Reactienota n.a.v. ontwerp-

Programma van Eisen

Concessie IJssel-Vecht

Datum: 5 februari 2019 Versie: 1.0 Status: Definitief

Concessie IJssel-Vecht | Reactienota ontwerp-Programma van Eisen 5 februari 2019

Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inhoudsopgave ...... 2 1. Inleiding ...... 3 2. Afzonderlijke reacties ...... 7

Blz. 2 / 7

Concessie IJssel-Vecht | Reactienota ontwerp-Programma van Eisen 5 februari 2019

Reactienota Ontwerp-Programma van Eisen

1. Inleiding

In september 2018 is het ontwerp-Programma van Eisen ter advisering voorgelegd aan consumentenorganisaties en aangrenzende concessieverleners en voor reactie voorgelegd aan Provinciale Staten van de drie provincies, inliggende gemeenten en regio’s, de Duitse regio’s Niedersachsen en Nordrhein-Westfalen, marktpartijen en andere stakeholders. De volgende partijen hebben gebruikt gemaakt van de mogelijkheid om op het ontwerp-PvE te reageren:

Gemeenten IJssel- Aangrenzende Provinciale Vecht concessieverleners Marktpartij Overige reacties Staten Apeldoorn Gemeente Almere Arriva Buurtbus Barneveld Nijkerk Flevoland OV-bureau Buurtbusvereniging Rijk van Dronten Groningen-Drenthe Connexxion Nijmegen Gelderland Ede Provincie Utrecht EBS CNV Overijssel Hardenberg Flixbus docP Harderwijk Keolis Dorpsvereniging Nijeveen Gelre Ziekenhuis - bedrijven Kampen Pitpoint Apeldoorn Lelystad Qbuzz Gemeente Amersfoort Meppel Gemeente Hoogeveen Noordoostpolder Gemeente Meppel Ommen Gemeente Veenendaal Olst-Wijhe Greijdanus Meppel Raalte Seniorenraad Zwolle Toeristisch Platform Staphorst Apeldoorn Steenwijkerland VeluweBoard Urk ROCOV’s Oost Zwolle Cleantech Regio Regio FoodValley

De provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel danken iedereen die de moeite heeft genomen om op het ontwerp-Programma van Eisen te reageren. Het aantal en de aard van de reacties bevestigen het gevoel dat het openbaar vervoer in de drie provincies leeft. In deze Reactienota geven de provincies antwoord op alle binnengekomen reacties. In verschillende gevallen hebben de reacties geleid tot wijzigingen in het Programma van Eisen of andere aanbestedingsdocumenten. In andere gevallen betreft het antwoord een nadere toelichting van een keuze in het Programma van Eisen of een toelichting waarom een reactie niet tot een wijziging heeft geleid. Het Programma van Eisen is aangepast naar aanleiding van reacties op het ontwerp-PvE en daarnaast ook vanwege voortschrijdend inzicht en andere ontwikkelingen. Een belangrijk aandachtspunt bij het lezen van de Reactienota naast het definitieve Programma van Eisen is dat ten opzichte van het ontwerp-PvE op diverse plaatsen de artikelnummering is gewijzigd. Belangrijkste opmerkingen uit de Reactienota

• Scope van de concessie - geografisch: Er zijn veel vragen gesteld over het feit dat het enkele jaren duurt voordat de concessie IJssel-Vecht zijn uiteindelijke vorm krijgt. Gesprekken over verlenging van Midden-Overijssel hebben ertoe geleid, dat de

Blz. 3 / 7

Concessie IJssel-Vecht | Reactienota ontwerp-Programma van Eisen 5 februari 2019

Reactienota Ontwerp-Programma van Eisen

einddatum van deze concessie samenvalt met die van de concessie Veluwe, op 12 december 2020. De concessie Lelystad wordt in september 2021 en de concessie IJsselmond in december 2023 in de concessie IJssel-Vecht gevoegd. Ook speelt de wens van de regio FoodValley om het concessiedeel Veluwe Zuid al eerder naar de concessie Arnhem-Nijmegen over te hevelen. De provincie Gelderland onderzoekt nog de mogelijkheid om drie lijnen tussen Station Ede-Wageningen en busstation Wageningen niet in de concessie IJssel-Vecht onder te brengen, maar in de concessie Arnhem-Nijmegen (per december 2020). De implicaties van deze mogelijkheid zijn voor IJssel-Vecht in de aanbestedingsstukken beschreven.

• Afbakening OV - Andere mobiliteitsdiensten: De afbakening tussen de openbaar vervoerdiensten die tot de concessie behoren en de andere mobiliteitsdiensten die buiten de concessie vallen, bleek nog niet voor alle partijen duidelijk. Daarom staat in hoofdstuk 2 van het Programma van Eisen nu een bepaling met een duidelijker afbakening en wordt explicieter aangegeven wat de concessieverleners van de concessiehouder verwachten in relatie tot de andere mobiliteitsdiensten.

• Vervoerkundige minimumeisen: Door partijen zijn kanttekeningen geplaatst bij de lijncategorisering, onder meer over de minimumeisen die aan de verschillende lijncategorieën gesteld worden in met name Apeldoorn, Lelystad en Zwolle. Om tegemoet te komen aan deze kanttekeningen wordt in de aanbestedingsdocumenten extra aandacht gevraagd voor een goede bediening van de stadslijnen in deze steden. Tabel 3.2 maakt geen onderdeel meer uit van het PvE. In plaats daarvan worden in het Beschrijvend document eisen gesteld aan de verdeling van de aangeboden dienstregelinguren over de concessiedelen. Daarbij wordt aan Inschrijvers gevraagd deze dienstregelinguren op een manier over de A-, B- en C-lijnen te verdelen die aansluit bij de vervoerbehoeften van Reizigers en recht doet aan het lokale of regionale belang van de huidige Lijnen, zonder dat dit in percentages per categorie lijnen is uitgedrukt.

• Duurzaamheid: In het Programma van Eisen is een algemene bepaling opgenomen dat de vervoerder moet meewerken aan pilots/initiatieven, waaronder de kandidaatstelling voor de aanschaf van waterstofbussen, van de provincies op het gebied van duurzaamheid. In de Financiële Bepalingen is opgenomen dat in voorkomende gevallen de eventuele meerkosten van de concessiehouder op basis van een business case zullen worden bepaald en door de betreffende provincie(s) worden vergoed. Paragraaf 4.3 en bijlage 7 gaan in op de rolverdeling van de Concessieverleners en Concessiehouder ten aanzien van de laadinfrastructuur en basisvoorzieningen.

• Eén kilometertarief voor de IJssel-Vecht: Op dit moment gelden in de vier concessies verschillende kilometertarieven. De suggestie is gedaan om deze kilometertarieven te uniformeren. Op dit moment is onvoldoende te overzien wat de financiële consequenties van het overnemen van deze suggestie kunnen zijn. In het PvE is daarom opgenomen dat de provincies na start van de concessie, bijvoorbeeld binnen de samenwerking rond het Tarievenhuis Oost, een traject kunnen starten om tot één kilometertarief voor het hele concessiegebied te komen.

• Samenwerking met stakeholders: Verschillende partijen hebben gevraagd om meer duidelijkheid/zekerheid wat betreft hun rol bij de (door)ontwikkeling van het openbaar vervoer. Op verschillende plekken in het ontwerp-PvE staan eisen over de samenwerking met stakeholders. Overeenkomstig de NvU wordt aan de concessiehouder gevraagd om dit vorm te geven. Aan deze lijn is in het definitieve PvE vastgehouden vanuit de gedachte dat de concessiehouder het beste gehouden kan worden aan het volgen van een proces dat hij zelf heeft voorgesteld. Bij herhaling is in de aanbestedingsdocumenten aangegeven dat een goede samenwerking met stakeholders als gemeenten en ROCOV’s van groot belang is.

• Circulariteit en Social Return on Investment zijn in het Programma van Eisen uitgewerkt in de paragrafen 6.3 en 9.3.

Blz. 4 / 7

Concessie IJssel-Vecht | Reactienota ontwerp-Programma van Eisen 5 februari 2019

Reactienota Ontwerp-Programma van Eisen

Volgorde van onderwerpen De Reactienota behandeld de onderwerpen op volgorde van de hoofdstukken, paragrafen en bepalingen uit het ontwerp-PvE, voorafgegaan door reacties over algemene onderwerpen. De volgorde ziet er daarmee als volgt uit:

• Algemeen (reactienr. 00.001 t/m 00.046) • Inleiding (reactienr. 01.001 t/m 01.036) o Aanleiding o Hoofdopgaven voor het Openbaar Vervoer o Doelstellingen Concessies o Nieuw in de Concessie o Uitgangspunt van het PvE • Scope Concessie IJssel-Vecht (reactienr. 02.001 t/m 02.063) o Afbakening concessie IJssel-vecht o Ontwikkelrol bij concessiehouder o Midterm review • Vervoerkundig aanbod (reactienr. 03.001 t/m 03.124) o Opbouw OV-netwerk: indeling in A-, B- en C-lijnen o Minimumeisen bedieningstijden en frequenties o Ontwikkelruimte Concessiehouder o Vervoerkundige visie, Vervoerplan en Dienstregeling o Buurtbuslijnen o Scholierenlijnen o Vraagafhankelijk Openbaar Vervoer o Aansluitingen o Dienstregeling • Infrastructuur (reactienr. 04.001 t/m 04.046) o Weginfrastructuur o Haltes o Laadinfrastructuur o Overige infrastructurele voorzieningen • Uitvoering Dienstregeling (reactienr. 05.001 t/m 05.016) o Vervoergarantie o Rituitval en Vervangend Vervoer o Punctualiteit • Materieel (reactienr. 06.001 t/m 06.039) o Algemeen o Technische eisen o Transitie naar emissievrij Openbaar Vervoer o Toegankelijkheid o Uiterlijk en inrichting Voertuigen o Comfort en netheid o Buurtbussen • Reisinformatie (reactienr. 07.001 t/m 07.018) o Beschikbaarheid reisinformatie o Inhoud reisinformatie o Reisinformatie op Haltes o Reisinformatie Voertuigen o Beschikbaarheid reisinformatie o Normen voor reisinformatiemiddelen • Productdragers, Tarieven en distributie (reactienr. 08.001 t/m 08.026) o Algemeen o Nieuwe Productdragers o Reisrechten en Tarieven o Distributienetwerk • Personeel (reactienr. 09.001 t/m 09.010) o Concessiehouder als werkgever o Personeel en reizigers o Social Return on Investment (SROI) Blz. 5 / 7

Concessie IJssel-Vecht | Reactienota ontwerp-Programma van Eisen 5 februari 2019

Reactienota Ontwerp-Programma van Eisen

• Marketing en promotie (reactienr. 10.001 t/m 10.015) o Merk en huisstijl o Communicatie o Begrijpelijke, toegankelijke informatie o Marketingstrategie en -plan o Promotie • Klantenservice, klachtenafhandeling en Reizigersinspraak (reactienr. 11.001 t/m 11.008) o Klantenservice en klachtenafhandeling o Reizigersinspraak • Sociale Veiligheid (reactienr. 12.001 t/m 12.010) o Samenwerking o Visie en organisatie Sociale Veiligheid o Incidentenregistratie o Personeel betreffende Sociale Veiligheid o Cameratoezicht o Calamiteiten en terrorismebestrijding • Data en monitoring (reactienr. 13.001 t/m 13.019) o Beschikbaar stellen en verstrekken van gegevens o Openbaarheid en bescherming van (persoons)gegevens o Relatie Concessiehouder en Concessieverlener • Bijlagen (reactienr. B01.001 t/m B01.046) o Bijlage 1: Begrippenlijst o Bijlage 2: Uitlopers Concessie IJssel-Vecht o Bijlage 3: Te gedogen Lijnen uit aangrenzende concessies o Bijlage 4: Plancyclus o Bijlage 5: Lijnen die bij start Concessie deel uitmaken van de Concessie IJssel-Vecht o Bijlage 6: Lijnen die gedurende de looptijd van de Concessie IJssel-Vecht uitstromen naar de concessie Rijn-Waal of Berkel-Dinkel o Bijlage 7: Lijnen die gedurende de looptijd van de concessie IJssel-Vecht instromen vanuit de concessie Lelystad o Bijlage 8: Lijnen categorie A definitief of tijdelijk in Concessie IJssel-Vecht o Bijlage 9: Lijnen categorie B definitief of tijdelijk in Concessie IJssel-Vecht o Bijlage 10: Lijnen categorie C definitief of tijdelijk in Concessie IJssel-Vecht o Bijlage 11: Procedure Vervoerplan o Bijlage 12: OV-knooppunten binnen de Concessie IJssel-Vecht o Bijlage 13: Overzicht CVV Automaten o Bijlage 14: Overzicht verkooppunten ritkaartjes o Bijlage 15: Overlegstructuren

Blz. 6 / 7

Concessie IJssel-Vecht | Reactienota ontwerp-Programma van Eisen 5 februari 2019

Reactienota Ontwerp-Programma van Eisen 2. Afzonderlijke reacties Op de volgende pagina’s zijn de reacties van de verschillende partijen weergegeven en geven wij aan hoe de provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel met deze reacties zijn omgegaan bij het opstellen van de definitieve aanbestedingsdocumenten voor de concessie IJssel-Vecht.

Blz. 7 / 7

Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.001 Cleantechregio nvt nvt Voorwaarde voor een goede samenwerking zijn duidelijke afspraken over de financiering Zoals in de Nota van Uitgangspunten is vastgelegd vormen de huidige van het vervoerssysteem. Ten eerste betreft dit de financiële kaders voor Andere exploitatiebudgetten een plafond voor de aanbesteding waarbinnen de biedingen van de Mobiliteit bij de start van de concessie. Hierbij dient rekening gehouden te worden met vervoerders moeten passen. Omdat op voorhand niet gezegd kan worden hoeveel alternatieven die nodig zijn omdat lijnen bij de start van de nieuwe concessie niet meer openbaar vervoer vervoerders voor deze budgetten aanbieden, is pas na de Inschrijvingen worden aangeboden. duidelijk of en zo ja welke lijnen bij de start van de Concessie IJssel-Vecht niet meer worden aangeboden. Op dat moment zullen GS van de betreffende provincie beoordelen in hoeverre op die plaatsen en momenten een alternatief nodig is en hoe dit alternatief dan bekostigd wordt.

00.002 Cleantechregio nvt nvt Daarnaast vragen wij in dat kader ook aandacht voor andere vormen van vervoer die nu Een belangrijke overweging bij het uitgangspunt over de verhouding tussen Openbaar nog binnen de concessie worden georganiseerd, zoals bijvoorbeeld KeoBike. In de nieuwe Vervoer en Andere Mobiliteitsdiensten is dat de provincies andere accenten leggen wat concessie is dit niet meer toegestaan, met een vervoerkundig en financieel gat tot gevolg betreft de wijze waarop de vervoersbehoefte van reizigers het beste ingevuld kunnen dat opgevangen dient te worden. Aanvullend op afspraken bij de start dient er worden (met Openbaar Vervoer of Andere Mobiliteitsdiensten). In de NvU is aangegeven duidelijkheid te zijn over de financiële kaders wanneer er gedurende de looptijd van de dat iedere provincie in een aparte notitie aangeeft welke ideeën zij heeft als het gaat om OV-concessie C-lijnen worden omgevormd tot Andere Mobiliteit. Wij denken graag op de organisatie en uitvoering van Andere Mobiliteitsdiensten en zij kunnen hier, net als nu korte termijn aan de voorkant met u mee over de wijze waarop we dit proces kunnen het geval is, eigen beleids- en financiële kaders voor vaststellen. vormgeven en afspraken hierover kunnen vastleggen.

00.003 Cleantechregio nvt nvt Wij vinden het in het kader van integraliteit verstandig dat de drie provincies Wij hebben uw verzoek onder de aandacht gebracht van de verantwoordelijke samenwerken op het gebied van de OV-concessies in Gelderland, Overijssel en Flevoland. gedeputeerde. Zoals wij ook elders in deze Reactienota hebben aangegeven verschilt de Tegelijkertijd betreuren wij het dat de visie en aanpak voor wat betreft de 'onderkant' van opvatting van de provincies wat betreft hun rol bij de organisatie en uitvoering van het openbaar vervoer tussen de provincies en concessies verschilt. Deventer heeft als Andere Mobiliteitsdiensten. Dit verschilt valt buiten de scope van de aanbesteding van de Overijsselse gemeente te maken met een ander beleid op het gebied van Andere Concessie IJssel-Vecht. Mobiliteit dan de overige gemeenten in onze Cleantech Regio. Wij betreuren het dat Deventer vanwege dit afwijkende beleid grote nadelen ondervindt voor de opvang van maatwerk OV (bijvoorbeeld via PlusOV) op regionaal niveau. Deventer hoopt dat via bilateraal overleg met de provincie(s) op dit vlak alsnog tot een bevredigende oplossing te komen.

00.004 CNV Vakmensen nvt nvt Hiernaast wensen wij bestekhouder te worden en verzoeken u ons hiertoe in de Het bestek zal te zijner tijd via de aanbestedingswebsite Negometrix en/of TenderNed gelegenheid te stellen en verblijven. opvraagbaar zijn.

00.005 Dorpsvereniging Nijeveen nvt nvt Nijeveen is voor het openbaar vervoer aangewezen op twee buslijnen (40 en 79) en beide De provincie Overijssel onderzoekt de mogelijkheid om het lijndeel Meppel-Steenwijk van (DVN) lijnen lopen door het grensgebied van Overijssel en Drenthe. Gezien het feit dat de Lijn 40 over te dragen aan OV-bureau Groningen-Drenthe, besluitvorming hierover is exploitatie van de buslijnen wordt aangestuurd door “vreemde” provincies werpt de vraag voorzien in 2019. Lijn 40 is gekwalificeerd als B-lijn en de Concessieverleners verwachten zich op of de Drentse belangen zijn meegewogen. De vraag stellen is hem beantwoorden, dat deze lijn gedurende de concessieperiode in een vervoerbehoefte zal voorzien. zowel lijn 40 als lijn 79 staan op de “rode lijst”. Aanpassingen aan C-lijnen moet de Concessiehouder zorgvuldig voorbereiden en Reizigersaantallen zijn belangrijk voor de exploitatie van buslijnen maar wij vragen toch afstemmen met relevante Stakeholders zoals gemeenten. De Concessieverleners beslissen aandacht voor het maatschappelijk belang: lijn 40 en lijn 79 zijn de enige openbaar uiteindelijk of een lijn wel of niet wordt opgeheven. vervoersverbindingen voor het dorp Nijeveen. De dichtstbijzijnde grotere steden Steenwijk en Meppel zijn belangrijk voor Nijeveners die forenzen (NS-stations), voor hun baan, voor het volgen van onderwijs, voor ziekenhuisbezoek etc.

Gezien de zorgfunctie die u heeft als decentrale overheid t.a.v. het openbaar vervoer vragen wij u bij de beoordeling van de exploitatiecijfers niet alleen te kijken naar de kale cijfers. Die zijn niet alleen een kwantitatief gegeven, maar zeggen ook iets over die mensen die de reizen maken. Kennelijk hebben zij geen alternatief in de vorm van een rit per auto of fiets. Dat zijn de mensen die uw zorg nodig hebben.

00.006 Gemeente Amersfoort 4 nvt Graag zouden we u willen adviseren nader na te denken over doorstroming en drukte op De doorstroming van het Openbaar Vervoer heeft onze constante aandacht. Dit valt de weg. In onze stad zien we dat het steeds drukker wordt, waardoor de vervoerder extra echter buiten de scope van het Programma van Eisen, omdat dit primair een zaak van reistijd in de dienstregeling moet stoppen. Dit gaat ten koste van het aanbod. Verstandig Concessieverleners en Wegbeheerders is. Wij hebben de intentie om met de is om daar voorafgaand over na te denken wie dit risico draagt. Wegbeheerders binnen het Concessiegebied IJssel-Vecht een convenant af te sluiten waarin afspraken worden vastgelegd over beschikbaarheid en gebruik van infrastructuur.

1 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.007 Gemeente Apeldoorn nvt nvt Wij hebben uw reactienota naar aanleiding van de NVU met belangstelling gelezen. We Wij zijn blij dat u een aantal van door de gemeente Apeldoorn ingebrachte punten in de hebben geconstateerd dat een aantal van onze punten zijn overgenomen in de NVU of NvU en het ontwerp-Programma van Eisen herkend. In de Reactienota naar aanleiding zijn vastgelegd in het PVE. Tegelijkertijd hebben wij vastgesteld dat een aantal van de concept-NvU hebben wij toegelicht waarom wij andere punten niet hebben speerpunten die wij zeer belangrijk vinden tot nu toe nog geen plek hebben gekregen, overgenomen. terwijl ze wel cruciaal zijn in het proces. Deze hoofdpunten, zowel inhoudelijk als Wij delen uw beeld dat openbaar vervoer en Andere Mobiliteitsdiensten niet los van procesmatig vormen de kern van onze reactie. Wij gaan hierbij ook in op het onderwerp elkaar gezien kunnen worden, maar in de NvU hebben wij uitgebreid toegelicht waarom ‘Andere Mobiliteit’. In onze optiek zijn openbaar vervoer en Andere Mobiliteit nauw Andere Mobiliteitsdiensten geen onderdeel van de Concessie IJssel-Vecht zijn. verbonden en kunnen ze niet los van elkaar gezien worden.

00.008 Gemeente Apeldoorn nvt nvt Onze reactie is mede tot stand gekomen via raadpleging van diverse betrokken partijen Wij bedanken u voor uw toelichting op het proces dat u hebt gevolgd om tot een reactie binnen en rond de gemeente. Ook hebben we kennis genomen van reacties van andere te komen. Wij gaan er vanuit dat, voor zover de betrokken partijen niet zelf op het partijen, waar we u graag op willen wijzen. We delen graag de manieren waarop we deze ontwerp-Programma van Eisen hebben gereageerd, relevante opmerkingen van deze terugkoppelingen hebben ontvangen met u. partijen een plek in de reactie van de gemeente Apeldoorn hebben gekregen.

1. Op 4 oktober is de conceptreactie met de Apeldoornse raadsleden besproken in de ‘Politieke Markt Apeldoorn’. Deze behandeling is terug te zien via de gemeentelijke website.

2. De gemeente heeft op 17 september met een aantal belangenorganisaties gesproken over het PVE. Hierbij waren veel dorps- en wijkraden aanwezig. Tevens waren er vertegenwoordigers van werkgevers- en seniorenorganisaties. Ook waren er inwoners aanwezig die vanuit het netwerk omgevingsvisie Apeldoorn 2030 mee wilden denken over de toekomst van Apeldoorn.

3. De gemeente maakt deel uit van grotere bestuursverbanden die zelfstandige reacties naar de provincie zullen sturen. Benoemd worden de Cleantech Regio en de Veluwe Alliantie. In beide gevallen zal een separate reactie u bereiken, die door de gemeente Apeldoorn wordt onderschreven.

4. Op initiatief van Gelre ziekenhuizen zijn de grote werkgevers van Apeldoorn en omstreken op 15 oktober bij elkaar gekomen om het concept PVE te bespreken. Gelre Ziekenhuizen heeft het voornemen een reactie op het concept PVE aan de Provincie te sturen, die door de gemeente, immers zelf ook een grote werkgever, wordt ondersteund.

5. De gemeente heeft kennis genomen van de zorgen die door reizigersorganisatie Rover zijn benoemd en onderschrijft die grotendeels. Uiteindelijk is het reizigersperspectief leidend voor een succesvol systeem van openbaar vervoer. 00.009 Gemeente Apeldoorn nvt nvt Apeldoorn heeft deelgenomen aan twee provinciale bijeenkomsten waar het PVE is Wij bedanken u voor uw aanbod. toegelicht en besproken. We markeren graag de voor ons relevante resultaten van die bijeenkomsten. Vervolgens reiken we u graag de hand bij het verdere uitvoeringsproces.

Na publicatie hebben we deel genomen aan uw informatieochtend op 11 september te Zwolle en het verslag van die bijeenkomst die we op 17 september ontvingen. Op 11 oktober is het PVE besproken met diverse gemeentelijke vertegenwoordigers, waaronder een ambtelijke vertegenwoordiging vanuit Apeldoorn. Op basis van die discussie is op diverse punten reeds een voorschot op de uitwerking genomen.

00.010 Gemeente Apeldoorn nvt nvt Door meerdere deelnemers werd aangedrongen om ‘het streven naar vervoersgroei’ in Wij nemen uw aanbeveling met betrekking tot 'het streven naar vervoersgroei' in die zin het PVE te benoemen om zo te voorkomen dat vervoerders louter op basis van gebruik over dat wij vervoerders met de gunningscriteria stimuleren om met voorstellen te komen lijnen direct na de voorgeschreven periode kunnen afbouwen. Tevens werd duidelijk dat die bijdragen aan het gebruik van het Openbaar Vervoer ter bevordering van de geen minimum eisen aan kwaliteit van zitruimte in bussen wordt gesteld. U kunt dit bereikbaarheid van economische kerngebieden. eenvoudig aanvullen op basis van een CROW-publicatie. Uw aanbeveling om minimumeisen aan de kwaliteit van de zitruimte te stellen nemen wij niet over. Wij dagen geïnteresseerde vervoerders uit om zich met hun keuzes voor typen en inrichting van voertuigen op dit punt van elkaar te onderscheiden.

00.011 Gemeente Apeldoorn nvt nvt In onze optiek een mobiliteitsfonds alleen zinvol als vrijgekomen fondsen bij opheffen van Wij snappen de gedachte achter uw opmerking, maar wijzen erop dat de vraag waar de een C lijn benut kunnen worden voor alternatieven. Geen enkel alternatief zal middelen die vrijkomen bij het opheffen van een C-lijn voor worden ingezet een bredere levensvatbaar blijven zonder enige steun, zeker als het op de opstartjaren aankomt. Dat is afweging vergt. zelfs voor de meest rendabele lijnen niet anders.

2 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.012 Gemeente Apeldoorn nvt nvt Tenslotte spreken we onze waardering uit voor het door u gedane werk en hebben we het Wij bedanken u voor het compliment. volste vertrouwen in een positief vervolg op de samenwerking op dit dossier. Om u de Wij nemen uw aanbod om eventueel deel te nemen aan het beoordelingsteam in hand te reiken bieden we nogmaals onze lokale expertise aan ten behoeve van de verdere overweging. In een later stadium zal hier een besluit over genomen worden. Belangrijk werking van dit proces. We willen graag onze inzet leveren als het gaat om formulering criterium voor de selectie van beoordelaars is dat zij bereid en in staat zijn om naar het van lokale belangen, maar kunnen bijvoorbeeld ook meedoen met de beoordeling. We complete aanbod van de vervoerders te kijken in plaats van zich op het aanbod voor het zijn op zoek naar een zo sterk mogelijk product en zijn van mening dat lokaal draagvlak voor hun relevante deelgebied te focussen. daarvoor een vereiste is. We willen dat graag voor u bijpassen.

00.013 Gemeente Hardenberg nvt nvt Het college wil haar waardering uitspreken voor de totstandkoming van het PvE. In grote Wij bedanken u voor uw compliment. lijnen is er naar onze mening een goed onderbouwd PvE opgesteld die bijdraagt aan een goede aanbesteding voor de nieuwe concessie. De hoofdopgaven en doelstelling zijn helder en duidelijk geformuleerd. Het is daarnaast een uitdaging om met drie Provincies te komen tot één nieuwe concessie voor het Openbaar Vervoer.

00.014 Gemeente Hardenberg nvt nvt Daarnaast worden in het algemeen de inschrijvers c.q. de nieuwe concessiehouder veel In het door u genoemde voorbeeld zal de Concessiehouder zijn medewerking moeten vrijheid gelaten in haar keuzes om (verbeter)voorstellen te doen en/of medewerking te verlenen als dat door ons verlangd wordt. Er is dus geen sprake van een bepaalde verlenen aan ontwikkelmogelijkheden. vrijblijvendheid. Er wordt onder meer meerdere keren gesproken over verwachtingen.

“De concessieverlener verwacht dat de concessiehouder hieraan zijn medewerking verleent”.

Het college pleit in zijn algemeenheid op onderdelen minder vrijblijvendheid in te bouwen. Hier zal richting inschrijver ons inziens meer specifiek een verplichting of voorwaarde benoemd moeten worden.

00.015 Gemeente Hardenberg nvt nvt Het college wil benadrukken dat er voldoende aandacht en draagvlak vanuit de concessie De Concessieverleners zien ook het belang van buurtbusprojecten. Op dit PvE is daarom moet zijn voor het openbaar vervoer aan de onderkant van de markt. Dit vervoer, zoals het Protocol Buurtbus van toepassing waarin de rollen en verantwoordelijkheden van de een buurtbus of andere vormen van openbaar vervoer c.q. initiatieven met en/of vanuit Concessiehouder, Concessieverleners en buurtbusverenigingen zijn vastgelegd. vrijwilligers levert een belangrijke bijdrage aan een goed werkend OV systeem voor met name de kleinere kernen en het buitengebied in de gemeente Hardenberg.

00.016 Gemeente Hardenberg nvt nvt De concessiehouder zal uitgedaagd moeten worden deze vormen van openbaar vervoer De door u genoemde initiatieven met en/of vanuit vrijwilligers vallen, met uizondering te stimuleren. Als voorbeeld wil het college de ontwikkelingen rondom een openbaar van de Buurtbuslijnen, onder de Andere Mobiliteitsdiensten en daarmee buiten de scope vervoer verbinding tussen Tubbergen en Hardenberg noemen. van de Concessie IJssel-Vecht. Van de Concessiehouder wordt verwacht dat hij samenwerkt en afstemming zoekt met de aanbieders van deze diensten. Voor Buurtbuslijnen die onder de definitie van Openbaar Vervoer vallen geldt dat hij de buurtbusverenigingen moet faciliteren, onder andere door Buurtbussen beschikbaar te stellen. De door u verlangde verbinding tussen Tubbergen en Hardenberg kan onderdeel zijn van de informatie over uw gemeente die aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar wordt gesteld. Gelet op hun opbrengstverantwoordelijkheid is het aan vervoerders om een afweging te maken of zij deze verbinding in hun vervoersaanbod opnemen.

00.017 Gemeente Lelystad nvt nvt Ambtelijke adviezen en bestuurlijke afspraken met betrekking tot het vervoer in Lelystad Uw adviezen hebben wij opgenomen in de Reactienota, waarbij wij bij elk advies hebben zien we (nog) niet terug in het ontwerp-PvE. Wij zien ons daarom genoodzaakt nu formeel aangegeven of wij deze hebben overgenomen dan wel wat de redenen zijn om een advies te reageren op het Ontwerp-PvE. Gezien de zwaarwegende adviesrol en de bestuurlijke niet over te nemen. afspraken, richten wij onze reactie aan Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland, en in afschrift aan het aanbestedingsteam dat de reactienota opstelt. Omdat u aangegeven heeft dat Gedeputeerde Staten alleen gemotiveerd af mogen wijken van ons advies, zien wij uw motivering met betrekking tot niet-overgenomen adviezen graag tegemoet.

3 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.018 Gemeente Lelystad nvt nvt We sturen van ons advies ook een afschrift aan het ROCOVF, zodat de Wij nemen kennis van uw opmerking. consumentenorganisatie geïnformeerd is over onze adviezen met betrekking tot het openbaar vervoer in Lelystad.

Wij zullen onze reactie met de gemeenteraad bespreken. Tijdens het bestuurlijk overleg van 26 september is afgesproken dat eventuele aanvullingen/aanpassingen van de gemeenteraad op onze reactie nog in het PvE verwerkt kunnen worden.

00.019 Gemeente Lelystad nvt nvt Het PvE IJssel-Vecht omvat diverse principiële keuzes die wij kunnen onderschrijven: Wij waarderen uw steun voor deze principiële keuzes die wij in het kader van de Nota van • Opbrengstverantwoordelijkheid bij de vervoerder, dus inzet op reizigerstoename; Uitgangspunten en het Programma van Eisen hebben gemaakt. • Looptijd van ruim 10 jaar, dus investeren loont voor de vervoerder; • Midterm review halverwege de concessie, dus bijstelling concessie-eisen mogelijk; • Experimenten met zelfsturende voertuigen moeten gedoogd worden, wat aansluit bij de Mobiliteitsvisie Flevoland voor de corridor station Lelystad – Lelystad Airport; • Verplichte voortzetting buurtbussen en scholierenlijnen en afstemming met scholen voor aansluiting op schooltijden; • Reisinfo en betaalwijzen moeten aansluiten bij/geschikt zijn voor Mobility as a Service; • Transitie naar zero-emissie, vanaf ingangsdatum concessie voor de stadsdiensten; • Hoge punctualiteitseisen zonder dat deze leiden tot onnodig lange geplande rijtijden; • Toegankelijk materieel, ook voor de buurtbussen; • Gratis wifi in de voertuigen verplicht (in Lelystad na al aanwezig); • Social return on investment verplicht; • Personeel moet Engels kunnen spreken tbv buitenlandse reizigers; • Klantenservice verplicht 24/7 bereikbaar; • Sociale veiligheid door cameratoezicht, BOA’s, samenwerking met derden, en aandacht voor calamiteiten en terrorisme.

00.020 Gemeente Lelystad Nvt Nvt Wij vernemen graag van u welke wijzigingen in het PvE doorgevoerd worden, voordat dit Voorafgaand aan de vaststelling van de Reactienota en het definitief Programma van formeel vastgesteld wordt. Daarmee kunnen we nog met u in gesprek over wijzigingen die Eisen heeft ambtelijk overleg plaatsgevonden over de reactie op de al dan niet doorgevoerd zijn, en gevolgen hebben voor het openbaar vervoer in Lelystad. adviezen/opmerkingen vanuit de gemeente tussen de provincie Flevoland en de Op deze wijze kunnen wij invulling geven aan onze zwaarwegende adviesrol. gemeente Lelystad.

00.021 Gemeente Meppel nvt nvt We rekenen er op dat we als gemeente Meppel rechtstreeks bij het vervolg van dit proces Wij nemen kennis van uw verzoek. Uitgangspunt voor ons is om zaken met betrekking tot betrokken worden. Hiertoe gaan we ook graag in gesprek met u. Om dit gesprek in te gemeenten die in aangrenzende provincies liggen, met de desbetreffende plannen neemt het secretariaat van onze portefeuillehouder contact met u op. Concessieverlener, in uw geval de provincie Drenthe of het OV-bureau Groningen Drenthe, te bespreken.

00.022 Gemeente Noordoostpolder nvt nvt We attenderen u nogmaals op de eerder toegezonden informatie over ruimtelijke De door u toegezonden informatie is inmiddels via een informatieportaal aan ontwikkelingen op het gebied van woningbouw, bedrijvigheid en infrastructuur. geïnteresseerde vervoerders beschikbaar gesteld.

00.023 Gemeente Ommen nvt nvt Het college wil zijn waardering uitspreken voor de totstandkoming van het PvE. In grote Wij bedanken u voor uw compliment. lijnen is er naar onze mening een goed onderbouwd PvE opgesteld dat bijdraagt aan een goede aanbesteding voor de nieuwe concessie. De hoofdopgaven en doelstelling zijn helder en duidelijk geformuleerd. Het is daarnaast een uitdaging om met drie Provincies te komen tot één nieuwe concessie voor het Openbaar Vervoer.

00.024 Gemeente Ommen nvt nvt De inschrijvers c.q. de nieuwe concessiehouder wordt in het algemeen veel vrijheid In het door u genoemde voorbeeld zal de Concessiehouder zijn medewerking moeten gelaten in haar keuzes om (verbeter)voorstellen te doen en/of medewerking te verlenen verlenen als dat door ons verlangd wordt. Er is dus geen sprake van een bepaalde aan ontwikkelmogelijkheden. Er wordt onder meer meerdere keren gesproken over vrijblijvendheid. verwachtingen.

“De concessieverlener verwacht dat de concessiehouder hieraan zijn medewerking verleent”.

Het college pleit in zijn algemeenheid op onderdelen minder vrijblijvendheid in te bouwen. Hier zal richting inschrijver ons inziens meer specifiek een verplichting of voorwaarde benoemd moeten worden.

4 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.025 Gemeente Raalte nvt nvt Wij willen de volgende ontwikkelingen binnen onze gemeente graag met u en De door u verstrekte informatie is inmiddels via het informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders delen. geïnteresseerde vervoerders beschikbaar gesteld. Ook wordt de Reactienota aan Ruimtelijk: geïnteresseerde vervoerders beschikbaar gesteld, zodat zij kennis kunnen nemen van de Er vinden geen grootschalige wijzigingen plaats in het woningaanbod in de gemeente opmerkingen en wensen die door Stakeholders zijn ingebracht. Raalte. Een uitzondering geldt voor de kern Raalte waar ten noorden van de N35 500 extra woningen zullen worden toegevoegd vanaf 2015 (een deel van de woningen zijn inmiddels gerealiseerd). Aangetekend wordt hierbij dat het woongebied in Raalte momenteel niet wordt bediend door een buslijn. Economisch De gemeente Raalte heeft de volgende weekmarkten: Raalte: woensdag (8:30 – 12:30) en zaterdag (10:00 – 16:00 uur) Heino: maandag (8:00 – 12:30) Heeten: donderdag (13:00 – 17:00) De gemeente Raalte kent een groot aantal evenementen (waarvan 5 grote evenementen). Verwezen wordt naar: https://www.raalte.nl/evenementen-kalender.

00.026 Gemeente Steenwijkerland nvt nvt We hechten erg aan de betrokkenheid van de gemeenten en regio's bij de Wij nemen kennis van uw verzoek. Wij betrekken de invulling van regionale wensen bij de aanbestedingsprocedure en zijn blij dat deze mogelijkheid ook geboden wordt. Graag beoordeling van het Vervoerplan in de zin dat geïnteresseerde vervoerders de keuzes ten zouden we dit uitgewerkt willen zien in de rest van de procedure. Ons voorstel hiervoor is aanzien van de inzet van de aangeboden dienstregelinguren moeten onderbouwen. Zij om een cijfer voor de invulling van regionale wensen op te nemen in de gunningscriteria. kunnen daarvoor onder meer gebruik maken van de informatie die door gemeenten is verstrekt.

00.027 Gemeente Steenwijkerland nvt nvt In onze ogen zouden de gemeenten zelf een rol moeten kunnen spelen bij de beoordeling Wij nemen uw suggestie niet over. Wij hechten aan een integrale beoordeling van het of de regionale wensen voldoende invulling hebben gekregen in de bieding. Dit kan totale vervoeraanbod. Belangrijk is namelijk de kwaliteit van het totale netwerk. bijvoorbeeld door de gemeenten zelf de wensen voor kun regio, op basis van Beoordeling van losse verbindingen om aan wensen van een individuele gemeente te geanonimiseerde biedingen, te laten becijferen en tegenover elkaar af te zetten in een voldoen kan ten koste van de kwaliteit van het totale netwerk gaan. schriftelijke consultatieronde. De optelsom van de gemeentelijke beoordelingen per vervoerder kan dan vervolgens worden omgezet in een cijfer en meegewogen bij de gunning.

00.028 Gemeente Urk nvt nvt Urk is een 20.000+ gemeente en volop in ontwikkeling. Hierbij is het noodzaak dat Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van voorzieningen voor wonen, werken en leven op orde en in balans zijn. Openbaar vervoer Eisen in te spelen op ontwikkelingen in de provincies. Vanwege zijn speelt hierin een belangrijke rol en zal moeten mee-ontwikkelen. Dit wordt opbrengstverantwoordelijkheid kan de Concessiehouder daarbij zelf zijn afwegingen onderschreven door reacties van de eigen bevolking maar ook in het rapport “Trends en maken wat betreft de ontwikkelingen waarbij hij kansen ziet voor het Openbaar Vervoer. opgaven voor Urk, regio en provincie” (Platvorm 31 in opdracht van provincie Flevoland, Ten behoeve van de aanbesteding stellen we daartoe informatie over ontwikkelingen in februari 2018). gemeenten via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar.

00.029 Gemeente Urk Afgelopen periode is er regelmatig overleg over verbeteringen van het openbaar vervoer De uitkomsten van het bestuurlijk overleg tussen de gedeputeerde van Flevoland en de van en naar Urk geweest met de provincie Flevoland. In 2014-2015 is duidelijk geworden wethouder van gemeente Urk kunnen als input dienen voor verder overleg naar dat om de grote bussen op Urk te concentreren op de gebiedsontsluitingswegen een aanleiding van het vervoerplan dat vervoerders bij hun Inschrijving indienen. Wij gaan busstation nodig is, zodat de ruimte in de dienstregeling en de rusttijden van de chauffeur ervan uit dat u dit onderwerp voor het betreffende bestuurlijk overleg agendeert. op Urk opgevangen kunnen worden. De gemeente Urk heeft in 2015 dan ook een locatieonderzoek laten uitvoeren en ruimte voor een eindhalte gereserveerd. In 2017 heeft de provincie zowel in de Noordoostpolder als op Urk werkconferenties georganiseerd om de wensen van Noordelijk Flevoland scherp te krijgen. Zoals besproken in het overleg van 26 maart jl. met gedeputeerde J. Lodders, wethouder A. Poppe van de gemeente Noordoostpolder en wethouder G. Post Jr. van de gemeente Urk is er op Urk een kwaliteitssprong in het openbaar vervoer op Urk noodzakelijk. Wij zouden dan ook graag de ambities van Urk op het gebied van openbaar vervoer op de agenda plaatsen van het eerstvolgende overleg tussen het college van Gedeputeerde Staten van Flevoland en het college van Burgermeester en Wethouders van de gemeente Urk op 27 november 2018.

5 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.030 Gemeente Zwolle nvt nvt In de huidige uitvraag wordt een eventueel ambitieus programma niet heel concreet Wij delen uw beeld niet dat het ontwerp-Programma van Eisen geen ruimte voor gemaakt. De concessie-uitvraag heeft een looptijd van (tenminste) 10 jaar. Met de huidige vernieuwingen biedt. De minimumeisen die aan A-, B- en C-lijnen worden gesteld in uitvraag lijkt vooralsnog alleen maar oud-voor-nieuw te worden ingeruild, met her en der combinatie met de mogelijkheid om C-lijnen (op termijn) te vervangen door andere wijzigingen op accenten. vervoersvormen, bieden juist ruimte voor nieuwe initiatieven, zowel binnen de Concessie Wij betreuren het dat het vooralsnog enige visie over het openbaar vervoer in de IJssel-Vecht als buiten de concessie om. Daarbij geldt dat we in de Nota van toekomst in dit O-PvE ontbreekt. Er lijkt hiermee de komende jaren weinig tot geen Uitgangspunten uitgebreid hebben toegelicht waarom Andere Mobiliteitsdiensten geen ruimte voor vernieuwingen of andere inzichten, anders dan eventuele initiatieven vanuit onderdeel van de concessie zijn. de concessiehouder. De eerste mogelijkheid tot integratie van bus en trein is eind 2027 wanneer de concessie En dat deze uitvraag de mogelijkheid om multimodale concessies te realiseren gedurende voor de Vechtdallijnen, een gezamenlijke concessie van de provincies Drenthe en de komende 10 jaren in de weg lijkt te staan. Multimodale concessies bieden de reizigers Overijssel, afloopt. de beste garantie voor een goed op elkaar afgestemd netwerk van vervoersmogelijkheden.

00.031 Gemeente Zwolle nvt nvt In overleg met de provincie en recent overleg d.d. 1 oktober 2018 is afgesproken dat Zodra de resultaten van deze onderzoeken beschikbaar zijn, zullen wij deze via het gezamenlijk twee onderzoeken gehouden (gaan) worden waarvan de uitkomsten nog informatieportaal aan geïnteresseerde Inschrijvers beschikbaar stellen. De datum waarop meegenomen kunnen worden bij de aanbesteding en uiteindelijke concessie. De de documenten beschikbaar zijn is op dit moment nog niet bekend. onderzoeken zijn: A. Het opstellen gebiedsplan wonen, mobiliteit en parkeren centrumgebied. Waarin studie wordt gedaan naar de raakvlakken en de gevolgen van verdichting , functiemenging en transitie voor de vervoerstromen. Waaronder de OV-routes, haltes en de mogelijke betekenis van mobiliteitsconcepten zoals mobility as a service. De betekenis van ketenverplaatsingen en de verschillende rollen van stakeholders zoals vervoerder, corporaties, ontwikkelaars en bedrijven wordt hierin benoemd. B. Een studie naar de wijze waarop we komen tot multi modale overstaplocaties. Waarbij onderzoek wordt gedaan welke regionale buslijnen rechtstreeks naar bestemmingen aan de ring kunnen gaan door realisatie van overtaplocaties, met als doel reistijdverkorting voor het openbaar vervoer en het stationsgebied te ontlasten.

00.032 Gemeente Zwolle nvt nvt Door een intensievere samenwerking met alle betrokkenen komen we tot een betere Het Programma van Eisen betreft een nadere uitwerking van visie en beleid van de visieontwikkeling en borging van flexibiliteit en doorontwikkeling. Wij adviseren de provincies ten aanzien van het Openbaar Vervoer. Het Programma van Eisen biedt daarbij geformuleerde eisen t.a.v. de realisatie van vervoersplannen, evaluatie en de mogelijkheid om nieuwe/herziene visies te implementeren, onder meer door de ontwikkelmomenten op de ambitie aan te passen. minimumeisen zodanig te formuleren dat de Concessiehouder voldoende ontwikkelruimte heeft om het aanbod aan gewijzigde vervoersbehoeften en nieuwe/herziene visies aan te passen.

00.033 Gemeente Zwolle nvt nvt Tevens adviseren wij in de toekomst multimodale voordelen mogelijk te maken. De In zijn algemeenheid geldt dat de Concessiehouder moet meewerken in het kader van zijn gemeente Zwolle werkt graag actief in regio Zwolle verband samen met provincie, Vervoerplan (bijlage 9 PvE) aan de implementatie van nieuw/herzien beleid van de gemeenten en andere partners aan een gezamenlijke studie naar het optimaal benutten Concessieverleners, zoals de Mobiliteitsagenda West Overijssel wanneer deze door de van het regionaal spoor, samen met het busverkeer en ketenmobiliteit om daarmee de provincie Overijssel is vastgesteld. Daarnaast hebben wij alle gemeenten in het bereikbaarheid en leefbaarheid te verbeteren. Dit vormt onderdeel van de Concessiegebied IJssel-Vecht gevraagd om relevante informatie over hun gemeente aan mobiliteitsagenda west Overijssel en het omgevingsplan regio Zwolle. Wij adviseren de te leveren zodat wij deze via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders uitkomsten hiervan mee te nemen in de concessie. beschikbaar kunnen stellen en zij daar in hun offerte rekening mee kunnen houden. Voor gemeente Zwolle is het ook mogelijk om het omgevingsplan regio Zwolle beschikbaar te stellen voor het informatieportaal.

00.034 Gemeente Zwolle nvt nvt De Seniorenraad Zwolle heeft ambtelijk een reactie op de aanbesteding opgesteld. Deze Wij hebben de opmerkingen van de Seniorenraad Zwolle opgenomen in de Reactienota. sturen wij mee met het verzoek deze integraal mee te nemen in de beoordeling, reactie en vervolg.

00.035 PSP'92 nvt nvt Wij waarderen het om de mogelijkheid te hebben om te reageren op dit document. Wij Wij bedanken u voor uw waardering. bepleiten dat dit niet het enige document in de tien jaar zal zijn. Openbaar vervoer is te belangrijk voor de burger en verdient dan ook burgerinspraak.

00.036 PSP'92 De PSP'92 verzoekt u om deze reactie ter informatie aan de Staten van Gelderland, Uw reactie is opgenomen in de Reactienota die ter informatie aan genoemde partijen zal Flevoland en Overijssel, en aan het ROCOV in de drie provincies te sturen. worden aangeboden.

6 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.037 ROCOV's Oost Nvt Nvt Het moet de ROCOV’s van het hart weinig van hun reacties te kunnen terugvinden in het In de Reactienota naar aanleiding van de concept-NvU hebben wij aangegeven welke ontwerp PvE. De ROCOV’s maken zich dan ook grote zorgen over de toekomstvastheid adviezen/reacties in de definitieve NvU zijn overgenomen en wat de redenen zijn geweest van het openbaar vervoer en dat terwijl een goed openbaar vervoer door veel om andere adviezen/reacties niet over te nemen. deskundigen gezien wordt als oplossing voor bereikbaarheidsproblemen en als een vorm van mobiliteit die een belangrijk maatschappelijk, ecologisch en economisch nut heeft.

00.038 ROCOV's Oost Nvt Nvt De ROCOV’s spreken in deze brief nadrukkelijk over een reactie op het Ontwerp PvE en Anders dan u aangeeft, beschouwen wij de gezamenlijke reactie van de ROCOV's als niet over een advies. Het door u verspreide PvE is niet volledig en roept bij de ROCOV’s advies naar aanleiding van het ontwerp-Programma van Eisen zoals bedoeld in de Wet veel vragen op. We zien dit dan ook als een eerste concept van het PvE. Een formeel personenvervoer 2000 en het Besluit personenvervoer 2000, zoals wij ook hebben advies zullen de ROCOV’s pas uitbrengen op een rijper en vollediger Ontwerp PvE dat aangegeven in onze aanbiedingsbrief bij het ontwerp-Programma van Eisen. In de door de opdrachtgevende provincies wordt beschouwd als een voor publicatie geschikt Reactienota geven wij aan welke adviezen/opmerkingen wij in het definitieve Programma PvE. Het is daarbij van belang dat dat laatste concept niet al helemaal is dicht getimmerd van Eisen hebben overgenomen en wat de redenen zijn om andere en nog de ruimte laat voor aanpassingen. Desgewenst willen de ROCOV’s ook nog wel een adviezen/opmerkingen niet over te nemen. reactie geven op tussentijdse versies van het PvE. Dat past wel bij de grote betrokkenheid die de ROCOV’s tot nu toe hebben ondervonden.

00.039 ROCOV's Oost Nvt Nvt Gelet op alle opmerkingen, nog openstaande vragen en gewenste Overeenkomstig het bepaalde in de Wet personenvervoer 2000 wordt het Programma verbeterpunten/aanpassingen kunnen de ROCOV’s niet instemmen met het voorgelegde van Eisen voor de Concessie IJssel-Vecht door GS van de drie provincies vastgesteld. De Ontwerp Programma van Eisen OV-concessie IJssel-Vecht. De ROCOV’s zien dan ook graag Consumentenorganisaties verenigd in de ROCOV's hebben hierbij een adviesrecht. Het een herziene versie tegemoet. definitieve Programma van Eisen behoeft dus niet de instemming van de ROCOV's.

00.040 Seniorenraad Zwolle nvt nvt De seniorenraad merkt op dat zij als vertegenwoordiger van de ouderen in Zwolle niet Wij nemen kennis van uw opmerking. Conform de wettelijke bepalingen consulteren de betrokken is bij wijzigingen in het openbaar vervoer. Zij heeft de Reizigersorganisatie, die Concessieverleners de consumentenorganisaties verenigd in het ROCOV tijdens de wel betrokken is bij deze besluitvorming, om een gesprek gevraagd. voorbereiding en uitvoering van concessies voor openbaar vervoer. Wij zien het als verantwoordelijkheid van de Consumentenorganisaties om ervoor te zorgen dat zij de belangen van alle groepen reizigers goed vertegenwoordigen en in dat kader te bepalen met welke belangenorganisaties zij het gesprek aangaan.

00.041 Stakeholders Apeldoorn We willen het zeker niet alleen bij negatieve opmerkingen laten. We zien een aantal Wij bedanken u voor uw aanbod. Wij vragen vervoerders om in hun Inschrijving te kansrijke opties die het uitwerken waard zijn. Zo blijven P&R locaties vaak weinig benut beschrijven hoe zij hun ontwikkelrol gaan invullen en op welke wijze zij relevante en kunnen we ons voorstellen dat alternatieven zoals die bijvoorbeeld in Rijssen-Holten stakeholders in het Concessiegebied IJssel-Vecht hierbij betrekken. Dit vanuit de gedachte zijn uitgerold ook hier een goede aanvulling kunnen vormen. dat een goede samenwerking tussen partijen bijdraagt aan een optimalisatie van de ketenreis, waaronder een goede afstemming van het OV-aanbod op de We hebben een prima zicht op de behoeftes van onze medewerkers en bezoekers en vervoersbehoeften van reizigers. willen onze expertise daarover graag met u en een nieuwe concessiehouder delen. We willen graag meedenken in het opstellen en invullen van het Programma Van Eisen, de beoordeling van aanbiedingen en de detaillering in samenwerking met de winnende aanbieder op deze punten.

7 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 00.042 Toeristisch Platform nvt nvt In 2017 en 2018 participeerde TPA in de pilot van de VeluweBoard rondom de Veluwe Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Apeldoorn Express. Deze busdienst verbond de twee grootste clusters in de gemeente, de Eisen zijn aanbod zo goed mogelijk af te stemmen op de vervoersbehoeften van Reizigers, accommodaties en de attracties, met name aan de westkant van de stad en in het bijvoorbeeld door in de zomer met een op toeristen toegespitst aanbod te komen. Gelet centrum van Apeldoorn. In 2017 is gestart met de verbinding Hoenderloo-Apeldoorn. In op zijn opbrengstverantwoordelijkheid zal de Concessiehouder daarbij aansluiten bij 2018 is hier de verbinding naar Arnhem en Barneveld aan toegevoegd. Het project verlicht vervoersbehoeften waarbij hij kansen ziet voor het Openbaar Vervoer. Om een goed de parkeerdruk op westelijk Apeldoorn, brengt een extra stroom bezoekers naar de beeld van deze afwegingen te verkrijgen, vragen wij aan geïnteresseerde vervoerders om attracties en biedt de accommodaties met een rechtstreekse verbinding extra service voor ten behoeve van de aanbesteding als onderdeel van het vervoerplan een vervoerkundige hun bezoekers. Idealiter wordt een seizoensgebonden toeristische busverbinding strategie uit te werken. Dit betreft een strategie met betrekking tot (de doorontwikkeling onderdeel van het reguliere openbaar vervoer in de regio. TPA onderschrijft daarom de van) het totale vervoeraanbod, in het kader waarvan geínteresseerde vervoerders reactie van de VeluweBoard, d.d. 2 oktober 2018, waarin gevraagd wordt om maatwerk aandacht kunnen besteden aan in hun ogen kansrijke deelmarkten. Gelet op de omdat in het vakantieseizoen op de Veluwe de behoefte aan OV een andere is vanwege opbrengstverantwoordelijkheid van de Concessiehouder in combinatie met zijn het grote aantal toeristen. “De nieuwe concessie is dé kans om het openbaar vervoer ontwikkelruimte past het niet dat wij daarbij specifieke deelmarkten voorschrijven. sterker in te bedden in de recreatieve infrastructuur. Wij willen graag dat de toerist in de vele Veluwse recreatieparken de eigen auto laat staan en toch geniet van alles wat de Veluwe heeft te bieden. Goed voor de duurzaamheidsdoelstellingen, goed voor de natuur en uiteindelijk ook goed voor de beleving van de Veluwe: bij het instappen begint het ontspannen. Wij willen dat bij de aanbesteding aanbieders wordt gevraagd om op de Veluwe in het zomer-seizoen voor de toerist een eigen netwerk voor te stellen. Door te diversifiëren krijgt de nieuwe vervoerder ruimte om een pakket vervoersvoorzieningen aan te bieden waar veel ruimte is voor seizoensgebonden maatwerk. Het reizigersaanbod in de winter is er voor verbindingen tussen wonen en werk of school, in de zomer wordt de toeristische markt bediend. Geeft u die aanbieder voorrang die met enthousiasme optrekt als partner in de recreatieve sector. Die een eigen visie heeft over wat seizoensgebonden busverbindingen bijdragen aan zowel het terugdringen van particuliere verkeersbewegingen als het vergroten van de beleving tijdens de busritten. De afgelopen jaren hebben wij aan de hand van pilots ervaringen opgedaan met het busvervoer van verblijfsrecreanten naar attracties in verschillende delen van de Veluwe. Deze experimenten onder de noemer Veluwe Express doen wij bij voorkeur niet náást de 00.043 Toeristisch Platform nvt nvt Deconcessie recreatieondernemers maar juist mét de in vervoerderde gemeente om Apeldoorn gezamenlijk denken optimale graag creativiteit mee over tehet bereiken Wij bedanken u voor uw aanbod. Apeldoorn stimuleren van het gebruik van openbaar vervoer. TPA blijft graag op de hoogte van het verdere verloop.

00.044 Vervoerder 1 Nvt Nvt Ons voorstel is om bij het beperken van de omvang van de plannen in de bieding het Wij hebben uw verzoek overgenomen en het aantal woorden in plaats van het aantal aantal woorden per plan te limiteren (en niet het aantal pagina’s per plan). Zo blijven pagina's gemaximeerd. Dit is opgenomen in het Beschrijvend document biedingen beknopt en vergelijkbaar en biedt u inschrijvers de mogelijkheid om teksten te verduidelijken met behulp van infographics en ander beeldmateriaal. Het is onze ervaring dat dit de leesbaarheid van de plannen ten goede komt.

00.045 Vervoerder 4 nvt nvt We willen erop aandringen om de gewijzigde dienstregeling bij de ingebruikname van het Wij nemen kennis van uw verzoek. Wij hebben de vervoerplannen 2019 met daarin een nieuwe busstation in Zwolle zo spoedig mogelijk beschikbaar te stellen, om inschrijvers de beschrijving van de wijzigingen in dienstregelingen als gevolg van de ingebruikname van gelegenheid te bieden zich tijdig gedegen voor te bereiden op de aanstaande het nieuwe busstation in Zwolle via het informatieportaal aan geïnteresseerde aanbesteding. We wensen u veel succes met de verdere voorbereidingen van de vervoerders beschikbaar gesteld. Voor de dienstregelingen zelf verwijzen wij naar aanbestedingen en hopen te zijner tijd een goede aanbieding te kunnen doen. Daarvoor openbare bronnen. doen we een dringend beroep op u om een wezenlijk onderdeel van de gunning op grond Wat betreft het gunningsmodel streven wij naar een goede mix van kwalitatieve en van een kwalitatieve beoordeling te doen. De laatste jaren zien we in de markt een kwantitatieve gunningscriteria die een goede vertaling zijn van de doelstellingen die wij ongezonde trend waarin een lage prijs de overhand krijgt in de concessieverlening. Dit met de Concessie IJssel-Vecht nastreven. zorgt bij inschrijvers tot dilemma’s die ertoe kunnen leiden dat zij zich gedwongen voelen een onrealistisch lage bieding te doen, teneinde omzet te behouden of verkrijgen. Op de lange termijn leidt dat uiteindelijk tot uitholling van de concessie, waarbij de concessieverlener en de reiziger in het openbaar vervoer de prijs betalen.

00.046 Vervoerder 5 Nvt Nvt We willen u complimenteren met de heldere opzet van het Programma van Eisen. Het is Wij bedanken u voor uw waardering voor de opzet van en gemaakte keuzes in het goed leesbaar en logisch qua opbouw. We onderschrijven uw keuzes om de ontwerp-Programma van Eisen. opbrengstverantwoordelijkheid bij de concessiehouder te leggen, de ruimte voor de ontwikkelfunctie en de midterm review.

8 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.001 Dorpsvereniging Nijeveen 1 1.2 Wij vragen ons af of de klimaatdiscussie hier een rol heeft gespeeld in uw afwegingen. Op Het Openbaar Vervoeraanbod in een gemeente is primair de verantwoordelijkheid van de (DVN) de dag dat landelijk wordt gepleit voor het laten staan van de auto valt dit concept PvE op betreffende Concessieverlener, in uw geval dus de provincie Drenthe. In uw geval hebben de mat. Uitvoering van de daarin opgenomen vrijheid voor de toekomstige exploitant om de provincies Drenthe en Overijssel afspraken gemaakt over de exploitatie van lijnen 40 en 79 naar behoefte af te bouwen staat haaks op dit landelijke initiatief. Mensen grensoverschrijdende buslijnen vanuit de concessie Midden-Overijssel richting de zullen dan gaan overwegen om, noodgedwongen, toch een auto aan te schaffen. gemeente Nijeveen. Met het OV-bureau Groningen Drenthe heeft in de voorbereiding op het ontwerp-PvE overleg plaatsgevonden over de wenselijkheid om deze situatie al dan Omdat voor ons onduidelijk is wie feitelijk verantwoordelijk is voor fatsoenlijk openbaar niet te continueren. vervoer in onze regio wagen we maar een “hagelschot” en benaderen u op deze wijze. Eén van de uitgangspunten voor de Concessie IJssel-Vecht is dat Openbaar Vervoer vooral Uiteindelijk is de exploitatie van het openbaar vervoer een financiële kwestie en kan er in een rol heeft op drukke verbindingen, omdat op deze verbindingen in de overleg met alle betrokken provincies en de gemeente Meppel een oplossing worden vervoersbehoefte van de meeste reizigers wordt voorzien. Op andere plaatsen en gevonden. Wat het resultaat moet zijn? Een blijvend goede busverbinding voor het dorp momenten kan deze vervoersbehoefte wellicht beter met Andere Mobiliteitsdiensten Nijeveen. worden ingevuld. Dit draagt bij aan een duurzame en effectieve inzet van beschikbare middelen. Immers, duurzame mobiliteit bestaat uit drie peilers, te weten het vermijden van mobiliteit, het veranderen van mobiliteit en het schoner maken van mobiliteit.

01.002 Gemeente Apeldoorn 1 1.2 In de inleiding wordt geen koppeling gemaakt met de provinciale Koppelingen met het beleid zijn gemaakt in de Nota van Uitgangspunten, toegespitst op (ontwerp)omgevingsvisie “Gaaf Gelderland”. Het zou goed zijn om dat wel te doen. We de rol en positie van Openbaar Vervoer en Andere Mobiliteitsdiensten binnen de totale denken daarbij aan inhoud, maar ook aan de beschreven werkwijze en de manier van mobiliteit. samenwerken met de omgeving. Een inhoudelijk voorbeeld betreft het thema Vitaal Platteland in de omgevingsvisie en de doorvertaling daarvan naar de betekenis voor mobiliteit (bijvoorbeeld het behouden van haltes in dorpen).

01.008 Gemeente Ede 1 1.2 Onlangs is het Ontwerp-Programma van Eisen Aanbesteding OV-concessie IJssel-Vecht ter Wij hebben in het definitieve Programma van Eisen opgenomen dat de Concessiehouder 6.3.7 advisering voorgelegd aan gemeenten. Als reactie op het concept Nota van Uitganspunten zijn medewerking moet verlenen aan door de Concessieverleners goedgekeurde pilots op De Concessiehouder verleent zijn medewerking aan de uitvoering van beleid en Aanbesteding OV-concessies Flevoland, Gelderland en Overijssel hebben we destijds het gebied van duurzaamheid, waaronder bijvoorbeeld de inzet van waterstofbussen initiatieven/pilots van of namens de Concessieverleners gericht op een verdere gevraagd aan GS van de provincie Gelderland om de mogelijkheid op te nemen om een (artikel 6.3.7). In de Financiële Bepalingen is aangegeven hoe bepaald wordt of de verduurzaming van de uitvoering van de Concessie IJssel-Vecht, waaronder pilots met pilot ‘rijden op waterstof’ op een of meerdere lijnen mee te nemen in de Concessiehouder in dat geval in aanmerking komt voor een aanvullende subsidie. waterstofbussen en smart grid centres. De extra kosten ten opzichte van de Inschrijving aanbestedingsstukken. Daarnaast zijn we in gesprek met de provincie om laadinfra voor De ontwikkeling van het nieuwe busstation waarbij op dit moment niet met zekerheid is komen in dat geval voor rekening van de Concessieverleners. De Concessiehouder stelt batterij-elektrische bussen in te passen in het ontwerp voor het nieuwe busstation bij NS- te zeggen waar en wanneer laadinfra voor batterij-elektrische bussen beschikbaar komt, is hiertoe een business case op overeenkomstig het bepaalde in artikel 21 van de Financiële station Ede-Wageningen. mede reden geweest om voor B-lijnen behorend tot de stadsdienst Ede niet te eisen dat bepalingen. zij vanaf start van de Concessie IJssel-Vecht met emissievrije voertuigen worden uitgevoerd.

9 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.009 Gemeente Ede 1 1.2 Rijden op waterstof Wij bedanken u voor deze uitgebreide toelichting op de plannen in Ede. Op dit moment 6.3.7 In Ede heeft een aantal bedrijven de handen ineengeslagen om de mogelijkheden en zijn de exploitatiekosten bij de inzet van waterstofbussen nog steeds substantieel hoger De Concessiehouder verleent zijn medewerking aan de uitvoering van beleid en haalbaarheid van het rijden op waterstof te onderzoeken voor zowel intern transport dan bij de inzet van andere typen emissievrije voertuigen. Dat is de reden dat wij niet van initiatieven/pilots van of namens de Concessieverleners gericht op een verdere (palletwagens en heftrucks) als het transport over de weg. Deelnemers aan dit waterstof- de Concessiehouder eisen dat hij waterstofbussen inzet voor de uitvoering van de verduurzaming van de uitvoering van de Concessie IJssel-Vecht, waaronder pilots met consortium zijn onder andere Toyota Material Handling, Bidfood (voorheen Deli XL), ACV, Concessie IJssel-Vecht. waterstofbussen en smart grid centres. De extra kosten ten opzichte van de Inschrijving Greenpoint Fuels, Rijkswaterstaat en de gemeente Ede. Doel is om de energietransitie te Wel hebben wij in het definitieve Programma van Eisen opgenomen dat de komen in dat geval voor rekening van de Concessieverleners. De Concessiehouder stelt stimuleren en de mogelijkheden om groene waterstof als brandstof en als buffer te Concessiehouder zijn medewerking moet verlenen aan door de Concessieverleners hiertoe een business case op overeenkomstig het bepaalde in artikel 21 van de Financiële gebruiken voor de opslag van energie te onderzoeken om onnodige verzwaring van het goedgekeurde pilots op het gebied van duurzaamheid, waaronder bijvoorbeeld de inzet bepalingen. elektriciteitsnet en daarmee gepaard gaande hoge kosten te voorkomen. van waterstofbussen (artikel 6.3.7). In de Financiële Bepalingen is aangegeven hoe bepaald wordt of de Concessiehouder in dat geval in aanmerking komt voor een Greenpoint Fuels is voornemens een vestiging te openen op Bedrijventerrein A12, gelegen aanvullende subsidie. in de oksel van de A12 en de A30 in Ede. Naast conventionele brandstoffen worden straks op deze locatie duurzamere brandstoffen aangeboden, zoals LNG en CNG. Ook komen er oplaadfaciliteiten voor batterij-elektrische voertuigen. Een optie voor de toekomst is het uitbreiden van het assortiment met waterstof. Initiatieven elders in het land laten zien dat hiervoor een haalbare businesscase mogelijk is, als het tankstation verzekerd is van afzet aan OV bussen (met EU-subsidie). Zie bijvoorbeeld: https://duurzaam-actueel.nl/pitpoint- realiseert-waterstoftankstation-delfzijl en https://duurzaam-actueel.nl/breda-en- provincie-zetten-op-duurzaam-waterstof/.

Het Ministerie van I&W heeft de ambitie om in het jaar 2020 tenminste 20 tankstations voor waterstof in Nederland operationeel te hebben. Er wordt gewerkt aan een subsidieregeling om dit te stimuleren. Als waterstof duurzaam geproduceerd wordt, is rijden op waterstof volledig emissieloos (well-to-wheel). De genoemde locatie in Ede lijkt goed geschikt te zijn voor een laad/tankstation voor niet-fossiele brandstoffen, mede gezien de centrale ligging en de nabijheid van de huidige busremise aan de Frankeneng Ede.

01.010 Gemeente Ede 1 1.2 OmInmiddels de verkoop zijn we van ambtelijk waterstof in gesprekrendabel met te maken de provincie is een Gelderlandcontinue minimale over dit afzetonderwerp. nodig. Wij hebben in het definitieve Programma van Eisen opgenomen dat de Concessiehouder 6.3.7 Eén van de opties om afzet te creëren is het uitvoeren van een pilot voor het rijden op zijn medewerking moet verlenen aan door de Concessieverleners goedgekeurde pilots op De Concessiehouder verleent zijn medewerking aan de uitvoering van beleid en waterstof binnen OV-busconcessies. Ik verzoek u hierbij om in de het gebied van duurzaamheid, waaronder bijvoorbeeld de inzet van waterstofbussen initiatieven/pilots van of namens de Concessieverleners gericht op een verdere aanbestedingsdocumenten van de nieuwe OV-busconcessie IJssel-Vecht de mogelijkheid (artikel 6.3.7). In de Financiële Bepalingen is aangegeven hoe bepaald wordt of de verduurzaming van de uitvoering van de Concessie IJssel-Vecht, waaronder pilots met op te nemen om bij wijze van pilot gedurende een aantal jaar de dienstregeling op een Concessiehouder in dat geval in aanmerking komt voor een aanvullende subsidie. waterstofbussen en smart grid centres. De extra kosten ten opzichte van de Inschrijving nader te bepalen buslijn (of lijnen) met waterstofbussen uit te voeren. Ook vragen wij u in De ontwikkeling van het nieuwe busstation waarbij op dit moment niet met zekerheid is komen in dat geval voor rekening van de Concessieverleners. De Concessiehouder stelt de aanbestedingsdocumenten de realisatie van laadinfra op het busstation OV-knoop Ede- te zeggen waar en wanneer laadinfra voor batterij-elektrische bussen beschikbaar komt, is hiertoe een business case op overeenkomstig het bepaalde in artikel 21 van de Financiële Wageningen te borgen zodat vanaf het moment van gereedkomen van het busstation de mede reden geweest om voor B-lijnen behorend tot de stadsdienst Ede niet te eisen dat bepalingen. stadslijnen batterij-elektrisch kunnen gaan rijden. zij vanaf start van de Concessie IJssel-Vecht met emissievrije voertuigen worden uitgevoerd. Onze verwachting is dat deze eis wel gesteld kan worden bij start van de Concessie Rijn-Waal eind 2022.

01.013 Gemeente Noordoostpolder 1 1.2 Wij constateren een omslag van openbaar vervoer-denken naar mobiliteitsdenken. Wij delen uw beeld dat sprake is van een omslag in denken. Dat is de reden dat wij (i) in Daarom vragen we u ook naar andere vervoersvormen te kijken dan alleen de bus. Zo is in de Nota van Uitgangspunten en het Programma van Eisen nadrukkelijk onderscheid een stedelijke omgeving de fiets een schoner en veelal sneller alternatief dan de stadsbus. maken tussen Openbaar Vervoer en Andere Mobiliteitsdiensten (maatwerk) en (ii) Door in een stedelijke omgeving de fiets te stimuleren, kunnen besparingen op het vervoerders stimuleren om met voorstellen te komen die bijdragen aan het gebruik van stadsvervoer ingezet worden voor diegenen die echt afhankelijk zijn van openbaar het Openbaar Vervoer met name daar waar dit bijdraagt aan de bereikbaarheid van vervoer. economische kerngebieden.

