant le mérite de ne pas appliquer le complément indemnitaire annuel, de privilégier la transparence, le dialogue avec les représentants du 30 personnel en mettant des gardes fous qui minimisent les impacts destructeurs de ce décret. En résumé, le conseil va devoir acter une délibération qui engagera sur l'avenir de plus de 400 agents municipaux. L’IFSE présente une logique identique à celle de la PFR et aboutira aux mêmes dérives. Le complément indemnitaire annuel autorisera ainsi tous les petits arrangements entre amis. Au-delà des dérives, qu’entraîneront immanquablement les aspects techniques du dispositif, le RIFSEEP accroîtra les phénomènes de promotion ou de mutation, non en fonction des compétences, mais pour favoriser la promotion de certains collègues en dépit de toute logique de déroulement de carrière et du Statut. Toute instauration d’un quelconque mérite et sa récompense indemnitaire et individuelle est contraire à l’esprit du Statut. Il est inutile de rappeler que les régimes indemnitaires, odieusement inégalitaires, sont venus « compenser » partiellement la baisse des salaires sans compter pour les retraites. Il fait observer qu’avec ses camarades communistes et de la CGT, il dénonce depuis longtemps la mise en place de ce régime indemnitaire favorisant les fonctions et l’individualisme au détriment des droits acquis collectivement, et accentuant les inégalités entre collectivités. L’enfer étant pavé de bonnes intentions, le groupe communiste mène le combat pour l’abrogation du RIFSEEP aux côtés de nombreuses forces syndicales. Il annonce que son groupe s’opposera donc à cette délibération.

M VERGNIAULT sera beaucoup plus bref. Il annonce que son groupe votera favorablement pour cette délibération.

M GAYOU à l’intention de M Õng répond que le régime indemnitaire est bâti selon les mêmes principes que celui de 2005 qui avait été adopté à l’unanimité du conseil municipal de l’époque. S’agissant du statut de la fonction publique, c’est un principe fondamental dans le fonctionnement du service public auquel il est attaché. « L’usine à gaz » c’était jusqu’à ce que le décret de 2014 mette de l’ordre dans la multiplication de primes absolument illisibles qui s’appliquaient de façon opaque sans cohérence ni lisibilité. Une des vertus de ce régime indemnitaire tel qu’il a été conçu est de procéder à une harmonisation, une simplification et une meilleure lisibilité. Il a aussi la vertu de coller à la réalité des organisations des services publics. Le grade. Le déroulement de carrière qui constitue un cadre protecteur mais aussi la diversité des métiers qui s’exercent dans la fonction publique nécessitent que soient reconnues un certain nombre de spécificités. C’est dans cet esprit que la municipalité a travaillé. Il croit que M Õng se trompe de combat Il ne s’agit pas aujourd’hui de s’interroger sur l’opportunité de réformer le cadre réglementaire du régime indemnitaire mais de délibérer des affaires municipales. On peut comprendre la position de la CGT mais pour autant la ville est obligée d’appliquer les textes. La ville d’Eysines est tenue comme toute collectivité de mettre en place ce nouveau régime indemnitaire. Il n’est pas possible de différer davantage cette décision au risque que le Trésorier Payeur refuse de payer les prochaines payes. Il rappelle que la municipalité a réalisé un travail de dialogue avec les organisations syndicales. La ville aurait pu effectivement mettre en place le complément indemnitaire annuel. Cette option n’a pas été retenue considérant que le principe de la rémunération au mérite n’est pas adapté au fonctionnement des services publics parce qu’il est aujourd’hui mal encadré et offre peu de garanties. De la même manière, la ville a choisi de ne pas mettre en place la modulation en fonction de l’expérience professionnelle. Il assure que ce qui a présidé dans l’élaboration de ce régime c’est l’esprit de transparence, d’équité et de cohérence de l’ensemble. Il faut relever que de façon majoritaire les collectivités se sont bornées à voter un plancher et un plafond pour chaque niveau de régime indemnitaire permettant ainsi des attributions discrétionnaires de la part de l’exécutif. Pour revenir sur la notion de droit collectivement acquis, il y a un élément de rémunération qui relève de cette notion : la prime annuelle. Celle-ci demeure et se cumule avec le régime indemnitaire. Là aussi, la ville aurait pu y mettre fin en l’intégrant dans le régime indemnitaire.

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Mme LE MAIRE estime être très à l’aise sur la présentation de ce rapport. Il s’agit de respecter le cadre légal. Ne pas s’y conformer ou le repousser serait pénalisant pour l’ensemble des agents de la collectivité. La ville a mis en place les nouveaux régimes indemnitaires de façon très rigoureuse, très respectueuse, en tenant compte de l’environnement local global. La revalorisation pour les cadres était indispensable. Elle reste toutefois éloignée de certaines rémunérations proposées par d’autres collectivités. La non-variabilité et la non mise en place d’un niveau « plafond » et d’un niveau « plancher » ont été une condition sine qua non dans la réflexion. Ce travail a été mené de façon collégiale entre les élus en charge du personnel et les services en toute transparence. Elle ajoute que tout est toujours perfectible mais la proposition faite va permettre de valoriser la plupart des catégories. Il sera toujours possible d’y revenir dans l’avenir mais bien évidemment cela a une incidence financière non négligeable. Elle réaffirme qu’il était normal de procéder à cette revalorisation. Elle profite de l’occasion pour saluer l’implication du personnel dans ses missions quel que soit le niveau de l’échelle où il se trouve.

M VERGNIAULT fait observer que le mérite non quantifiable est par définition relativement subjectif. Il pense que quand ce n’est pas quantifiable, il faut trouver des solutions différentes. Pour corroborer ce qu’il vient de dire, n’importe qui peut obtenir la légion d’honneur !

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 33 voix Pour et 2 Contre.

08 – RH PERSONNEL – PLAN DE FORMATION 2018 : DÉCISION

Monsieur B. GAYOU présente le rapport suivant :

« Le plan de formation des agents des collectivités territoriales a été rendu obligatoire depuis la loi n°2007- 209 du 19 février 2007 relative à la Fonction Publique Territoriale. La loi relative à l’égalité et à la citoyenneté du 27 janvier dernier oblige désormais nos collectivités à présenter ce plan de formation, annuel ou pluriannuel, à l’assemblée délibérante. Etabli à partir des objectifs de la collectivité et des besoins individuels ou collectifs des agents, il doit déterminer le programme d’actions relatives à la formation d’intégration et de professionnalisation, au perfectionnement, à la formation de préparation aux concours et examens et aux actions de lutte contre l’illettrisme et pour l’apprentissage de la langue française.

Le présent plan tel qu’élaboré pour 2018 par le service mutualisé des Ressources Humaines pour les trois structures de la ville (Commune, CCAS et Centre Social) a fait l’objet d’un avis favorable du Comité Technique commun le 16 novembre 2017. Il s’articule autour des trois axes principaux suivants, sans hiérarchisation entre eux, déterminés par le règlement de formation qui a été élaboré sur avis favorable du CTP du 19 janvier 2009, et sur lequel reposaient déjà les plans de formation de la ville d’Eysines depuis 2007 :

A - améliorer la qualité des services rendus à la population en renforçant la compétence et le professionnalisme des agents, et / ou en adaptant les agents aux évolutions et aux changements,

B - accompagner les agents dans l’évolution de leur carrière,

C - développer une culture de prévention des risques professionnels.

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Il représente à titre prévisionnel par axe et pour les trois entités :

Axe Nombre d’agents concernés Nombre de jours de Coût hors cotisation par au moins une journée de formation CNFPT formation en € A 387 911 31 808 B 60 419 7 958 C 197 371 10 320 Totaux 644 1 701 50 086 avec pour la commune 27 536 €, pour le CCAS 21 150 € et pour le Centre Social l’Eycho 1 400 €.

