Plan De Desarrollo Municipal 2017-2020

Home , Carmen (district), Hatillo (district)

MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ

PLAN DE MEDIANO PLAZO

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL Mayo 2017

Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2017-2020

Dependencias Municipales

Resumen del Diagnóstico Cantonal

Departamento del Observatorio Municipal

Revisión técnica:

Licda. Ligia Quesada Madrigal, Licda. Xinia Campos Vargas Licda. Benilda Inga Poclin Licda. María Eugenia Jiménez Rodríguez Lic. Gustavo Reyes Rodríguez

Dirección de Planificación Estratégica Institucional

Revisión del Despacho del Alcalde:

Señor Rodney Zúñiga Guzmán Señor Mauricio Gonzalez Oviedo

Municipalidad de San José

San José, Costa Rica Teléfono 25476000, San José, Costa Rica https://www.msj.go.cr Mayo, 2017

INDICE

INDICE ...... 2 PRESENTACIÓN ...... 4 INTRODUCCIÓN ...... 5 I. RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO CANTONAL ...... 8 II. ASPECTOS ESTRATÉGICOS ...... 53 III. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS ...... 54 IV. ESQUEMA DEL CONTENIDO DEL PDM...... 59 4.1 EJE: EQUIDAD, SOLIDARIDAD Y DESARROLLO HUMANO ...... 61 4.1.1 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES ...... 61 4.1.2 PROMOCION DEL EMPLEO Y LA AUTONOMIA ECONOMICA ...... 75 4.1.3 FOMENTO Y APOYO A LA EDUCACION Y CAPACITACIÓN TÉCNICA ...... 77 4.1.4 MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT HUMANO ...... 80 4.2 EJE: CONVIVENCIA Y UNA CULTURA DE PAZ ...... 86 4.2.1 DEMOCRATIZACIÓN DE LA CULTURA Y PROMOCIÓN DE TALENTOS A NIVEL LOCAL ...... 86 4.2.2 BIBLIOTECAS MUNICIPALES Y CENTROS CULTURALES Y DE INFORMACIÓN COMUNITARIA ...... 89 4.2.3 SAN JOSÉ DESTINO CULTURAL Y TURÍSTICO ...... 91 4.2.4 SEGURIDAD CIUDADANA ...... 94 4.2.5 SEGURIDAD ELECTRÓNICA ...... 100 4.2.6 CONTROL DE ZONAS DE ESTACIONAMIENTOS Y TRÁNSITO VEHICULAR ...... 102 4.3 EJE: COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL ...... 103

4.3.1 GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL CANTONAL ...... 103 4.3.2 MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL ...... 106 4.3.3 EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL...... 107 4.3.4 REDUCCIÓN DEL RIESGO A DESASTRES, PREPARATIVOS, RESPUESTA Y RECUPERACIÓN ...... 109 4.3.5 MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA RED PLUVIAL ...... 124 4.3.6 MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS ...... 124 4.3.7 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ...... 127 4.3.8 PARQUES Y ÁREAS VERDES ...... 137 4.3.9 REGENERACIÓN URBANA DE SAN JOSÉ ...... 141 4.3.10 OPTIMIZACIÓN DE MOVILIDAD URBANA ...... 144 4.3.11 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS INSTITUCIONALES Y COMUNALES ...... 151 4.3.12 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL ...... 152 4.3.13 CIUDAD INTELIGENTE ...... 161 4.4 EJE: GESTIÓN MUNICIPAL INTELIGENTE Y CON LIDERZGO ...... 164 4.4.1 FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL ...... 164 4.4.2 FORTALECIMIENTO FINANCIERO Y ADMINISTRATIVA ...... 167 4.4.3 GOBIERNO DIGITAL ...... 180 4.4.4 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL (SIGEM) ...... 184 4.4.5 GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL PGAI ...... 188 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...... 191 ANEXO Nº1: GLOSARIO ...... 192

PRESENTACIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2017-2020 que se presenta tiene como sustento básico el Plan de Gobierno que di a conocer al honorable Concejo Municipal al tomar posesión de mi cargo. Este Plan como el Programa de Gobierno marcan las prioridades para cuatro años, en respuesta a las necesidades del Cantón. El Plan es producto de una planeación estratégica para direccionar la gestión municipal, contemplando las principales acciones para los próximos cuatro años dando a los requerimientos del cantón. Se realizó a través de procesos de investigación y planificación participativa y de conformidad con el Código Municipal, en el artículo 13, en el inciso K. El documento contiene los principales aspectos estratégicos la misión, la visión y valores, asimismo se estructura con base en cuatro ejes: 1). Equidad, Solidaridad y Desarrollo Humano, 2). Convivencia y una Cultura de Paz, 3). Competitividad y Responsabilidad Ambiental y 4). Gestión Municipal Inteligente y con Liderazgo. Por cada eje se define programas y objetivos en donde se incluyen las metas de las actividades recurrentes y de los proyectos. El Plan de Desarrollo se operacionaliza en los Planes Operativos Anuales, siendo indispensable para su implementación el establecimiento de alianzas estratégicas con diferentes actores sociales, instituciones estatales, las comunidades y la empresa privada, a fin de alcanzar los objetivos propuestos, tal es el caso de las Micro ferias comunales de empleo, rapi empleos, en gestión de vivienda y asentamientos humanos, organización comunal y participación ciudadana, intervención integral en barrios priorizados, entre otros.

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) es un instrumento de planificación de mediano plazo del desarrollo urbano, económico, social, cultural y ambiental del cantón y se constituye en el marco de referencia para la formulación de los Planes Operativos Anuales (POA) de la institución. Se realiza en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 13, incisos a) y l) del Código Municipal Ley Nº7794, así como la normativa en materia de planificación municipal. El PDM 2017-2020, se constituye en la actualización del plan vigente; ello debido a la necesidad de garantizar la continuidad y sostenibilidad de los proyectos y servicios que se han venido desarrollando en pro de mejorar la calidad de vida de la población del cantón y en especial de los sectores de mayor vulnerabilidad. Esta actualización se basa en los planteamientos establecidos en el nuevo programa de gobierno del Alcalde y las prioridades establecidas. Los pasos metodológicos seguidos para la formulación del plan son:

•Actualización del diagnóstico cantonal, realizado por la Dirección de Planificación Estratégica Institucional, coordinado y editado por el Departamento Observatorio Municipal. •Revisión del marco estratégico: Misión, Visión y Valores por la Dirección de Planificación en conjunto con la Alcaldía y Equipo Gerencial. •Revisión del PDM 2012-2016 para determinar principalmente, los programas y proyectos que continuaran. Verificando de éstos, los vinculados con el Programa de Gobierno, también se identifica las nuevas propuestas de este programa a ser incorporados en el nuevo plan. De esta revisión se obtiene un documento preliminar del PDM 2017-2020. Esta revisión se realiza en conjunto con la Alcaldía. •Revisión del documento preliminar del PDM 2017-2020 y elaboración de propuestas según las nuevas orientaciones planteadas en el programa de gobierno, por parte de las dependencias. •Realización de 15 sesiones de trabajo, para la revisión técnica de las propuestas y validación general del contenido de cada programa y proyectos, con los funcionarios de las dependencias responsables de los diferentes programas y proyectos, facilitadas por la Dirección de Planificación y la Alcaldía. •Realización de sesiones de trabajo con cada una de los funcionarios responsables de los programas y proyectos para la definición de los objetivos, metas, indicadores y periodo de ejecución. •Elaboración del documento del PDM por la Dirección de Planificación Estratégica Institucional. •Revisión y validación del PDM por Equipo Gerencial. •Presentación del PDM por la Alcaldía al Concejo Municipal para su aprobación.

El PDM contiene: el Diagnóstico Cantonal, el Marco Estratégico: misión, visión y valores, las prioridades estratégicas y el Marco Operativo del plan, el cual contiene los ejes con sus respectivos programas, proyectos, objetivos, metas, indicadores, responsables y periodo de ejecución.

Los ejes temáticos establecidos en el plan son cuatro:

1. Equidad, solidaridad y desarrollo Humano 2. Convivencia y una cultura de paz 3. Competitividad y responsabilidad ambiental 4. Gestión municipal inteligente y con liderazgo

El primer eje, agrupa a los programas y los proyectos que tienen que ver con promover oportunidades y generar capacidades en las personas del cantón, para su desarrollo humano, con prioridad en aquellas poblaciones vulnerables y en situación de indigencia, o en condiciones de discapacidad. También, aquellos orientados a la atención integral de los barrios para la regeneración de los espacios públicos y privados, así como la mejora en los servicios públicos, mediante la canalización de la oferta institucional e interinstitucional y el fortalecimiento de la participación de los actores comunales.