10 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.017 Gemeente Zwolle 1 1.2 De gemeente Zwolle heeft ambitie. Zo is in de Omgevingsvisie opgenomen dat de stad Wij bedanken u voor het delen van de gedachten van de gemeente Zwolle ten aanzien verder gaat verstedelijken. De bereikbaarheid van de stad en regio komt daarmee verder van het versterken van de positie van het openbaar vervoer. Wij hebben uw gedachten onder druk te staan. opgenomen in de Reactienota, zodat geïnteresseerde vervoerders hiervan kennis kunnen Een groot deel van de verplaatsingen naar Zwolle vindt plaats binnen de regio Zwolle nemen. (Daily Urban System). De regio is sterk aangewezen op de werkgelegenheid en onderwijsinstellingen. De reistijdverhouding tussen het interregionale openbaar vervoer en de auto is goed in de spitsuren voor reizen van/naar het centrumgebied van Zwolle. Voor andere economische werklocaties in Zwolle is dit ongunstiger. Om die reden willen wij de positie van het railnetwerk in Zwolle en de regio versterken, het aantal knooppunten vergroten en daar het openbaar vervoer op afstemmen. Als gemeente Zwolle zijn we (in afstemming met de provincie Overijssel) bezig met het opstellen van een nieuwe Mobiliteitsvisie voor de komende 10 a 15 jaar. Een van de kansrijke elementen ten aanzien van het opvangen van de verwachte mobiliteitsgroei is het heroverwegen van het Openbaar Vervoer. Op dit moment rijden hebben vrijwel alle buslijnen een herkomst, bestemming of tussenstop op het station. Als gemeente Zwolle zien we juist ook kansen in het ontwikkelen van zogenaamde Hub’s of overstaplocaties, waarmee 1) het station ontlast wordt, 2) de reistijdverhouding tussen OV en auto verbetert en 3) de kosten mogelijk beperkt worden.

01.020 Regio FoodValley 1 1.2 De Provincie ziet drie hoofdopgaven voor het Openbaar Vervoer; het verbeteren van de De doelstellingen voor de concessies krijgen enerzijds hun weerslag in de minimumeisen bereikbaarheid met aandacht voor vraaggericht OV, het benutten van kansen in de regio’s zoals opgenomen in het Programma van Eisen en anderzijds in het gunningsmodel op en het verhogen van duurzaamheid. basis waarvan de vervoerder wordt gekozen die de Concessie IJssel-Vecht mag uitvoeren. (…) Daarbij is wat betreft de eisen ten aanzien van het vervoeraanbod gekozen voor een Bij de vertaling van deze hoofdopgaven in de doelstellingen voor de concessies lijkt de vraaggerichte benadering, waarbij (i) vervoerders ruimte krijgen om bovenop de aandacht voor het benutten van kansen in de regio’s echter verloren te gaan. Het minimumeisen extra vervoer te bieden op plaatsen en momenten waarop deze het beste versterken van de OV verbindingen van economische kerngebieden binnen de voorzien in de vervoersbehoeften van reizigers en (ii) omvang en invulling van het extra concessiegebieden met elkaar en met economische kerngebieden buiten de regio is aanbod een belangrijke rol spelen bij de beoordeling van de offertes. Een mogelijke essentieel voor het versterken van de economie in het concessiegebied. Dit betekent voor invulling is het bieden van hoogwaardige verbindingen op belangrijke reisrelaties (zie Regio FoodValley onder meer aandacht voor: onder meer tabel 3.1 van het PvE). - directe verbindingen tussen de WERV-gemeenten , waarbij WUR-campus en Ziekenhuis Gelderse Vallei in ieder geval worden aangedaan. - directe verbindingen tussen FoodValley en Amersfoort, Apeldoorn, Utrecht Science Park (USP – WUR), Betuwe en Arnhem. - directe verbinding tussen Nijkerk en Barneveld Wij vragen u dan ook om het hoogwaardig verbinden van economische kerngebieden binnen én buiten het concessiegebied als doelstelling mee te nemen in het PvE

01.023 ROCOV's Oost 1 1.2 De inleiding (met name de hoofdopgaven) is onvoldoende gespecificeerd. Zo is niet geheel Concretiseringen zijn, voor zover noodzakelijk, opgenomen in de hoofdstukken 2 t/m 13. duidelijk wat wordt bedoeld met “inliggende concessies” en “een substantieel deel”. Het We beogen dat het openbaar vervoer blijvend aansluit bij ontwikkelingen in de verdient aanbeveling om termen nader te specificeren. De inleiding biedt vrij veel ruimte samenleving, dus zowel bij de start als tijdens de looptijd van de Concessie IJssel-Vecht. voor brede interpretaties. Met name de hoofdopgaven zijn onvoldoende gespecificeerd. Daarbij past een Programma van Eisen dat ontwikkelruimte voor de Concessiehouder Zo wordt er bijvoorbeeld gesproken over een “substantieel” emissievrij deel van het biedt door eisen functioneel te formuleren. materieel. Bereikbaarheid is gebaat bij hoogfrequent, regelmaat, snelheid en betrouwbaarheid. Bereikbaar verbeteren is een mooie hoofdopgave maar het algemeen gevoel bij de reiziger is toch een verslechtering van OV met name in de buitengebieden. Niet alleen het verbinden van Economische kerngebieden met elkaar, maar ook zorgen voor een netwerk waarin alle woonkernen worden aangedaan door OV is van belang. Het lijkt meer een bedrijfsplan gericht op resultaatsvermeerdering in financiële zin dan een Programma van Eisen voor wat beschouwd wordt als een nutsvoorziening. De omschrijving van Kansen in de regio benutten komt onvolledig over. Transitie naar emissievrij is een mooi uitgangspunt; maar hoe groot is 'substantieel'? Reikt dat naar 60% of 90%? Hoe zit het met verduurzaming voertuigen op lijnen die t.z.t. uitstromen naar andere concessies? Hoe wordt voorkomen dat de vervoerders de kosten die ze moeten maken om te voldoen aan de eis van volledig emissievrij zijn, doorberekend wordt aan de reiziger? Of vinden wij het oké als de kosten gedeeltelijk doorberekend worden? Gemist wordt hier de opgave over de vindbaarheid van het OV en aanvullend vervoer o.a. voor mensen buiten concessiegebied en toeristen.

11 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.037 VeluweBoard 1 1.2 Uw college verzamelt input uit de samenleving voor de aanbesteding van de nieuwe Het Programma van Eisen biedt de Concessiehouder de ruimte om met zijn aanbod in te provinciale concessie voor openbaar vervoer het komende decennium. Daar werken wij spelen op de vervoersbehoeften van Reizigers. Door zijn opbrengstverantwoordelijkheid graag aan mee als samenwerkende Veluwepartijen. In deze brief vragen wij om maatwerk zal hij de ruimte die hij heeft benutten om extra Openbaar Vervoer aan te bieden op omdat in het vakantie-seizoen op de Veluwe de behoefte aan OV een andere vanwege het plaatsen en momenten waar het aantal betalende reizigers het grootst is. In het grote aantal toeristen. Je zou kunnen zeggen in de winter OV voor de student en in de Vervoerplan geven vervoerders aan waar en waarom zij extra Openbaar Vervoer bieden zomer voor de toerist. bovenop de minimumeisen uit het Programma van Eisen. Dat kan bijvoorbeeld een zomernetwerk op de Veluwe zijn. Of vervoerders hier ook voor kiezen, zal afhankelijk zijn De VeluweAgenda, de gezamenlijke ambitie van Veluwse partners, richt zich op het van hun verwachting wat betreft het aantal mensen dat van dit netwerk gebruik zal gaan versterken van de toeristische infrastructuur op de Veluwe naast het zorgvuldig bewaken maken. Recreatieondernemers kunnen de kans hierop vergroten door het gebruik van van het stamkapitaal van de Veluwe: natuur, landschap en erfgoed. Ons gezamenlijke Openbaar Vervoer door hun klanten te stimuleren, bijvoorbeeld door samen met de motto: de Veluwe op 1… Eén van de programmalijnen van de VeluweAgenda richt zich op vervoerder combinatietickets voor toegang en vervoer aan te bieden. een optimale bereikbaarheid van de Veluwe, bereikbaarheid naar de Veluwe toe maar ook binnen de Veluwe.

De nieuwe concessie is dé kans om het openbaar vervoer sterker in te bedden in de recreatieve infrastructuur. Wij willen graag dat de toerist in de vele Veluwse recreatieparken de eigen auto laat staan en toch geniet van alles wat de Veluwe heeft te bieden. Goed voor de duurzaamheidsdoelstellingen, goed voor de natuur en uiteindelijk ook goed voor de beleving van de Veluwe: bij het instappen begint het ontspannen.

Wij willen dat bij de aanbesteding aanbieders wordt gevraagd om op de Veluwe in het zomer-seizoen voor de toerist een eigen netwerk voor te stellen. Door te diversifiëren krijgt de nieuwe vervoerder ruimte om een pakket vervoers¬voorzieningen aan te bieden waar veel ruimte is voor seizoensgebonden maatwerk. Het reizigersaanbod in de winter is er voor verbindingen tussen wonen en werk of school, in de zomer wordt de toeristische markt bediend.

Geeft u die aanbieder voorrang die met enthousiasme optrekt als partner in de 01.038 VeluweBoard 1 1.2 Geeftrecreatieve u die aanbiedersector. Die voorrang een eigen die visie met heeft enthousiasme over wat seizoensgebonden optrekt als partner busverbindingen in de Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van recreatieve sector. Die een eigen visie heeft over wat seizoensgebonden busverbindingen Eisen te kunnen zijn aanbod zo goed mogelijk af te stemmen op de vervoersbehoeften bijdragen aan zowel het terugdringen van particuliere verkeersbewegingen als het van Reizigers, bijvoorbeeld door in de zomer met een op toeristen toegespitst aanbod te vergroten van de beleving tijdens de busritten. De afgelopen jaren hebben wij aan de komen. Vanwege zijn opbrengstverantwoordelijkheid kan de Concessiehouder daarbij zelf hand van pilots ervaringen opgedaan met het busvervoer van verblijfsrecreanten naar zijn afwegingen maken wat betreft de vervoersbehoeften waarbij hij kansen ziet voor het attracties in verschillende delen van de Veluwe. Deze experimenten onder de noemer Openbaar Vervoer. Om een goed beeld van deze afwegingen te verkrijgen, vragen wij aan VeluweExpress doen wij bij voorkeur niet náást de concessie maar juist mét de vervoerder geïnteresseerde vervoerders om ten behoeve van de aanbesteding als onderdeel van het om gezamenlijk optimale creativiteit te bereiken voor het recreatieve reizigersvervoer. vervoerplan een vervoervisie op te stellen. Dit betreft een visie met betrekking tot het totale vervoeraanbod, waarbij geïnteresseerde vervoerders ruimte hebben om aandacht Wij zijn ervan overtuigd dat de recreatieondernemers binnen de Veluwe graag te besteden aan deelmarkten waarbij het binnen de gedachte van meedenken over het stimuleren van het gebruik van openbaar vervoer en dat zij ook hun opbrengstverantwoordelijkheid in combinatie met ontwikkelruimte niet past dat wij deskundigheid willen inbrengen om tot de goede zomerverbindingen te komen. De specifieke deelmarkten voorschrijven. VeluweBoard bemiddelt graag om gesprekken tussen vervoerder en de branche plaats te Wij waarderen uw aanbod om mee te denken en te bemiddelen waar het gaat om het laten vinden. creëren van kansrijke zomerverbindingen. Door uw reactie in de Reactienota op te nemen zijn geïnteresseerde vervoerders op de hoogte van uw aanbod. Vanzelfsprekend willen wij ons standpunt nader toelichten. Een afschrift van deze brief hebben wij gestuurd aan de VeluweAlliantie en de Veluwse wethouders Recreatie&Toerisme.

01.039 Vervoerder 1 1 1.2 Wij lezen op pagina 5 dat bijvoorbeeld Lelystad vanaf de start van de concessie emissievrij De eis geldt vanaf het moment dat de concessie Lelystad wordt toegevoegd aan de moeten zijn. Bedoelt u daarmee vanaf 26 augustus 2020, of vanaf het moment dat Concessie IJssel-Vecht. Lelystad wordt toegevoegd op 31 december 2021?

12 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.024 ROCOV's Oost 1 1.3 Zijn de veranderde vervoersbehoeften gemeten? Of: Hoe zijn de veranderende De provincies hebben het 'Inwonersonderzoek openbaar vervoer Flevoland, Gelderland en vervoerbehoeften gemeten? Vraag: Zijn de veranderde vervoersbehoeften beïnvloed door Overijssel' uitgevoerd. Dit is meegenomen bij het opstellen van de Nota van verminderd aanbod? Vraag: Wat is een “betaalbaar hoofdnetwerk”? Vraag: Gaan reizigers Uitgangspunten. Reizigersgroei is geen doel op zich voor de provincies. Het OV is een buiten de A-lijnen meer betalen? Als straks nog maar een beperkt aantal lijnen tot de A- middel om de mobiliteit van de inwoners te faciliteren en de bereikbaarheid van categorie behoort en de overige tot B en C met veel onzekerheden over bediening en economische kerngebieden te waarborgen. De Concessiehouder wordt aangemoedigd zijn frequentie is toch geen sprake meer van het versterken van de toekomstvastheid van het vervoeraanbod optimaal te laten aansluiten op de vervoervraag van verschillende openbaar vervoer! Dus aanvullende mobiliteit zoals bv Breng flex en regiotaxi vallen ook groepen reizigers (= doelgroepen). onder een concessie? Het is te gemakkelijk om alleen maar over “de Reiziger” te praten. Hier zou ook omschreven moeten worden om welke reizigers het gaat: De incidentele Betaalbaarheid geldt vanuit het oogpunt van reizigers en de provincies. In geval van reiziger, de frequente gebruiker (woon- werkverkeer), de toerist en student. Elk van de reizigers gaat het om de tarieven en in geval van de provincies om de hoogte van de drie vraagt en kan een andere dan wel specifieke vervoersinvulling nodig hebben. exploitatiebijdrage in relatie tot de vervoeropbrengsten en de omvang van het aanbod. In Daarnaast gaat het niet alleen om het hoofdnetwerk. In het PvE staat niets over de te artikel 8.3.12 staat een kader om te waarborgen dat er geen ongewenste tonen ambitie van de concessiehouder om meer reizigers naar het OV te verleiden. Wij tariefontwikkelingen plaatsvinden op verbindingen waar de Concessiehouder extra vinden dat in het PvE, concrete eisen aan die ambitie gesteld moeten worden. service/kwaliteit aanbiedt.

01.003 Gemeente Apeldoorn 1 1.4 De concessie IJssel-Vecht heeft een flinke omvang. U heeft in uw reactienota aangegeven Geïnteresseerde vervoerders moeten in hun Inschrijving een vervoerplan opnemen voor dat u alert wilt zijn op een goede verdeling van aandacht van de vervoerder tussen de fictieve situatie dat de huidige concessies Midden-Overijssel, Veluwe, Lelystad en stedelijke en landelijke regio’s binnen het concessiegebied. Dat vinden wij ook van belang. IJsselmond bij de start volledig deel zouden uitmaken van de Concessie IJssel-Vecht. Wat ons betreft is het verdelen van aandacht over de concessie in zijn algemeenheid een Daarbij wordt aan geïnteresseerde vervoerders gevraagd specifiek aandacht te besteden aandachtspunt. Denk daarbij niet alleen aan balans tussen stad en platteland, maar ook aan het Openbaar Vervoer in de steden Apeldoorn, Lelystad en Zwolle en een strategie te aan balans in steden zoals Apeldoorn en Zwolle. Wij willen u de suggestie doen om beschrijven voor de doorontwikkeling van hun vervoeraanbod rekening houdend met de aanbieders te vragen om per gebied een beschrijving te maken van hun aanbod en een in- en uitstroom van concessiedelen tijdens de overgangsfase naar de nieuwe concessie- visie te geven op de balans in de concessie. Uiteraard zijn wij bereid om hierover mee te indeling. Daarnaast wordt aan geïnteresseerde vervoerders gevraagd aan te geven hoe zij denken en doen bij de beoordeling. bij de (door)ontwikkelig van de Concessie IJssel-Vecht gaan samenwerken met de diverse Stakeholders, waaronder grote en kleine gemeenten.

01.004 Gemeente Apeldoorn 1 1.4 Vanuit onze rol als wegbeheerder en vanuit onze verantwoordelijkheid voor de Wij delen het beeld dat samenwerking tussen partijen bij de ontwikkeling van openbaar leefbaarheid/inclusieve samenleving en duurzaamheidsopgaven willen wij graag met u vervoer en Andere Mobiliteitsdiensten belangrijk is en maken dan ook graag van uw samenwerken aan de doorontwikkeling van duurzame en innovatieve (OV)mobiliteit. Wij aanbod gebruik. Op diverse plekken in het Programma van Eisen worden eisen gesteld ten zijn van mening dat dit vraagt om een aanscherping van het huidige samenwerkingsproces aanzien van de samenwerking tussen de Concessiehouder en Stakeholders, waaronder rondom de ontwikkelteams (zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau). Er zijn een aantal gemeenten. Geïnteresseerde vervoerders worden gevraagd om in hun Inschrijving aan te ontwikkelingen en opgaven die het zeer belangrijk maken dat we op een intensievere geven hoe zij deze samenwerking gaan vormgeven. Dit vanuit de gedachte dat we de manier met elkaar gaan samenwerken. Concessiehouder het best kunnen aanspreken op toezeggingen die hij zelf gedaan heeft. Indien nodig bestaat daarbij de mogelijkheid dat de Concessieverleners na gunning aan de Concessiehouder vragen om de wijze van samenwerking op onderdelen aan te passen.

01.005 Gemeente Apeldoorn 1 1.4 Ten eerste vraagt de transitie van aanbodgericht openbaar vervoer naar een vraaggericht Wij maken graag van uw aanbod gebruik. mobiliteitssysteem om een goede wisselwerking tussen openbaar vervoer en lokaal Geïnteresseerde vervoerders worden gevraagd om in hun Inschrijving aan te geven hoe zij maatwerk in de vorm van Andere Mobiliteit. U voorziet voor ons als gemeente, al dan niet deze samenwerking gaan vormgeven. Dit vanuit de gedachte dat we de Concessiehouder in regionaal verband, een belangrijke rol in Andere Mobiliteit (Zienswijze Andere het best kunnen aanspreken op toezeggingen die hij zelf gedaan heeft. Indien nodig Mobiliteit). Dit vraagt om intensieve samenwerking met u als concessieverlener, de bestaat daarbij de mogelijkheid dat de Concessieverleners na gunning aan de concessienemer en andere relevante partijen. Daarnaast hebben wij als gemeente een Concessiehouder vragen om de wijze van samenwerking op onderdelen aan te passen. cruciale rol in het betrekken van bewoners bij transitie (participatie en communicatie) en politiek (maatschappelijke discussie). Wij werken samen met u aan deze transitie-opgave. Er is sprake van integrale opgaven waar wij als gemeente ook verantwoordelijkheden hebben, niet alleen als wegbeheerder, maar bijvoorbeeld ook op het gebied van leefbaarheid/inclusieve samenleving en duurzaamheid. Wij delen onze ideeën over het vormgeven van deze samenwerking graag met u. We zijn ons ervan bewust dat dit ook betekent dat wij intern integraal dienen te werken op het gebied van onder andere openbaar vervoer en Andere Mobiliteit.

13 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.006 Gemeente Apeldoorn 1 1.4 Wij constateren dat er nog geen duidelijkheid is over financiën, terwijl dit een belangrijke In de Nota van Uitgangspunten is onder meer aangegeven dat de huidige randvoorwaarde is om als partners te kunnen werken aan de doorontwikkeling van exploitatiebudgetten het plafond vormen voor de aanbesteding van de concessies. Het mobiliteit. Hierbij dient wat ons betreft op een integrale manier gekeken te worden naar gaat hierbij om de exploitatiebudgetten zoals die voor de huidige concessies door de een juiste allocatie van middelen over het gehele mobiliteitssysteem (concessie én betreffende provincie(s) beschikbaar worden gesteld. In geval van Apeldoorn betreft dit Andere Mobiliteit). Mogen wij ervan uitgaan dat het huidige budget dat nu voor de het exploitatiebudget voor de concessie Veluwe; binnen dit budget is geen bedrag stadsdienst beschikbaar is ook beschikbaar blijft? Acceptabel is uiteraard dat dit op een geoormerkt voor de stadsdienst. andere manier ingezet wordt om meer vraaggericht te werken. Zonder (start)financiering Voor de financiering van Andere Mobiliteitsdiensten kunnen separaat middelen en meer bescheiden structurele ondersteuning zijn alternatieven echter zeer moeilijk beschikbaar worden gesteld. Iedere provincie beslist per initiatief of dit gebeurt en vanuit rendabel te krijgen. welke bron dit dan gefinancierd wordt.

01.007 Gemeente Apeldoorn 1 1.4 Momenteel worden er door vervoerders andere vormen van mobiliteit zoals deelauto’s Op dit moment is voor de Concessieverleners niet duidelijk of en hoeveel middelen de en deelfietsen bekostigd vanuit de concessie. Dit is straks niet meer mogelijk. Dit roept bij huidige Concessiehouders hebben gereserveerd voor Andere Mobiliteitsdiensten zoals ons de vraag op wat dit betekent voor de financiële middelen die daarmee gepaard deelauto's en deelfietsen. Om die reden, maar ook vanwege de ambitie van de provincies gingen. Komen die beschikbaar voor vormen van Andere Mobiliteit? om de transitie naar emissievrij openbaar vervoer versneld te realiseren, kiezen wij ervoor om deze middelen niet in mindering op de exploitatiebudgetten te brengen. Tijdens de implementatieperiode van de Concessie IJssel-Vecht hebben wij voldoende tijd om te analyseren welke mobiliteitsdiensten na de start van de concessie niet langer beschikbaar zijn en in hoeverre het wenselijk is om deze mobiliteitsdiensten al dan niet met een bijdrage vanuit de betreffende provincie te continueren.

01.011 Gemeente Kampen 1 1.4 Het PvE geeft veel vrijheid om te innoveren en kansen te benutten. In de Nota van Uitgangspunten hebben wij de positie van de Concessiehouder in relatie We zien graag terug in het PvE dat van de concessiehouder gevraagd wordt hoe tot initiatieven op het gebied van 'Mobility as a Service' uitgebreid toegelicht. Het komt (bestaande) initiatieven of projecten zoals ‘Slimme & Duurzame Mobiliteit erop neer dat de rol van de Concessiehouder zich beperkt tot het verrichten van Werkgeversaanpak regio Zwolle- Kampen’ of ‘Mobility as a Service’ geborgd worden. Openbaar Vervoer. Het Programma van Eisen bevat een aantal eisen ten aanzien van de Daarbij zien we ook graag opgenomen dat de concessieverlener de concessiehouder af rol van de Concessiehouder ten opzichte van MaaS-aanbieders. Voor initiatieven van kan dwingen dat de concessiehouder goed inspeelt op, maar ook meewerkt aan Stakeholders op het gebied van bereikbaarheid en duurzaamheid geldt dat de innovatieve mobiliteitsoplossingen. marktpotentie van innovatieve mobiliteitsoplossingen bepalend zal zijn voor de mate waarin de Concessiehouder zijn medewerking aan deze oplossingen zal willen verlenen.

01.012 Gemeente Kampen 1 1.4 Bij nieuwe initiatieven als de buurtbus is ‘werkverdringing’ een vaak genoemd Voor initiatieven voor nieuwe buurtbuslijnen geldt dat deze door de betreffende tegenargument. Werkverdringing mag nieuwe initiatieven niet in de weg staan. Concessieverlener moeten worden goedgekeurd. Alleen dan komen de buurtbusvereniging en de Concessiehouder in aanmerking voor een bijdrage van de Concessieverlener. Zo houden de Concessieverleners controle over eventuele werkverdringing zonder dat dit de initiatieven voor nieuwe buurtbuslijnen in de weg staat.

01.014 Gemeente Noordoostpolder 1 1.4 De provincie is primair verantwoordelijk voor openbaar vervoer Vooropgesteld dat het niet onze intentie is om alle C-lijnen (ontwikkellijnen) door andere Wij zien de provincie als primair verantwoordelijke voor het openbaar vervoer vanwege vervoersvormen te vervangen, kunnen wij voor situaties waarin daar wel toe besloten haar rol als concessieverlener. Vervoer op ontwikkelijnen dat buiten de concessie valt, is wordt deze financiële garantstelling niet geven. Wel kunnen wij toezeggen dat wij in straks geen taak meer van de provincie. Hierdoor dreigt de verantwoordelijkheid van de voorkomende gevallen met betrokken Stakeholders, waaronder de betreffende ontwikkellijn voor rekening van de gemeente te komen. Dit heeft consequenties voor gemeente(n), zullen kijken of en zo ja welke Andere Mobiliteitsdiensten beter in de personele inzet. Om die reden vragen we de financiële garantstelling van de provincie vervoersbehoeften van Reizigers voorzien dan C-lijnen. voor het vervoer op de ontwikkellijnen. 01.016 Gemeente Steenwijkerland 1 1.4 WIj zij blij met de flexibiliteit die het ontwerp-PvE biedt. De nieuwe vervoerder krijgt ruim Wij waarderen uw steun voor dit uitgangspunt. De door u verstrekte informatie is de gelegenheid om door te ontwikkelen en kan ook aan het begin van de concessie al een inmiddels via het informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar gesteld. deel van de vervoerstromen anders vormgeven. Wij beschouwen dit als een kans om samen met de regio's te innoveren en pakken deze handschoen graag samen met de provincies en de nieuwe vervoerder op. Om de vervoerder al bij het schrijven van de bieding te prikkelen hier aandacht voor te hebben in onze regio, geven we de vervoerder graag onze kijk op de regio mee. Dit willen we doen middels de bijgevoegde brief aan de inschrijvers, inclusief bijlagen. We verzoeken u deze via het dataportaal aan de inschrijvers te verstrekken.

14 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.018 Gemeente Zwolle 1 1.4 De gemeente Zwolle adviseert meer rekening te houden met een veranderende mobiliteit Wij delen uw beeld dat de aard van het tempo waarin andere vervoersconcepten op de en de transitie. De werkelijkheid is complex. Welke veranderingen we beogen is middels markt komen onbekend is. Dat is de reden waarom in het ontwerp-Programma van Eisen dit O-PvE onduidelijk. Ook het tempo waarin andere vervoersconcepten zich aanbieden is naar een balans is gezocht tussen enerzijds zekerheid voor reizigers en vervoerders en onbekend voor wegbeheerder, concessieverlener en concessiehouder. En juist de andere anderzijds flexibiliteit om te kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen. vervoersconcepten zijn geen onderdeel van deze concessieverlening. Wij maken graag van uw aanbod gebruik. Op diverse plekken in het Programma van Eisen De gemeente Zwolle wil graag een actieve rol spelen in zowel de voorbereiding als worden eisen gesteld ten aanzien van de samenwerking tussen Concessiehouder en uitvoering van de concessie. En bij het voorstel om ook de betrokken partners en Stakeholders, waaronder gemeenten. Vervoerders worden gevraagd om in hun offerte stakeholders in de stad en regio (zoals scholen en bedrijven) een duidelijke positie te aan te geven hoe zij deze samenwerking gaan vormgeven. Dit vanuit de gedachte dat geven bij de uitvoering van de concessie en met name de ontwikkeling van nieuwe vervoerders het best kunnen worden aangesproken op toezeggingen die zij zelf gedaan mobiliteitsdiensten. Ook de samenhang en samenwerking met het programma beter hebben. Indien nodig bestaat daarbij de mogelijkheid dat de Concessieverleners na benutten en vervolgprogramma slim en duurzaam is hierin van belang. gunning aan de Concessiehouder vragen om de wijze van samenwerking op onderdelen aan te passen.

01.019 Gemeente Almere 1 1.4 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almere is op grond van Wij delen uw beeld dat een goede samenwerking tussen aangrenzende het Delegatiebesluit openbaar vervoer Almere 2018-2027 bevoegd tot het verlenen, Concessieverleners en Concessiehouders in het belang van de regionale reiziger is. We wijzigen of intrekken van concessies voor openbaar vervoer binnen de gemeente Almere gaan dan ook graag in op uw aanbod om de goede samenwerking te continueren. en op de trajecten tussen Almere - ’t Gooi en Almere – Amsterdam. Op dit moment rijden vanuit de concessie IJsselmond de lijnen 159 (Harderwijk – Zeewolde – Almere v.v.) en 160 (Amersfoort – Eemhof – Almere v.v.) naar Almere. Wij continueren graag de goede samenwerking met onze buurconcessie(s) in het bijzonder in het belang van de regionale reiziger.

01.021 Regio FoodValley 1 1.4 In uw ontwerp-PvE stelt u te verwachten dat de concessiehouder intensief samenwerkt Op diverse plekken in het Programma van Eisen worden eisen gesteld ten aanzien van de met gemeenten en concessiehouders van aangrenzende concessiegebieden. Zoals samenwerking tussen Concessiehouder en Stakeholders. Geïnteresseerde vervoerders hierboven beschreven zijn de bovenregionale verbindingen volgens ons als Regio worden gevraagd om in hun Inschrijving aan te geven hoe zij deze samenwerking gaan FoodValley dermate van belang, dat de samenwerking over de concessiegrenzen heen vormgeven. Dit vanuit de gedachte dat we de Concessiehouder het best kunnen niet alleen als wens maar juist als eis zal moeten worden opgenomen in het PvE. Als regio aanspreken op toezeggingen die hij zelf gedaan heeft. Indien nodig bestaat daarbij de met zowel Utrechtse als Gelderse gemeenten hebben wij helaas ruimschoots ervaring met mogelijkheid dat de Concessieverleners na gunning aan de Concessiehouder vragen om de de gevolgen van onvoldoende overleg tussen concessiehouders en gemeenten van wijze van samenwerking op onderdelen aan te passen. verschillende concessiegebieden. Dit kan voor een groot deel voorkomen worden door dit als eis voor de concessiehouder op te nemen.

01.022 Regio FoodValley 1 1.4 Regio FoodValley hecht grote waarde aan de nauwe samenwerking met de betrokken We maken graag gebruik van uw aanbod. Provincies als het gaat om de OV bereikbaarheid. Wij werken de komende tijd graag verder met u en de vervoerder samen om een robuust en toereikend Openbaar Vervoer voor de inwoners en bezoekers van de Regio FoodValley mogelijk te maken.

15 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.025 ROCOV's Oost 1 1.4 Op veel plaatsen in het P.v.E. wordt gesproken over “Andere Mobiliteitsdiensten”. Het PvE heeft alleen betrekking op openbaar vervoer (inderdaad een exclusief recht voor Vooralsnog is het onduidelijk wat voor diensten er aangeboden gaan worden. Indien OV de Concessiehouder) en bevat daarom geen eisen ten aanzien van Andere diensten vervangen worden, dienen er randvoorwaarden gesteld te worden aan de Mobiliteitsdiensten. De Concessiehouder heeft de opdracht samen te werken met “Andere Mobiliteitsdiensten”, zoals aansluiting, prijs, continuïteit, beschikbaarheid en aanbieders van Andere Mobiliteitsdiensten (artikel 2.2.7j). In hoofdstuk 7 wordt van de (reis)informatie. Andere Mobiliteitsdiensten dienen NIET gebruikt te worden als sterfhuis Concessiehouder geëist dat hij in de reisinformatie rekening houdt met Andere constructie voor regulier OV! Ik kan mij goed voorstellen dat andere mobiliteitsdiensten Mobiliteitsdiensten. Uit de Nota van Uitgangspunten blijkt dat ook aan de aanbiedere van ingeschakeld worden, maar dan dient de concessiehouder de regie te behouden t.a.v. de Andere Mobiliteitsdiensten op dit gebied eisen zullen worden gesteld, mits de praktische uitvoering en de aansluitingen op het net van de concessiehouder en eventueel Concessieverleners betrokken zijn bij de contractering van deze partijen. andere concessiehouders. Het samenvoegen tot een dergelijke concessie brengt al veel nieuwigheden voor de reiziger met zich mee. Probeer dit samenvoegen eerst goed te Via het vervoerplan houden de Concessieverleners de regie over het veranderen van laten verlopen voordat er weer andere vormen van mobiliteit aan toegevoegd gaan traditioneel openbaar vervoer naar nieuwe OV-systemen en/of Andere worden. Het is maar de vraag of de samenvoeging van concessies leidt tot een betere Mobiliteitsdiensten. Stakeholders, waaronder gemeenten en Consumentenorganisaties invulling van de ontwikkelrol door de concessiehouder. Er wordt niet over nieuwe verenigd in de ROCOV's , worden hierbij betrokken (Bijlage 9, procedure vervoerplan). verbindingen gesproken binnen de nieuwe concessiegebieden, terwijl de herindeling juist bedoeld was om verbindingen te gaan bieden die beter aansluiten bij de Hoofdstuk 9 gaat in op de keuze van het merk en de ruimte die de Concessiehouder krijgt vervoerbehoeften van de reizigers. om merk te gebruiken en productformules te ontwikkelen. De Concessieverleners beogen De samenwerking tussen de provincies klinkt mooi, maar binnen de concessie behoudt te komen tot één merk en een samenhangende huisstijl voor de drie provincies. elke provincie zeggenschap over het eigen deel en de invulling daarvan. Geldt de begrensde ruimte voor ontwikkeling die voor de concessie houder wordt gehanteerd ook voor marktpartijen aan wie ruimte wordt geboden? Op welke wijze wordt deze ruimte aangeboden? De concessieverleners bieden ruimte voor het ontwikkelen en aanbieden van 'Andere' Mobiliteitsdiensten buiten de Concessie door marktpartijen. Dat houdt dus in dat door marktpartijen géén openbaar vervoer als mobiliteitsdienst mag worden uitgevoerd? Het gebruik van een specifiek Merk voor de concessie IJssel-Vecht geeft beperkingen aan de inzet van de busvloot van de vervoerder in andere concessies en is daarmee kosten verhogend. De reiziger heeft meer baat bij de herkenbaarheid van het OV in Nederland in het algemeen dan specifieke branding per concessie. Waarom wordt voor HOV niet aangesloten bij het concept R-net? Branding per soort verbinding? Met één 01.040 Vervoerder 3 1 1.4 Kuntmerk uwordt aangeven neem hoe ik aan de aansturingzoiets bedoeld van deals concessieBlauwnet vanuitof de treinen de concessieverleners en bussen in Limburg. wordt Omdat de bevoegdheid tot het verlenen van concessies voor openbaar vervoer in een georganiseerd, aan wie moet de concessiehouder rapporteren, moet de concessiehouder provincie wettelijk bij GS van de betreffende provincie ligt, spreken we in het Programma bij alle partijen langs voor afspraken, et cetera? In de stukken spreekt u steeds over van Eisen over Concessieverleners. Het is de bedoeling dat OV Oost de Concessie IJssel- concessieverleners, vandaar dat deze onduidelijkheid bij ons bestaat. Deze rolverdeling is Vecht namens de drie provincies gaat beheren. ook belangrijk met het oog op bijvoorbeeld de juiste invulling van het ontwikkelplan en het implementatieplan.

01.041 Vervoerder 3 1 1.4 Kunt u aangeven welke rol de verschillende concessieverleners hebben in de beoordeling De Concessieverleners zullen een beoordelingsteam samenstellen dat namens hen de van de offerte? binnengekomen offertes beoordeelt.

01.042 Vervoerder 5 1 1.4 Passage ‘Opbrengstverantwoordelijkheid Concessiehouder’. Zoals u terecht aangeeft Bedankt voor uw suggestie. De Financiële Bepalingen gaan hier nader op in. wordt een belangrijk deel van de opbrengsten gegenereerd vanuit het studenten-OV- contract. Wij willen u aanbevelen om een regeling voor eventuele afschaffing of grootschalige aanpassing Studenten-OV-Chipkaart” op te nemen in het definitieve Programma van Eisen. Dit is een regeling die ook toegepast is in recente aanbestedingen waarmee de inschrijvers het risicoprofiel van de concessie beter kunnen wegen ten gunste van het voorzieningenniveau van de concessie. Als voorbeeld willen we u wijzen op de Bijlage B van het Programma van Eisen van de aanbesteding concessie Drechtsteden en Vijfheerenlanden (DAV) welke recent heeft plaatsgevonden.

01.026 ROCOV's Oost 1 1.5 In het PvE staat de vergoeding uit de BDU aan de vervoerder NIET vermeld. Om iets aan te De omvang van de exploitatiebijdrage staat in de Financiële Bepalingen. In de Nota van bieden dient de vervoerder een inschatting te kunnen maken van de inkomsten. Welk Uitgangspunten is aangegeven dat de huidige exploitatiebijdragen het plafond voor de budget (subsidie) is beschikbaar voor het OV in de concessie IJssel-Vecht? (of komt dat in nieuwe concessies vormen. het bestek te staan?) Een ademende concessie klinkt mooi, maar iedere uitdaging zal ook geld kosten. Bij een scherpe aanbieding blijft er weinig ruimte om te “ademen” over.

01.015 Gemeente Raalte 1 nvt Wij vinden het belangrijk dat het PVE voldoende flexibiliteit biedt voor toekomstige, Wij delen uw beeld dat flexibiliteit nodig is om met bestaande en toekomstige, nog wellicht nu nog onbekende mogelijkheden van vervoer en er een goede afstemming zal onbekende vervoersvormen zo goed mogelijk in te kunnen spelen op de zijn op wijzigingen in de behoefte aan vervoer. vervoersbehoeften van reizigers. Dat is de reden waarom in het ontwerp-Programma van Eisen naar een balans is gezocht tussen enerzijds zekerheid voor reizigers en vervoerders en anderzijds flexibiliteit om te kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen.

16 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.027 ROCOV's Oost 1 nvt Het ontwerp PvE mist twee belangrijke hoofdstukken: een financiële paragraaf en een Wij hebben er bewust voor gekozen om de eisen ten aanzien van de uitvoering van de paragraaf met informatie over de gunningscriteria. Deze hoofdstukken zijn bijvoorbeeld Concessie IJssel-Vecht en de financiële afspraken in aparte documenten op te nemen. De wel opgenomen in het PvE Midden Overijssel van april 2009 en het is ons onduidelijk Financiële Bepalingen bevatten afspraken over onder meer de hoogte van de waarom dit in het ontwerp PvE niet het geval is. Het is volgens de ROCOV’s essentiële exploitatiebijdrage per provincie en de boeteregeling. In de Nota van Uitgangspunten is informatie. Het ontbreken van deze informatie maakt het onmogelijk een goed beeld te opgenomen dat voor de nieuwe concessies geen bonusregeling van toepassing is en dat krijgen of de provincies de ambitie hebben met extra financiële middelen de positie van de huidige exploitatiebijdragen als plafond voor de nieuwe concessies gelden. het OV te versterken. Het ontwerp PvE geeft de vervoerders de ruimte om meer dan het in het ontwerp PvE aangegeven minimum te bieden, maar door het ontbreken van de De gunningscriteria zijn uitgewerkt in het Beschrijvend document. Omdat het belangrijk is gunningscriteria valt niet te beoordelen aan welke vormen van extra aanbiedingen meer dat deze informatie op hetzelfde moment voor alle geïnteresseerde vervoerders of minder waarde wordt gehecht door de provincies. Door deze missing link geeft het beschikbaar komt, is deze informatie vertrouwelijk tot aan publicatie van de ontwerp PvE bijvoorbeeld geen inzicht of de provincies willen gebruikmaken van een aanbesteding. bonus bij goede prestaties en boetes als niet aan de voorgeschreven of beloofde uitvoeringskwaliteit wordt voldaan. Over de hoogte van bonussen en sancties ontbreekt ook elke informatie en dat zijn toch belangrijke punten voor het gedrag van de aanbieders en de gevolgen daarvan voor de reizigers.

01.028 ROCOV's Oost 1 nvt Toenemende rijtijden kosten extra geld. De ROCOV’s hebben ervaren dat rijtijden Door realistische eisen ten aanzien van de punctualiteit te stellen, voorkomen we dat de herhaaldelijk (vooral in de spitsen) toenemen door steeds meer congestie en door Concessiehouder te ruime rijtijden moet hanteren (hoofdstuk 5). De Nota van snelheid vertragende maatregelen (zoals drempels en het weghalen van Uitgangspunten voor de nieuwe concessies biedt geen ruimte om extra middelen voorrangsvoorzieningen voor lijnbussen bij verkeerslichten). Dat noopt de vervoerders beschikbaar te stellen om gevolgen van rijtijdverlenging te compenseren. Bij een meer DRU’s in te zetten bij een gelijkblijvend voorzieningenniveau. Als de OV-budgetten tegenvallend OV-aanbod hebben Provinciale Staten echter de mogelijkheid om alsnog niet verhoogd worden zal het voorzieningenniveau dus achteruit gaan. De ROCOV’s extra financiële middelen beschikbaar te stellen, zoals in de Nota van Uitgangspunten is vinden juist dat het voorzieningenniveau beter moet worden om meer reizigers te trekken vermeld. en dat het definitieve PvE die ambitie moet uitstralen. Daarom pleiten de ROCOV’s ervoor dat de provincies het OV-budget zodanig verhogen dat die ambitie waargemaakt kan Daarnaast werken we met de Wegbeheerders aan een convenant infrastructuur om de worden. Daarnaast is het van groot belang dat in overleg met de wegbeheerders rijtijd samenwerking tussen de Concessiehouder en Wegbeheerders te verbeteren als het gaat verlengende factoren worden weggenomen. Daarbij gaat het om zaken als drempels, om o.a. noodzakelijke aanpassingen van de infrastructuur. rotondes en verkeerslichten bij drukke kruisingen zonder voorrangsinstelling voor lijnbussen. Andere maatregelen die de doorstroming bevorderen, zoals vrije busbanen, zijn hierbij ook van groot belang. De opdrachtgever dient hierin een sterk leidende rol te nemen. Wellicht zijn gemeenten hierin te sturen als voor hen duidelijk wordt dat verslechtering van de doorstroming gepaard kan gaan met verlaging van de frequentie van een of meer buslijnen met negatieve gevolgen voor de bereikbaarheid van hun (binnen)steden.

01.029 ROCOV's Oost 1 nvt De drie opdrachtgevende provincies hebben geen gelijkluidende OV-visie. In de inleiding Daar waar wij spreken over gelijkluidende OV-visies bedoelen wij niet dat deze OV-visies staat in de alinea ‘Samenwerking Flevoland, Gelderland en Overijssel’ dat de provincies op alle punten exact overeenkomen. Provincies houden de mogelijkheid om eigen gelijkluidende OV-visies hebben. Dat is strijdig met wat in de Nota van Uitgangspunten accenten te leggen. Vanzelfsprekend hebben de provincies oog voor de complexiteit (NvU) staat. Het voorgaande komt mede voort uit het feit (zie NvU) dat de drie hiervan. opdrachtgevers elk hun eigen accenten in het OV-beleid leggen met een eigen budget. Dat maakt nieuwe provinciegrensoverschrijdende lijnen complexer dan het geval zou zijn geweest bij een gemeenschappelijk budget en een overkoepelende regie-instantie naar voorbeeld van het OV Bureau Groningen-Drenthe. Dat heeft negatieve consequenties zoals blijkt uit de punten d en e.

01.030 ROCOV's Oost 1 nvt De herindeling levert geen beter lijnennet op. De nieuwe concessie IJssel-Vecht komt Wij bieden de Concessiehouder, zowel in het kader van zijn Inschrijving als in het jaarlijkse voort uit een herindeling van de concessies in de Regio Oost. De meerwaarde hiervan zou vervoerplan, ruimte om bestaande lijnen te koppelen en nieuwe verbindingen voor te in de ogen van de ROCOV’s moeten liggen in een lijnennet dat beter is afgestemd op de stellen, waaronder nieuwe verbindingen die de huidige concessiegrenzen overschrijden. reizigersstromen in plaats van de provinciegrenzen. Dat zou moeten leiden tot snellere Het aantal reizigers dat tijdens hun reis concessiegrenzen passeert, neemt met de nieuwe verbindingen en minder overstappen. Daarvan is vrijwel niets terug te vinden in het indeling substantieel af en zo gemak ondervinden van de grotere concessie. ontwerp PvE. Het voorgestelde lijnennet van A-, B- en C-lijnen is het huidige netwerk en voegt dus geen meerwaarde toe ten opzichte van de huidige concessies. De HOV-lijnen zouden voor snellere verbindingen kunnen zorgen, maar zijn niet voorgeschreven en bovendien gekoppeld aan wel voorgeschreven en vastliggende A-lijnen die precies dezelfde zijn als nu al het geval is. De B- en C-lijnen zijn meer flexibel volgens het ontwerp PvE en zouden dus in de loop van de concessie wel beter op de vervoerstromen kunnen worden aangepast, maar het ontwerp PvE geeft daaraan geen enkele richting.

17 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.031 ROCOV's Oost 1 nvt De gemaakte beleidskeuzes staan een positieve vernieuwing in de weg. Van een nieuw Het komen tot een agglomeratienetwerk blijft mogelijk. De betrokken stakeholders samenhangend integraal lijnennet in de regio Oost is dan ook geen sprake. In het ontwerp kunnen hiertoe gezamenlijk een initiatief ontwikkelen. Het Programma van Eisen is echter PvE van de concessie IJssel-Vecht komt dat duidelijk naar voren. Het ontwerp PvE niet het document om dit te regelen, omdat dit document alleen voor de stimuleert bijvoorbeeld geen initiatieven als een agglomeratienetwerk in de regio Zwolle Concessiehouder bindend is. Het realiseren van bijvoorbeeld P&R-voorzieningen aan de en het aanleggen van P&R voorzieningen aan de rand van de invalswegen van grote rand van steden valt onder verantwoordelijkheid van de betreffende Wegbeheerder en steden als Apeldoorn en Zwolle. Dan kunnen van daaruit bussen rijden naar het centrum, daarmee buiten de scope van het Programma van Eisen. scholen, ziekenhuizen en terreinen met veel industrie en/of kantoren. Een agglomeratienetwerk heeft ook het voordeel dat stadslijnen en streeklijnen deels geïntegreerd kunnen worden, hetgeen efficiencyvoordelen kan opleveren. Het blijft allemaal te veel bij het oude en dat is een gemiste kans en leidt niet tot gewenste innovaties.

01.032 ROCOV's Oost 1 nvt Het ontwerp PvE straalt geen ambitie uit. Het ontwerp PvE mist de ambitie om meer Reizigersgroei is geen doel op zich voor de provincies. Het OV is een middel om de reizigers naar het OV te verleiden. In het ontwerp PvE zijn geen concrete eisen gesteld mobiliteit van de inwoners te faciliteren. De Concessiehouder wordt aangemoedigd zijn voor een groei van het aantal reizigers en reizigerskilometers. Door meer collectief vervoeraanbod optimaal te laten aansluiten op de vervoersbehoeften van reizigers. Het vervoer te stimuleren kan het OV een bijdrage leveren aan het verminderen van de gunnningsmodel prikkelt de Inschrijvers meer te bieden dan het minimaal vereiste toenemende congestie en aan het verbeteren van duurzame mobiliteit. De ROCOV’s voorzieningenniveau. En door de opbrengstverantwoordelijkheid bij de Concessiehouder pleiten er daarom voor de vervoerder te belonen als een bepaalde norm voor de te leggen, wordt hij geprikkeld meer reizigers te trekken met name daar waar dit bijdraagt reizigersgroei wordt gehaald. Door bij overschrijding van die norm een extra beloning te aan een betere bereikbaarheid van economische kerngebieden. geven wordt de prikkel om te streven naar meer reizigers verder versterkt. Het aantrekken van meer passagiers kan ook bereikt worden door een beter voorzieningenniveau aan te bieden. De ROCOV’s vinden daarom dat het PvE financiële prikkels moet bevatten om de biedende vervoerders en de uiteindelijke concessiehouder te verleiden tot een beter dan minimaal vereist voorzieningenniveau.

01.033 ROCOV's Oost 1 nvt Het ontwerp PvE straalt geen ambitie uit (2). Het gebrek aan ambitie komt ook In de Nota van Uitgangspunten is al opgenomen dat wij geen bonus zullen verlenen, dus overduidelijk tot uiting in hoofdstuk 3 over het vervoerkundig aanbod ook niet voor reizigersgroei. Het gunningsmodel prikkelt geïnteresseerde vervoerders om (voorzieningenniveau). Daarop gaan wij verder in bij hoofdstuk 3 van deze notitie. Maar meer te bieden dan het minimaal vereiste voorzieningenniveau. Daarnaast heeft de los daarvan geven de ROCOV’s nu al te kennen dat het ontwerp PvE de noodzakelijke Concessiehouder er belang bij om van iedere lijn een succes te maken, omdat zijn prikkels mist om de vervoerder te verleiden tot een beter aanbod bij de bieding en later opbrengsten dan toenemen (opbrengstverantwoordelijkheid) en hij meer zekerheid heeft bij de exploitatie. Een beter voorzieningenniveau ontstaat door buslijnen op te waarderen dat hij openbaar vervoer op verbindingen mag blijven aanbieden. van C naar B, van B naar A en van A naar HOV. De ROCOV’s vinden daarom een financiële prikkel in het PvE noodzakelijk als beloning voor de vervoerder die een bepaalde – bijvoorbeeld 10% van de B-lijnen omzetten in A-lijnen, maar dat kan ook een ander percentage zijn of een prikkel per opgewaardeerde lijn – opwaardering aanbiedt bij de bieding en voor de concessiehouder die daar kans toe ziet tijdens de exploitatie.

01.034 ROCOV's Oost 1 nvt De transitie naar Zero emissie is een uitdaging met risico’s. Dit is een belangrijk onderdeel In de Nota van Uitgangspunten is opgenomen dat de transitie naar zero emissie niet ten van het ontwerp PvE. Hierbij tonen de provincies ambitie. Daar staan de ROCOV’s positief koste mag gaan van het voorzieningenniveau en dat deze budgetneutraal wordt tegenover. Een dergelijke transitie houdt altijd een financieel risico in. De ROCOV’s zijn doorgevoerd. De tariefsstijgingen worden begrensd door de Landelijke Tariefindex (artikel van mening dat deze transitie niet ten koste van het voorzieningenniveau mag gaan en 8.3.7) en alle tariefwijzigingen moeten door de Concessieverleners worden vastgesteld. geen extra tariefverhogingen teweeg mag brengen. Volgens een artikel in OV Magazine van vrijdag 5 oktober 2018 ElaadNL: “Regel de laadlocaties bijtijds” kan aansluiting van De provincies onderzoeken de meest geschikte manier om tijdig de benodigde een laadinstallatie op het elektriciteitsnet, m.n. vanwege benodigde versterking van het laadinfrastructuur op orde te hebben. In een nieuwe bijlage bij het Programma van Eisen achterliggende elektriciteitsnet oplopen tot 18 maanden. Hiermee dient terdege rekening (bijlage 7) is de verdeling van taken en verantwoordelijkheden rond de realisatie van de gehouden te worden! laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen nader uitgewerkt.

01.035 ROCOV's Oost 1 nvt Een nieuwe merknaam vergt bepaalde eisen. De ROCOV’s stemmen onder voorwaarden De provincies streven naar een herkenbaar OV met ruimte voor regionale accenten in met een nieuwe merknaam voor heel Oost. Omdat bussen van verschillende (artikel 10.1.1). Voorstellen van de Concessiehouder om de huisstijl te wijzigen moeten “oostelijke” concessies dezelfde plaatsen kunnen aandoen, is het wel zaak verwarring te altijd worden goedgekeurd door de Concessieverleners (artikel 10.1.4). Artikel 6.1.3 borgt voorkomen. Dat kan door op de bussen niet alleen de merknaam duidelijk te vermelden, dat de Concessieverleners regie hebben op onder meer de uiterlijke kenmerken van maar ook de concessienaam. Bij wijze van voorbeeld: Oostnet in grote letters en Voertuigen die incidenteel worden ingezet. daaronder in wat kleinere letters IJssel-Vecht. Soms zet de vervoerder bussen van andere bedrijven in. Bussen van onderaannemers die structureel op lijnen worden ingezet, dienen aan dezelfde merkeisen te voldoen als de bussen van de vervoerder. Bussen die incidenteel worden ingezet moeten goed herkenbaar zijn door vermelding van de merknaam en de concessie naam aan de voorzijde van de bus en nabij de instapdeur.

18 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 01.036 ROCOV's Oost 1 nvt De positie van de ROCOV’s moet helderder in het PvE. Dit is in het ontwerp PvE wat In het definitieve Programma van Eisen hebben wij de positie van de ROCOV's nader rommelig aan de orde gesteld. De begrippen stakeholders, consumentenorganisaties en geduid (paragraaf 11.2). Wij merken daarbij op dat wij de gehanteerde begrippen bewust ROCOV’s worden door elkaar heen gebruikt. De reizigersvertegenwoordiging moet naar gekozen hebben. Zo spreekt de Wp2000 over Consumentenorganisaties en niet over onze mening consequent aangeduid worden met “de ROCOV’s”. Omdat de rechten en ROCOV's en zien wij de Consumentenorganisaties als één specifieke groep Stakeholders, plichten van de ROCOV’s in de WP 2000 zijn vastgelegd hebben de ROCOV’s een speciale net zoals bijvoorbeeld gemeenten/Wegbeheerders. positie in de driehoek concessiehouder, concessieverlener en ROCOV’s. Daarom zouden de ROCOV’s graag zien dat er een apart hoofdstuk komt met de punten waaraan de concessiehouder en de concessieverlener moeten voldoen om zich aan de wet te houden en een goede en open relatie met de ROCOV’s tot stand te brengen en in stand te houden.

02.001 50+ Flevoland 2 nvt Alle dorpen bereikbaar In de Nota van Uitgangspunten is aangegeven dat één van de doelstellingen is om de nieuwe concessies zo goed mogelijk te laten aansluiten op reizigersstromen en veranderende vervoerbehoeften en kwaliteitseisen van reizigers (van aanbodgericht naar vraaggericht (openbaar) vervoer). Vanuit dit perspectief is een verplichte ontsluiting van alle dorpen niet gewenst.

02.002 50+ Flevoland 2 nvt Toeristische attracties goed bereikbaar In de Nota van Uitgangspunten is aangegeven dat één van de doelstellingen is om de nieuwe concessies zo goed mogelijk te laten aansluiten op reizigersstromen en veranderende vervoerbehoeften en kwaliteitseisen van reizigers (van aanbodgericht naar vraaggericht (openbaar) vervoer). Vanuit dit perspectief is een verplichte haltering bij toeristische attracties niet gewenst.

02.003 Buurtbusvereniging 2 2.1 Hoofdstuk 2: Daar wordt geschreven dat het zuidelijk concessiedeel Veluwe op 11 Nijkerk blijft onderdeel van de concessie IJssel-Vecht en gaat niet over naar de concessie 11-12-2022 Overgang Concessiedeel Veluwe-Zuid naar Concessie Rijn-Waal (Gemeenten Barneveld-Nijkerk december 2022 naar de concessie Rijn-Waal overgaat, met een opsomming van de Rijn-Waal. De tekst is aangepast, het kaartje is ongewijzigd. Barneveld, Ede en Wageningen) betreffende gemeenten. Die opsomming komt niet overeen met het verbeelde kaartje op de volgende pagina (9). Nijkerk staat niet genoemd in het gebied dat eerst IJssel-Vecht is en dan Rijn-Waal. Hierin is voor ons wel duidelijkheid gewenst!

02.004 CDA Scherp blijven op het geld dat naar A-, B- en C-lijnen gaat. De Concessieverleners blijven ieder afzonderlijk verantwoordelijk voor het budget. Smart mobility gebruiken om in vervoerbehoefte van mensen te blijven voldoen. Onder meer door eisen te stellen aan het delen van data en wensen mee tegeven ten aanzien van de inzet van technologische innovaties, sluit dit Programma van Eisen aan bij de wens om met behulp van smart mobility te voorzien in de vervoerbehoefte van reizigers.

02.005 Cleantechregio 2 2.2.7j+l De Cleantech Regio adviseert de provincie om rekening te houden met huidige regionale Aan de Inschrijvers wordt informatie ter beschikking gesteld die de gemeenten en regio's ambities alsook met toekomstige ontwikkelingen die vragen om aanpassing van hebben aangeleverd. Deze informatie bevat onder andere wensen ten aanzien van het vervoersconcepten. De vervoerder zou aangemoedigd moeten worden om een aanbieding vervoeraanbod. De Concessiehouder wordt daarnaast gevraagd om te komen met een te doen die recht doet aan de regionale situatie. Bovendien zou een vervoerder moeten visie op de samenwerking met stakeholders, waaronder gemeenten, aangrenzende worden aangemoedigd om gedurende de looptijd te blijven innoveren om zo steeds te Concessieverleners en ROCOV's. komen met een goed passend vervoersaanbod. Uiteraard willen we als regio nauw betrokken zijn bij deze Wij vragen u om partijen die er blijk geven dat ze rekening houden De gunningscriteria stimuleren de Inschrijvers te komen met een vervoeraanbod dat met regionale visie en plannen te belonen, bijvoorbeeld in de vorm van extra punten bij aansluit bij de wensen van de stakeholders. de beoordeling. Dit geldt ook voor partijen die blijk geven van een goede visie op van het vervoersaanbod gedurende de looptijd van de concessie. Van belang is dat bij het op te stellen ontwikkelplan (2.2.7 j + I) de aanbieder nadrukkelijk rekening houdt met de belangen van stakeholders als gemeenten en regiecentrales als PlusOV (die in opdracht van de regio/gemeenten Andere Mobiliteitsdiensten aanbieden).

02.006 CNV Vakmensen 2 2.1 Wij pleiten ervoor dat bij de start van de concessie alle betrokken gebieden per direct De bepalingen in de lopende concessies over de mogelijkheden tot verlenging/eerder overgaan naar de nieuwe concessie IJssel-Vecht (Deventer, Lelystad, IJsselmond lijn 656 beëindigen bepalen mede de ingangsdata van de verschillende concessiedelen. Fruytier). Dat schept voor alle betrokken partijen de meest optimale helderheid. Voorst dat gebieden die naar een andere concessie gaan (zuidelijk Concessiedeel Veluwe) ook per die datum overgang naar voorzien concessie.

02.007 CNV Vakmensen 2 2.1.4 Wij verzoeken u hier toe te voegen "Wet personenvervoer 2000". Dit artikel is vervallen. In het Beschrijvend document is opgenomen dat de Wet personenvervoer 2000 van toepassing is.

19 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.008 Gemeente Almere 2 2.1.6 Het openbaar vervoer tussen Almere en Zeewolde (gebied van Oosterwold) maakt als De tekst is aangepast. 2.1.4b grensoverschrijdende verbinding deel uit van de Concessie busvervoer Almere 2018-2027. Openbaar Vervoer per Auto en Bus vanuit aangrenzende en inliggende In eis 2.1.6 en/of bijlage 3 voor de Concessiehouder IJssel-Vecht ontbreekt de concessiegebieden, zoals genoemd in Bijlage 2 en nog te ontwikkelen Openbaar Vervoer gedoogplicht voor toekomstig Openbaar Vervoer tussen Almere en Zeewolde, meer waarover de concessieverleners met de aangrenzende concessieverleners specifiek dat gedeelte van Zeewolde dat behoort tot het gebied Oosterwold. Het overeenstemming hebben bereikt. toekomstige woon- en werkgebied Oosterwold omvat zowel een deel van het grondgebied van de gemeente Almere, dat tot het concessiegebied Almere behoort, als een deel van het grondgebied van Zeewolde, dat tot het huidige concessiegebied IJsselmond behoort. Wij verzoeken u deze gedoogplicht toe te voegen aan het PvE en Bijlage 3.

Toelichting: Het (toekomstig) Openbaar Vervoer in Oosterwold maakt onderdeel uit van de afbakening van de Concessie busvervoer Almere 2018-2027. In samenspraak met de provincie Flevoland is dit in het PvE van de Concessie busvervoer Almere 2018-2027 vastgelegd in eis B.1* . Zolang er op het grondgebied van Zeewolde in Oosterwold geen ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden, zal dit vervoer niet starten. Wij willen deze mogelijkheden wel openhouden voor de toekomst. Uiteraard treden wij dan in overleg met de gemeente Zeewolde, de Concessieverlener en Concessiehouder IJssel-Vecht.

02.009 Gemeente Apeldoorn 2 2.1 In 2.1.6 en 2.1.7. gaat u in op de gedoogplicht. We begrijpen de kracht van de Wet De wetgeving bepaalt dat de Concessiehouder het exclusieve recht heeft OV (OV volgens 2.1.5 De Concessie IJssel-Vecht omvat niet het ontwikkelen en aanbieden van Andere personenvervoer 2000, maar zoals reeds onder A in onze reactie aangestipt constateren de definitie van de Wet personenvervoer 2000) aan te bieden binnen zijn Mobiliteitsdiensten. tegelijkertijd dat deze weinig ruimte voor serieus maatwerk over laat. Concreet doen wij concessiegebied. Andere Mobiliteitsdiensten vallen niet onder de wettelijke definitie van 2.1.6 De Concessieverleners kunnen op enig moment besluiten om delen van het door de suggestie dat u in het PVE dat waar aanbieders afzien van een OV invulling, eenieder Openbaar Vervoer en daarmee niet onder het exclusieve recht van de Concessiehouder. de Concessiehouder te verrichten Openbaar Vervoer (de C-lijnen, zie paragraaf 3.3) te zonder recht op schadevergoeding een vervoersdienst mag aanbieden in welke vorm dan Hoewel de Concessiehouder Andere Mobiliteitsdiensten dus per definitie moet gedogen, vervangen door Andere Mobiliteitsdiensten, in welk geval deze Lijnen niet langer als ook. In de huidige vorm zijn slechts de 'kruimels' als maatwerk beschikbaar, wat groei hebben wij dit in het definitieve Programma van Eisen expliciet aangegeven. De tekst over Openbaar Vervoer worden aangemerkt en daarom niet langer deel uit maken van de naar een stabiel en rendabel optimum in de weg staat. Andere mobiliteitsdiensten is aangepast. Concessie. De Concessiehouder dient hieraan zijn medewerking te verlenen. 2.1.7 De Concessiehouder werkt nauw samen met aanbieders van Andere Mobiliteitsdiensten als aanvulling op of ter vervanging van Openbaar Vervoer per Auto en Bus. Deze samenwerking omvat onder meer de onderlinge afstemming van het Openbaar Vervoer per Auto en Bus en de Andere Mobiliteitsdiensten (zie artikel 3.4.1d), het uitwisselen van informatie (zie artikel 7.3.3) en het beschikbaar stellen van deze informatie aan Reizigers (zie artikelen 7.2.1g en 7.4.6).

02.010 Gemeente Apeldoorn 2 2.1 We verwachten steun en bescherming voor lokale initiatieven die mede op uw verzoek Wanneer de Concessiehouder mogelijkheden ziet om regulier OV aan te bieden en de om vernieuwing op lokaal niveau inmiddels operationeel zijn. Dat is meer dan Concessieverleners zien eveneens de meerwaarde, dan is dit mogelijk. De afstemming buurtbussen, het bevat voor Apeldoorn bijvoorbeeld Mobuur de Visit Veluwe Expres. In met lokale initiatieven is daarbij vanzelfsprekend aan de orde. veel gemeenten bestaan veelbelovende, vaak door u als Provincie ondersteunde initiatieven. 02.011 Gemeente Apeldoorn 2 2.1 In de reactienota van de NVU geeft u aan dat u bij de contractering/subsidiering van De contractering/subsidiëring van maatwerk is geen onderdeel van het PvE. De provincies maatwerk goede afspraken zult maken over taakverdeling tussen de verschillende hebben de regie over de afstemming tussen OV en door hen exploitanten om ongewenste concurrentie tussen vervoersvormen te voorkomen. Wij gesubsidieerd/gecontracteerd maatwerk. vragen u om deze afspraken al op te nemen in het PVE om discussie hierover in een later stadium te voorkomen.

02.012 Gemeente Apeldoorn 2 2.1 Voor de lijnen 43, 91, 108 en 231 geldt dat deze na enige tijd bij de concessie Rijn-Waal Tijdens de aanbesteding van Rijn-Waal kunt u een reactie indienen op het ontwerp-PvE komen. Wij willen vooraf helderheid over onze invloed hierop, zowel bij aanbesteding als van deze concessie. Tijdens de looptijd van de concessie zullen de stakeholders, tijdens die concessie. In beide gevallen is zowel het reizigersbelang als onze rol als waaronder gemeenten, vanzelfsprekend door de Concessiehouder en Concessieverleners wegbeheerder hierbij evident. worden betrokken bij wijzigingen van grensoverschrijdende lijnen. Tot slot kan de gemeente zich ook altijd zelf wenden tot de Concessiehouder.

20 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.013 Gemeente Apeldoorn 2 2.1 Daarnaast zorgt de nieuwe concessie-indeling ervoor dat Apeldoorn op de grens ligt van Wij zullen te zijner tijd invulling geven aan uw verzoek. twee concessies. Zoals al onder A aangestipt zijn een aantal voor Apeldoorn zeer belangrijke lijnen (verbinding met Arnhem en Ede) ingedeeld in een andere concessie. Dit betekent dat, mocht deze indeling gehandhaafd worden, transitiegespreken over lijnen die bijvoorbeeld door Beekbergen lopen vanuit de concessie Rijn-Waal gevoerd worden, terwijl Apeldoorn de lokale kennis in huis heeft en dient mee te denken over een eventuele oplossingsrichting in de vorm van een alternatief. Wij gaan er dan ook vanuit dat wij als gemeente minimaal bij dergelijke transitiegesprekken aanwezig zijn. Gezien het Apeldoornse belang zien we echter bij voorkeur dat u deze lijnen structureel onderdeel maakt van de concessie IJssel – Vecht.

02.014 Gemeente Apeldoorn 2 2.2 In de reactienota van de NVU spreekt u over consultatie van gemeenten bij het al dan niet Op diverse plekken in het Programma van Eisen worden eisen gesteld ten aanzien van de opheffen van een lijn. Wij zijn van mening, zoals reeds benoemd onder A, dat de samenwerking tussen Concessiehouder en Stakeholders, waaronder gemeenten. wisselwerking tussen concessie en Andere Mobiliteit vraagt om een intensieve Vervoerders worden gevraagd om in hun offerte aan te geven hoe zij deze samenwerking samenwerking op basis van gelijkwaardigheid. Provincie(s), regio (inclusief Plus OV), gaan vormgeven. Dit vanuit de gedachte dat vervoerders het best kunnen worden vervoerder en gemeente maken daarbij een gezamenlijke afweging. Een belangrijk aangesproken op toezeggingen die zij zelf gedaan hebben. Indien nodig bestaat daarbij de onderdeel van die afweging is de fasering en de beschikbaarheid van een passend mogelijkheid dat de Concessieverleners na gunning aan de Concessiehouder vragen om de mobiliteitsalternatief. Het lijkt ons verstandig om afspraken over deze samenwerking te wijze van samenwerking op onderdelen aan te passen. benoemen in het PVE, zodat de vervoerder hier rekening mee kan houden.

02.015 Gemeente Apeldoorn 2 2.3 Ook willen wij aandacht vragen voor de evaluatiemomenten die worden ingebouwd, in De Midterm Review halverwege de concessieperiode biedt de Concessieverleners juist de het bijzonder halverwege de concessieperiode. Gelet op de transitie-opgaven die op ons door u benoemde ruimte. en onze reizigers afkomen vinden wij het van groot belang na 5 jaar stil te staan bij de ontwikkeling van het openbaar vervoer. Fundamentele vragen voor ons zijn of de ambities en doelen bereikt worden zoals partijen die met elkaar beogen. Waar mogelijk dient ruimte te zijn om noodzakelijke bijsturingen uit te voeren en gewenste ontwikkelingen in te passen.

02.016 Gemeente Hardenberg 2 nvt Tevens vindt het college het van belang dat er goede overstappunten moeten zijn. De De Concessieverlener wordt gevraagd naar zijn visie op de aansluiting van Lijnen op modaliteiten bus – trein moeten in de nieuwe concessie nog meer met elkaar verbonden regionale treindiensten (artikel 3.4.1b). worden (visgraatmodel) en ook ziet het college graag dat treinverbindingen in de nieuwe concessie een volgende stap zetten. Denk daarbij aan mogelijke nieuwe treinstations en doorzetten van treinverbindingen met elkaar. In combinatie met goede voor- en natransportmogelijkheden bevordert bovengenoemde ontwikkelmogelijkheden het gebruik van het openbaar vervoer in onze gemeente.

02.017 Gemeente Lelystad 2 2.1 De concessie Lelystad eindigt (zonder nadere afspraken) op 31 december 2021, dus In het PvE is de juiste begindatum opgenomen (4 september 2021). 4-9-2021 Toevoegen Concessie Lelystad (Gemeente Lelystad) stroomt het perceel Lelystad per 1 januari 2022 in de concessie IJssel-Vecht in.

02.018 Gemeente Lelystad 2 2.1 In paragraaf 2.1 staat dat Nijkerk per 11-12-2022 uitstroomt naar de concessie Rijn-Waal, Nijkerk blijft onderdeel van de concessie IJssel-Vecht en gaat niet over naar de concessie 11-12-2022 Overgang Concessiedeel Veluwe-Zuid naar Concessie Rijn-Waal (Gemeenten maar in figuur 2.1 staat dat Nijkerk in de concessie IJssel-Vecht blijft. Rijn-Waal. De tekst is aangepast, het kaartje is ongewijzigd. Barneveld, Ede en Wageningen) 02.019 Gemeente Lelystad 2 2.1.6 In artikel 2.1.6 is als te gedogen de trein opgenomen; hieraan moet toegevoegd worden: In bijlage 2 is een gedoogplicht voor de Airportshuttle opgenomen. Andere rail/kabel/buis vanwege mogelijke ontwikkelingen richting Lelystad Airport en de ontwikkelingen van vervoer die onder de definitie van openbaar vervoer vallen, worden Hyperloop. niet voorzien binnen de concessieperiode. Indien deze toch voordoen, zullen de provincies in overleg treden met de betrokken stakeholders. 02.020 Gemeente Lelystad 2 2.1.7 In artikel 2.1.7 is bepaald dat de concessieverleners op enig moment kunnen besluiten om In de Financiele Bepalingen is inderdaad een begrenzing opgenomen van het aantal C-lijnen te vervangen door andere mobiliteitsdiensten. Gezien het aandeel van de C-lijnen dienstregelinguren dat jaarlijks kan komen te vervallen zonder aanvullende financiële in de totale concessie, vormt dit een risico voor de concessiehouder, die dit risico door zal afspraken. berekenen in een risico-opslag op de kosten per dienstregelinguur. Dit is nadelig voor het vervoeraanbod, ook op de A- en B-lijnen, inclusief de stadsdienst Lelystad. Wij adviseren u (#4) het risico voor de concessiehouder beperken door een maximum te stellen aan het aantal dienstregelinguren dat per jaar kan vervallen, vergelijkbaar met de huidige concessie IJsselmond, en per gebied/perceel een minimumaantal dienstregelinguren (cf. tabel 3.2) te garanderen gedurende de hele concessieduur.

21 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.021 Gemeente Lelystad 2 inleiding De inleiding van hoofdstuk 2 bepaalt: "De Concessie IJssel-Vecht betreft het recht, maar De wetgeving bepaalt dat de Concessiehouder het exclusieve recht heeft OV (OV volgens ook de plicht om met uitsluiting van anderen Openbaar Vervoer per Auto en Bus te de definitie van de Wet personenvervoer 2000) aan te bieden binnen zijn verrichten in het Concessiegebied IJssel-Vecht." concessiegebied. De Concessieverleners kunnen daarom niet toestaan dat andere partijen Op deze wijze omschreven vervalt de mogelijkheid buiten de concessie voor vervoer via in dit gebied OV aanbieden. Mobiliteitsvraag die niet wordt afgedekt met het OV biedt wegtreintjes en vervoer via (elektrische) citytours-voertuigen, en ontstaat mogelijk kansen voor aanbieders van andere mobiliteitsdiensten. discussie over het bieden van CVV (collectief vraagafhankelijk vervoer, Regiotaxi) als bedoeld in de brief van de minister aan de Tweede Kamer van 14 juni 1995, registratienummer 23645, dat aan openbaar vervoer gelijk gesteld is.