Ces propositions d’actions pourront au cours de l’année considérée faire l’objet d’adaptations en fonction des besoins plus spécifiques des agents et des nouvelles données exigées par la réglementation ou l’actualité.

Je vous remercie de bien vouloir approuver le plan de formation 2018 des agents de notre collectivité dans son ensemble (Commune / CCAS / Centre Social) tel qu’annexé à la présente délibération.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 011 du budget principal.

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A - AMÉLIORER LA QUALITÉ DES SERVICES RENDUS À LA POPULATION Orientations de la CL Nombre Nombre Coût impliquant de Nombre de en € Besoins collectifs ou une évolution des Compétences nécessaires à la Modalités jours Direction d'agents jours hors individuels/Thématiques savoirs et/ou des réalisation des orientations de la CL d'organisation par concernés par cotisation pratiques action agents CNFPT professionnelles Gestion de projets et Adaptation du service aux Nouvelles procédures en matière de DAJAG service 5 CNFPT 3 15 conduite de nouvelles procédures changement de prénom, de PACS… état civil changement réglementaires Amélioration de l'accueil Méthodes de gestion des situations de crise DAJAG service 5 CNFPT 2 10 du public accueil Gestion des conflits en période d'affluence DGS service 1 CNFPT 3 3 sports Gestes de premiers secours DAJAG service 2 CNFPT 2 4 PM Développement des Nouvelles activités au sein des piscines DGS service 2 CNFPT 3 6 activités municipales sports Mise en place d'un service Cycle conseillère en insertion professionnelle Direction Emploi 1 CNFPT 9 9 emploi Economie Fonctionnement ALSH Surveillance baignade DEA service 1 Organisme 6 6 150 animation extérieur Actualisation des Réglementation des marchés publics DAJAG service 3 CNFPT 2 6 connaissances métiers CP Actualités en droit public et en droit privé DAJAG 1 CNFPT 2 2

Actualités juridiques en matière de RH DFIN/RH 2 CNFPT 2 4

Actualités Loi de finances DFIN/RH 2 CNFPT 2 4

Procédures de délivrance des autorisations de DAJAG 1 CNFPT 2 2 voirie Rédaction des procès-verbaux d'infraction au DAJAG service 2 CNFPT 3 6 code de l'urbanisme PM Fondamentaux et mise à jour des règles en DFIN/RH service 4 CNFPT 3 12 matière de carrière, retraite et inaptitude RH physique des agents

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Gestion de projets et Actualisation des Fondamentaux et mise à jour en matière DFIN/RH service 3 CNFPT 5 15 conduite de connaissances métiers d'exécution financière des marchés publics, finances changement inventaire comptable Rédaction des actes DFIN/RH 2 CNFPT 3 6 Caractère exécutoire des actes DFIN/RH 2 CNFPT 3 6 Mécanismes d'accès aux droits sociaux DGS service 1 CNFPT 3 3 politique contractuelle et MSP Logiciel Adobe Illustrator DGS service 1 CNFPT 3 3 communication Forum Cap com DGS service 1 CAP COM 1 1 780 communication Le financement du logement social DAUDD 1 CNFPT 3 3 Biodiversité et zéro phyto DAUDD 1 CNFPT 3 3 Lutte contre le gaspillage alimentaire DAUDD 1 CNFPT 3 3 La participation des habitants DAUDD 1 CNFPT 3 3 Maitrise du jeux des acteurs DAUDD 1 CNFPT 3 3 Secret professionnel et secret partagé CCAS 1 CNFPT 2 2 La situation juridique des étrangers: droits CCAS 1 CNFPT 3 3 administratifs et sociaux La situation juridique des étrangers: droits Direction Emploi 1 CNFPT 3 3 administratifs et sociaux Economie Le service public: notions fondamentales DGS service 4 CNFPT 3 12 sports Valoriser l'image des collectivités DGS service 2 CNFPT 2 4 sports Évolutions législatives sur le logement social CCAS 1 CNFPT 3 3 Professionnalisation au métier d'ATSEM DEA service 8 CNFPT 3 24 éducation Le strorytellig DGS service 1 CNFPT 3 3 communication Formation des équipes d'animation DEA service 45 Organisme 1 45 2 000 animation extérieur

35

Gestion de projets et Actualisation des Formation thématiques aux fonctions DEA service 11 CNFPT 4 44 conduite de connaissances métiers d'animateur emplois aidés animation changement Formation thématiques aux fonctions DEA service 27 CNFPT 3 81 d'animateur adjoint d'animation animation Missions et responsabilités d'un service DEA service 1 CNFPT 2 2 éducation animation Nouvelle parentalité DEA service 1 CNFPT 2 2 animation Propreté de la ville: le balayage DST 11 CNFPT 2 22 Les techniques manuelles de nettoyage de DST 1 CNFPT 3 3 locaux de type administratif Les techniques de soudure DST 3 CNFPT 5 15 LED et éclairage public DST 4 CNFPT 3 12 Les énergies renouvelables DST 2 CNFPT 3 6 L'élagage en cordé DST 1 CNFPT 4 4 La gestion différenciée des espaces verts DST 12 CNFPT 3 36 L'arrosage automatique DST 4 CNFPT 3 12 Réglementation EV sur voirie DST 2 CNFPT 3 6 Taille arbres et arbustes DST 2 CNFPT 3 6 Entretien disconnecteur DST 2 CNFPT 3 6 Reconnaissance des végétaux DST 2 CNFPT 3 6 Vers des pratiques zéro pesticide dans les DST 3 CNFPT 3 9 cimetières Les techniques de nettoyage spécifique des DST 6 CNFPT 2 12 espaces publics Dégradation de chaussées DST 1 CNFPT 3 3 Optimisation de la gestion de la politique de DST 3 CNFPT 3 9 propreté publique Professionnalisation petite enfance CCAS service 37 CNFPT 2 74 petite enfance Journée à thème du Réseau Girondin Petite CCAS service 5 RGPE 2 10 enfance petite enfance Animatrice de RAM CCAS service 1 CAF 3 3 petite enfance 36

Gestion de projets et Actualisation des Enfants porteurs de handicap CCAS service 1 RGPE 4 4 conduite de connaissances métiers petite enfance changement La spécificité de l'entretien des sites sportifs DGS service 1 CNFPT 2 2 sports Jeunesse et numérique Direction culture 1 Biblio 2 2 Vers une bibliothèque participative Direction culture 2 Biblio Gironde 2 4 Constitution et animation des collections pour les Direction culture 1 Biblio Gironde 2 2 adolescents Accueil en bibliothèque des personnes en Direction culture 1 Biblio Gironde 2 2 situation d'handicap Evolution des usages culturels et des métiers du Direction culture 2 Biblio Gironde 1 2 livre Thème du transmédia en médiathèque Direction culture 1 Biblio Gironde 1 1 Bibliothèques et médiathèques: rédiger pour le Direction culture 1 CNFPT 2 2 web et les médias sociaux Présentation des coups de cœurs Direction culture 1 CNFPT 2 2 Mise en valeur du fonds musique Direction culture 1 CNFPT 2 2 Petite maintenance des postes PC Direction culture 1 CNFPT 3 3 Accueil des scolaires Direction culture 1 Biblio Gironde 2 2 Sensibilisation au monde des sourds Direction culture 1 CNFPT 5 5 L'intelligence émotionnelle Direction culture 1 CNFPT 3 3 Adaptation de sa communication aux différents Direction culture 1 CNFPT 3 3 publics Droits d'auteur et droits voisins Direction culture 1 AGECIF 5 5 1 680 Mécénat, sponsoring et financements Direction culture 1 AGECIF 3 3 1 008 participatifs Accompagnement des Rôle et responsabilités de l'assistant de direction DGS secrétariat 1 CNFPT 4 4 responsables dans leurs fonctions Adaptation de la communication à chaque DGS secrétariat 1 CNFPT 4 4 situation par l'assistant de direction

