Uchwała Nr XXXIII/210/12 Z Dnia 25 Października 2012 R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, dnia 12 listopada 2012 r. Poz. 3056 UCHWAŁA NR XXXIII/210/12 RADY MIEJSKIEJ W POŁAŃCU z dnia 25 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami na lata 2013-2016 Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.1) ) oraz art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, 1568, z późn zm.2) ) Rada Miejska w Połańcu uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się do realizacji „Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata 2013-2016”, zaopiniowany pozytywnie przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Kielcach, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Połaniec. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz.1806, z 2003r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, Nr 167 poz. 1759, z 2005r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337, z 2007r. Nr 48 poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218 z 2008r. Nr 180 poz. 1111, Nr 223 poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21 poz. 113, Nr 117 poz. 679, Nr 134 poz. 777, 2012r. poz. 567. 2) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004r. Nr 96, poz. 959 Nr 238 poz. 2390, z 2006r. Nr 50 poz. 362, Nr 126 poz. 875, z 2007r. Nr 192, poz. 1394, z 2009r. Nr 31 poz. 206, Nr 97, poz. 804. Przewodniczący Rady Miejskiej mgr Stanisław Lolo Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 2 – Poz. 3056 Zał ącznik do Uchwały Nr XXXIII/210/12 Rady Miejskiej w Poła ńcu z dnia 25 pa ździernika 2012r GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI NA LATA 2013-2016 Autor opracowania: Mieczysław Machulak Czerwiec- wrzesie ń 2012r. SPIS TRE ŚCI 1. WST ĘP. PODSTAWY PRAWNE I GŁÓWNE CELE GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI 2. UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO 2.1. Strategiczne cele pa ństwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2.1.1. Krajowy program opieki nad zabytkami 2.1.2. Narodowa strategia kultury na lata 2004-2020 2.2. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa i powiatu 2.2.1. Gminny program opieki nad zabytkami a Strategia Rozwoju Województwa Świ ętokrzyskiego do 2020 r. 2.2.2. Gminny program opieki nad zabytkami a Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Świ ętokrzyskiego 2.2.3. Program opieki nad zabytkami w województwie świ ętokrzyskim 2007-2011 3. UWARUNKOWANIA WEWN ĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO 4. CHARAKTERYSTYKA ZASOBÓW I ANALIZA STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO GMINY POŁANIEC 4.1. Zarys historii obszaru gminy 4.2. Krajobraz kulturowy 5. OCHRONA ZABYTKÓW NA TERENIE GMINY. STAN PRAWNY 5.1. Rejestr zabytków. Zabytki nieruchome 5.2. Gminna Ewidencja Zabytków 5.3. Rejestr zabytków. Zabytki ruchome 5.4. Wykaz zabytków ruchomych istotnych dla krajobrazu kulturowego 5.5. Zabytki archeologiczne 5.6. System ochrony krajobrazu kulturowego gminy w dokumentach prawa miejscowego 6. Ocena szans i zagro Ŝeń dla środowiska kulturowego gminy Połaniec 7. ZAŁO śENIA PROGRAMOWE PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI 7.1. Główne cele polityki gminnej zwi ązane z ochron ą zabytków 7.2. Program działa ń zwi ązanych z ochron ą zabytków le Ŝą cych na terenie gminy 7.2.1. Działania w zakresie planowania przestrzennego oraz gospodarce nieruchomo ściami 7.2.2. Działania informacyjne, popularyzacyjne i edukacyjne zwi ązane z ochron ą zabytków gminy i walorów krajobrazu kulturowego 8. Aneks 1. Uwarunkowania prawne ochrony i opieki nad zabytkami w Polsce Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 3 – Poz. 3056 1. WST ĘP. PODSTAWY PRAWNE I GŁÓWNE CELE GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI Program opieki nad zabytkami gminy Połaniec 2012-2015 stanowi instrument koordynacyjny do działa ń samorz ądowych zwi ązanych z ochron ą dziedzictwa kulturowego. Podstaw ę prawn ą gminnego programu opieki nad zabytkami stanowi ą nast ępuj ące przepisy ustawowe: a. art. 87 Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003r. Nr 162, poz. 1568), w my śl, którego burmistrz sporz ądza na okres 4 lat gminny program opieki nad zabytkami podlegaj ący uchwaleniu przez rad ę gminy po uzyskaniu opinii wojewódzkiego konserwatora zabytków. Gminny program opieki nad zabytkami ogłaszany jest w wojewódzkim dzienniku urz ędowym, a z jego realizacji burmistrz sporz ądza, co 2 lata sprawozdanie, które przedstawia radzie gminy, b. art. 7, ust. 1, pkt. 9 