Termo De Compromisso De Ajustamento De Conduta
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Edital de abertura de prazo para apresentação de propostas de aplicação dos valores relativos à compensação pelos danos ambientais decorrentes do emborcamento do comboio marítimo Norsul-Vitória (Ação Civil Pública 2008.72.01.000630-2) 1. O Ministério Público Federal, por meio do presente edital, abre processo de seleção de projetos, para aplicação dos recursos (R$ 8.950.021,67) depositados pela Companhia de Navegação Norsul nos autos da Ação Civil Pública n° 2008.72.01.000630- 2, em curso na 6ª Vara Federal de Joinville, em decorrência de termo de ajustamento de conduta firmado entre as partes e homologado por sentença, com trânsito em julgado, cujas cláusulas deverão ser observadas integralmente. 2. Além das pessoas de direito público (Administração Direta e Indireta da União, do Estado de Santa Catarina e dos Municípios da Subseção Judiciária), apenas poderão apresentar projetos as entidades privadas sem fins lucrativos, que tenham entre suas finalidades as atividades objeto da proposta, com atuação comprovada, ao menos desde janeiro de 2012, na área da Subseção Judiciária de Joinville (Araquari, Balneário Barra do Sul, Barra Velha, Campo Alegre, Garuva, Itapoá, Joinville, São Francisco do Sul e São João do Itaperiú). As entidades devem apresentar ato constitutivo, comprovação de regularidade fiscal e histórico de atuação. 3. As entidades interessadas, públicas ou privadas, poderão propor mais de um projeto. As entidades interessadas poderão também apresentar projeto(s) em parceria, devendo a proposta ser subscrita conjuntamente, por representantes de cada uma delas. Não há limite de valor por proposta. 4. Os interessados poderão apresentar propostas até o dia 31 de março de 2014. Os projetos deverão ser apresentados em meio escrito e em meio digital, na sede da Procuradoria da República no Município de Joinville, na Rua Orestes Guimarães, 876, Bairro América, Joinville/SC, CEP 89710-060. Os projetos poderão ser enviados pelo correio, não se responsabilizando o MPF por eventuais problemas na entrega. 5. O texto de apresentação dos projetos deverá ser sucinto, não podendo ultrapassar mais de vinte páginas (folha A4, letra Arial 12, espaçamento duplo, margens de PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE JOINVILLE/SC 1 MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL 2 cm). As propostas deverão conter descrição detalhada de todas as ações previstas, cronograma de execução, equipe responsável, indicação de profissionais e empresas a serem contratados e orçamento detalhado (condizente com os valores de mercado e com previsão de margem de erro). O cronograma de execução e as tabelas contendo os valores orçados poderão ser apresentados fora do corpo do texto, em documento anexo. 6. A indicação dos projetos, a ser realizada nos termos da cláusula 2ª do termo de ajustamento de conduta, poderá contemplar um ou mais projetos e será feita ao Juízo pelo Ministério Público até o dia 31 de maio de 2014. 7. Os projetos escolhidos deverão apresentar qualidade técnica e orçamento adequado. Para avaliação dos projetos apresentados, além dos analistas periciais do Ministério Público, poderão ser convidados a opinarem profissionais de reconhecida capacidade técnica, que não tenham vinculação ou qualquer tipo de interesse em qualquer das propostas. As manifestações desses profissionais serão documentadas, seja por meio de pareceres escritos, seja por meio de atas de reuniões eventualmente realizadas para o debate das propostas. Essa documentação será divulgada no momento da indicação do(s) projeto(s) contemplado(s). 8. Nos termos da cláusula 4ª do referido ajuste, terão prioridade os projetos relacionados aos seguintes temas, nessa ordem: (a) criação e/ou desenvolvimento de unidades de conservação federal localizadas na Subseção Judiciária de Joinville (Araquari, Balneário Barra do Sul, Barra Velha, Campo Alegre, Garuva, Itapoá, Joinville, São Francisco do Sul e São João do Itaperiú), em especial nos locais mais atingidos; (b) criação e/ou desenvolvimento de unidades de conservação municipais localizadas na Subseção Judiciária, em especial nos locais mais atingidos; (c) criação e/ou desenvolvimento de unidades de conservação estaduais localizadas na Subseção Judiciária de Joinville, em especial nos locais mais atingidos, ressalva feita ao Parque Estadual do Acaraí; (d) outras ações de recuperação e preservação ambiental, a serem desenvolvidas no âmbito da Subseção Judiciária de Joinville, em especial nos locais mais PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE JOINVILLE/SC 2 MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL atingidos, promovidas por entidades públicas, ou por entidades privadas sem fins lucrativos, com atuação comprovada na região, ao menos desde janeiro de 2012, com finalidades estatutárias ligadas às atividades propostas; (e) aparelhamento e desenvolvimento de órgãos ligados à preservação do meio ambiente, desde que os recursos sejam aplicados exclusivamente na unidades localizadas na Subseção Judiciária de Joinville e não sejam utilizados para despesas consideradas ordinárias. 