Organisation individuelle et collective de DGS secrétariat 1 CNFPT 4 4 l'assistant de direction

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Gestion de projets et Développement des La chaîne graphique DGS service 1 CNFPT 4 4 conduite de pratiques graphiques communication changement Utilisation de tableaux de Logiciel Excel DEA service 2 CNFPT 3 6 bord animation Logiciel Excel DGS serv. sports 2 CNFPT 3 6 Logiciel Excel perfectionnement CCAS service 2 CNFPT 3 6 petite enfance Logiciel Excel perfectionnement CCAS 2 CNFPT 3 6 Adaptation aux logiciels Logiciel CIRIL paie et DADSU DFIN/RH serv.RH 2 CIRIL 1 2 1 520 métiers Logiciel CIRIL inventaire et amortissement DFIN/RH service 2 CIRIL 1 2 1 520 finances Logiciel DAO/Espaces verts DST 2 CNFPT 6 12 Logiciel CONCERTO CCAS service 7 Intervenant 1 7 1 050 petite enfance extérieur Logiciel CONCERTO CCAS service 13 Intervenant 1 13 20 100 petite enfance extérieur Approfondissement numérique Direction culture 1 CNFPT 2 2 Management Amélioration de Techniques de management du cadre DGS serv. Polit 1 CNFPT 5 5 l'encadrement intermédiaire contractuelle/MSP Management de proximité DFIN/RH 2 CNFPT 3 6 Les spécificités du management opérationnel CCAS 1 CNFPT 3 3 dans le secteur social La mobilisation et la cohésion d'équipe CCAS 1 CNFPT 3 3 La gestion de proximité dans une direction des DST 3 CNFPT 3 9 services techniques Management d'équipes scolaires DEA serv. éduc° 2 CNFPT 3 6 Amélioration du travail en Travail en équipe: communication DEA service 58 Intervenant 2 116 2 000 équipe éducation extérieur Amélioration de Management et petite enfance CCAS service 5 CNFPT 2 10 l'encadrement petite enfance Prise de poste et encadrement CCAS service 1 CNFPT 3 3 petite enfance Management et cohésion d'équipe DGS service 1 CNFPT 3 3 sports TOTAUX 387 911 31 808

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B - ACCOMPAGNER LES AGENTS DANS L'ÉVOLUTION DE LEUR CARRIÈRE ET/OU DANS LA TENUE DE LEUR POSTE

Orientations de la CL Nombre Nombre impliquant une évolution Compétences nécessaires à la réalisation Nombre de Besoins collectifs ou Modalités de jours Coût des savoirs et/ou des des orientations de la CL ou thématiques et Direction d'agents jours individuels/Thématiques d'organisation par en € pratiques compétences visées concernés par action professionnelles agents

Formation d'intégration Titularisation catégorie A 5 jours après stagiairisation 2 CNFPT 5 10 Titularisation catégorie B 5 jours après stagiairisation 1 CNFPT 5 5 Titularisation catégorie C 5 jours après stagiairisation 5 CNFPT 5 25 Formation de Catégorie A 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an DGS 1 CNFPT 5 5 professionnalisation Catégorie B 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an Service sports 1 CNFPT 5 5 Catégorie C 10 jours dans les 2 ans soit 5 jours /an DEA 7 CNFPT 5 35 CCAS et CCAS 4 CNFPT 5 20 petite enfance Centre social 2 CNFPT 5 10 DST 8 CNFPT 5 40 DST cycle professionnel DST 1 CNFPT 9 9 Cycle police municipale Formation préalable à l'armement (Tonfa) DAJAG service PM 1 CNFPT 3 3 468 Développements Acquisition d'outils Améliorer sa mémoire DGS Service Com° CNFPT 3 0 personnel et L'intelligence émotionnelle DGS Service Com° 1 CNFPT 3 3 professionnel La prévention du stress professionnel DGS Service Com° 1 CNFPT 3 3

CCAS 1 CNFPT 3 3 Apprendre plus vite et mieux CCAS 1 CNFPT 4 4 Prendre des notes et rédiger un compte rendu CCAS 1 CNFPT 3 3 Prendre des notes et rédiger un compte rendu CCAS service petite 1 CNFPT 3 3 enfance Prendre des notes et rédiger un compte rendu DGS service sports 1 CNFPT 3 3

La rédaction administrative CCAS service petite 1 CNFPT 3 3 enfance

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Développements Acquisition d'outils Management personnel DST 5 CNFPT 3 15 personnel et Reconversion professionnelle CCAS service petite 1 CNFPT 3 3 professionnel enfance Reconversion professionnelle DGS service sports 1 CNFPT 3 3 Préparation aux Concours de rédacteur Concours 2019 DAUDD 1 CNFPT 20 20 concours CCAS 1 CNFPT 20 20 Concours assistant de Concours 2019 Direction culture 1 Médiaquitaine 20 20 conservation des bibliothèques Accompagnement VAE BPJEPS BPJEPS spécialité loisirs tous publics DEA 1 Organisme 32 32 1 890 service animation extérieur BPJEPS VAE accompagnement DEA 1 CNFPT 5 5 service animation DEJEPS DEJEPS spécialité développement de Centre social 1 CNFPT 4 4 1 400 partenariat et de réseau Permis Continuité du service Permis Poids lourds DST 1 Organisme 20 20 3 500 extérieur Permis remorque DST 1 Organisme 5 5 700 extérieur TOTAUX 60 419 7 958

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C - DÉVELOPPER UNE CULTURE DE PRÉVENTION DES RISQUES

Orientations de la CL Nombre Nombre impliquant une évolution Compétences nécessaires à la réalisation Nombre de de Besoins collectifs ou Modalités Coût en des savoirs et/ou des des orientations de la CL ou thématiques et Direction d'agents jours jours individuels/Thématiques d'organisation € pratiques compétences visées concernés par par professionnelles agents action Qualité de service et Prévention contre les Maniement des tonfas DAJAG service PM 2 Autre 5 10 sécurité accidents de service collectivité Sauveteur secouriste au travail initial DEA 15 CNFPT ou en 2 30 interne Sauveteur secouriste au travail initial CCAS 10 CNFPT ou en 2 20 serv. petite enfance interne Sauveteur secouriste au travail initial Centre social 1 CNFPT ou en 2 2 interne Sauveteur secouriste au travail initial Direction culture 1 CNFPT ou en 2 2 interne Sauveteur secouriste actualisation DEA 15 CNFPT 1 15 Sauveteur secouriste actualisation DST 20 CNFPT 1 20 Sauveteur secouriste actualisation CCAS 10 CNFPT 1 10 serv. petite enfance Formateur SST DGS service sports 1 CNFPT 10 10 Conseiller en prévention CHSCT 1 CNFPT 5 5 Gestes et postures DEA 15 CNFPT 2 30 Gestes et postures Direction culture 1 CNFPT 2 2 Assistants de prévention Tous services 10 CNFPT 2 20 Utilisation des EPI DST 6 CNFPT 1 6 Affutage tronçonneuse DST 3 CNFPT 1 3 Manipulation et stockage des produits DST 2 CNFPT 2 4 dangereux Méthode HACCCP CCAS 6 CNFPT 2 12 serv. petite enfance Réglementation ERP des activités physiques et DGS service des 2 CNFPT 3 6 sportives sports 41