02.022 Gemeente Meppel 2 nvt Het is goed te beseffen dat het openbaar vervoer in Meppel onder concessies valt die De Concessieverleners continueren het bestaande overleg met aangrenzende door verschillende overheden worden verleend. Provincies Groningen en Drenthe aan de Concessieverleners, waaronder de provincies Groningen en Drenthe. ene kant en straks Provincies Flevoland, Gelderland en Overijssel aan de andere kant. Dus het vervoer in onze gemeente kan vanuit twee zijden worden geraakt door bezuinigingen. Dit hebben we inmiddels ook al ervaren. We willen u hierbij dan ook oproepen om een goede afstemming met het OV-bureau Groningen Drenthe te blijven zoeken.

02.023 Gemeente Veenendaal 2 nvt In onze gemeente rijden volgende bussen uit de concessie Veluwe: 85, 5 en buurtbus 505. Wij hebben uw wens niet overgenomen in het Programma van Eisen omdat dit ten koste Daarnaast hebben wij als gemeente Veenendaal nog volgende wensen: gaat van de ontwikkelruimte die wij de Concessiehouder willen bieden. Dit met het oog Behoud van de koppeling van de bussen 83 – 85 en 5. Deze vormen nu een goede op zijn opbrengstverantwoordelijkheid. grensoverschrijdende ringverbinding tussen Ede en Veenendaal. Het gebruik is hierdoor Met het beschikbaar stellen van de Reactienota hebben geïntereseerde vervoerders wel toegenomen en voorzetting hiervan in de nieuwe concessie is voor ons van groot belang. kennis kunnen nemen van uw wens. Deze ringverbinding wordt verzorgd door 2 vervoerders.

02.024 Gemeente Zwolle 2 nvt Scope en duur concessie Aan de Inschrijvers wordt informatie ter beschikking gesteld die de gemeenten en regio's Het O-PvE en de toelichting stralen vertrouwen uit in de vernieuwingsdrang en –kracht. hebben aangeleverd. Deze informatie bevat onder andere wensen ten aanzien van het Hierin wordt de transitie bij de nieuwe concessiehouder belegd. Waarbij zij in de vervoeraanbod en ontwikkelingen binnen de gemeente. ontwikkeling gebonden zijn aan huidige lijnen, financiële kaders vanuit de opdrachtgever, derden, overlegstructuren en wegbeheerders zoals de gemeente Zwolle. Daar zit een groot risico. Uitgangspunt is een ‘ademende’ concessie die die de concessiehouder stimuleert om steeds zo goed mogelijk in de vervoersbehoeften van reizigers te voorzien. In het O-PvE wordt niet duidelijk wat de vervoersbehoeften binnen Zwolle en de regio concreet zijn. Tevens gaat het O-PvE uit van het bij de concessiehouder beleggen van het analyseren van trends en knelpunten, maar ook de doorontwikkeling en transitie door het omarmen van mobiliteitsconcepten. Met als doel het vervoer optimaal af te stemmen op de behoeften van Reizigers. De trends en transitie zitten vooral in de opkomst van de vervoersdiensten die juist geen onderdeel zijn van deze concessie. De vraag is dan ook hoe concessiehouders kunnen ontwikkelen.

02.025 Gemeente Zwolle 2 nvt Het komt erop neer dat alle kleinschalige alternatieven buiten de concessie om worden De Concessiehouder wordt gevraagd zijn vervoeraanbod optimaal te laten aansluiten op geregeld en/of aan de vrije markt en participatiemaatschappij worden overgelaten. In de de vervoervraag, met als kader dat het OV is volgens de Wet personenvervoer 2000. concessie zullen alleen reguliere bussen voor meer dan acht personen worden ingezet. De Binnen deze definitie zijn verschillende OV-oplossingen denkbaar. Bij een vervoervraag gemeente Zwolle betwijfelt of de markt zal inspringen op het ontwikkelen en aanbieden waarin alleen kan worden voorzien met een aanbod dat geen OV is, kunnen andere van kleinschalige mobiliteitsconcepten. vervoeraanbieders een oplossing bieden. Als gevolg van de keuzes is het gevaar dat de samenhang in het vervoerssysteem verloren gaat doordat regie op het totale aanbod ontbreekt. Het is van belang dat concessiehouders de gelegenheid krijgen in de totale reis te voorzien. Van deur tot deur. Dat kan bijvoorbeeld door het inzetten van grote bussen middels de (buurt)bussen, belbussen, door concessiehouder gearrangeerde meerij- initiatieven en door fietsen beschikbaar te stellen bij belangrijke haltes en OV knooppunten. De vervoerder kan hierbij ook het doelgroepenvervoer inschakelen via afspraken met de uitvoerders daarvan.

22 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.026 Gemeente Zwolle 2 nvt Concessieduur Buiten de ontwikkelplannen en de mid-term review, zullen de betrokken stakeholders De gemeente Zwolle vindt het verstandig gezien de duur van de concessie naast intensief met elkaar samenwerken. De Concessiehouder wordt gevraagd hier een plan permanente monitoring, op meerdere momenten het verloop te evalueren en op basis voor in te dienen. Dit draagt bij aan een continu passend beheer van de concessie. daarvan de gang van zaken bij te sturen. Mede omdat in het begin van de concessie Zwolle er wellicht nog naweeën zij van het verplaatste busstation. Maar er ook werkzaamheden worden uitgevoerd zoals de realisatie van de fietsenkelder aan de centrumkant van het station en de toe leidende wegen. Hierdoor is intensieve samenwerking nodig. Bijvoorbeeld een review elke 3 jaar met alle betrokken partijen vergroot de mogelijkheid voor aanpassingen. De mid-term review zoals benoemd valt nagenoeg gelijktijdig met de oplevering van het tweede ontwikkelplan. Gezien de noodzaak om evaluatie en ontwikkeling mee te kunnen nemen in de planvorming pleit de Gemeente Zwolle voor een correcte tijdspanne tussen beide momenten.

02.027 Gemeente Zwolle 2 nvt Maatwerkoplossingen De Concessieverleners behouden de regie voor zover zij betrokken zijn bij de Een deel van de maatwerkoplossingen is nu nog niet als openbaar vervoer gedefinieerd en contractvorming met deze vervoeraanbieders. valt daarmee niet onder de Wet Personenvervoer 2000. Het regeerakkoord geeft aan dat pilots mogelijk zijn in alternatieve vormen van vervoer. En dat het OV een goed alternatief dient te zijn voor de auto, waarbij het belang van de reiziger voorop staat. Van A naar B. En dat wet en regelgeving wordt aangepast zodanig dat OV-bedrijven flexibel en vraaggericht vervoer mogen aanbieden. Ook is er ruimte voor experiment voor provincies die met nieuwe vormen van doelgroepenvervoer, openbaar vervoer en deelsystemen willen experimenteren. Tot het moment dat wet- en regelgeving is aangepast zijn er wellicht tussenoplossingen mogelijk. Het O-PvE geeft aan dat de concessieverlener bij C-lijnen kan besluiten andere mobiliteitsdiensten. En zelfs dat Concessiehouder kan besluiten c-lijnen op te heffen zonder alternatieve mobiliteitsdienst. Deze tussenoplossing resulteert mogelijk in het gebrek aan stimulans voor doorontwikkeling bij de concessiehouder. Gezien de doelstellingen als de Reiziger centraal, de transitie en de beperkende wet- en regelgeving is centrale regie over alle vervoersystemen belangrijk. 02.028 Gemeente Zwolle 2 nvt De gemeente Zwolle maakt zich zorgen over de status van de maatwerkoplossingen, als De stakeholders kunnen ieder afzonderlijk of gezamenlijk voorstellen indienen om witte deze bestaand regulier OV op basis van het PvE mogen vervangen bij een te geringe vlekken te voorkomen of op te heffen. Ook aanbieders van andere mobiliteitsdiensten vervoervraag. kunnen deze voorstellen indienen. De concessieverleners verwachten veel van concessiehouders voor het aanbieden op het vlak van doorontwikkeling en maatwerkoplossingen (OV-vangnet). Aan de Inschrijvers wordt informatie ter beschikking gesteld die de gemeenten en regio's De vraag is wat gebeurt als een “dienst” verliesgevend is en weer wordt opgeheven. Wie hebben aangeleverd. Deze informatie bevat onder andere wensen ten aanzien van het zorgt er dan voor dat het “gat” opgevuld gaat worden of wordt de reiziger c.q. de vervoeraanbod en ontwikkelingen binnen de gemeente (zoals nieuwe woonwijken). inwoners aan hun lot worden overgelaten? De gemeente Zwolle heeft grote zorgen voor het bereikbaar c.q. mobiel houden van de Door de opbrengstverantwoordelijkheid bij de Concessiehouder te leggen, wordt hij inwoners en bezoekers van de stad en regio. Deze concessie vraagt in het kader van geprikkeld om nieuwe reizigers te trekken (waaronder huidige automobilisten). bereikbaarheid mogelijk om anders denken: hoe het OV gebruikt kan worden om mobiliteit tegen te gaan . Bij ‘nieuwe wijken’ door bijvoorbeeld vanaf dag 1 te voorzien in goed openbaar vervoer om daarmee de aanschaf van een 2e auto en extra mobiliteit te voorkomen. . Door de opbrengstverantwoordelijkheid bij de concessiehouder te beleggen staat de wordt de concurrentiepositie van het OV ten opzicht van de auto niet verbeterd.

02.029 Gemeente Zwolle 2 nvt Advies Vervoerconcepten waarvan de Concessiehouder kan aantonen dat deze openbaar vervoer De gemeente Zwolle adviseert het O-PvE aan te passen door expliciet ruimte voor andere volgens de definitie van de wet personenvervoer 2000, zijn en blijven onderdeel van de vervoersconcepten onder verantwoordelijkheid van de concessiehouder mogelijk te OV-concessie. In de Nota van Uitgangspunten is reeds besloten andere vervoervormen maken. Zoals de pilots als uitgevoerd in Rijssen Holten met flexibele lijnvoering en geen onderdeel van de concessie te laten zijn. kleinschalige voertuigen. En in de uitvraag de gelegenheid kleinschalige mobiliteitssystemen (die strikt juridisch niet De provincies kunnen ieder afzonderlijk besluiten middelen ter beschikking te stellen voor binnen het OV passen) aan de concessie te koppelen en eventueel als pilots mogelijk te pilots en andere mobiliteitsconcepten. maken om hierdoor openbaar vervoer en publiek vervoer te combineren in het concessiegebied. Zo valt te denken aan pilot Kampen met (private) busjes en koppeling met andere vervoersstromen zoals het WMO-vervoer. Tevens adviseren wij voor pilots en andere mobiliteitsconcepten middelen te reserveren om daadwerkelijk te kunnen experimenten met kleinschalige vervoerconcepten en andere mobiliteitsdiensten.

23 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.030 OV-bureau Groningen- 2 Na de gezamenlijke aanbesteding van het openbaar busvervoer in Noord Oost Overijssel Provincie Overijssel onderzoekt de mogelijkheid om het lijndeel Meppel-Steenwijk van Drenthe en Zuid West Drenthe (geëindigd in 2009)hebben wij immers gezamenlijk afspraken Lijn 40 over te dragen aan OV-bureau Groningen-Drenthe en het lijndeel Ommen- gemaakt over de uitvoering en financiering van de grensoverschrijdende lijnen. Hierbij Balkbrug van Lijn 31 over te nemen van het OV-bureau Groningen-Drenthe. hebben wij met gesloten beurzen afgesproken dat de lijnen 29 Zwolle - Coevorden, 30 Inschrijvers kunnen voor hun Inschrijving uitgaan van de huidige situatie. Hardenberg - Hoogeveen en 40 Steenwijk - Meppel - Zwolle worden uitgevoerd vanuit de Overijsselse concessie(s) en dat de lijnen 31/131 Ommen - Balkbrug - Hoogeveen, 35 Bellen - Dieverbrug -Steenwijk en 48 Havelte - Steenwijk vanuit de Groningen Drenthe concessie(s). Daarnaast rijden vanuit Overijsselse concessie(s) de lijnen 79 (Blauwehand - Meppel), buurtbus 592 IJ horst - Meppel en 674 Hoogeveen/Staphorst - Kampen grensoverschrijdend tussen Overijssel en Drenthe.

02.031 OV-bureau Groningen- 2 In uw concept PvE constateren wij dat voor een groot deel deel van de Aanbieders worden via het gunningsmodel gestimuleerd meer te bieden dan de Drenthe grensoverschrijdende lijnen tussen Overijssel en Drenthe een zeer minimale bediening uitgevraagde minimale eisen. wordt vereist en uit niets blijkt of de huidige bediening ook behouden blijft. Het wordt ons vanuit het PvE niet helder waarop inschrijvers zullen worden beoordeeld. Indien een inschrijver wordt beoordeeld op het aantal te leveren Dru's zal de kans aanwezig zijn dat meer bediening wordt geboden dan het minimaal vereiste. Dat is nu geheel onduidelijk.

02.032 OV-bureau Groningen- 2 Ook is het ons niet helder welke plaats het openbaar vervoer in de provincie Overijssel Voor het beleid verwijzen wij naar de beleidsnotities van provincie Overijssel Drenthe heeft binnen het totale mobiliteitsbeleid en welke visie de provincie op het openbaar (Koersdocument OV). vervoer heeft: gaat u alleen voor frequente bediening van basislijnen en laat u de invulling van het vervoer van en naar deze basislijnen over aan de gemeenschap? Of heeft de vervoerder een rol in de bediening van de buitengebieden? Aangezien deze visie ontbeert kunnen wij niet inschatten wat de consequenties zijn van de in het ontwerp-PvE genoemde uitgangspunten

02.033 OV-bureau Groningen- 2 Vooralsnog lijkt het ons dat het afhankelijk van de inschrijver van de vervoerder lijkt te Provincie Overijssel onderzoekt de mogelijkheid om het lijndeel Meppel-Steenwijk van Drenthe zijn of (grensoverschrijdende) lijnen behouden blijven voor de langere termijn. Alleen Lijn 40 over te dragen aan OV-bureau Groningen-Drenthe en het lijndeel Ommen- voor lijn 29 Coevorden -Zwolle lijkt zekerheid te bestaan dat minimaal de huidige Balkbrug van Lijn 31 over te nemen van het OV-bureau Groningen-Drenthe. frequentie blijft bestaan gezien de categorie A die deze lijn heeft meegekregen. Voor de Inschrijvers kunnen voor hun Inschrijving uitgaan van de huidige situatie. overige lijnen maken wij vanuit het PvE op dat: Lijn 30 Hardenberg - Hoogeveen in het weekend mag vervallen (categorie B lijn). Lijn 40 tussen Meppel - Zwolle op zaterdag mag vervallen (categorie B lijn). Het routedeel Steenwijk - Meppel is tussen haakjes opgenomen. Wij zijn er vanuit gegaan dat ook dit routedeel een categorie B lijn is en dat dit lijndeel op werkdagen minimaal ongewijzigd zal blijven rijden. Lijn 640 Meppel - Zwolle, 79 Blauwehand - Meppel en 674 Hoogeveen/Staphorst - Kampen als categorie C lijn het eerste jaar blijven rijden en daarna zouden mogen komen te vervallen. Datzelfde geldt voor buurtbus Meppel - IJhorst.

02.034 OV-bureau Groningen- 2 Gelet op het voorgaande is ons voorstel om de afspraken grensoverschrijdende lijnen Provincie Overijssel onderzoekt de mogelijkheid om het lijndeel Meppel-Steenwijk van Drenthe Overijssel -Drenthe mede in het licht van dit PvE te herzien voordat het bestek van het Lijn 40 over te dragen aan OV-bureau Groningen-Drenthe en het lijndeel Ommen- PvE IJssel - Vecht de markt op gaat. Hierbij willen wij ook de bediening vanuit Groningen Balkbrug van Lijn 31 over te nemen van het OV-bureau Groningen-Drenthe. Drenthe van het routedeel Balkbrug -Ommen van lijn 31 meenemen, dit omdat het Inschrijvers kunnen voor hun Inschrijving uitgaan van de huidige situatie. gebruik van dit routedeel zich voornamelijk beperkt tot schoolkinderen van Hardenberg/Balkbrug naar Ommen. Wij vernemen graag met wie vanuit u deze nadere afstemming zal kunnen plaatsvinden. Vanuit het OV-bureau is ons eerste aanspreekpunt hiervoor Jorne Bonte.

02.035 PVV Wat zijn de voordelen van het eerder beëindigen van lopende concessies? Het eerder beëindigen van lopende concessies maakt het voor zowel Concessieverlener als Concessiehouder eenvoudiger een soepeler concessieingang te realiseren. B- en C-lijnen rijden niet s avonds en in het weekend. Hoe gaan we reizigers van B- en C- lijnen toch goed bedienen? De Concessiehouder kan nog steeds ook in de avonduren en in het weekend OV aanbieden, mits dit past bij de vervoervraag. Als dat niet het geval is, kunnen andere mobiliteitsdiensten hierop inspelen.

24 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.036 Regio FoodValley 2 2.1 De gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel, Wageningen gaan eind 2020 van de Wij zullen te zijner tijd invulling geven aan uw verzoek. concessie Veluwe over naar concessie IJssel-Vecht om vervolgens eind 2022 gezamenlijk over te gaan naar concessiegebied Rijn-Waal. Dit betekent dat de nieuwe concessie nauwelijks in praktijk is gebracht voordat gewerkt zal worden aan de overgang naar de volgende concessie. Dit vraagt volgens ons om een nauwkeurige planning en uitvoerige afstemming met de gemeenten vooraf aan de start van de aanbesteding van concessie Rijn-Waal. Ook in dat proces worden wij als regio graag nauw betrokken.

02.037 Regio FoodValley 2 Figuur 2.1 Uit uw eerdere Nota van Uitgangspunten bleek dat Nijkerk in tegenstelling tot de andere Nijkerk blijft onderdeel van de concessie IJssel-Vecht en gaat niet over naar de concessie 11-12-2022 Overgang Concessiedeel Veluwe-Zuid naar Concessie Rijn-Waal (Gemeenten FoodValley gemeenten in concessie Noord zou vallen. Wij hebben u hier op gewezen in Rijn-Waal. De tekst is aangepast, het kaartje is ongewijzigd. Barneveld, Ede en Wageningen) onze reactie van d.d. 18 januari 2018. Regio FoodValley vind het verstandig dat is besloten Nijkerk toch samen te voegen in het concessiegebied met de andere Gelderse FoodValley gemeenten. Wij wijzen u erop dat deze aanpassing echter niet goed is doorgevoerd in figuur 2.1. 02.038 Regio FoodValley 2 Ten aanzien van de gedoogplicht vanuit aangrenzende concessiegebieden missen wij de Wij hebben de Rijnlijn als te gedogen lijn aan Bijlage 2 toegevoegd. Rijnlijn Arnhem - Wageningen (nu regiolijnen 84, 86 en 88) mogelijkheid om de Rijnlijn* in te leggen, de koppeling van lijn 5-83-85 (Ede-Veenendaal- Ede) en de mogelijkheid om een koppeling te maken vanuit Tiel (lijn 44-45) aan lijn 86 (Ede-Bennekom-Wageningen). Wij missen ook een directe verbinding Veenendaal – Wageningen (o.a. campus). Mogelijk kunnen lijn 85, toekomstige Rijnlijn of andere buslijnen hierin een rol spelen. Een OV-bediening voor nieuwbouwwijk Veenendaal-oost (ontbreekt nu) is een aandachtspunt. *Hoogwaardig OV tussen Arnhem-Wageningen-WUR-Ede/Wageningen. 02.039 ROCOV's Oost 2 2.1 Vraag: Is een termijn (en BDU) van 10 jaar realistisch gezien de relatief hoge In de Nota van Uitgangspunten is aangegeven waarom voor een concessieduur van 10 aanschafkosten van veel zero emissie voertuigen? De concessie betreft het recht, maar jaar wordt gekozen. ook de plicht om 'met uitsluiting van anderen' openbaar vervoer per auto en bus te De ruimte voor marktpartijen wordt met name bepaald door de Wet personenvervoer verrichten. Is de ruimte van marktpartijen dan niet minimaal? 2000 die voorschrijft dat wij concessies, ofwel een exclusief recht, voor Openbaar Vervoer moeten verlenen.

02.040 ROCOV's Oost 2 2.1 Voordat de concessie IJssel-Vecht zijn definitieve vorm heeft bereikt zullen diverse De Concessieverleners hebben de regie over de in- en uitstroom van concessiedelen. Ten deelgebieden in- en uitstromen. Wie stuurt deze processen? Moeten er hierover geen aanzien van het materieel worden overnameregelingen uitgewerkt. Deze zullen gelden harde voorwaarden worden opgenomen zodat dit op voor de reizigers zodanige manier voor zowel de in- en uit te stromen concessiedelen als voor geheel IJssel-Vecht in 2030. gebeurt dat de reiziger er weinig hinder van ondervindt? Wat gebeurt er met de vervoermiddelen bij beëindiging van de concessie? Dan alle bussen bijv. vervangen door Voor de concessiedelen die overgaan naar Rijn-Waal en Berkel-Dinkel zullen de nieuwe bussen verhoogt de kosten. Dus wat is de levensduur van bijv. een elektrische Inschrijvers op deze concessies worden gevraagd naar een vervoeraanbod voor de gehele bus? Kan hij 20 jaar mee en je breng je hem na 10 jaar naar de sloop? Duurzaam? Maar concessie, dus inclusief Zuid-Veluwe respectievelijk Deventer/Brummen. als er afspraken voor zuid-Veluwe gemaakt worden en materiaal wordt aangeschaft en haltes worden aangepast en dan wint 2 jaar later een ander bedrijf de concessie Rijn-Waal Over het integreren van de door u genoemde treindiensten in IJssel-Vecht of Berkel- waar dit een deel van wordt: is deze dan gehouden aan de gemaakte afspraken uit 2020 Dinkel zullen tezijnertijd beslissingen worden genomen. met IJssel-Vecht? Of weer opnieuw onderhandelbaar? Maak er een multimodale concessie van. Opname van de Vechtdallijn Zwolle-Coevorden-Emmen eind 2027 bij IJssel- Vecht. En in de volgende concessie (vanaf 2032) ook de spoorlijnen Zwolle-Kampen en Zwolle-Enschede. Vechtdallijn Almelo-Mariënberg-Hardenberg bij concessie Berkel-Dinkel.

02.041 ROCOV's Oost 2 2.1 Hoe wordt omgegaan met lijnen die nu door twee vervoerders samen wordt gereden (b.v. Bij de uiteindelijke concessie-indeling zijn alle Lijnen aan één concessie toebedeeld. Bij bijlagen 1 en 2 bij het Programma van Eisen is een voetnoot toegevoegd waarin dit lijn 43 tussen Apeldoorn en Arnhem)? Hoe zit het dan met het uitbreiden of inkrimpen Tijdens de overgangsfase geldt de huidige verdeling van ritten tussen de betrokken uitgangspunt is beschreven. van bijvoorbeeld de bussen? Wellicht kunnen de vervoermiddelen ook overgaan naar de Concessiehouders als uitgangspunt voor de Inschrijvingen. nieuwe concessies wanneer deze worden aanbesteed? Dat zou dan aan de eisen voor de andere twee concessies kunnen worden toegevoegd.

25 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.042 ROCOV's Oost 2 2.1 Het kaartje is in tegenspraak met de tekst wat betreft de gemeente Nijkerk. Gezien de Nijkerk blijft onderdeel van de concessie IJssel-Vecht en gaat niet over naar de concessie 11-12-2022 Overgang Concessiedeel Veluwe-Zuid naar Concessie Rijn-Waal (Gemeenten centrumfunctie van Amersfoort lijkt het pragmatisch om Nijkerk bij Eemland aan te Rijn-Waal. De tekst is aangepast, het kaartje is ongewijzigd. Barneveld, Ede en Wageningen) sluiten. Scherpenzeel valt nu in concessie provincie-Utrecht. Er gaat maar 1 buslijn door dat dorp: die van Zeist naar Veenendaal, lijn 80 in prv-Utrecht. Wordt dit nu een Scherpenzeel blijft in de concessie Utrecht. gezamenlijke lijn van prv-Utrecht en IJssel-Vecht en later Rijn-Waal? Zeer onlogisch allemaal. Barneveld zou volgens deze teksten en plaatje later overgaan naar Rijn-Waal De gemeente Barneveld gaat inderdaad over naar Rijn-Waal. maar nagenoeg alle buslijnen lopen van en naar het gedeelte wat bij IJssel-Vecht blijft. Ik had graag meer info gehad hoe dan de gezamenlijke buslijnen hier na 2022 worden In de Nota van Uitgangspunten is opgenomen dat de Valleilijn een aparte concessie blijft. verdeeld. Er wordt gesproken over bus EN TREIN. Ik mis echter in alle opsommingen een De concessie IJssel-Vecht omvat geen OV per trein. overzicht van de regionale treinen die onder deze concessie vallen. Met name ben ik geïnteresseerd hoe het met de Valleilijn gaat. Overigens wordt deze aparte trein Bijlage 4 bij het ontwerp-PvE bevat een overzicht van lijnen die gedurende de concessie concessie nergens genoemd. Dus ook niet of deze overgaat naar Rijn-Waal, net als de overgaan naar de concessies Rijn-Waal en Berkel-Dinkel. buslijnen daaromheen. De Valleilijn willen de provincies in ieder geval apart blijven aanbesteden. Wat ons betreft, zoals al eerder in het advies van de NvU, zou die straks Over concessie- en provinciegrensoverschrijdende buslijnen zijn de Concessieverleners in deel moeten uitmaken van de concessie Rijn-Waal. Ik zou graag gewaarborgd zien hoe de gesprek met de verleners van de aangrenzende concessies. Dit is niet anders dan nu reeds lijnen die net over de provinciegrenzen (lees provincie Utrecht in dit geval) behandeld het geval is. gaan worden. Ik denk dan aan bijv. Ede-Veenendaal en de lijnen vanuit Wageningen naar de provincie Utrecht en vv. Ede en Veenendaal zijn economisch en sociaal aan elkaar verbonden en zijn gebaat bij een goede verbinding.

02.043 ROCOV's Oost 2 2.1 De concessieverleners eigenen zich het recht toe C-lijnen op te heffen. Is dat niet in strijd De Concessieverleners zijn van mening dat het opheffen van een buslijn niet in strijd is met de brief van Euro commissaris Bulc van juni 2017? 2.1.7 aanpassen zodat het met de brief van Eurocomissaris Bulc. alternatieve vervoer nog wel onder OV volgens WP2000 valt.

02.044 ROCOV's Oost 2 2.2 Wat zijn de maatregelen die de opdrachtgever kan nemen als de vervoerder naar mening Op diverse plekken in het Programma van Eisen worden eisen gesteld ten aanzien van de van de opdrachtgever niet of niet voldoende de ontwikkelrol uitvoert? Gemist wordt: samenwerking tussen Concessiehouder en Stakeholders, waaronder gemeenten. overleg met naburige vervoerders/verleners, zoals met Friesland, Drenthe en Utrecht en Vervoerders worden gevraagd om in hun offerte aan te geven hoe zij deze samenwerking zorg voor schriftelijke vastlegging! Vraag: Hoe is de inspraak van de ROCOV’s op het gaan vormgeven. Dit vanuit de gedachte dat vervoerders het best kunnen worden vervoerplan voor het eerste jaar? Hoe kunnen vervoerders nieuwe verbindingen aangesproken op toezeggingen die zij zelf gedaan hebben. Indien nodig bestaat daarbij de opzetten? En concessiegrens overschrijdende verbindingen? mogelijkheid dat de Concessieverleners na gunning aan de Concessiehouder vragen om de wijze van samenwerking op onderdelen aan te passen.

De Concessiehouder kan voorstellen voor nieuwe verbindingen opnemen in het vervoerplan. Jaarlijks wordt het vervoerplan voor advies aan de ROCOV's aangeboden, waarbij voor het vervoerplan voor het eerste jaar van de concessie geldt dat de ruimte voor aanpassingen beperkt is omdat de beoordeling van dit vervoerplan onderdeel is geweest van de gunning.

02.045 ROCOV's Oost 2 2.2 Hoe worden de drie ROCOV's in de ontwikkelingen van concessie houder en voortgang Op diverse plekken in het Programma van Eisen worden eisen gesteld ten aanzien van de van de concessie betrokken? samenwerking tussen Concessiehouder en Stakeholders, waaronder gemeenten. Vervoerders worden gevraagd om in hun offerte aan te geven hoe zij deze samenwerking gaan vormgeven. Dit vanuit de gedachte dat vervoerders het best kunnen worden aangesproken op toezeggingen die zij zelf gedaan hebben. Indien nodig bestaat daarbij de mogelijkheid dat de Concessieverleners na gunning aan de Concessiehouder vragen om de wijze van samenwerking op onderdelen aan te passen.

02.046 ROCOV's Oost 2 2.3 Waaruit bestaat de boeteregeling? De OV-klantenbarometer is natuurlijk niet de enige Blijkens artikel 13.3.9 hebben de Concessieverleners de mogelijkheid om mystery guests maatstaf voor klanttevredenheid. Wordt de klanttevredenheid ook met andere manieren in te zetten. Ook aan andere audits en externe onderzoeken dient de Concessiehouder door de concessieverleners beoordeeld? Mystery guest? mee te werken (artikelen 13.3.5 t/m 13.3.9).

26 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.047 ROCOV's Oost 2 nvt Het vijfjaarlijkse ontwikkelplan is met kanttekeningen een goed idee. Het ontwikkelplan Het eerste ontwikkelplan gaat in op de periode 2020-2025, het tweede ontwikkelplan op kan echter voor wat betreft de eerste 5 jaar niet in alle opzichten 5 jaar beslaan. Bij het de periode 2026-2030. In de plannen wordt de Inschrijvers gevraagd naar hun inkomende concessiedeel Lelystad is dat voor 4 jaar mogelijk. De concessiedelen ontwikkelplannen voor alle (deel)gebieden die een deel van of de gehele periode van de Zuidelijke Veluwe en Deventer e.o. behoren maar respectievelijk 2 en 3 jaar tot de concessie uitmaken. Het is aan de Inschrijvers om hier invulling aan te geven. concessie IJssel-Vecht en gaan daarna over naar respectievelijk de concessies Rijn-Waal en Berkel-Dinkel. De concessie IJsselmond wordt pas in december 2023 aan de concessie IJssel-Vecht toegevoegd en maak dus gedurende de eerste 5 jaar maar 2 jaar deel uit van de concessie IJssel-Vecht. In het ontwikkelplan voor de eerste periode van 2020-2025 zal de focus volgens de ROCOV’s moeten liggen op de ontwikkeling van de lijnen die in de concessiedelen liggen die de gehele periode deel uitmaken van de concessie IJssel-Vecht. Dat geldt ook nog wel voor het inkomende concessiedeel Lelystad. Voor de twee genoemde uitgaande concessiedelen ligt het niet voor de hand veel aandacht te besteden aan de ontwikkeling daarvan, een status quo is hierbij meer op zijn plaats. Voor het inkomende concessiedeel IJsselmond kan in de eerste twee jaar nog geen sprake zijn van een duidelijk ontwikkelplan. Dat kan pas geschieden in het ontwikkelplan voor de periode 2026-2030. Op deze punten zou het ontwerp PvE verduidelijkt moeten worden.

02.048 ROCOV's Oost 2 nvt Optie uitkopen concessie IJsselmond. In eerdere overleggen van de ROCOV’s met de Concessie IJsselmond zal per 10 december 2023 onderdeel uitmaken van de Concessie gedeputeerden is van de zijde van de provincies Overijssel en Flevoland de optie genoemd IJssel-Vecht. om de concessie IJsselmond van Connexxion uit te kopen met als doel dat deze concessie op hetzelfde tijdstip afloopt als de concessie Midden Overijssel. Het is de ROCOV’s niet bekend of deze mogelijkheid daadwerkelijk onderzocht is, en zo ja, of dit dan een reële optie is. Dat laatste zou in de ogen van de ROCOV’s mooi zijn. Het maakt de invoering en uitvoering van de concessie IJssel-Vecht aanzienlijk eenvoudiger en neemt een deel van de in het vorige punt genoemde bezwaren weg. Het zou wel tot een aanpassing van het PvE moeten leiden.

02.049 ROCOV's Oost 2 nvt Nutsfunctie van het OV. Naar het oordeel van de ROCOV’s heeft het OV een nutsfunctie. Wij bedanken u voor deze opmerking. Die functie houdt in dat er een mobiliteitsgarantie moet zijn voor iedereen die voor zijn of haar mobiliteit afhankelijk is van het OV. Dat kan uiteraard in de eerste plaats door het OV zelf, maar ook door andere mobiliteitsvormen die het OV vervangen, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. De ROCOV’s achten de concessieverleners verantwoordelijk voor de instandhouding van de nutsfunctie.

02.050 ROCOV's Oost 2 nvt Vervanging C lijnen alleen acceptabel onder voorwaarden. In paragraaf 2.1.7 staat dat de De omissie in 2.1.6 is aangepast. Het is aan de Concessieverleners voorwaarden te stellen Artikel 2.1.6 concessieverleners bij de C-lijnen op enig moment kunnen besluiten om delen van het aan de alternatieven voor C-lijnen. Dit zal onder meer afhankelijk zijn van het te De Concessieverleners kunnen op enig moment besluiten om delen van het door de door de concessieverleners (sic! hier zal bedoeld zijn de concessiehouder) te verrichten verwachten gebruik en de doelgroep van deze andere mobiliteitsdienst en in overleg gaan Concessiehouders te verrichten Openbaar Vervoer (de C-lijnen, zie paragraaf 3.3) te OV te vervangen door andere mobiliteitsdiensten, in welk geval de betrokken lijnen niet tussen Concessiehouder, Concessieverlener(s) en stakeholders (waaronder gemeenten en vervangen door Andere Mobiliteitsdiensten, in welk geval deze Lijnen niet langer als langer als OV worden aangemerkt en dus niet langer deel uitmaken van de concessie ROCOV's). Openbaar Vervoer worden aangemerkt en daarom niet langer deel uit maken van de IJssel-Vecht. De ROCOV’s vinden dat zulks alleen maar aanvaardbaar is als het alternatief Concessie. De Concessieverlener verwacht van de Concessiehouder dat hij hieraan zijn voldoet aan bepaalde kwaliteitseisen die ook aan het reguliere OV worden gesteld. Denk medewerking verleent daarbij aan zaken als gebruikersrecht voor iedereen, toegankelijkheid voor reizigers met een functiehandicap, vindbaarheid, reisinformatie, veiligheidsvoorwaarden en een met regulier OV vergelijkbaar tarief. Daarbij is ook van belang dat het alternatief duurzaam is in twee opzichten. In de eerste plaats duurzaam in de zin van continuïteit (er moet een garantie zijn voor ten minste 5 jaar) en in de tweede plaats duurzaam in de zin van milieuaspecten. Dat vraagt om regie waarvoor de concessieverlener verantwoordelijk is (zie het bovenstaande punt). Daarbij dient de concessiehouder ook een belangrijke rol te spelen. Deze is immers vertrouwd met de genoemde kwaliteitseisen en dient daarom als eerste ook de kans te krijgen de alternatieve mobiliteitsdienst te offreren en uit te voeren. De ROCOV’s achten het voorts gewenst dat in het PvE criteria worden opgenomen die bepalend zijn voor het schrappen van (delen van) C-lijnen. Dat schept duidelijkheid en voorkomt willekeur.

27 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.051 ROCOV's Oost 2 nvt Positie buurtbus verhelderen. In de bijlagen worden alle buurtbuslijnen aangemerkt als C- Zowel de Concessiehouder als de Concessieverleners kunnen voorstellen doen voor een lijnen. Bij paragraaf 2.1.7 komt de buurtbus niet expliciet aan de orde. En juist de alternatieve invulling van C-lijnen. De buurtbus is daarbij een mogelijkheid, net als andere buurtbus is vaak een goede vervanger van een op te heffen lijn(deel) dat door de alternatieven voor een reguliere buslijn. concessiehouder wordt verricht. Het ligt daarom voor de hand bij de vervanging van een reguliere door de concessiehouder verrichte C-lijn als eerste optie te kijken naar de mogelijkheid van een buurtbus die niet door de concessiehouder wordt verricht, maar waarbij de concessiehouder wel een rol speelt. De ROCOV’s vinden het gewenst dat bij punt 2.1.7 de rol van de buurtbus wordt verduidelijkt.

02.052 ROCOV's Oost 2 nvt Mobiliteitsmix als alternatief. De vervanging van (delen van) C-lijnen hoeft niet altijd De Concessieverlener heeft een belangrijke rol bij de afstemming tussen regulier OV en volledig te zijn. Het is ook denkbaar dat een C-lijn of een deel daarvan alleen nog maar in andere mobiliteitsdiensten, zoals blijkt uit de artikelen 3.4.1d en 3.4.3b. de spits rijdt en dat in de overige uren een andere mobiliteitsdienst (waaronder in dit geval ook de buurtbus) de rol van het bestaande reguliere OV overneemt. Om een dergelijke mobiliteitsmix goed te laten verlopen is een goede regie en afstemming nodig tussen de vervoerder van de C-lijn, de uitvoerder van de andere mobiliteitsdienst en de betrokken provincie als opdrachtgever. De ROCOV’s willen graag dat deze mogelijkheid wordt opgenomen in het PvE.

02.053 Stakeholders Apeldoorn 2 nvt Onze medewerkers wonen grotendeels binnen de toekomstige, uitgebreide concessie en Het Programma van Eisen bevat de minimumeisen. Vervoerders worden via het zullen daarom op basis van de informatie uit het PvE vaak met reistijdverlenging te maken gunningsmodel uitgedaagd om meer te bieden. Of sprake zal zijn van reistijdverlenging krijgen. kan nu nog niet worden bepaald. Daarnaast is bij reorganisatie en centralisatie van bedrijven in veel gevallen de keus als vestigingsplaats op Apeldoorn gevallen, waarbij het huidige OV aanbod een positieve rol speelt. In de nabije toekomst zal de vraag naar OV alleen maar groter worden. Vanuit onze maatschappelijke verantwoordelijkheid om een bijdrage te leveren aan CO2- vermindering doen onze organisaties er alles aan onze medewerkers te verleiden met het OV te reizen. Deze houding zal vanuit duurzaamheid perspectief door u onderschreven worden.

02.054 Vervoerder 1 2 2.1 Het is mogelijk dat de concessie IJssel-Vecht wordt gegund aan een andere vervoerder In de concessies/concessiedelen die later worden toegevoegd aan IJssel-Vecht zal bij de dan de zittende vervoerder van de concessie IJsselmond. De zittende vervoerder voert vastelling van de vervoerplannen door de Concessieverleners in de overgangsfase vervolgens nog 4 jaar de dienstregeling uit en kan deze doorontwikkelen. Deze rekening worden gehouden met de ontwikkelrichting van de concessie IJssel-Vecht. doorontwikkeling hoeft niet in lijn te zijn met de visie van de concessiehouder IJssel- Vecht. Dat is een nieuwe situatie in het OV in Nederland. Voor Lelystad geldt een vergelijkbare situatie. Hoe voorziet u de ontwikkeling van het lijnennet in de overgangsperiode en kunnen wij daarbij van u een bemiddelende rol verwachten?

02.055 Vervoerder 1 2 2.1 Is onze veronderstelling juist dat u over de lijnen van de concessies Lelystad en IJsselmond In het vervoerplan bij de Inschrijving dient de vervoerder aan te geven hoe hij zijn aanbod pas in respectievelijk 2021 en 2023 (‘te zijner tijd’) een voorstel verlangt met het aanbod op deze lijnen ziet , omdat dit onderdeel uitmaakt van zijn over-all visie (zie artikel 3.4.1 op deze lijnen na de overgang? En zo ja, betekent dat u dan tot gunning van de concessie en de Aanbestedingsleidraad). Pas bij de invoeging van de twee concessies moet hij dit IJssel-Vecht overgaat zonder een onderliggende dienstregeling voor deze beide gebieden? concretiseren o.b.v. zijn eerdere aanbieding en de situatie op dat moment in het vervoerplan volgens de procedure uit bijlage 9. 02.056 Vervoerder 1 2 2.1 De concessieverleners gaan een forse uitdaging aan met het samenvoegen van meerdere Wij gaan er vanuit dat de informatie die wij met betrekking tot de verschillende concessies tot drie nieuwe concessies. Zo’n combinatie van toe- en uitvoegers, in deze concessiedelen beschikbaar stellen concreet en volledig is. Mocht dit niet het geval zijn omvang, is in Nederland nog niet eerder vertoond. In het PvE geeft u de overgangsperiode dan vernemen wij graag zo spoedig mogelijk welke informatie in uw ogen nog ontbreekt. weer in de eerste jaren van de nieuwe concessie. Het is voor ons belangrijk dat de informatie over de overgangen concreet en volledig is.

02.057 Vervoerder 1 2 2.1.1 Gezien de overgangsperiode met toevoegingen en onttrekkingen van buslijnen ontvangen De gevraagde informatie is beschikbaar gesteld in het informatieportaal van de we graag, als bijlage bij het Bestek, (excel)documentatie waarin duidelijk is wat de Concessieverleners. reizigersopbrengsten per buslijn, uitgesplitst per kaartsoort, zijn. Hierdoor zijn we in staat te berekenen wat de totale opbrengsten in enig concessiejaar zijn.

02.058 Vervoerder 1 2 2.2.7 Bij een goede inschrijving is het resultaat van de inschrijving meer dan de som der delen. De tekst is aangepast. Artikel 2.2.7g: De samenhang tussen de plannen zien wij als een wezenlijk onderdeel van de kwaliteit De samenhang tussen de bovengenoemde onderdelen a tot en met f. van het bod en daarmee als onderdeel van de gunning. Ons voorstel is om in paragraaf 2.2.7 naast de afzonderlijke onderdelen in het Ontwikkelplan ook een paragraaf op te nemen waarin de samenhang tussen de verschillende onderdelen van de bieding moet worden beschreven.

02.059 Vervoerder 1 2 2.3 Normaliter rekenen vervoerders bij de afschrijving van voertuigen en andere Bij het ontwikkelplan zien de Concessieverleners de investeringen die voor een langere investeringen met de hele concessieduur. Ook het transitiepad loopt over langere termijn. termijn dan 5 jaar zijn gedaan als kaders voor de beoordeling. Hoe verhoudt zich dat tot een Ontwikkelplan dat niet verder kijkt dan 5 jaar?

28 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 02.060 Vervoerder 4 2 nvt Overgangsperiode IJssel-Vecht en transitie naar emissievrij Openbaar Vervoer Wij nemen kennis van uw zorgen. Concessie IJsselmond zal per 10 december 2023 Bijlage 7 is aan het Programma van Eisen toegevoegd. Het materieel en daarmee de transitie naar emissievrij openbaar vervoer is het onderdeel uitmaken van de Concessie IJssel-Vecht. Verder bevat het Programma van belangrijkste struikelblok in het opgenomen overgangstijdpad voor de nieuwe concessie Eisen een bijlage waarin de taken en verantwoordelijkheden tussen Concessieverleners en IJssel-Vecht. Doordat het zuidelijke gedeelte van de Veluwe uit de concessie gehaald Concessiehouder ten aanzien van de realisatie van de Laadinfrastructuur inclusief wordt een jaar voordat het gedeelte van IJsselmond wordt toegevoegd, ontstaat een energievoorzieningen nader is uitgewerkt (bijlage 7). onnodig ingewikkelde situatie voor het materieel in de concessie IJssel-Vecht. De materieelbehoefte fluctueert drie achtereenvolgende jaren, wat de toch al complexe transitie nog ingewikkelder maakt. Wij dringen om die reden aan op een gecombineerde overgang, waardoor de mogelijkheid ontstaat om materieel van de zuidelijke Veluwe zonder een ‘tussenjaar’ door te zetten naar IJsselmond. Zo ontstaat ruimte en meer flexibiliteit om het transitiepad in te vullen en bovendien een eerlijk speelveld. Inschrijvende partijen die niet beschikken over een grote (reserve)vloot of die de bestaande of nieuwe aangrenzende concessies hebben, hebben daarmee gelijke kansen voor de concessie IJssel-Vecht. Los daarvan benadrukken we graag het belang dat voor de start van de aanbesteding een duidelijke keuze gemaakt is, inclusief definitieve afspraken met betrokkenen ten aanzien van de (laad)infrastructuur ten behoeve van de exploitatie van IJssel-Vecht.

02.061 Vervoerder 5 2 2.1 Vanwege de meerdere overgangsperiodes binnen de concessie IJssel-Vecht moeten de Wij hebben naar aanleiding van uw zorg de tijd die geïnteresseerde vervoerders hebben inschrijvers meerdere vervoerkundige en daaraan gekoppelde financiële scenario’s om een offerte op te stellen met enkele weken verlengd. Daarnaast hebben wij relevante uitwerken. Wij voorzien dat dit binnen de relatief korte inschrijfperiode (publicatie bestek achtergrondinformatie met betrekking tot de Concessie IJssel-Vecht via een half december en indiening offertes eind maart) leidt tot een grote tijdsdruk, wat de informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar gesteld, zodat zij al voor kwaliteit van de biedingen negatief kan beïnvloeden. Wij vragen u vriendelijk om hiermee publicatie van de aanbestedingsdocumenten met hun offertetraject kunnen starten. rekening te houden door het tijdspad voor de inschrijvers voor het maken van een competitieve inschrijving juist ruim op te stellen.

02.062 Vervoerder 6 2 2.1.6 In paragraaf 2.1.6 van het Ontwerp-PvE is een gedoogplicht voor de toekomstig De tekst is aangepast. 2.1.4d: concessiehouder opgenomen. In dit artikel ontbreekt echter het lange- Openbaar Vervoer per Bus, waarvoor door Concessieverleners een ontheffing afstandsbusvervoer, ondanks dat dit wél onder de definitie van "openbaar vervoer per krachtens artikel 29 van de Wet Personenvervoer 2000 is of wordt verleend. bus" in de zin van de Wet Personenvervoer 2000 valt. Wij zouden daarom willen voorstellen om onder 2.1.6 een extra lid op te nemen, luidende; d) Openbaar Vervoer per Bus, waarvoor door Concessieverleners een ontheffing krachtens artikel 29 van de Wet Personenvervoer 2000 is of wordt verleend.

02.063 Vervoerder 6 2 In de toekomstige concessieregio IJssel-Vecht heeft FlixBus momenteel haltes bij station Het gedogen van langeafstandsbusvervoer is aan het PvE toegevoegd. Uw opmerking Artikel 2.1.4d: Apeldoorn (touringcarhalte) en bij Deventer Carpoolplaats Al (reguliere OV-halte). wordt verder voor kennisgeving aangenomen. Openbaar Vervoer per Bus, waaronder langeafstandsbusvervoer, waarvoor door de Daarnaast is het niet ondenkbaar dat FlixBus gedurende de looptijd van de nieuwe Concessieverleners een ontheffing krachtens artikel 29 van de Wet personenvervoer concessie op meer plaatsen in de regio zal gaan halteren, bijvoorbeeld in Lelystad en 2000 is of wordt verleend. Zwolle. 03.121 50+ Flevoland 3 nvt Beter aansluiten op NS Zoals blijkt uit 3.8 wordt de Concessiehouder gevraagd te zorgen voor een goede aansluiting op het Hoofdrailnet en regionale treinverbindingen. 03.106 Buurtbusvereniging 3 3.3 Paragraaf 3.3: Ontwikkelruimte C-lijnen. Alleen het eerste jaar hoeft een lijn uit deze De verplichting om buurtbuslijnen en scholierenlijnen het eerste jaar aan te bieden is Barneveld-Nijkerk categorie aangeboden te worden. Daarna sterven al deze lijnen een stille dood??? Dat is slechts bedoeld om te voorkomen dat deze in de biedingen niet worden aangeboden. Het in niemands belang! is geen vrijbrief om deze vervolgens op te heffen, integendeel zelfs. Het zijn min of meer al maatwerk oplossingen die in een duidelijke mobiliteitsbehoefte voorzien en in de meeste gevallen ook gedurende de looptijd van de concessie gehanthaafd zullen blijven indien er een mobiliteitsbehoefte blijft bestaan. De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een voorstel doen.

29 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.109 Buurtbusvereniging 3 3.5.4 Wat gebeurt er na dat jaar? Ik vind dit heel erg vaag! Voor we het weten zijn we De verplichting om buurtbuslijnen en scholierenlijnen het eerste jaar aan te bieden is Barneveld-Nijkerk vraagafhankelijk vervoer en weg zijn onze 30.000 jaarlijkse passagiers. Afbraak OV noem slechts bedoeld om te voorkomen dat deze in de biedingen niet worden aangeboden. Het ik dat! is geen vrijbrief om deze vervolgens op te heffen, integendeel zelfs. Het zijn min of meer al maatwerkoplossingen die in een duidelijke mobiliteitsbehoefte voorzien en in de meeste gevallen ook gedurende de looptijd van de concessie gehanthaafd zullen blijven indien er een mobiliteitsbehoefte blijft bestaan. De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een voorstel doen.

03.120 Buurtbusvereniging 3 tabel 3.5 Ik neem aan dat met uitvoerder de vereniging wordt bedoeld. Zo ja, dan zou ik dat ook De uitvoerder kan een buurtbusvereniging zijn, maar ook een andere organisatievorm Barneveld-Nijkerk opschrijven. hebben. 03.108 Buurtbusvereniging Rijk van 3 3.5 3.5.1 en 3.5.5 Zie ook mijn opmerkingen over het “Concept-Protocol Buurtbus-V9”. De Concessiehouder krijgt per buurtbus een vaste vergoeding. Deze staat los van een Nijmegen In dat kader: Hoe verhoudt de financiële relatie Concessieverlener-Buurtbusvereniging eventuele financiële subsidie/bijdrage van Concessieverlener aan de buurtbusvereniging. zich tot de concessievergoeding ? Is daar geen strijdigheid ?

03.034 Cleantechregio nvt nvt In het Ontwerp Programma van Eisen geeft u aan dat de vervoerder verplicht een bepaald Tabel 3.2 maakt geen onderdeel meer uit van het PvE. In plaats daarvan worden in het percentage C-lijnen dient aan te bieden. Ook wordt er gesproken over een Beschrijvend document eisen gesteld aan de verdeling van de aangeboden vervoersaandeel dat per provincie aangeboden dient te worden. Gezien de grootte van de dienstregelinguren over de concessiedelen. Daarbij wordt aan Inschrijvers gevraagd deze concessie lijkt dit ons geen enkele zekerheid te bieden over wat dit betekent voor de C- dienstregelinguren op een manier over de A-, B- en C-lijnen te verdelen die aansluit bij de lijnen in ons gebied. Wij vragen ons af of het theoretisch zo kan zijn dat de vervoerder C- vervoerbehoeften van Reizigers en recht doet aan het lokale of regionale belang van de lijnen in het noorden van de concessie allemaal aanbiedt en geen enkele in onze regio. Er huidige Lijnen, zonder dat dit in percentages per categorie lijnen is uitgedrukt. wordt immers niet expliciet vermeld dat de vervoerder zijn inzet over de A, B en C lijnen Theoretisch kan het zo zijn dat een Inschrijver een aantal C-lijnen niet aanbiedt. Zijn per provincie volgens de genoemde percentages dient te verdelen. vervoerplan zal echter ook worden beoordeeld op de mate waarin de aangeboden verbindingen en frequenties aansluiten op de vraag. Indien de Inschrijver geen vervoer aanbiedt op verbindingen waar wel voldoende vraag is, zal hij hiervoor minder punten krijgen.

03.035 Cleantechregio nvt nvt Tegelijkertijd vragen wij ons dan af hoe zich dit verhoudt tot de notie dat de De Concessieverleners houden regie op de transitie van lijnen uit de C-categorie naar concessiehouder regie houdt op het omvormen van C-lijnen naar Andere Mobiliteit. Wij andere vormen van mobiliteit, minimaal 90% van het huidige aanbod moet immers vragen u om dit punt zo duidelijk mogelijk op te nemen in het Programma van Eisen, tijdens de aanbesteding geboden worden. En gedurende de looptijd van de concessie zodat hier geen enkele verwarring over kan bestaan. Er zijn geen minimumeisen opgesteld moeten vervoerplannen altijd goedgekeurd worden door de Concessieverlener. Terecht voor C-lijnen. Een aanbieder heeft zo de vrijheid om te volstaan met 1x per dag een merkt u op dat aan lijnen uit de C-categorie geen minimumeisen worden gesteld, maar verbinding aan te bieden. Wij verzoeken u om ook voor C-lijnen uit te gaan van een ook hiervoor geldt dat de Concessiehouder het aanbod op de mobiliteitsvraag dient af te minimale bedieningseis. stemmen. 03.036 Cleantechregio nvt nvt Daarnaast dient een goede overstap van OV naar Andere Mobiliteit en vice versa geborgd De afstemming tussen OV en andere vormen van mobiliteit is ons inziens voldoende te worden, zowel qua aansluitingen als qua faciliteiten. De concessiehouder moet geborgd in artikel 3.4.1. Bovendien is als eis opgenomen dat de Concessiehouder gemeenten helpen de overstap van Mobiliteit naar het OV te faciliteren en dat in het gegevens in de vorm van open data beschikbaar moet stellen aan onder andere opnemen. Afstemming met vraagafhankelijk OV als Kolibrie en Brengflex (regie provincie) aanbieders van andere mobiliteitsdiensten zodat ook zij reisinformatie over de keten met regiotaxi (regie regio) is nodig. Wij verzoeken u dit te borgen in het Programma van kunnen aanbieden. Eisen.

30 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.037 Cleantechregio nvt nvt Wij vinden het als regio heel belangrijk dat we aan de voorkant kunnen meedenken over Bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit zullen de eventuele transitie van C-lijnen naar Andere Mobiliteit. Wij gaan er vanuit dat we als gemeenten en regio's zeker een grote rol vervullen en kunnen zij ook initiatieven hiertoe regio niet verrast zullen worden door het plotseling opheffen of niet meer aanbieden van nemen. Het maken van procesafspraken hierover is nodig, maar valt buiten de scope van lijnen, zonder dat we in een gezamenlijk proces zorgvuldig hebben nagedacht over het de aanbesteding. Overigens zullen dit afspraken op hoofdlijnen zijn, omdat het veelal alternatief. Daarom pleiten we ervoor om op zeer korte termijn met elkaar een maatwerkprojecten betreft. procesontwerp te maken waar wordt ingegaan op de stappen die genomen gaan worden bij het omvormen van een lijn. Dit betreft het meest urgent de lijnen die bij de start van de nieuwe concessie niet meer of sterk verschraald zullen worden aangeboden. het procesontwerp dienen stakeholders waaronder regio, gemeenten, vervoerders, wijken en belangenverenigingen een krijgen. Vragen die we onder andere met elkaar dienen te beantwoorden zijn: Hoe ziet het tijdspad van de transitie van een lijn eruit? Welke stakeholders dienen betrokken te zijn? er een passend alternatief? Wie is verantwoordelijk voor het alternatief? Hoe zijn de financiën geregeld? Op welke manier gaan we communiceren met de reizigers?

03.105 CNV Vakmensen 3 3.3 hierbij verzoeken wij u om de genoemde termijn op blz 16 niet op 1 jaar te zetten maar De genoemde periode van 1 jaar hangt samen met de jaarlijkse aanpassing van OV op 3 jaar of op het moment dat de concessie helemaal ingevuld is. De reden hiervoor is netwerk en/of dienstregeling zoals nu in Nederland gebruikelijk is. Hiermee is bedoeld de gelegen in het gegeven dat drastische wijzigingen na 1 jaar al veel onrust zullen Concessiehouder jaarlijks de ruimte te geven het aanbod weer optimaal op de veroorzaken onder reizigers en chauffeurs. Alternatief zou kunnen zijn om te benoemen mobiliteitsbehoeften van reizigers af te stemmen. Als er geen aanleiding is om dat de concessiehouder maximaal 5% van de dienstregeling mag aanpassen in deze aanpassingen in netwerk of dienstregeling te doen, zullen deze ongewijzigd blijven. periode.

03.107 CNV Vakmensen 3 3.4 wij zijn van mening dat hierover te weinig informatie beschikbaar is om goed te kunnen De indeling van lijnen in categoriën is enerzijds gebaseerd op gemiddelde aantal onderbouwen tot welke categorie een lijn zou moeten behoren. Er moet beter instappers per rit en anderzijds op bestaand provinciaal mobiliteitsbeleid. De gemonitord worden wat nu precies de reizigers aantallen zijn over een bepaalde periode. kwantitatieve benadering is uitgevoerd met aantal instappers en ritten uit 2017. Een lijn is Wij twijfelen of de juiste cijfers gehanteerd worden. Hierover moeten betere afspraken kwantitatief ingedeeld in de categorie C indien deze gemiddeld 4 of minder instappers per komen. Ook adviseren wij om hierbij de interne medezeggenschap(or) te betrekken. rit heeft.

03.123 D66 Zeewolde komt er met paar B en C lijnen bekaaid vanaf. Hoe toch vervoerder stimuleren De in tabel 3.1 weergegven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder om goed OV te bieden? wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige mobiliteitsbehoeften. Dit geldt ook voor de situatie in Zeewolde. 03.001 Gemeente Almere 3 3.7.1 Verzoek: vraagafhankelijk vervoer niet op B-lijnen Wij bedanken u voor uw opmerking maar nemen uw suggestie niet over. De Pagina 19 – Eis 3.7.1 Concessiehouder krijgt de mogelijkheid om op tijden waarop geen minimumeisen aan de Wij pleiten ervoor dat de mogelijkheid dat de concessiehouder met vraagafhankelijk frequentie van B-lijnen zijn gesteld, vraagafhankelijk openbaar vervoer aan te bieden. openbaar vervoer invulling kan geven aan de eisen in hoofdstuk 3, ook wordt uitgesloten voor de B-lijnen. 03.002 Gemeente Almere 3 nvt Verzoek: Vervoer tussen Almere en Lelystad Airport gedogen De toedeling van grenslijnen aan de concessie IJssel-Vecht is gebaseerd op de De gemeente Almere verzoekt in het PvE Concessie IJssel-Vecht een openbaar bestemingen waarop het vervoer gericht is omdat deze hoofdzakelijk bepalend zijn voor vervoerverbinding tussen Almere en Lelystad Airport als een te gedogen verbinding op te het gebruik van openbaar vervoerlijnen. Dit betekent dat een mogelijk toekomstige nemen. Dit om rechtstreeks vervoer tussen de luchthaven en Almere (of andere openbaar vervoerlijn vanuit Almere naar Lelystad Airport tot de concessie IJssel-Vecht zal evenementen en bestemmingen in Almere) mogelijk te maken. Het is denkbaar dat deze gaan behoren. Indien dit aan de orde komt, zal er overleg tussen beide Concessieverleners verbinding op termijn vanuit de Concessie busvervoer Almere of de daaropvolgende en Concessiehouders dienen plaats te vinden om tot realisatie van een verbinding te concessie wordt aangeboden, bijvoorbeeld tijdens de wereldtuinbouwtentoonstelling komen. Floriade 2022, maar ook daarna. Er zijn nu nog geen concrete plannen voor een dergelijke verbinding. Als dit aan de orde is gaan we uiteraard graag met alle stakeholders in gesprek.

31 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.005 Gemeente Apeldoorn 3 3.1 U heeft in het PVE lijnen “beoordeeld” en gelabeld op lijnniveau. De categorisering is gebasseerd op enerzijds het huidig beleid van de provincies Flevoland, We constateren verschillende zaken die ofwel correctie vergen, ofwel nadere Gelderland en Overijssel en anderzijds op gemiddeld aantal instappers per rit op jaarbasis. onderbouwing, te weten: De indeling in categoriën is slechts een technische exercitie bedoeld om zekerheid te bieden aan diverse partijen, waaronder de Concessiehouder en gemeenten en anderzijds A Sluit niet aan op belevening en maatschappelijk belang: om bepaalde eisen, waaronder duurzaamheid, onderbouwd te kunnen specificeren. - Lijn 1 Gelre. Primair zelfstandig, maar eventueel ook te combineren met lijn 12 Ugchelen Hierbij is geen onderscheid gemaakt naar lokale functies van betreffende lijnen. Overigens (Zie onder). gelden voor lijnen in alle categoriën ontwikkelmogelijkheden en dienen het aanbod op de Ten aanzien van lijn 1 (station – ziekenhuis) is voor ons onacceptabel dat die geen B bestaande mobiliteitsbehoeften te worden afgestemd. Ook dient, conform de eisen in het status heeft gekregen). PvE, in alle categoriën aanbod gerealiseerd te worden. - Lijnen 43 / 91 van en naar Arnhem.

Regionaal valt op dat 43 wel, en 91 geen A status krijgt. In beide gevallen is het reizigersbeeld in onze beleving andersom. Voor de stadsdienst als geheel lopen we met deze indeling kans om meer dan 50% van onze lijnen op termijn te verliezen.

B Combinatie van lijnen rechtvaardigt B status - Lijn 18 – 19 (zuid) - Lijn 1 Gelre en Lijn 12 Ugchelen - Lijnen 5 Osseveld, 15 en 17 Sprenkelaar. - Lijnen 8 en 9 Zuidbroek

C Toekomstpotentie beter laten weerklinken in inschatting Lijnen 506 – 508 Groot Zonnehoeve Apeldoorn Oost. Omnisport, Hotel , Agrifirm, Ecofactorij. Op langere termijn 108 werkzone Europaweg en Lijn 2 Apenheul in combinatie met parkeren in Orpheus.

03.006 Gemeente Apeldoorn 3 3.1 Apeldoorn acht het van groot belang dat de OV-bediening van een aantal bestemmingen In het PvE is, binnen gestelde kaders, zoveel mogelijk ontwikkelvrijheid bij de zoals het ziekenhuis (zou wat ons betreft minimaal B moeten zijn), toeristische attracties, concesiehouder gelaten. Om oook gedurende de looptijd van de concessie het aanbod zo wijken en buitengebied als eis wordt vastgelegd in het PVE. U heeft in uw reactienota van goed mogelijk te kunnen blijven afstemmen op de mobiliteitsbehoeften van de reizigers, de NVU aangegeven dat in het PVE zou worden duidelijk gemaakt welke eisen worden is ervoor gekozen geen specifieke bestemmingen vast te leggen. gesteld aan de bediening van wijken en/of bestemmingen in steden, dorpen en buitengebied. Wij zouden dit graag concreet terug willen zien voor het ziekenhuis, attracties in West-Apeldoorn, Orpheus en het Zwitsalterrein.

03.007 Gemeente Apeldoorn 3 3.1 Aanvullend op het bovenstaande punt vraagt Apeldoorn specifieke aandacht voor het In 3.4.1a is opgenomen dat elke wijk/kern waar openbaar vervoer rijdt minimaal één belang van het OV in het buitengebied en de dorpen. Voor deze gebieden is een halte (tijd)halte dient te hebben. vaak het verschil tussen wel of geen openbaar vervoer. Apeldoorn wil daarom dat in het PVE wordt vastgelegd dat per dorp minimaal één halte behouden blijft.

03.008 Gemeente Apeldoorn 3 3.1 Voor wat betreft de verbindingen Apeldoorn-Arnhem zijn wij van mening dat dit A- De categorisering is gebaseerd op enerzijds het huidig beleid van de provincies Flevoland, 2.2.3 verbindingen zijn. Momenteel is lijn 91 aangemerkt als B-lijn. Dit zouden wij graag Gelderland en Overijssel en anderzijds op gemiddeld aantal instappers per rit op jaarbasis. De Concessiehouder werkt bij de (door)ontwikkeling van het Openbaar Vervoer behorend gewijzigd willen zien. Ten aanzien van de betrokkenheid van betreffende gemeenten bij specifiek uitlopers tot de Concessie IJssel-Vecht intensief samen met de Concessieverleners, gemeenten Zoals bij onze reactie onder 2.1 aangestipt vragen wij dat in PVE wordt benoemd dat bij vanuit de concessie Rijn-Waal en Berkel-Dinkel zal de tekst van 2.2.3 worden aangepast. (waaronder in geval van Uitlopers ook de betrokken gemeenten in aangrenzende uitlopers bestemmingsgemeenten normale status / invloed krijgen in overige concessies. concessiegebieden), Consumentenorganisaties, concessiehouders van aangrenzende en inliggende concessies en aanbieders van Andere Mobiliteitsdiensten.

32 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.011 Gemeente Apeldoorn 3 3.1 Uit de ons na de bijeenkomst toegestuurde informatie en criteria blijken wat ons betreft Na de vrijgave van het ontwerp-Programma van Eisen hebben de Concessieverleners de drie zaken: beschikking gekregen over nieuwe informatie over het gebruik van de lijnen behorend tot de huidige concessies. Op basis van deze informatie is onder meer een aantal stadslijnen - U relateert het aantal instappers aan bestaande ritten, terwijl u zich op het aantal in Apeldoorn alsnog bij de B-lijnen ingedeeld. ritten conform de minimumfrequenties voor A, B en C van het PVE zou moeten baseren. In ieder geval geldt voor lijn 1 dat op basis daarvan B gezien het aantal instappers vereist is. - Door parallelle en qua rijrichting gespiegelde lijnen op te tellen is een B status voor de combinaties 5/17 (Osseveld / Sprenkelaar), 8/9 (Zevenhuizen / Zuidbroek) en 18/19 (Apeldoorn Zuid) vereist. - U neemt losse verkoop niet mee en benoemt alle lijnen vanuit ‘beleid’ C omdat louter Arnhem en Nijmegen stadsdienst waardig zouden zijn.

Het directe gevolg van die inschatting is dat aanbieders niet alleen minder bussen zullen bieden, maar ook dat een kleiner deel zero emissie zal zijn. Met de looptijd van 10 jaar zijn niet zij, maar de overheden vervolgens verantwoordelijk voor extra kosten van aanpassing van lijnen naar zero emissie.

03.013 Gemeente Apeldoorn 3 3.2 Apeldoorn is van mening dat een openbaar vervoer-lijn dient te voldoen aan een De in tabel 3.1 weergegven frequenties zijn minimum frequenties. De Concessiehouder minimumaanbod om bestaansrecht te hebben. Wij verzoeken u daarom om explicietere wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige eisen te stellen aan de C-verbinding. Dit als aanvulling op het door u verplicht gestelde mobiliteitsbehoeften. percentage dat op C-lijnen dient te worden ingezet. Zonder concrete indicatie kan een C- lijn in theorie het uiterlijk van een schoollijn hebben en daarmee initiatieven op het gebied van Andere Mobiliteit uitsluiten.

03.021 Gemeente Apeldoorn 3 3.3 Wat zijn de financiële consequenties als besloten wordt om een C-lijn op te heffen (zowel Bij eventuele opheffing van een C-lijn geldt de regeling voor minderwerk zoals bij ingang concessie als gedurende de looptijd van de concessie)? Komen de bijbehorende opgenomen in de Financiële Bepalingen voor de Concessie IJssel-Vecht. De betreffende middelen beschikbaar voor Andere Mobiliteit en hoe wordt bepaald welke middelen Concessieverlener kan vervolgens zelf een afweging maken of en waarvoor hij de gepaard gaan met de opgeheven C-lijn? Welke financiële consequenties heeft dit voor de vrijgevallen middelen inzet (bijvoorbeeld voor uitbreiding van het aanbod op andere lijnen concessiehouder? of voor Andere Mobiliteitsdiensten).

03.022 Gemeente Apeldoorn 3 3.3 Voor wie zijn de kosten als een C-lijn wordt opgeheven en het alternatief niet toegankelijk Net als nu het geval is kunnen deze mensen een beroep doen op de Wmo-regeling in hun is waardoor PlusOV moet worden ingeschakeld voor een (voormalig) OV-reiziger? gemeente. Of de kosten daarmee ook bij de betreffende gemeente komen te liggen is afhankelijk van de vraag of en hoe de betreffende provincie participeert in een regionale invulling van het Wmo-vervoer, bijvoorbeeld door deze vervoervorm ook voor OV- reizigers open te stellen.

03.023 Gemeente Apeldoorn 3 3.4 Wij vinden het belangrijk dat de vervoerder uitgedaagd wordt om ontwikkellijnen (C- In het PvE wordt de vervoerder ons inziens voldoende gestimuleerd om ook C-lijnen door lijnen) om te vormen tot een succesvol OV-aanbod. In de reactienota van de NVU heeft u te ontwikkelen om deze (nog) beter op de mobiliteitsbehoeften van reizigers af te aangegeven dat in de concessie prikkels worden opgenomen om te vervoerder te stemmen. Onder andere als onderdeel van zijn vervoerkundige visie en ontwikkelrol stimuleren om van ontwikkellijnen sterke lijnen te maken. Wij vinden dit niet concreet wordt hieriop ingegaan. Het is ook in het belang van de Concessiehouder om binnen de C- terug in het PVE en hopen dat u dit alsnog gaat opnemen in de categorie zoveel mogelijk aanbod binnen de concessie te realiseren. aanbestedingsdocumenten. 03.024 Gemeente Apeldoorn 3 3.4 In de reactienota van de NVU heeft u aangekondigd dat de vervoerder gestimuleerd zal Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van worden om A en B lijnen verder te ontwikkelen en dat de vervoerder ruimte krijgt om met Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden voorstellen te komen voor nieuwe verbindingen. In Apeldoorn zijn er ruimtelijke hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren ontwikkelingen die aanleiding kunnen geven tot vernieuwing het openbaar vervoer die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. aanbod, waaronder: Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra - Ontwikkelingen op werklocaties (nieuwe bedrijven, uitbreiding bedrijven) en de Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken ontwikkeling van nieuwe woonwijken. Voorbeeld is de verdere ontwikkeling van de wijk om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen. Zuidbroek. - Aan de oostzijde van de stad bevinden zich diverse locaties (Omnisport, transferium Zutphensestraat, Van Der Valk hotel, woonwijk Zonnehoeve, Agrifirm en wellicht Ecofactorij) die in onze optiek een busbediening kunnen rechtvaardigen. - Naast bestaande scholierenlijnen en buurtbussen is bijvoorbeeld een vervoerkundige oplossing waarbij de bediening van onze publiekstrekkers aan de westzijde van de stad wordt verbeterd zeer welkom. Dit kan bijvoorbeeld een lijn zijn waarbij de attracties met garage Orpheus worden verbonden, zodat deze als parkeeralternatief in beeld komt. Wij juichen het aangekondigde aanmoedigen van de vervoerder om te innoveren toe. Denk hierbij aan: nadenken over nieuw aanbod toegespitst op type reizigers, seizoenen, lijnvoering, werklocaties, inspelen op wensen en ontwikkelingen in de stad enzovoort. Wat Apeldoorn betreft kan dit punt meer nadruk krijgen in het PVE.

33 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.025 Gemeente Apeldoorn 3 3.7 Apeldoorn raadt aan om explicieter te benoemen welke minimumeisen er worden gesteld Wij nemen uw advies niet over. Ook vraagafhankelijk vervoer dient te voldoen aan de aan een vraagafhankelijke variant binnen de concessie (denk aan Kolibri / Nachtvlinder). eisen zoals gesteld in het PvE. In paragraaf 3.4 wordt aangegeven dat de Inschrijver in zijn Dit bijvoorbeeld op het gebied van vooraanmeldtijd en manieren waarop een rit kan vervoerkundige visie dient aan te geven hoe hij de afstemming met andere worden geboekt (klantvriendelijk, bij de tijd, voor iedereen een manier). Nu wordt alleen mobiliteitsdiensten vorm gaat geven. aan de vervoerder gevraagd hiervoor een voorstel te doen. Daarnaast willen we graag de interactie tussen regulier openbaar vervoer en ons vraagafhankelijk vervoer met PlusOV vergroten. Een PVE dient hiervoor ruimte te bieden.