9. Para a escolha, além dos demais critérios estabelecidos no presente edital, serão levados em consideração, também, a relação entre o projeto e o local atingido (meio marinho, no interior e na área da boca da barra da Baía da Babitonga, praias e manguezais do entorno) e o seu impacto positivo, buscando-se indicar os de maiores vulto e relevância ambiental e que contemplem a totalidade das etapas de implementação. Desse modo, em relação aos projetos ligados à criação ou desenvolvimento de unidades de conservação, terão prioridade os projetos que abarquem todas as medidas necessárias para o efetivo funcionamento da unidade, incluindo-se questões fundiárias, elaboração de plano de manejo, funcionamento do conselho gestor, mobilização comunitária, atividades de formação, indicação do número mínimo de servidores a serem contratados para a gestão e fiscalização da unidade, entre outras medidas. Caso a total implementação da unidade dependa de recursos superiores aos disponibilizados, o proponente poderá oferecer contrapartida para complementação. No caso de ações de recuperação e preservação ambiental ou de projetos de aparelhamento e desenvolvimento de órgãos ligados à preservação do meio ambiente, igualmente, observadas as prioridades estabelecidas no item anterior, terão preferência as propostas que possam ser totalmente efetivadas, independentemente da obtenção de recursos futuros. A entidade deverá firmar termo de compromisso para garantir a aplicação dos recursos correspondentes. Se esses recursos já estiverem à disposição, deverá ser apresentada comprovação desde logo. Caso os recursos devam ser disponibilizados em momento posterior, será necessária a indicação no cronograma do momento do depósito ou inclusão no orçamento anual, dependendo o início ou a continuidade da liberação dos recursos da PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE JOINVILLE/SC 3 MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL observância do cronograma. Quando pessoa de direito privado, os recursos da contrapartida deverão ser depositados na conta aberta especificamente para a execução do projeto (desde logo ou conforme cronograma). 10. A liberação dos valores pelo Juízo se dará por etapas, após manifestação do Ministério Público, conforme cronograma apresentado pelo proponente e efetiva execução das ações ali previstas, demonstrada pelos relatórios de acompanhamento referidos nos itens subsequentes. 11. A entidade deverá manter registro e acompanhamento de todas as despesas realizadas, inclusive as pertinentes a eventual contrapartida, por meio de contabilistas de seus quadros ou escritório de contabilidade contratado (podendo o custo ser incluído na proposta). Deverá ser apresentado relatório mensal ao Ministério Público e ao Juízo, do que dependerá a liberação dos valores da etapa subsequente. Caso haja contrapartida que não tenha sido depositada na mesma conta bancária, os valores pertinentes serão objeto de relatório contábil próprio, devendo ser apresentada também a consolidação de ambos. 12. Além do relatório contábil, deverão ser apresentados, ao Ministério Público e ao Juízo, relatórios bimestrais de execução do projeto, com demonstração do trabalho realizado, acompanhado de documentos, fotografias e versões, ainda que parciais, dos produtos gerados. Os relatórios deverão conter referências mútuas, a fim de que se identifique com facilidade a relação entre o trabalho realizado e a despesa efetuada. 13. Os valores serão depositados em conta bancária específica, utilizada única e exclusivamente para esse fim. A conta bancária deverá ser movimentada com assinatura de ao menos duas pessoas, que tenham vínculo formal com a entidade proponente, ou com uma das entidades, no caso de projeto executado em parceria. O relatório contábil mensal a ser apresentado ao Ministério Público e ao Juízo deverá ser acompanhado de extrato completo da movimentação financeira da referida conta. 14. Caso as entidades de direito público não possam cumprir as obrigações estabelecidas no presente edital, especialmente no que diz respeito à execução dos gastos, devido às normas internas ou orientações de órgãos de controle, poderão apresentar a proposta em parceira. PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE JOINVILLE/SC 4 MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL 15. Tratando-se de recursos da empresa ré, depositados para aplicação em ações de compensação pelos danos ambientais ocasionados, ficará dispensada a observância de procedimentos licitatórios. As contratações, porém, deverão ser feitas com probidade e transparência. As demandas deverão ser