Sécurité générale Prévention Accessibilité des bâtiments publics DST 1 CNFPT 2 2 SSIAP1 recyclage DST 2 CNFPT 1 2 Premiers secours DST 20 CNFPT 2 40 Utilisation extincteur DST 3 organisme 1 3 privé Centre social 5 organisme 1 5 privé Sécurité incendie des salles de spectacle Direction culture 1 CNFPT 1 1 500 Habilitations Obligation Électrique B1B2BRPRH1H2 DST 4 organisme 4 16 700 privé Électrique BOHOHOV DST 18 organisme 2 36 3 500 privé CACES Obligation CACES tondeuse DST 6 organisme 2 12 1 100 privé CASES nacelle DST 6 organisme 2 12 520 privé CASES grue DST 6 organisme 3 18 1 100 privé FCO/FIMO transport DST 3 organisme 5 15 1 800 privé Conduite grand bus DST 1 organisme 2 2 1 100 privé TOTAUX 197 371 10 320

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Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

09 – RH PERSONNEL – TABLEAU DES EFFECTIFS – MODIFICATIONS : DÉCISION

Monsieur B.GAYOU présente le rapport suivant :

« Dans le cadre des différents mouvements de personnels liés aux remplacements d’agents quittant la collectivité (retraite – mutation – disponibilité – démission), je vous remercie de bien vouloir autoriser, dans le cadre des dispositions de l’article 58 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires de la fonction publique territoriale, la modification du tableau des effectifs ainsi qu’il suit :

Grades concernés Ancienne situation Nouvelle situation

Adjoint technique principal de 1ère classe 22 21 Adjoint technique principal de 2ème classe 42 43

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 012 du budget principal ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

10 – AFFAIRES GÉNÉRALES – REMPLACEMENT D’UN MEMBRE DU CONSEIL MUNICIPAL AU SEIN DE LA COMMISSION SOLIDARITÉ – PETITE ENFANCE – LOGEMENT : DÉSIGNATION

Madame C. BOST présente le rapport suivant :

« Suite à la démission en date du 19 novembre 2017 du conseil municipal de Madame Sophia ED- DANNI de sa fonction de Conseillère municipale d’Eysines, il est nécessaire de procéder à son remplacement en sa qualité de membre de la commission Solidarité – Petite enfance – Logement.

Aussi, je vous propose de procéder à cette désignation ».

Madame C.Bost propose la candidature suivante :

- Monsieur Antoine LECAT

M VERGNIAULT propose que les quatre propositions soient délibérées globalement. Bien que l’opposition n’ait pas de poids représentatif dans cette décision, il annonce que son groupe votera favorablement.

M CARON souhaite la bienvenue à M Lecat. Il le connait car il a eu l’occasion de tenir avec lui des bureaux de vote. Il apprécie sa courtoisie et le respect dont il fait preuve à l’égard de l’opposition. 43

M LECAT remercie de l’accueil qui lui est fait. Il profite de l’occasion pour se présenter non sans un brin d’humour. Gérant de deux sociétés l’une à Eysines et l’autre à Anglet, il a le profil d’un basketteur comme tout le monde peut le constater. Il fait partie depuis quelques années du Club de basket d’Eysines, généralement affecté à la confection de frites. Membre du club d’entreprises d’Eysines, il vient de redémarrer une collaboration plus soutenue. Extrêmement concerné par l’insertion sociale et la formation professionnelle il est également président de l’association Bâti Action qui s’investit dans la formation et l’insertion dans le milieu du bâtiment et des espaces verts. Il est heureux de pouvoir participer à cette assemblée et d’y apporter son expertise.

M GAYOU en sa qualité d’adjoint au développement économique, témoigne de la très grande qualité des échanges sur tous les sujets liés au développement économique de la ville avec un regard iconoclaste, décalé et rafraichissant dans la manière d’aborder le tissu économique et le monde des entreprises. Il ajoute que c’est avec plaisir qu’il est accueilli dans l’équipe municipale.

Après accord à l’unanimité du conseil municipal il est procédé au vote à main levée.

Résultat du vote : 35 voix Pour.

Monsieur Antoine LECAT est élu membre au sein de la Commission municipale Solidarité – Petite enfance – Logement.

11 – AFFAIRES GÉNÉRALES – REMPLACEMENT D’UN MEMBRE DU CONSEIL MUNICIPAL AU SEIN DE LA COMMISSION ÉDUCATION – CULTURE – SPORT : DÉSIGNATION

Madame C. BOST présente le rapport suivant :

« Suite à la démission en date du 19 novembre 2017 du conseil municipal de Madame Sophia ED- DANNI de sa fonction de Conseillère municipale d’Eysines, il est nécessaire de procéder à son remplacement en sa qualité de membre de la commission Éducation – Culture – Sport.

Aussi, je vous propose de procéder à cette désignation.

Madame C.Bost propose la candidature suivante :

- Monsieur Antoine LECAT

Après accord à l’unanimité du conseil municipal il est procédé au vote à main levée.

Résultat du vote : 35 voix Pour.

Monsieur Antoine LECAT est élu membre au sein de la Commission municipale Éducation – Culture - Sport.

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12 – AFFAIRES GÉNÉRALES – REMPLACEMENT D’UN MEMBRE DU CONSEIL MUNICIPAL AU SEIN DE LA COMMISSION D’OUVERTURE DES PLIS POUR LA DÉLÉGATION DES SERVICES PUBLICS LOCAUX : DÉSIGNATION

Madame C. BOST présente le rapport suivant :

« Suite à la démission en date du 19 novembre 2017 du conseil municipal de Madame Sophia ED- DANNI de sa fonction de Conseillère municipale d’Eysines, il est nécessaire de procéder à son remplacement en sa qualité de membre suppléante de la commission d’ouverture des plis pour la délégation des services publics locaux.

Aussi, je vous propose de procéder à cette désignation ».

Madame C.Bost propose la candidature suivante :

- Monsieur Antoine LECAT

Après accord à l’unanimité du conseil municipal il est procédé au vote à main levée.

Résultat du vote : 35 voix Pour.

Monsieur Antoine LECAT est élu membre suppléant au sein de la Commission d’ouverture des plis pour la délégation des services publics locaux.

13 – AFFAIRES GÉNÉRALES – REMPLACEMENT D’UN MEMBRE DU CONSEIL MUNICIPAL AU SEIN DE LA COMMISSION COMMUNALE POUR L’ACCESSIBILITÉ (CCPA) : DÉSIGNATION

Madame C.BOST présente le rapport suivant :

« Suite à la démission en date du 19 novembre 2017 du conseil municipal de Madame Sophia ED- DANNI de sa fonction de Conseillère municipale d’Eysines, il est nécessaire de procéder à son remplacement en sa qualité de membre suppléante de la Commission Communale Pour l’Accessibilité (CCPA).

Aussi, je vous propose de procéder à cette désignation ».

Madame C.Bost propose la candidature suivante :

- Monsieur Antoine LECAT

Après accord à l’unanimité du conseil municipal il est procédé au vote à main levée.

Résultat du vote : 35 voix Pour.

Monsieur Antoine LECAT est élu membre suppléant au sein de la Commission Communale Pour l’Accessibilité (CCPA).

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14 – PATRIMOINE – CONVENTION AVEC ENEDIS POUR PASSAGE DE RÉSEAUX IMPLANTÉS SUR LA PARCELLE AE 117 : AUTORISATION

Madame E. FRÉNAIS présente le rapport suivant :

« En 2004, la commune a acquis la parcelle AE 117 qui constitue l’emprise du parc du Vigean. L’acte d’acquisition de cette parcelle prévoit que « …La commune d’Eysines concède un droit de passage à tous usages y compris le passage des réseaux sur la parcelle acquise au niveau de l’allée sortant sur la rue du Cap de Haut, au profit des parcelles AE n°119 de 14a 87ca et AE n°123 de 75ca, pour leur exploitation… ».