03.027 Gemeente Apeldoorn 3 3.8 Apeldoorn is benieuwd op welke manier de OV-knooppunten die zijn benoemd zijn De knooppunten uit bijlage 10 zijn vanuit de huidige concessie opgenomen als zijnde De door u genoemde stations De Maten en Ossenveld zijn aan de lijst toegevoegd. bepaald. Wij vinden knooppuntontwikkeling erg belangrijk, juist vanwege de overstap van punten waar overstap relaties zijn tussen diverse vormen van openbaar vervoer. Wij OV op Andere Mobiliteit. Een knooppunt speelt een belangrijke rol in de overgang van zullen de door u genoemde stations De Maten en Osseveld aan de lijst toevoegen. A/B-lijnen naar een C-gebied. Denk hierbij aan knooppunten met deelauto’s, Overigens is onder 3.8.3 opgenomen dat gedurende de looptijd van de concessie er, fietsvoorzieningen en wachtmogelijkheden. In dat licht begrijpen wij de genoemde afhankelijk van ontwikkelingen, knooppunten kunnen bijkomen of kunnen vervallen. knooppunten in de lijst niet. Ook missen wij station de Maten en station Osseveld.

03.028 Gemeente Apeldoorn 3 3.8 Het uitvoering geven aan uw OV-visie leidt er toe dat de mobiliteitsketen naast openbaar Op diverse plaatsen in het PvE staat expliciet beschreven dat de Concessiehouder vervoer steeds meer andere vormen van mobiliteit zal gaan bevatten. Deze mobiliteit afstemming moet zoeken met andere vormen van mobiliteit. Hij moet bijvoorbeeld wordt niet per definitie door de concessiehouder georganiseerd. Tegelijkertijd is het wel informatie als open data beschikbaar stellen, zodat voor andere (MaaS-)aanbieders van groot belang dat de overstap in de keten geborgd wordt. In de reactienota van de informatie over de totale reisketen beschikbaar komt. NVU geeft u aan dat u eisen over de keten op zou nemen in het PVE. Wij zijn van mening dat de rol van de vervoerder in deze keten duidelijker zou moeten worden vastgelegd.

03.029 Gemeente Apeldoorn 3 3.8 Apeldoorn is fietsstad. Wij hechten veel waarde aan de rol van fiets in de keten. In de Indien fietsvoorzieningen bij haltes gewenst zijn, bijvoorbeeld vanwege het aantal reactienota van de NVU heeft u aangegeven om ideeën over fietsvoorzieningen mee te instappers dat verder van de halte komt of moet zijn, zal de Concessiehouder dit nemen ter overweging richting het PVE. Denk hierbij bijvoorbeeld aan stallingen bij haltes. bespreken met de wegbeheerder. De wegbeheerder is uiteindelijk verantwoofrdelijk voor Wij hebben dit echter niet terug kunnen vinden en zijn daarom benieuwd hoe u daar realisatie van diverse voorzieningen bij de halte. Waar het de realisatie van andere tegenaan kijkt. mobiliteitsdiensten betreft, vallen deze bovendien buiten de veranwoordelijkheid van de Concessiehouder.

03.031 Gemeente Apeldoorn 3 3.9 Onder het kopje dienstregeling geeft u aan dat de vervoerder een aangepaste De formulering zoals nu opgenomen in het PvE biedt de Concessiehouder voldoende dienstregeling mag voeren in vakanties, bijvoorbeeld ten behoeve van de wensen van flexibliteit om tijdens genoemde vakantieperioden maatwerk te leveren. scholieren en toeristen. Wij juichen dit toe en zouden dit zelfs wat sterker willen formuleren, zodat de vervoerder wordt uitgedaagd om júist in te spelen op dit soort maatwerk. Zie ook onze opmerking bij 3.4.

03.081 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Wij constateren dat er in het PvE nog steeds voornamelijk geredeneerd wordt op Uw constatering is juist waar het om bepaalde specifieke eisen gaat. Echter, in de lijnniveau. Wij pleiten ervoor dat er op gebieds- en wijkniveau wordt gekeken. Het gaat doorontwikkeling van het netwerk kan en zal de Concessiehouder breder kijken naar het wat ons betreft om het samenspel van het totale aanbod in een gebied, ten behoeve van bedieningsgebied op Kern- of wijkniveau want dat is immers de herkomt of bestemming bereikbaarheid van voorzieningen en mobiliteit van inwoners, maar ook als onderdeel van van reizigers. Verder zal de doorontwikeling van het netwerk altijd gebeuren in overleg een bredere duurzaamheidsopgave. Een gebiedsgerichte indeling maakt ook nieuwe met de Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de ontwikkelingen mogelijk, zoals bijvoorbeeld het ontwikkelen van de Ringlijn die toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een voorstadshaltes en grote werkgelegenheidslocaties verbindt. voorstel doen.

Een B- en C-lijn of twee C-lijnen kunnen gezamenlijk een corridor op B-niveau rechtvaardigen. Tegelijkertijd is een A- of B-lijn in een gebied vaak een voorwaarde om een goede C-voorziening of Andere Mobiliteit te kunnen vormgeven. Alle lijnen op individueel niveau beoordelen brengt het risico met zich mee dat het mobiliteitssysteem afbrokkelt in plaats van beter aansluit op de vraag van de reiziger. Dit is voor ons onacceptabel. Wij vragen u met klem het systeem als geheel in het oog te houden. Concrete voorbeelden lichten wij toe in deel E.

34 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.082 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Wij stellen vast dat de aandacht die er in het PvE is voor C-lijnen achterblijft bij de Ons inziens worden C-lijnen voldoende benoemd in het PvE. Ook voor de lijnen uit de C- aandacht voor de andere categorieën. Er wordt veel geschreven en gezegd over A en B- categorie geldt dat de Concessiehouder het aanbod optimaal op de mobiliteitsbehoeften lijnen, maar niet over de C-lijnen. Ook dit vinden wij onacceptabel, want juist de C-lijnen van de reizigers moet afstemmen. Wel is het zo dat hier de meeste ontwikkelvrijheid zit en de uitvoering daarvan is heel onzeker en spannend. Wij verzoeken u dan ook om meer voor de Concessiehouder, maar de Concessieverlener wel de regie behoudt. Specifiek bij oog te hebben voor C-lijnen in het PvE. Onderdeel hiervan is het stellen van duidelijkere de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit hebben minimumeisen aan C-lijnen. gemeenten en regio's ook een grote rol en kunnen zij ook initiatieven hiertoe nemen. Wijzigingen in het netwerk worden beschreven in een vervoerplan dat altijd door de Concessieverlener vastgesteld dient te worden.

03.083 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Wij vinden het belangrijk dat elk dorp en elke wijk ontsloten blijft met het regulier In 3.4.1a is opgenomen dat elke wijk/Kern waar openbaar vervoer rijdt minimaal één openbaar vervoer middels minimaal één centrale halte / knooppunt. Dit vaste netwerk (tijd)halte dient te hebben. dient de basis waarop alternatieven aantakken. Wij vinden dit niet terug in het PvE.

03.084 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Wij constateren dat een aantal concessie-overschrijdende streeklijnen zijn ingedeeld in De toedeling van lijnen aan concessiegebieden is gebaseerd op de belangrijkste 2.2.3 een andere concessie dan IJssel-vecht, terwijl ze juist voor Apeldoorn erg belangrijk zijn. bestemmingen van reizigers op de relatie wonen-bestemmingeslocaties van de De Concessiehouder werkt bij de (door)ontwikkeling van het Openbaar Vervoer behorend Zo zijn de lijnen 43 / 91 / 231 van veel groter belang voor Apeldoorn dan voor Arnhem – betreffende lijnen. Dit betekent in dit geval dat de lijnen op de corridor Apeldoorn- tot de Concessie IJssel-Vecht intensief samen met de Concessieverleners, gemeenten Nijmegen; lijnen 108 naar Ede en bus- en regiotrein naar Deventer en Zutphen zijn voor Arnhem aan de concessie Rijn-Waal zijn toebedeeld, ondanks de lokale functie die (een (waaronder in geval van uitlopers ook de betrokken gemeenten in aangrenzende Apeldoorn minimaal even belangrijk. Wat ons betreft zouden deze lijnen onder de aantal van) deze lijnen hebben voor Apeldoorn. Ten aanzien van de betrokkenheid van concessiegebieden), Consumentenorganisaties, concessiehouders van aangrenzende en concessie IJssel-Vecht moeten worden ondergebracht. Wanneer dit niet wordt betreffende gemeenten bij specifiek uitlopers vanuit de concessie Rijn-Waal en Berkel- inliggende concessies en aanbieders van Andere Mobiliteitsdiensten. gerealiseerd, dan willen wij heel graag nauw betrokken worden bij ontwikkelingen die Dinkel zal de tekst van 2.2.3 worden aangepast. deze lijnen aangaan. Wij pleiten voor duidelijke afspraken hierover. 03.085 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Apeldoorn ligt in een gebied met veel attracties die seizoensgebonden zijn. Vervoer naar Het afstemmen van het aanbod op de mobiliteitsbehoeften van (recreatieve) reizigersen die attracties kent een piek in de zomer. Wij vragen u om te kijken naar een slimme inzet en de inzet van materieel valt binnen enerzijds de ontwikelvrijheid en anderzijds binnen van materieel, bijvoorbeeld door het materieel voor schoolvervoer in de zomervakantie in de eigen bedrijfsvoering van de Concessiehouder. te zetten voor het vervoer naar attracties en andere vormen van seizoensgebonden vraag.

03.086 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Andere Mobiliteit De afstemming tussen OV en andere vormen van mobiliteit is ons inziens voldoende Wij hebben zorgen over de relatie tussen de concessie en Andere Mobiliteit. Enerzijds geborgd in artikel 3.4.1. Bovendien is als eis opgenomen dat de Concessiehouder betreft dit de ruimte die aanbieders van Andere Mobiliteit krijgen om concepten uit te gegevens in de vorm van open data beschikbaar moet stellen aan onder andere rollen. Wij pleiten ervoor dat wordt vastgelegd dat deze partijen ook een vorm van aanbieders van andere mobiliteitsdiensten zodat ook zij reisinformatie over de keten openbaar vervoer mogen aanbieden op het moment dat de concessiehouder afstand kunnen aanbieden. Bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van heeft gedaan van een C-verbinding. Wij vrezen dat anders de opties voor Andere mobiliteit zullen gemeenten en regio's ook een grote rol vervullen en kunnen zij ook Mobiliteit zeer beperkt worden. initiatieven hiertoe nemen. Het aanbieden van openbaar vervoer blijft vanwege het alleenrecht dat met de concessie wordt geregeld, voorbehouden aan de Concessiehouder.

03.087 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Daarnaast vragen wij aandacht voor de samenhang tussen openbaar vervoer in de De afstemming tussen OV en andere vrmen van mobiliteit is geborgd in artikel 3.4.1. concessie en Andere Mobiliteit. OV en Andere Mobiliteit dienen voor de reiziger Bovendien is als eis opgenomen dat de Concessiehouder gegevens in de vorm van open communicerende vaten te zijn. Wij ondersteunen de ontwikkeling van MaaS-concepten, data beschikbaar moet stellen aan onder andere aanbieders van andere maar vinden ook dat de reiziger zo goed mogelijk gefaciliteerd moet worden zolang MaaS mobiliteitsdiensten zodat ook zij reisinformatie over de keten kunnen aanbieden. Bij de nog niet volledig functioneert. Dit betekent wat ons betreft dat er aandacht moet zijn transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit zullen voor informatievoorziening over Andere Mobiliteit in/bij OV locaties en het faciliteren van gemeenten en regio's ook een grote rol vervullen en kunnen zij ook initiatieven hiertoe een goede overstap van OV naar Andere Mobiliteit en vice versa. We denken graag met u nemen. mee over de inzet van slimme mobiliteit en andere innovaties.

03.088 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Knooppunten zijn wat ons betreft in het PvE onderbelicht. Wij wijzen u op het belang van De knooppunten uit bijlage 10 zijn vanuit de huidige concessie opgenomen als zijnde multimodale knooppunten voor het ontwikkelen van een integraal vervoersnetwerk. De punten waar overstap relaties zijn tussen diverse vormen van openbaar vervoer. Onder Cleantech Regio voert momenteel een haalbaarheidsonderzoek uit naar zogenaamde 3.8.3 is opgenomen dat gedurende de looptijd van de concessie er, afhankelijk van “Mobipunten”, gefinancierd vanuit uw bijdrage voor basismobiliteit. ontwikkelingen, knooppunten kunnen bijkomen of kunnen vervallen. uiteraard zijn hierbij meerdere partijen betrokken.

03.089 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Zoals bij u bekend zal zijn speelt er in onze regio momenteel een discussie over hoe In het PvE wordt er vanuit gegaan dat bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar verder te gaan met PlusOV. Op dit moment onderzoeken wij hoe dit verder moet. Buiten andere vormen van mobiliteit gemeenten en regio's ook een grote rol vervullen en zij ook kijf staat dat wij een blijvend goed aanbod willen bieden voor vraagafhankelijk vervoer en initiatieven hiertoe kunnen nemen. dat wij oog willen houden voor kwetsbare groepen. Wij zijn er voorstander van om slimme combinaties te maken en de mobiliteitsvraag integraal te beschouwen. Wij spreken hierover nader met u in het kader van Andere Mobiliteit.

35 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.090 Gemeente Apeldoorn 3 nvt Wij onderstrepen nogmaals het belang van fasering. Er is tijd nodig om reizigers en Met de genoemde percentages in tabel 3.2 werd voor de bieding 90% van het verplichte politiek mee te nemen in de transitieopgave waar we met elkaar voor staan en om uit te aanbod verdeeld over onder andere de drie categorien vastgelegd. Voor 10% heeft de vinden welk mobiliteitsaanbod (beter) past bij de vraag van onze inwoners. Communicatie Concessiehouder in zijn bieding vrijheid om deze te verdelen. De tabel is gecorrigeerd en en participatie zijn hierbij van groot belang. verplaatst naar de Aanbestedingsleidraad. De verplichting om buurtbuslijnen en Enerzijds zegt u in het PVE dat u de regie heeft over het al dan niet omvormen van C- scholierenlijnen het eerste jaar aan te bieden is slechts bedoeld om te voorkomen dat lijnen tot Andere Mobiliteit. Anderzijds schrijft u in het PVE het volgende: “De eisen die de deze in de biedingen niet worden aangeboden. Het is geen vrijbrief om deze vervolgens Concessieverleners aan C-lijnen stellen, zijn beperkt. Alleen voor Buurtbuslijnen en op te heffen, integendeel zelfs. Het zijn min of meer al maatwerk oplossingen die in een scholierenlijnen geldt een verplichting om deze Lijnen in ieder geval in het eerste jaar van duidelijke mobiliteitsbehoefte voorzien en in de meeste gevallen ook gedurende de de Concessie aan te bieden.” Dit wekt de suggestie dat de vervoerder geen verplichting looptijd van de concessie gehandhaafd zullen blijven indien er een mobiliteitsbehoefte heeft de C-lijn aan te bieden of dat deze snel kunnen verdwijnen. blijft bestaan. De doorontwikeling van lijnen in de C-categorie zal altijd gebeuren in overleg met de Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Bij de transitie Dit is voor ons onacceptabel zolang er geen passend alternatief is dat kan rekenen op van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit zullen gemeenten en draagvlak en haalbaar is. Wij vragen uw aandacht voor de zorgvuldige overgang van de regio's zeker een grote rol vervullen en kunnen zij ook initiatieven hiertoe nemen. De huidige situatie naar de nieuwe situatie. Daarbij moeten wij met elkaar bepalen of en verwachting is niet dat gedurende de looptijd van de concessie alle C-lijnen gaan welk alternatief passend is, alvorens verbindingen worden opgeheven. Dit om te verdwijnen. voorkomen dat het OV-systeem verschraalt in plaats van beter wordt. Verschraling is voor ons onaanvaardbaar; innovatie ten behoeve van verbeteringen en versterking is juist een uitdagende opgave.

03.017 Gemeente Dronten 3 3.3 Aan deze zin zouden wij graag de volgende tekst toegevoegd zien: 'in overleg met de In het PvE is hierover al het volgende opgenomen in 3.3: Bij een besluit over een betrokken gemeente(n). eventuele transitie naar Andere Mobiliteitsdiensten zullen de belangen van en samenwerking met Stakeholders nadrukkelijk worden meegewogen. 03.050 Gemeente Dronten 3 nvt Overige C-lijnen De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de Voor Dronten zijn er naast de stadsdienst nog de volgende twee streeklijnen 143 (Kampen-Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de Dronten) en 163 (Lelystad-Dronten) als C-lijn aangeduid. Voor deze lijnen geldt ook dat toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een wijzigingen van inzet en/of routes het college van B&W graag betrokken wordt. Ter voorstel doen. Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het aanvullingen willen wij u meegeven dat er kansen liggen om te onderzoeken naar Programma van Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. buurtbusverenigingen en een extra haltevoorziening Strandgaperweg. Mede om die reden hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.051 Gemeente Dronten 3 nvt Onderzoek naar buurtbusverbindingen De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de Andere mobiliteitsalternatieven die het onderzoeken waard zijn is: om te kijken naar een Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de buurtbusverbinding tussen Dronten-Elburg en Dronten-Ketelhaven. Over de verbinding toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een tusen Dronten-Elburg heeft vorig jaar zomer ook bestuurlijk overleg plaatsgevonden voorstel doen. Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het tussen de verantwoordelijke wethouders. Programma van Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.052 Gemeente Dronten 3 nvt Mogelijke haltelocatie aan de Strandgaperweg Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Haltelocatie aan de Strandgaperweg zodat deze dichter bij locaties als Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden Flevonice/Dorhoutmees komt te liggen. hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

36 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.091 Gemeente Dronten 3 nvt Ten tweede willen wij uw reactie op de vraag waarom de stadsdienst Dronten in categorie Mede op basis van uw reactie is besloten de stadsdienst Dronten toe te voegen aan C is ingedeeld vastleggen met uw beantwoording dat beleidsmatig de stadsdienst Dronten categorie B. is gekwalificeerd in categorie B. Ons inziens moet de stadsdienst altijd blijven rijden om aan een bepaalde openbaarvervoervoorziening te blijven voldoen. Alle halte voorzieningen zijn eind 2018 allemaal haltetoegankelijk. Daarnaast hebben wij de wens doorgegeven voor uitbreiding van haltevoorzieningen in het gebied Dronten-West. In dit gebied gaat de woningbouw gestaag en komen er vragen naar haltevoorzieningen. Daarnaast blijft het van belang om de aansluiting met de trein goed te houden.

03.062 Gemeente Hardenberg 3 nvt Naast de indeling in A-, B- en C-lijnen wordt er ook gesproken over HOV lijnen. Het ligt binnen de ontwikkelvrijheid van de Concessiehouder om te kijken welke lijnen uit Het college is benieuwd waar de prikkel voor de inschrijvers zit om tot een HOV lijn te de categorie A of B hij wil ontwikkelen tot HOV lijnen. Indien hij besluit tot ontwikkelng komen. van HOV lijnen, gelden hier conform PvE aanvullende eisen voor. En welke kansen zijn er als een deel van een lijn HOV waardig is en een deel niet.

03.063 Gemeente Hardenberg 3 nvt Innovatie concessiehouder De door u aangegeven suggesties vallen binnen de ontwikkelvrijheid van de Naast de ontwikkelruimte die de inschrijver geboden wordt voor de bestaande lijnen is de Concessiehouder. vraag in hoeverre de inschrijvers innovatief mogen zijn. Mag een inschrijver met voorstellen komen tot een nieuwe corridor? Denk hierbij aan een niet bestaande verbinding tussen een kern en overig openbaar vervoermogelijkheden zoals de trein. Of naar een overstappunt van lijndiensten. Ook zien we graag dat de inschrijver inventief kan en mag zijn met betrekking tot bereikbaarheid van kleine(re) Kernen of een voorstel kan doen naar stadsvervoer van en naar woonwijken en voorzieningen.

03.064 Gemeente Hardenberg 3 nvt Doordat er buslijnen door meerdere concessiegebieden lopen zijn er een aantal onzekere De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de factoren. De nieuwe concessiehouder kan zoals gezegd voor B- en C-lijnen aanpassingen Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de voorstellen een jaar na het ingaan van de concessie. toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een Ondanks dat de inschrijvers de mogelijkheid gegeven worden de routes anders in te vullen voorstel doen. Verder is het zo dat wijzigingen worden beschreven in een vervoerplan dat met als uitgangspunt het beter aansluiten op vervoerbehoeftes (B lijnen) en gevraagd altijd door de Concessieverlener vastgesteld dient te worden. worden welke C lijnen men nog meer aanbied dan wel doorontwikkeld zou het anders invullen ook kunnen betekenen dat de concessiehouder lijnen wil afwaarderen of opheffen. Vanuit de gemeente Hardenberg wordt de Provincie met klem gevraagd deze risico’s zoveel mogelijk te beperken in de uitvraag naar de inschrijvers.

03.065 Gemeente Hardenberg 3 nvt Overigens geldt deze zorg ook andersom; bij een nieuwe concessie in aangrenzende In principe is dit risico aanwezig. Het wordt beperkt doordat er in de concessie IJssel- gebieden moet ook voorkomen worden dan deze concessiehouders kunnen besluiten Vecht, en meestal ook in aangrenzende concessies, is opgenomen dat er in die gevallen buslijnen te downgraden of op te heffen die doorlopen in de concessie in ons gebied. overleg plaatsvind tussen beide Concessiehouders en Concessieverleners.

03.066 Gemeente Hardenberg 3 nvt Aangrenzende concessieverleners Uw constatering is juist. Lijn 80 Almelo -Hardenberg behoort nu tot de concessie Twente Het college mist in het betrekken van aangrenzende concessieverleners de concessie en na aanbesteding Berkel-Dinkel tot deze concessie. De lijn is in bijlage 2 opgenomen als Twente. Lijn 80, van Almelo naar Hardenberg, is een belangrijke grensoverschrijdende lijn. te gedogen lijn concessie Twente (of na aanbesteding Berkel-Dinkel). Deze wordt niet in het PvE genoemd. Graag ziet het college deze opgenomen in het PvE.

03.044 Gemeente Harderwijk 3 nvt Belangrijk uitgangspunt voor de eisen aan het toekomstige OV-netwerk is de verdeling Wij bedanken u voor uw opmerking. van de busverbindingen in drie categorieën: A-, B-, en C-buslijnen. (…) Voor Harderwijk/Hierden zijn opgenomen in categorie A: Harderwijk-Dronten (147) en Harderwijk-Lelystad (148). In categorie B zijn opgenomen: Harderwijk-Zeewolde (144), Nijkerk-Zeewolde-Harderwijk (142), Harderwijk-Amersfoort Schothorst (101), Harderwijk-Apeldoorn (104), Harderwijk- Nunspeet (111), Harderwijk-Wittenberg (112) en Harderwijk-Barneveld (205). In categorie C zijn tenslotte opgenomen Stadsdienst Harderwijk (1), buurtbus Harderwijk-Ermelo (513) en de scholierenlijnen (620 en 674).

03.045 Gemeente Harderwijk 3 nvt Een andere hoofdopgave voor het openbaar vervoer is het verbeteren van de In 3.4.1b wordt Inschrijvers gevraag op welke wijze zij vanuit de concessie IJssel-Vecht bereikbaarheid. Goede aansluitingen op onder andere aankomende en vertrekkende aansluitingen op het hoofdrailnet en regionale treindiensten gaan realiseren. treinen zijn hierbij van groot belang. In dat kader vragen wij aandacht voor de nieuwe NS- dienstregeling. Openbaar busvervoer dient te worden afgestemd op eventuele frequentieverhoging van treinen op de corridor Amersfoort-Zwolle.

37 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.046 Gemeente Harderwijk 3 nvt Het is goed dat de vervoerder in de nieuwe concessie de ruimte krijgt om het Bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit zullen vervoeraanbod af te stemmen op de vervoervraag van de reiziger. Vraaggericht openbaar gemeenten en regio's zeker een grote rol vervullen en kunnen zij ook initiatieven hiertoe vervoer, dus maatwerk en flexibel vervoer, is wat ons aanspreekt. Belangrijk is dat nemen. stakeholders, zoals gemeenten, hier nauw bij betrokken worden.

03.047 Gemeente Harderwijk 3 nvt Harderwijk-Apeldoorn is een belangrijke schakel (lijn) in de huidige en toekomstige Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van verbinding Arnhem-Apeldoorn-Harderwijk-Lelystad (Airport). Momenteel is deze lijn 104 Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden (categorie B) voor de reiziger niet aantrekkelijk vanwege de langere reistijd als gevolg van hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren de omzwervingen via de vele tussenliggende dorpen. Een directe en snelle lijn tussen die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Apeldoorn en Harderwijk zal een goed alternatief moeten zijn voor de vele automobilisten Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra die dagelijks heen en weer rijden tussen deze twee plaatsen. Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.048 Gemeente Harderwijk 3 nvt De stadsdienst van Harderwijk (categorie C) is van groot belang voor de mobiliteit van Bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit zullen vele inwoners van onze gemeente. Flexibel vervoer, maatwerk voor vervoerder en gemeenten en regio's zeker een grote rol vervullen en kunnen zij ook initiatieven hiertoe reizigers, is hier een mogelijkheid om de dienstverlening te verbeteren. Wij denken hier nemen. graag met de concessiehouder en de vervoerder over mee.

03.049 Gemeente Harderwijk 3 nvt Snel en frequent openbaar vervoer van en naar het regionale bedrijventerrein Lorentz in Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Harderwijk, al dan niet aangevuld met deelfietsen, kan de verkeersdrukte op de A28 en Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden N302 ontlasten. Dit sluit aan bij de hoofdopgave ‘kansen in de regio benutten’. Wij vragen hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren aandacht voor het aanbieden en stimuleren van goed openbaar vervoer in de ochtend- en die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. avondspits als alternatief voor het autogebruik. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.059 Gemeente Kampen 3 nvt Graag zien wij beschreven hoe reizigers (met name in de kleinere Kernen) hun zekerheid De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de behouden, als lijnen verdwijnen en niet duidelijk is of en welk alternatief zij kunnen Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de verwachten. We zien graag opgenomen dat de concessiehouder in de aanbieding toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een omschrijft hoe hier mee om te gaan en hoe daar hun verantwoordelijkheid in te nemen. voorstel doen. Specifiek bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit hebben gemeenten en regio's een grote rol en kunnen zij ook initiatieven hiertoe nemen.

03.060 Gemeente Kampen 3 nvt In het PvE is niets opgenomen over investeringen die gedaan zijn of (moeten) worden De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de gedaan in relatie tot het saneren van C lijnen. Graag ontvangen wij een reactie van u hoe Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Bij het vervallen van lijnen is de voorkomen wordt dat de gemeente een desinvestering doet. Concessiehouder verantwoordelijk voor het verwijderen van de haltepaal. De overige haltevoorzieningen zijn een verantwoordelijkheid van de wegbeheerder.

03.061 Gemeente Kampen 3 nvt DRU Per gemeente is de vervoervraag verschillend. Omdat we willen aansluiten op de De vervoerder moet een zinvolle DRU-besteding (dienstregelinguur, eenheid waarin de vervoervraag, zal het vervoeraanbod eveneens verschillend zijn. Daarom wordt in het PvE tijd gemeten wordt waarin een vervoerproduct open staat voor het vervoeren van geen eis opgenomen dat DRU's evenredig over de gemeenten verdeeld moeten worden. Reizigers zoals gepubliceerd in de Dienstregeling) voorstellen. 3.1 Voorkomen moet worden dat de ene gemeente wel bussen heeft rijden op werkdagen tot ’s-avonds laat en in de weekenden, terwijl een andere gemeente met een veel meer beperkte dienstregeling moet stellen. Graag zien we in het PvE als eis worden opgenomen dat DRU’s evenredig verdeeld worden over de gemeenten.

38 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.009 Gemeente Lelystad 3 3.1 Opbouw OV-netwerk: In deze paragraaf staan de buslijnen uit de concessie Lelystad in De Inschrijvers moeten in de kostprijsberekening voor hun Inschrijving rekening houden bijlage 7 benoemd als gedurende de looptijd van de concessie IJssel-Vecht aan de met de exploitatie van de complete concessie, dus inclusief het stadsvervoer In Lelystad. concessie toe te voegen. Hierbij staat ook verwoord dat van de Concessiehouder verwacht De exploitatiebijdrage per dienstregelinguur ligt dus vanaf het moment van Inschrijving wordt dat de Concessiehouder te zijner tijd in het Vervoerplan een voorstel opneemt voor vast. Het exacte vervoeraanbod voor Lelystad mag de winnende vervoerder bepalen op deze lijnen. Deze bepaling achten wij onverstandig: als de Concessie verleend is, heeft de het moment dat Lelystad daadwerkelijk onderdeel van de concessie wordt, omdat de Concessiehouder geen prikkel meer om een goed bod voor het vervoer in Lelystad aan te termijn tussen het Indienen van de offerte (begin 2019) en de ingangsdatum van de bieden. Wij adviseren u (#6) daarom dringend deze bepaling te schrappen, en te bepalen nieuwe concessie in Lelystad (eind 2021 of bij verlenging zelfs pas eind 2023) erg lang is. dat inschrijvers in hun bod op de concessie IJssel-Vecht direct ook een inschrijving doen In deze periode kunnen zich nog ontwikkelingen voordoen die relevant zijn voor het voor het vervoer in Lelystad, dat meebeoordeeld wordt als onderdeel van het totale vervoerplan; we zien graag dat de Concessiehouder daarop inspeelt in zijn vervoerplan. vervoeraanbod. Zie ook advies #1.

03.010 Gemeente Lelystad 3 3.1 Bij een aanbesteding is het een uitdaging de juiste balans te vinden tussen vrijheid voor De diverse beleidsstukken van gemeenten worden als achtergrondinformatie aan de de inschrijvers en zekerheid voor de (potentiële) reizigers en wegbeheerders. Wij zijn van potentiele Inschrijvers beschikbaar gesteld. Bijlage 4 is alleen bedoeld om aan te geven mening dat de eisen aan de stadsdienst in het Ontwerp-PvE (bijlage 7) te laag gesteld zijn, welke (huidige) lijnen gedurende de looptijd van de concessie IJssel-Vecht instromen en de opgenomen categorisering van de lijnen in Lelystad geen recht doet aan de vanuit andere concessies. Uw advies wordt derhalve niet overgenomen. vervoerbehoefte en aan het uitgangspunt in het PvE dat A-lijnen sterke (economische) kernen met elkaar verbinden. Met in 2017 ruim 1,2 miljoen check-ins en 150.000 ritten met wagenverkoopkaartjes op ruim 52.000 dienstregelinguren (exclusief buurtbus), heeft de totale stadsdienst Lelystad gemiddeld 26 instappers per dienstregelinguur. Dat is meer dan sommige streeklijnen die u als A gecategoriseerd heeft. De sterkste lijnen zijn die naar Batavia Stad, De Landerijen, Lelystad-Haven en Zuiderzeewijk/Lelycentre.

Onze visie gaat uit van: • snelle, frequente verbindingen (categorie HOV en A) met ruime bedieningstijden voor de woon-, werk- en toeristische locaties met veel reizigers die verder van het station/ stadshart liggen, • ontsluitende lijnen (categorie B) in de wijken dichterbij het station/ stadshart, die flexibel aansluiten bij de vervoerbehoeften van de reizigers daar (veel ouderen), en de mogelijkheid bieden tot oproepafhankelijk vervoer op tijden dat er weinig reizigers zijn, • en een beperkt aantal maatwerklijnen (categorie C). Wij adviseren u (#7) bijlage 7 te vervangen door de nieuwe bijlage Perceel Lelystad bij deze brief. Hiermee wordt invulling gegeven aan ons bestuurlijk overleg met u van 27 augustus, waarin afgesproken is de Lelystadse visie als bijlage op te nemen, met ruimte voor actuele ontwikkelingen in het netwerk, en een minimum geëist voorzieningenniveau dat iets lager ligt dan het huidige aanbod. Het geëiste voorzieningenniveau in de bijlage – inclusief de losse aanvullende eisen - vergt ca. 80% van de beschikbare dienstregelinguren (inclusief buurtbus). Er blijft bij overname van de Lelystadse vervoereisen dus voldoende vrijheid voor de vervoerder over; meer dan bij veel streeklijnen. Bij de dienstregelinguren baseren we ons overigens op de in de nieuwe delegatieuitvoeringsovereenkomst af te 03.014 Gemeente Lelystad 3 3.2 Minimumeisen,spreken verlenging bedieningstijden van lijn 5 in Warande, en frequenties: de opwaardering met de vervanging van lijn 7 van in relatie bijlage tot 7 door de De diverse beleidsstukken van gemeenten worden als achtergrondinformatie aan de bijlage van deze brief, ontstaat er onzes inziens een juiste balans tussen de minimale potentiele Inschrijvers beschikbaar gesteld. Bijlage 4 is alleen bedoeld om aan te geven bedieningseisen en vrijheid voor de concessiehouder. Er blijft echter een risico bestaan welke (huidige) lijnen gedurende de looptijd van de concessie IJssel-Vecht instromen dat vervoer uit Lelystad naar andere locaties verschoven wordt. Dit risico wordt vergroot vanuit andere concessies. Uw advies wordt derhalve niet overgenomen. door de mogelijkheid dat vervoerders liever goedkope dieselbussen inzetten, en dus minder vervoer inzetten op de onderdelen waar elektrisch vervoer vereist is (de Wij zien geen aanleiding om de stadsdienst Lelystad in een apart perceel onder te stadsdiensten van Apeldoorn, Lelystad en Zwolle). Dit probleem is op te lossen door een brengen. In onze ogen zijn er voldoende andere mogelijkheden om de kwaliteit en minimumeis te stellen aan de hoeveelheid dienstregelinguren voor de stadsdienst(en). In omvang van het Lelystadse vervoer te borgen binnen een grotere concessie. uw brief van 23 mei geeft u de mogelijkheid te werken met een apart perceel. Wij hebben in onze brief van 4 juni (ons kenmerk: U18-108490) aangegeven dat een apart perceel tegemoet komt aan een deel van onze bezwaren tegen het vervallen van de aparte concessie Lelystad. We adviseren u (#8) daarom dit aparte perceel Lelystad in het PvE op te nemen door Lelystad als extra gebied toe te voegen aan tabel 3.2 met minimaal 60.000 dienstregelinguren (90% van verwacht aantal bij einde concessie Lelystad). In het bijzonder vragen wij uw aandacht voor de uitdrukkelijk door de raad uitgesproken wens om alle bestaande bushaltes in de wijken te behouden. Daarbij deze bushaltes op alle dagen van de week regelmatig aan te doen, conform de randvoon/zaarden als in de bijlage bij deze brief beschreven.

39 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.015 Gemeente Lelystad 3 3.2 Tabel 3.2 geldt volgens het PvE alleen voor het eerste concessiejaar. Er is geen garantie Met de genoemde percentages in tabel 3.2 werd voor de bieding 90% van het verplichte voor de verdeling over gebieden in toekomstige concessiejaren, terwijl er concessiedelen aanbod verdeeld over enerzijds de drie provincies en anderzijds over de drie categorien in- en uitstromen. Wij adviseren u (#9) daarom de apart uit te stromen concessiedelen als vastgelegd. Voor 10% heeft de Concessiehouder in zijn bieding vrijheid om deze te aparte percelen op te nemen, en te werken met een minimum aantal dienstregelinguren verdelen. Voor latere jaren kan hier in overleg met Concessieverleners, gemeenten en per perceel in plaats van percentages, waarbij deze minimumaantallen dienstregelinguren andere stakeholders in het kader van doorontwikkeling netwerk inderdaad van worden de gehele concessieduur blijven gelden. Dit geeft zowel de gemeenten/regio’s als de afgeweken, maar dan zijn het de Concessieverleners die uiteindelijk het vervoerplan concessiehouder meer zekerheid. vaststellen. De tabel is gecorrigeerd en verplaatst naar de Aanbestedingsleidraad.

03.016 Gemeente Lelystad 3 3.2 De werkwijze in het PvE om per perceel het minimum te baseren op 90% van het Wij nemen uw advies niet over. In plaats daarvan hebben wij de volgende aanpassing vervoeraanbod op het moment dat een perceel onderdeel wordt van de concessie, kan gedaan. Tabel 3.2 maakt geen onderdeel meer uit van het PvE. In plaats daarvan worden ook in deze opzet voortgezet worden. In uw brief van 23 mei verwacht u een in het Beschrijvend document eisen gesteld aan de verdeling van de aangeboden kostprijsstijging, en dus mogelijk daling van het vervoeraanbod. Om te voorkomen dat een dienstregelinguren over de concessiedelen. Daarbij wordt aan Inschrijvers gevraagd deze mogelijke daling alleen afgewenteld wordt op de gebieden die deel uit blijven maken van dienstregelinguren op een manier over de A-, B- en C-lijnen te verdelen die aansluit bij de de concessie, waaronder IJsselmond en Lelystad, adviseren wij u (#10) de bepaling op blz. vervoerbehoeften van Reizigers en recht doet aan het lokale of regionale belang van de 15 van het ontwerp-PvE te schrappen dat voor de lijnen uit bijlage 6 het huidige aanbod huidige Lijnen, zonder dat dit in percentages per categorie lijnen is uitgedrukt als uitgangspunt geldt, en ook voor deze gebieden 90% van het bestaande vervoeraanbod als ondergrens te hanteren en apart op te nemen in tabel 3.2. We verwachten daarbij dat het risico van de korte afschrijvingstermijn van de gasbussen en Euro VI-bussen– als er geen overnameregeling getroffen wordt - afgedekt wordt door Gelderland en Overijssel, en niet op de hele concessie rust.

03.019 Gemeente Lelystad 3 3.3 Ontwikkelruimte concessiehouder: de genoemde kaartbeelden ontbreken in het PvE. Het De kaartbeelden ontbraken inderdaad nog en zijn in de definitieve versie toegevoegd. De is ons niet duidelijk welke routes voor de lijnen 140 en 148 opgenomen zijn. We adviseren routes die zijn weergegeven op de kaartbeelden waren de routes uit de dienstregeling u (#11) lijn 140 op te nemen via bedrijventerrein Oostervaart en het crematorium, opdat 2018, zoals de huidige vervoerders deze in hun systemen hadden staan ten tijde van het de bedrijven met ploegendiensten ook ’s avonds en op zon- en feestdagen bereikbaar zijn. opstellen van het ontwerp-PvE. De streeklijnen kunnen een aantrekkelijke ontsluiting vormen voor de noordoostkant van Lelystad (Kustendreef en Oostranddreef). Een route van lijn 140 via de Edelhertweg, Swifterringweg en N711 is voor ons zeker bespreekbaar als dit leidt tot halfuurdiensten in plaats van uurdiensten in de dagdalperiode.

03.020 Gemeente Lelystad 3 3.3 Lijn 148 telt vooral in de (scholieren)spitsen veel reizigers, maar in de daluren niet. Wij Lijn 148 is ingedeeld in de A-categorie. Hiervoor zijn in het PvE eisen opgenomen waaraan verwachten dat er een groeiende vervoerbehoefte zal ontstaan op de relatie Lelystad de Inschrijver in zijn bieding moet voldoen. Gedurende de looptijd van de concessie kan in Airport (Businesspark) – Harderwijk (e.v.). We adviseren u (#12) daarom voor lijn 148 overleg met de Concessieverlener op lijnniveau van eisen uit het PvE worden afgeweken alleen in de brede spitsen een snelle verbinding tussen station Lelystad en Harderwijk te waarmee de door u aangegeven ontwikkelingen mogelijk gerealiseerd kunnen worden. verplichten die niet via Lelystad Airport rijdt, en verder de concessiehouder de vrijheid te bieden via Lelystad Airport (Businesspark) te rijden.

03.026 Gemeente Lelystad 3 3.7 hier staat dat met uitzondering van de A-lijnen vraagafhankelijk vervoer geboden mag In het PvE is opgenomen dat Concessiehouders op lijnen uit de B- en C-categorie worden om aan de vervoerkundige eisen te voldoen. Tijdens de ambtelijke bijeenkomst vraagafhankelijk vervoer mag aanbieden. Alleen A-lijnen zijn uitgezonderd. van 11 september werd aangegeven dat de verplichte ritten volgens tabel 3.1 niet vraagafhankelijk geboden mogen worden. 03.030 Gemeente Lelystad 3 3.8 Aansluitingen: We adviseren u (#13) in bijlage 12 Lelystad Airport Passengers Terminal als Wij hebben dit OV-knooppunt toegevoegd. Lelystad Airport Passengers Terminal is toegevoegd als knooppunt OV-knooppunt toe te voegen, aangezien deze in de OV-visie Flevoland als dusdanig aangewezen is. Deze locatie is kansrijk voor de verknoping van stads- en streeklijnen en (concessievrije) langeafstandsbuslijnen.

03.032 Gemeente Lelystad 3 3.9 bij de opsomming van de feestdagen ontbreken Koningsdag (dienst als op zaterdag De tekst is aangepast. Artikel 3.9.3: toegestaan) en Bevrijdingsdag (dienstregeling als op zondag toegestaan tijdens landelijke De Concessiehouder mag op Tweede Paasdag, Bevrijdingsdag (indien dit een landelijke officiële feestdagen). Daarnaast ontbreekt hier het gewoonterecht om op Oudjaarsavond feestdag is), Hemelvaartsdag en de vrijdag daarna, Tweede Pinksterdag, Eerste en na 20 uur met de diensten te stoppen. Tweede Kerstdag en met Oud en Nieuw een aangepaste Dienstregeling hanteren, bijvoorbeeld de Dienstregeling op zaterdag of zondag; dit onder de voorwaarde dat de aangepaste Dienstregeling voldoet aan de minimumeisen ten aanzien van bedieningstijden en frequenties, zoals opgenomen in tabel 3.1. Op Koningsdag is een dienst als op zaterdag toegestaan (zie tabel 3.1). Voor Oudjaarsavond kan de Concessiehouder besluiten de diensten na 20:00 uur te beëindigen.

03.099 Gemeente Lelystad 3 tabel 3.2 Tabel 3.2: percentages stemmen niet overeen met dienstregelinguren huidige concessies Tabel 3.2 bevatte inderdaad onjuiste informatie en ook is de informatie niet volledig. De tabel is gecorrigeerd en verplaatst naar de Aanbestedingsleidraad.

40 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.110 Gemeente Meppel 3 nvt Een aantal van de lijnen die binnen de betreffende concessie vallen rijden door onze Ten aanzien van de betrokkenheid van gemeenten buiten de concesie bij 2.2.3 gemeente en worden dus ook gebruikt door onze inwoners. Sterker nog, de openbaar doorontwikkeling van uitlopers vanuit de concessie IJssel-Vecht zal de tekst van 2.2.3 De Concessiehouder werkt bij de (door)ontwikkeling van het Openbaar Vervoer behorend vervoer bediening van Nijeveen vindt enkel plaats door lijnen die binnen deze concessie worden aangepast. tot de Concessie IJssel-Vecht intensief samen met de Concessieverleners, gemeenten vallen. (waaronder in geval van uitlopers ook de betrokken gemeenten in aangrenzende In het Ontwerp PvE maakt u onderscheid tussen verschillende categorieën lijnen: A, B en concessiegebieden), Consumentenorganisaties, concessiehouders van aangrenzende en C. Concreet komt het voor onze gemeente op het volgende neer: inliggende concessies en aanbieders van Andere Mobiliteitsdiensten. • Lijn 40 Meppel – Zwolle (categorie B); • Lijn 40 Meppel – Steenwijk (niet bekend, vermoedelijk categorie C); • Lijn 640 Meppel – Zwolle (categorie C); • Lijn 79 Blauwe Hand – Nijeveen – Meppel (categorie C); • Buurtbus 592 Meppel – IJhorst (categorie C).

03.111 Gemeente Meppel 3 nvt Voor zover duidelijk betreffen de lijnen die de gemeente Meppel bedienen lijnen uit In de categorisering is uitgegaan van hele lijnen. Concreet betekent dit dat de hele lijn categorie C (met uitzondering van lijn 40 Meppel-Zwolle). Voor wat betreft lijn 40 Meppel- Zwolle-Meppel-Steenwijk als één lijn is behandeld en ingedeeld in categorie B. Overigens Steenwijk is het Ontwerp PvE hier niet duidelijk over. Maar onze inschatting is dat ook dit hoeft een lijn of lijndeel niet aan de minimum frequentie eisen te voldoen indien de een categorie C lijn betreft, gezien het feit dat deze lijn bij eerdere ingrepen al is huidige frequentie lager is dan de minimumeis. teruggebracht naar een zogenaamde scholierenlijn.

03.112 Gemeente Meppel 3 nvt In het Ontwerp PvE geeft u aan dat de eisen die u aan C-lijnen stelt, beperkt zijn. Alleen Met de genoemde percentages in tabel 3.2 wordt voor de bieding 90% van het verplichte voor buurtbuslijnen en scholierenlijnen geldt een verplichting om deze lijnen in ieder aanbod verdeeld over enerzijds de drie provincies en anderzijds over de drie categorien geval in het eerste jaar van de concessie aan te bieden. Daarnaast geeft u aan dat de vastgelegd. Voor 10% heeft de Concessiehouder in zijn bieding vrijheid om deze te concessiehouder volop mogelijkheden voor de doorontwikkeling van het aanbod aan C- verdelen. De tabel is gecorrigeerd en verplaatst naar de Aanbestedingsleidraad. De lijnen krijgt. Maar dit biedt geen enkele garantie over het behoud van vervoer op de verplichting om buurtbuslijnen en scholierenlijnen het eerste jaar aan te bieden is slechts betreffende lijnen/gebieden. En daar wringt voor ons de schoen met name. Zoals het nu bedoeld om te voorkomen dat deze in de biedingen niet worden aangeboden. Het is geen in het Ontwerp PvE is beschreven, is de kans aanwezig dat Nijeveen na jaar 1 in het vrijbrief om deze vervolgens op te heffen, integendeel zelfs. Het zijn min of meer al geheel geen bediening door openbaar vervoer meer heeft! We beseffen dat het Ontwerp maatwerk oplossingen die in een duidelijke mobiliteitsbehoefte voorzien en in de meeste PvE ook andere opties biedt, maar we willen hierbij aangeven dat dit scenario voor ons in gevallen ook gedurende de looptijd van de concessie gehandhaafd zullen blijven indien er ieder geval niet bespreekbaar is. Op een eerder moment hebben we met een een mobiliteitsbehoefte blijft bestaan. De doorontwikeling van lijnen in de C categorie zal vertegenwoordiging van u al gesproken over een mogelijke uitbreiding van de functie van altijd gebeuren in overleg met de Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. de lijn 79 voor Nijeveen. Dit ter compensatie van de reeds doorgevoerde bezuinigingen op lijn 40. Hiervan zien wij niet iets terug in het Ontwerp PvE.

03.053 Gemeente Noordoostpolder 3 nvt We onderkennen dat er lijnen zijn waar het vervoersaanbod niet meer aansluit op de De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de vervoersvraag; de zogenaamde ontwikkellijnen of c-lijnen. In het concept PvE zijn dat voor Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de ons de lijnen 77 (Lemmer) en 75, 76 (richting Marknesse). We erkennen dat hier een beter toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een vervoersaanbod moet komen. Daar werken we graag aan mee. voorstel doen.

03.054 Gemeente Noordoostpolder 3 nvt Steek in op corridorniveau in plaats van op lijnniveau Het concept PvE gaat uit van het De categorisering van lijnen is onder andere gebaseerd op gegevens op lijnniveau, bestaande buslijnennetwerk. Dit is volgens ons te beperkend bij het zoeken naar vandaar dat deze op lijnniveau is uitgevoerd. Dit betekent niet dat bij de doorontwikkelng optimalisatiemogelijkheden. Nu is het moment om met een schone lei te beginnen en alle van het netwerk niet naar corridorniveau gekeken kan worden. Wij geven de beschikbare dienstregelingsuren op een corridor opnieuw tegen het licht te houden. Zo Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Eisen te kunnen wenst gemeente Noordoostpolder een snellere verbinding met Lelystad en een inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden hebben wij aan betrouwbare aansluiting op de trein. Ook vanuit Urk is er de wens voor een directe gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren die via een verbinding naar Lelystad. Op de corridor naar Lelystad liggen optimalisatiemogelijkheden informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Vervoerders om aan de wensen van Noordoostpolder en Urk tegemoet te komen kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

41 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.055 Gemeente Noordoostpolder 3 nvt Verbetervoorstellen voor het kernnet De afgelopen periode hebben wij in een ambtelijke Voor de aanbesteding wordt de nu geldende dienstregeling als uitgangspunt genomen. werkgroep met de provincie Flevoland en de gemeente Urk de volgende tussentjdse aanpassingen worden tijdens de implementatieperiode meegenomen. Wij verbetervoorstellen ingediend. De bijbehorende vervoerkundige onderbouwing hebben geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Eisen wij u deze zomer al toegezonden: te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden - Versnellen verbinding Lelystad en betrouwbare overstap op trein; hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren - Verbinden van scholierenlijn 641 met station Kampen-Zuid via de N50; die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. - Verhogen frequentie van lijn 141 in de avonduren en weekend; Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.092 Gemeente Olst-Wijhe 3 nvt Op 10 september 2018 hebben wij uw brief met uw kenmerk 2018-0432869 ontvangen Lijn 165 is toegevoegd aan het kaartbeeld. met het verzoek te reageren op het ontwerp programma van eisen met betrekking tot de aanbesteding OV-concessie IJsselvechL Wij kennen binnen onze gemeentegrenzen een viertal buslijnen; • Lijn 161 (Zwolle-Deventer) • Lijn 165 (Oeventer-Wesepe-Raalte) • Lijn 563 buurtbus Wijhe-Raalte • Lijn 516 buurtbus Olst-Heeten-Raalte Alle lijnen vallen binnen het concessiegebied IJsselvecht. Op de tekeningen missen wij de buslijn 165 Oeventer-Wesepe-Raalte Wel is deze lijn benoemd in de bijlagen van het programma van eisen. Wij hebben inmiddels begrepen dat deze lijn in de concessie IJsselvecht zal worden meegenomen. 03.093 Gemeente Olst-Wijhe 3 nvt Wij zijn verheugd te vernemen dat buslijn 161 behouden blijft waarmee in een deel van Wij bedanken u voor deze opmerking. ons buitengebied de dorpen Boskamp, Olst, Oen Nul, Wijhe en Herxen voorzien blijven van openbaar vervoer 03.104 Gemeente Ommen 3 3.1 Het college wil benadrukken dat er voldoende aandacht en draagvlak vanuit de concessie Wij onderschrijven het belang van voldoende aandacht en draagvlak voor Buurtbussen en moet zijn voor het openbaar vervoer aan de onderkant van de markt. Dit vervoer, zoals Andere Mobiliteitsdiensten. Dat is ook de reden dat we de rol van de Concessiehouder een buurtbus of andere vormen van openbaar vervoer c.q. initiatieven met en/of vanuit met betrekking tot deze vervoersvormen hebben beperkt tot hooguit een faciliterende vrijwilligers levert een belangrijke bijdrage aan een goed werkend OV systeem in de rol. Dit vanuit de verwachting dat de Concessiehouder zijn aandacht met name zal richten gemeente Ommen. op openbaar vervoersvormen waardoor Andere Mobiliteitsdiensten kunnen ondersneeuwen in het grotere geheel.

03.056 Gemeente Ommen 3 nvt Naast de indeling in A-, B- en C-lijnen wordt er ook gesproken over HOV lijnen. Het ligt binnen de ontwikkelvrijheid van de Concessiehouder om te kijken welke lijnen uit Het college is benieuwd waar de prikkel voor de inschrijvers zit om tot een HOV lijn te de categorie A of B hij wil ontwikkelen tot HOV lijnen. Indien hij besluit tot ontwikkelng komen. van HOV lijnen, gelden hier conform PvE aanvullende eisen voor. En welke kansen zijn er als een deel van een lijn HOV waardig is en een deel niet. 03.057 Gemeente Ommen 3 nvt Innovatie concessiehouder De door u aangegeven suggesties vallen binnen de ontwikkelvrijheid van de Naast de ontwikkelruimte die de inschrijver geboden wordt voor de bestaande lijnen is de Concessiehouder. vraag in hoeverre de inschrijvers innovatief mogen zijn. Mag een inschrijver met voorstellen komen tot een nieuwe corridor? Denk hierbij aan een niet bestaande verbinding tussen een kern en overig openbaar vervoermogelijkheden zoals de trein. Of naar een overstappunt van lijndiensten. Ook zien we graag dat de inschrijver inventief kan en mag zijn met betrekking tot bereikbaarheid van kleine(re) kernen of een voorstel kan doen naar stadsvervoer van en naar woonwijken en voorzieningen.

03.058 Gemeente Ommen 3 nvt Doordat er buslijnen door meerdere concessiegebieden lopen zijn er een aantal onzekere De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de factoren. De nieuwe concessiehouder kan zoals gezegd voor B en C lijnen aanpassingen Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de voorstellen een jaar na het ingaan van de concessie. toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een Ondanks dat de inschrijvers de mogelijkheid gegeven wordt de routes anders in te vullen voorstel doen. Verder is het zo dat wijzigingen worden beschreven in een vervoerplan dat met als uitgangspunt het beter aansluiten op vervoerbehoeftes (B lijnen) en gevraagd altijd door de Concessieverlener vastgesteld dient te worden. worden welke C lijnen men nog meer aanbiedt dan wel doorontwikkelt, zou het anders invullen ook kunnen betekenen dat de concessiehouder lijnen wil afwaarderen of opheffen. Vanuit de gemeente Ommen wordt de Provincie met klem gevraagd deze risico’s te beperken in de uitvraag naar de inschrijvers.

42 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.018 Gemeente Raalte 3 3.3 Ontwikkelingsruimte C-lijnen: De verplichting om buurtbuslijnen en scholierenlijnen het eerste jaar aan te bieden is Hier wordt vermeld dat de eisen aan de C-lijnen beperkt zijn en dat alleen voor slechts bedoeld om te voorkomen dat deze in de biedingen niet worden aangeboden. Het buurtbuslijnen en scholierenlijnen een verplichting geldt om deze lijnen tenminste het is geen vrijbrief om deze vervolgens op te heffen, integendeel zelfs. Het zijn min of meer eerste jaar van de concessie aan te bieden. al maatwerkoplossingen die in een duidelijke mobiliteitsbehoefte voorzien en in de Wij begrijpen dat er ruimte wordt geboden om de lijnen op te heffen als de C-lijnen meeste gevallen ook gedurende de looptijd van de concessie gehandhaafd zullen blijven onvoldoende renderen. Wij willen echter aantekenen dat de gemeente Raalte erg hecht indien er een mobiliteitsbehoefte blijft bestaan. De doorontwikeling van het netwerk zal aan het in stand houden van de buurtbuslijnen en de scholierenlijn. In de gemeente altijd gebeuren in overleg met de Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Raalte hebben we inmiddels 6 buurtbuslijnen waarvan de buurtbus 513 (Nijverdal - Op de wijze waarop de toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, Raalte), buurtbus 517 (Deventer - Heeten) en 516 (Olst – Heeten) zeer recent zijn moet hij in zijn bieding een voorstel doen. ontwikkeld, mede ihkv de hereiking van het OV. De kans wordt geboden met de huidige formulering dat deze buurtbuslijnen worden geschrapt na 1 jaar terwijl er mogelijk onvoldoende is aangetoond dat deze lijnen een bestaansrecht hebben omdat ze vrij recent zijn geintroduceerd. Om te voorkomen dat we het kind met het badwater weggooien willen we graag een formulering die ruimte biedt C-lijnen te handhaven, ook na 1 jaar, van buurtbussen die nog in de opbouwende fase zitten. Uiteraard zien wij ook graag de buurtbussen 503 (Heino – Zwolle), 590 (Deventer – Nieuw Heeten) en 563 (Wijhe – Raalte) gehandhaafd. Hier hebben we minder zorg omdat deze buurtbussen hun bestaansrecht hebben bewezen.

03.040 Gemeente Staphorst 3 nvt Uitbreiding vervoersaanbod lijnnummer 40 (ma t/m vrij) Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van In de huidige concessie rijdt de laatste bus (ma t/m vrij) vanaf de halte bij het Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden gemeentehuis naar Meppel om 20.02 uur en naar Zwolle om 19.02 uur. Wij zien graag dat hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren ook op latere tijdstippen er een busverbinding is naar Meppel en Zwolle. die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.041 Gemeente Staphorst 3 nvt Uitbreiding vervoersaanbod lijnnummer 40 (za) Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van In de huidige concessie rijdt de laatste bus op zaterdag vanaf de halte bij het Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden gemeentehuis naar Meppel om 20.31 uur en naar Zwolle om 19.51 uur. Onze wens is hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren uitbreiding van de dienstregeling zodat ook op latere tijdstippen naar Meppel en Zwolle die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. kan worden gereisd. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.042 Gemeente Staphorst 3 nvt Aanpassing van route van lijnnummer 40 (in Staphorst) Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Zowel de nieuwbouwwijk de Slagen als het bedrijventerrein De Baarge wordt niet bediend Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden door buslijnnummer 40. Door de busroute te wijzigen is het mogelijk beide gebieden hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren beter berekbaar te maken voor het openbaar vervoer. Wij stellen voor om de busroute als die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. volgt aan te passen: Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Bergerslag - Hoogeweg - Industrieweg - JC van Andelweg - Achthoevenweg - etc. Op deze Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken wijze wordt ook het Medisch Centrum aangedaan. om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.043 Gemeente Staphorst 3 nvt Verzoek voor het rijden van de snellere route tussen Staphorst en Zwolle Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Reizigers geven aan dat vanaf Staphorst de route naar de Lichtmis vrij lang duurt en Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden minder comfortabel is. Wij streven naar een snelle busverbinding van Staphorst naar de hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren Lichtmis/Zwolle en vice versa, over de A28. die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

43 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.067 Gemeente Urk 3 nvt Huidige situatie Urk Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Het openbaar vervoer op Urk is al vele jaren ongewijzigd en bestaat uit de volgende Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden buslijnen: hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren - elk half uur naar Zwolle via Emmeloord en Kampen (lijn 141) die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. - een uur naar Lelystad met een overstap op de carpoolplek A6 (lijn 149) Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra - daarnaast nog de scholierenlijn naar Kampen (lijn 641) Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen. Lijn 141 zorgt voor een goede verbinding met Emmeloord en rijdt voldoende vaak. Wel geeft de route met de grote (gelede) bussen door de bebouwde kom zorgen over de verkeersveiligheid, ‘s morgens zijn de bussen meer dan overvol door het grote aantal scholieren dat met deze lijn reist. Lijn 149 zorgt voor een verbinding tussen Urk en lijn 140 nabij afrit 13 op de A6. Deze verbinding wordt niet als prettig ervaren. Het eerste deel naar de carpoolplek met een klein busje en de overstap daar, midden in de polder, is weinig aantrekkelijk. Op zondag is er geen openbaar vervoer. 03.068 Gemeente Urk 3 nvt Zorgen Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van De zorgen die al meerdere achtereenvolgende colleges van burgemeester en wethouders Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden van Urk hebben zijn de verkeersveiligheid van de grote gelede bussen door het dorp, de hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren slechte verbinding met de provinciehoofdstad en de overvolle bussen op lijn 141 als die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. gevolg van het grote aantal scholieren. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.069 Gemeente Urk 3 nvt Zoals besproken in het overleg d.d. 26 maart jl. met gedeputeerde J. Lodders, wethouder Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van A. Poppe van de gemeente Noordoostpolder en wethouder G. Post Jr. van de gemeente Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden Urk zijn er op Urk een aantal wijzigingen in het openbaar vervoer op Urk noodzakelijk om hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren het openbaar vervoer weer aan te laten sluiten op de ontwikkelingen van Urk in afgelopen die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. decennia en in de toekomst. Deze opmerking zijn verwerkt in de onderstaande reactie. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.070 Gemeente Urk 3 nvt Reactie programma van eisen Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van De gemeente Urk wil dan ook dat de volgende punten worden opgenomen in het Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden Programma van Eisen aanbesteding OV-concessie IJssel-Vecht: hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. - Voldoende capaciteit van de bussen in de huidige dienstregeling. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra - Een rechtstreekse verbinding tussen Urk en Lelystad. Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken - Behoud van lijn 141 maar wel de lijnvoering concentreren, waardoor er geen grote om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen. bussen meer door de woonwijken van Urk rijden. Om deze lijnvoering mogelijk te maken, is door de gemeente Urk reeds ruimte voor een eindhalte gereserveerd. - Een kleinere bus voor de bedieningen van de huidige haltes op Urk. 03.071 Gemeente Urk 3 nvt Tenslotte dient in het programma van eisen een andere referentie dienstregeling voor het In 3.9.2 is opgenomen dat de Concessiehouder tijdens vakantieperioden een aangepaste Artikel 3.9.2: openbaar vervoer in de vakantieperioden op Urk opgenomen te worden. In het ontwerp dienstregeling mag rijden afgestemd op de dan geldende mobiliteitsbehoeften van De Concessiehouder mag op Tweede Paasdag, Bevrijdingsdag (indien dit een landelijke programma van eisen wordt de zondagsdienstregeling als referentie genoemd, dit is reizigers. Onder 3.9.3 is opgenomen dat de Concessiehouder tijdens feestadagen een feestdag is), Hemelvaartsdag en de vrijdag daarna, Tweede Pinksterdag, Eerste en echter geen juiste referentie omdat op Urk op zondagen nu geen bussen rijden. aangepaste dienstregeling mag rijden. Hier zal als voorbeeld worden tussengevoegd 'als Tweede Kerstdag en met Oud en Nieuw een aangepaste Dienstregeling hanteren, bijvoorbeeld op zaterdag of zondag'. In beide gevallen dient overigens nog steeds aan de bijvoorbeeld de Dienstregeling op zaterdag of zondag; dit onder de voorwaarde dat de minimumeisen uit tabel 3.1 te worden voldaan. aangepaste Dienstregeling voldoet aan de minimumeisen ten aanzien van bedieningstijden en frequenties, zoals opgenomen in tabel 3.1. Op Koningsdag is een dienst als op zaterdag toegestaan (zie tabel 3.1). Voor Oudjaarsavond kan de Concessiehouder besluiten de diensten na 20:00 uur te beëindigen.

44 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.094 Gemeente Urk 3 nvt Huidig openbaar vervoer op Urk is ontoereikend Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Het openbaar vervoer op Urk is al vele jaren ongewijzigd en bestaat uit de volgende Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de provincies. Vanwege zijn buslijnen: opbrengstverantwoordelijkheid kan de Concessiehouder daarbij zelf zijn afwegingen Lijn 141, elk half uur naar Zwolle via Emmeioord en Kampen - Lijn 149, elk uur een maken wat betreft de ontwikkelingen waarbij hij kansen ziet voor het Openbaar Vervoer. minibus naar de carpoolplek bij de A6 alwaar op lijn 140 naar Lelystad Ten behoeve van de aanbesteding stellen we daartoe informatie over ontwikkelingen, overgestapt kan worden zoals in de gemeente Urk, via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders Lijn 641, de scholierenlijn naar Kampen Lijn 141 zorgt voor een goede verbinding met beschikbaar. Emmeioord en rijdt voldoende vaak. De route met de grote (gelede) bussen door de bebouwde kom geeft zorgen over de verkeersveiligheid. Daarnaast zijn 's morgens deze bussen te vol door het grote aantal scholieren dat met deze lijn reist. Lijn 149 zorgt voor een verbinding tussen Urk en lijn 140 nabij afrit 13 op de A6. De kwaliteit van deze verbinding past niet bij het belang en de potentie van deze verbinding. Het eerste deel naar de carpoolplek met een klein busje en de overstap bij de afrit van de A6 is weinig aantrekkelijk. Lijn 641 verzorgt de verbinding tussen Urk en de scholen op Kampen, 's Ochtens vertrekken iets voor 8:00 uur 5 touringcars van Urk naar Kampen, die gespreid over de middag de scholieren weer terug naar Urk brengen. Op zondag is er geen openbaar vervoer op Urk.

03.095 Gemeente Urk 3 nvt Wensen en ambitie van Urk Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van De wensen die al meerdere achtereenvolgende colleges van burgemeester en wethouders Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de provincies. Vanwege zijn van Urk hebben is het verbeteren van de verkeersveiligheid, die door de grote gelede opbrengstverantwoordelijkheid kan de Concessiehouder daarbij zelf zijn afwegingen bussen door het dorp onder druk staat. Tevens wil Urk binnen afzienbare tijd een goede maken wat betreft de ontwikkelingen waarbij hij kansen ziet voor het Openbaar Vervoer. rechtstreekse verbinding met de provinciehoofdstad. Tenslotte moet het probleem van de Ten behoeve van de aanbesteding stellen we daartoe informatie over ontwikkelingen, overvolle bussen op lijn 141 als gevolg van het grote aantal scholieren op korte termijn zoals in de gemeente Urk, via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders opgelost worden. beschikbaar.

03.096 Gemeente Urk 3 nvt De gemeente Urk wil dan ook dat de volgende punten worden opgenomen in het De Concessieverleners stellen geen eisen aan individuele lijnen. Dat past niet bij het Programma van Eisen aanbesteding OV-concessie IJssel-Vecht: functionele karakter van dit Programma van Eisen en de ontwikkelvrijheid voor de - Voldoende capaciteit van de bussen in de huidige dienstregeling. Een rechtstreekse Concessiehouder. De vervoerder dient over de lijnvoering het overleg aan te gaan met verbinding tussen Urk en Lelystad. onder meer de gemeenten. Concentratie van lijn 141 op de gebiedsontsluitingswegen, waardoor er geen grote bussen meer door de woonwijken van Urk rijden. Om deze lijnvoering mogelijk te maken, is door de gemeente Urk reeds ruimte voor een eindhalte gereserveerd. Een kleinere bus voor de bedieningen van de huidige haltes op Urk.

03.097 Gemeente Urk 3 nvt Tenslotte dient in het programma van eisen een andere referentie dienstregeling voor het De Concessieverleners geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het openbaar vervoer in de vakantieperioden op Urk opgenomen te worden. In het ontwerp Programma van Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de provincies. Vanwege programma van eisen wordt de zondagsdienstregeling als referentie genoemd, dit is zijn opbrengstverantwoordelijkheid kan de Concessiehouder daarbij zelf zijn afwegingen echter geen juiste referentie omdat op Urk op zondagen geen bussen rijden. maken wat betreft de ontwikkelingen waarbij hij kansen ziet voor het Openbaar Vervoer. Ten behoeve van de aanbesteding stellen we daartoe informatie over ontwikkelingen, zoals in de gemeente Urk, via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar.

03.113 Gemeente Veenendaal 3 nvt Daarnaast hebben wij als gemeente Veenendaal nog volgende wensen: Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Een directe busverbinding tussen Veenendaal en Wageningen, waarbij ook de WUR- Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden campus wordt aangedaan. hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is/wordt gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

45 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.114 Gemeente Veenendaal 3 nvt Buslijn 85 maakt nu zijn laatste rit om 22.48 uur, ook in het weekend. Wij (wens van Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van reizigers) zouden graag latere avondbediening willen, in ieder geval in het weekend. Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen.

03.072 Gemeente Zwolle 3 nvt Aanbod Wij delen uw mening niet dat de eisen zoals gersteld in het PvE feitelijk leiden tot Mobiliteit is in transitie. Het O- PvE gaat uit van het behoud van huidige OV-lijnen. verschraling van het OV. De eisen uit het PvE bieden de Concessiehouder juist optimale Waarbij ontwikkelruimte is geformuleerd in eisen voor de A/B en C lijnen. ontwikkelruimte om het aanbod op de mobiliteitsbehoeften van reizigers af te stemmen. Om reden van flexibiliteit gebruikt u deze indeling in combinatie met minimale eisen t.a.v. Verder valt het sociale domein buiten de scope van deze aanbesteding. bediening. Feitelijk betekenen de eisen een verdere verschraling van het openbaar vervoer. In de toelichting is aangegeven dat reizigers op straat niets van de driedeling merken. Echter bestaat de kans dat een Zwolse Stadsbus straks minder rijdt, zodat reizigers dit wel degelijk merken. Dat staat voor de Gemeente Zwolle niet gelijk aan ‘de Reiziger Centraal’ . Minder OV (lagere frequentie) leidt aantoonbaar tot vereenzaming, en staat in contrast met de ambitie voor een inclusieve stad. U verwacht hiermee dat de concessiehouder ruimte heeft voor vernieuwing en ontwikkeling. En dat dit OV netwerk aansluit bij de vervoersbehoeften. 03.073 Gemeente Zwolle 3 nvt Waarbij voor de A-lijnen (de sterke lijnen die een hoofdnetwerk vormen en economische B-lijnen zijn busverbindingen waarmee op dit moment zoveel mensen reizen dat de kernen verbinden) de kaders strak zijn, en er geen ontwikkelruimte is behoudens Concessieverleners verwachten dat deze busverbindingen gedurende de gehele looptijd aanpassing van ritfrequentie. van Concessie IJssel-Vecht in een substantiële vervoervraag zullen blijven voorzien. Voor De B-lijnen (in Zwolle betreft het alle stadslijnen) minimaal het 1e jaar gereden dienen te de B-lijnen wordt het huidige Lijnennet als referentie voor het eerste jaar van de worden conform het huidige niveau. Maar na het 1e jaar de concessiehouder het Concessie meegegeven. Dit betekent dat de Concessiehouder alle corridors die door één aanbod/aanpassingen in de bediening van de corridors mag doen en anders mag invullen. of meerdere B-lijnen bediend worden, moet blijven bedienen, maar dat hij het aanbod op Het is de gemeente Zwolle onbekend wat de concessieverlener en daarmee de deze corridors anders mag invullen om nog beter aan te kunnen sluiten bij de concessiehouder verstaat onder corridors. vervoerbehoeften van Reizigers. Met corridor wordt hierbij bedoeld een (langer) traject En de concessiehouder C lijnen kan vervangen door andere mobiliteitsdiensten. van A naar B. In het kader van de midterm review kan de indeling van lijnen in categorien En van de C-lijn wordt omschreven dat deze lijnen worden aangepast, echter op basis van dezelfde criteria die nu bij de indeling zijn - niet optimaal aansluiten bij behoefte, gehanteerd: op basis van provinciaal mobiliteitsbeleid en instappers per rit. De specifieke - beleidsmatig minder belangrijke functie hebben; rol van de wegbeheerder is benoemd in hoofdstuk 4 en wordt ook uitgewerkt in het nog - op voorstel van de concessiehouder dan wel op verzoek van aan het OV netwerk kan op te stellen convenant infrastructuur. worden toegevoegd.

Deze indeling vormt het uitgangspunt voor de eerste vijf jaar. Daarna kunnen de concessieverleners, in het kader van een zogenaamde Midterm Review (in 2025) besluiten de indeling van de lijnen op basis van het Ontwikkelplan voor de tweede vijf jaar aan te passen. Mogelijk betekent dit alleen een aanpassing van bijvoorbeeld een A, naar een B- lijn. Of betreft het een volledige wijziging van een lijn (andere routevoering/ toevoeging) De gemeente Zwolle vraagt zich af wat zijn de criteria voor de afwegingen. En in hoeverre speelt de financiën, betrokkenheid en medewerking van de wegbeheerder hierin een rol spelen. 03.074 Gemeente Zwolle 3 nvt Verder is een minimum aantal hubs voorgeschreven binnen Zwolle, te weten De knooppunten uit bijlage 10 zijn vanuit de huidige concessie opgenomen als zijnde Bergkloosterweg, Busstation en Katwolderplein/Centrum. Aanvullende hubs/verkenning punten waar overstap relaties zijn tussen diverse vormen van openbaar vervoer. Onder hiernaar ontbreekt alsmede eisen t.a.v. deze hubs t.a.v. voorzieningen en locatie. De 3.8.3 is opgenomen dat gedurende de looptijd van de concessie er, afhankelijk van concessieverlener kan gedurende de concessie wel hubs toevoegen of laten vervallen. Dit ontwikkelingen, knooppunten kunnen bijkomen of kunnen vervallen. uiteraard zijn hierbij oogt flexibel, maar in de praktijk weerbarstig. Voor realisatie van een nieuw hub zijn meer meerdere partijen betrokken. stakeholders dan alleen concessiehouder en concessieverlener noodzakelijk en is mede afhankelijk van beschikbare middelen.

