PHASE 1 – DIAGNOSTIC SOCIO- ECONOMIQUE ET SPATIAL Version 1 De Travail Projet Du Scot De La Balagne - Diagnostic V1 - Mai 2014 – DOCUMENT DE TRAVAIL
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SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DE LA BALAGNE PHASE 1 – DIAGNOSTIC SOCIO- ECONOMIQUE ET SPATIAL Version 1 de travail Projet du SCoT de la Balagne - Diagnostic V1 - mai 2014 – DOCUMENT DE TRAVAIL LIVRE 1 DIAGNOSTIC SOCIO- ECONOMIQUE ET SPATIAL 2 / 162 Projet du SCoT de la Balagne - Diagnostic V1 - mai 2014 – DOCUMENT DE TRAVAIL I - PREAMBULE ................................................................................................................ 4 I.1. LE SCOT, OBJECTIFS ET CONTENU MATERIEL .............................................................. 4 I.2. HISTORIQUE, PERIMETRE ET GRANDS OBJECTIFS DU SCOT ........................................ 7 II - DEMOGRAPHIE & EVOLUTION DE LA POPULATION ..................................................... 9 II.1. Une population dynamique ....................................................................................... 9 II.2. Les ménages ............................................................................................................. 27 II.3. Revenus et richesses ................................................................................................ 31 II.4. Les perspectives démographiques ........................................................................... 33 II.5. Synthèse et enjeux démographiques ....................................................................... 36 III - LES ACTIVITES ECONOMIQUES, LES FILIERES ET LES SAVOIR-FAIRE ........................... 37 III.1. L’emploi ................................................................................................................... 37 III.2. La répartition de l’emploi en Balagne ..................................................................... 39 III.3. Les déplacements domicile-travail .......................................................................... 40 SOMMAIRE III.4. Structure économique de la Balagne ...................................................................... 43 III.5. Les filières économiques ......................................................................................... 44 III.6. Synthèse et enjeux économiques............................................................................ 66 IV - L’ETAT DE L’AMENAGEMENT ................................................................................... 68 IV.1. Identité territorial ................................................................................................... 68 IV.2. Analyse de la structure / Armature urbaine ........................................................... 74 IV.3. Formes et typologie urbaines ................................................................................. 89 IV.4. Morphologie urbaines et densités .......................................................................... 95 IV.5. Typologie urbaine des villages .............................................................................. 101 IV.6. Le logement .......................................................................................................... 124 IV.7. La consommation d’espace ................................................................................... 133 IV.8. Les documents d’urbanisme ................................................................................. 147 IV.9. Le foncier d’activités ............................................................................................. 150 IV.10. Un territoire disposant de nombreuses infrastructures ..................................... 151 IV.11. Synthèse et enjeux de l’aménagement de l’espace ............................................ 159 V - Annexes ................................................................................................................. 161 3 / 162 Projet du SCoT de la Balagne - Diagnostic V1 - mai 2014 – DOCUMENT DE TRAVAIL I - PREAMBULE économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et I.1.LE SCOT, OBJECTIFS ET CONTENU MATERIEL services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des Les articles L110 et L121-1 du Code de l’urbanisme définissent les principes communs à tous communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements et de les documents d’urbanisme. développement des transports collectifs ; Article L110 3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, « Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses des nuisances de toute nature ». besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, de réduire les émissions de gaz à effet de serre, de réduire les consommations d'énergie, d'économiser les ressources Le cadre général et la composition du dossier du Schéma de COhérence Territoriale de la fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la Balagne sont régis par les articles L122-1 et R122-1, R122-2, R122-2-1, R122-3 du Code de biodiversité notamment par la conservation, la restauration et la création de continuités l’urbanisme. écologiques, ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre Rappel de l’Article L122-1 les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur « Les schémas de cohérence territoriale exposent le diagnostic établi au regard des autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. Leur action en prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation développement économique, d'aménagement de l'espace, d'environnement, d'équilibre à ce changement ». social de l'habitat, de transports, d'équipements et de services. Article L121-1 Ils présentent le projet d'aménagement et de développement durable retenu, qui fixe les objectifs des politiques publiques d'urbanisme en matière d'habitat, de développement « Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes économique, de loisirs, de déplacements des personnes et des marchandises, de communales déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs stationnement des véhicules et de régulation du trafic automobile. du développement durable : Pour mettre en œuvre le projet d'aménagement et de développement durable retenu, ils 1° L'équilibre entre : fixent, dans le respect des équilibres résultant des principes énoncés aux articles L. 110 et a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des L. 121-1, les orientations générales de l'organisation de l'espace et de la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; espaces urbanisés et déterminent les grands équilibres entre les espaces urbains et à urbaniser et les espaces naturels et agricoles ou forestiers. Ils apprécient les incidences b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux prévisibles de ces orientations sur l'environnement. activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels; A ce titre, ils définissent notamment les objectifs relatifs à l'équilibre social de l'habitat et à c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; la construction de logements sociaux, à l'équilibre entre l'urbanisation et la création de dessertes en transports collectifs, à l'équipement commercial et artisanal, aux localisations 1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère des entrées de ville ; préférentielles des commerces, à la protection des paysages, à la mise en valeur des entrées 2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en de ville et à la prévention des risques. prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités 4 / 162 Projet du SCoT de la Balagne - Diagnostic V1 - mai 2014 – DOCUMENT DE TRAVAIL Ils déterminent les espaces et sites naturels ou urbains à protéger et peuvent en définir la développement durables et un document d'orientation et d'objectifs. Chacun de ces localisation ou la délimitation. éléments peut comprendre un ou plusieurs documents graphiques ». Ils peuvent définir les grands projets d'équipements et de services, en particulier de Rappel de l’Article R122-2 transport, nécessaires à la mise en œuvre de ces objectifs. Ils précisent les conditions « Le rapport de présentation : permettant de favoriser le