La commune a par ailleurs accordé un permis de construire sur les parcelles AE n°119 et AE n°123. Enedis sollicite maintenant la signature d’une convention avec la commune pour l’alimentation électrique de cette construction.

Références Superficie Travaux à réaliser par Enedis Servitudes nécessaires cadastrales totale AE n°117 33 924 m² A poser : Largeur : 1 m - 1 canalisation souterraine Longueur : 60 m environ Et ses accessoires

Il convient donc d’accorder à Enedis la servitude lui permettant d’établir ledit ouvrage et de réaliser toutes les opérations nécessaires pour les besoins du service public de la distribution d’électricité. La convention prévoit notamment qu’« Enedis veille à laisser la/les parcelle(s) concernée(s) dans un état similaire à celui qui existait avant son intervention. » et qu’« Enedis prendra à sa charge tous les dommages accidentels directs et indirects qui résulteraient de son occupation et/ou de ses interventions, causés par son fait ou par ses installations. »

Aussi je vous propose de bien vouloir autoriser Madame le Maire à signer avec Enedis ladite convention et autres documents afférents ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

15 – PATRIMOINE – MAISON DES SERVICES PUBLICS – MODIFICATION DE L’EMPRISE ACQUISE : DÉCISION – AUTORISATION

Madame E. FRÉNAIS présente le rapport suivant :

« Le conseil municipal a décidé par délibération du 10 décembre 2015 l’acquisition auprès de Bordeaux Métropole, à titre gratuit, de l’emprise de la maison des services publics, détachée des parcelles AK nos 180 et 184.

L’emprise définie alors par la métropole ne tenait pas compte du terrain d’assiette de la future ligne D du tramway. Il s’avère aujourd’hui qu’une partie du terrain qui devait être cédée à la commune est destinée à passer dans le domaine public de Bordeaux Métropole en raison de l’aménagement du tramway.

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Références Superficie Superficie cédée Superficie destinée cadastrales totale à la commune au domaine public AK n°180 524 m² 333 m² (AK n°222) 35 m² (AK n°223) AK n°184 205 m² 186 m² (AK n°225) 19 m² (AK n°226)

Aussi, en application de l’article L. 3112-1 du Code général de la propriété des personnes publiques, je vous propose de bien vouloir :

- décider l’acquisition auprès de Bordeaux Métropole, à titre gratuit, des parcelles cadastrées AK nos 222 et 225, d’une superficie totale de 519 m², située rue du Tronc du Pinson, - autoriser Madame le Maire à prendre toutes les dispositions, notamment à signer tous les documents et actes nécessaires.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 21 du budget de l’exercice ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

16 – PATRIMOINE – VENTE DE MATÉRIEL COMMUNAL : DÉCISION

Monsieur J. OLIVIER présente le rapport suivant :

« Plusieurs matériels arrivés en fin de vie ou devenus inadaptés aux besoins du service doivent être réformés et, pour certains, mis en vente par l’intermédiaire de la vente aux enchères.

En application de notre délibération n°01 du 5 avril 2014, la décision d’aliéner de gré à gré est prise par Madame le Maire pour les matériels vendus à moins de 4 600 € et conformément à l’article L2122-22 du code général des collectivités territoriales, la décision de vente des matériels dont la valeur dépasse ce seuil revient à notre assemblée.

Aussi, je vous remercie de bien vouloir :

- donner votre autorisation pour que soit vendu par le biais de vente aux enchères (Webenchères) un porte-outil motorisé articulé de marque Multi-One et ses 6 outils accessoires, n° inventaire 2009/286/MT dont la valeur finale d’enchères sera supérieure au seuil des 4 600 €,

- confier à Madame le Maire le soin de signer les documents afférents à cette vente ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

17 – ÉDUCATION – RÉORGANISATION DES ÉCOLES DU BOURG : DÉCISION – AUTORISATION

Madame E. COUTANCEAU présente le rapport suivant :

« En 2015, suite à l’opération de réhabilitation des écoles du bourg, l’école primaire René Girol était instituée avec un fonctionnement sur 2 sites, au bourg (classes élémentaires) et au pôle éducatif (classes maternelles et élémentaires). L’école maternelle Raoul Déjean était maintenue. 47

Les représentants des parents d’élèves des associations FCPE et UNAAPE des écoles du bourg ont souhaité mener une réflexion avec la Ville et l’Education Nationale, concernant la réorganisation de ces écoles. L’éloignement des 2 sites de l’école René Girol ne facilitant pas sa gestion administrative et pédagogique. Suite aux discussions qui ont eu lieu dans ce cadre, l’organisation suivante vous est soumise pour la rentrée 2018 : - Le pôle éducatif est institué en école primaire à part entière (classes maternelles et élémentaires) avec une direction propre. - L’école René Girol devient une école élémentaire. - L’école maternelle Raoul Déjean reste telle quelle.

Un seul secteur scolaire desservira ces 3 écoles, il s’agit du secteur du bourg. La ville affectera les nouveaux élèves, en fonction des places disponibles et de l’équilibre des effectifs pour ces 3 écoles. Le regroupement des fratries sera pris en compte.

Je vous prie de bien vouloir délibérer sur cette question ».

Mme PELETAN COURONNÉ rappelle qu’à la création du pôle éducatif elle avait fait observer que son implantation n’était pas selon elle judicieuse. Le choix de la Municipalité était fondé sur un argumentaire qui défendait la notion de bourg. Son groupe avait suggéré qu’il était plus judicieux de réfléchir à positionner un nouveau groupe scolaire sur Carès et plus près du Montalieu. Elle constate avec regret que la ville pensait pouvoir fonctionner sur cette notion de bourg en ayant une fusion des trois entités en deux. On remarque aujourd’hui que finalement ce n’est pas possible et qu’il est nécessaire pour des raisons d’éloignement géographique d’éclater ces trois structures.

Mme COUTANCEAU répond que ce n’est pas tant la question géographique des sites que celle du fonctionnement propre à l’éducation nationale et la possibilité d’avoir pour chaque site scolaire une direction qui soit en lien direct avec les parents pour un meilleur suivi pédagogique. Les échanges et les discussions avec l’équipe enseignante et les associations de parents d’élèves ont conduit à opter pour trois entités distinctes. La question de l’éloignement géographique n’a pas prévalu dans ce choix.

Mme LE MAIRE ajoute que la notion de l’éloignement géographique est relative mais qu’il était préférable pour les différents bâtiments d’avoir une décharge de direction totale. Force est de constater que ce n’est pas ce que les enseignants et l’Éducation nationale souhaitent.

M CARON profite de cette délibération pour demander où en est la ville dans sa réflexion sur les rythmes scolaires suite à la proposition du Ministre de l’Education qui permet aux communes de demander une dérogation à la loi pour revenir à la semaine scolaire de quatre jours.