03.075 Gemeente Zwolle 3 nvt Bij concessieverlening dient de inschrijver een vervoerkundige visie op de mobiliteit In 3.4 zijn elementen benoemd waaraan in de vervoerkundige visie aandacht dient te uitwerken op een aantal thema’s/ onderdelen. Voor de gemeente Zwolle is het worden besteed. Belangrijke toetsingskaders zijn de mate waarin de vervoerkundige visie onduidelijk waar deze visie concreet aan moet voldoen, hoe hierop getoetst wordt en op van de Concessiehouder bijdraagt aan realisatie van de hoofdopgaven voor het openbaar welke manier dit bij de concessieverlening betrokken wordt. Ook spelen vragen zoals wie vervoer en de doelstellingen van de concessie zoals verwoord in hoofdstuk 1. deze visie beoordeelt, wanneer de visie goed of juist niet goed is.

03.076 Gemeente Zwolle 3 nvt Advies Wij bedanken u voor uw opmerking. De visie van de provincie Overijssel (Koersdocument Dit pleit er weer voor om in gezamenlijkheid met de provincie en eerder benoemde OV) vormde een belangrijk vertrekpunt voor de Nota van Uitgangspunten. De stakeholders een visie uit te werken en te integreren in het programma ven Eisen. En de Concessieverleners zien daarom geen reden nu een nieuwe visie op te stellen. gemeenten en andere stakeholders actief bij de beoordeling van de visie van de concessiehouder te betrekken.

46 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.077 Gemeente Zwolle 3 nvt Stadsdiensten De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de De bereikbaarheid en ontsluiting van de wijken in Zwolle met het openbaar vervoer is Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de voor de gemeente Zwolle een belangrijke randvoorwaarde voor het functioneren van de toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een stad en participeren van bewoners aan de maatschappij. Wij pleiten voor openbaar voorstel doen. Specifiek bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen vervoer niet alleen op de hoofdinfra, maar ook meer in de haarvaten van de wijken. van mobiliteit hebben gemeenten en regio's een grote rol en kunnen zij ook initiatieven Het gedurende de concessie zondermeer opheffen van stadsdienstlijnen in Zwolle past hiertoe nemen. Wijzigingen in het netwerk worden beschreven in een vervoerplan dat niet in onze visie voor het duurzaam bereikbaar en toegankelijk houden van de stad voor altijd door de Concessieverlener vastgesteld dient te worden. bewoners en bezoekers en de inclusieve maatschappij die wij voorstaan. Wanneer bestaande stadsdiensten dreigen te komen te vervallen is een alternatieve vorm van openbaar vervoer wat ons betreft het (minimale) uitgangspunt.

03.078 Gemeente Zwolle 3 nvt Minimumeisen bedieningstijden en frequenties De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder Het O-PvE geeft aan dat gedurende de looptijd de concessieverlener jaarlijks kan wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige besluiten de minimumeisen aan te passen, indien de vervoerbehoefte daarvoor aanleiding mobiliteitsbehoeften. In het geval van C lijnen kan bij een lage mobiliteitsbehoefte ook geeft. Dit impliceert dat de huidige ondergrens nog verder omlaag kan, wat voor de gekeken worden naar flexibele OV alternatieven of andere mobiliteitsvormen buiten de Gemeente Zwolle niet acceptabel is. Terwijl wij ook beseffen dat het huidige OV op concessie. Specifiek bij de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van momenten ook vooral lucht vervoert (in stille uurtjes). mobiliteit hebben gemeenten en regio's een grote rol en kunnen zij ook initiatieven Ten aanzien van de dienstregeling en frequentie is het van belang aan te sluiten bij de OV- hiertoe nemen. tijden zoals vertrek- en aankomst van treinen. Teneinde een goede deur- tot deur bereikbaarheid te kunnen faciliteren en concurrerend te kunnen zijn t.o.v. de auto zoals verwoord in het regeerakkoord 2017-2021. De genoemde minimumbedieningsfrequenties in de avonduren doen geen recht aan het mobiel houden van onze inwoners- en bezoekers. Zo zijn voor B-lijnen in de avond na 20.00 uur, zaterdag en zondag geen minimum eisen gesteld. En voor C-lijnen in het geheel niet.

03.079 Gemeente Zwolle 3 nvt Voor specifiek scholierenlijnen is het gewenst dat de bediening wordt afgestemd op de Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van schooltijden. Voor de stadslijnen en streeklijnen is minimaal bediening in het weekend, Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden alle (koop)zondagen in Zwolle en in de avond gewenst voor de bereikbaarheid en hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren ontsluiting van de stad als centrumfunctie van de regio. die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. Verder is op 1 oktober ambtelijk met het ministerie va n I&W en de provincie in het kader Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra van beter benutten spoor afgesproken dat specifiek ten aanzien van scholieren vervoer en Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken mogelijk ook bedrijfsvervoer een gezamenlijke studie gaan doen naar de ontwikkeling en om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen. potentie van deze stromen. Om te komen tot gezamenlijke visie, nieuwe oplossingen en mogelijke pilots. Wat weer invloed heeft op de gestelde eisen in het O-PvE. In het O-PvE is tevens is een vakantiedienstregeling opgenomen. . De gemeente Zwolle pleit voor zorgvuldige omgang gezien de regionale verschillen en vakantiespreiding.

03.080 Gemeente Zwolle 3 nvt Nieuwe wijken Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van Binnen de looptijd van de komende concessie staat ook Zwolle niet stil. De planning is dat Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in specifieke gemeenten. Mede om die reden Zwolle tot 2040 groeit tot 140.000 inwoners. Hiervoor zijn in de komende jaren circa hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te leveren 10.000 woningen nodig. Om deze groei goed te kunnen opvangen is een van de die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar is gesteld. uitgangspunten in de Omgevingsvisie Deel 1 het versterken van de stedelijkheid en een Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en wanneer zij extra groter centrumgebied. Stadshagen wordt afgebouwd, maar mogelijk wordt ook nog Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze informatie gebruiken gezocht naar nieuwe woningbouwlocaties. In het voorliggende O-PvE lijkt geen rekening om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen. te zijn gehouden met een mogelijke uitbreiding van buslijnen tijdens de looptijd van de concessie. Het openbaar vervoer is echter een middel om de groei van de automobiliteit te beteugelen, zie ook de doelstellingen van het regeerakkoord 2017-2021.

Advies: Geef bij de aanbesteding voldoende informatie over de ontwikkelingen en mobiliteitsopgave van de regio Zwolle. En daag ze uit om openbaar vervoer (multimodaal) door te ontwikkelen, te promoten en daarmee een waardig alternatief te vormen voor de auto.

03.125 GroenLinks Frequentie B-lijnen: rijden s avonds en in het weekend niet. Dat is een erg beperkt De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder Paragraaf 3.2: aanbod. wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige Daarnaast vragen de Concessieverleners aandacht voor een goed op de mobiliteitsbehoeften. Mede naar aanleiding van uw reactie is de tekst aangepast. vervoerbehoeften van Reizigers afgestemd aanbod aan Stadslijnen in Apeldoorn, Lelystad en Zwolle.

47 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.003 Provincie Utrecht 3 nvt Lijnkoppeling. De vervoerder wordt uitgedaagd om met slimme ideeën te komen. Tijdens de Op dit moment is er een exploitatieve lijnkoppeling met de Syntus-Gelderland lijnen 5 implementatie zullen wij overleg initieren tussen de Concessiehouder IJssel-Vecht en de (Ede – Veenendaal De Klomp) en 85 (Ede – Veenendaal NS Centrum) met de Syntus- Concessiehouder van de concessie Utrecht om te bezien of over genoemde Utrecht lijn 83 (Veenendaal De Klomp – Veenendaal NS Centrum). De reden van deze lijnkoppelingen afspraken gemaakt kunnen worden. lijnkoppeling is dat met de hiermee ontstane ringlijn rechtstreekse verbindingen zijn tussen alle wijken in Veenendaal en Ede en belangrijke bestemmingen in Ede zoals Station Ede NS, het Centrum en het Ziekenhuis en belangrijke bestemmingen in Veenendaal zoals Station Veenendaal De klomp NS, het Centrum en de stations Veenendaal-Centrum en Veenendaal-West. Vanuit de optimale OV-bediening van Food Valley vinden wij het van belang een dergelijke ringlijn te behouden. Wij verzoeken u om uw medewerking dit gerealiseerd te krijgen en hierover in het PvE een heldere formulering op te nemen waaruit blijkt dat het eens wens is van beide vervoerautoriteiten. Wij realiseren ons dat het lastig is om in het PvE de huidige lijn 5 en 85 ‘voor te schrijven’ en deze gekoppeld te laten blijven aan onze Syntus-Utrecht lijn 83. Wij kunnen ons voorstellen dat u gedurende de implementatieperiode met beide vervoerders + beide vervoerautoriteiten de gewenste lijnkoppeling bespreekt hoe deze in stand te kunnen houden. Nadere afstemming hierover met ons is uiteraard mogelijk.

03.004 Provincie Utrecht 3 nvt Categorieën van lijnen. De in tabel 3.1 weergegven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder Het valt ons op dat voor de lijnen in de B-categorie die ook de in provincie Utrecht rijden wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige (lijn 101 en 102) een behoorlijke beperking in de bediening is toegestaan (vervallen mobiliteitsbehoeften. avond, zaterdag en zondag). 03.127 PSP'92 3 3.7.2b Onder b staat dat de concessienemer moet aangeven hoe het vraagafhankelijk openbaar Wij bedanken u voor deze opmerking. vervoer moet worden aangevraagd. Voor de PSP'92 is het belangrijk dat dit telefonisch en via een website kan. Het gebruik van app's is niet algemeen genoeg voor ons. Onder c wordt de kwestie rond de wijze van betaling benoemd: wij stellen dat het een onderdeel van het busnet is en dat de Dagkaart en de Abonnementen gewoon geldig dienen te zijn op deze lijnen. 03.128 PSP'92 3 nvt Voorstellen voor het lijnennet: De Concessieverleners geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het • 141 Kampen-Emmeloord-Urk: Wij zijn content met het behoud van het lijnnummer. Het Programma van Eisen te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de provincies. Vanwege is jammer dat het traject naar Zwolle is verdwenen, maar het lijnnummer 141 behoort zijn opbrengstverantwoordelijkheid kan de Concessiehouder daarbij zelf zijn afwegingen langzamerhand tot het Flevolands cultureel erfgoed. maken wat betreft de ontwikkelingen waarbij hij kansen ziet voor het Openbaar Vervoer. • Emmeloord-Emmeloord West: Wij zouden het toejuichen als de 72 naar West weer in Ten behoeve van de aanbesteding stellen we daartoe informatie over ontwikkelingen, ere zoals in de gemeente Urk, via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders wordt gebracht. beschikbaar. • In de stadsdienst Zwolle zouden wij een betere verbinding naar Herfte willen bepleiten. De 668 kan wellicht niet afdoende zijn. • 171 Twello-Deventer: Hoort onderdeel te blijven van het vaste net. Gekoppeld aan lijn 15 Apeldoorn-Twello. Anders is er geen busverbinding meer tussen Apeldoorn en Deventer. Dit is van belang, omdat er ook al geen verbinding per bus meer is tussen Apeldoorn en Zutphen of Dieren en Zutphen. • 105 Arnhem-Otterlo-Barneveld en 108 Apeldoorn-Otterlo-Ede zijn lijnen die in het kernnet horen. Deze horen een A-status te krijgen. Dit zijn belangrijke busverbindingen die ook in de avonduren en in het weekend moeten rijden.

03.129 PvdA / 50-plus De Staten, gehoord de beraadslagingen, Deze motie is aangenomen.

Verzoekt Gedeputeerde Staten om:

1. De bijlagen 5, 6 en 7 met de indeling naar A, B en C lijnen te actualiseren op basis van 2019 en deze op te nemen in het definitieve PvE; 2. Voor wat betreft de minimale frequentie voor B en C-lijnen in het startjaar van nieuwe concessie uit te gaan van de feitelijke frequentie en routering van de laatst geldende dienstregeling op het moment van aanbesteden; 3. Provinciale Staten minimaal jaarlijks te informeren over de op- en afwaarderingsplannen van de busverbindingen in de concessie IJssel-Vecht voor het volgende jaar.

48 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.122 PVV Wanneer mag een vervoeder overschakelen van een vaste naar flexibele lijn? De Concessieverleners houden regie op de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit, minimaal 90% van het huidige aanbod moet immers tijdens de aanbesteding geboden worden. En gedurende de looptijd van de concessie moeten vervoerplannen altijd goedgekeurd worden door de Concessieverlener. 03.012 Regio FoodValley 3 3.2 U beschrijft de mogelijkheid om als concessieverlener tussentijds de minimumnormen Bedoeld is dat de minimumeisen op lijnniveau aangepast kunnen worden indien Paragraaf 3.2: voor de frequentie aan te passen. Een minimumnorm die aan verandering onderhevig is bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven. De tekst is aangepast. Gedurende de looptijd van de Concessie kunnen de Concessieverleners in het kader van draagt niet bij aan de betrouwbaarheid. Waarom kiest de Provincie hiervoor terwijl de de vaststelling van het Vervoerplan besluiten om minimumeisen ten aanzien van mogelijkheid bestaat om lijnen tussentijds naar een andere categorie over te doen? bedieningstijden en frequenties op lijnniveau aan te passen wanneer gewijzigde vervoerbehoeften van Reizigers daar aanleiding toe geven . 03.033 Regio FoodValley 3 3.9.2 U beschrijft de mogelijkheid voor de Concessiehouder om tijdens de vakanties van de De formulering zoals nu opgenomen in het PvE biedt de Concessiehouder flexibliteit om middelbare scholen een aangepaste Dienstregeling aan te bieden. Wij willen u erop wijzen tijdens genoemde vakantieperioden maatwerk te leveren. Indien blijkt dat er in deze dat dit in de praktijk vaak een versobering betekent, terwijl er in die periodes juist meer perioden veel recreatieve mobiliteitsbehoeften zijn, heeft de Concessiehouder de vraag is naar recreactievervoer. Wij vragen u om nadruk te leggen op deze kansen in het flexibiliteit om hierop in te spelen en het voorzieningenniveau ongewijzigd te laten of, recreatief vervoer tijdens de vakantieperiodes in het PvE waar gewenst, juist onderbouwt uit te breiden. 03.038 Regio FoodValley 3 nvt In het ontwerp-PvE staat dat vervoerders vraagafhankelijk vervoer mogen aanbieden op B- In het PvE is opgenomen dat Concessiehouders op lijnen uit de B- en C-categorie lijnen op de tijden dat er een minimale frequentie is. Waarom is dit beperkt tot B-lijnen vraagafhankelijk vervoer mag aanbieden. Alleen A-lijnen zijn uitgezonderd. en wordt het niet mogelijk gemaakt om vraagafhankelijk vervoer te rijden op alle lijnen zolang aan de minimale frequentie wordt voldaan? 03.039 Regio FoodValley 3 nvt Er ontbreekt een mogelijkheid om op een later moment een extra bus in te passen of In tegenstelling tot wat u aangeeft, biedt het PvE ruime ontwikkelmogelijkheden aan de aanpassingen te doen als gevolg van een schaalsprong. Concessiehouder om het aanbod gedurende de concessieperiode op de mobiliteitsbehoeften van reizigers te blijven afstemmen. 03.098 Regio FoodValley 3 tabel 3.1 De minimumeisen voor bedieningstijden en frequenties voor het HOV zijn laag. Gezien het De in tabel 3.1 weergegven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder verschil in deze lijnen geven wij u in overweging mee om per lijn de minimale frequentie wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige te beschrijven. mobiliteitsbehoeften. Dit geldt ook voor eventuele HOV lijnen. 03.130 ROCOV's Oost 3 3.1 Men praat over “sterke lijnen”. Wat zijn dat? Bepaald door: frequentie, aantal passagiers? Sterke lijnen zijn lijnen waarvan op basis van reizigersaantallen en beleid, verwacht wordt verbinding tussen steden? Het zou op zijn plaats zijn hier of in een bijlage aan te geven dat zij gedurende de gehele concessieperiode een belangrijke rol vervullen in het welke criteria precies gelden voor A-, B- en C-lijnen. Tevens om aan te geven wie bepaald , verbinden van (economische) kernen. De categorisering van lijnen is reeds uitvoerig wanneer en welke lijn van de ene naar de andere categorie overgaat. De uitkomst van de besproken bij het opstellen van vaststellen van de Nota van Uitgangspunten. Wanneer indeling van lijnen per categorie is weinig consequent en lijkt niet op identieke wijze meerdere lijnen gezamenlijk een corridor vormen, zal op deze delen een hogere uitgevoerd (drukke lijnen soms A, maar ook B; stadslijnen in ene plaats allemaal B en in busfrequentie zijn dan de minimale eisen voor de afzonderlijke lijnen. Dit geldt in het een andere plaats B en C). Scholierenlijnen idem. Is er in de hele concessie geen enkele bijzonder wanneer de vervoervraag hier aanleiding toe geeft. stadslijn te vinden die tot A categorie behoort? Reizigers dienen binnen de concessie op gelijke wijze bediend te worden. A-lijnen kunnen beter gezien worden als vervoer 'In principe' houdt in dat deze lijn ook aan het einde van de concessie bestaat, mits er corridors. Er zouden specifieke eisen aan deze corridors gesteld moeten worden. Veelal geen ontwikkelingen plaatsvinden die een verandering noodzakelijk maken. Dit kan zouden ook B-lijnen aan deze corridors kunnen worden toegevoegd. Minimum bijvoorbeeld de sluiting van een belangrijke voorziening zijn. frequenties voor de corridor kunnen dan hoger zijn dan de frequentie per lijn. Hierdoor kan een beter aanbod voor de reiziger ontstaan. Corridors: • Zwolle – Elburg – Nunspeet, Niet voor alle A-lijnen is in de avonduren en in het weekend de vervoervraag voldoende lijnen 100(B) en 200(A). • Zwolle – Apeldoorn, lijnen 201(A), 202(A), 203(A). • Apeldoorn om de bus 2 keer per uur te laten rijden. Ook enkele treindiensten rijden in de avonduren – Arnhem, lijnen 91(B), 231(A), 293(B). • Apeldoorn – Dieren – Arnhem, lijnen 43(A), en in het weekend 1 keer per uur. Zoals blijkt uit 3.8 wordt de Concessiehouder gevraagd 109(B). De A-lijnen blijven in principe tijdens de gehele looptijd van de Concessie IJssel- te zorgen voor een goede aansluiting op het Hoofdrailnet en regionale treinverbindingen. Vecht onderdeel van het OV-netwerk. Wat houdt 'in principe' precies in? In welk geval wordt hiervan afgeweken? De provincie wil A-lijnen versterken. Goede aansluiting op spoorlijnen is een belangrijke factor. De trein rijdt doorgaans minimaal twee maal per uur. De minimum frequentie voor een A-lijn zou ook (minimaal) twee maal per uur moeten zijn om een goede aansluiting op de trein te garanderen (en hoger als het aantal reizigers dat rechtvaardigt).

49 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.131 ROCOV's Oost 3 3.1 Hoe worden de concessienemers uitgedaagd het OV-aanbod te innoveren? Doordat de Binnen de gestelde kaders in het Programma van Eisen heeft de Concessiehouder de Paragraaf 3.2: provincies zelf de lijnen al hebben ingedeeld in ABC wordt de vervoerders deels de ruimte om te innoveren met het OV-aanbod. Dit past bij de Daarnaast vragen de Concessieverleners aandacht voor een goed op de mogelijkheid ontnomen met een innoverend nieuw lijnennet te komen. Blijven de opbrengstverantwoordelijkheid van de Concessiehouder. vervoerbehoeften van Reizigers afgestemd aanbod aan Stadslijnen in Apeldoorn, lijnnummers zoals deze in de nieuwe concessies worden gehanteerd gelijk ten opzichte Lelystad en Zwolle. van de huidige concessies? Van de stadslijnen in Lelystad is het van belang dat deze 7 In hoeverre lijnnummers wijzigen door de nieuwe concessie, is op voorhand niet te dagen in de week rijden. Dit gaat om de huidige lijnen 1, 2, 3 en 5. Ik kan begrijpen dat ze voorspellen. niet direct uitgevraagd worden op hun huidige frequentie. Maar een basisbediening van 1x per uur en in de spits 2x per uur mag best gevraagd worden. Een klassering in de Wanneer de huidige dienstregeling een lagere frequentie kent dan het geëiste minimum categorie B is wat mij betreft te laag. Daarnaast gaat volgend jaar een nieuwe in tabel 3.1, mag de Concessiehouder deze lagere frequentie bieden. dienstregeling in Lelystad in waarbij de bussen in de spits en dal 4× per uur gaan rijden. Meer dus dan wat gevraagd wordt bij een A-lijn. Lijn 164 wordt als B lijn opgegeven, Scholierenlijnen vervullen op enkele plekken ook een (beperkte) rol voor andere reizigers. terwijl deze lijn nu maar 1x per dag rijdt van Swifterbant naar Lelystad, en niet terug. Dit Daarom is voor scholierenlijnen geen aparte categorie gedefinieerd. In overleg met lijkt een verschrijving. T.a.v. C-lijnen: Buurtbus en scholierenlijnen hebben andere normen scholen en andere stakeholders kunnen in deze lijnen wel wijzigingen worden dan de reguliere OV lijnen. Buurtbus heeft nu een minimum aantal reizigers van 400 per doorgevoerd. maand (Gelderland). Scholierenlijnen worden in overleg met desbetreffende school vastgesteld en volgt het aanbod en herkomst van de scholieren. Waarom geen S-categorie Mede naar aanleiding van uw reactie over de frequentie van B-lijnen is de tekst in voor de scholierenlijnen vanwege de specifieke type uitvoering (ritten heen op de ochtend paragraaf 3.2 aangepast. en terug in de middag) van deze lijnen? C-lijnen worden gezien als beleidsmatig minder belangrijk. Maar juist die lijnen kunnen voor reizigers héél belangrijk zijn. Zie het eerder In hoofdstuk 11.2 wordt ingegaan op de Reizigersinspraak. Wijzigingen in C-lijnen zullen geciteerde KIM rapport. Bewoners rond C-lijnen lijken door deze opmerking te worden onderdeel zijn van het vervoerplan en de ROCOV's zullen daarom om advies worden gedegradeerd tot mensen van minder belang. Verzin een andere formulering. C-lijnen zijn gevraagd. In het PvE wordt de vervoerder ons inziens voldoende gestimuleerd om ook C- mede de voedingsbron voor B- en A-lijnen. Voor B-lijnen, zoals de stadsdienst in lijnen door te ontwikkelen om deze (nog) beter op de mobiliteitsbehoeften van reizigers Apeldoorn, wordt niet voorgeschreven om in het weekend te rijden. Vergroot dat niet het af te stemmen. Onder andere als onderdeel van zijn vervoerkundige visie en ontwikkelrol sociaal isolement? Zie de opmerking van de Noordelijke Rekenkamer: Bezuinigen op wordt hieriop ingegaan. Het is ook in het belang van de Concessiehouder om binnen de C- gewoon OV leidt tot meerkosten bij de regiotaxi. Voor de wandelende recreant is het van categorie zoveel mogelijk aanbod binnen de concessie te realiseren. belang dat ook de “haarvaten” van het concessiegebied goed ontsloten kunnen worden en je vanaf iedere denkbare plek op een eenvoudige manier naar de gewenste bestemming gebracht kan worden. Daar moet binnen de concessie oplossing voor zijn en 03.132 ROCOV's Oost 3 3.2 Eronderdeel is een te van groot OV verschil of slim inen de goed gestelde ontsloten minimum aanvullend prestaties OV. De en concessiede huidige verlener reële is in De Concessieverleners houden regie op de transitie van lijnen uit de C-categorie naar prestaties van vele buslijnen, met als risico dat die lijnen waar dit voor geldt, veel minder andere vormen van mobiliteit, minimaal 90% van het huidige aanbod moet immers frequent dan nu het geval is, zullen rijden. Daar moeten of de minimaal in het PvE te tijdens de aanbesteding geboden worden. En gedurende de looptijd van de concessie leveren prestaties opgeschroefd worden of de concessiehouder moet in dit PvE concreter moeten vervoerplannen altijd goedgekeurd worden door de Concessieverlener. Terecht verleid worden tot meer ambities dan het minimaal gestelde. De minimum eisen zijn erg merkt u op dat aan lijnen uit de C-categorie geen minimumeisen worden gesteld, maar laag waardoor in de avond het OV grotendeels wegvalt. Voor de categorie C is zelfs geen ook hiervoor geldt dat de Concessiehouder het aanbod op de mobiliteitsvraag dient af te minimum eis. Doorgaans bieden vervoerders in concurrentie meer dan de minimum eis. stemmen. Daar kan echter niet vanuit worden gegaan. In het slechtste geval krijgt de reiziger in de avond en het weekend een marginaal (of geen) aanbod. In Apeldoorn worden hele wijken De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder dan niet meer bediend. In plaats van opheffen van C-lijnen in de toekomst wordt sterk wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige aanbevolen om het stadsnet van Apeldoorn te herontwerpen en op stille momenten voor mobiliteitsbehoeften. In het geval van C lijnen kan bij een lage mobiliteitsbehoefte ook bestemmingen waarvoor weinig vraag is een vraagafhankelijk product in te zetten (bv gekeken worden naar flexibele OV alternatieven of andere mobiliteitsvormen buiten de Nachtvlinder of Kolibrie). Dit is in volledig tegenspraak met de milieu doelstellingen en concessie. biedt juist voor de meest zwakke groep in de samenleving geen enkel perspectief. De laatste groep waardeert het OV hoog en neemt voor lief dat de reisduur soms wat lang is. Een concessiehouder die opbrengst verantwoordelijk is, zal zich zo snel mogelijk willen ontdoen van dunne lijnen. In dit PvE ontbreken minimale voorschriften voor dunne lijnen. Conclusie: Er zijn maar weinig lijnen voorgeschreven op weekenddagen. Wie op de Veluwe gaat wonen, moet de aanschaf van een auto overwegen. OV-Vangnet wordt in de meeste Gelderse regio’s uitgevoerd door de aanbieder van doelgroepenvervoer. Geen enkele verwijzing hiernaar. De voorgestelde frequentie indeling is een prima manier om allerlei busdiensten op te heffen. HOV-lijnen en A-lijnen die in de toekomst een station aandoen dat in de toekomst een PHS-station wordt (de lijn Utrecht-Arnhem-Nijmegen komt daarvoor in aanmerking) dienen een 6 x per uur frequentie te hebben. Aansluitingen zijn zo belangrijk om OV aantrekkelijk te maken en te houden. Uitspraak van een vervoerkundige: in de stad moeten bussen om de 10 minuten rijden om aantrekkelijk te zijn. A-lijnen bij een station altijd laten aansluiten op de treindienst. Ook in de avond. Zo niet, dan maak ik per definitie geen gebruik meer van diensten in het weekeinde en de avond. B-lijnen. Een frequentie van 1 rit per uur is al waardeloos. ook in de avond en het

50 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.133 ROCOV's Oost 3 3.2 Er ontbreekt in de tekst enige uitleg omtrent HOV lijnen. De minimumeisen betekenen op Aan HOV-lijnen worden hogere minimumeisen gesteld dan aan andere lijncategorieën. papier dat er op de dunne C-lijnen en in de avonden en weekends van de B-lijnen geen OV Daarnaast wordt de Concessiehouder uitgedaagd HOV als productformule in de markt te is! En wat worden nu de HOV-lijnen? Het is allemaal erg mistig. Wat mij betreft noemen zetten om zo meer reizigers te trekken. Het is aan de Concessiehouder te bepalen welke we nog eens de basisdienstregeling zoals die is opgezet door het OV Bureau lijnen hij tot deze productformule laat behoren. Groningen/Drenthe als voorbeeld nemen hoe het zou moeten! Dit zal toch de meest fundamentele kritiek moeten zijn! Uit tabel 3.2 haal ik dat de concessiehouder 25% van Op basis van de kaders in het Programma van Eisen zal de Concessiehouder komen tot zijn aanbod in C-lijnen moet inzetten. Dat lijkt me erg lastig aangezien de C-lijnen geen een optimale invulling van de C-lijnen, net als van de andere lijncategorieën. minimumeisen heeft in tabel 3.1. Dus als eerste geschrapt zullen worden door de vervoerder. Tevens zijn de HOV-lijnen niet in tabel 3.2 opgenomen. Het lijkt me dat deze Wij geven de Concessiehouder de ruimte om binnen de kaders van het Programma van lijnen ook bij de verdeling van het aanbod bij start concessie horen. Voor de recreant zijn Eisen te kunnen inspelen op omstandigheden in specifieke gemeenten. Mede om die vaak vooral de B en C lijnen in het weekend van belang. En juist dan gaan te frequenties reden hebben wij aan gemeenten gevraagd om informatie over ontwikkelingen aan te naar beneden of rijdt er helemaal geen OV. Hoe wordt dit opgelost? Door Andere leveren die via een informatieportaal aan geïnteresseerde vervoerders beschikbaar Mobiliteit of regiotaxi. En binnen de concessie? In categorie A wordt de 141 Urk - Kampen is/wordt gesteld. Vervoerders kunnen op basis van deze informatie bepalen waar en benoemd; deze zou dan volgens de tabel ook op zondag gaan rijden. Betekent dit dat het wanneer zij extra Openbaar Vervoer bovenop de minimumeisen aanbieden en deze hele traject straks in weekend (ook zondag) zal worden bediend? Lijnen 674 en 681 staan informatie gebruiken om hun keuzes in het Vervoerplan te onderbouwen. nu ook in het overzicht. Onduidelijk is of de vervoerder deze lijnen (weer) 'uit handen' mag geven of dat de vervoerder dit met eigen personeel en materieel moet uitvoeren. De klantenservice (artikel 11.1.2) dient van minimaal een half uur vóór tot een half uur ná Waarom wordt 26% van het aanbod bij de start van de concessie al naar concessie de laatste rit telefonisch bereikbaar te zijn. IJsselmond verdeeld, terwijl deze bij de start nog geen onderdeel van de nieuwe concessie is (zie overgangsfasen)? Een ritgarantie van de laatste bus is erg fijn! Daarbij zou de reiziger gediend zijn als de laatste bus ook niet te vroeg mag rijden, en mocht dat toch gebeuren en de reiziger was op tijd op de halte dat er alternatief vervoer wordt aangeboden. Daarnaast moet de klantenservice ook bereikbaar zijn tot minstens een kwartier na de laatste bus. Zodat de vervoerder ook het vervangende vervoer kan regelen.

03.134 ROCOV's Oost 3 3.3 Wanneer en hoe kan besloten worden dat een C-lijn wordt omgezet in Andere De Concessieverleners houden regie op de transitie van lijnen uit de C-categorie naar Mobiliteitsdienst? Antwoord op de vraag hierboven: Zodra de vervoerder merkt dat hij andere vormen van mobiliteit, minimaal 90% van het huidige aanbod moet immers meer verdient met die bus op een A-lijn die veel gebruikt wordt is de C-lijn verdwenen. Uit tijdens de aanbesteding geboden worden. En gedurende de looptijd van de concessie de omschrijvingen blijkt dat de provincies van mening zijn dat de vervoerder een beter moeten vervoerplannen altijd goedgekeurd worden door de Concessieverlener. aanbod mag doen op voorwaarde dat die aansluit bij de vervoerswensen van de reiziger. Op zich positief. Maar: 1. Hoe komt de vervoerder nu aan de beantwoording van de vraag De Concessiehouder kan door eigen onderzoek achterhalen wat de vervoerbehoeften van wat de vervoersbehoeften van de reiziger zijn? 2. Hoe wordt het nieuwe aanbod de reizigers zijn. De realisatie van nieuw aanbod zal binnen de beschikbaar gestelde bekostigd? Door de DRU’s van een wat minder goede lijn voor dit nieuwe aanbod te exploitatiebijdrage moeten worden gerealiseerd, tenzij de Concessieverleners besluiten gebruiken? Ik mis in dit hele stuk hoe om te gaan met de vangnet constructie van de hiervoor extra middelen in te zetten. diverse opvolgers van de regiotaxi. Er staat niets over ontwikkelruimte van de HOV-lijnen. Kan ik hieruit opmaken dat deze lijnen volledig uitontwikkeld zijn? Aan HOV-lijnen worden hogere minimumeisen gesteld dan aan andere lijncategorieën. Daarnaast wordt de Concessiehouder uitgedaagd HOV als productformule in de markt te zetten en deze verder te ontwikkelen om zo meer reizigers te trekken. 03.135 ROCOV's Oost 3 3.4 3.4.1.e Aansluiting van het OV op auto en fiets. Deelauto/deelfietsen of P+R en Aan HOV-lijnen worden hogere minimumeisen gesteld dan aan andere lijncategorieën. fietsenstallingen? Criteria waaraan HOV moet voldoen vergelijkbaar met A-lijnen? (alleen Daarnaast wordt de Concessiehouder uitgedaagd HOV als productformule in de markt te m.b.t. frequentie en bedieningstijden wordt duidelijkheid gegeven). Een vervoerkundige zetten en deze verder te ontwikkelen om zo meer reizigers te trekken. visie voor enkel het openbaar vervoer schiet te kort. Een vervoerkundige visie moet gebaseerd zijn op de totale vervoersmogelijkheden en onmogelijkheden in een regio en Wij nemen de rest van deze opmerking voor kennisgeving aan. de er omheen liggende gebieden. Hier wringt zich de bestaande Nota van Uitgangspunten, waarbij de Andere Mobiliteit en de regionale treindiensten buiten de concessie worden gehouden. De concessiehouder wordt wel gevraagd een visie te maken die rekening houdt met de regionale treinen, auto, fiets, Andere Mobiliteit. Maar het klinkt allemaal erg vrijblijvend. En dat terwijl de totale mobiliteitsketen steeds belangrijker wordt. Een gemiste kans. De reiziger die er de dupe van wordt. We moeten het nog maar eens benadrukken. 3.4.1. e Denk ook aan aansluiting voor de voetganger

03.136 ROCOV's Oost 3 3.5 Als C-lijn kunnen ze verdwijnen. Noem ze dan ook geen C-lijnen. Wij bedanken u voor deze opmerking. 03.137 ROCOV's Oost 3 3.6 Vrijwel de enige lijnen die echt vraagafhankelijk zijn. Wij bedanken u voor deze opmerking.

51 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.138 ROCOV's Oost 3 3.7 Citaat: “Andere Mobiliteitsdiensten lijken beter bij de vervoerbehoeften van Reizigers aan Dit blijkt onder meer uit het 'Inwonersonderzoek openbaar vervoer Flevoland, Gelderland te sluiten dan een vaste Lijn of niet-lijngebonden en/of vraagafhankelijke OV-vorm.” en Overijssel' en andere mobiliteitsonderzoeken. Vraag: Waaruit blijkt dit? Alternatieve reismogelijkheden is een term die meermaals in dit PvE voorkomt maar het is een pleonasme. Vraag: Wat zal het effect zijn op meer gebruik In hoofdstuk 7.1 is aangegeven dat reisinformatie niet alleen digitaal beschikbaar moet van de regiotaxi’s ? Niet iedereen is in bezit van en bekwaam met internet. Er moet zijn. tenminste per telefoon contact mogelijk zijn. Vooralsnog moet in alle OV de OV-chipkaart gebruikt kunnen worden. Er zijn juist heel veel mensen die het prettig vinden dat er om de In 3.4 en 3.8 worden eisen gesteld aan de afstemming met en aansluiting op de 10 minuten een tram, trein of bus komt waardoor ze rekenen op dit aanbod en niet verschillende vervoervormen, waaronder vraagafhankelijk vervoer. telkens hoeven te kijken van “Hoe laat gaat die ook alweer?” “Zullen we nu dan maar vast gaan?” Vraagafhankelijk dient alleen betrekking te hebben op het vragen naar het vervoermiddel en niet ook nog even moeten opzoeken hoe je moet betalen en wat je moet betalen. 3.7.2: voeg toe hoe wordt aangesloten op de rest van het openbaar vervoernet Vraag afhankelijk vervoer is voor iemand van buiten vaak erg onduidelijk. Zorg voor eenheid en vindbaarheid via 9292. 03.139 ROCOV's Oost 3 3.8 Om deze echt te kunnen regelen moeten de bussen voorzien zijn van een zogenaamde Het voorschrijven van kort verkeer betekent ingrijpen in de bedrijfsvoering van de kort verkeer communicatiemiddel, waardoor de chauffeurs elkaar onderling via spraak vervoerder. De vervoerder moet aansluitingen verzorgen. Hoe hij dit doet, wordt niet kunnen bereiken. De verbinding tussen bus en centrale duurt vaak te lang om voorgeschreven. Artikel 6.2.1 c schrijft voor dat voertuigen moeten worden uitgerust met aansluitingen die vlak voor een overstap gevraagd worden nog te kunnen regelen. Hierbij een communicatiesysteem waarmee het Personeel en bestuurders van Buurtbussen te moet je ook denken aan overstapmogelijkheden op niet in de in de lijst opgenomen allen tijde contact kunnen opnemen met de Verkeersleiding van de Concessiehouder. AANSLUITPUNTEN. Bij aansluitingen ook de uitlopers van andere concessies in In zijn vervoerplan geeft de Concessiehouder aan welke aansluitingen hij biedt en hoe hij ogenschouw nemen. Waar het OV voor een deel uit de algemene rijksmiddelen wordt deze garandeert. Tijdens de concessieperiode kan de Concessieverlener een boete gefinancierd is het logisch dat informatie over alle lijnen van alle vervoerders overal opleggen indien de Concessiehouder deze toezeggingen niet nakomt. beschikbaar is. Is de lijst in bijlage 12 wel compleet? Klinkt logisch. Maar hier enkel beperkt tot het knooppunt. Over aansluittijden wordt niet gesproken. Een prima middel is dat om het OV te doen verdwijnen. Zie ook bij Minimumeisen bedieningstijden en frequenties. De dikste lijnen (A-lijnen / HOV-lijnen) moeten goed aansluiten op de dienstregeling van de (regionale) treinen op de OV-knooppunten. Met de eerder genoemde minimale bediening is dat nu zeker niet zo. Zorg ook voor duidelijk vastgelegde consequenties voor het niet houden aan de garanties van de gegarandeerde aansluitingen. Voeg verder toe dat aanvragen van niet gegarandeerde aansluitingen niet via een app o.i.d. gaan zoals bij Breng nu het geval zou moeten zijn, maar via de chauffeur lopen (de Brengapp werkt namelijk niet)

03.140 ROCOV's Oost 3 3.9 Een aangepaste dienstregeling tijdens vakanties van de middelbare scholen in de regio De Concessiehouder dient de dienstregeling af te stemmen op de vakanties in de regio's Noord of Midden. Impliceert dit tijdens de zomer een periode langer dan 6 weken? Noord of Midden.

03.141 ROCOV's Oost 3 nvt Tabel 3.1 speelt hier de hoofdrol. Het grootste bezwaar is het grote verschil tussen de De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder Paragraaf 3.2: gestelde minimum prestaties en de huidige reële prestaties van veel buslijnen, met als wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige Daarnaast vragen de Concessieverleners aandacht voor een goed op de risico dat de lijnen waar dit voor geldt veel minder frequent en gedurende veel mobiliteitsbehoeften. Mede naar aanleiding van uw reactie is de tekst aangepast. vervoerbehoeften van Reizigers afgestemd aanbod aan Stadslijnen in Apeldoorn, beperktere venstertijden zullen rijden dan nu het geval is. Voorts is de indeling in drie Lelystad en Zwolle. soorten lijnen te grofmazig is. Er is meer nuance nodig en in een aantal gevallen moeten de minimum eisen worden opgeschroefd om een acceptabel voorzieningenniveau te bereiken. Dit wordt in de onderstaande punten nader uitgewerkt.

03.142 ROCOV's Oost 3 nvt Onaanvaardbare minimumeisen. De minimum eisen die aan de A-, B- en C-lijnen worden De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder Paragraaf 3.2: gesteld zijn gezien het bovenstaande deels onaanvaardbaar. Dat geldt in de eerste plaats wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige Daarnaast vragen de Concessieverleners aandacht voor een goed op de voor de B-lijnen. Daaronder valt een groot aantal streeklijnen, stadslijnen en mobiliteitsbehoeften. Mede naar aanleiding van uw reactie is de tekst aangepast. vervoerbehoeften van Reizigers afgestemd aanbod aan Stadslijnen in Apeldoorn, scholierenlijnen. Omdat deze drie soorten lijnen nogal verschillen qua wenselijke Lelystad en Zwolle. venstertijden en frequenties is het gewenst hiervoor een onderscheid te maken in stadslijnen, streeklijnen en scholierenlijnen.

03.143 ROCOV's Oost 3 nvt Stadslijnen. Het kan niet zo zijn dat in de daluren overdag op werkdagen steden als De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder Paragraaf 3.2: Lelystad, Deventer, Zwolle en Apeldoorn het moeten stellen met slechts één bus per uur wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige Daarnaast vragen de Concessieverleners aandacht voor een goed op de en het is al helemaal van de gekke dat er in de avonden en weekends helemaal geen mobiliteitsbehoeften. Mede naar aanleiding van uw reactie is de tekst aangepast. vervoerbehoeften van Reizigers afgestemd aanbod aan Stadslijnen in Apeldoorn, stadsbussen hoeven te rijden. Hier is een andere opzet nodig. Bij de stadsdiensten Lelystad en Zwolle. moeten de drukkere hoofdlijnen de A-status krijgen. Voor de B-lijnen in de grotere steden is naar het oordeel van de ROCOV’s op weekdagen overdag een halfuurdienst het absolute minimum. In de vroege uren op zaterdagen en zondagen kan de dienstregeling wat later ingaan. In de (late) avonduren kan vraag-gestuurd OV een goede oplossing zijn.

52 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.144 ROCOV's Oost 3 nvt Streeklijnen. Voor sommige streeklijnen is in de spits een kwartierdienst nodig en dat De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder schrijft de B-status niet voor. Dat zou voor bepaalde lijnen wel moeten gebeuren. Voor wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige een aantal B-streeklijnen (bijvoorbeeld voor lijnen met een belangrijke netwerkfunctie mobiliteitsbehoeften. zoals lijn 30 van Hardenberg naar Hoogeveen) is het ook gewenst dat er vervoer wordt aangeboden in de avond en weekends. Dat kan eventueel in de vorm van vraag-gestuurd vervoer. Bij de streek B-lijnen zou daarom een onderscheid moeten worden gemaakt tussen hoofd lijnen en aanvullende lijnen. 03.145 ROCOV's Oost 3 nvt Scholierenlijnen. Deze zijn in het ontwerp PvE ingedeeld in B-lijnen en C-lijnen. Het is niet Scholierenlijnen vervullen, overeenkomstig uw reactie, op enkele plekken ook een altijd duidelijk waarom er gekozen is voor een B-lijn of een C-lijn. De dienstregeling van (beperkte) rol voor andere reizigers. Daarom is voor scholierenlijnen geen aparte scholierenlijnen is vooral maatwerk. Het hangt af van de scholen die worden aangedaan categorie gedefinieerd. In overleg met scholen en andere stakeholders kunnen in deze door een bepaalde scholierenlijn. Het aantal leerlingen en het schema van de lesroosters lijnen wel wijzigingen worden doorgevoerd. verandert nogal eens en daardoor is het soms nodig tussentijds de dienstregeling aan te passen aan veranderde omstandigheden. Het stramien van de B- en C-lijnen past niet goed bij de scholierenlijnen. Het is daarom beter deze lijnen in een aparte categorie onder te brengen die recht doet aan de specifieke kenmerken van het scholierenvervoer. Er kunnen redenen zijn om een scholierenlijn op te heffen, bijvoorbeeld als de school waarop de lijn is gericht sluit. Dit moet dan wel ruim van te voren aan het betrokken ROCOV of de betrokken ROCOV’s worden voorgelegd om tijdig advies te kunnen uitbrengen. De ROCOV’s merken nog op geen voorstander te zijn van het omzetten van scholierenlijnen in besloten vervoer dat geen deel meer uitmaakt van de concessie IJssel- Vecht. Scholierenlijnen kunnen ook van nut zijn voor niet scholieren.

03.146 ROCOV's Oost 3 nvt Minimum voorwaarden voor C-lijnen vereist. Het ontwerp PvE stelt geen minimum De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder voorwaarden aan het voorzieningenniveau van de C-lijnen. Dat vinden de ROCOV’s veel te wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige vrijblijvend en ook vreemd want veel van deze lijnen trekken vooral reizigers in de mobiliteitsbehoeften. In het geval van C-lijnen kan bij een lage mobiliteitsbehoefte ook ochtend en middagspits. In die uren zou toch tenminste 1 bus per uur (en in veel gevallen gekeken worden naar flexibele OV alternatieven of andere mobiliteitsvormen buiten de zelfs twee) moeten worden aangeboden. Bovendien zou in het definitieve PvE de eis concessie. moeten worden opgenomen dat er voldoende capaciteit wordt aangeboden. Dat geldt uiteraard in zijn algemeenheid, maar behoeft extra aandacht bij de C-lijnen, waarbij vaak kleinschalig materieel wordt ingezet. 03.147 ROCOV's Oost 3 nvt Ook bij C-lijnen een onderscheid in stadslijnen en streeklijnen gewenst. Hiervoor gelden De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder dezelfde argumenten als genoemd bij punt 3a. Voor de scholierenlijnen geldt dit niet. Dit wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige is volgens de ROCOV’s een aparte categorie, waarbij geen onderscheid nodig is in B- en C- mobiliteitsbehoeften. In het geval van C-lijnen kan bij een lage mobiliteitsbehoefte ook lijnen. Zie ook punt 3d gekeken worden naar flexibele OV alternatieven of andere mobiliteitsvormen buiten de concessie. 03.148 ROCOV's Oost 3 nvt Feitelijke frequentie en minimum eis. Bij tabel 3.1 staat nog de opmerking over het geval De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder dat de minimum eis hoger is dan de feitelijke frequentie op het moment van wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige aanbesteding. De feitelijke frequentie geldt dan als minimum eis. Een verbetering wordt mobiliteitsbehoeften. In het geval van C-lijnen kan bij een lage mobiliteitsbehoefte ook helaas dus niet wenselijk geacht en er wordt geen aandacht aan besteed dat het gekeken worden naar flexibele OV alternatieven of andere mobiliteitsvormen buiten de omgekeerde ook kan voorkomen bij een hogere frequentie. Ook dan zou de feitelijke concessie. frequentie als minimum eis moeten gelden. Anders lijkt er sprake van een “race to the bottom”. Naast het werkelijke aantal reizigers per lijn(deel) moet overigens ook de functie van een lijn bepalend zijn voor de frequentie.

03.149 ROCOV's Oost 3 nvt Verschillende lijnnummers wenselijk voor lijnen die in verschillende categorieën vallen. In De indeling in categoriën is slechts een technische exercitie bedoeld om zekerheid te de bijlagen wordt de indeling in A-, B- en C-lijnen geconcretiseerd. Dat geeft niet altijd bieden aan diverse partijen, waaronder de Concessiehouder en gemeenten en anderzijds even logische uitkomsten. Twee voorbeelden maken dat duidelijk. Lijn 29 Zwolle- om bepaalde eisen, waaronder duurzaamheid, onderbouwd te kunnen specificeren. Coevorden krijgt de status van A-lijn. Maar dat geldt in feite alleen voor het traject Zwolle- Hierbij is geen onderscheid gemaakt naar lokale functies van betreffende lijnen. Dedemsvaart-(Slagharen). Tussen Slagharen en Coevorden heeft de lijn het karakter van Verschillende lijnnummers zijn derhalve niet nodig. een C-lijn. Hetzelfde geldt voor lijn 40 van Zwolle via Meppel naar Steenwijk. Dit is een B- lijn, maar het traject Meppel-Steenwijk is feitelijk een C-lijn. In het PvE kan de vervoerders worden gevraagd een goed voorstel voor een logische lijnnummering aan te bieden.

53 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.150 ROCOV's Oost 3 nvt Aanbod C-lijnen verduidelijken in PvE. Het is goed dat in tabel 3.2 wordt aangegeven dat De Concessieverleners houden regie op de transitie van lijnen uit de C-categorie naar de C-lijnen bij de start van de concessie een substantieel deel (circa 30%) van het aanbod andere vormen van mobiliteit, minimaal 90% van het huidige aanbod moet immers moeten uitmaken. Doordat aan de C-lijnen geen eisen worden gesteld is echter niet tijdens de aanbesteding geboden worden. En gedurende de looptijd van de concessie duidelijk of bij dat aanbod alle C-lijnen hun steentje moeten bijdragen of dat het moeten vervoerplannen altijd goedgekeurd worden door de Concessieverlener. Terecht geoorloofd is bij het aanbod een deel van de C-lijnen, waarin de aanbieder weinig merkt u op dat aan lijnen uit de C-categorie geen minimumeisen worden gesteld, maar potentieel ziet, buiten het aanbod te laten. Dat laatste is zeer ongewenst omdat een C-lijn ook hiervoor geldt dat de Concessiehouder het aanbod op de mobiliteitsvraag dient af te dan plotseling bij de aanvang van de concessie niet meer bestaat zonder dat er een stemmen. adequaat alternatief voor in de plaats komt. Voor dat alternatief is de bieder immers niet verantwoordelijk. Zie ook het gestelde bij de punten 2c en 2d. Naar de mening van de ROCOV’s dienen het eerst jaar alle lijnen dezelfde te blijven, zodat de nieuwe concessiehouder zelf ervaart wat de diverse lijnen voor hem betekenen. En dat zou ook moeten gelden voor de lijnen die later in de concessie IJssel-Vecht instromen.

03.151 ROCOV's Oost 3 nvt Bevriezing C-lijnen van IJsselmond in periode 2019-2023 vereist. De in de bijlage Concessie IJsselmond zal per 10 december 2023 onderdeel uitmaken van de Concessie genoemde C-lijnen stammen uit de dienstregelingen 2018. Het moment van de IJssel-Vecht. aanbesteding van de concessie IJssel-Vecht zal op zijn laatst in het eerste kwartaal van 2019 moeten liggen. De concessie kan niet later in de markt worden gezet omdat de gunning dan op een te laat tijdstip zal plaatsvinden, met als gevolg onvoldoende voorbereidingstijd voor de winnende concessiehouder. Het probleem ligt hier vooral bij de C-lijnen van het inkomende concessiedeel IJsselmond. Dit concessiedeel kent (vooral in het gedeelte van Overijssel) relatief zeer veel C-lijnen. De aanbieders moeten daarop in 2019 een bod doen. Dat is 4 jaar voordat de winnende bieder die C-lijnen kan gaan exploiteren. Dat kan alleen maar goed gaan als de betrokken C-lijnen blijven bestaan op dezelfde leest als die waarop zij in 2019 zijn geschoeid. Je kunt het een winnende aanbieder niet aandoen dat deze een lijn gaat exploiteren die door een provincie is stopgezet tussen 2019 en 2023. Dit betekent dat de provincies Overijssel en Flevoland deze lijnen als het ware moeten bevriezen in de dienstregeling periode 2019-2023. Deze voorwaarde is niet terug te vinden in het ontwerp PvE. Het is duidelijk dat dit punt niet meer relevant is als het gestelde onder punt 2b een feit wordt.

03.152 ROCOV's Oost 3 nvt A-, B- en C-lijnen actualiseren in PvE. Een ander probleem is dat in de huidige versie van De bijlagen zijn aangepast aan de meest recente dienstregeling. het ontwerp PvE de C-lijnen uit 2018 staan vermeld. En die zijn niet altijd precies het zelfde als die in 2019, en om dat jaar gaat het nu juist. Een voorbeeld daarvan is lijn 162 in combinatie met lijn 167 (lijnen van de huidige concessie Midden Overijssel). Bij de dienstregeling 2019 wordt het lijndeel Dalfsen-Ommen van lijn 167 geschrapt en wordt het overblijvende deel Zwolle-Dalfsen van deze lijn gekoppeld aan lijn 162 van Raalte via Lemelerveld naar Dalfsen. Er ontstaat zodoende een nieuwe lijn 167 Raalte-Lemelerveld-Dalfsen-Zwolle. Lijn 162 bestaat dan niet meer. Dit voorbeeld toont aan dat het noodzakelijk is de bijlagen met A-, B- en C-lijnen te actualiseren naar het jaar 2019.

54 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.153 ROCOV's Oost 3 nvt Buslijnen onderdeel keten. De frequentie van buslijnen dient aan te sluiten op de Niet voor alle buslijnen is de vervoervraag voldoende om deze overeenkomstig de frequentie van de Intercity’s van NS, of de sprinters van NS of de treinen van regionale frequentie van de treindienstregeling te laten rijden. Zoals blijkt uit 3.8 wordt de vervoerders op stations zonder intercity’s. Dat betekent dat bij kwartierdiensten van deze Concessiehouder gevraagd te zorgen voor een goede aansluiting op het Hoofdrailnet en treinen ook de bussen een kwartierdienst dienen te hebben en bij een halfuurdienst van regionale treinverbindingen. de intercity ook die bus dat moet hebben. Mochten de intercity’s een 10 minuten dienst rijden dan gaat een tien minutendienst voor een bus misschien nog wat te ver. De De Concessieverleners zijn het niet met u eens dat het Programma van Eisen in strijd is overstaptijden dienen ook afgestemd te zijn op die treinen. Deze uitdrukkelijke wens met het Rijksbeleid, dat voorziet in een vervoeraanbod dat optimaal aansluit bij de wordt ingegeven door het beleid van de rijksoverheid. Op 15 december 2015 schreef de vervoervraag. toenmalige staatsecretaris van Infrastructuur en milieu: “De reiziger moet ook in 2040 snel, comfortabel, betrouwbaar en betaalbaar van A naar B kunnen reizen. Deze reizigersbelangen dienen bepalend te zijn voor het vervoersmiddel dat hij gebruikt. Dat betekent ontwikkelen en versterken van het (collectief) openbaar vervoer daar waar het de beste vervoersoplossing biedt: over lange afstanden en in sterk verstedelijkte gebieden.” Daar waar op kleine stations nauwelijks aansluitend openbaar vervoer gevraagd wordt kan volstaan worden met aanvullend flexibel vervoer. Die zelfde staatssecretaris schreef daarover: “Waar het traditionele openbaar vervoer minder goed past bij de wensen van de reiziger of economische, maatschappelijke en technologische ontwikkelingen, is het logisch te kiezen voor een alternatieve, betere vervoersoplossing”. Het PvE met zijn minimale eisen aan frequenties is in strijd met bovenstaande punten van het rijksbeleid. Bij de begrippen snel, comfortabel en betrouwbaar speelt gemak een belangrijke rol. Het telkens opnieuw moeten zoeken naar de op dat moment aansluitende verbinding of mogelijke flexibele verbinding en de wijze van betaling daarvan, spelen een doorslaggevende rol bij de keuze tussen auto of OV evenals bij de vraag onder ouderen en laaggeletterden “ga ik wel of ga ik niet”.

03.154 ROCOV's Oost 3 nvt Zijn de vervoersbehoeften bekend en hoe wordt bepaald dat het aangeboden vervoer De vervoersbehoeften is onderzocht in onder meer het 'Inwonersonderzoek openbaar daarbij aansluit. Vervoersbehoefte versus vervoervraag: Voor de zwakke groep in de vervoer Flevoland, Gelderland en Overijssel' en andere mobiliteitsonderzoeken. samenleving die woont in een gebied met lage vervoervraag is de vervoerbehoefte groot (geen auto en geen andere mogelijkheden) terwijl de vervoervraag laag is in dat gebied. Het KIM (kennisinstituut voor Mobiliteit, onderdeel van het Ministerie van I&W) heeft in juni 2018 een onderzoek gepubliceerd naar gebruikers van dunne buslijnen. 20 procent geeft aan zónder de bus de verplaatsing niet langer te maken. Voor busgebruikers elders is dat 10 procent. Op dunne buslijnen wordt een langere afstand gereisd. Circa driekwart van alle busgebruikers beschikt over een rijbewijs. In de dunste lijnen heeft 67 % van de busgebruikers geen rijbewijs of auto ter beschikking. Ongeveer één op de tien busgebruikers heeft een mobiliteitsbeperking. Dat aandeel is twee keer zo groot onder busgebruikers in de dunste reizigersstromen. Het opleidingsniveau en inkomensniveau van de busgebruikers in dunne reizigersstromen is lager in vergelijking met busgebruikers elders. Vraag: Zijn de vervoersbehoeften van de door het KIM aangeduide reizigers door de PvE opstellers / concessieverleners meegewogen? De vraag naar mobiliteitsdiensten ontstaat als het aanbod van Andere mobiliteitsdiensten voor iedereen makkelijk te vinden is op b.v. de planners (9292) en eenvoudig te boeken. De huidige versnippering is dramatisch. Aan de ene kant wordt met flexibiliteit ruimte geboden aan andere mobiliteitsdiensten in het aanbod, maar aan de andere kant merkt de reiziger hier niets van (de ene bus rijdt iets langer of vaker als de andere, net als nu het geval is). Dit klinkt tegenstrijdig. 3.1 bladzijde 14, laatste zin: wat zijn de criteria voor de C-lijnen die beleidsmatig gezien een minder belangrijke functie binnen het OV-netwerk vervullen. Graag verduidelijking over de inhoud van de beleidsmatige criteria in deze context.

55 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.115 Seniorenraad Zwolle 3 nvt De seniorenraad vindt het een slechte zaak dat de provincie de dienstregeling in Zwolle Wij delen de mening van de seniorenraad niet dat de eisen zoals gesteld in het PvE bepaald. Immers de gemeente heeft contacten met alle betrokkenen in de gemeente en feitelijk leiden tot verschraling van het OV. De eisen uit het PvE bieden de weet dus waar de problemen zijn. Concessiehouder juist optimale ontwikkelruimte om het aanbod op de De seniorenraad vindt het gehele voorstel een bezuinigingsoperatie. De dienstverlening mobiliteitsbehoeften van reizigers af te stemmen. Verder valt het sociale domein buiten zal weer worden teruggeschroefd. Lijnen verdwijnen of worden veranderd. de scope van deze aanbesteding. De seniorenraad is het volstrekt eens met het feit dat de dienstregeling moet worden aangepast aan het aanbod. Zij constateert echter dat er in het verleden en ook nu weer te weinig aandacht is voor de kwetsbare in onze samenleving, zij worden weer buitenspel gezet. Waar de gemeente inzet op bestrijding van eenzaamheid en het bevorderen van zelfredzaamheid, blijkt uit de aanbesteding dat de provincie daar geen boodschap aan heeft. Zij worden weer buitenspel gezet.

03.116 Seniorenraad Zwolle 3 nvt De seniorenraad pleit voor uitbreiding van de lijnen, hiermee bedoelt zij dat er meer door De eisen uit het PvE bieden de Concessiehouder optimale ontwikkelruimte om het aanbod de wijken moet worden gereden. Als voorbeeld Zwolle zuid, hier reed de bus door de op de mobiliteitsbehoeften van reizigers af te stemmen. Dit kan zijn door hogere Gruitmeesterslaan en door oud Ittersum en bediende daarmee een groot aantal mensen, frequenties, andere lijnvoeringen of flexibele alternatieven zoals belbus. Gedurende de ook in Assendorp en de Pierik weren rondjes door de wijk gemaakt. Dit missen we in de looptijd van de concessie heeft de Concessiehouder de vrijheid om tariefacties te houden, nieuwe aanbesteding. hij is immers zelf opbrengstverantwoordelijk. Verder valt het sociale domein en daarmee ook het WMO vervoer onder vervantwoordelijkheid van de gemeenten. Ook de alternatieven zoals die worden voorgesteld zullen niet of nauwelijks worden gerealiseerd, denk daarbij aan de belbus. Doordat dit niet meer gebeurt, wordt aan veel mensen ouderen en mensen met een handicap de toegang tot het openbaar vervoer ontzegd. Zij zijn afhankelijk van buren en familie of wijk gebonden initiatieven. Een alternatief zou kunnen zijn het WMO-vervoer uit te breiden en toegankelijk te maken voor alle ouderen. Ook kan worden overwogen om het openbaar vervoer gratis te maken voor ouderen en mensen met een handicap. Hierdoor zouden meer mensen met het openbaar vervoer gaan in de daluren. Kortom, zelfredzaamheid en de vereenzamingbestrijding worden weer de dupe.

03.126 SGP Heeft zorgen over het behoud van C-lijnen. De Concessieverleners houden regie op de transitie van lijnen uit de C-categorie naar andere vormen van mobiliteit, minimaal 90% van het huidige aanbod moet immers tijdens de aanbesteding geboden worden. En gedurende de looptijd van de concessie moeten vervoerplannen altijd goedgekeurd worden door de Concessieverlener. 03.117 Stakeholders Apeldoorn 3 nvt Vanuit mijn verantwoordelijkheid als facilitair manager voor een goede bereikbaarheid Wij bedanken u voor deze opmerking. van Gelre ziekenhuizen voor patiënten, bezoekers en personeel en als lid van de mobiliteitstafel Cleantech regio werd ik opmerkzaam gemaakt op de ophanden zijnde aanbesteding van de concessie openbaar vervoer in deze regio. Via diverse artikelen in de krant vernam ik dat het voortbestaan van lijn 1 van de stadsdienst Apeldoorn in de huidige vorm ter discussie staat. Dat baart ons als ziekenhuis met een regionaal verzorgingsgebied zorgen. Ik heb mijn contacten bij diverse andere grote werkgevers in en rond Apeldoorn bijeen geroepen en de gemeente Apeldoorn om uitleg hierover gevraagd. De vertegenwoordiger van de gemeente wees me op de mogelijkheid op uw Programma Van Eisen (PvE) voor de komende concessie te reageren.

03.118 Stakeholders Apeldoorn 3 nvt De stakeholders Achmea, Belastingdienst, Politie Regio Oost, Zorggroep Apeldoorn, de Wij bedanken u voor deze opmerking. gemeente Apeldoorn en Gelre ziekenhuizen hebben op 15 oktober een overleg gevoerd. Dit overleg was vruchtbaar en positief kritisch. Het resultaat is deze brief, bedoeld als gezamenlijke reactie van de Politie Regio Oost, de Belastingdienst, Achmea, Zorggroep Apeldoorn en Gelre ziekenhuizen op het betreffende PvE. Onderstaande opmerkingen en zorgen over het aanbestedingsproces worden gedeeld door vertegenwoordigers van Politie, Belastingdienst, Achmea en Zorggroep Apeldoorn. Onze organisaties leveren duizenden OV reizigers per dag. Een aanzienlijk deel van onze medewerkers maakt dagelijks gebruik van het openbaar vervoer. Een andere belangrijke groep bestaat uit patiënten en bezoekers met een zorgbehoefte en minder in staat om zelfstandig te reizen. Geen van beide groepen heeft baat bij een verschraling van het vervoersaanbod.

56 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.119 Stakeholders Apeldoorn 3 nvt Voor onze klanten met een zorgbehoefte is een fijnmazig aanbod van OV tijdens de dag De in tabel 3.1 weergegeven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder Paragraaf 3.2: van groot belang. Logischerwijs zal dit niet het meest rendabele deel van het OV zijn, wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige Daarnaast vragen de Concessieverleners aandacht voor een goed op de maar tegelijkertijd vormt dat aanbod een cruciale schakel in onze maatschappelijke mobiliteitsbehoeften. Mede naar aanleiding van uw reactie is de tekst aangepast. vervoerbehoeften van Reizigers afgestemd aanbod aan Stadslijnen in Apeldoorn, zorgtaak. Bedenk dat velen niet slechts eenmalig een polikliniek bezoeken, maar vaak Lelystad en Zwolle. over langere periodes frequent het ziekenhuis moeten bezoeken voor onderzoek en behandeling. Betaald parkeren als noodzakelijke regulering vinden we al moeilijk uit te leggen aan onze klanten, terugloop van OV opties maakt dat alleen maar erger. Ook de Zorggroep Apeldoorn heeft een doelgroep die vergelijkbaar is. Bewoners en bezoekers die afhankelijk zijn van OV en medewerkers die 24/7 diensten draaien. De combinatie van deze twee groepen gebruikers van het OV rechtvaardigt zeker een aantal vaste buslijnen. In dat licht is het voor ons logisch dat de buslijnen zoals lijn 1 geen C maar een B status verdienen als onderdeel van een fijnmazig netwerk binnen en rond de stad Apeldoorn. Buiten de spits en de dag periodes is de vraag minder. In de avond- en weekenduren zijn er echter ook werknemers en bezoekers. Hun gebruik is bijvoorbeeld afhankelijk van sociale veiligheid, die bij verminderd aanbod zal afnemen

03.100 Vervoerder 1 3 3.2 De indeling in drie categorieën lijnen is helder, begrijpelijk en goed hanteerbaar, evenals Tabel 3.2 bevatte inderdaad onjuiste informatie. De tabel maakt inmiddels geen Eis 3.4.4 is als volgt aangevuld: De Concessiehouder volgt bij het opstellen van zijn de mogelijkheden om HOV te introduceren en om lijnen te vervangen door andere onderdeel meer uit van het PvE. In plaats daarvan worden in het Beschrijvend document jaarlijkse Vervoerplan de procedure zoals beschreven in Bijlage 9, waarbij het vormen van mobiliteit. op basis waarvan Inschrijvers hun Inschrijving opstellen, eisen gesteld aan de verdeling Vervoerplan dat onderdeel is van zijn Inschrijving als vertrekpunt dient. Complicatie van de aangeboden dienstregelinguren over concessiedelen, waarbij Lelystad als apart In de ontwikkeling van het lijnennet vraagt u om minimale percentages per categorie, en concessiedeel is benoemd. Daarbij wordt aan Inschrijvers gevraagd deze om minimale percentages per provincie. Het is ons niet duidelijk waar de percentages een dienstregelinguren op een manier over de A-, B- en C-lijnen te verdelen die aansluit bij de weerspiegeling van zijn (wens of huidige situatie) en op basis van welke eenheid we ze vervoerbehoeften van Reizigers en recht doet aan het lokale of regionale belang van de moeten vaststellen (DRU/DRK/omzet)? Het percentage voor Flevoland lijkt ons naar huidige Lijnen, zonder dat dit in percentages per categorie lijnen is uitgedrukt. verhouding bovendien erg hoog, en dat van Gelderland verhoudingsgewijs laag. Tevens is het niet helder voor welk jaar van de nieuwe concessie deze percentages van Op basis hiervan dienen Inschrijvers een vervoerkundige strategie en concept vervoerplan toepassing zijn. Immers, met het in- en uitstromen van concessies (of delen daarvan) op te stellen. Op basis van dit concept vervoerplan moet de Concessiehouder tijdens de wijzigen de verhoudingen tussen de provincies en de categorieën. implementatiefase een vervoerplan voor het eerste dienstregelingjaar opstellen en Daarnaast lezen wij Bijlage 4 van het PvE dat er in de bieding geen Vervoerplan wordt daarbij de procedure in Bijlage 9 volgen. gevraagd. Dat lijkt tegenstrijdig met passages onder de punten 3.5.1 en 3.6.1 van het PvE, waarin wel melding wordt gemaakt van een Vervoerplan bij de Bieding. Door de transitieperiode is het voor ons bovendien niet duidelijk wat de inhoud het Vervoerplan bij de bieding moet zijn. Ons voorstel Vraag in de bieding van inschrijvers: 1. een Ontwikkelplan met daarin een visie voor de eerste 5 jaar van de concessie op het hele vervoernetwerk in IJssel-Vecht, en; 2. een Vervoerplan voor de eerste 1,5 jaar van de concessie, met daarin alle vervoerkundige aspecten (lijnennet/routes, dienstregeling met frequenties en tijdligging, etc.) voor de gebieden Midden-Overijssel en Veluwe. Indien het Vervoerplan (zoals beschreven in par. 3.4.3 van het PvE) geen onderdeel is van de bieding: kunt u toelichten hoe inschrijvers dan kenbaar maken welke dienstregeling (incl. tabellen, lijnennetkaarten, aansluitschema’s) ze aanbieden? Is dat onderdeel van de vervoerkundige visie in het Ontwikkelplan, of pas in de implementatie, vanaf medio 2019? 03.101 Vervoerder 2 3 nvt GezienIn paragraaf de beschrijvingen 2 hebben wij van al aangegeven het vervoerkundig dat wij voorstellenaanbod in combinatie om bij de C-lijnen met de meerinzet van In de begrippenlijst is een definitie van Stadslijn opgenomen. Stadslijn: een stadslijn is een openbaar vervoerlijn die deel uit maakt van een van de typen voertuigen lijkt het zinvol een definitie van een stadslijn in de begrippenlijst op te stadsdiensten Apeldoorn, Deventer, Dronten, Ede, Harderwijk, Kampen, Lelystad of nemen Zwolle.

03.103 Vervoerder 2 3 tabel 3.2 Kunt u in de aanbestedingsdocumenten aanvullende informatie verstrekken over het De resterende 10% biedt de Concessiehouder de ruimte om het vervoeraanbod optimaal totaal percentage 90% voor beide tabellen? Wat is de beweegreden hiervoor 90% te te laten aansluiten bij de vervoervraag. hanteren in plaats van 100%

57 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 03.102 Vervoerder 4 3 nvt Rolverdeling concessiehouder – concessieverlener en ontwikkeling OV-netwerk Met de genoemde percentages in tabel 3.2 wordt voor de bieding 90% van het verplichte Op hoofdlijnen verwachten we dat de gekozen rolverdeling werkbaar is en leidt tot een aanbod verdeeld over enerzijds de drie provincies en anderzijds over de drie categorien goede dynamiek in de ontwikkeling van het vervoeraanbod. Wel verzoeken we u om de vastgelegd. Voor 10% heeft de Concessiehouder in zijn bieding vrijheid om deze te ‘DRU-quota’ per provincie, waarover in hoofdstuk 3 spreekt, te laten vervallen. Dit staat verdelen. Het betreft de verdeling van gewogen dru's. De opdrachtgevers blijven elk zelf naar onze mening haaks op uw ambitie om de concessies samen te voegen en bij de financieel verantwoordelijk. Tabel 3.2 was bedoeld om in dit kader herverdeeleffecten te doorontwikkeling daarvan juist naar de vervoerstromen in plaats van provinciegrenzen te minimaliseren, maar toch zoveel mogelijk ontwikkelvrijheid bij de Concessiehouder te kijken. De eis leidt mogelijk tot Vlaams/Waalse situaties waarin lijnen geboden (blijven) laten. De tabel is gecorrigeerd en verplaatst naar de Aanbestedingsleidraad. worden omdat elders in de concessie ook lijnen geboden (blijven) worden, terwijl de vervoervraag dat niet legitimeert. Los daarvan zorgt dit voor een verminderde flexibiliteit en onnodige administratieve last, die de ontwikkelcapaciteit vermindert. Wij stellen dan ook voor om deze verplichting te laten vervallen en de administratief-financiële verdeling op provinciaal niveau onderling te organiseren en buiten het concessiebeheer te houden.