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pó źniejszymi zmianami) zgodnie z którym wykonywanie zada ń w zakresie kultury i ochrony zabytków jest ustawowym zadaniem samorz ądów. W szczególno ści zadania te obejmuj ą sprawy m.in. ładu przestrzennego, kultury, oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Opracowanie powstało w zwi ązku z konieczno ści ą spełnienia wymogów ustawowych przez Gmin ę Połaniec. Przyj ęte zało Ŝenia struktury i formy opracowania opieraj ą si ę na wytycznych rekomendowanych przez Krajowy O środek Bada ń i Dokumentacji Zabytków – Gminny program opieki nad zabytkami. Poradnik Metodyczny. Z uwagi na niewielkie zasoby obiektów zabytkowych na terenie gminy Połaniec niniejsze opracowanie wykonano przed zatwierdzeniem aktualnej gminnej ewidencji zabytków, przeprowadzaj ąc jednak wst ępn ą weryfikacj ę istniej ących zasobów. Podstaw ą merytoryczn ą dla warstwy dokumentacyjnej zwi ązanej z histori ą i dziedzictwem kulturowym na terenie gminy Połaniec s ą m. in. prace: B. Chomentowska J. Michalski E. Twarowska, Najstarsze dzieje Poła ńca i jego okolic . Staszów 1985, W. Grde ń, Znakowane szlaki turystyczne województwa tarnobrzeskiego, Tarnobrzeg 1998, Katalog zabytków sztuki w Polsce T. III województwo kieleckie Zeszyt 11 pow. sandomierski F Kiryk, Urbanizacja Małopolski. Województwo Sandomierskie XIII – XVI wiek. Kielce 1994, J. Kondracki, Geografia fizyczna Polski. Warszawa 1978, Kronika gminy Połaniec(1934-1995), (red. M. Machulak), Połaniec 1999, H Lawera, A Bata, M. Machulak, Królewskie miasto Połaniec , Krosno 2001, H. Madej, Połaniec mi ędzy wojnami , Połaniec 2000, K. Mazur, Kapliczki i krzy Ŝe przydro Ŝne Zeszyty Połanieckie nr 3/2003, M. i K Piechotkowie, Bramy Nieba. Bo Ŝnice drewniane na ziemiach dawnej Rzeczpospolitej, 1996, Połaniec. Zarys dziejów. Praca zbiorowa . Połaniec 1994, Roczniki Echa Elektrowni 1997 – 2011 , Roczniki Merkuriusza Połanieckiego 1991 – 2012, Roczniki Zeszytów Połanieckich 1999-2012, Słownik geograficzny Królestwa Polskiego i innych krajów słowia ńskich pod red. Sulimierskiego F. Opr. Chlebowski B. 1880-1902, Studium historyczne gminy Połaniec . Pracownia Konserwacji Zabytków Oddział w Lublinie. Pracownia Dokumentacji Etnograficzno – Historycznej. Mps. Lublin 1989, opr. A. Wojciechowski, J. Wi śniewski, Monografie dekanatu sandomierskiego . Radom 1915. Główne cele gminnego programu opieki nad zabytkami okre śla Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami: - wł ączenie problemów ochrony zabytków do systemu zada ń strategicznych, wynikaj ących z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, - uwzgl ędnienie uwarunkowa ń ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego ł ącznie z uwarunkowaniami wynikaj ącymi z ochrony przyrody i równowagi ekologicznej, - zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania, - wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego, Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 4 – Poz. 3056 -podejmowanie działa ń zwi ększaj ących atrakcyjno ść zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjaj ących wzrostowi środków finansowych na opiek ę nad zabytkami, -okre ślenie warunków współpracy z wła ścicielami zabytków, eliminuj ących sytuacje konfliktowe zwi ązane z wykorzystaniem zabytków - podejmowanie przedsi ęwzi ęć umo Ŝliwiaj ących tworzenie miejsc pracy zwi ązanych z opiek ą nad zabytkami. Szczegółowe uwarunkowania formalno-prawne wynikaj ące z Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami zawiera Aneks 1. Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego – 5 – Poz. 3056 2. UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO 2.1. Strategiczne cele pa ństwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2.1.1. Krajowy program opieki nad zabytkami Opracowanie krajowego programu opieki nad zabytkami jest ustawowym obowi ązkiem Ministra Kultury. Program ma okre śli ć cele i kierunki działa ń organów i jednostek administracji publicznej oraz zadania w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, warunki i sposób finansowania planowanych działa ń, a tak Ŝe harmonogram planowanych realizacji. Do czasu zakończenia prac nad Programem opieki nad zabytkami gminy Połaniec nie uko ńczono prac nad programem krajowym, przyjmuj ąc jednak Ŝe poni Ŝej przedstawione zało Ŝenia, które b ędą wchodziły w jego zakres: 1. Sfera ochrony zabytków dotycz ąca post ępowania konserwatorów, pracowników urz ędów, restauratorów dzieł sztuki, architektów, urbanistów, archeologów, wła ścicieli i uŜytkowników