Mme LE MAIRE confirme que la ville a effectivement assuré le déroulement de cette consultation avec l’ensemble des parents. Elle pense qu’il est important de recueillir leur avis à titre individuel Elle souligne que 57 % des familles ont répondu au questionnaire, ce qui est très positif. On peut noter une avance pour le maintien des rythmes actuels. Ce même constat est fait sur Mérignac, Parempuyre, Le Haillan, de la part des parents d’élèves. La ville a fait le choix de consulter l’ensemble des parents, d’échanger, d’avoir également l’avis des enseignants, il faut se laisser le temps de la réflexion. Parmi les données qu’il convient d’analyser, il faut aussi prendre en compte l’avis d’un certain nombre de spécialistes et comparer avec ce qui se passe en et dans le monde, notamment en Europe puisque l’on serait le seul pays européen à être sur un rythme scolaire de quatre jours. Cela peut interroger même si cela n’explique pas totalement les résultats moyens des élèves français. Selon elle la question des rythmes scolaires devrait être concomitamment repensée notamment avec la durée 48 des temps de vacances, vacances d’été principalement. Mais, certains lobbies y mettent un frein. La question à se poser n’est pas seulement celle du maintien à 4 jours ou 4 jours ½ mais il s’agit de traiter le sujet de manière globale et de prendre tous les paramètres en considération comme la formation des enseignants par exemple. La ville fera en fonction des différentes considérations, l’absence de tendance forte aujourd’hui laisse toutes les perspectives ouvertes.

Mme COUTANCEAU ajoute que la ville a opté pour une méthode de consultation des parents et de réflexion avec les équipes qui sont au quotidien en contact avec les enfants sur le temps scolaire. Les équipes enseignantes ont été sollicitées pour avoir, à défaut d’une évaluation, des appréciations qualitatives avec le regard de pédagogues qu’ils peuvent porter sur l’impact et les effets de la réforme. Cette consultation va apporter des données plutôt organisationnelles de la part des équipes municipales et qualitatives de la part des équipes enseignantes. Les éléments obtenus doivent être analysés et poursuivis dans la consultation avec les parents d’élèves, les parents délégués et les enseignants.

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 35 voix Pour.

18 – CULTURE/SPORT– « CARTE CULTURE-SPORT » SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES 2017 : DÉCISION

Monsieur R CABRAFIGA et Madame C. PIET-BURGUÈS présentent le rapport suivant :

« Dans le cadre du dispositif de la carte « Culture-Sport » adopté depuis plusieurs années, le montant du ticket de réduction pour la saison 2017/2018 a été fixé par délibération du 21 juin 2017.

Ce dispositif, dont c’est la douzième édition, a prouvé une fois de plus son utilité pour la saison sportive et culturelle en cours.

Il apparaît que 39% des bénéficiaires sont attributaires de coefficients des catégories A et B (correspondant aux plus faibles revenus) 521 cartes ont été délivrées - 323 enfants ont bénéficié de ce dispositif pour cette saison. Ils pratiquent au total 358 activités – 36 enfants ont participé à plus de deux activités (31 à deux activités, 4 à trois activités et 1 à quatre activités)

Il est également important de remarquer que la carte « Culture-Sport » a permis de générer au sein des associations partenaires 151 nouvelles adhésions concernant des enfants n’ayant jusqu’alors aucune pratique.

Le bilan récapitulatif réalisé pour la saison 2017/2018 pour chaque structure partenaire établit le montant de la subvention à verser à chacune d’entre-elles.

Pour l’année 2017 son montant global s’élève à 11 697,50 € (10 662,50 € pour le Sport et 1 035 € pour la Culture) et concerne 21 associations telles que détaillées dans le tableau ci-après :

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Nombre de Montant unitaire Montant à reverser Association catégories carte en € en € 9 A 55,50 499,50 6 B 55,50 333,00 École de judo d'Eysines 8 C 31,00 248,00 5 D 15,50 77,50 Total 28 1 158,00 3 A 37,00 111,00 1 B 37,00 37,00 Entrain pour tous 3 C 18,50 55,50 7 D 9,50 66,50 Total 14 270,00 6 A 55,50 333,00 5 B 55,50 277,50 ESE Basket 7 C 31,00 217,00 6 D 15,50 93,00 Total 24 920,50 6 A 55,50 333,00 1 B 55,50 55,50 Eysines handball Club 4 C 31,00 124,00 7 D 15,50 108,50 Total 18 621,00 2 A 46,50 93,00 3 B 46,50 139,50 Tennis club du Pinsan 4 C 25,00 100,00 15 D 12,50 187,50 Total 24 520,00 5 A 55,50 277,50 1 B 55,50 55,50 Karaté-do club Eysines 1 C 31,00 31,00 1 D 15,50 15,50 Total 8 379,50 0 A 37,00 0,00 2 B 37,00 74,00 Eysines GR 5 C 18,50 92,50 6 D 9,50 57,00 Total 13 223,50 1 A 55,50 55,50 1 B 55,50 55,50 Raider's Baseball 4 C 31,00 124,00 2 D 15,50 31,00 Total 8 266,00 2 A 55,50 111,00 Boxing club Eysines 2 B 55,50 111,00 3 C 31,00 93,00

50

1 D 15,50 15,50 Total 8 330,50 8 A 55,50 444,00 2 B 55,50 111,00 A.L.E. Gym artistique 4 C 31,00 124,00 6 D 15,50 93,00 Total 20 772,00 1 A 55,50 55,50 3 A 37,00 111,00 A.L.E. TENNIS DE TABLE 2 B 37,00 74,00 2 D 9,50 19,00 Total 8 259,50 1 A 37,00 37,00 1 B 37,00 37,00 Majorettes Les Fleurs de Lys 3 C 18,50 55,50 2 D 9,50 19,00 Total 7 148,50 0 A 46,50 0,00 0 B 46,50 0,00 UNSS Albert CAMUS 8 C 25,00 200,00 13 D 12,50 162,50 Total 21 362,50 2 A 55,50 111,00 0 B 55,50 0,00 AÏKIDO 0 C 31,00 0,00 2 D 15,50 31,00 Total 4 142,00 1 A 55,50 55,50 1 B 55,50 55,50 E.S.E. RUGBY 2 C 31,00 62,00 1 D 15,50 15,50 Total 5 188,50 7 A 55,50 388,50 5 B 55,50 277,50 Cercle Arts Martiaux Migron 4 C 31,00 124,00 6 D 15,50 93,00 Total 22 883,00 4 A 46,50 186,00 1 B 46,50 46,50 Eysines Aqua + 7 C 25,00 175,00 7 D 12,50 87,50 Total 19 495,00 27 A 55,50 1 498,50 E.S.E. FOOTBALL 8 B 55,50 444,00 15 C 31,00 465,00 51

8 D 15,50 124,00 Total 58 2 531,50 0 A 37,00 0,00 0 B 37,00 0,00 Maillon cyclo club 0 C 18,50 0,00 6 D 9,50 57,00 Total 6 57,00 0 A 46,50 0,00 0 B 46,50 0,00 Club subaquatique 0 C 25,00 0,00 1 D 12,50 12,50 Total 1 12,50 0 A 46,50 0,00 1 B 46,50 46,50 A corps parfait 0 C 25,00 0,00 1 D 9,50 9,50 Total 2 56,00 0 A 46,50 0,00 B 46,50 0,00 ALE Zumba 2 C 18,50 37,00 3 D 9,50 28,50 Total 5 65,50 2 A 55,00 110,00 4 B 45,00 180,00 Danse Amicale Laïque 5 C 35,00 175,00 6 D 15,00 90,00 Total 17 555,00 1 A 55,00 55,00 1 B 45,00 45,00 Arts plastiques A.L.E. 2 C 35,00 70,00 3 D 15,00 45,00 Total 7 215,00 1 A 55,00 55,00 0 B 45,00 0,00 Théâtre Carton Pâte 3 C 35,00 105,00 7 D 15,00 105,00 Total 11 265,00 TOTAL GÉNERAL 11 697,50

Aussi, je vous demande de bien vouloir autoriser le versement des subventions ainsi calculés aux associations partenaires.

Les crédits budgétaires figurent au chapitre 67 article 6745 du budget de l’exercice ».