03.124 VVD Eerder zijn al zorgen geuit over de verbindingen van/naar Zeewolde. Hier rijden alleen B- De in tabel 3.1 weergegven frequenties zijn minimumfrequenties. De Concessiehouder en C-lijnen. Hoe borgen we dan toch de verbinding Almere - Zeewolde? wordt uitgedaagd om de frequentie af te stemmen op de op dat moment aanwezige mobiliteitsbehoeften. Dit geldt ook voor de situatie in Zeewolde. 04.001 50+ Flevoland 4 nvt Verlichte zitplaatsen bij haltes Zoals in bepaling 4.2.1 is aangegeven is de aanleg, het beheer en het onderhoud van Haltes de verantwoordelijkheid van Wegbeheerders. Eventuele afspraken tussen Concessieverleners en Wegbeheerders over de inrichting van en voorzieningen op Haltes vallen, met uitzondering van de Haltepalen, buiten de scope van het Programma van Eisen omdat dit document alleen afspraken tussen Concessieverleners en Concessiehouder bevat. 04.002 Buurtbusvereniging Rijk van 4 4.2 Zijn er geen bepalingen/eisen m.b.t. rolstoeltoegankelijkheid van haltes ? De rolstoeltoegankelijkheid van haltes is een verantwoordelijkheid van de betreffende Nijmegen Wegbeheerder en valt daarmee buiten de scope van het Programma van Eisen. Het Programma van Eisen betreft namelijk een afsprakenkader tussen Concessieverleners en Concessiehouder. 04.003 Cleantechregio nvt nvt Onder andere de gemeente Deventer overweegt het aanbieden van facilitaire ruimte voor Wij nemen in al onze concessies op dat de Concessiehouder zijn medewerking moet het doen van een pilot met waterstofbussen. Daarnaast wil de regio in relatie tot verlenen aan door de Concessieverleners goedgekeurde pilots met de inzet van waterstof graag meedenken over de ontwikkeling van smart grids voor de opwekking, het waterstofbussen of de ontwikkeling van smart grids. In de Financiële Paragraaf is opslaan en aanbieden van duurzame energie. Hierin zien we een koppeling met andere aangegeven hoe bepaald wordt of de Concessiehouder in dat geval in aanmerking komt beleidsvelden dan het OV de mogelijkheid om de te verbinden met andere voor een aanvullende subsidie. functionaliteiten en E-vervoermodaliteiten. Dit kan betekenen dat de laadlocatie anders is Wat uw opmerking over het interne besluitvormingstraject geldt dat het aan de dan nu is voorgesteld. Vanzelfsprekend zal deze afweging in overleg met provincie en Concessieverlener, i.c. GS van de provincie Overijssel, is om te bepalen welke eisen ten eventueel vervoerder gebeuren. Hoe dan ook gaat Deventer nog een intern aanzien van duurzaamheid in nieuwe OV-concessies worden opgenomen. besluitvormingstraject in, waarin wordt bepaald in hoeverre de ambities op gebied van Vanzelfsprekend zullen ambities en bereidheid tot medewerking van gemeenten bij de duurzaamheid (C02-neutraal in 2030) een plek moeten krijgen in de nieuwe OV-concessie. afwegingen hierover betrokken worden.

04.004 Cleantechregio nvt nvt We gaan ervan uit dat er goede afspraken komen over de installatie en het beheer van de U kunt er vanuit gaan dat in de concessie duidelijke afspraken worden gemaakt over de laadinfrastructuur, waarbij uitgangspunt is dat hieraan voor de gemeente geen kosten zijn verdeling van taken, verantwoordelijkheden en kosten wat betreft aanleg, beheer en verbonden. Daarbij is van belang dat keuzes in de laadinfrastructuur geen beperking onderhoud van (onderdelen van) de laadinfrastructuur. Het betreft hierbij een verdeling veroorzaken voor innovatieve ontwikkelingen in onze regio, zoals Hedgehog. tussen Concessieverleners en Concessiehouder, met eventueel een faciliterende rol voor Vanzelfsprekend hebben de gemeenten daarnaast een wettelijke rol om de gemeenten. In het kader van het nog af te sluiten Convenant Weginfrastructuur hopen wij daadwerkelijke realisatie van laadinfrastructuur via een vergunningentraject mogelijk te nadere afspraken met gemeenten te kunnen maken over het belang van de aanleg van maken. Wij kijken met een brede blik naar onze stationsgebieden. Daar kunnen ook laadinfrastructuur ten behoeve van emissievrije voertuigen en hun rol daarin. andere belangen dan die van het OV (w.o. ruimtelijke belangen) een doorslaggevende rol spelen. 04.005 Cleantechregio nvt nvt Een specifieke opmerking willen wij maken over busstation Deventer als potentiële Omdat de gemeente Deventer tijdelijk deel uitmaakt van de Concessie IJssel-Vecht stellen laadlocatie. Het is nog de vraag in hoeverre deze locatie daadwerkelijk realiseerbaar is in wij geen eisen aan de inzet van emissievrije voertuigen op lijnen in en naar deze relatie tot de monumentale status van het omliggende Rijsterborgherpark en gemeente. Bij de voorbereiding van de Concessie Berkel-Dinkel, waar Deventer te zijner naastgelegen stationsgebouw. Wij gaan hierover graag met u in overleg. tijd deel van gaat uitmaken, zullen wij met betrokken partijen in overleg treden over de wenselijkheid van en mogelijkheden bij busstation Deventer als laadlocatie. 04.006 Gemeente Amersfoort 4 4.1.9 Over meerkosten bij wegomleidingen, lijkt 4.1.9. in tegenspraak met 4.1.10. Wij (als Eis 4.1.9 is aangepast. meerkosten zijn in principe voor rekening en risico van de concessiehouder wegbeheerder) vergoeden geen meerkosten ten gevolge van omleidingen. Wij merken op dat uw principe om als wegbeheerder geen meerkosten van omleidingen te willen vergoeden ertoe kan leiden dat ten tijde van omleidingen minder of geen openbaar vervoer geboden kan worden.

58 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 04.007 Gemeente Apeldoorn 4 4.2 Wij hebben als gemeente een verantwoordelijkheid als het gaat om haltes. Denk daarbij Wij hebben mede naar aanleiding van uw opmerking een extra bepaling aan het Nieuw artikel 4.2.4: aan verkeersbesluiten en juridische besluiten. Het lijkt ons verstandig om deze rol te Programma van Eisen toegevoegd en bepaling 4.2.6 van het ontwerp-Programma van De Concessiehouder (ver)plaatst geen Haltepalen zonder voorafgaande schriftelijke benoemen. Voorkomen dient te worden dat als gevolg van voorgestelde wijzigingen door Eisen aangepast. instemming van de betreffende Wegbeheerder. de aanbieders ‘gedwongen’ uitvoering door wegbeheerders zoals wijzelf ontstaat. Nieuwe tekst artikel 4.2.8 (was 4.2.6): De Concessiehouder verwijdert na voorafgaande schriftelijke instemming van de betreffende Webeheerder(s) Haltepalen bij Haltes in het Concessiegebied IJssel-Vecht waar niet langer Lijnen van de Concessiehouder of vanuit aangrenzende concessiegebieden halteren. 04.008 Gemeente Apeldoorn 4 4.2 Momenteel wordt er in de concessie Veluwe met flexhaltes gewerkt. We zouden graag De Concessiehouder mag flexhaltes toepassen. Dit zijn voor een ieder herkenbare in- en Nieuw artikel 4.2.10: willen dat deze haltes expliciet worden benoemd. uitstapmogelijkheden voor de Reiziger buiten de reguliere Haltes die zijn opgenomen in Bovenstaande eisen gelden ook ingeval de Concessiehouder kiest voor flexhaltes tussen het CHB (Centraal Haltebestand). Concessiehouder plaatst palen met borden hiervoor in de vaste Haltes van een Lijn. De Concessiehouder ziet er in dat geval op toe dat Reizigers overleg met de Wegbeheerder. Na afloop van de Concessie draagt hij de palen en borden daadwerkelijk bij flexhaltes kunnen in- en uitstappen. om niet over aan de opvolgende Concessiehouder. 04.009 Gemeente Apeldoorn 4 4.4 Wij zien de ontwikkeling van het busstation in Apeldoorn als een integrale opgave ten Wij nemen kennis van uw verzoek en gaan hierover graag met u in gesprek. Wij vinden behoeve van mobiliteit. Dit betekent dat wij graag willen onderzoeken of het mogelijk is het belangrijk dat er voldoende ruimte blijft voor de stads- en streekbussen en dat deze om bijvoorbeeld ruimte te bieden aan treinvervangend busvervoer en Flixbus. Bovendien bussen op voor reizigers logische plekken kunnen halteren. speelt hier een opgave rondom voorzieningen voor elektrificatie. Wij willen u vragen hier rekening mee te houden.

04.010 Gemeente Apeldoorn 4 nvt Wij lezen in het PVE dat u voor wat betreft laadinfrastructuur bij Station Apeldoorn Zoals in het ontwerp-Programma van Eisen is aangekondigd is de verdeling van taken en PvE paragraaf 4.3 is aangepast en bijlage 7 is toegevoegd. overweegt om de energielevering en laadinfrastructuur in eigen regie te houden. Dit zien verantwoordelijkheden tussen Concessieverleners en Concessiehouder wat betreft de wij als enige mogelijkheid om snel én voor gebruikers betaalbaar zero emissie OV te aanleg van laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen in het definitieve Programma kunnen aanbieden. Aangezien de ontwikkelingstijd dringt, verzoeken we u hier zo spoedig van Eisen nader uitgewerkt. mogelijk duidelijkheid over te verschaffen. Wij vragen daarbij tevens aandacht en ruimte De komende periode wordt gekeken in hoeverre initiatieven als die van Hedgehog voor initiatieven die door Hedgehog Innovations BV worden uitgedacht. Dit Apeldoornse Innovations BV eventueel in de vorm van een pilot kan worden opgestart. Van de bedrijf biedt zowel een bufferfunctie voor stroom als een (toekomstige) mogelijkheid Concessiehouder wordt verwacht dat hij, voor zover nodig, medewerking aan een remenergie van treinen te benutten. dergelijke pilot verleent. 04.011 Gemeente Apeldoorn 4 nvt Voor Apeldoorn is in dit kader blijvende hoge kwaliteit van het busstation Apeldoorn Wij nemen uw verzoek niet over. Enerzijds omdat op dit moment nog onduidelijk is hoe Centraal van belang. We werken aan een ‘energy house’, waarin de technische de door u genoemde voorzieningen eruit komen te zien en tegen welke voorwaarden laadvoorzieningen een plaats kunnen krijgen. Tevens voorzien we een rustruimte voor hiervan gebruik kan worden gemaakt. Anderzijds omdat dit ingrijpt in de bedrijfsvoering chauffeurs en een demonstratieruimte voor de technologie achter remenergie voor van de Concessiehouder. treinen. Om dit project voortvarend aan te pakken, is het van belang dat u in het PVE zeker stelt dat aanbieders van deze faciliteit gebruik gaan maken.

04.012 Gemeente Apeldoorn 4 nvt Voor de perrons van het busstation constateren we dat naast toevoegen van Wij nemen kennis van uw verzoek en gaan hierover graag met u in gesprek. Deze laadinfrastructuur onze dynamische reisinformatie aan vernieuwing toe is. Daarnaast wijzigingen vallen buiten de scope van de aanbesteding. willen we – mede gezien de wijziging van het gebruik – een herindeling van het gebruik van perrons, waarbij ook de Flixbus en vervangend busvervoer bij treinstoringen een plaats dient te krijgen. De start van een nieuwe concessie is het moment om de stationsomgeving gezamenlijk aan te pakken.

04.013 Gemeente Ede 4 4.3.2 Laadinfra op busstation OV-knoop Ede-Wageningen In bijlage 7 bij het Programma van Eisen is Ede-Wageningen benoemd als één van de Bijlage 7 is aan het Programma van Eisen toegevoegd. De komende jaren wordt station Ede-Wageningen volledig vernieuwd. Het bijbehorende locaties voor de aanleg van laadinfrastructuur. busstation wordt naar de zuidzijde van het spoor verplaatst. Het werk moet in 2021/2022 gereed zijn. Vanaf die datum hebben wij samen met de provincie Gelderland de ambitie om de stadslijnen batterij-elektrisch te laten rijden. Uit studies blijkt dat het busstation OV-knoop Ede-Wageningen de aangewezen locatie is voor het opladen van de bussen. Over de implementatie van laadinfra in de nieuwbouw van het busstation zijn we in overleg met de provincie. Om de voortgang te borgen is het van belang dat dit punt ook verwerkt wordt in het voorliggende Programma van Eisen.

04.014 Gemeente Harderwijk 4 nvt Eisen voor duurzaamheid (hoofdopgave) en de transitie naar zero emissie openbaar Wij waarderen uw aanbod. In het kader van het nog af te sluiten Convenant vervoer spreekt ons als gemeente enorm aan. Indien we als gemeente daar een steentje Weginfrastructuur hopen wij nadere afspraken met gemeenten te kunnen maken over het in kunnen bijdragen, wanneer bijvoorbeeld het busstation van Harderwijk wordt belang van de aanleg van laadinfrastructuur ten behoeve van emissievrije voertuigen en aangewezen als oplaadlocatie, willen wij dat graag ondersteunen. hun rol daarin.

59 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 04.015 Gemeente Lelystad 4 4.1 Wegomleidingen: Wij hebben geen zicht in wat er in het Convenant Weginfrastructuur Wij nemen kennis van uw standpunt. In het kader van het op te stellen Convenant opgenomen gaat worden. Wij kunnen ons daarom niet zo maar vinden in de bepaling dat Weginfrastructuur hopen wij nadere afspraken met wegbeheerders te maken over de de concessiehouder de meerkosten als gevolg van wegomleidingen op de vergoeding van meerkosten bij tijdelijke niet-beschikbaarheid van infrastructuur. Wij wegbeheerder(s) kan verhalen. De concessieverleners kunnen dit niet via het PvE aan de merken daarbij op dat wanneer wegbeheerders geen meerkosten van omleidingen willen wegbeheerders opleggen. Zo’n bepaling komt nu ook niet in de concessie Lelystad voor, vergoeden dit ertoe kan leiden dat ten tijde van omleidingen minder of geen openbaar en zover wij weten ook niet in IJsselmond (de concessiehouder IJsselmond heeft althans vervoer geboden kan worden. nooit geprobeerd een claim bij ons in te dienen). Wij adviseren u (#14) de tekst van dit artikel aan te passen om geen verkeerde verwachtingen naar inschrijvers te wekken.

04.016 Gemeente Lelystad 4 4.2 Haltes: Wij adviseren u (#15) op te nemen dat RVV-borden L3 niet Wij hebben mede naar aanleiding van aanbevelingen #15 en #17 een extra bepaling aan Nieuw artikel 4.2.4: verplaatst/geplaatst/verwijderd mogen worden zonder dat daartoe het wettelijke het Programma van Eisen toegevoegd en bepaling 4.2.6 van het ontwerp-Programaa van De Concessiehouder (ver)plaatst geen Haltepalen zonder voorafgaande schriftelijke verplicht verkeersbesluit door de wegbeheerder (als bedoeld in de Eisen aangepast. instemming van de betreffende Wegbeheerder. Wegenverkeerswet/RVV) genomen is. Daarnaast adviseren we u (#16) op te nemen dat gemeenten bevoegd zijn voor naamgeving van objecten in de openbare ruimte, zoals Bevoegdheden die zijn vastgelegd (o.a. aangaande aanbeveling #16) zijn van toepassing Nieuwe tekst artikel 4.2.8 (was 4.2.6): nieuwe bushaltes. Bij de bepaling van haltepalen adviseren wij u (#17) toe te voegen dat op deze concessie. De Concessiehouder verwijdert na voorafgaande schriftelijke instemming van de RVV-borden L3 niet verwijderd mogen worden als de buslijn van IJssel-Vecht vervalt als er betreffende Webeheerder(s) Haltepalen bij Haltes in het Concessiegebied IJssel-Vecht nog wel bussen vanuit een andere concessie of een (concessievrije) langeafstandsbuslijn De verkeersbesluiten zijn een wettelijke verplichting en hoeft ons inziens daarom niet in waar niet langer Lijnen van de Concessiehouder of vanuit aangrenzende bij betreffende halte(s) halteren. het PvE opgenomen te worden. concessiegebieden halteren.

04.017 Gemeente Lelystad 4 4.3 Laadinfrastructuur en tijdhaltes: Wij zullen met u in overleg treden over de locaties in Wij maken graag van uw aanbod gebruik om met ons te overleggen waar en hoe Lelystad waar onzes inziens laadinfrastructuur geplaatst kan worden. Uitgangspunt is laadinfrastructuur ten behoeve van zero-emissievoertuigen het beste gerealiseerd kan daarbij voor ons dat een pantograaflaadtechniek (panto-up of panto-down) die – naast worden. Wij kunnen echter niet zonder meer gehoor geven aan uw verzoek om de stekkerladen – eventueel in de concessie Airportshuttle geoffreerd wordt, als enige gekozen laadinfrastructuur ten behoeve van de Airportshuttle in de Concessie IJssel-Vecht pantograafoptie voor de stadsbussen in Lelystad opgenomen wordt, om voor te schrijven. Reden is dat wij in dat geval geen level playing field bij de aanbesteding dubbelinvesteringen en dubbel ruimtebeslag van twee soorten pantograaflaadpalen te van deze concessie kunnen waarborgen. voorkomen. Wat betreft de locatie van tijdhaltes geldt dat de Concessiehouder na overleg met de Wij worden verder graag betrokken bij de keuzes voor de aanwijzing van de tijdhaltes. betreffende Wegbeheerder(s) moet bepalen. 04.018 Gemeente Noordoostpolder 4 nvt Stimuleer innovatie in het Programma van Eisen Naast de eisen die hieraan in het Programma van Eisen gesteld worden, zal Graag zien we dat vervoerders inspelen op de huidige en komende technologische geïnteresseerde vervoerders worden gevraagd om onder meer in hun Materieelplan aan ontwikkelingen. We zijn bereid mee te denken in niet-standaard oplossingen, zowel voor te geven hoe zij inspelen op technologische ontwikkelingen op het gebied van het verder versterken van het kernnet, als het ontwikkelen van alternatieven op de bijvoorbeeld iVRI en ISA (intelligente snelheidsaanpassing). ontwikkellijnen. Zo vervangt Noordoostpolder een groot deel van haar VRI’s door IVRI’s Wij waarderen uw positieve houding ten aanzien van de eventuele aanleg van die een bijdrage leveren aan een vlottere verkeerafwikkeling. In het voortraject van dit laadvoorzieningen op busstation Emmeloord. PvE hebben we ons positief uitgesproken voor een toekomstige laadlocatie op het busstation in Emmeloord.

04.019 Gemeente Raalte 4 4.1.10 De inhoud van het Convenant Weginfrastructuur is bij ons niet bekend. Graag ontvangen Zoals in voetnoot 17 van het ontwerp-Programma van Eisen is aangegeven betreft het een we hier nadere toelichting over. Indien een wegomleiding noodzakelijk is als gevolg voornemen van de Concessieverleners om met wegbeheerders een Convenant onderhoudsmaatregelen dan worden deze meerkosten gezien als bedrijfsrisico voor de Weginfrastructuur af te sluiten. Concessiehouder. Gemeente Raalte zal in deze geen aansprakelijkheid erkennen.

04.022 Gemeente Raalte 4 4.1.10 Gemeente Raalte heeft een rijke traditie aan jaarlijkse evenementen. Inschrijver kan via Wij merken op dat uw principe om als wegbeheerder geen meerkosten van omleidingen de gemeentelijke site een inschatting maken van eventuele meerkosten als gevolg van te willen vergoeden ertoe kan leiden dat ten tijde van omleidingen minder of geen wegomleidingen en dit meenemen in de inschrijfprijs. openbaar vervoer geboden kan worden. Claims met meerkosten als gevolg van evenementen worden, door gemeente Raalte als wegbeheerder, niet in behandeling genomen.

04.020 Gemeente Raalte 4 4.1.4 Indien op verzoek van concessiehouder investeringen in de openbare ruimte nodig blijken Wij nemen kennis van uw standpunt. In het kader van het op te stellen Convenant te zijn, komen deze investeringskosten ten laste van de aanvrager. Weginfrastructuur hopen wij nadere afspraken met wegbeheerders te maken over de De aanvrager kan geen rechten uit deze investeringen claimen. financiering van aanpassingen in weginfrastructuur. In het Programma van Eisen verwachten wij van de Concessiehouder dat hij terughoudend zal zijn met voorstellen tot aanpassingen, zonder dat wij dit willen ontmoedigen door kosten van aanpassingen bij de Concessiehouder in rekening te brengen, mede omdat de Concessiehouder zelf geen opdrachtgever voor de aanpassingen zal zijn en daardoor beperkte invloed op de hoogte van de kosten heeft. 04.021 Gemeente Raalte 4 4.2.3 Het (ver)plaatsen van Haltepalen is alleen toegestaan wanneer vooraf schriftelijke Wij hebben mede naar aanleiding van uw opmerking voor deze bepaling een extra Nieuw artikel 4.2.4: instemming is afgegeven en na vooraf overleg met wegbeheerder. bepaling aan het Programma van Eisen toegevoegd. De Concessiehouder (ver)plaatst geen Haltepalen zonder voorafgaande schriftelijke instemming van de betreffende Wegbeheerder.

60 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 04.023 Gemeente Urk 4 nvt Afgelopen periode is er regelmatig overleg over verbeteringen van het openbaar vervoer Uw onderzoeken zijn aan potentiele Inschrijvers beschikbaar gesteld via het van en naar Urk geweest met de provincie Flevoland. In 2014-2015 is duidelijk geworden informatieportaal. dat om de grote bussen op Urk te concentreren op de gebiedsontsluitingswegen een busstation nodig is zodat de ruimte in de dienstregeling en de rusttijden van de chauffeur op Urk opgevangen kan worden. De gemeente Urk heeft in 2015 dan ook een locatieonderzoek laten uitvoeren en ruimte voor een eindhalte gereserveerd. In 2017 heeft de provincie zowel in de Noordoostpolder als op Urk werkconferenties georganiseerd om de wensen van Noordelijk Flevoland scherp te krijgen.

04.024 Gemeente Zwolle 4 nvt Rol wegbeheerder / gemeente Zwolle Zoals wij in voetnoot 15 van het ontwerp-Programma van Eisen hebben aangegeven, Het Ontwerp PvE omschrijft de rol van de gemeente. Zo is hierin de gemeente Zwolle hebben wij de intentie om met wegbeheerders afspraken te maken over aanpassingen verantwoordelijk gesteld voor de aanleg, beheer en beschikbaar stellen van de van de beschikbaarheid van infrastructuur. Onderdeel van die afspraken kunnen de infrastructuur. Tevens wordt hierin gesuggereerd dat de concessiehouder bij verdeling van investeringen in aanpassingen van de infrastructuur en eventuele wegwerkzaamheden hoe dan ook door de wegbeheerder wordt gecompenseerd. Hier compensatie van meerkosten bij tijdelijke niet-beschikbaarheid van infrastructuur als wordt verwezen naar het samenwerkingsconvenant openbaar vervoer West Overijssel. gevolg van wegwerkzaamheden of evenementen. De uitkomst van dit proces bepaalt in Waarin taken en verantwoordelijkheden zijn benoemd en ten aanzien van hoeverre wij middelen zullen moeten reserveren voor aanpassingen van de infrastructuur. werkzaamheden slechts onder voorwaarden compensatie mogelijk is. Bij voorstellen tot wijziging in de lijnvoering is gebruik van de huidige infrastructuur inclusief bestaande haltes vertrekpunt. Ontwikkeling en planvorming door de concessiehouder zoals routewijzigingen is mede afhankelijk van investeringen in de infrastructuur. Wij zien hierin een grote bedreiging in de vernieuwingsdrang de bij de concessiehouder wordt belegd en de haalbaarheid van ambities in een businessmodel. En mogelijk ongelijke behandeling gezien de nieuwe concessiegrenzen. Advies In het O-PvE moet helder zijn wanneer er sprake is van compensatie. Daarnaast is om doorontwikkeling/transitie in het openbaar vervoer mogelijk te maken, uitzicht omtrent de uitvoerbaarheid van infrastructurele aanpassingen gewenst. Huidig vertrekpunt is dat de gemeente Zwolle geen aan het openbaar vervoer gelabelde middelen beschikbaar heeft voor infrastructurele aanpassingen. Wij adviseren de concessieverlener hiervoor de nodige reserveringen in acht te nemen.

04.025 Gemeente Zwolle 4 nvt Ten aanzien van duurzaamheid is de gemeente positief over het principe dat het Uitgangspunten voor de Concessie IJssel-Vecht zijn dat de transitie naar emissievrij PvE paragraaf 4.3 is aangepast en bijlage 7 is toegevoegd. stadsvervoer in Zwolle vanaf de start van de concessie elektrisch dient te zijn. Wij openbaar vervoer niet ten koste van het voorzieningenniveau mag gaan en dat de huidige beschouwen dit als een zeer welkome bijdrage in ons beleid dat gericht is op het exploitatiebudgetten het plafond voor de nieuwe concessies vormen. Dit betekent onder optimaliseren van de leefbaarheid, met name in de binnenstad. meer dat de kosten voor aanleg van laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen vanuit Wel roept dit de vraag op wie de laadinfra en de daarvoor benodigde ruimte zal de exploitatiebudgetten betaald moeten worden en daarmee voor rekening en risico van financieren. De gemeente gaat uit dat de realisatie van laadinfrastructuur door de Concessiehouder komen, tenzij de Concessieverleners beslissen een deel van de kosten concessieverlener wordt gefinancierd. voor eigen rekening te nemen. Het is dus niet de intentie om deze kosten op de In het O-PvE geeft u aan dat de Concessieverleners overwegen om zelf de betreffende wegbeheerder te verhalen. basisvoorzieningen te realiseren op verplichte locaties. De gemeente Zwolle vraagt zich Zoals in het ontwerp-Programma van Eisen is aangekondigd is de verdeling van taken en daarbij af wat waar deze overweging vanaf hangt, wanneer dit duidelijk wordt en wat verantwoordelijkheden tussen Concessieverleners en Concessiehouder wat betreft de verplichte locaties zijn. En dat hierover tijdig overleg wordt gevoerd met de wegbeheerder aanleg van laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen in het definitieve Programma of eigenaar en belanghebbenden inzake de ruimtelijke impact en inpassing van van Eisen nader uitgewerkt. noodzakelijke laadinfrastructuur. De gemeente Zwolle gaat ervan uit dat de concessieverlener inhoudelijk en financieel in dit proces voorziet (inclusief eventuele informatieavonden, bezwaarprocedures etcetera).

04.026 Provincie Utrecht 4 4.3.1 In paragraaf 4.3.1 zegt u dat de provincies overwegen de laadinfra van een beperkt aantal In het definitieve Programma van Eisen hebben we de verdeling van taken en punten (vooral: centrale NS-stations) zelf te gaan aanleggen. Hierbij zegt u nog niets over verantwoordelijkheden wat betreft aanleg, beheer en onderhoud van (onderdelen van) de de verdeling van verantwoordelijkheden. Wij stellen voor om hierover met u nader van laadinfrastructuur nader uitgewerkt en verduidelijkt. gedachten te wisselen over welk beeld u heeft over hoe de verantwoordelijkheden in te richten. 04.027 Provincie Utrecht 4 4.3.3 In aanvulling op paragraaf 4.3.3. stellen wij ons voor dat laadinfrastructuur voor de lijnen Vooralsnog hebben wij inderdaad alleen potentiële laadlocaties binnen het uit de concessie IJssel-Vecht in het Amersfoortse aan de orde komen. Afstemming Concessiegebied IJssel-Vecht in kaart gebracht. Voor eventuele laadlocaties buiten het hierover met u lijkt ons noodzakelijk. concessiegebied geldt dat de Concessiehouder volledig verantwoordelijk is voor de realisatie daarvan en daarbij afhankelijk is van de medewerking van de betreffende gemeente/wegbeheerder. Niettemin maken wij graag van uw aanbod gebruik om ambtelijk de mogelijkheden daarvoor te verkennen.

61 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 04.028 Provincie Utrecht 4 nvt Ten aanzien van de in de bijlage 3 genoemde ‘te gedogen lijnen’ merken wij op dat het Het door u bedoelde overleg is ons inziens alleen relevant wanneer de Concessiehouder van belang is dat voor toekomstige zero-emissie (elektrische) bussen er overleg met u laadvoorzieningen op eindpunten buiten het concessiegebied wil aanleggen. De nodig is ten aanzien van gelijke laadsystemen. verantwoordelijkheid voor de aanleg van deze laadvoorzieningen ligt volledig bij de Voor bovengenoemde aspecten stellen wij voor om in Q1/Q2-2019 hierover met u af te Concessiehouder, hetgeen onder meer inhoudt dat hij bij de betreffende stemmen. gemeente/wegbeheerder zal moeten nagaan aan welke eisen deze laadvoorzieningen moeten voldoen. 04.029 Regio FoodValley 4 4.3.2 Onder 4.3.2 staat “Ede centraal”. Dit is NS station Ede-Wageningen. Kan hier ook een Wij hebben de tekst aangepast en een verwijzing toegevoegd. In artikel 4.3.2 is 'Ede centraal' vervangen door 'NS station Ede-Wageningen' en aan het verwijzing worden opgenomen naar 6.3.2b? eind van de eerste zin is '(zie ook 6.3.3b)' toegevoegd. 04.030 Regio FoodValley 4 4.4.2 Wij verzoeken u om onder 4.4.2. bij nog aan te vullen locaties locatie Frankeneng (huidig Wij hebben uw verzoek niet overgenomen. Reden is dat het voorschrijven van deze Artikel 4.4.2 is vervallen groengas vulpunt) en/of terrein Greenpoint fuels bij rotonde Schutterweg op te nemen. locaties direct ingrijpt op de bedrijfsvoering van de Concessiehouder, hetgeen wij onwenselijk achten.

04.031 Regio FoodValley 4 nvt Als wegbeheerders worden de FoodValley gemeenten graag in een vroeg stadium Wij begrijpen uw behoefte. Om die reden is overleg met gemeenten/wegbeheerders één betrokken bij eventuele plannen voor andere lijnvoering. Op die manier kunnen zo vroeg van de activiteiten in het kader van de Procedure Vervoerplan. In het kader van nog af te mogelijk de verkeerskundige mogelijkheden en politiek/maatschappelijke overwegingen sluiten Convenant Weginfrastructuur hopen wij met wegbeheerders nadere afspraken te worden meegenomen. maken over het moment waarop dit overleg moet plaatsvinden. 04.032 ROCOV's Oost 4 4.1 Apeldoorn heeft geen directe Noord-Zuid verbinding per spoor. Dat is een gebrek, snel Wij delen uw visie wat betreft het belang van een goede doorstroming van buslijnen. De vervoer (per trein) is niet mogelijk. Bussen kunnen onmogelijk de snelheid van een trein provincie Gelderland verkent op dit moment mogelijke maatregelen om de snelheid en benaderen vanwege restricties van maximale snelheid (50 km/u of lager in de stad en 80 betrouwbaarheid van een aantal buslijnen in de provincie te verhogen. Besluitvorming km/u op de buitenweg en/of snelweg). Verder ondervindt de bus vertraging door o.a. hierover valt buiten de scope van de Concessie IJssel-Vecht. Wel is in de concessie de files, snelheid beperkende maatregelen zoals verkeerslichten, rotondes en verplichting voor de Concessiehouder opgenomen om van beschikbare OV-infrastructuur drempels/hobbels. Het is van vitaal belang dat de provincie in samenwerking met de gebruik te maken. wegbeheerder aan grote versnellingen werkt. Een goed busbanen netwerk, m.n. in Apeldoorn en Arnhem wordt sterk aanbevolen om van A-lijnen een echt succes te maken. De provincie zou dit kunnen/moeten subsidiëren. Het is dus beter om in het weekeinde en de avond met de treinen van Apeldoorn via Deventer naar Zwolle te gaan!

04.033 ROCOV's Oost 4 4.1 Wegbeheerders dienen tijdig concessiehouder op de hoogte te stellen van Zoals wij in voetnoot 17 van het ontwerp-Programma van Eisen hebben aangegeven, wegwerkzaamheden (zeker de provincies; via Meldpunt Wegwerkzaamheden??). 4.1.7: Bij hebben wij de intentie om met wegbeheerders afspraken te maken over aanpassingen omleidingen in verband met werkzaamheden of evenementen altijd vooraf informeren en van de beschikbaarheid van infrastructuur. Onderdeel van die afspraken kunnen de niet achteraf. De concessiehouder moet dat niet alleen doen aan de concessieverlener. verdeling van investeringen in aanpassingen van de infrastructuur en eventuele Het is ook zaak dat de reizigers hiervan tijdig op de hoogte worden gesteld. Langduriger compensatie van meerkosten bij tijdelijke niet-beschikbaarheid van infrastructuur als routewijzigingen moeten voor advies aan het ROCOV voorgelegd. Kosten voor de gevolg van wegwerkzaamheden of evenementen. Deze afspraken vallen buiten de scope aannemer van de wegwerkzaamheden, bevordert de korte duur van omleiding. Maak de van het Programma van Eisen, omdat dit document alleen afspraken tussen de aannemer van wegwerkzaamheden verantwoordelijk voor de meerkosten van de Concessieverleners en Concessiehouder bevat. concessiehouder. Maak niet de fout zoals in Putten (vervangende halte werd verrekend alsof er 3 km eerder was ingestapt).

04.034 ROCOV's Oost 4 4.2 Halteborden verwijderen als er geen bus meer rijdt, ook na afloop concessie. 4.2.5 Wij hebben mede naar aanleiding van uw opmerking bepaling 4.2.6 van het Programma Nieuwe tekst artikel 4.2.8 (was 4.2.6): Benaming en nummering op de halte borden akkoord. De platte haltes handhaven zoals van Eisen aangepast. De Concessiehouder verwijdert na voorafgaande schriftelijke instemming van de die vrijwel overal in het land wordt gebruikt. Dus geen architectonische oprispingen met betreffende Webeheerder(s) Haltepalen bij Haltes in het Concessiegebied IJssel-Vecht modieuze haltes die moeilijker afleesbaar zijn voor de reizigers. Bij 4.2.6 staat waar niet langer Lijnen van de Concessiehouder of vanuit aangrenzende 'concessiehouder verwijdert haltepalen bij haltes in het concessiegebied waar niet langer concessiegebieden halteren. lijnen van concessiehouder halteren'; dat zou inhouden dat de concessiehouder haltepalen ook moet verwijderen als daar alleen lijnen van een andere concessie halteren (zoals in Bant, Rotonde en Emmeloord, Waterland). Zorg voor een systeem voor de (wandelend) recreant van buiten; dat duidelijk is waar hij of zij zich bevindt als er bij een halte op zondag bv geen bus komt en aanvullend vervoer nodig heeft. Dus een duidelijk kenmerk (postcode) op de halte. Zodat de Taxi o.i.d. het makkelijk kan vinden.

04.035 ROCOV's Oost 4 4.3 Er is geen station Ede Centraal. Wel een Ede-Centrum en een Ede-Wageningen. Gezien de Wij hebben de naamgeving van bedoelde locaties aangepast. In artikel 4.3.2 is 'Ede centraal' vervangen door 'NS station Ede-Wageningen'. omgevende tekst vermoed ik dat de laatste hier in 4.2 wordt bedoeld. Edoch zijn er ook (vagere) plannen om de eerstgenoemde te verplaatsen/om te bouwen. Apeldoorn Centraal, Zwolle Centraal en Lelystad Centraal bestaan ook niet. Ik neem aan dat er over Apeldoorn, Zwolle (beide hebben meerdere stations) en Lelystad gesproken wordt. Het inrichten van een laadinfrastructuur kan een lange doorlooptijd hebben (m.n. wegens versterken van het achterliggend elektriciteitsnet). Neem als provincie het initiatief om de laadinfrastructuur tijdig gereed te hebben.

62 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 04.036 ROCOV's Oost 4 4.4 4.4.2: Over de eindpunt voorziening in Zwolle is wel wat meer informatie wenselijk voor Wij hebben geconstateerd dat de term eindpuntvoorziening tot verwarring heeft geleid In artikel 4.4.1 "eindpuntvoorziening" vervangen door "Pauze-voorziening", zoals de aanbieders en dat gaat dan vooral om de buffer. Het ROCOV Overijsel-West heeft wat betreft de voorzieningen die bij busstation Zwolle beschikbaar komen. Ook komt uit genoemd in Artikel 19, lid 6c van de CAO openbaar vervoer. begrepen dat die buffer kleiner is dan de huidige en dat daardoor vele bussen die tussen d de tekst niet naar voren dat het hierbij om een tijdelijke voorziening gaat. Wij hebben de spitsen niet hoeven te rijden in moeten rukken naar de garage. Dat levert extra kosten op tekst in het definitieve Programma van Eisen aangepast. en het is zaak dat de aanbieders daarvan in het PvE op de hoogte worden gesteld. De Verder stellen wij in een speciaal daartoe ingericht informatieportaal ROCOV’s vinden dat dit soort extra kosten niet ten koste mag gaan van het achtergrondinformatie met betrekking tot het Concessiegebied IJssel-Vecht aan voorzieningenniveau of wordt doorberekend in de tarieven. geïnteresseerde vervoerders beschikbaar, waaronder informatie over het nieuwe busstation Zwolle. 04.037 Vervoerder 1 4 4.2.2/4.2.7 Naar aanleiding van de inhoud van 4.2.2 en 4.2.7: klopt het dat we mogen uitgaan van een Dit is op dit moment niet overal identiek geregeld. In Midden Overijssel is de startsituatie van de nieuwe concessie waarin de huidige haltepalen, halteborden en eigendomssituatie anders dan in IJsselmond. IJsselmond: De Concessiehouder dient de infokasten om niet aanwezig/beschikbaar zijn? haltepalen aan het eind van de Concessie, om niet over te dragen aan de opvolgende Concessiehouder. In Midden Overijssel zijn ze eigendom van de provincie en krijgt de vervoerder ze in beheer. De Haltepalen met DRIS op zonne-energie blijven voorlopig in gebruik tot de provincie Overijssel besluit dat deze zijn afgeschreven. Eventuele vervanging is voor rekening van de Concessiehouder en de Haltepalen dienen aan het einde van de concessieperiode om niet te worden overgedragen aan de nieuwe vervoerder. In de provincie Gelderland gaan de huidige palen om niet naar de nieuwe Concessiehouder. Hij moet deze voor eigen rekening vervangen door de 'standaard' haltepalen.

04.038 Vervoerder 1 4 4.3 Complicatie Zoals in het ontwerp-Programma van Eisen is aangekondigd is de verdeling van taken en Het aanleggen van de benodigde laadinfrastructuur is momenteel nog een langdurig verantwoordelijkheden tussen Concessieverleners en Concessiehouder wat betreft de traject. Veel van de lijnen in het gebied lenen zich voor het aanleggen van aanleg van laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen in het definitieve Programma laadinfrastructuur in stationsgebieden. De concessieverlener heeft in deze gebieden meer van Eisen nader uitgewerkt. Daarbij is om de door u genoemde reden voor gekozen dat de invloed dan de toekomstige concessiehouder en kan eerder dan de vervoerder beginnen Concessiehouder verantwoordelijk is voor de keuze en aanleg van de laadinfrastructuur, met de voorbereidingen en de aanleg. terwijl de Concessieverleners op verplichte locaties zorgdragen voor de realisatie van Ons voorstel basisvoorzieningen. Inschrijvers zijn erbij gebaat als de concessieverleners voor eigen rekening de De Concessiehouder moet een gebruiksvergoeding betalen voor de door de basisvoorzieningen van laadinfrastructuur faciliteren: de benodigde vergunningen en Concessieverleners aan te leggen basisvoorzieningen; de hoogte hiervan is in de gemakkelijk bereikbare stroomkabels met een vermogen van minimaal 450 kW op een aanbestedingsdocumenten opgenomen. Wel zal begin 2019 in de drie provincies nog de groot aantal haltes. Na gunning kan de concessiehouder met de wegbeheerder snel optie worden voorgelegd om met het oog op de versnelling van de transitie naar overgaan tot de verdere inrichting van het terrein en het plaatsen van laadpalen. Het is emissievrij openbaar vervoer, kosten van de door de Concessieverleners aan te leggen ook te overwegen om al op korte termijn op meer locaties dan genoemd in het Ontwerp basisvoorzieningen niet (volledig) ten laste van de exploitatiebudgetten te laten komen. PvE faciliteiten voor laadinfrastructuur aan te leggen. Mocht Provinciale Staten hiermee instemmen dan zal de gebruiksvergoeding verlaagd Deventer maakt wel deel uit van de aanbesteding IJssel-Vecht, maar stroomt na een worden en zal het gewijzigde bedrag zo snel mogelijk aan geïnteresseerde vervoerders aantal jaren uit. Het ligt derhalve niet voor de hand dat de nieuwe concessiehouder IJssel- kenbaar worden gemaakt. Vecht gaat investeren in laadindfrastructuur. Ons voorstel is dat u ook voor deze stadsdienst (en de streeklijnen die daar halteren) de randvoorwaarden voor laadinfrastructuur faciliteert, en voor de overige aan te leggen infrastructuur een overnameregeling biedt (zie ook paragraaf 5).

04.039 Vervoerder 3 4 4.1.5 Gelden aanpassingen van de routes ook indien wegbeheerders niet mee willen werken Daar waar de Concessiehouder verantwoordelijk is voor de aanleg van Laadinfrastructuur aan aanleg van laadinfrastructuur? inclusief basisvoorzieningen dient hij voordat hij (wijzigings)voorstellen voor routes doet, te inventariseren of de betreffende Wegbeheerder(s) bereid is (zijn) om hun medewerking te verlenen aan de aanleg van eventueel benodigde Laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen. 04.040 Vervoerder 3 4 4.1.5 Indien wij gedwongen worden tot inzet van andere voertuigen (bijvoorbeeld versterken In genoemde situatie komen de meerkosten voor rekening van de Concessiehouder. De ipv inzet grote bus) doordat wegbeheerders niet mee willen werken aan aanpassingen, Concessiehouder dient namelijk vooraf bij Wegbeheerders te inventariseren met welke voor wie zijn dan de meerkosten? typen Voertuigen hij van bepaalde infrastructuur gebruik kan maken. 04.041 Vervoerder 3 4 4.3.1 U geeft aan dat u overweegt op verplichte locaties zelf basisvoorzieningen aan te leggen Zoals in het ontwerp-Programma van Eisen is aangekondigd is de verdeling van taken en ten behoeve van de energielevering en mogelijk ook laadinfrastructuur. Kunt u aangeven verantwoordelijkheden tussen Concessieverleners en Concessiehouder wat betreft de wat u verstaat onder de basisvoorzieningen voor de laadinfrastructuur? Bevat dat ook de aanleg van laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen in het definitieve Programma laadinfrastructuur zelf? Zo ja, bent u zich ervan bewust dat wanneer u beheerder bent van van Eisen nader uitgewerkt. laadinfrastructuur u ook verantwoordelijk bent voor de werking ervan en uw verantwoordelijkheid daarmee ook van invloed is op de uitvoering van de dienstregeling, bijvoorbeeld wanneer bussen niet kunnen laden door niet werkende laadinfra?

04.042 Vervoerder 3 4 4.3.1 Verstaat u onder de basisvoorziening van laadinfrastructuur ook de netwerkvoorzieningen In het definitieve Programma van Eisen hebben we de verdeling van taken en en verzwaring van het netwerk? verantwoordelijkheden wat betreft aanleg, beheer en onderhoud van (onderdelen van) de laadinfrastructuur nader uitgewerkt en verduidelijkt.

63 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 04.043 Vervoerder 3 4 4.3.1 Realiseert u zich dat indien u de keuze maakt voor een bepaald type laadinfra dit mogelijk A) Zoals in het ontwerp-Programma van Eisen is aangekondigd is de verdeling van taken de keuze van busleverancier ernstig kan beperken? en verantwoordelijkheden tussen Concessieverleners en Concessiehouder wat betreft de A) Rekening houdend met bovenstaande, wilt u in overweging nemen de aanschaf van aanleg van laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen in het definitieve Programma laadinfra bij de vervoerder te leggen? van Eisen nader uitgewerkt en verduidelijkt. Daarbij is om de door u genoemde reden B) Indien u met bovenstaande akkoord gaat, neemt u dan een passende voor gekozen dat de Concessiehouder verantwoordelijk is voor de keuze en aanleg van de overnameregeling op passend bij de afschrijvingstermijn, in uw definitieve laadinfrastructuur. aanbestedingsdocumenten? B) Een overnameregeling voor zero-emissievoertuigen inclusief bijbehorende laadinfrastructuur is onderdeel van de aanbestedingsdocumenten. 04.044 Vervoerder 3 4 4.3.1 Indien u inderdaad eigenaar bent van de laadinfra, is het voor een goede Ja, de gebruiksvergoeding die de Concessiehouder verschuldigd is voor de door de kostenberekening noodzakelijk dat u tarieven kenbaar maakt voor onder meer het Concessieverleners aan te leggen basisvoorzieningen is in de aanbestedingsdocumenten gebruik ervan. Maakt u deze bekend in de definitieve stukken? opgenomen. Wel zal begin 2019 in de drie provincies nog de optie worden voorgelegd om met het oog op de versnelling van de transitie naar emissievrij openbaar vervoer, kosten van de door de Concessieverleners aan te leggen basisvoorzieningen niet (volledig) ten laste van de exploitatiebudgetten te laten komen. Mocht Provinciale Staten hiermee instemmen dan zal de gebruiksvergoeding verlaagd worden en zal het gewijzigde bedrag zo snel mogelijk aan geïnteresseerde vervoerders kenbaar worden gemaakt.

04.045 Vervoerder 5 4 4.2.7 In Eis 4.2.7 geeft u aan dat de haltepalen aan het einde van de concessie om niet Dit is op dit moment niet overal identiek geregeld. In Midden Overijssel is de overgaan naar de opvolgende concessiehouder. Kunt u aangeven in het definitieve eigendomssituatie anders dan in IJsselmond. IJsselmond: De Concessiehouder dient de Programma van Eisen hoe de overnamesituatie van de haltepalen is bij aanvang van de haltepalen aan het eind van de Concessie, om niet over te dragen aan de opvolgende concessie IJssel-Vecht? Concessiehouder. In Midden Overijssel zijn ze eigendom van de provincie en krijgt de vervoerder ze in beheer. De Haltepalen met DRIS op zonne-energie blijven voorlopig in gebruik tot de provincie Overijssel besluit dat deze zijn afgeschreven. Eventuele vervanging is voor rekening van de Concessiehouder en de Haltepalen dienen aan het einde van de concessieperiode om niet te worden overgedragen aan de nieuwe vervoerder. In de provincie Gelderland gaan de huidige palen om niet naar de nieuwe Concessiehouder. Hij moet deze voor eigen rekening vervangen door de 'standaard' haltepalen. 04.046 Vervoerder 5 4 4.3 Voor de laadinfrastructuur hebben we sterke voorkeur om dit zoveel mogelijk onder de Zoals in het ontwerp-Programma van Eisen is aangekondigd is de verdeling van taken en verantwoordelijkheid van de inschrijver te plaatsen. Hiermee hebben de inschrijvers meer verantwoordelijkheden tussen Concessieverleners en Concessiehouder wat betreft de handvatten om de omlopen efficiënt op elkaar af te stemmen. De combinatie van type aanleg van laadinfrastructuur inclusief basisvoorzieningen in het definitieve Programma materieel, type batterij, type laadpaal en locatie van de laadvoorziening is onlosmakelijk van Eisen nader uitgewerkt. Daarbij is om de door u genoemde reden voor gekozen dat de verbonden aan het maken van een efficiënt vervoerplan ten gunste van de reiziger. Een Concessiehouder verantwoordelijk is voor de keuze en aanleg van de laadinfrastructuur. voorbeeld ter illustratie: door een centraal station voor te schrijven als laadlocatie wordt inherent de vervoerkundige keuze gemaakt om lijnen te laten beginnen en eindigen op het centraal station. Doorgaande lijnen die verschillende wijken over het centraal station heen verbinden zijn niet meer mogelijk, omdat er dan te weinig tijd is om te laden.

05.001 Buurtbusvereniging 5 5.1 5.1, 5.2 en 5.3.: Gelden die ook voor de buurtbussen? De paragrafen 5.1 en 5.2 gelden ook voor buurtbussen. De normen voor punctualiteit 5.3.4 Barneveld-Nijkerk gelden niet voor buurtbussen daarom is artikel 5.3.4 toegevoegd. Artikelen 5.3.1 tot en met 5.3.3 gelden niet voor buurtbuslijnen. 05.002 ChristenUnie Doelstelling: goede toegankelijkheid alle doelgroepen. Maar hoe relateren we dat aan de De Concessieverleners verwachten dat reizigers die niet kunnen staan, door andere eis van maximaal 30 min staan? Dat is voor een deel van de reizigers veel te lang reizigers een zitplaats wordt geboden. Indien nodig kan het personeel van de Concessiehouder de reizigers hierop wijzen. 05.003 Gemeente Lelystad 5 5.1.4 de optie voor extra ritten voor invulling van het capaciteitsprobleem ontbreekt. Het PvE voorziet hierin in de artikelen 5.1.4 en 5.1.5. 05.004 Gemeente Lelystad 5 5.2.6 vervangend vervoer mag ook niet aangeboden worden als dit leidt tot het breken van een De Concessiehouder dient zich te houden aan de wet, dus zal een personeelsstaking niet personeelsstaking. mogen breken. 05.005 Gemeente Noordoostpolder 5 nvt Betere vervoergarantie voor versterkingsritten Het inzetten van versterkingsritten moet 5.1.4 en 5.1.5 voorzien erin dat na uiterlijk 30 minuten de reiziger moet worden vervoerd. sneller. Het PvE moet beter waarborgen dat versterkingsritten tijdig ingezet worden. De Reactietermijnen ontslaan de Concessiehouder niet van het uitvoeren van de afgelopen jaren was er bij de start van het schooljaar telkens sprake van overvolle bussen concessievoorschriften.I24 (141 en 641), waardoor scholieren niet mee konden. De inzet van versterkingsritten liet te lang op zich wachten. Wij vinden een reactietermijn van twee dagen wenselijk.

05.006 Gemeente Noordoostpolder 5 nvt Vervoergarantie voor aansluiting op de stadsbus in Zwolle In 3.8 zijn eisen over aansluitingen opgenomen. De Inschrijver kan in zijn bieding zelf We vragen aandacht voor de aansluiting van de Kamperlijn op de stadsbus in Zwolle. Door aangegeven welke aansluitingen hij garandeert. De uitvoering van de dienstregeling en het verplaatsen van het busstation in Zwolle komt de aansluiting tussen de Kamperlijn en het realiseren van aansluitingen is een verantwoordelijkheid van de Concessiehouder. De de stadsbus in het geding. Hierdoor komen reizigers uit Noordoostpolder en Urk niet op Concessieverlener garandeert derhalve geen aansluitingen. tijd op hun bestemming. Graag horen wij hoe u deze overstap wilt garanderen.

05.007 Provincie Utrecht 5 5.1.3 In paragraaf 5.1.3 heeft u het over een sta-norm van 30 minuten. Is dat niet een te lage De gekozen duur van 30 minuten beoogt dat streeklijnen die de stad inrijden vanaf de 5.1.3 kwaliteitseis? Dit mede in verband met niet gewenste staanplaatsen in bussen op randen van de stad reizigers kunnen meenemen die dan gebruik kunnen maken van een Het is niet toegestaan dat Reizigers meer dan 30 minuten moeten staan tijdens een Rit. auto(snel)wegen (i.v.m. veiligheid en comfort). staplaats. En dat drukke stadslijnen het reizigersaanbod aankunnen. De meeste reizigers Het is ongewenst dat Reizigers moeten staan op wegen waar de maximumsnelheid 80 willen liever staan dan op een volgende bus moeten wachten. km/h of hoger is.

64 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 05.008 PSP'92 5 5.2.5 Gesteld wordt dat de Concessiehouder alleen verantwoordelijk is voor het vervoer op de 5.1.4 en 5.1.5 voorzien erin dat na uiterlijk 30 minuten de reiziger moet worden vervoerd. betreffende Lijn. Dat is niet adequaat genoeg voor ons. De reiziger koopt een kaartje voor Aansluitingen zijn gegarandeerd wanneer de Concessiehouder deze zo omschrijft in zijn een traject. Daar ligt de verantwoordelijkheid van de vervoerder. Ook het behalen van dienstregeling en laat zien in de planningtools die hij beschikbaar stelt aan de reizigers. De aansluitingen hoort hier bij. Klantvriendelijkheid is wat de reiziger nodig heeft in deze Concessieverlener zal in het concessiebeheer sturen op het laten halen van aansluiting, gevallen. iets waarop ook de punctualiteitseis is afgestemd. 05.009 Regio FoodValley 5 5.3 Ten aanzien van punctualiteit missen wij de mogelijkheid dat de vervoerder van te voren Dit punt zal in de operationele samenwerking tussen Concessiehouder en aan geeft bij welke frequente lijnen (6x/u of vaker) hij wil kiezen voor regelmaatsturing Concessieverlener worden opgepakt.

05.010 Regio FoodValley 5 5.4 Bij een aansluitgarantie van trein op bus is deze garantie belangrijker dan de De wijze waarop de trein op de bus aansluit, maakt geen onderdeel van het PvE. aankomsttijd. Wij zien graag verder toegelicht hoe u dit ziet in relatie tot punctualiteit. Andersom biedt de norm van 85% voldoende ruimte om rekening te houden met de aankomsttijd van de trein. 05.011 Regio FoodValley 5 nvt Uit het ontwerp PvE blijkt dat de bus op de niet-tijdhaltes te vroeg mag vertrekken. Hoe Ieder voertuig stuurt frequent berichten over zijn positie. Via het NDOV is deze informatie zorgt de vervoerder ervoor dat zijn informatie en de reisadviezen van 9292.nl beschikbaar voor planners met actuele reisinformatie. betrouwbaar zijn en blijven? 05.012 ROCOV's Oost 5 5.1 30 minuten staan is voor sommige reizigers al veel te lang. Voor dergelijke reizigers moet De gekozen duur van 30 minuten beoogt dat streeklijnen die de stad inrijden vanaf de 5.1.3 zitplaats garantie gegeven worden. Rijdend op een snelweg moeten alle reizigers over een randen van de stad reizigers kunnen meenemen die dan gebruik kunnen maken van een Het is niet toegestaan dat Reizigers meer dan 30 minuten moeten staan tijdens een Rit. zitplaats kunnen beschikken. Wanneer zijn er aansluitingen gegarandeerd? En hoe gaat staplaats. En dat drukke stadslijnen het reizigersaanbod aankunnen. De meeste reizigers Het is ongewenst dat Reizigers moeten staan op wegen waar de maximumsnelheid 80 men er zeker van zijn dat de aansluitende bus ook daadwerkelijk wacht op de willen liever staan dan op een volgende bus wachten. Aansluitingen zijn gegarandeerd km/h of hoger is. overstapper? wanneer de Concessiehouder deze zo omschrijft in zijn dienstregeling en laat zien in de planningtools die hij beschikbaar stelt aan de reizigers. De Concessieverlener zal in het concessiebeheer sturen op het laten halen van aansluiting, iets waarop ook de punctualiteitseis is afgestemd. 05.013 ROCOV's Oost 5 5.2 Citaat: “De Concessiehouder spant zich maximaal in om Rituitval te voorkomen” Vaag: De inspanning van de vervoerder wordt gestimuleerd door de gestelde norm in artikel 7.2.1. c Hiervoor een meer concrete kwalificaties geven! Citaat: “Het Vervangend Vervoer is als 5.2.2. Actuele informatie over verstoringen met vermelding van oorzaak, verwachte duur en zodanig herkenbaar“ Hoe gaat de vervoerder dit doen? Hoe worden reizigers op de Inzet van ander materieel kan op ontheffing van de Concessieverlener (artikel 6.1.3). Op reisalternatieven (ook buiten het OV), zo spoedig mogelijk na het optreden van de hoogte gesteld van een uitvallende laatste rit? Op een beginpunt van een rit is dit nog wel deze wijze kan de Concessieverlener toetsen of de reiziger dit kan herkennen als verstoring. De Concessiehouder zorgt ervoor dat Reizigers zoals bedoeld in artikel 7.1.5 te doen, maar als er halverwege de rit iemand staat te wachten? Bij 5.2.6c beschreven: vervangend materieel. desgevraagd deze informatie over door hen aangegeven reizen of trajecten ontvangen. 'concessiehouder hoeft geen vervangend vervoer aan te bieden wanneer er sprake is van T.a.v. informatie bij verstoringen wordt het PvE uitgebreid. 7.5.1.d onverwacht; in welk geval concessiehouder de concessieverleners binnen 30 minuten hoe hij de Reizigers snel, correct en desgewenst persoonlijk en pro-actief informeert over informeert teneinde zich op overmacht te kunnen beroepen'; gaat het dan om 30 minuten Het begrip overmacht wordt omschreven in de Concessiebeschikking en is slechts in een verstoringen. vanaf het voorval of 30 minuten vanaf het moment dat de concessiehouder zelf op de zeer beperkt aantal situaties aan de orde. Artikel 5.2.6.c is daarmee vervallen. hoogte is? Punt 5.2.6.c: Het begrip overmacht beschrijven omdat het multi-interpretabel 5.2.7 is. Het moet de concessiehouder niet te gemakkelijk worden gemaakt zich op overmacht Het PVE is verhelderd als het gaat om het melden van de situaties uit 5.2.6 met artikel De Concessiehouder informeert de Concessieverleners binnen 30 minuten na aanvang van te beroepen. 5.2.7. de Rituitval teneinde zich op de in artikel 5.2.6 genoemde situaties te kunnen beroepen.

05.014 ROCOV's Oost 5 5.3 Wie meet rituitval? Wat als een concessiehouder lager komt dan 85% binnen 120 De ritdata worden automatisch doorgegeven aan het NDOV en de Concessiehouder moet seconden? Wat zijn acceptabele vertragingen? Hoe worden de tijdhaltes bepaald? En hoe daarnaast een administratie bijhouden die ook door een accountant wordt gecontroleerd. wordt er gewaarborgd dat ritten niet eerder dan de vertrektijd vertrekken? Deze gegevens worden door de Concessieverlener ook gebruikt om de Concessiehouder bij te sturen op o.a. te vroeg en te laat vertrekken. De Concessieverlener maakt hiervoor gebruik van de boeteregeling en het protocol sturing (onderdeel van de Financiele Bepalingen). Elke wijk/kern heeft mnimaal 1 tijdhalte (artikel 3.4.1.a.). Toe te voegen en te verwijderen tijdhaltes worden onderdeel van het vervoerplan, dat goedgekeurd moet worden door de Concessieverlener (3.4.3b). 05.015 ROCOV's Oost 5 5.3.2 De vraag is waarom alleen in Gelderland nooit te vroeg van tijdhaltes mag worden De eisen ten aanzien van te vroeg vertrekken gelden voor het gehele concessiegebied. vertrokken. Het is wenselijk dat tijdhaltes met de bijbehorende vertrekdiscipline in alle concessiedelen van IJssel-Vecht voor komen en niet alleen in Gelderland.

05.016 Vervoerder 3 5 5.1.2/4/5 U vraagt hier om extra inzet/inzet van grotere bussen als ware het een concessie De milieueisen die in het kader van de transitie naar emissievrij openbaar vervoer worden 5.1.4 uitgevoerd met dieselvoertuigen. Deze extra inzet is niet zonder meer mogelijk indien gesteld zijn opgenomen in 6.3 en gelden voor alle voor uitvoering van de concessie IJssel- Bij een te voorziene extra vervoervraag zet de Concessiehouder Versterkingsritten of grote delen van het vervoer met ZE-voertuigen worden uitgevoerd (afhankelijkheid van Vecht in te zetten voertuigen. Onder 6.1.3 is de mogelijkheid voor de Concessieverlener Voertuigen met een grotere extra capaciteit in om te voorkomen dat Reizigers niet laadproces, lagere actieradius etc) . Het is daarom aan te raden dat er specifieke eisen ten opgenomen om hiervoor ontheffing te verlenen ten aanzien van versterkingsmaterieel, meekunnen of langer dan 30 minuten moeten staan. aanzien van versterkingen worden geformuleerd. calamiteiten, evenementen en vervangend vervoer. De eis bij 5.1.4 is nu functioneel geformuleerd. De wijze van uitwerking is aan de Concessiehouder.

06.009 Buurtbusvereniging 6 6.2.1c Onderdeel c voor de buurtbussen aanvullen met een VVS (zie onder a). Dit is een service 6.2.1 c. geldt voor alle voor de concessie in te zetten voertuigen, dus ook voor Barneveld-Nijkerk aan de reizigers die je ook voor de buurtbus zou moeten bieden. Iets dergelijks vindt ik buurtbussen. ook van onderdeel e. (displays voor het tonen van reisinformatie). Buurbussen behoeven geen displays met reisinformatie te bevatten. De gedachte is dat in dergelijke kleine voertuigen de communicatie tussen de chauffeur en reiziger eenvoudiger kan plaatsvinden. 06.016 Buurtbusvereniging 6 6.3 Wat zijn de eisen voor de buurtbus? In 6.3.2c is opgenomen dat voor auto's de minimum norm van Euro 5 geldt. Barneveld-Nijkerk

65 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.028 Buurtbusvereniging 6 6.4.3 Ik blijf dat onwerkbaar vinden en niet realistisch. De tekst is aangepast. 6.4.3 Barneveld-Nijkerk Bussen, Buurtbussen en Taxibussen beschikken over ruimte voor ten minste één (elektrische) rolstoel. Deze ruimte is voorzien van een rolstoelbevestigingssysteem waarmee de Reizigers met een rolstoel zichzelf zonder tussenkomst van andere personen moeten kunnen vastzetten, een beugel ter voorkoming van het zijwaarts verplaatsen in bochten, een vanuit de rolstoel bereikbare stopknop en een aanduiding van de rolstoelplaats. 06.035 Buurtbusvereniging 6 6.5.3 Productformule ‘Buurtbus’. Wat is dat? Hiermee wordt bedoeld de uitstraling (merknaam, subnaam en kleurstelling) van Barneveld-Nijkerk voertuigen die worden ingezet op buurtbuslijnen. 06.038 Buurtbusvereniging 6 6.7 Is dat alles? Daar kan en moet veel meer over geschreven worden. Veel eisen genoemd in het PvE gelden ook voor buurtbussen-buurtbuslijnen. Artikel 3.5 is 3.5Buurtbuslijnen Barneveld-Nijkerk uitgebreid. Ook is het Buurtbusprotocol OV Oost van toepassing op deze concessie waarin 3.5.1 De verantwoordelijkheden van buurtbusverenigingen en de Concessiehouder bij de afspraken tussen Concessiehouder, Concessieverlener en uitvoerende uitvoering van buurtbuslijnen staan beschreven in het Protocol Buurtbus OV Oost. De buurtbusorganisatie zijn opgenomen. Concessiehouder neemt bij de uitvoering van de Concessie IJssel-Vecht het bepaalde in het Protocol Buurtbus OV Oost in acht. 3.5.2 De buurtbusvereniging draagt onder andere zorg voor: a. Werven van vrijwilligers; b. Betrouwbaar uitvoeren van de Dienstregeling van de buurtbuslijn. 3.5.3 De Concessiehouder draagt in ieder geval zorg voor: a. Faciliteren buurtbusvereniging; b. Training en opleiding buurtbuschauffeurs; c. Het periodiek organiseren van de medische keuring en rijvaardigheidstest voor alle chauffeurs door een deskundige organisatie. Vanaf hun 75e levensjaar dienen chauffeurs ten minste één keer per twee jaar gekeurd te worden. De Concessiehouder houdt van alle keuringen een administratie bij zodat de Concessieverleners desgewenst kunnen controleren of deze keuringen en rijvaardigheidstesten regelmatig zijn uitgevoerd; d. Het afsluiten van diverse verzekeringen ten behoeve van de buurtbusvoertuigen en buurtbuschauffeurs (Wettelijke Aansprakelijkheid Motorvoertuigen, Ongevallenverzekering, Wettelijke Aansprakelijkheid Personen en Rechtsbijstand); e. Registratie van de KPI’s genoemd in artikel 13.3.6. 3.5.4 De Concessiehouder neemt alle in Bijlage 5 genoemde buurtbuslijnen op in het Vervoerplan dat onderdeel is van zijn Inschrijving. 3.5.5 Na overleg met de Concessiehouder, de betreffende buurtbusvereniging en betrokken gemeenten, kunnen de Concessieverleners besluiten om gedurende de looptijd van de Concessie IJssel-Vecht buurtbuslijnen toe te voegen of te beëindigen. 3.5.6 De Concessiehouder stelt jaarlijks in overleg met de betreffende buurtbusvereniging de Dienstregeling voor buurtbuslijnen op en legt deze, als onderdeel van het Vervoerplan, ter vaststelling voor aan de Concessieverleners. 06.008 Buurtbusvereniging Rijk van 6 6.2.1c Waarom alleen eisen aan communicatiesysteem voor Buurtbussen en niet voor ALLE In 6.2.1.c is het volgende opgenomen: (voertuigen zijn voorzien van) een Nijmegen voertuigen? communicatiesysteem waarmee het Personeel en bestuurders van Buurtbussen te allen tijde contact kunnen opnemen met de Verkeersleiding van de Concessiehouder. Hiermee worden alle voertuigen binnen de concessie bedoeld. 06.010 Buurtbusvereniging Rijk van 6 6.2.3 Dodehoekspiegel alleen voor Voertuigen geëist; dus niet voor Buurtbussen. Correct? Onder voertuigen worden zowel bussen als auto's verstaan. De eis voor dodehoekspiegel Nijmegen geldt overigens niet voor personenauto's. 06.011 Buurtbusvereniging Rijk van 6 6.3 Geen emissie-eisen aan Buurtbussen ? In 6.3.3c is opgenomen dat voor auto's de minimum norm van Euro 5 geldt. Nijmegen 06.029 Buurtbusvereniging Rijk van 6 6.4.4 Display-eis en automatische halteomroep ook bij Buurtbussen? Er is een onderscheid: 6.2.1 geldt voor alle voertuigen, 6.2.2 geldt voor de grote bussen Nijmegen (displays, omroepsysteem en camera's). 06.032 Buurtbusvereniging Rijk van 6 6.4.5 Elektrische oprijplaat ook in Buurtbus ? Genoemde eis geldt voor alle voertuigen die voor uitvoering van de concessie IJssel-Vecht Nijmegen worden ingezet. 06.036 Buurtbusvereniging Rijk van 6 6.5.7 Waarom alleen bij Buurtbussen WÉL reclame toegestaan (mede gelet op “vervuiling” van Deze uitzondering volgt uit een bestuurlijke toezegging die aan een aantal Nijmegen de uitstraling en de zeer beperkte financiële opbrengst) ? buurtbusverenigingen is gedaan. In de brandguide van het nieuwe Merk zullen wel kaders worden gesteld waaraan de reclame-uitingen moeten voldoen.

66 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.007 Cleantechregio 6 6.2.1 Wij zijn in onze regio bezig met C-ITS toepassingen. Die hebben ook betrekking op de Het PvE is uitgebreid. 6.2.5 communicatie tussen OV (bus) en een verkeerslicht. Ik neem aan dat hierbij in de De Concessieverleners zien de gebruikerstoepassing "geconditioneerde coöperatieve OV aanbesteding rekening wordt gehouden? Dat aanbieders uitgenodigd worden om prioriteit" als een belangrijke toepassing voor bevordering van de doorstroming bij prioriteitsaanvragen doen via de ITS toepassingen die ontwikkeld zijn? kruispunten. Implementatie van deze coöperatieve toepassing (via cellulaire techniek) Overigens zou het ook een idee kunnen zijn om voertuiggegevens te vragen van de vraagt aanpassingen van bestaande verkeersregelinstallaties. De Concessiehouder werkt aanbieders (bv stops/files, gladheid, noodstops). vanuit zijn eigen rol en mogelijkheden actief aan deze aanpassingen mee, onder meer Mijn vraag is: jullie nemen dit mee in de programma’s van eisen? door ervoor te zorgen dat de Voertuigen geschikt zijn voor het uitvoeren van C-ITS- prioritering bij de betreffende verkeersregelinstallaties. De Concessiehouder en zijn Voertuigen voldoen aan de eisen en afspraken zoals deze zijn en worden vastgelegd binnen het partnership Talking Traffic (zie ook het document ‘2018.10.05 OV besteksteksten mbt C-ITS prioritiering Concept 0.2’). Uiterlijk twee maanden voor aanvang van de Concessie toont de Concessiehouder aan dat hij aan deze eisen voldoet (zie ook artikel 6.2.3).

06.049 D66 Transitie ZE: andere manier van rijden/exploitatie. Vraagt mogelijk om andere opzet van Wij bedanken u voor uw opmerking. het netwerk; nu wordt sterk uitgegaan van het huidige aanbod

06.026 Gemeente Apeldoorn 6 6.4 De positie van mensen met een fysieke beperking baart ons zorgen. Als C opties De eisen uit het PvE bieden de Concessiehouder optimale ontwikkelruimte om het aanbod verdwijnen gaan basisrechten verloren. Wij pleiten voor toegankelijke alternatieven zodat op de mobiliteitsbehoeften van reizigers af te stemmen, ook voor lijnen uit de C- mensen zo lang mogelijk mee kunnen doen zonder indicatie. Hoewel dit niet direct in de categorie. Ook de toegankelijkheidseisen gelden conform PvE voor het totale OV aanbod. scope van het PVE valt, speelt het wel degelijk een rol in de te maken keuzes over C-lijnen Daarnaast wordt er in het PvE vanuit gegaan dat bij de transitie van lijnen uit de C- en alternatieven. categorie naar andere vormen van mobiliteit gemeenten en regio's ook een grote rol vervullen en zij ook initiatieven hiertoe kunnen nemen. 06.047 Gemeente Apeldoorn 6 nvt De energietransitie en duurzaamheid zijn een van de belangrijkste opgaven van de stad de Bij de start van de Concessie IJssel-Vecht dan wel het moment dat een betreffende komende jaren. Eerder is de suggestie gewekt dat de stadslijnen vanaf de start zero Concessiedeel aan de Concessie IJssel-Vecht wordt toegevoegd zet de Concessiehouder emissie zouden zijn. Hetgeen wij zeer positief hebben ontvangen. In de huidige op de stadslijnen in Apeldoorn, Lelystad en Zwolle behorend tot de categorieën A en B voorstellen geldt dit niet voor C-lijnen. Dit is voor ons een zorgelijke ontwikkeling die wij Zero-Emissievoertuigen in. Deze eis geldt niet voor lijnen uit de C-categorie omdat niet ondersteunen. Wij roepen u op ervoor te zorgen dat C-lijnen zo duurzaam als hiervoor de ontwikkelruimte ruim is en mogelijk transitie naar andere vormen van mogelijk worden gereden (bij voorkeur direct zero emissie), bijvoorbeeld door dit mee te mobiliteit gaat plaatsvinden. Het staat de concesiehouder overigens vrij om in het kader nemen als belangrijk punt in de gunning. van het aan te bieden transitiepad naar emmissieloos openbaar vervoer ook op lijnen uit de C-categorie zero emissievoertuigen aan te bieden. Het transitiepad uit zijn bieding is onderdeel van de gunning.

06.041 Gemeente Hardenberg 6 nvt Transitie naar emissievrij Openbaar Vervoer Wij bedanken u voor uw opmerking. In dit kader wil het college van Hardenberg aangeven uiteraard voorstander te zijn van deze ontwikkeling en stimuleert bij deze dan ook de toepassing en invoering van emissievrij Openbaar Vervoer. 06.014 Gemeente Kampen 6 6.3 De eisen voor duurzaamheid en de transitie naar zero emissie vervoer zijn afgestemd op Omdat de transitie naar emissievrij openbaar vervoer budget neutraal dient te gebeuren, de landelijke afspraken. Wij vragen ons af of het PvE daar voldoende ruimte voor geeft. achten wij de huidige omschrijving in 6.3 van het PvE het meest realistisch. Wij nemen uw 5.1 In het PvE worden alleen eisen gesteld aan tank-to-wheel (“emissievrij bij de uitlaat”). advies derhalve niet over. Gechargeerd zou dit kunnen betekenen dat er elektrische bussen komen te rijden waarbij de benodigde stroom opgewekt wordt door kolencentrales. Dit is niet onwaarschijnlijk aangezien grijze stroom goedkoper kan uitpakken voor de inkopende partij, in dit geval de concessiehouder. Zodoende wordt de lokale uitstoot weliswaar aanzienlijk verminderd, maar de globale uitstoot (CO2) mogelijk aanzienlijk vergroot. Hiermee zouden we aan onze gezamenlijk gestelde duurzaamheidsdoelen voorbij schieten. Daarom zien we graag terug in het PvE dat duurzame brandstoffen én aandrijving geëist worden, oftewel van well-to-wheel.

67 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.015 Gemeente Kampen 6 6.3 5.2 Door alleen in te zetten op 100% elektrische voertuigen met laden aan de wal om aan Hetgeen in 6.3 van het PvE is opgenomen over de transitie naar emissievrij openbaar de duurzaamheidsambities tegemoet te komen mist de concessieverlener mogelijk een vervoer sluit het gebruik van waterstof-electrische bussen niet uit. goed alternatief: waterstof. Voor een goede TCO (Total Cost of Ownership) vergelijking tussen traditionele brandstoffen en aandrijvingen en waterstof zouden de kosten van de waterstof vulpunten buiten de vergelijking gehouden moeten worden. De provincie zou samen met de andere wegbeheerders kunnen verkennen waar strategisch waterstofvulpunten gerealiseerd kunnen worden. Zodoende wordt de concessiehouder ondersteund in het realiseren van een betere bedrijfsvoering en dienstverlening (grotere actieradius en daarmee omloop, minder wisselen van voertuig), maar worden ook andere doelen bereikt zoals werkgelegenheid in de waterstof economie, evenals een goed opslagmedium van groen opgewekte stroom om pieken en dalen in energieaanbod en –vraag op te vangen.

06.001 Gemeente Lelystad 6 6.1 Algemeen: U legt de verantwoordelijkheid voor de keuze voor het materieel bij de Wij nemen uw advies over en zullen de voorgestelde verplichting in het PvE opnemen. concessiehouder. Dit wijkt af van de huidige concessie Lelystad, waarin we eisen opgenomen hebben om te voorkomen dat we dit via RVV-bebording moeten regelen. In het bestuurlijk overleg van 27 augustus hebben wij met u afgesproken dat u de potentiële inschrijvers verplicht tijdens de offertefase met de gemeente Lelystad in overleg te treden over het materieel. Wij adviseren u (#18) deze afspraak in het PvE op te nemen. Wij zullen tijdens ons overleg met de potentiële inschrijvers als wegbeheerder de volgende technische eisen inbrengen: stadsbussen Lelystad wielbasis max. 5,0m, breedte max. 2,50m en lengte max. 10,0m. Om te voorkomen dat bussen tijdens vervoerpieken met veel in- en uitstappers te lang stil staan en achteropkomend verkeer hinderen, zullen we inschrijvers adviseren op de lijnen 1, 2/12, 3 en 4 en tijdens de (scholieren)spitsen ook op lijn 5 bussen in te zetten met minimaal 20 zitplaatsen (inclusief klapstoelen), minimaal 2 deurpartijen en een voldoende hoogte voor staande en naar de uitgang lopende passagiers.

06.004 Gemeente Lelystad 6 6.2 Technische eisen: Vanwege de opkomst van de iVRI adviseren we u (#19) de volgende Het PvE is uitgebreid. 6.2.5 bepaling toe te voegen, die overeenstemt met de nieuwe concessie Airportshuttle: “De De Concessieverleners zien de gebruikerstoepassing "geconditioneerde coöperatieve OV concessiehouder is voor de bussen (in Lelystad) verplicht om een contract af te sluiten prioriteit" als een belangrijke toepassing voor bevordering van de doorstroming bij met een cluster 2 partij Talking Traffic. Deze cluster 2 partij moet ervoor zorgen dat de kruispunten. Implementatie van deze coöperatieve toepassing (via cellulaire techniek) aanmelding van de bus (SRM signal request message) via internet via het landelijke vraagt aanpassingen van bestaande verkeersregelinstallaties. De Concessiehouder werkt dataplatform (TLEX) terecht komt bij de juiste RIS (RoadSideUnit) van de iVRI. De bus zal vanuit zijn eigen rol en mogelijkheden actief aan deze aanpassingen mee, onder meer vervolgens een SSM (signal state message) ontvangen met het bericht of de bus de door ervoor te zorgen dat de Voertuigen geschikt zijn voor het uitvoeren van C-ITS- gevraagde prioriteit krijgt (en eventueel onder welke condities). De buschauffeur moet dit prioritering bij de betreffende verkeersregelinstallaties. De Concessiehouder en zijn bericht in de bus kunnen waarnemen.” Voertuigen voldoen aan de eisen en afspraken zoals deze zijn en worden vastgelegd binnen het partnership Talking Traffic (zie ook het document ‘2018.10.05 OV besteksteksten mbt C-ITS prioritiering Concept 0.2’). Uiterlijk twee maanden voor aanvang van de Concessie toont de Concessiehouder aan dat hij aan deze eisen voldoet (zie ook artikel 6.2.3).

06.048 Gemeente Lelystad 6 nvt Overige onderwerpen materieel: Tijdens het bestuurlijk overleg van 27 augustus hebben In artikel 10.1.1 staat dat Concessieverleners eventuele regio-specifieke elementen wij met u afgesproken dat op de bussen in Lelystad ‘Lelystad geeft lucht’ gevoerd kan bepalen. Artikel 6.5.8 biedt onzes inziens ruimte om reclame voor publieke campagnes blijven worden, mits deze eis niet te dogmatisch gehanteerd wordt bij bijvoorbeeld (via de provincie) mogelijk te maken. versterkingsritten. Wij adviseren u (#20) deze afspraak ook aan potentiële inschrijvers kenbaar te maken in het PvE. Tevens hebben wij met u afgesproken dat ook Lelystad gebruik kan (blijven) maken van het recht om gratis reclame op de bussen te plaatsen voor publieke campagnes, bijvoorbeeld op het gebied van verkeersveiligheid. Wij hechten veel waarde aan deze afspraak.

06.040 Gemeente Ommen 6 nvt Transitie naar emissievrij Openbaar Vervoer Wij bedanken u voor uw opmerking. Het college is voorstander van emissievrij Openbaar Vervoer. Zij onderschrijft dan ook de ambitie in het Programma van Eisen over de genoemde transitie naar emissievrij rijden.

68 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.044 Gemeente Zwolle 6 nvt Duurzaamheid Het transitiepad naar emmissieloos openbaar vervoer zoals nu onder 6.3 opgenomen in De gemeente Zwolle juicht verduurzaming van het wagenpark toe. Verduurzaming van het PvE, gaat er vanuit dat deze transitie budget neutraal verloopt. Ten aanzien van concessies is vanuit reizigersperspectief echter niet het belangrijkste punt. Het is mogelijk laadinfrastructuur overwegen de Concessieverleners om deze voor een deel zelf te gunstig voor het imago van het OV. financieren en realiseren . Door in het O-PvE de eisen van verduurzaming in combinatie met opbrengst verantwoordelijkheid neer te leggen bij de concessiehouder wordt verduurzaming een financieel risico. Omdat onder andere het voor de vervoerder moeilijker wordt een sluitende businesscase te maken door de gewijzigde afschrijvingstermijnen van het materieel. En de vervoerder tevens verantwoordelijk is voor de financiering, realisatie en proces rondom laadinfrastructuur. Als concessieverlener en uiteindelijk concessiehouder is het gewenst om de ambitie te hebben meer reizigers te trekken door het OV aantrekkelijker te maken. Dat is van belang vanuit duurzaamheidsoogpunt. De gemaakte afspraken op landelijk niveau over verduurzaming van het OV zal mogelijk sneller gaan dan het reguliere autopark. In het kader van de verduurzaming is het daarom zaak een verschuiving te bewerkstelligen van automobiliteit naar OV-mobiliteit. De gemeente Zwolle ambieert dat in de nieuwe concessies dit transitieproces een plek krijgt.

06.045 Gemeente Zwolle 6 nvt De provincie kiest voor met de in het O-PvE opgenomen eisen dieselbussen en overige Omdat de transitie naar emissievrij openbaar vervoer budget neutraal dient te gebeuren, voertuigen op diesel op de weg houden. Met de huidige technologieën is het mogelijk om achten wij de huidige omschrijving in 6.3 van het PvE het meest realistisch. Wij nemen uw het (openbaar) vervoer volledig emissievrij of emissie-arm te laten rijden. Daarmee kan advies derhalve niet over. een grote slag geslagen worden in de vermindering van de luchtvervuiling in de provincie en de verbetering van de gezondheid. Juist hybride bussen, die nu al op de markt beschikbaar zijn, kunnen goed worden ingezet voor streekvervoer. Deze ritten beginnen en eindigen in de stad en kunnen die stukken door dichtbewoond gebied emissievrij uitvoeren. Als tussenstap kiest u voor de veel schonere EuroVI bussen. De gemeente Zwolle zou graag meer ambitie zien in verduurzaming van het OV. En in de concessie in te zetten op de inzet van emissievrij vervoer in de stad door inzet van hybride- of waterstofbussen voor het streekvervoer en emissievrij busvervoer in de stad.

06.046 Gemeente Zwolle 6 nvt toegankelijkheid De toegankelijkheid van voertuigen is beschreven in 6.4. Artikel 6.4.3 is aangescherpt.. 6.4.3 De Gemeente Zwolle is vindt toegankelijkheid erg belangrijk. Ook voor het openbaar Bussen, Buurtbussen en Taxibussen beschikken over ruimte voor ten minste één vervoer. In het kader van het formuleren van de eisen is het van belang inzicht te hebben (elektrische) rolstoel. Deze ruimte is voorzien van een in doelgroep, verwachtingen, wensen en landelijke richtlijnen. Het is van belang dat in het rolstoelbevestigingssysteem waarmee Reizigers met een rolstoel zichzelf zonder O-PvE voldoende ingegaan wordt in de toegankelijkheid van het materieel voor tussenkomst van andere personen moeten kunnen vastzetten, een beugel ter rolstoelers, rollator en kinderwagen. Dit geldt ook voor vervangend vervoer en voorkoming van het zijwaarts verplaatsen in bochten, een vanuit de rolstoel bereikbare versterkingsritten. stopknop en een aanduiding van de rolstoelplaats. Wij zien in het O-PvE niet terug de verplicht voor chauffeurs om te helpen bij instappen? Zonder hulp is het voor sommige mensen niet mogelijk om goed gebruik te maken van het OV (bijvoorbeeld hulp bij vastzetten). Ook wordt in het kader van aanbod in relatie met toegankelijk niet ingegaan op bestemmingen die altijd bediend dienen te worden met openbaar vervoer, ook bij lage reizigersaantallen. Hierbij denken wij aan belangrijke bestemmingen zoals winkelcentra, begraafplaatsen, doktersposten, bejaardentehuizen, etc. Advies De Gemeente Zwolle en de Stichting Toegankelijkheid ontvangen veel klachten over de toegankelijkheid van het openbaar vervoer en het gedrag van chauffeurs. Zij beleven het openbaar vervoer anders dan de reguliere reiziger. In het kader van monitoring van de klantbeleving adviseren wij deze specifieke doelgroepen uit te lichten. Ook adviseren wij minimaal een instructie door ervaringsdeskundigen op te nemen in het eisenpakket. Tenslotte adviseren wij in het vervolg de kennis en expertise van belangenorganisaties zoals Rover en Toegankelijk Zwolle te betrekken.

69 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.042 Greijdanus Meppel 6 nvt De in paragraaf 6.3.1 t/m 6.3.4 voorgenomen besluiten, dan wel acties door de Wij bedanken u voor uw opmerking. concessiehouder, hebben mij doen besluiten het volgende onder uw aandacht te brengen. Met als doel om goed leerlingvervoer voortgezet onderwijs in de regio naar Meppel te waarborgen. Greijdanus is een school met een onderscheidende identiteit die valt onder artikel 23 bijzonder onderwijs. Greijdanus kent vier vestigingen met een brede regionale werking. Veel van onze leerlingen zijn dan ook afhankelijk van adequaat openbaar vervoer. Voor de vestiging in Meppel gaat het specifiek om de lijnen 70, 71, 79 en 40.

06.043 Greijdanus Meppel 6 nvt We merken dat de genoemde buslijnen steeds meer onder druk komen te staan. In het Binnen de kaders van het PvE geeft de Inschrijver in zijn bieding aan op welke wijze hij het kader vindt u een specifiek voorbeeld van gevolgen voor onze leerlingen: aanbod heeft afgestemd op de mobiliteitsbehoeften van de reizigers. Daarnaast dient hij Leerlingen uit Sint Jansklooster reizen met de bus naar hun school voor VO in Meppel. Dat in zijn vervoerkundige strategie in te gaan op aansluitingen tussen diverse gaat momenteel als volgt: lijn 71 van Sint Jansklooster > Zwartsluis. Dan overstap 71>70 mobiliteitsvormen en worden onder 3.8 nog concrete eisen aan aansluitingen gesteld. In naar Wanneperveen. Dan overstap 70>79 naar Meppel. Los van de onmogelijke omweg het kader van de ontwikkelvrijheid dient de Concessiehouder ook gedurende de looptijd als gevolg van de nieuwe dienstregeling, blijken de bussen 71 en 70 in Zwartsluis bij enige van de concessie blijvend het aanbod op de mobiliteitsbehoeften van reizigers af te regelmaat niet op elkaar te wachten, terwijl zij volgens de regeling op elkaar zouden stemmen. moeten aansluiten. Mijn leerlingen zien soms lijn 71 voor hun neus vertrekken. Het gevolg is een uur lang wachten op het busstation in Zwartsluis.

06.020 Pitpoint 6 6.3.1a De Nederlandse vervoersautoriteiten hebben zich in het energietransitievraagstuk niet Bij gebruik van hernieuwbare energie stijgen de kosten van het Openbaar Vervoer. Eisen onbetuigd gelaten en zijn medio 2016 tot een bestuursakkoord gekomen. Vanaf 2025 zijn op het gebied van hernieuwbare energie kunnen daardoor ten koste gaan van de transitie alle nieuwe bussen in het openbaar vervoer vrij van schadelijke uitlaatgassen. Bestaande naar volledig emissievrij Openbaar Vervoer. Omdat de drie provincies de ambitie hebben bussen zullen vanaf genoemde datum gaan rijden op een hernieuwbare energie. deze transitie zo snel mogelijk te realiseren, hebben wij niet gekozen voor een model waarin geïnteresseerde vervoerders een afweging kunnen maken tussen de inzet van Klimaatverandering wacht niet, daarom moeten we alles wat we nu al kunnen doen zo emissievrije voertuigen en gebruik van hernieuwbare energie. snel mogelijk in praktijk brengen. Waarom wachten als het nu al operationeel en financieel verantwoord is de stap naar hernieuwbare energie te maken? Het rijden op diesel, dat is iets van vroeger. In uw concept Programma van Eisen zet u de juiste stappen in drie stedelijke agglomeraties. Wij vinden het echter een gemiste kans dat u niet direct doorpakt in de gebieden waar een groot gedeelte van uw bevolking woont. Ook deze inwoners hebben recht op gezonde lucht. Omdat voor deze streeklijnen een elektrische oplossing nog niet passend is, kun u ook de bewoners van deze gebieden tegemoet komen door hier te kiezen voor hernieuwbare energie.

06.021 Pitpoint 6 6.3.1a Aanbeveling 1: Wij nemen uw aanbeveling niet over. Bij gebruik van hernieuwbare energie stijgen de Kies direct bij de start voor gebruik van hernieuwbare energie daar waar een elektrische kosten van het Openbaar Vervoer. Eisen op het gebied van hernieuwbare energie kunnen oplossing operationeel en/of financieel nog niet passend is. De richtlijn duurzaam inkopen daardoor ten koste gaan van de transitie naar volledig emissievrij Openbaar Vervoer. OV stelt dat een CO2-plafond een doelgericht en kosteneffectief instrument is om toe te Omdat de drie provincies de ambitie hebben deze transitie zo snel mogelijk te realiseren, passen als gunningscriterium voor duurzaamheid. hebben wij niet gekozen voor een model waarin geïnteresseerde vervoerders een afweging kunnen maken tussen de inzet van emissievrije voertuigen en gebruik van hernieuwbare energie. 06.022 Pitpoint 6 6.3.1a Aanbeveling 2: Wij nemen uw aanbeveling niet over. Bij gebruik van hernieuwbare energie stijgen de Neem in het definitieve PvE doelgerichte gunningscriteria op voor het reduceren van de kosten van het Openbaar Vervoer. Eisen op het gebied van hernieuwbare energie kunnen CO2-uitstoot en verbetering van de luchtkwaliteit. Doelgericht betekent in dit verband de daardoor ten koste gaan van de transitie naar volledig emissievrij Openbaar Vervoer. cumulatieve uitstoot over de gehele concessie periode, te starten in jaar 1, berekend Omdat de drie provincies de ambitie hebben deze transitie zo snel mogelijk te realiseren, conform de objectieve Europese afspraken welke zijn vastgelegd in de RED (Renewable hebben wij niet gekozen voor een model waarin geïnteresseerde vervoerders een Energy Directive). Deze criteria moeten gezamenlijk voor minimaal 20% gewicht hebben afweging kunnen maken tussen de inzet van emissievrije voertuigen en gebruik van in de gunningsweging van alle criteria. hernieuwbare energie.

06.025 Pitpoint 6 6.3.2c Voor auto's wordt nu verwezen naar Euro 5. De Euronorm is echter geen norm voor CO2- Wij zijn ons bewust van het feit dat de Euro 5-norm geen norm voor CO2-uitstoot omvat. uitstoot en geeft dus ook geen invulling aan klimaatdoelstellingen. In eis 6.3.4b stellen wij echter als eis dat alle Voertuigen, dat wil zeggen auto's en bussen, vanaf 2030 emissievrij moeten zijn. Aanbeveling 3: Wij nemen uw aanbeveling niet over. Bij gebruik van hernieuwbare energie stijgen de Neem strengere voertuigeisen op in het definitieve PvE. Sorteer voor op 2025. In te zetten kosten van het Openbaar Vervoer. Eisen op het gebied van hernieuwbare energie kunnen buurtbussen en personenvoertuigen dienen gebruik te maken van een hernieuwbare daardoor ten koste gaan van de transitie naar volledig emissievrij Openbaar Vervoer. energie. Waardeer de eerdere inzet van hernieuwbare energie en dus CO2-reductie, in de Omdat de drie provincies de ambitie hebben deze transitie zo snel mogelijk te realiseren, gunning. hebben wij niet gekozen voor een model waarin geïnteresseerde vervoerders een afweging kunnen maken tussen de inzet van emissievrije voertuigen en gebruik van hernieuwbare energie.

70 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.006 PSP'92 6 6.2 Kan worden toegelicht waarom het niet mogelijk is om de OV-chipkaart op te laden in de Praktijkervaring elders leert dat van opladen in de bus nauwelijks gebruik wordt gemaakt, bus zelf? Er kan worden gepind en er kan worden betaald met een OV-chipkaart, maar het waardoor de kosten niet opwegen tegen de opbrengsten. Wij schrijven deze mogelijkheid opladen van de chipkaart kan niet. daarom niet voor, maar het staat de Concessiehouder vrij dit wel aan te bieden.

06.003 Regio FoodValley 6 6.1.4 Onder 6.1.4 wordt gesteld dat de concessiehouder het materiaal ten alle tijden afstemt op We nemen uw suggestie niet over. Het is de taak van de vervoerder om studie te maken de capaciteit en beperkingen van de voor het Openbaar Vervoer beschikbare van de beschikbare infrastructuur en bij de aanschaf van materieel daar rekening mee te infrastructuur. Waarom vindt hierop geen toetsing plaats vanuit de concessieverlener? houden. Wij adviseren om specifiek aandacht te vragen voor hoogtebeperkingen, zoals bij de spooronderdoorgang bij station Veenendaal-De Klomp. Het verleden heeft uitgewezen dat het niet tijdig bestellen van “tunnelbussen” voor de nodige problemen zorgt.

06.012 Regio FoodValley 6 6.3 Wij vinden het positief dat u wilt voorkomen dat de huidige groen-gasbussen worden Wij hebben naar aanleiding van uw opmerking een voetnoot bij de betreffende bepaling De volgende voetnoot is toegevoegd bij artikel 6.3.4b: vervangen door dieselbussen in de twee jaar van de concessie IJssel-Vecht. Wij wijzen u toegevoegd. Het is overigens nog de vraag of genoemde lijnen deel zullen uitmaken van Deze eis geldt ook voor de huidige Lijnen 84 en 88 wanneer deze Lijnen in de eerste jaren erop dat het hier echter niet alleen gaat om de stadsbussen, maar ook om de lijnen 84 en de concessie IJssel-Vecht. De provincie Gelderland onderzoekt met het oog op de deel uitmaken van de Concessie IJssel-Vecht. 88 naar Wageningen (Valleilijn). realisatie van de Rijnlijn de mogelijkheid om deze lijnen, evenals lijn 86, in december 2020 over te dragen naar de concessie Arnhem-Nijmegen.

06.013 Regio FoodValley 6 6.3 Wij vragen u om een 6.3.8 toe te voegen met daarin een verwijzing naar een pilot rijden Wij bedanken u voor uw opmerking. Indien u de brief aangaande de betreffende pilot op waterstof, conform brief van gemeente Ede gericht aan GS met zaaknummer 891474 heeft aangeleverd als achtergrondinformatie voor het PvE, dan zal deze in de daarvoor van 28-3-2018. bestemde informatieportaal worden opgenomen. In artikel 6.3.7 is opgenomen dat de Concessiehouder zijn medewerking verleent aan de uitvoering van beleid en initiatieven/pilots van of namens de Concesieverleners gericht op een verdere verduurzaming van de uitvoering van de Concessie IJssel-Vecht, waaronder pilots met waterstofbussen. 06.023 Regio FoodValley 6 6.3.1b Kunt u onder 6.3.1b. verwijzen naar type eisen omtrent emissies (regelgeving)? Wij vinden het niet relevant om vigerende regelgeving op te nemen in het PvE. 06.024 Regio FoodValley 6 6.3.2b Wij vragen u om bij 6.3.2b de tekst toe te voegen; “voor de periode totdat deze lijnen De eis grenoemd onder 6.3.2.b geldt voor de periode dat betreffende lijnen deel uit overgaan in de RijnWaal concessie” maken van de concessie Ijssel-Vecht. Voor de concessie Rijn-Waal wordt te zijner tijd een nieuw PvE gemaakt met weer specifieke milieueisen. 06.030 Regio FoodValley 6 6.4.5 Ook is het positief dat bussen uitgerust worden met een elektrisch uitschuifbare Wij bedanken u voor uw opmerking. oprijplaat. Dit is niet alleen noodzakelijk voor rolstoel gebruikers, maar ook voor reizigers met rollator, stok of op krukken. 06.005 ROCOV's Oost 6 6.2 Directe communicatie tussen bussen (kort verkeer), zowel tussen eigen bussen als bussen Artikel 6.2.1c (een communicatiesysteem waarmee het Personeel en bestuurders van van andere vervoerders, als eis opnemen (KAR daarvoor te gebruiken?) Buurtbussen te allen tijde contact kunnen opnemen met de Verkeersleiding van de Concessiehouder;) voorziet in uw opmerking. 06.019 ROCOV's Oost 6 6.3 Zet hierbij ook in op de verantwoordelijkheid van de vervoerder voor een succesvolle Wij bedanken u voor uw opmerking. De Financiële paragraaf bevat een boetetabel die uitrol van de emissievrije voertuigen en stel sancties op als deze uitrol (te veel) uitval hierin voorziet. veroorzaakt.

71 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.027 ROCOV's Oost 6 6.4 Er staat een aantal duidelijke uitgangspunten voor toegankelijk materieel in het PvE. De Concessieverleners delen uw mening niet dat de eisen op het gebied van Naast een verwijzing naar de Europese wet wordt een elektrische oprijplaat genoemd toegankelijkheid moeten worden aangescherpt. (zelfs voor buurtbus en taxibus) en ook de plicht aan de chauffeur om assistentie te verlenen. En op de halte de hoogte van de dienstregeling en de plek van de haltepaal. Experimenten op het gebied van het meenemen van fietsen kunnen op initiatief van de Toch willen we graag een aanscherping van het begrip “Vervoersplicht” met dat het gaat stakeholders worden uitgevoerd, indien zij hierover overeenstemming bereiken. om reizigers (met een beperking) die zelfstandig bij de bushalte kunnen komen. Verder is een reis een keten maar ook een keten van handelingen. Eén schakel van beide kettingen blokkeert OV gebruik. Zo wordt b.v. de opstelplek voor de rolstoel beschreven maar de “route” van deur tot opstelplek niet (manoeuvreerruimte inclusief b.v. in- en uitcheck en betalen via bankpas). Bestaande bussen halen niet het maximum van 0,05m hoogteverschil tussen vloer en halte. Ook is de oprijplaat vaak zolang dat er op smalle haltes onvoldoende ruimte is voor een haakse bocht als men de oprijplaat heeft verlaten. Dit zal bij de vlootschouw een kritische houding van de provincies vragen. Wel of geen toegang rollators, scootmobiel, kinderwagen? Toegankelijkheid kan beter gespecificeerd worden per type voertuig, zoals bijvoorbeeld minimaal 2 rolstoelplaatsen per 12- meterbus. Deze ruimte is voorzien van een rolstoelbevestigingssysteem” Hoe wordt hier per vervoersmiddel over gedacht? In de huidige situatie is er een enorm groot verschil over het vastzetten van een (duw)rolstoel in de lijnbussen. In een taxibusje worden rolstoelers compleet vastgesnoerd, terwijl er in de lijnbussen situaties bestaan waar een rolstoeler moet vertrouwen op zijn eigen remmen. In de huidige situatie staan (nagenoeg) alle stoelen in bussen in de rijrichting, terwijl een (elektrische) rolstoel juist niet in de rijrichting staat. Zou er dan voor deze specifieke gebruikers een apart reisinformatiescherm komen?

Toegankelijkheid van fietsen (op aanhanger) op recreatief belangrijke lijnen en in seizoen (experimenteel). Vlak over de grens in Dld heel gebruikelijk in populaire fietsgebieden. De bussen moeten uitgerust zijn met een elektrische plank. De rolstoelplek in de bus moet een afmeting hebben van 1 meter bij 2 meter; dan kunnen de elektrische rolstoelen er in. 06.033 ROCOV's Oost 6 6.5 PerNaast lijnsoort een elektrische (HOV, a, B,plank C, buurtbus, is een handplank auto) of voorgewenst alle zodatvoertuigen er een zoveel back-up mogelijk is indien de De voertuigen dienen herkenbaar te zijn zoals dit wordt voorgeschreven in de nog op te identiek? stellen brandguide. Dat zal ruimte bieden voor verschillen tussen productformules (zoals HOV en buurtbus), zonder dat dit ten koste gaat van de herkenbaarheid van het openbaar vervoer. 06.034 ROCOV's Oost 6 6.5 Geen zicht-beperkende opschriften, reclame e.d. op de zijruiten (zowel buiten- als Reclame vormt voor de buurtbusverenigingen een inkomstenbron. Hen wordt daarom binnenzijde van de zijruiten). Al het materieel maakt deel uit van één merk. Om dit meer vrijheid geboden. Ook reclame op buurtbussen mag niet ten koste gaan van de zichtbaar te houden mag er op de bussen alleen ov-gerelateerde reclame op de herkenbaarheid van het openbaar vervoer. De plekken op de buurtbus waar reclame mag achterzijde. De buurtbussen zijn hierop een uitzondering. Waarom? Ze maken toch ook worden aangebracht zal worden voorgeschreven in de brandguide van het nieuwe merk. deel uit van dat ene merk? 6.5.8: Naar onze mening dienen de concessieverleners zeer terughoudend te zijn met het maken van reclame in of op de bussen over hun organisatie en beleids- en uitvoeringsprogramma’s.

06.037 ROCOV's Oost 6 6.6.1 Dit punt is te vrijblijvend geformuleerd. Vooral het zitcomfort is voor de reizigers een De Concessieverleners verwachten dat de Concessiehouder vanwege zijn belangrijk punt. Het spreekt vanzelf dat dit goed moet zijn. Het gaat er nu juist om dat in opbrengstverantwoordelijkheid de reizigers een goed zitcomfort willen bieden. Daarom deze alinea aangegeven wordt hoe groot de afstand tussen de stoelen minimaal moet zijn worden geen eisen gesteld aan de afmetingen en zitkwaliteit, overeenkomstig uw visie en aan welke afmetingen en zitkwaliteit de stoelen minimaal moeten voldoen om het dat zitcomfort vanzelfsprekend goed moet zijn. vereiste goede zitcomfort te realiseren. De ROCOV’s willen graag betrokken worden bij het testen van het zitcomfort tijdens de gebruikelijke wagenshow van de aanbieders en later de winnaar van de concessie.

06.002 Vervoerder 1 6 6.1.2 Naar aanleiding van de inhoud van 6.1.2 van het PvE stellen wij voor om in ieder geval Wij hebben uw voorstel overgenomen in de zin dat is aangegeven dat de eisen ten artikel 6.2.2 geldt alleen voor Bussen. onderscheid te maken in de voertuigeisen voor bussen en auto’s. Ook tussen A-, B- en C- aanzien van camera's, (automatische halteomroepsysteem en displays alleen voor Bussen lijnen vinden wij onderscheid in voertuigeisen wenselijk. Dit vergroot de mogelijkheden gelden. voor inschrijvers om creatief om te gaan met nieuwe mobiliteitsoplossingen. Bijvoorbeeld halte-omroep, displays en camera’s in auto’s werken sterk kostenverhogend, terwijl de toegevoegde waarde voor reizigers gering is. Reizigers zijn in geval van maatwerk meer gebaat bij creativiteit en extra reismogelijkheden, die gerealiseerd kunnen worden als de kosten voor de voertuigen niet te hoog zijn.

72 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 06.017 Vervoerder 1 6 6.3 U heeft in uw concept PvE geen keuzes rond mogelijke financiering voor elektrische Dit onderwerp komt terug in de Financiele Bepalingen, onderdeel van de bussen opgenomen. aanbestedingsdocumenten. Wij adviseren om mogelijke financiering in het PvE op te nemen en herkennen twee vormen in de markt: 1. De concessieverleners bieden in de aanbesteding de mogelijkheid dat de concessiehouder bij de concessieverleners tegen normale marktcondities geld leent tegen een aantal voorwaarden, vooral gericht op het onderpand. Duidelijk is dat in dat geval de opdrachtgever zelf geld dient te hebben of zelf uit de markt dient te halen. 2. De concessieverleners kunnen op diverse manieren extra zekerheden bieden aan banken waardoor die op hun beurt sneller geneigd zijn geld te lenen aan de concessiehouder. Dit vanwege een lager risicoprofiel. In dit geval hoeven de concessieverleners hier geen geld voor vrij te maken of uit de markt te halen. Dit kan bijvoorbeeld door de subsidies aan opdrachtnemers te splitsen in een deel dat rechtstreeks naar de kredietverlener gaat als rente en aflossing van de aangegane lening en de rest van de subsidie gaat dan naar de opdrachtnemer. Maar er zijn ook ander vormen van garanties en zekerheidsstellingen mogelijk.

06.018 Vervoerder 1 6 6.3 Complicatie Wij bedanken u voor uw opmerking. De gunningscriteria zijn opgenomen in het De manier waarop de aanbestedende dienst in de definitieve publicatie het Beschrijvend Document en als gebruikelijk vertrouwelijk tot aan publicatie van de gunningscriterium ‘duurzaamheid’ invult heeft invloed op de flexibiliteit van de aanbesteding. toekomstige concessiehouder. Ons voorstel Specificeer de het gunningscriterium ‘duurzaamheid’ als volgt, om flexibiliteit te waarborgen:

stromen naar andere concessies. Een voorbeeld is de stadsdienst van Deventer, waar een mogelijke investering in elektrische bussen vanaf december 2020 alleen aantrekkelijk is als zekerheid bestaat over een overnameregeling voor de periode na december 2023.

gebied zijn nu nog zeer beperkt en vormen daardoor een risico voor inschrijvers, maar ook een kans om te onderscheiden. Flexibiliteit is daarbij een randvoorwaarde, bijvoorbeeld waar het gaat om voertuiginzet: elektrische 8-persoonsbussen bijvoorbeeld mogen door het batterijgewicht vaak niet meer door een bestuurder met alleen een B-rijbewijs bestuurd worden.

06.031 Vervoerder 5 6 6.4.5 In Eis 6.4.5 schrijft u een elektrische oprijplaat voor ten behoeve van rolstoelgebruikers. Wij nemen uw suggestie niet over. Daarmee kunnen deze reizigers zonder assistentie het voertuig in en uit gaan. De bestuurder zal in elk geval assistentie verlenen bij het vastzetten van de rolstoel en dient daartoe toch zijn plek achter het stuur te verlaten. Tot voor kort bracht dat het risico met zich mee dat zijn geldlade onbeheerd achter bleef. Echter, sinds de introductie van het cashloos rijden is dat niet meer aan de orde. Een belangrijk nadeel van de handbediende oprijplaat is daarmee vervallen, terwijl de voordelen (gewichtsbesparing, energiebesparing, kostenbesparing) onverminderd groot zijn. Wij adviseren deze eis te veralgemeniseren tot een oprijplaat. 06.039 Vervoerder 5 6 6.7.2 In Eis 6.7.2 stelt u dat buurtbussen geschikt zijn om bestuurd te worden door chauffeurs Wij hebben bewust gekozen om in dit artikel aan te sluiten bij geldende wet- en die in het bezit zijn van een rijbewijs-B. Zoals bekend is hieraan een gewichtsbeperking regelgeving. van het voertuig gekoppeld van 3.500 kg. Elektrische 8-persoons bussen zijn vanwege het gewicht van de batterij zwaarder. Een verruiming van deze norm naar 4.200 kg door aanpassing van Europese regelgeving is op korte termijn niet realistisch gebleken. Wij verzoeken u hier rekening mee te houden bij het opstellen van eisen aan ZE-rijden met kleine voertuigen.

07.001 Buurtbusvereniging Rijk van 7 7.4 Alle overige bepalingen in 7.4 zijn dus niet van toepassing op Buurtbussen ?! De buurtbussen worden niet voorzien van een verlichte aanduiding aan de rechterzijde Nijmegen van het voertuig en ook niet van displays met dynamische reisinformatie. 07.002 Buurtbusvereniging Rijk van 7 7.4.2 Lijn en Eindbestemming bij Buurtbussen alleen aan voorzijde ? De term Voertuig (met Bij een buurtbus alleen een verlichte aanduiding aan de voorzijde. Nijmegen hoofdletter) past niet bij Buurtbus en Taxibus, moet voertuig (met kleine letter) zijn.

73 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 07.003 Gemeente Apeldoorn 7 7.2 Wij achten het van groot belang dat de informatievoorziening voor de reiziger op orde is. De Concessiehouder dient volgens 7.2.1g up-to-date te verwijzen naar lokale en regionale De reiziger dient informatie te kunnen krijgen over de vervolgreis, ook als dit geen aanbieders van Andere mobiliteitsdiensten. Ook dient hij data over zijn eigen openbaar vervoer is maar een vorm van Andere Mobiliteit. Aangezien de OV-vervoerder dienstverlening ter beschikking te stellen ten behoeve van de ontwikkeling van Andere niet persé de aanbieder is van de vervolgreis in de keten, achten wij het van groot belang mobiliteitsdiensten, bijvoorbeeld MaaS-aanbieders (13.1.3). om met de OV-vervoerder goede afspraken te maken over informatievoorziening over deze vormen van mobiliteit. Bij voorkeur wordt deze reisinformatie opgenomen in de (online) kanalen/planners van de vervoerder of dient de vervoerder hier in ieder geval aan mee te werken zolang er nog geen ontwikkeld MaaS-initiatief is.

07.004 Gemeente Apeldoorn 7 7.3 Wij vragen informatievoorziening over andere mobiliteit bij de halte als eis op te nemen, De tekst is aangepast. 7.3.3 bijvoorbeeld ruimtereservering bij een halte zodat daar aanvullende initiatieven kunnen • De Concessiehouder maakt met de concessiehouders van de aangrenzende en worden beschreven. inliggende Concessies en aanbieders van Andere Mobiliteitsdiensten afspraken over tijdige wederzijdse aanlevering van reisinformatie • over alle lijnen die een Halte aandoen en • over tijdelijke omleidingen als gevolg van werkzaamheden.

07.005 Gemeente Lelystad 7 7.4.6 in Lelystad wordt een balk met nieuwsflitsen onderop het reisinformatiescherm getoond, De Concessieverleners zien voor de reizigers geen meerwaarde van nieuwsflitsen in het en dat moet in de nieuwe concessie niet onmogelijk gemaakt worden. kader van de informatievoorziening van de Concessiehouder richting de klant. 07.006 Provincie Utrecht 7 nvt Bij de reisinformatie wordt niet gesproken over reisinformatie van aangrenzende Artikel 7.2.1a. is aangepast Een actuele deur-tot-deur reisplanner (met de reële vertrek- en aankomsttijden en concessies. Zo lijkt het ons nuttig te eisen dat lijnen van andere concessies ook op de vermeldingen van storingen) voor ten minste het Openbaar Vervoer (Bus en trein) en de lijnennetkaart opgenomen worden en dat overstapinformatie gegeven wordt inclusief Dienstregeling op halte- en lijnniveau, inclusief overstapmogelijkheden en informatie over informatie van aangrenzende vervoerders. Aansluitingen, ook naar aangrenzende Concessies.

07.007 Provincie Utrecht 7 nvt Er wordt in uw PvE niet gesproken over gedrukte reisinformatie. Als er niet om gevraagd Artikel 7.1.1. is aangepast De Concessiehouder stelt gratis de reisinformatie ter beschikking zonder dat Reizigers een wordt dan komt het er waarschijnlijk ook niet. Er zijn nog verschillende doelgroepen die account of een equivalent hiervan hoeven aan te maken of persoonlijke gegevens moeten dankbaar gebruik maken van gedrukte reisinformatie. Wij geven u in overweging om achterlaten. Op verzoek van de reiziger stelt de concessiehouder reisinformatie vanaf de start gedrukte lijnenfolders te eisen. Deze eis laten vallen in een later stadium schriftelijk (dat wil zeggen op papier) beschikbaar. kan altijd nog. 07.008 Provincie Utrecht 7 nvt Er worden geen eisen gesteld aan haltes die een haltekast hebben met ruimte voor De teskt is aangepast. 7.3.1 bijvoorbeeld een lijnennetkaart of andere informatie. Is dat vanuit reizigersbelang niet De Concessiehouder voorziet elke Halte van een haltebord met de haltenaam en een gewenst? Haltevertrekstaat en elke Halte met een abri van een Halteposter. In het Informatieportaal zijn voorbeelden opgenomen van Haltevertrekstaten en Halteposters die als vertrekpunt dienen voor het aanbod van de Concessiehouder. Het aanbod van de Concessiehouder dient minimaal gelijkwaardig te zijn; dit naar het oordeel van de Concessieverleners. De informatie op het voorbeeld dient tenminste op de poster van de concessiehouder komen te staan.

07.009 PSP'92 7 7.2.1 Het gaat hierbij om alle mogelijke verbindingen en alle mogelijk zijnde overstappen / Overeenkomstig de artikelen bij 3.4 en 3.8 dient de Concessiehouder te zorgen voor een aansluitingen. Hierbij moet de reiziger kunnen kiezen tussen voorkeur op snelheid van de goede aansluiting op en afstemming met andere vervoervormen. rit of op kortere afstanden (dus goedkope prijs). Dit is niet altijd hetzelfde. Ook wanneer het nodig is om even een straat over te steken bij een overstap moet dit aangegeven zijn als optie. Bij het Vraagafhankelijk Vervoer moet er een directe link te vinden zijn waar de rit aan te vragen is.

07.010 ROCOV's Oost 7 7.1 Ook reisinformatie laten aanbieden van collega vervoerbedrijven die diensten rijden De Concessieverleners hebben geen voorkeur voor een specifieke reisplanner (zoals 9292) 7.2.1.a. Een actuele deur-tot-deur reisplanner (met de reële vertrek- en aankomsttijden binnen de concessie (7.3.3 voorziet slechts deels hierin). Evenals reisinformatie over maar bieden met dit programma van eisen ruimte aan de Concessiehouder om hier en vermeldingen van storingen) voor ten minste het Openbaar Vervoer (Bus en trein) en Andere Mobiliteitsdiensten. 7.1.2 moet expliciet ook gelden voor evenementen en tijdens invulling aan te geven. De artikelen 7.2.1a en 7.3.3 zijn aangepast om meer duidelijkheid de Dienstregeling op halte- en lijnniveau, inclusief overstapmogelijkheden en informatie werkzaamheden. 9292 moet voor reisinfo het uitgangspunt zijn. Deze moet te creëren voor zowel reizen van/naar aangrenzende concessies als met Andere over Aansluitingen, ook naar aangrenzende Concessies. doorontwikkeld worden. 9292 kent iedereen in Nederland. Daarin zou ook al het mobiliteitsdiensten. De bepaling in artikel 7.1.2 geldt in alle gevallen, dus ook bij een 7.2.1.b aanvullend vervoer moeten worden opgenomen. Eigen apps van vervoerder worden gewijzigde dienstregeling in het geval van werkzaamheden en evenementen waarbij de Actuele reisinformatie en informatie over wijzigingen zoals (ongeplande) omleidingen en volgens mij door mensen van buiten niet gebruikt. Vaak weet men niet eens met welke eisen voor het bieden van reisinformatie bij verstoringen en evenementen zijn uitgebreid evenementen, Rituitval en verstoringen met vermelding van oorzaak, duur, vervoerder men reist. Geen versnippering in reisinformatie! in het PVE (zie artikel 7.2.1 b) reisalternatieven en einde van de wijziging;). 7.3.3 De Concessiehouder maakt met de concessiehouders van de aangrenzende en inliggende Concessies en aanbieders van Andere Mobiliteitsdiensten afspraken over tijdige wederzijdse aanlevering van reisinformatie • over alle lijnen die een Halte aandoen en • over tijdelijke omleidingen als gevolg van werkzaamheden.

74 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 07.011 ROCOV's Oost 7 7.2 Voor reizigers die dat wensen moet reisinformatie op papier beschikbaar blijven. Voor Artikel 7.1.1. is aangepast, de Concessiehouder moet ook schriftelijke reisinformatie 7.1.1 hen die niet beschikken over internet of hiermee niet kunnen omgaan is het belangrijk dat beschikbaar stellen. De vorm waarin hij deze en digitale reisinformatie beschikbaar stelt, De Concessiehouder stelt gratis de reisinformatie ter beschikking zonder dat Reizigers een reizigersinformatie ook op papier beschikbaar blijft. Vervoerders moeten een busboekje wordt niet voorgeschreven. De eisen zijn functioneel geformuleerd. De reisinformatie account of een equivalent hiervan hoeven aan te maken of persoonlijke gegevens moeten blijven uitgeven en het verkopen tegen de in de concessiebesluiten vastgelegde prijzen bij moet door de Concessiehouder ook worden ontsloten op het platform voor het nieuwe achterlaten. Op verzoek van de reiziger stelt de concessiehouder reisinformatie de eigen info- en servicepunten en bij de wederverkopers van de OV-Chipkaarten. Digitale merk. Daarmee bevorderen de Concessieverleners dat in ieder geval voor Oost-Nederland schriftelijk (dat is op papier) beschikbaar. reisinformatie moet beschikbaar zijn in het veel gebruikte PDF-formaat en ook op papier, de reizigers een vergelijkbare presentatie ontvangen zodra ook de concessies Berkel- dus busboekjes, maar ook papieren lijnennetkaarten (zoals nu bijvoorbeeld bij Breng). Bij Dinkel en Rijn-Waal zijn aangesloten. 11.1.2 paragraaf 7.2.1 lid a staat beschreven: 'een actuele deur-tot deur reisplanner'; moet dat in In artikel 10.2.1 sub d wordt van de Concessiehouder gevraagd aan te geven hoe hij De klantenservice is 24/7 bereikbaar via e-mail, de website en een mobiele applicatie, en de vorm van een smartphone applicatie, een reisplanner via internet, etc? 7.2.1 Er zou reizigers informeert die niet de Nederlandse taal beheersen. De wijze van uitwerking laten telefonisch bereikbaar vanaf een half uur voordat de eerste Rit vertrekt tot en met een meer landelijke eenheid moeten komen in de indeling van de sites; eenzelfde structuur bij wij over aan de Concessiehouder. half uur na aankomst van de laatste Rit op het eindpunt. Reizigers betalen voor alle vervoerders maakt het voor de reiziger makkelijk om de juiste info te vinden en de telefonisch contact geen opslag en dus niet meer dan de gebruikelijke telefoonkosten. De juiste bestelling te doen. 7.2.1 a en b: De informatie moet naast actueel en volledig ook Artikel 11.1.2 is aangescherpt. Concessiehouder zorgt ervoor dat informatie over de bereikbaarheid van de goed vindbaar zijn op de site en die site moet gebruikersvriendelijk zijn (dat is nu niet klantenservice en duidelijke antwoorden op veel gestelde vragen 24/7 eenvoudig en snel altijd het geval). Dit graag aanscherpen in het PvE. Om de volledigheid en te vinden zijn. gebruikersvriendelijkheid te testen is het aan te bevelen de ROCOV’s mee te laten testen in het ontwikkelingsstadium. 7.2.1 a en b De informatie op de websites dient bij voorkeur eveneens in het Engels en Duits beschikbaar te zijn. Dit mede om te bevorderen dat buitenlandse toeristen ook meer gebruik van het OV gaan maken. 7.2.1 e: Bij dit punt meenemen hoe vorm moet worden gegeven aan de telefonische bereikbaarheid van de klantenservice. Daarbij komen ook zaken als telefoonkosten voor de bellende klanten aan de orde en acceptabele wachttijden. Het is wenselijk dienaangaande in het PvE normen op te nemen.

07.012 ROCOV's Oost 7 7.3 Op een DRIS verwijzen naar een app is weinig zinvol voor reizigers die bij de DRIS niet De DRIS-panelen maken geen onderdeel uit van de Concessie. beschikken over een smartphone of tablet. Bij DRIS willen de lijnen die “te veel” vertraagd zijn vaak van het display afvallen. Hierdoor weet je als reiziger niet of de bus nog wel of niet komt. Haltes gebruikt door meer dan één concessiehouder dienen niet te wijzen op slechts één concessiehouder. In ieder geval een DRIS toepassen in geval van haltes binnen de bebouwde kom of binnen een straal van 25 meter van de kom. Neem voor plaatsbepaling ook postcode op.

07.013 ROCOV's Oost 7 7.4 Lijnnummer en bestemming verlicht en leesbaar op 100 meter afstand. Waarom geen Wij hebben bij 7.4.1. toegevoegd dat het lijnnummer en de eindbestemming verlicht 7.4.1 lijnnummer op linkerzijde bus? Het liefst zie ik dat alles dat geen reisinformatie is, op dienen te zijn. De Concessiehouder voorziet Bussen van een verlichte aanduiding van het Lijnnummer en schermen in een bus op een apart tweede scherm geprojecteerd in plaats van door de De rechterzijde is uitgevraagd vanwege de herkenbaarheid op de haltes. Informatie op de de Eindbestemming aan de voor- en rechterzijde van de Bus en een aanduiding van het informatie heen (zoals bij EBS in Waterland). linkerzijde van de bus voegt niet veel toe. Lijnnummer aan de achterzijde van de Bus. Volgens het PvE mag de Concessiehouder alleen OV-gerelateerde boodschappen alterneren met de reisinformatie. Wij eisen hiervoor geen tweede scherm.Voor toets bij Eric uitgezet: Leesbaarheid op afstand hangt in de regel meer af van de visuele (on)mogelijkheden van de kijker dan de omvang van de letters. De rechterzijde is uitgevraagd vanwege de herkenbaarheid op de haltes. Informatie op de linkerzijde van de bus voegt niet veel toe. Volgens het PvE mag de Concessiehouder alleen OV-gerelateerde boodschappen alterneren met de reisinformatie. Wij eisen hiervoor geen tweede scherm. 07.014 ROCOV's Oost 7 7.4.6 De displays in de bussen zijn vooral bedoeld voor het aangeven van haltes, De Concessieverleners zien de mogelijkheid om via de displays informatie te tonen ter aankomsttijden, aansluitingen op knooppunten en het melden van vertragingen. Deze promotie van het Openvaar Vervoer, als meerwaarde voor Reizigers, Concessieverleners informatie mag niet te lijden hebben van onderbreking door reclame van de vervoerder. en Concessiehouder. Andere reclame-uitingen zijn niet toegestaan. De ervaring leert dat dit dikwijls wel het geval is. Daarom verdient het de voorkeur reclame op displays in de bussen te verbieden.

07.015 ROCOV's Oost 7 7.5 Op welke wijzen komt reisinformatie beschikbaar (papier; website; smartphone; etc.)? In hoofdstuk 7 staat omschreven waar de inhoud van de reisinformatie aan moet voldoen. Artikel 10.2.5 Het is niet duidelijk of er ook een Regionale kaart van alle lijnen binnen de concessie IJssel- Hoofdstuk 10.3 stelt eisen aan de begrijpelijkheid en toegankelijkheid. De Concessiehouder legt een voorstel voor structurele wijzigingen in, uitbreiding van of Vecht moet/zal worden opgesteld. Communicatie bij flexibel vervoer: Bij de begrippen Wijzigingsvoorstellen van communicatiekanalen en middelen moeten worden voorgelegd inperking van de communicatiekanalen en -middelen voor advies aan “snel, comfortabel, betrouwbaar en betaalbaar van A naar B” van de staatssecretaris uit aan het ROCOV en worden door de Concessieverleners getoetst. O.a. of het bereik onder Consumentenorganisaties voor. 2015 speelt de communicatie een essentiële rol. De reiziger stelt zich communicatief op. Reizigers minstens vergelijkbaar is. (artikel 10.2.5) Artikel 7.1.1 wordt uitgebreid met: Op Maar de communicatie van het vervoer schiet daarin nogal eens tekort. Een reiziger wil verzoek van de reiziger stelt de Concessiehouder reisinformatie schriftelijk beschikbaar. In van het Limburgse Susteren naar het Overijsselse Scheerwolde. Is de app 9292 altijd lijn met de aanvang van dit artikel is deze service gratis. betrouwbaar? Biedt de app van de Limburgse vervoerder die mogelijkheid? Welke andere Op meerdere plekken in het PvE wordt de vervoerder gevraagd samen te werken met app. is geschikt? Bij laaggeletterdheid is dat nog belangrijker. Een reiziger zit in de trein. aanbieders van Andere mobiiteit. Welke service geboden wordt door mobiliteitsdiensten Heeft aansluitend flexibel vervoer geregeld op het tijdstip dat de trein aankomt. Hij deed bij vertragingen in de keten is een verantwoordelijkheid van deze aanbieders. De dit daar er geen bus meer aansluit op zijn aankomsttijd. De trein heeft vertraging, een communicatie met de reiziger hierover (over en weer) maakt onderdeel uit van hun kwartier. Wat doet de aansluitende aanbieder van flexibel vervoer? In elk geval voelt de product en is daarmee geen onderdeel van deze concessie tenzij de aanbieder hierover reiziger in de trein zich niet comfortabel in een dergelijke situatie. afspraken maakt met de Concessiehouder.

75 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 07.016 ROCOV's Oost 7 7.6 Breng is bezig met nieuwe kaarten en ook Arriva doet dat voor het hele land. Prima. Maar Het Programma van Eisen gaat niet op de landelijke eenheid aangaande reisinformatie. het zou goed zijn als er wat dat betreft meer landelijke eenheid komt, zodat mensen zich Daarvoor zijn overlegtrajecten opgezet die parallel lopen aan deze aanbesteding. niet hoeven te oriënteren op de werkwijze, de legenda van de diverse soorten kaarten. Met name van belang daar waar diverse concessiehouders gezamenlijk een halte hebben. Meer eenheid in de indeling van de reisinformatie van de diverse concessiehouders.

07.017 Vervoerder 1 7 7.4.6 Onder de promotie van het openbaar vervoer verstaan we ook het promoten van eigen, invullen van onze rol als opbrengstverantwoordelijke lijkt het ons logisch en wenselijk dat goedgekeurde reisproducten. de concessiehouder wel eigen (goedgekeurde) reisproducten mag promoten op de displays;

07.018 Vervoerder 1 7 Onze ervaring is dat vooraf duidelijk moet zijn wie de regisseur van de mobiliteitsketen is. Deze vraag heeft op meerdere onderdelen betrekking. Mede door de verschillende concessieverleners is er in IJssel-Vecht belang bij een 1. Regie op merk en uitstraling mobiliteitsketen (overheid). Concessieverleners bepalen platform, geleid door een regisseur, om te komen tot een mobiliteitssysteem waarin de of een productformule onderscheidend genoeg is om eigen productnaam te krijgen of dat verschillende vormen van vervoer naadloos op elkaar aansluiten. vervoeder een formule met anderen in geheel Oost in de markt kan zetten (om wildgroei en onduidelijkheid te voorkomen) 2. Alle verschillende productformules onder het Merk dienen opgenomen te kunnen worden in website, app, enz. Concessieverleners controleren dat afspraken hierover zijn vastgelegd en worden nageleefd. 3. Concessieverleners zien toe dat dienstverleners van verschillende mobiliteitsvormen met elkaar in overleg gaan, en samen kijken hoe mobiliteitssyssteem als geheel positief in de markt komt te staan. 4. Concessieverleners zien toe dat data van verschillende dienstverleners beschikbaar komt voor reisinfo en betaling vervoer. Het is een utopie dat verschillende vormen van vervoer naadloos op elkaar afsluiten. Dat zie je nu al bij trein - bus. Als treinen vanuit verschillende richtingen verspreid in de tijd aankomen, dan kan bus maar op één naadloos aansluiten. 08.001 50+ Flevoland 8 nvt Aangepast tarief daluren tbv doelgroepen Deze opmerking nemen we voor kennisgeving aan. 08.002 50+ Flevoland 8 nvt Aangepaste abonnementenstructuur Deze opmerking nemen we voor kennisgeving aan. 08.003 Buurtbusvereniging 8 8.3 Hier wordt niets gezegd over buurtbustarieven. Is dat bewust of onbewust? Blijft het In het Programma van Eisen wordt bewust niets gezegd over de buurtbustarieven. Deze Barneveld-Nijkerk verschil wat er nu is in stand. Dat hoop ik trouwens van harte. Ook trajectabonnementen tarieven worden jaarlijks door de Concessieverleners vastgesteld. zouden voor het product buurtbus interessant kunnen zijn. 08.004 Buurtbusvereniging Rijk van 8 8.3.3 “Gratis” overstap binnen 35 minuten van/naar Buurtbussen dient toegevoegd te worden; Buurtbussen vallen onder het begrip 'auto'. Nijmegen geldt m.i. in het gehele OV (dus ook in Buurtbus). 08.005 D66 De inschrijvers wordt gevraagd om combi-abonnementen aan te bieden met bus, trein en Wij bedanken u voor deze opmerking. andere vormen van vervoer. D66 ziet graag dat ook het maatwerk dat een deel van de C- lijnen gaat vervangen ook gebruikt kan worden met zo’n combi-abonnement.

08.006 D66 98% inwoners moet binnen 5 km een verkooppunt hebben. D66 vraagt zich af of dit Deze eis sluit aan op de huidige praktijk. Daarom zien de Concessieverleners dit als realistisch is en of het mogelijk is om de verkoop (opladen van de OV-chipkaart, ophalen realistisch. Praktijkervaring elders leert dat van opladen in de bus nauwelijks gebruik abonnementen) in de bus te laten plaatsvinden. wordt gemaakt, waardoor de kosten niet opwegen tegen de opbrengsten. Wij schrijven deze mogelijkheid daarom niet voor, maar het staat de Concessiehouder vrij dit wel aan te bieden.

08.007 Gemeente Almere 8 8.3.10 Wij onderschrijven de intentie van dit artikel, namelijk dat reizigers geen nadeel moeten De eis is algemeen gesteld omdat de eis en het effect 10 jaar mee moet gaan. Het ondervinden van concessiegrenzen. Tegelijkertijd vinden wij dit artikel erg algemeen expliciet opnemen van deze abonnementen zou de werking van het artikel beperken tot geformuleerd en voor meerdere uitleggen vatbaar. wat nu en alleen in dit gebied geldig is. Wij stellen voor om de acceptatie van het concessiegrens overschrijdende Randstad Noord Zone Abonnement (RNZA) als expliciete eis op te nemen. Tevens verzoek wij u de acceptatie van de allGo abonnementen op de lijnen van de Concessie IJssel-Vecht binnen de gemeentegrens van Almere als expliciete eis op te nemen.

Toelichting: Het RNZA is op dit moment het enige regionale abonnement dat geldig is in zowel de aangrenzende zones van IJsselmond als in Almere. Deze expliciete eis is gewenst om de mogelijkheid van concessiegrens overschrijdende abonnementsreizen tussen de concessies IJssel-Vecht en Almere te waarborgen.

De huidige acceptatie van de allGo abonnementen op de lijnen 159 en 160 werkt drempelverlagend voor het reizen tussen deze lijnen van de concessie IJsselmond en de rest van het busnetwerk in Almere.

76 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 08.008 Gemeente Amersfoort 8 8.3.10 We zijn verheugd om te lezen dat u aangeeft dat reizigers geen nadeel (financieel of De tekst is aangepast. 8.3.10 anderszins) mogen ondervinden van het feit dat zij tijdens hun reis de grenzen van het De Concessiehouder draagt zorg dat Reizigers geen nadeel (financieel of anderszins) concessiegebied IJssel-Vecht overschrijden. Ook voor de consumentenorganisaties die wij ondervinden wanneer zij met een Reisproduct dat geldig is in de Concessie IJssel-Vecht regelmatig spreken is dit punt belangrijk. Acceptatie van elkaars reisproducten is voor dan wel een aangrenzende Concessie tijdens hun reis de grens van het Concessiegebied reizigers die meerdere concessiegebieden aandoen van groot belang. IJssel-Vecht overschrijden. De Concessiehouder maakt hierover tijdens de implementatie en gedurende de gehele looptijd van de Concessie IJssel-Vecht afspraken met concessiehouders uit aangrenzende en inliggende concessies. Deze afspraken hebben betrekking op de acceptatie van elkaars Reisproducten en een rechtvaardige verdeling tussen concessiehouders van de Reizigersopbrengsten en derving als gevolg van deze afspraken. De Concessieverleners stellen afspraken over de geldigheid van grensoverschrijdende Tarieven vast volgens de procedure voor het Tarievenplan. De Concessiehouder zorgt ervoor dat Reizigers op eenvoudige wijze begrijpelijke informatie over deze afspraken kunnen vinden en krijgen.

08.009 Gemeente Apeldoorn 8 8.3 In alle gevallen dienen tarieven zo laag mogelijk te zijn en daarmee geen drempel voor Deze opmerking nemen we voor kennisgeving aan. gebruik te vormen 08.010 Gemeente Apeldoorn 8 8.4 Een fysiek steunpunt van de vervoerder, zoals dat tot voorkort op station Apeldoorn Het is aan de Concessiehouder om een fysiek steunpunt al dan niet op te zetten. aanwezig was, wordt op prijs gesteld. 08.011 Gemeente Lelystad 8 nvt Op 27 augustus hebben we in bestuurlijk overleg gezamenlijk geconstateerd dat het niet De afspraken over de tarieven in de verschillende concessiedelen worden gemaakt in het redelijk is als reizigers in Lelystad geconfronteerd worden met hogere tarieven door het Tarievenhuis Oost. vervallen van huidige reistarieven. Inmiddels hebben we vernomen dat ook de drie provincies eigen tarieven willen kunnen blijven voeren, en dat de reistarieven dus niet concessiebreed gelijk getrokken worden. Dit betekent dat het mogelijk is ook in het perceel Lelystad eigen reisproducten en -tarieven te hanteren. Wij hebben een overzicht van de geldende producten/tarieven als bijlage toegevoegd.

08.012 Provincie Utrecht 8 8.3.10 Tariefintegratie / tariefafspraken. De eis is algemeen gesteld omdat de eis en het effect 10 jaar mee moet gaan. Het Paragraaf 8.3.10. is voor wat betreft het raakvlak met onze concessie op gebied van expliciet opnemen van deze abonnementen zou de werking van het artikel beperken tot tarieven een relevante bepaling. wat nu en alleen in dit gebied geldig is. Op dit moment zijn er tariefafspraken tussen Syntus-Utrecht en Syntus-Gelderland ten aanzien van de buslijnen 5-83-85 die gezamenlijk worden geëxploiteerd (lijn 5-85 Syntus- Gelderland en lijn 83 Syntus- Utrecht). Voor deze lijnen gelden dat elkaars tarieven worden geaccepteerd. Wij verzoeken u dit ook in het PvE te betrekken / op te nemen, met inachtneming van hetgeen wij hierboven hebben benoemd onder het kopje ‘lijnkoppeling’.

08.013 PSP'92 8 8.3.11 De PSP'92 is vanuit haar verkiezingsprogramma voorstander van gratis openbaar Deze opmerking nemen we voor kennisgeving aan. vervoer. Wij bepleiten een algemene mobiliteitsbelasting voor iedereen, zodat iedereen meebetaald aan het openbaar vervoer. De Nederlander kennende gaat deze dan ook gebruik maken van de bus, want 'ik betaal belasting!'.

08.014 Regio FoodValley 8 inleiding U geeft aan reizigers te willen voorzien van nog meer betaalgemak. In dit kader wijzen wij Omdat verwacht wordt dat het aantal betaalmogelijkheden de komende jaren zal groeien, u op de mogelijkheid in het PvE op te nemen dat reizigers via I-deal de OV-chipkaart op verwachten de provincies dat de Concessiehouder vanuit zijn kunnen laden. opbrengstverantwoordelijkheid zal streven naar (meer) betaalgemak. 08.015 Regio FoodValley 8 nvt Internationalisering is aan de orde van de dag. Grote aantallen buitenlandse bezoekers en Reizigers kunnen pinnen in de bus en op verschillende locaties OV-chipkaarten kopen. Ten studenten komen dagelijks naar Regio FoodValley. Hoe worden zij gefaciliteerd in het aanzien van de distributie van de OV-chipkaart verandert er vooralsnog niets. aanschaffen van een opgeladen OV-chipkaart? Vooral nu niet meer contant betaald kan worden in de bus. 08.016 Regio FoodValley 8 nvt Wij vragen u als eis op te nemen dat met abonnementen en kortingskaartjes wordt Artikel 8.3.10 voorziet hierin. gezorgd voor een goede afstemming met andere vervoerders die in hetzelfde gebied OV aanbieden (gedooglijnen). 08.017 ROCOV's Oost 8 8.1 De leessnelheid van de CiCo apparatuur van sommige huidige vervoerders is veel te traag. Vanwege het functionele karakter van het PvE en de opbrengstverantwoordelijkheid die Dit is reistijd verlengend. Leessnelheid CiCo als eis opnemen. Wat te doen als zowel CiCo bij de Concessiehouder ligt, heeft deze partij zelf alle belang bij het goed functioneren van als betaalapparatuur niet werken? In versterkingsbussen/vervangende bussen de zelfde CiCo-apparatuur en betaalapparatuur. apparatuur als in de standaardvoertuigen. Als de in- en uitcheck apparatuur en/of de Artikel 6.1.3 geeft aan dat de Concessiehouder een verzoek kan doen voor ontheffing van betaalapparatuur niet werken is het altijd: gratis reizen. de voertuigeisen. De Concessieverleners moet hiermee instemmen en kunnen zo van het PvE afwijkende eisen toestaan. Artikel 8.1.2 regelt dat de Reiziger niet duurder uit mag zijn als gevolg van het niet functioneren van de CICO-apparatuur en/of betaalapparatuur als hij zou zijn geweest met zijn reisproduct.

77 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 08.018 ROCOV's Oost 8 8.3.12 De ROCOV’s zijn geen voorstander van een hoger tarief bij bijvoorbeeld HOV-lijnen. Deze Deze opmerking nemen we voor kennisgeving aan. lijnen bieden wel meer snelheid en comfort, maar zijn voor de concessiehouder niet duurder in exploitatie door de hogere gemiddelde snelheid, waardoor een HOV-rit minder DRU’s kost. De mogelijkheid om met HOV-lijnen meer passagiers te trekken moet niet om zeep gebracht worden door de toch al hoge tarieven nog eens extra te verhogen.

08.019 ROCOV's Oost 8 8.4 Kaartverkoop < 5 km op de Veluwe nog niet gerealiseerd. Hoe zit het met Het distributienetwerk van de Concessiehouder is primair zijn verantwoordelijkheid, functionaliteiten van automaten bij distributiepunten? Zouden kassa’s supermarkten niet binnen de kaders die de Concessieverleners in het programma van eisen hebben zodanig kunnen worden ingericht dat kaartjesverkoop daarmee simpel mogelijk is? meegegeven. De functionaliteiten van automaten en het al dan niet verkopen van vervoerbewijzen via kassa's worden daarom aan de Concessiehouder overgelaten. 08.020 ROCOV's Oost 8 nvt (hoofdstuk 8). Het LTK en het THO moeten leidend zijn. Er dient te worden voorkomen dat Deze opmerking nemen we voor kennisgeving aan. daarnaast nog een wirwar aan specifieke tarieven ontstaat. Het tarievenstelsel moet transparant en eenvoudig te begrijpen zijn. 08.021 ROCOV's Oost 8 nvt Het is onduidelijk wat het beleid is ten aanzien van de kilometertarieven. Normaliter geldt De afspraken over de tarieven in de verschillende concessiedelen worden gemaakt in het in de hele concessie het zelfde kilometertarief. Alleen bij provinciegrensoverschrijdende Tarievenhuis Oost. lijnen is er vaak sprake van twee kilometertarieven. Transparantie vraagt om één tarief per kilometer. Hierover is echter niets te vinden in het ontwerp PvE. Er moet wel duidelijkheid komen over de keuzes die worden gemaakt in deze kwestie. Wij wijzen tariefdifferentiatie tussen de drie provincies niet bij voorbaat af, maar grote verschillen tussen de kilometerprijzen van de provincies achten wij ongewenst. Dat is niet transparant en doet afbreuk aan de homogeniteit van de concessie.

08.022 ROCOV's Oost 8 nvt De laatste jaren zijn de (kilometer)tarieven flink gestegen bij een lage inflatie. Vooral Deze opmerking nemen we voor kennisgeving aan. incidentele reizigers en reizigers die gebruik maken van kortingsproducten of bepaalde soorten abonnementen ondervinden daarvan de nadelen. Dat kan zo niet doorgaan als je de concurrentiepositie niet ernstige schade wilt toebrengen. Er is dus alle reden de jaarlijkse tariefaanpassingen niet hoger te doen zijn dan de LTI. Een aanbieder die dat als uitgangspunt neemt zou daarvoor met extra punten bij de beoordeling van de gunning beloond kunnen worden, mits het aangeboden voorzieningenniveau ook goed scoort.

08.023 Vervoerder 1 8 8.3.4 De gesprekken tussen de gemeente Lelystad en de provincies over dit onderwerp lopen uitmaken van Tarievenhuis Oost. In het belang van de reizigers, voor een betere nog. beheersbaarheid én voor eenduidige profilering van één concessie IJssel-Vecht achten we het wenselijk dat Tarieven stadsvervoer Lelystad in het definitieve PvE integraal onderdeel uitmaken van Tarievenhuis Oost;

08.024 Vervoerder 3 8 8.2.2 Zowel hier als ook op andere plekken staat dat 'na voorafgaande toestemming van Voor de Concessiehouder is de beheerorganisatie (het beheeroverleg) het eerste concessieverleners'. Hoe ziet een dergelijk traject eruit met een drietal opdrachtgevers? aanspreekpunt als het gaat om productdragers, tarieven en distributie. In het Gemandateerde ambtelijke opdrachtgever? Drie bestuurlijke trajecten? Kunt u dit beheeroverleg wordt bepaald of het verzoek past binnen het mandaat van het verduidelijken? beheerteam en zo nee welke procedure, overlegvormen nodig zijn. Indien drie provincies geraadpleegd moeten worden is dit allereerst aan de beheerorganisatie om dit uit te zetten. 08.025 Vervoerder 3 8 8.3.17 Het tarievenplan moet worden voorgelegd aan de ROCOV's. Geven de ROCOV's De ROCOV's hebben zelf geen belang bij tegengestelde adviezen. De Concessieverleners afzonderlijke adviezen of moeten ze gezamenlijk komen tot één advies? Wij raden dat zullen daarom adviseren dat zij hun adviezen op elkaar afstemmen. laatste aan omdat het anders een onwerkbare situatie wordt voor de concessiehouder.

08.026 Vervoerder 5 8 8.4.4 De in Eis 8.4.4 genoemde dichtheid van het distributienetwerk van 98% van de inwoners Het huidige distributienetwerk sluit aan op deze eis. in het concessiegebied lijkt ons erg hoog. Wij adviseren voor te schrijven dat de inschrijver in ieder geval de omvang van het huidige distributienetwerk handhaaft en voor eventuele verhoging van de dichtheid van het distributienetwerk gunningspunten krijgt toegekend bij een goede onderbouwing van deze verhoging.

09.001 Buurtbusvereniging 9 9.2 Gelden al die eisen ook voor buurtbuschauffeurs? De eisen aan buurtbuschauffeurs staan in het Protocol Buurtbus. Formeel vallen zij niet Barneveld-Nijkerk onder het Personeel omdat het vrijwilligers betreft. 09.002 Buurtbusvereniging Rijk van 9 9.2.6 Betekent dit en verbod op radio’s in alle voertuigen, dus ook in Buurtbussen? Of wordt De tekst is aangepast. 9.2.6 Nijmegen gedoeld op mobiele geluidsapparatuur? Het Personeel rookt niet, luistert niet naar voor reizigers hoorbare muziek en maakt, tenzij dit voor de uitvoering van de werkzaamheden noodzakelijk is, geen gebruik van een mobiele telefoon in of in de onmiddellijke nabijheid van het Voertuig.

78 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 09.003 CNV Vakmensen 9 9.1.5d peildatum vaststellen voor overzicht betrokken personeel op datum ingang concessie. De zittende vervoerders hebben een personeelsopgave opgeleverd over het huidige personeel (stand 1-8-2018). De stand bij de start van de concessie is niet op te geven omdat de Concessiehouder nu nog niet weet op welke wijze zijn personeelsbetand gaat wijzigen tot einde van de huidige concessie. De overzichten worden aan de Inschrijvers verstrekt. Op basis van deze overzichten voeren zittende en nieuwe Concessiehouders het overleg over het over te nemen personeel. 09.004 CNV Vakmensen 9 9.2.2g trainen levensreddend handelen geschied nu vrij weinig en het gebruik van AED's, wij Het trainen van personeel is voor rekening van de Concessiehouder. De controle hierop vinden dit een goede ontwikkeling, maar verzoeken u dit goed te controleren en uiteraard wordt onderdeel van het dagelijkse beheer van de concessie door de Concessieverlener. financiën hiervoor beschikbaar te stellen.