Après en avoir délibéré, l’assemblée adopte les conclusions du présent rapport, mises au vote, par 32 voix Pour et 3 non-participations.

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19 – LA FABRIQUE MÉTROPOLITAINE – RAPPORT SPLA 2016 : COMMUNICATION

Madame E. FRÉNAIS présente le rapport suivant :

« La FAB, société publique locale d’aménagement de Bordeaux Métropole prévoit dans ses statuts (articles 30 et 31) que "les représentants des collectivités territoriales (…) doivent présenter au minimum une fois par an aux collectivités dont ils sont les mandataires un rapport écrit sur la situation de la société et portant notamment sur les modifications des statuts qui ont pu être apportées. La nature de ces documents et les conditions de leur envoi ou mise à disposition sont déterminées par la loi et les règlements". Cette obligation est également prévue au titre de l’article L1524-5 du CGCT.

Ce rapport des administrateurs est l'occasion de faire un point sur l'activité et les finances de la société.

La participation de Bordeaux Métropole dans le capital de la SPL La FAB est de 59,30%. Les 40,7% restants sont détenus par 27 communes de Bordeaux Métropole dont Eysines pour 1.27 %.

Il s'agit du quatrième exercice fiscal de la SPL La FAB et du troisième sur une période de 12 mois.

Au global en 2016, le total des produits d’exploitation est de 16 235 K€ (contre 7 627 K€ en 2015) et le total des charges d’exploitation est de 16 180 K€ (contre 7 565 K€ en 2015). Hors concession d’aménagement, le total des produits d’exploitation est de 5 730 K€ (contre 7 180 K€ en 2015) et le total des charges d’exploitation est de 5 676 K€ (contre 7 118 K€ en 2015). Le résultat d’exploitation, bien qu’en baisse en 2016, demeure positif (+54 K€) au même titre que le résultat financier (+64 K€) et in fine le résultat net est quasi stable passant de 86 à 87 K€ (soit + 1 %).

L’objet de la SPL est défini par l’article 2 des statuts en vigueur (approuvé par l’AG mixte du 16 juin 2016). Il consiste en « la conduite et le développement d’actions et d’opérations d’aménagement et de construction, concourant au développement urbain et économique de la métropole bordelaise, exclusivement pour le compte de ses actionnaires et sur leur territoire géographique ». Une modification des statuts de la FAB a été autorisée par le Conseil de Bordeaux Métropole en date du 25 mars 2016 ainsi que par l’ensemble des instances délibérantes de chaque collectivité actionnaire ; l’article 2, concernant l’objet social, est complété du volet de l’aménagement économique.

L’activité opérationnelle de l’exercice 2016 : - Animation de la démarche « 50 000 logements » La SPL a poursuivi son accompagnement de Bordeaux Métropole dans la conduite de l’animation de la démarche 50 000 logements en participant ou organisant des actions (signature de la charte avec les promoteurs, bailleurs et la Métropole ; organisation et participation aux poses de 1ère pierre ; participation séminaires…).

- Mise en œuvre des îlots témoins En 2016, la SPL identifie 22 ilots témoins dans 12 villes de la Métropole bordelaise. 9 permis de construire ont été délivrés, représentant environ 1200 logements (sur 2500 pour l’ensemble des ilots). 5 chantiers sont en cours : Bassens, Pessac, Le Bouscat, Bordeaux et Mérignac. Les 1ères livraisons sont intervenues en 2017.

- Opérations d’aménagement

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Des études pré-opérationnelles d’aménagement ont été engagées depuis 2013 en lien étroit avec les ilots témoins. Il s’agit d’études urbaines et architecturales, commerciales, techniques, environnementales… Au 31/12/2016, la Fab participe à 13 opérations en cours d’activation dans 9 villes, représentant environ 10 000 logements.

- Acquisitions foncières et immobilières La convention d’action foncière a permis en 2016 la recherche de terrains (une vingtaine de sites) et l’acquisition de 4 biens pour un total de 4,67 M€ plus 109K€ de frais d’acquisition. - Aménagement économique L’aménagement économique devient une activité à part entière de la SPL depuis l’AGE du 16 juin 2016. La FAB a accompagné Bordeaux Métropole dans la conduite de l’animation de la démarche de l’aménagement économique. Des sites pouvant être confiés à la FAB ont été identifiés en particulier sur Bruges et Le Bouscat. Des études foncières ont été conduites par la FAB sur 5 sites (3 relatifs à l’OIM Bordeaux Atlantique, Eysines-Front de rocade et Blanquefort Ecoparc Sud). - Concessions d’aménagement Trois concessions ont été attribuées à la FAB par Bordeaux Métropole depuis 2014. L’avancement à fin 2016 est le suivant : Le Bouscat - Libération / centre-ville, en vertu d’une délibération métropolitaine de 2014. Pose de la 1ère pierre le 16 septembre 2016 ; Eysines – Carès/Cantinolle, en vertu d’une délibération métropolitaine prise en 2016. Préparation de la déclaration d’utilité publique en 2016 pour des dépôts de permis de construire fin 2017 ; Bègles – Villenave d’Ornon – route de Toulouse, en vertu d’une délibération métropolitaine prise en 2016. Des négociations foncières sont en cours et l’assistance à maîtrise d’ouvrage a démarré. - Communication et recherche-développement La SPL communique sur ses activités et mène des opérations de concertation. Une convention entre la FAB et NOBATEK (structure adossée au Laboratoire de recherche de l’Université de Bordeaux) a été signée le 25 octobre 2016 pour développer un outil innovant d’évaluation d’impact environnemental des opérations mises en œuvre par la FAB. Le coût prévisionnel de cet outil est de 144 K€ dont 112 K€ financés par la FAB à partir de 2017.

Les principales perspectives attendues sur l’exercice 2017 sont les suivantes :

Sur le plan financier, le conseil d’administration du 8 décembre 2016 présente des prévisions pour 2017 un peu plus favorables que celles du budget 2016 mais qui demeurent inférieures au réalisé 2016 (– 30% de résultat d’exploitation et de résultat net). Ainsi les produits d’exploitation augmenteraient de plus de 1M€ suite notamment à la perception des rémunérations de l’aménageur. Les charges du personnel passeraient de 2 à 2,3 M€, intégrant pour une année complète les embauches de 2016 et la prévision de 2 recrutements à l’issue de 2 contrats de professionnalisation. Sur le plan capitalistique, la proposition d’intégration de la ville de Martignas sur Jalles, approuvée en 2013, n’est pas encore effective à fin 2016. L’Assemblée Spéciale de juin 2015 a annoncé la relance du processus. Au 31 décembre 2016, la commune ne s’est toujours pas prononcée sur son intégration ».

Le présent rapport ne donne pas lieu à vote. L’assemblée prend acte de cette communication.

20 – TRAVAUX HANDICAP – COMMISSION COMMUNALE POUR L’ACCESSIBILITÉ (CCPA) – RAPPORT ANNUEL 2016 : COMMUNICATION

Monsieur S. TOURNERIE présente le rapport suivant :

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« Lors du conseil municipal de septembre 2015, une délibération a été prise pour la création de la commission communale pour l’accessibilité (CCPA) et la désignation du collège des membres élus, soit 5 titulaires et 5 suppléants ainsi que celle d’un collège représentants d’associations et/ou d’institutions spécialisées, des personnes qualifiées, 1 représentant des bailleurs sociaux, des acteurs économiques de la ville et des associations des personnes âgées ont été désignés :

- Représentants associatifs et institutions : o ITEP St Vincent Lamothe Lescure o Un Regard, un Sourire o Le GIHP

- Des personnes qualifiées : o Mme Christine FARAGUET, habitante des cottages o Mme Martine POIRIER, habitante à la Forêt (Ces deux personnes sont porteuses d’un handicap).

- 1 représentant des bailleurs sociaux o Clairsienne en la personne de M. Régis JARIOD, responsable de l’agence d’Eysines.

- 1 représentant des acteurs économiques de la ville o Le Club des Entreprises d’Eysines en la personne de Mme Marie José HAY, représentante du bureau du Club

- 1 représentant des associations des personnes âgées o Mme Sylvette INCONNU, représentant les associations de retraités et des personnes âgées

Cette commission s’est réunie trois fois durant l’année 2017 (3 janvier, 7 février et 14 mars), travaillant ainsi sur différentes thématiques : - Présentation du rôle de la commission. - L’accessibilité des bâtiments communaux. o 45 000 € école Migron primaire (ascenseur) o 20 000 € M3E (rampe + sanitaires) o 3 000 € petits travaux (abaissement de tablettes, petite rampe, etc…) - Le futur projet de la piscine intercommunale. - Le PAVE (Plan de Mise en Accessibilité de la Voirie et de son Environnement).

Une quatrième réunion a permis aux membres de réaliser une visite de terrain sur l’accessibilité des trottoirs et des travaux envisagés par Bordeaux Métropole et la commune dans le cadre du PAVE, début Juillet.

Les travaux de la Commission ont ainsi permis en 2017 de présenter, expliquer puis valider le plan d’actions triennal de la commune pour la mise en accessibilité de son patrimoine bâti, en priorisant les aménagements permettant l’accès effectif au plus grand nombre, notamment au niveau des groupes scolaires.

Le programme triennal de travaux sur le patrimoine bâti communal vise à rendre accessibles les équipements pour lesquels les travaux sont techniquement réalisables, et à mettre en œuvre des solutions de substitution dans les cas d'impossibilité technique. Ce sont 70 000 à 80 000 € qui sont consacrés chaque année à ces aménagements, soit dans le cadre d’opérations de réhabilitation de nos bâtiments, soit faisant l’objet de travaux spécifiques. Cette année, l’école élémentaire de Migron a été équipée d'un ascenseur, la Maison de l'économie et de l’emploi sera accessible sur tout son rez-de- 55 chaussée. Relevons de même la mise en place de signalétique, bandes visuelles, ... qui ont été réalisés sur nos bâtiments.

Le projet de la piscine a lui aussi été attentivement examiné par la commission, dans la continuité du travail concerté et co-constuctif avec l’ensemble des parties prenantes à ce projet. Cet examen a permis d’apporter des préconisations pratiques au groupe projet, lesquelles ont été effectivement intégrées (mise à disposition de fauteuils roulants, nuances visuelles, … ).

Le troisième dossier mené cette année l’a été en lien avec les services de la ville et de la Métropole afin de co-réaliser le programme de travaux 2017 – 2018 du PAVE de Bordeaux Métropole ; la priorité a été mise cette année, d’un accord unanime, sur la mise en accessibilité des traversées piétonnes. La rue du Moulineau et l'accès des établissements spécialisés aux transports en commun (trottoirs aux normes et revêtus, quais bus) ont été réalisés cette année. Parallèlement, l’aménagement de la rue Mermoz permet maintenant à tous de cheminer dans des conditions satisfaisantes. La résorption des anomalies de cheminements piétons (abaissés de trottoirs, absences de dalles podotactiles, ... ) a en outre été décidée comme une priorité par la commission en accord avec les services de Bordeaux Métropole. Ces travaux, réalisés fin 2017 et début 2018, concernent une soixantaine de points d’anomalies, pour 15 rues et un budget de 70 000 €. Ces travaux permettront de résorber l’ensemble de ces anomalies identifiées dans le cadre du périmètre du PAVE. Le programme, validé par une visite sur site, permettra la levée de tous les obstacles identifiés sur le périmètre d‘étude du PAVE ».

Mme PICCIOLI souhaite remercier l’ensemble des participants de la Commission accessibilité qu’elle co-anime avec Véronique Jusot et Serge Tournerie. Les débats et les discussions sont à la fois très constructifs notamment grâce à la présence des représentants des services techniques de la ville qui permettent d’identifier leur champ d’activités, et d’action. Ils sont toujours très pédagogues et permettent de faire avancer la commission sur plusieurs sujets notamment sur la question de l’accessibilité de la nouvelle piscine. Elle les remercie pour l’aide qu’ils apportent.

Mme JUSOT ajoute que cette commission vient compléter les actions du Conseil Consultatif du Handicap. Elle profite de l’occasion pour rappeler que ce soir était organisée la manifestation « Eysines Défie le handicap » et se réjouit de l’impact de cette initiative qui a réuni plusieurs établissements de la commune, l’Itep St Vincent, l’EREA, l’IME et les clubs sportifs qui proposent du sport adapté.

Le présent rapport ne donne pas lieu à vote. L’assemblée prend acte de cette communication.

QUESTION ORALE :

Question de Madame Sandrine PELETAN-COURONNÉ :

Les exonérations massives de taxe d’habitation vont non seulement mettre à mal le principe constitutionnel de libre administration des collectivités territoriales mais elles vont vraisemblablement priver les communes d’une manne conséquente.

Pour Eysines, les effets attendus sont les suivants :

- 6 713 nouveaux foyers exonérés de TH en 2020 - 4 248 585 € de dégrèvement en 2020 - 78,81 % des foyers exonérés en 2020 contre seulement 13,22% actuellement 56

Dans ce cadre, quelles sont les solutions envisagées pour pallier ce manque à gagner ?

Dans la mesure où vraisemblablement les exécutifs locaux devraient continuer à « avoir la main » sur les taux d’imposition, seront ils augmentés sensiblement pour ceux des administrés qui demeureront redevables de la taxe d’habitation ?

Réponse de Madame Le Maire

La loi de Finances 2018 met en œuvre la promesse du Président Macron de supprimer la taxe d’habitation à l’échéance de 2020 pour 80 % des ménages.

Les chiffres dont vous faites état pour la ville d’Eysines sont tirés du site du journal Sud-Ouest mais nécessitent une confirmation par les services de l’Etat eux-mêmes. Il convient donc de les évoquer avec toutes les précautions d’usage, même si les masses financières citées semblent cohérentes.

Dès 2018 les transferts devraient effectivement porter sur une somme d’environ 1 400 000 €. Les engagements du gouvernement portent sur une compensation « à l’euro-près » des dégrèvements y compris pour les augmentations des bases constatées. Reste qu’au-delà de ces affirmations certaines questions demeurent.

La première concerne le risque constitutionnel de ces mesures en termes d’égalité devant l’impôt et certains groupes d’élus ont fait part de leur intention de saisir le Conseil Constitutionnel à cet égard.

La deuxième porte sur la suppression totale de la taxe d’habitation à compter du 2021.

La troisième, la plus préoccupante pour nous, concerne la pérennité des engagements au-delà de 2020 si l’on se réfère à l’historique des compensations depuis 1991.

Enfin et pour m’en tenir là je ne peux moi aussi que m’inquiéter à l’instar de beaucoup de nos collègues de la perte d’autonomie que peut engendrer ce dispositif pour les collectivités locales.

Malgré tout cela, il parait indispensable de raison garder dans les projections à faire pour les prochaines années et en particulier les trois premières.

Cependant je reste attachée à suivre la ligne que nous nous sommes fixée ; à savoir ne pas augmenter les taux communaux d’imposition d’ici la fin du mandat.

Après avoir souhaité de bonnes fêtes de fin d’année et une bonne route à M UHEL Madame le Maire clôt la séance à 20 h 45

Le secrétaire,

Jean-Baptiste MAÏTIA

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