09.005 CNV Vakmensen 9 9.2.6 wij verzoeken u toe te staan, dat er een chauffeursradio in de chauffeursruimte aanwezig De tekst is aangepast. 9.2.6 is. Naast dat deze een functie kan hebben bij calamiteiten is bewezen dat muziek voor de Het Personeel rookt niet, luistert niet naar voor reizigers hoorbare muziek en maakt, chauffeur minder stress oplevert en bijdraagt aan werkplezier. Binnen meerdere tenzij dit voor de uitvoering van de werkzaamheden noodzakelijk is, geen concessies is een radio in de bus op dit moment en dat levert geen noemenswaardige gebruik van een mobiele telefoon in of in de onmiddellijke nabijheid van problemen op. het Voertuig. 09.006 CNV Vakmensen 9 inleiding In alinea 2 schrijft u dat de concessiehouden "in alle redelijkheid" de cao, richtlijnen De tekst is aangepast. Inleiding vanuit Rijtijdenbesluit worden nageleefd. In alle redelijkheid moet er natuurlijk uit. Deze Dat betekent onder meer dat de Concessiehouder ervoor zorgt dat de chauffeursdiensten wettelijke bepalingen moeten worden nageleefd, hierover geen discussie lijkt ons. zodanig worden ontworpen, dat afspraken over rij- en rusttijden zoals deze in het Goed dat u beschrijft dat de geplande pauzes moeten kunnen worden genoten door de Rijtijdenbesluit en de CAO Openbaar Vervoer zijn vastgelegd, worden nageleefd en dat chauffeurs en wij verzoeken u dan ook hierop goed te letten bij de ingediende offertes. De geplande pauzes moeten in de praktijk daadwerkelijk kunnen worden genoten. werkdruk moet in balans blijven.

09.007 Gemeente Apeldoorn 9 nvt De gemeente pleit voor ruimte tussen en tijdens diensten die normale pauzes mogelijk De tekst voorziet in een dienstregeling die past bij de behoefte van het personeel en biedt maken. Hierbij dient ‘lucht’ te worden geschapen met de komende tien jaar in het de ruimte deze gedurende de concessieperiode aan te passen indien de Concessieverlener achterhoofd. Met de jaren zullen kleine infrastructuur aanpassingen toch reeds en -houder dit nodig achten. omlooptijden beïnvloeden. De kans op onvrede met interrupties van de dienstregeling als gevolg dient waar mogelijk te worden voorkomen.

09.008 ROCOV's Oost 9 9.1 De Concessiehouder zou naast de informatie over het aantal reizigers ook een De Concessieverleners laten het maken van roosters en inplannen van personeel over aan zogenaamde Formatie bezettingen overzicht openbaar moeten maken. Waaruit de voor de Concessiehouder als zijn operationele verantwoordelijkheid. Via de rapportages over het rijden van het aantal DRU’s benodigde aantal chauffeurs blijkt. In het rituitval waarbij de Concessiehouder dient aan te geven als deze wordt veroorzaakt door bezettingsoverzicht staan dan de aantallen in dienst zijne personeelsleden bij vervoerder het ontbreken van personeel kan de Concessieverlener de Concessiehouder aanspreken of onderaannemer. Te vaak horen we de laatste tijd van rituitval veroorzaakt door en/of een boete opleggen. personeelstekorten. Die zijn niet nodig als op tijd wordt ingegrepen door de concessieverlener. 09.009 ROCOV's Oost 9 9.2 Biedt hulp aan niet alleen aan rolstoelers maar ook aan alle reizigers met een beperkte De Concessieverleners zien de buschauffeur als visitekaartje van het OV, wat betekent dat 9.2.7 mobiliteit. Bij storing dient de plank ook met de hand bedienbaar te zijn. Mijn ervaring is wij verwachten dat hij de reizigers op adequate wijze van informatie kan voorzien. Het Personeel ziet erop toe dat Reizigers zich aan de huisregels en reisvoorwaarden van dat buschauffeurs vaak slecht op de hoogte zijn met de dienstregeling, de routes en de concessiehouder houden. aansluitingen van andere lijnen dan waar zij zelf op rijden. Voor de reizigers is het ook van Het is niet uitgesloten dat op termijn een busverbinding uit de OV-concessie IJssel-Vecht belang dat de chauffeurs ook weten hoe de aangrenzende concessies werken qua op zijn route Lelystad Airport gaat aandoen. Dat is de reden om 9.2.2i op te nemen in het aansluitingen en dienstregelingen en lijnen. Meer aandacht hiervoor. Punt 9.2.2 item I programma van eisen. omschrijft: "voor zover het Personeel betreft dat van en naar Lelystad airport rijdt"; maar dit is toch onderdeel van de shuttle (welke apart wordt aanbesteed)? Punt 9.2.6 De Concessiehouder en dus ook de chauffeur dient zich ten alle tijde te houden aan de omschrijft: "tenzij dit voor uitvoering werkzaamheden noodzakelijk is geen gebruik van wet, wat betekent dat hij de mobiele telefoon niet mag vasthouden (handheld bellen) als een mobiele telefoon"; hier toevoegen dat er zeker niet met de mobiele telefoon wordt hij het voertuig bestuurt. gebeld tijdens het vervoeren van reizigers. Punt 9.2.7 omschrijft: "het personeel ziet erop toe dat reizigers zich aan de huisregels houden"; nog onduidelijk is om welke huisregels In 9.2.7 wordt verwezen naar de huisregels van de Concessiehouder. De tekst is het hier gaat. aangepast.

09.010 SP Werkgeverschap is belangrijk. Een goed aanbestedingsresultaat mag niet ten koste van Wij bedanken u voor deze opmerking. het personeel gaan. Er staan in het PvE wel passages over betaalde chauffeurs, niet over vrijwilligers voor buurtbus. 10.001 Gemeente Apeldoorn 10 10.1 De gemeente stelt een toets van het te kiezen beeldmerk en naamgeving op prijs voordat Het beeldmerk en de naam worden getoetst onder een breed publiek bestaande uit deze aan een breed publiek wordt voorgelegd. Dit is slechts om iedere kans op inwoners van de drie provincies en daarnaast vindt ook een juridisch plaats. onverwachte negatieve lokale connotaties te voorkomen. 10.002 Gemeente Hardenberg 10 nvt Marketing en promotie De Concessiehouder wordt gevraagd het nieuwe Merk te positioneren en te laden: dit Het college vraagt in dit kader voldoende aandacht voor het totale OV product en niet omvat het gehele OV. alleen deze concessie. Als voorbeeld wordt het Blauwnet genoemd.

79 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 10.003 Gemeente Hardenberg 10 nvt Daarnaast vraagt het college zich af of reclame-uitingen op de voertuigen niet mogelijk Reclame op de bussen is terwille van de herkenbaarheid van het OV alleen toegestaan op moet zijn. Naar onze mening wordt een vorm van verdienmodel zo op voorhand bij de de achterzijde van de bus. Dit onder de voorwaarde dat de Reclame aan het Openbaar concessiehouder weggehaald. Het college is benieuwd of via reclame-uitingen op de bus Vervoer gerelateerd is en niet ten koste gaat van de herkenbaarheid van (specifieke geen inkomsten gegenereerd kunnen worden die weer ingezet kunnen worden voor meer elementen van) de Voertuigen en/of verstrekte reisinformatie in of op de Voertuigen openbaar vervoer mogelijkheden. (artikel 6.5.7). Hoe de Concessiehouder inkomsten hieruit inzet is zijn eigen verantwoordelijkheid en vrijheid. 10.004 Gemeente Ommen 10 nvt Marketing en promotie De Concessiehouder wordt gevraagd het nieuwe Merk te positioneren en laden: dit omvat Het college vraagt in dit kader voldoende aandacht voor het totale OV product en niet het gehele OV. alleen deze concessie. Als voorbeeld wordt het Blauwnet genoemd.

10.005 Gemeente Ommen 10 nvt Daarnaast vraagt het college zich af of reclame-uitingen op de voertuigen niet mogelijk Reclame op de bussen is terwille van de herkenbaarheid van het OV alleen toegestaan op moet zijn. Naar onze mening wordt een vorm van verdienmodel zo op voorhand bij de de achterzijde van de bus. Dit onder de voorwaarde dat de Reclame aan het Openbaar concessiehouder weggehaald. Het college is benieuwd of via reclame-uitingen op de bus Vervoer gerelateerd is en niet ten koste gaat van de herkenbaarheid van (specifieke geen inkomsten gegenereerd kunnen worden die weer ingezet kunnen worden voor meer elementen van) de Voertuigen en/of verstrekte reisinformatie in of op de Voertuigen openbaar vervoer mogelijkheden. (artikel 6.5.7). Hoe de Concessiehouder inkomsten hieruit inzet is zijn eigen verantwoordelijkheid en vrijheid. 10.006 Provincie Utrecht 10 10.1 U vermeldt dat de concessiehouder varianten op de opgelegde productformule mag De tekst is uitgebreid. Artikel 10.1.5 verzinnen. Het is te overwegen in het PvE op te nemen dat de rechten op deze varianten Indien de Concessieverleners dit wensen kunnen door de Concessiehouder ter beschikking worden gesteld van een volgende concessiehouder. Als een dergelijke geïntroduceerde nieuwe productformules worden voorgeschreven in andere en/of de variant succesvol is, dan is het goed als deze voortgezet kan worden over het einde van de opvolgende Concessies. De Concessiehouder staat in dat geval zijn rechten af. Hierbij concessieperiode heen. geldt dat de productvoorwaarden van gelijke productformules in de verschillende concessies hetzelfde moeten zijn. 10.007 Provincie Utrecht 10 10.2 In paragraaf 10.2.7/ 10.2.10 vermeldt u het ontwikkelen van twee platforms om die De tekst van artikel 10.2.7 is herschreven. Het platform Ervaar het OV (EHOV) wordt door vervolgens weer samen te voegen. Is het niet makkelijker en beter te begrijpen voor de Concessiehouder(s) van de nieuwe concessie(s) (eerst alleen IJssel-Vecht, later ook Rijn- reizigers om direct met één platform te beginnen? Dan weten reizigers voor nu en voor de Waal en Berkel-Dinkel) doorontwikkeld tot een vernieuwd platform. Totdat dit toekomst waar ze terecht kunnen. gerealiseerd is, wordt voor het Merk een 'platte' website ingericht waarop wordt verwezen naar de juiste webpagina's van EHOV. 10.008 ROCOV's Oost 10 10.1 Marketing en promotie van openbaar vervoer is een belangrijk onderdeel van de nieuwe Het is aan de Concessiehouder om de herkenbaarheid van het nieuwe merk te vergroten concessie. Een andere huisstijl voor hoogwaardig openbaar vervoer is echter geen wens en voorstellen te doen voor het onderscheidend vermogen van productformules. van het ROCOV. Dit omdat het de flexibiliteit en inzetbaarheid van voertuigen en de herkenbaarheid van één merk zou kunnen verminderen. Een andere huisstijl voor hoogwaardige ov voertuigen zou mogelijk wel de herkenbaarheid van één merk kunnen verminderen. 10.009 ROCOV's Oost 10 10.2.3 Vraag: Wat wordt bedoeld met een analoog communicatiekanaal? De tekst is aangepast. 10.2.2 De Concessiehouder zorgt voor een diversiteit aan communicatiekanalen en -middelen (analoog en digitaal online en offline, interactief en niet-interactief), afgestemd op de situatie en op behoeften van Reizigers 10.010 ROCOV's Oost 10 10.3 Dit onderdeel had ook in hoofdstuk 7 gepast. Bij reisinformatie ook rekening houden met De tabel 'Begrijpelijke, toegankelijke informatie' is verplaatst naar hoofdstuk 7 (artikel laaggeletterden. 7.1.6-7.1.9). De informatie moet begrijpelijk zijn voor alle Reizigers, inclusief Reizigers die laaggeletterd zijn. Daarom is als richtniveau B1 gekozen. 10.011 ROCOV's Oost 10 10.4 Hier ontbreekt de research nodig om nieuwe reizigers te winnen. Bij voorbeeld: Het is aan de Concessiehouder om manieren te bedenken om nieuwe Reizigers te trekken. meedenken in vervoersoplossingen en voor een automobilist en met goede alternatieven De ontwikkeling van bijvoorbeeld P+R terreinen is niet alleen de verantwoordelijkheid van komen. P+R terreinen met een aantrekkelijke verbinding met de steden komt nog veel te de Concessiehouder maar kan wel ter sprake komen in de samenwerking met de weinig voor in de marketing. stakeholders (10.3.1d). 10.012 Vervoerder 1 10 10.2.7 het is ons niet geheel duidelijk wat u beoogt met ‘Een platform van de Concessiehouder De tekst is aangepast. EHOV wordt door de Concessiehouder(s) van de nieuwe voor de communicatie en promotie van alle door hem gevoerde productformules’. concessie(s) (eerst alleen IJssel-Vecht, later ook Rijn-Waal en Berkel-Dinkel) doorontwikkeld tot een vernieuwd platform. Tot dat dit gerealiseerd is, wordt voor het Merk een 'platte' website ingericht waarop wordt verwezen naar de juiste webpagina's van EHOV. 10.013 Vervoerder 2 10 10.2.7 Bij artikel 10.2.7 in combinatie met de voetnoot 24 stellen wij ons de vraag wekle visie de De tekst is aangepast. Het platform Ervaar het OV (EHOV) wordt door de provincie hanteert met betrekking tot het nieuwe merk en de reeds lopende concessies in Concessiehouder(s) van de nieuwe concessie(s) (eerst alleen IJssel-Vecht, later ook Rijn- de provincies, die nu onder de vlag van Ervaar het OV acties doen. Gaan de lopende Waal en Berkel-Dinkel) doorontwikkeld tot een vernieuwd platform. Tot dat dit concessies ook participeren in het nieuwe merk en hoe ziet de provincie dit voor zich? In gerealiseerd is, wordt voor het Merk een 'platte' website ingericht waarop wordt het definitieve PvE helpt het partijen een duidelijke visie te schetsen over één platform, verwezen naar de juiste webpagina's van EHOV. de timing van het inzetten van één platform, de aanpak zoals de provincies deze zich voorstelt en wie heeft de regie in deze?

80 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 10.014 Vervoerder 3 10 10.2.9. Kunt u in het definitieve PvE aangeven wat de kosten zijn voor het Platform Ervaar het OV Het contract EHOV IV loopt in april 2020 af, met de optie om 2 x met een jaar te die u onder deze eis beschrijft, zodat inschrijvers allemaal met dezelfde kosten rekening verlengen. Het huidige budget is houden? € 350.000. Waarvan € 100.000 is gealloceerd voor onderhoud, beheer en doorontwikkeling communicatiekanalen en databases en € 250.000 voor marketingcampagnes De verdeelsleutel op dit moment is 50% voor rekening van de Concessieverleners en 50% voor rekening van de Concessiehouders. De Concessiehouders hebben onderling zelf bepaald hoe zij hun bijdrage van € 175.000 onderling verdelen. Of het contract na 20 april wordt verlengd en zo ja, met welke kostenverdeling is nog niet bekend. Voor de concessie IJssel – Vecht schatten wij dat de jaarlijkse bijdrage tot 20 april 2020 tussen de € 40.000 en € 65.000. ligt. Onze inschatting is dat de Concessiehouder IJssel-Vecht rekening moet houden met ca € 60.000 p/j als bijdrage van de concessie IJssel – Vecht aan EHOV IV. Aan dit bedrag kunnen geen rechten worden ontleent omdat de Concessiehouders hier onderling afspraken over maken.

10.015 Vervoerder 5 10 10.2.7 In Eis 10.2.7 eist u dat de concessiehouder gebruikmaakt van zowel een eigen platform De tekst is aangepast. EHOV wordt door de Concessiehouder(s) van de nieuwe voor communicatie en promotie, als van het regionale platform Ervaar het OV. In Eis concessie(s) (eerst alleen IJssel-Vecht, later ook Rijn-Waal en Berkel-Dinkel) 10.2.11 stelt u dat deze zo spoedig mogelijk samengevoegd moeten worden. Om doorontwikkeld tot een vernieuwd platform. Tot dat dit gerealiseerd is, wordt voor het onnodige investeringen en inspanningen te voorkomen, adviseren we u de eis van het Merk een 'platte' website ingericht waarop wordt verwezen naar de juiste webpagina's eigen platform te laten vervallen in het definitieve Programma van Eisen. van EHOV.

11.001 PSP'92 11 11.1.2 De ideeën etc. worden gebundeld en voorzien van reactie aangeboden aan de Provincies. Wij nemen deze opmerking voor kennisgeving aan.

11.002 PSP'92 11 11.2 Wij zijn niet tegen de tekst onder dit punt, maar wensen een bredere verspreiding op een Toegezegd is dat PS van de provincies het vervoerplan ter informatie ontvangen nadat het bepaald moment van 0V-plannen zodat reizigers hun mening en zienswijze kunnen door GS is vastgesteld. Advisering door reizigers is geborgd via de Rocov's. Ten slotte indienen. Dit moet op een moment dat de plannen klaar zijn, maar nog wel gewijzigd vragen wij aan de Inschrijvers aan te geven hoe zij relevante stakeholders tijdens het kunnen worden. Provinciale Staten dienen 0V-plannen altijd te kunnen bespreken, opstellen van hun plannen betrekken. zodoende dat het relevant is qua vaststelling. 11.003 PvdA Ingediend via motie Vraag 1: De positie van de ROCOV’s is vastgelegd in de Wet personenvervoer. In het 2.2.5 Programma van Eisen is de positie van de ROCOV’s en de beoogde samenwerking met De Concessiehouder verstrekt aan de Consumentenorganisaties verenigd in de ROCOV’s 1. In het Programma van Eisen, Vervoerplannen en uitwerking van hen explicieter aangegeven door een opsomming van de onderwerpen te geven waarbij Flevoland, Gelderland en Overijssel tijdig en regelmatig informatie over de Concessie mobiliteitsalternatieven de positie van de Rocov’s helder te beschrijven; de Concessiehouder de ROCOV’s in ieder geval moet betrekken (artikel 2.2.5). IJssel-Vecht zodat zij hun adviesrol adequaat kunnen uitvoeren. De Concessiehouder 2. Gezamenlijk met concessiehouder en Rocov’s te verkennen op welke wijze Daarnaast moeten Inschrijvers in hun Inschrijving een plan opnemen dat betrekking heeft maakt met de ROCOV’s afspraken over de onderwerpen waarover hij de ROCOV’s om reizigersvertegenwoordiging wordt georganiseerd bij mobiliteitsalternatieven die niet op de invulling van hun ontwikkelrol. Daarbij zal expliciet aandacht worden gevraagd voor advies vraagt en de procedures die hij daarbij volgt. De adviesrol omvat in ieder geval de onder de WP2000 vallen. de beoogde samenwerking met de ROCOV’s. volgende plannen en voorstellen: Vraag 2: Vanuit hun adviesrol bij het vervoerplan kunnen de ROCOV’s advies geven over • Vervoerplan (bijlage 9: procedure Vervoerplan) voor voorstellen om OV te vervangen door andere mobiliteitsalternatieven. • Tarievenplan (artikel 8.3.17) Wanneer dergelijke initiatieven spontaan ontstaan zonder betrokkenheid van de • Voorstellen voor nieuwe productformules (artikel 6.5.4 en 10.1.4) vervoerder en/of provincie, biedt de wet geen mogelijkheden aan de provincie om bij de • Voorstellen voor het toevoegen en verwijderen van distributiekanalen (artikel 8.4.13) initiatiefnemer advies door de reizigersvertegenwoordiging af te dwingen. Bij de huidige • Voorstellen voor structurele wijzigingen in, uitbreiding van of inperking van de subsidieregeling nieuwe mobiliteit worden initiatiefnemers wel altijd gewezen op de communicatiekanalen en –middelen (artikel 10.2.5) noodzaak van goede kennis over de wensen van de klant. De Concessiehouder geeft in de plannen en voorstellen die hij ter vaststelling of toetsing aan de Concessieverleners voorlegt, aan hoe hij het advies van de ROCOV’s heeft verwerkt.

11.004 ROCOV's Oost 11 11.1 Telefonische bereikbaarheid 24/7 lijkt me enigszins overdreven. Zou beperkt kunnen De tekst is aangepast. 11.1.2 blijven tot exploitatie-uren plus een tijdspanne ervoor en erna. De klantenservice is 24/7 beschikbaar via e-mail, de website, een mobiele applicatie en telefonisch vanaf een half uur voordat de eerste Rit vertrekt tot en met een half uur na aankomst van de laatste Rit op het eindpunt. 11.005 ROCOV's Oost 11 11.1 Laat een integrale aanpak bestaan binnen deze en de andere twee concessies, dan Onderhavige programma van eisen zal als basis dienen voor de aanbestedingen van Rijn- opereert het ‘merk’ voor de reiziger ook meer als echt een enkel merk. Waal en Berkel-Dinkel. Dat zal nadat deze concessies zijn aanbesteed, leiden tot een integrale aanpak.

81 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 11.006 ROCOV's Oost 11 11.2 In het PvE staan twee van de drie "spelers" in de OV-driehoek, consequent benoemd als De Concessieverleners staan positief tegenover het optimaal en tijdig informeren van de 2.2.5 "concessiehouder" en "concessieverlener". Voor de resultaten van het Openbaar Vervoer ROCOV's. De ROCOV's zijn de gesprekspartner voor de Concessiehouders als het gaat om De Concessiehouder verstrekt aan de Consumentenorganisaties verenigd in de ROCOV’s achten wij het van belang dat ook de 3e speler in deze driehoek: de de reizigersvertegenwoordiging. Ook van de Concessiehouders wordt verwacht dat hij Flevoland, Gelderland en Overijssel tijdig en regelmatig informatie over de Concessie reizigersvertegenwoordiging, consequent de (betrokken) "ROCOV's" genoemd worden. actief meewerkt aan het faciliteren van de ROCOV's bij hun adviserende taak namens IJssel-Vecht zodat zij hun adviesrol adequaat kunnen uitvoeren. De Concessiehouder Het is zinvol om deze driehoek in een aparte alinea/hoofdstuk nader toe te lichten. Om Reizigers. maakt met de ROCOV’s afspraken over de onderwerpen waarover hij de ROCOV’s om haar adviserende rol goed te kunnen vervullen zouden de concessiehouders bij advies vraagt en de procedures die hij daarbij volgt. De adviesrol omvat in ieder geval de adviesaanvragen inzake dienstregelingen onderliggende informatie zoals aantal In artikel 2.2.5 is de rol van ROCOV nader omschreven. volgende plannen en voorstellen: reizigers/instappers aan de betreffende ROCOV’s dienen te verstrekken. De • Vervoerplan (bijlage 9: procedure Vervoerplan) reizigersbetrokkenheid bij voorkeur via de ROCOV’s laten lopen. In elke geval bij • Tarievenplan (artikel 8.3.17) bestaande en nieuwe productformules het instellen van doelgroepgerichte klantenpanels, • Voorstellen voor nieuwe productformules (artikel 6.5.4 en 10.1.4) waarbij reizigers kunnen meedenken over bijvoorbeeld dienstregeling, reisinformatie, • Voorstellen voor het toevoegen en verwijderen van distributiekanalen (artikel 8.4.13) tarieven etc. Neem de kwaliteit van de informatieverstrekking mee als een punt voor de • Voorstellen voor structurele wijzigingen in, uitbreiding van of inperking van de voortgang/evaluatie van de concessie. Zodoende wordt gehandhaafd dat de reizigers communicatiekanalen en –middelen (artikel 10.2.5) inspraak ook soepel kan lopen dankzij tijdig aangeleverde en volledig uitgewerkte De Concessiehouder geeft in de plannen en voorstellen die hij ter vaststelling of toetsing informatie. aan de Concessieverleners voorlegt, aan hoe hij het advies van de ROCOV’s heeft verwerkt.

11.007 Vervoerder 1 11 Hoe kan het overleg met drie ROCOV’s efficiënt en doelmatig ingericht worden, zodat de Het is aan de ROCOV's hoe zij hun adviezen op deze concessie willen uitbrengen. De concessiehouder niet met drie partijen separaat hoeft te overleggen en mogelijke Concessieverlener is bereid om met de nieuwe Concessiehouder in de tegenstrijdigheden tussen de wensen van ROCOV’s ontstaan (paragraaf 11.2.1)? Onze implementatieperiode hier gezamenlijk afspraken over te maken. Immers alle partijen suggestie is dat één ROCOV-vertegenwoordiging voor IJssel-Vecht gesprekspartner is voor hebben belang bij een transparant adviestraject. de concessiehouder.

11.008 Vervoerder 3 11 11.1.3 Kunt u motiveren waarom u een 24/7 (telefonische) bereikbaarheid van de klantenservice De tekst is aangepast. 11.1.2 wenselijk acht in deze concessie? De klantenservice is 24/7 beschikbaar via e-mail, de website, een mobiele applicatie en telefonisch vanaf een half uur voordat de eerste Rit vertrekt tot en met een half uur na aankomst van de laatste Rit op het eindpunt.

12.001 CNV Vakmensen 12 12.5.2 wij verzoeken de formatie BOA's met 15% te verhogen ten opzichte van het huidige aantal De huidige aantallen incidenten en de signalen uit de samenwerking tussen de 12.5.2 BOA's binnen de concessie. Concessiehouders, politie en Concessieverleners geven geen aanleiding om meer De Concessiehouder zet voor de Concessie IJssel-Vecht ten minste een vergelijkbaar toezichthouders te eisen. Wel eisen de Concessieverleners dat alle toezichthouders BOA- aantal fte aan toezichthouders in als in de huidige Concessies, zoals dit volgt uit de bevoegd zijn. Artikel 12.5.2 wordt hiertoe verduidelijkt. personeelsopgaven voor deze Concessies. De Concessiehouder zorgt ervoor dat alle toezichthouders BOA-bevoegd zijn en maakt in dat kader afspraken met de huidige concessiehouders over een soepele overgang van en te verwachten mutaties in het BOA-bevoegde personeel dat naar de Concessie IJssel-Vecht overgaat, met als bespreekpunten het eventueel verlopen van BOA-bevoegdheden en nog te volgen opleidingen.

12.002 Gemeente Amersfoort 12 12.7 Wij staan open voor overleg over beschikbaarheid van infrastructuur, ook bij Van uw aanbod nemen wij met waardering kennis. evenementen en calamiteiten. Dat doen wij graag ook in afstemming met de vervoerder die in onze stad het openbaar vervoer verzorgt. 12.003 Provincie Utrecht 12 12.1.1 In paragraaf 12.1.1. staat 'in principe'. Wat wordt hiermee bedoeld? Een partij is wel of De tekst is aangepast. 12.1.1 niet verantwoordelijk. Wij missen het aspect ‘veiligheid vanuit reizigers’. Er wordt wel de De veiligheidsbeleving van de reiziger is zeker ook van belang (art 12.1.2 De De Concessiehouder is in principe verantwoordelijk voor de veiligheid in de Voertuigen; personeelsmonitor aangehaald, maar in dit verband niet de klantenbarometer. Concessiehouder neemt alle maatregelen die ingevolge van wet- en regelgeving vereist de Wegbeheerder voor de veiligheid op de Haltes. zijn, en daarnaast alle maatregelen die redelijkerwijs van hem verlangd kunnen worden om de Sociale Veiligheid van Reizigers en Personeel, voor zover dit onder zijn verantwoordelijkheid valt, te waarborgen.) De maatregelen in het jaarplan Sociale Veiligheid hebben altijd tot doel de veiligheid van de medewerkers èn de reizigers te vergroten. 12.004 Provincie Utrecht 12 12.5.2 In relatie tot paragraaf 12.5.2. melden wij u het volgende. De categoriale beschikking tot Wij beschouwen het als een vanzelfsprekendheid dat het aan de Concessiehouder is dat 12.5.2 BOA bevoegdheid loopt na een x aantal jaar af. Wij hebben in het verleden de ervaring bevoegdheden tijdig worden verlengd. Om omissies te voorkomen is artikel 12.5.2 De Concessiehouder zet voor de Concessie IJssel-Vecht ten minste een vergelijkbaar gehad bij een van onze vervoerders dat er enige tijd geen BOA’s bevoegd waren, omdat uitgebreid met het voorschrijven van een overleg tussen de Concessiehouders om te aantal fte aan toezichthouders in als in de huidige Concessies, zoals dit volgt uit de de beschikking was verlopen en de vervoerder dit niet tijdig had verlengd. Te overwegen zorgen voor een soepele overgang. De Concessieverleners onderkennen echter dat een personeelsopgaven voor deze Concessies. De Concessiehouder zorgt ervoor dat alle is om hier aan te geven dat de verantwoordelijkheid voor het tijdig verlengen van de periode van 'niet BOA-bevoegd-zijn' onvermijdelijk is als gevolg van de landelijke toezichthouders BOA-bevoegd zijn en maakt in dat kader afspraken met de huidige categoriale beschikking bij de vervoerder ligt. regelgeving. Namelijk dat een toezichthouder moet worden 'ingezworen' bij de concessiehouders over een soepele overgang van en te verwachten mutaties in het vervoerder waar hij in dienst is. BOA-bevoegde personeel dat naar de Concessie IJssel-Vecht overgaat, met als bespreekpunten het eventueel verlopen van BOA-bevoegdheden en nog te volgen opleidingen.

82 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 12.005 Provincie Utrecht 12 12.5.3 Paragraaf 12.5.3.: wordt hier BOA's en/of toezichthouders zonder BOA-bevoegdheid Het is aan de Concessiehouders te bepalen of deze stewards BOA-bevoegd moeten zijn. 12.5.3 bedoeld? Bij evenementen e.d. is het niet noodzakelijk dat alle stewards BOA-bevoegd zijn. De tekst De Concessiehouder mag met andere Stakeholders samenwerken in bijzondere situaties, is hiertoe verduidelijkt. Ook merken we hierbij op dat hier ook juridische beperkingen bijvoorbeeld bij veel ziekteverzuim of grote Evenementen, om tijdelijk andere of extra gelden omdat de BOA-bevoegdheid is gekoppeld aan het bedrijf waar de toezichthouder stewards in te schakelen. De Concessiehouder bepaalt per situatie of deze stewards in dienst is. BOA-bevoegd dienen te zijn en stemt dit af met de Concessieverleners, andere Concessiehouders en politie.

12.006 Provincie Utrecht 12 12.6.6 Paragraaf 12.6.6.: ‘het op aanvraag beschikbaar stellen' is breed geformuleerd. Te De Concessiehouder dient zich aan de AVG-wetgeving te houden. Hij zal dus niet zomaar overwegen is om ook 'aan stakeholders' in het kader van de privacywet dit nader te de camerabeelden ter beschikking mogen stellen aan alle Stakeholders zoals gedefinieerd omschrijven. in de begrippenlijst. 12.007 ROCOV's Oost 12 12.6 Mooi dat dit opgenomen wordt maar als er al snel overschreven wordt heb je er niets Voor de bewaartermijn dient de Concessiehouder zich aan de wetgeving te houden. aan. Bewaarperiode vaststellen. Formuleer exact wie bevoegd zijn tot de inzage van Cameratoezicht bij busstations en haltes is inderdaad de verantwoordelijkheid van de camerabeelden. Komt er cameratoezicht bij alle busstations en drukke haltes? Dat is toch wegbeheerder. De tekst van het PvE wordt derhalve niet aangepast. een taak voor de verschillende gemeenten en niet van de concessiehouder?

12.008 ROCOV's Oost 12 12.7 Ook bekend met calamiteit procedures bij uitlopers zoals in Meppel, Coevorden, Almere, Doordat de Concessiehouder in de implementatieperiode al meedoet in de samenwerking Veenendaal of Amersfoort. Alle omringende concessies. met andere Concessiehouders en politie raakt hij bekend met de procedures in aangrenzende concessiegebieden. 12.009 SP Verzoeken GS: Om te zorgen dat vervoerders elkaar niet hoeven te beconcurreren op het onderwerp In plaats van een kwantitatieve (evenveel als nu) een kwalitatieve eis Sociale Veiligheid op sociale veiligheid wordt het aantal toezichthouders kwantitatief voorgeschreven. De te nemen in het PvE en een minimum bezetting per vervoerssoort en/of regio en/of concessie IJssel-Vecht is een busconcessie. Daarom eisen wij niet een toezichthouder per treinverbinding op te nemen. voertuig zoals dat in de treinconcessies Vechtdallijnen en Enschede-Zwolle wel is gedaan. De buschauffeur is als gastheer op de bus ook verantwoordelijk voor het toezicht en de kaartcontrole. Een extra toezichthouder voegt in reguliere situaties niets toe.

Toezichthouders hebben een rol in de veiligheid, controle op zwartrijden is niet hun primaire taak De Concessiehouder is opbrengstverantwoordelijk. Als hij van oordeel is dat hij extra menskracht nodig heeft om kaartcontrole uit te voeren dan is dat aan hem om te beoordelen. Dat valt niet onder de noemer ‘sociale veiligheid’. De toezichthouders worden ingezet als de veiligheid in het geding is.

Flexibiliteit is en blijft mogelijk Het PvE biedt ruimte aan de Concessiehouder om in bijzondere situaties als bij evenementen, ziekteverzuim extra stewards in te schakelen (artikel 12.5.3.). Hier hebben wij bijvoorbeeld ervaring mee opgedaan in de concessie Vechtdallijnen.

12.010 Vervoerder 3 12 12.3.1. U stelt in dit artikel dat de concessiehouder één jaar voor de start van de concessie IJssel- Wij bevestigen dat dat de visie sociale veiligheid en sociale veiligheid in algehele zin geen Vecht een visie Sociale Veiligheid aanbiedt ter toetsing aan de concessieverleners. Kunt u onderdeel uitmaken van de gunning bevestigen dat deze visie en sociale veiligheid in algehele zin geen onderdeel uitmaakt van de gunning zoals afgesproken in het Convenant Sociale veiligheid openbaar vervoer?

13.001 50+ 13 Monitoring: worden ook cijfers van Flevoland apart in beeld gebracht? Vanuit de data van de OV-klantenbarometer kunnen voor de Concessie IJssel-Vecht Krijgen we ook inzicht in effecten van tarieven? (Bijv. klanttevredenheid) vergelijkbare inzichten worden gedeeld als nu het geval is.

13.002 Buurtbusvereniging 13 13.3 Een implementatie-overleg o.i.d. met de betreffende buurtbusverenigingen wordt meer De Concessiehouder moet bij zijn bieding een Implementatieplan indienen. Hij moet Barneveld-Nijkerk dan op prijs gesteld en is m.i. zelfs noodzakelijk. daarin aandacht geven aan het overleg dat hij met de buurtbusverenigingen gaat voeren in de implementatieperiode. 13.003 Gemeente Apeldoorn 13 13.3 Met het mogelijk vanaf begin concessie afschaffen van C lijnen, pleit de gemeente voor De Concessiehouder moet bij zijn bieding een Implementatieplan indienen. Hij moet een overlegstructuur waarbij reeds vanaf bekend worden aanbieder gezamenlijk met daarin aandacht geven aan het overleg dat hij met de o.a. ROCOV's en gemeenten gaat concessie verlener en lokale partijen wordt bezien welke alternatieven al dan niet kunnen voeren in de implementatieperiode. Bovendien moet hij een Vervoerplan opstellen voor worden ingezet. De structuur zoals die na ‘jaar 1’ wordt voorgesteld dient derhalve ook jaar 1 van de Concessie. Dit Vervoerplan dient met de relevante Stakeholders als voor ‘jaar 0’ te gelden. gemeenten te worden afgestemd. 13.004 Gemeente Kampen 13 13.3.3. In het PvE worden geen eisen gesteld aan communicatie met de gemeente. Opgenomen is De Concessiehouder moet bij zijn bieding in een apart plan zijn strategie weergeven voor dat concessieverlener op verzoek van concessiehouder bij actief deelneemt aan de doorontwikkeling van de Concessie en en aangeven hoe hij gaat samenwerken met overleggen van en bij diverse partijen. Stakeholders als gemeenten. Om miscommunicatie (met gemeente) te voorkomen, omdat het communicatietraject veelal via de concessieverlener/concessiehouder loopt, zien we graag dat de concessiehouder aan moet geven hoe zij hun stakeholders (gemeente) betrekken.

13.005 Gemeente Kampen 13 13.3.3. In de gemeente Kampen zijn verschillende initiatieven vanuit de samenleving ontstaan. De Concessiehouder moet bij zijn bieding in een apart plan zijn strategie weergeven voor Wij vinden het van belang dat potentiële concessiehouders in gesprek gaan met de de doorontwikkeling van de Concessie en en aangeven hoe hij gaat samenwerken met betreffende partijen om dit als kansen in de nieuwe concessie te benutten en zien dit Stakeholders als gemeenten. graag opgenomen worden in het PvE.

83 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 13.006 Gemeente Lelystad 13 13.1 Gegevenslevering: Wij adviseren u (#21) op te nemen dat de concessiehouder Artikelen 13.1.5 voorziet erin dat de betrokken partijen met de Concessieverlener desgevraagd aan wegbeheerders informatie moet verstrekken over de gemiddelde afspraken kunnen maken over het delen van data. I46 rijsnelheid per dagdeel op trajecten in congestiegevoelige gebieden, en over het aantal instappers en uitstappers per halte op werkdagen, zaterdagen en zon- en feestdagen. 13.007 Gemeente Lelystad 13 13.3 Monitoren : Wij hechten er sterk aan om ook in de toekomst te weten hoe het busvervoer Vanuit de data van de OV-klantenbarometer kunnen voor de Concessie IJssel-Vecht in Lelystad gewaardeerd wordt, zeker in relatie tot de inzet van zero-emissievoertuigen. vergelijkbare inzichten worden gedeeld als nu het geval is. De OV-klantenbarometer bevat daarnaast ook informatie die in onze rol als wegbeheerder relevant is. We adviseren u (#22) daarom om Lelystad als aparte rapportage in de OV-klantenbarometer te behouden (en bij voorkeur ook de steden Apeldoorn en Zwolle als vergelijking), zonder onderscheid in lijncategorieën voor de stadsrapportage. De enquetegegevens kunnen tevens benut worden voor de door u gewenste rapportages voor Flevoland en de verschillende lijncategorieën op concessieniveau.

13.008 Provincie Utrecht 13 13.1.13 Paragraaf 13.1.13.: hier wordt gesproken over ‘Operationalisatie MIPOV 2018’. Te Het document ‘Operationalisatie MIPOV 2020’ zal via het informatieportaal ter overwegen is om dit document in elk geval als bijlage bij het PvE voegen, zodat beschikking worden gesteld aan de Inschrijvers. misverstanden worden voorkomen. 13.009 Provincie Utrecht 13 13.1.16 + Paragraaf 13.1.16 en 13.1.17: wellicht ook zinvol om op lijn- en uurblokniveau te werken. In de bijlage ‘operationalisatie MIPOV 2020’ staat uitgewerkt hoe de Concessiehouder 13.1.17 13.1.17 Wanneer op ritniveau gewerkt wordt, moet in elk geval ook een consequente moet rapporteren zodat uitsnedes op lijn- en uurblokniveau mogelijk zijn. De De Concessiehouder hanteert bij de levering van deze gegevens de unieke haltenummers ritnummering voorgeschreven worden. Wanneer MIPOV2018 uitgaat van data per rit en Concessiehouder mag dit niet onmogelijk / ingewikkeld maken door het hanteren van zoals opgenomen in het NDOV Centraal Halte Bestand of diens opvolger(s). De niet meer van data per lijn, is een voorschrift voor ritnummering zeker van belang, omdat onpraktische ritnummers. Artikel 13.1.7 wordt daarom uitgebreid. De operationalisatie Concessiehouder hanteert ook een logische ritnummering waaruit onomstotelijk de het anders bij wijzigingen in de dienstregeling lastig wordt om ritten te vergelijken. In het gaat tevens in op het detailniveau waarop de opbrengsten moeten worden uitgesplitst en rijrichting (oneven / even), ritvolgorde en dag of het dagtype valt af te leiden, zodat de hoofdstuk ‘monitoren’ wordt wel weer over lijnen in plaats van ritten gesproken. dit wordt conform artikel 13.3.6.f in de implementatieperiode uitgewerkt. Concessieverleners bijvoorbeeld eenvoudig uitsnedes kunnen maken op uurblok- of Rapportage van reizigersinkomsten uit landelijk (te verdelen) producten zoals het lijnniveau. Studentenreisproduct of Holland Travel Ticket, kortingsabonnementen, niet verchipte producten zoals betalingen per app of papieren tickets staan kunnen wellicht scherper worden omschreven.

13.010 PVV 13 Wat zijn de indicatoren voor monitoring? De monitoring richt zich volgens artikel 13.3.6 in ieder geval op: - rituitval, - punctualteit, - reizigerstevredenheid, - gebruik van het OV (aantallen reizigers(kilometers), - reiizgersopbrengsten - incidenten en klachten - zero-emissie rijden

13.011 Regio FoodValley 13 13.1.1 Welke gegevens worden onder 13.1.1 bedoeld? Kan hier een verwijzing naar worden Welke gegevens de Concessiehouder moet leveren staat elders in hoofdstuk 13 opgenomen? beschreven. Dit artikel beoogt dat de diverse leveringen moeten voldoen aan deze algemene eisen. 13.012 Regio FoodValley 13 13.1.4 In relatie tot 13.1.4 vragen wij u om in de tekst op te nemen dat ook gegevens over Artikel 13.1.5 voorziet erin dat de betrokken partijen hierover met de Concessieverlener herkomst en bestemmingen worden gedeeld met concessieverlener en betrokken afspraken kunnen maken voor zover dit past binnen de regelgeving van AVG. Bovendien partijen. zijn herkomst en bestemmingen nodig voor het plannen, boeken en betalen van een Reis.

13.013 Regio FoodValley 13 nvt Hoe komen de gemeente aan de bezetting en CICO-gegevens van de buslijnen en Artikel 13.1.5 voorziet erin dat de betrokken partijen hierover met de Concessieverlener bushaltes in hun gemeente? afspraken kunnen maken voor zover dit past binnen de regelgeving van AVG.

13.014 ROCOV's Oost 13 13.1 Verstrekken van gegevens aan de ROCOV’s ter onderbouwing adviesaanvragen en Het kan vanwege wetgeving noodzakelijk zijn dat data moet worden bewerkt. Onder verbeteren mogelijkheden ROCOV’s hun adviesfunctie goed te kunnen uitvoeren. Bij bewerken kan ook worden verstaan dat de data wordt gepresenteerd in een leesbare 13.1.6 staat omschreven "concessieverleners mogen alle gegevensbestanden binnen de tabel, hierdoor wordt de data niet incorrect maar wel beter begrijpbaar. kaders van wet en regelgeving als open data bewerken"; waarom wil de concessieverlener de data bewerken? Als data wordt bewerkt dan is deze niet meer correct.

13.016 ROCOV's Oost 13 13.3 Wat wordt bedoeld met het Protocol Sturing? Kunnen de provincies daarin bijsturen met Het Protocol Sturing is een bijlage van de Financiele Bepalingen en geeft het proces weer bijvoorbeeld financiële prikkels, zoals een bonus-malus en boeteregeling? Zo niet, dan voor de situatie als de Concessiehouder niet (tijdig) de kwaliteit levert welke in de moet dat in het PvE worden opgenomen. concessiedocumenten is bepaald. Met het Protocol Sturing kunnen de Concessieverleners o.a. met financiële prikkels (boeteregeling) sturen op de samenwerking met de Concessiehouder. 13.015 ROCOV's Oost 13 nvt De ROCOV’s dienen eveneens de beschikking en/of inzage te krijgen in de Artikel 13.1.5 voorziet erin dat de ROCOV's hierover met de Concessieverlener afspraken kwartaalrapportages van de concessiehouder. kunnen maken. 13.017 Vervoerder 3 13 13.1.14 U vraagt om onbewerkte gegevens uit het gebruik van de OV-Chipkaart. Houdt u rekening Vanzelfsprekend dienen ook de Concessieverleners rekening te houden met de wettelijke met de wettelijke kaders (AVG) wanneer u deze gegevens opvraagt en gebruikt? kaders bij het opvragen van gegevens.

84 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf 13.018 Vervoerder 3 13 13.1.22 Hoe vaak worden deze tellingen per jaar uitgevoerd en wie draagt de kosten voor de Tellingen vinden incidenteel plaats. De Concessiehouder dient volgens artikel 13.1.15 tellingen? namelijk al maandelijks gegevens te leveren over aantallen in/uitstapper ongeacht de productdrager (dus niet alleen OV-chipkaart-reizigers). Indien de Concessieverleners het nodig achten om ook een keer 'live te tellen' treedt artikel 13.1.24 (nummering aangepast) in werking. De telling komt financieel voor rekening van de Concessiehouder. Tellen kan in persoon, maar kan ook geautomatiseerd met technieken als infra-rood.

13.019 Vervoerder 3 13 13.2.1 U heeft het hier over de Wet bescherming persoonsgegevens in plaats van de nieuwe De tekst is aangepast. 13.2.1 AVG. Kunt u dit aanpassen? Als de Concessiehouder naar het oordeel van de Concessieverleners overtuigend aantoont dat verstrekking van bepaalde gegevens op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) niet is toegestaan, is de Concessiehouder niet gehouden de desbetreffende gegevens aan de Concessieverleners of Derden te verstrekken. B01.001 Buurtbusvereniging bijlage 15 Half jaarlijks overleg met buurtbusverenigingen hierin opnemen. Wij hebben ervoor gekozen om deze bijlage (nu bijlage 13) te beperken tot de overleggen Barneveld-Nijkerk waarbij de Concessieverleners zelf betrokken zijn. Inschrijvers moeten in hun Inschrijving een plan opnemen dat betrekking heeft op de invulling van hun ontwikkelrol. Daarbij zal expcliet aandacht worden gevraagd voor de beoogde samenwerking met de buurtbusverenigingen.

B01.002 Buurtbusvereniging bjilage 1 Het begrip buurtbus. Een buurtbus is geen taxibus want wij rijden met een normaal geel De begrippenlijst is volledig nagelopen en waar nodig zijn onduidelijkheden weggenomen. Barneveld-Nijkerk (ipv een blauw) kenteken. Mijns inziens is de volgende tekst een goede weergave: ‘een motorvoertuig ingericht voor het vervoer van acht passagiers, bestuurt door een vrijwilliger en ingezet op een buurtbuslijn’. B01.003 Buurtbusvereniging Rijk van bijlage 1 Auto: ten hoogste 8 personen (excl. Bestuurder) De begrippenlijst is volledig nagelopen en waar nodig zijn onduidelijkheden weggenomen. Nijmegen Buurtbus: Taxibus ingezet op een buurtbuslijn Personenauto: ten hoogste 6 personen (excl. Bestuurder) Taxibus: vervoer van 7 tot 8 personen (excl. Bestuurder) Voertuig: Auto of Bus

De gebruikte terminologie voor voertuigen is niet consistent. Op basis van bovenstaande – in het concept gehanteerde – begrippen kan bijv. een Buurtbus onder alle (m.u.v. Personenauto) categorieën vallen. En daarmee kunnen alle bepalingen – ook die, welke niet voor Buurtbussen bedoeld zijn – daarop van toepassing verklaard worden. B01.004 Buurtbusvereniging Rijk van bijlage 13 Zijn het CVV Automaten of CCV Automaten ? Volgens mij het laatste ! (Computer Centrum De titel van bijlage 11 is aangepast. Bijlage 11 - Overzicht CCV automaten Nijmegen vd Velde) B01.005 Cleantechregio bijlage 12 Wat ons betreft wordt het belang van het ontwikkelen van knooppunten (met De knooppunten uit bijlage 10 zijn vanuit de huidige concessie opgenomen als zijnde samenkomst van meerdere vervoersmodaliteiten en transfermogelijkheden) onderbelicht. punten waar overstap relaties zijn tussen diverse vormen van openbaar vervoer. De door Wij missen in het overzicht van de knooppunten in ieder geval: station Deventer station u genoemde stations Deventer, De Maten en Osseveld zijn aan de lijst toegevoegd. Apeldoorn de Maten en station Apeldoorn Osseveld. Daarnaast zijn, afhankelijk van Overigens is onder 3.8.3. opgenomen dat gedurende de looptijd van de concessie er, ontwikkelingen in het lijnaanbod, aanvullende knooppunten nodig waar de overstap naar afhankelijk van ontwikkelingen, knooppunten kunnen bijkomen of kunnen vervallen. Andere Mobiliteit gefaciliteerd wordt. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan transferia en centrale punten in wijken of dorpen. Deze (multimodale) knooppuntontwikkeling maakt wat ons betreft deel uit van het overleg waarin de transitie van OV naar Andere Mobiliteit wordt besproken. Het lijkt ons verstandig de knooppunten en bijbehorende eisen niet in beton te gieten. Wij denken graag mee over knooppuntontwikkeling als onderdeel van het bredere gesprek over transitie.

85 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf B01.006 Cleantechregio bijlage 15 U heeft een overzicht van de huidige overleggen opgenomen als bijlage bij het De doorontwikeling van het netwerk zal altijd gebeuren in overleg met de Programma van Eisen. Dit is niet de samenwerking die wij voor ogen hebben. onze optiek Concessieverleners, gemeenten en andere stakeholders. Op de wijze waarop de vraagt de transitie op het gebied van openbaar vervoer en Andere Mobiliteit om een veel toekomstige Concessiehouder deze samenwerking vorm geeft, moet hij in zijn bieding een intensiever samenwerkingsproces waarin we met elkaar vanuit onze eigen rollen en voorstel doen. Bijlage 13 heeft 'slechts' als functie de bestaande overlegstructeren weer verantwoordelijkheden werken aan betere mobiliteit. Hierbij dienen afspraken gemaakt te geven. te worden over ieders rol, inbreng, financiële kaders en het besluitvormingsproces. Hierbij speelt ook de in samenspraak met de provincie opgezette regionale organisatie Plus OV een rol. Wat ons betreft wordt daarbij geen kunstmatig onderscheid meer gemaakt tussen OV concessie en Andere Mobiliteit, maar kijken we integraal naar het mobiliteitssysteem als geheel. Ook andere partners, zoals bedrijfsleven en recreatiesector (zie ook reactie VeluweBoard) dienen nadrukkelijker betrokken te worden bij de invulling van mobiliteit. Omdat zij inzicht hebben in de vraag(ontwikkeling) en/of deze kunnen sturen. Door met hen samen te werken of een coalitie te vormen kan beter/slimmer richting en invulling gegeven worden aan de mobiliteit van de toekomst.

B01.007 Gemeente Almere bijlage 12 Almere ontbreekt als OV-knooppunt in Bijlage 12 Station Almere Centrum is toegevoegd aan de lijst van OV-knooppunten (bijlage 10). Station Almere Centrum Bijlage 12 – OV-knooppunten Wij verzoeken u Almere – Station Almere Centrum ook als OV-knooppunt op te nemen. NB: Ook andere stations aan uitlopers buiten het concessiegebied IJssel-Vecht (Meppel, Hoogeveen, Amersfoort) zijn als OV-knooppunten opgenomen.

B01.008 Gemeente Amersfoort Bijlage 2 nvt Overigens hebben wij met provincie Gelderland een afspraak dat deze buslijn door Laak 3 Uw opmerking is correct. De tekst is aangepast in bijlagen 1 en 4. Bijlagen 1 en 4: 101 Harderwijk - Putten - Laak 3 - Amersfoort Vathorst in Vathorst gaat rijden. In dat bouwplan (ten noordoosten van station Vathorst) legt Ontwikkelingsbedrijf Vathorst in opdracht van gemeente Amersfoort momenteel een bussluis en haltevoorzieningen aan. We zouden graag zien dat deze route wordt voorgeschreven als verplichte rijroute.

B01.009 Gemeente Amersfoort bijlage 2 Over de ‘uitlopers’ schrijft u in bijlage 2 dat u voorschrijft dat lijn 101 rijdt tussen Nijkerk Uw opmerking is correct. De eindbestemming van lijn 101 is aangepast in bijlagen 1 en 4. Bijlagen 1 en 4: 101 Harderwijk - Putten - Laak 3 - Amersfoort Vathorst en station Schothorst. Dit bijt met de afspraken zoals deze gemaakt zijn in het ‘Programma van Eisen Europese aanbesteding openbaarvervoer concessie provincie Utrecht 2016-2023’, vastgesteld door GS op 3 februari 2015. Zie ook deze link. Daarin is aangegeven dat lijn 103 (Nijkerk- Amersfoort) tot uiterlijk het einde van de concessie Veluwe (voorzien in 2020), daarna niet meer gedoogd tussen station Amersfoort Vathorst en Amersfoort Centraal. Zoals u bekend is is enkele jaren geleden het lijnnummer 103 vervangen door 101. De lijn uit Nijkerk mag dus niet verder rijden dan station Amersfoort Vathorst.

B01.010 Gemeente Lelystad bijlage 1 definitie OV-infrastructuur: mag ook gebruikt worden door onderhoudsdiensten en De tekst is aangepast. Weginfrastructuur die uitsluitend door Openbaar Vervoer, hulpdiensten, eventueel nader door de wegbeheerder te bepalen voertuigcategorieën, zoals taxi's. onderhoudsdiensten en eventueel nader door de wegbeheerder te bepalen voertuigcategorieën, zoals taxi's mag worden gebruikt. B01.011 Gemeente Lelystad bijlage 1 definitie sociale veiligheid: betreft niet alleen de openbare ruimte, maar ook in het De tekst is aangepast. De mate waarin Reizigers en Personeel beschermd zijn en zich beschermd voelen tegen voertuig incidenten in de openbare ruimte en het Voertuig, waaronder lastig vallen, pesten, bedreigen, diefstal en mishandeling. B01.012 Gemeente Lelystad bijlage 1 definitie wegebeheerder: het is de Wet Herverdeling (niet Herziening) wegenbeheer, De tekst is aangepast. De privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie(s) die belast zijn met de aanleg, maar deze wet gaat juist uitdrukkelijk niet over private wegbeheerders, en die horen hier het beheer, onderhoud en beschikbaar stellen van weginfrastructuur. wel ook benoemd te worden. B01.013 Gemeente Lelystad bijlage 13 hier staan adressen dubbel genoemd. Dubbele adressen zijn verwijderd. AVMO Busstation Marknesse AVMO Busstation Urk AVMO Busstation Zeewolde Boekhandel Nick de Negro Bruna De Kajuit Bruna Zeewolde zijn eenmalig verwijderd. B01.014 Gemeente Lelystad bijlage 15 Plancyclus: In bijlage 15 staan de bestaande overlegstructuren benoemd. Hierbij In bijlage 13 is opgenomen dat jaarlijks, als onderdeel van de vervoerplanprocedure, een ontbreekt het bestuurlijke en ambtelijke overleg dat wij als huidig (gedelegeerd) bestuurlijk overleg plaats vindt met de gemeenten Apeldoorn, Lelystad en Zwolle. concessieverlener met de concessiehouder voeren. We adviseren u (#5) dit overleg toe te voegen, opdat het de toekomstige concessiehouder duidelijk is dat wij nu een actieve rol vervullen, en dit willen blijven doen.

B01.015 Gemeente Lelystad bijlage 3 In bijlage 3 staat vermeld dat de Airportshuttle in de tweede helft 2019 gaat rijden; dat De tekst is aangepast. Naar verwachting gaat de AIRportshuttle in 2020 rijden. moet op basis van het PvE/bestek voor deze verbinding zijn: maart 2020.

86 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf B01.016 Gemeente Lelystad nvt Bijlage 5 en bijlage 9: we gaan er vanuit dat routevariant 164 van lijn 163 per ongeluk als De tekst is aangepast, lijn 163 is ingedeeld in categorie B (zie bijlagen 1 en 4). Bijlagen 1 en 4: lijn 163 is ingedeeld in categorie B en lijn 164 is ingedeeld in categorie C. categorie B benoemd is, terwijl lijn 163 in categorie C ingedeeld is.

B01.017 Gemeente Raalte bijlage 10 Buurtbuslijn 513 is niet opgenomen in bijlage 10. Graag corrigeren. Het is correct dat buurtbus 513 Nijverdal - Raalte niet is opgenomen in de bijlage, deze lijn zal onderdeel zijn van de Concessie Berkel-Dinkel. B01.018 Provincie Utrecht bijlage 2 Harderwijk - Amersfoort Schothorst (regiolijn 101). U schrijft voor dat lijn 101 rijdt tussen Uw opmerking is correct. De eindbestemming van lijn 101 is aangepast in bijlagen 1 en 4. Bijlagen 1 en 4: 101 Harderwijk - Putten - Laak 3 - Amersfoort Vathorst Nijkerk en station Schothorst. Wij hebben destijds in ons ‘Programma van Eisen Europese aanbesteding openbaarvervoer concessie provincie Utrecht 2016-2023’ (door GS vastgesteld) de afspraak gemaakt dat lijn 103 (Nijkerk- Amersfoort) tot uiterlijk het einde van de concessie Veluwe (voorzien in 2020), daarna niet meer gedoogd wordt tussen station Amersfoort Vathorst en Amersfoort Centraal. Wij verzoeken dit ook op te nemen in uw PvE. Het lijnnummer 103 is overigens inmiddels vervangen door 101.

B01.019 Provincie Utrecht bijlage 3 In gesprekken met Amersfoort en provincie Gelderland hebben wij gezamenlijk de Wij hebben de omschrijving van deze Uitloper naar aanleiding van uw opmerking Bijlagen 1 en 4: 101 Harderwijk - Putten - Laak 3 - Amersfoort Vathorst afspraak gemaakt dat buslijn 101 door Laak 3 in Vathorst gaat rijden. In dat bouwplan (ten aangepast. noordoosten van station Vathorst) legt Ontwikkelingsbedrijf Vathorst in opdracht van gemeente Amersfoort momenteel een bussluis en haltevoorzieningen aan. Wij verzoeken in uw PvE op te nemen dat deze route wordt voorgeschreven als verplichte rijroute. Voor nadere informatie hierover adviseren wij u contact op te nemen met de gemeente Amersfoort (mw. Astrid van den Aker).

B01.020 Provincie Utrecht bijlage 3 Ten aanzien van de te gedogen lijnen / uitlopers uit de Utrechtse concessie hebben wij Wij bedanken u voor deze opmerking. geen opmerkingen. Zoals u terecht vermeld zal per december 2019 nachtlijn N8 gaan rijden op vrijdag- en zaterdagnacht op het traject Utrecht – Driebergen – Veenendaal – Rhenen – Wageningen. Vooralsnog als pilot. U kunt deze opnemen in het PvE.

B01.021 Provincie Utrecht bijlage 4 Bij de overige uitlopers concessie IJssel-Vecht merken wij op dat Buurtbus 509 (ook Wij nemen uw verzoek niet over. U is eerder gevraagd ontwikkelingen binnen de provincie rijdend als Kolibri) een rol heeft in de ontsluitende functie in het zuidelijk deel van kenbaar te maken zodat deze als achtergrondinformatie bij de aanbesteding kan worden Leusden Centrum. Wij verzoeken u deze buurtbuslijn + huidige route in Leusden in het meegenomen. Deze informatie is al aan potentiele Inschrijvers beschikbaar gesteld. In de PvE op te nemen en voor te schrijven. beoordeling wordt meegewogen in hoeverre Inschrijvers met deze informatie rekening hebben gehouden en op welke wijze zij hierop heben ingespeeld.

B01.022 PSP'92 nvt In bijlagen 2 en 3 willen wij graag de Friese spelling voor Fryslân, Lemmer en Heerenveen Wij nemen uw suggestie voor de Friese namen niet over. De naam van Hattem is Bijlagen 1 en 4: Apeldoorn NS - Hattum Hattem - Zwolle in het stuk aangepast (bijlagen 1 en 4). zien. Hattem is met een e. B01.023 Regio FoodValley bijlage 2 Wat wordt bedoeld met “Tot aanbesteding RijnWaal”? Moet dat niet “Na aanbesteding Hiermee wordt bedoeld dat genoemde lijnen tot de start van de Concessie Rijn-Waal Bijlagen 1, 2, 4, 5 en 6. "Tot aanbesteding Rijn-Waal" is aangepast in "tot start Concessie RijnWaal” zijn? onderdeel zijn van de concessie Ijssel-Vecht maar doorlopen in de huidige concessie Rijn-Waal". Arnhem-Nijmegen en derhalve als uitlopers gelden. Wij hebben ter verdeuidelijking de tekst aangepast naar "tot start Concessie Rijn-Waal". B01.024 Regio FoodValley bijlage 3 We missen sommige lijnen in de lijst en vragen ons af of dat terecht is. Het gaat onder De lijnen 106, 107 en 108 zijn reeds opgenomen in bijlage 2. andere over 106, 107, 108. B01.025 Regio FoodValley bjilage 6 In de bijlage missen we een verwijzing naar en bediening van de wijk Corlaer in Nijkerk. Uw suggestie is niet overgenomen. Wensen van gemeenten voor nieuwe verbindingen Wij vragen u om deze verbindingen op te nemen. kunnen worden opgenomen in de achtergrondinformatie die de gemeenten hebben ingediend en aan de potentiële Inschrijvers ter beschikking wordt gesteld. B01.026 Regio FoodValley bjilage 6 We missen lijn 679 in het overzicht. Volgens bijlage 5 gaat deze lijn naar RijnWaal. Uw opmerking is correct. Deze lijn is opgenomen in bijlage 6. Bijlage 6: 679 Wekerom - Harskamp - Kootwijkerbroek - Amersfoort Hoornbeeck College Scholierenlijn B01.027 ROCOV's Oost bijlage 1 CVV-automaat en Protocol van Sturing ontbreken. Dat moet alsnog toegevoegd worden De begrippen zijn toegevoegd aan de begrippenlijst. CCV-automaat: Een voorziening waar Reizigers (i) alle in 8.4.5 genoemde Reisproducten want niet iedereen zal deze termen op de juiste wijze doorgronden. kunnen afhalen, verlengen en beëindigen (ii) Saldo laden op hun OV-chipkaart of Productdrager met vergelijkbare functionaliteit en (iii) hun reisgeschiedenis inzien (minimaal de laatste 10 transacties).

Protocol sturing: Bijlage bij de Financiële Bepalingen met een stappenschema voor het geval de Concessiehouder niet of niet tijdig de gewenste kwaliteit levert (niet voldoen aan de normen en eisen uit het PvE en/of de Inschrijving).

B01.028 ROCOV's Oost bijlage 12 Klopt het dat Almere Centrum in deze lijst ontbreekt? Station Almere Centrum is toegevoegd aan de lijst van OV-knooppunten (bijlage 11). Station Almere Centrum B01.029 ROCOV's Oost bijlage 12 Het knooppunt Ede ontbreekt ook al gaat dat t.z.t. naar de concessie Rijn-Waal. Station Ede-Wageningen is toegevoegd aan de lijst van OV-knooppunten (bijlage 11). Station Ede-Wageningen B01.030 ROCOV's Oost bijlage 13 In deze bijlage van CVV automaten komt Deventer niet voor. Dat moet dus alsnog worden Een aantal locaties in Deventer zijn aan het overzicht toegevoegd. aangevuld. B01.031 ROCOV's Oost bijlage 14 Kan dit niet geïntegreerd worden bij Allgo of NS in Almere? De Concessiehouder mag met voorstellen komen om het distributienetwerk aan te Moet er geen verkooppunt ritkaartjes bij AZC Luttelgeest? passen. De bijlage geeft de huidige situatie aan. B01.032 ROCOV's Oost bijlage 14 Waarom geen verkooppunten in Epe, Ermelo en Putten? De verkooppunten in Ermelo en Putten zijn niet van de huidige vervoerder. In Epe zijn inderdaad geen verkooppunten. De Concessiehouder mag met voorstellen komen om het distributienetwerk aan te passen. De bijlage geeft de huidige situatie aan.

87 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf B01.033 ROCOV's Oost bijlage 3 Concessie Friesland Noord - Zuidwest De tekst is aangepast. De lijn 324 is opgenomen in bijlage 2. Lijn Groningen-Heerenveen-Emmeloord (nu Qliner 315). Deze lijn wordt in de late uren Bij lijn Groningen - 'Heereveen' - Emmeloord (nu Qliner 315) staat Heerenveen onjuist (in het weekend) uitgevoerd als Qliner 324 (via Drachten). gespeld. Daarnaast wordt deze lijn in de late uren (in het weekend) uitgevoerd als Qliner 324 (via Drachten). B01.034 ROCOV's Oost bijlage 3 Lijn 80 / X 80 (Scherpenzeel, De Klomp) en buurtbus 503 komen niet voor in de lijst van De tekst is aangepast. De lijn 80/x80 is opgenomen in bijlage 2. Buurtbus 503 is reeds Bijlage 2: Lijn Amersfoort – Scherpenzeel – Rhenen (nu regiolijn 80/80x) concessiegrens overschrijdende lijnen. onderdeel van bijlage 2. B01.035 ROCOV's Oost bijlage 5 Lijn 91 Apeldoorn – Arnhem heeft een snellere route dan lijn 231 en doet een belangrijk Uw suggestie is overgenomen. Lijn 91 Apeldoorn - Beekbergen - Arnhem is ingedeeld in kantorencomplex in het zuiden van Apeldoorn aan. Reden om A status aan lijn 91 geven! categorie A (zie bijlagen 1 en 4).

B01.036 ROCOV's Oost bijlage 5 Door de verdeling in A, B, en C lijnen bestaat de mogelijkheid dat grote wijken in Mede naar aanleiding van uw reactie over de frequentie van lijnen is de tekst in paragraaf Apeldoorn niet meer van OV voorzien worden. Dit treft dan ook voorzieningen zoals 3.2 aangepast. ziekenhuis, bejaardenhuizen, zwembad, winkelcentra. Ook nieuw te bouwen stadswijken krijgen geen OV waardoor een tweede auto snel is aangeschaft. Het is duidelijk dat sommige bussen niet erg vol zijn. Een herontwerp van het stadsnet van Apeldoorn heeft daarom prioriteit boven schrappen van lijnen.

B01.037 ROCOV's Oost bijlage 5 De Veluwe is een relatief dunbevolkt gebied. De vervoersvraag m.n. op zondag kan laag Uw verzoek om een vraagafhankelijke invulling van het aanbod voor te schrijven sluit niet zijn vanwege de levensovertuiging. Daarnaast is de Veluwe een populair toeristisch gebied aan bij de uitgangspunten van de nieuwe concessies om de Concessiehouder de ruimte te en wordt ook door veel wandelaars bezocht. Er lopen 6 langeafstandspaden over de bieden zijn aanbod optimaal af te stemmen op de vervoerbehoeften van Reizigers en de Veluwe. Zowel voor thuiskomst garantie als voor toeristische doeleinden dient een mogelijkheid te creëren om weinig gebruikte Lijnen te kunnen vervangen door Andere vraagafhankelijke service zoals Kolibrie in de rustige uren (na 20.00 en op zondag) mobiliteitsdiensten. verplicht aangeboden te worden als het schrappen van lijnen echt niet meer te voorkomen is. B01.038 ROCOV's Oost bijlage 5 De ziekenhuizen in Apeldoorn en Zutphen heten Gelre ziekenhuis. Het ziekenhuis in Ede De tekst is aangepast in bijlage 4. Bijlage 4: Ede Station Centrum - Zkh Gelderse Vallei - Station Ede-Wageningen - heet Gelderse Vallei. Gelderhorst B01.039 Vervoerder 1 Bijlage 4 In Bijlage 4 wordt een Reizigersplan genoemd als onderdeel van de bieding. Dit plan komt De tekst van bijlage 3 is aangepast. verder in het PvE niet voor. Kunt u dit verduidelijken? B01.040 Vervoerder 1 Bijlage 5 In Bijlage 5 van het PvE zijn alle lijnen opgenomen die bij de start van de concessie deel De concessies Midden-Overijssel en Veluwe worden per december 2020 onderdeel van uitmaken van IJssel-Vecht. Dit impliceert dat er wel vanaf 26 augustus 2020 sprake is van IJssel-Vecht. De concessie Lelystad wordt per september 2021 onderdeel van IJssel-Vecht lijnen die deel uitmaken van de concessie en dat er vanaf die datum een dienstregeling en de concessie Ijsselmond per 10 december 2023. moet worden uitgevoegd. Hierin zijn ook lijnen van IJsselmond opgenomen, die volgens hoofdstuk 2 pas in 2023 wordt toegevoegd. De lijnen van Lelystad, die in 2021 worden toegevoegd zijn in een aparte bijlage (Bijlage 7) opgenomen.

B01.041 Vervoerder 3 Bijlage 5 Waarom maken de lijnen van de huidige concessie IJsselmond deel uit van dit overzicht De concessie IJsselmond wordt per 10 december 2023 onderdeel van IJssel-Vecht. (en daarmee de start van de concessie IJssel-Vecht), terwijl de lijnen pas in december 2023 worden toegevoegd aan de concessie IJssel-Vecht?

B01.042 Vervoerder 3 Bijlage 5 Waarom maken de lijnen van de huidige concessie Lelystad geen onderdeel uit van Bijlage De concessie Lelystad wordt per september 2021 onderdeel van IJssel-Vecht. 5? B01.043 Vervoerder 3 Databestan In de map databestanden-concessiegebieden zijn cijfers geleverd over o.a. instappers en Na vrijgave van het ontwerp-Programma van Eisen hebben de Concessieverleners via het den reizigerskilometers. Om goede prognoses te maken, voor zowel kosten als opbrengsten, is informatieportaal aanvullende, meer gedetailleerde gegevens over het gebruik van het meer data benodigd. Zeker nu vervoerders opbrengstverantwoordelijk worden, is goed openbaar vervoer beschikbaar gesteld. In januari is gedetailleerde informatie over inzicht in reizigersstromen cruciaal. Daarom verzoeken wij u inzicht te geven in de opbrengsten en productsoort gebruik per lijn vrijgegeven. volgende zaken (o.b.v. ov-chipkaartdata): 1) het aantal gemaakte reizen, van halte naar In februari staan de leveringen gepland die betrekking hebben op 2018. halte, per maand, voor 2017 en de eerste 9 maanden van 2018; 2) de bezetting per halte op ritniveau voor de dagsoorten maandag-vrijdag, zaterdag en zondag zowel de gemiddelde als maximale ritbezettingen voor de periode 5 maart t/m 31 maart 2018); 3) het totale aantal reizigers per halte, daggemiddeld, voor 2017 en de eerste 9 maanden van 2018; 4) de opbrengsten per lijn, per dagsoort (ma-vr, za, zo), gediffentieerd naar productsoorten, voor de periode jan 2017 t/m sep 2018 ; 5) de aantal reizigers per lijn, per dagsoort (ma-vr, za, zo), gedifferentieerd naar productsoorten, voor de periode jan 2017 t/m sep 2018

B01.044 Vervoerder 5 Bijlage 1 Wilt u het begrip ‘HOV’ in de deze lijst opnemen? De term HOV is toegevoegd aan de begrippenlijst. De begrippenlijst is nu een separate Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV): Openbaar Vervoer dat voldoet aan hoge eisen bijlage bij de aanbestedingsdocumenten. op het gebied van de beschikbaarheid (bedieningstijden en frequenties), betrouwbaarheid, snelheid, informatievoorziening (in het Voertuig en op de Halte) en/of comfort.

B01.045 Vervoerder 5 Bijlage 5 Wij nemen aan dat deze bijlage nog wordt geactualiseerd naar aanleiding van de De bijlagen zijn aangepast naar de situatie dienstregeling 2019. dienstregeling per 9 december 2018, aangezien meerdere (B-)lijnen bij gebrek aan reizigers (deels) uit de dienstregeling worden geschrapt.

88 Reactienr. Indiener Hoofdstuk Bepaling/ Opmerking indiener Reactie Nieuwe tekst PvE paragraaf B01.046 Vervoerder 5 Nvt Wij verzoeken u in het definitieve Programma van Eisen de bijlagen te actualiseren naar De bijlagen zijn aangepast naar de situatie dienstregeling 2019. de laatste stand van zaken in de huidige concessies, omdat daarin soms nog aanzienlijke wijzigingen plaatsvinden.

89