Los programas contenidos en este eje son:

1. Atención a grupos Vulnerables 2. Promoción del Empleo y la Autonomía Económica 3. Fomento y Apoyo a la Educación y Capacitación Técnica 4. Mejoramiento del Hábitat Humano

El segundo eje, agrupa a los programas que están orientados fundamentalmente a la promoción de una convivencia pacífica en los entornos urbanos del cantón, mediante el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, electrónica, el control vial, a la integración del espacio público a actividades socio-culturales, la gestión cultural, recreativa y turística.

Los programas contenidos en este eje son:

1. Democratización de la Cultura y Promoción de Talentos a nivel local 2. Bibliotecas Municipales y Centros Culturales y de Información Comunitaria 3. San José Destino Cultural y turístico 4. Seguridad Ciudadana 5. Seguridad Electrónica 6. Control de zonas de estacionamientos y Tránsito Vehicular

El tercer eje, agrupa a los programas que están orientados fundamentalmente al fortalecimiento de los servicios básicos (recolección de residuos, mantenimiento y construcción vial, parques, red pluvial, etc.) al mejoramiento de la calidad ambiental, al fomento de energías limpias, a la modernización del transporte público, a los esfuerzos por contar con una ciudad inteligente y conectada, y con responsabilidad ambiental, así como al establecimiento de zonas potenciales en el cantón, que permitan atraer a empresas y negocios vinculados a las tecnologías de la información, entre otras.

Los programas contenidos en este eje son:

1. Gestión de la Calidad Ambiental 2. Monitoreo de la Calidad Ambiental 3. Educación y Sensibilización Ambiental 4. Reducción del Riesgo a Desastres, Preparativos, Respuesta y Recuperación 5. Mantenimiento y Construcción de la Red Pluvial 6. Manejo Integral de Cuencas 7. Gestión Integral de Residuos Sólidos 8. Parques y Áreas Verdes 9. Regeneración Urbana de San José 10. Optimización de movilidad urbana de San José 11. Construcción y mantenimiento de obras municipales 12. Desarrollo Económico Local 13. Ciudad Inteligente

El cuarto eje, agrupa principalmente los programas orientados al fortalecimiento y desarrollo institucional, los cuales son indispensables para una gestión moderna, integrada que posibilite la prestación eficiente y eficaz de los servicios municipales, así como para la transparencia y rendición de cuentas de la municipalidad.

Los programas contenidos en este eje son:

1. Fortalecimiento de la Planificación Estratégica Municipal 2. Fortalecimiento Financiero y Administrativo 3. Gobierno Digital 4. Sistema Integrado de Información para la gestión Municipal (SIGEM) 5. Gestión Ambiental Institucional PGAI

I. RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO CANTONAL

CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS •El Censo Nacional de Población del 2011 registra una población cantonal de 322 155 habitantes y una densidad de población de 7 220 hab, por km2, con grandes asimetrías entre distritos. Por una parte, los distritos Pavas, Hatillo, San Sebastián y Uruca se posicionan como los más poblados del cantón, albergando en conjunto el 67,1% de la población cantonal. El distrito Hatillo con 12 913 hab, por km2y San Sebastián con 11 060 hab.por km2, se posicionan, además, como los distritos más densamente poblados del país, seguidos de Pavas con una densidad de 8 502 hab.por km2. Por otra parte, los distritos Carmen y Mata Redonda son los menos poblados y con la más baja densidad de población con 2 130 y 2 617 hab. por km2 respectivamente. •Se evidencian también grandes asimetrías entre los barrios del cantón, tanto en los valores absolutos como relativos de los indicadores demográficos. Por ejemplo, la densidad de población en Villa Esperanza en Pavas equivale a 88.211 hab/km2 y en Favorita Norte, del mismo distrito, a 3.859,15 hab/km2. •El peso relativo de la población del cantón en la población total del país ha venido decreciendo de un 14% en 1950 a un 6,9% en el 2011. No obstante, se mantiene como el segundo cantón más densamente poblado del país. •El cantón evidencia grandes asimetrías también en la evolución demográfica. Por una parte, los cuatro distritos centrales muestran una tendencia sostenida de despoblamiento desde el Censo de 1973, por el éxodo de población de estos distritos hacia otros sectores del AMSJ, provocado en parte por el congestionamiento vial, el crecimiento de la mancha de comercio y servicio, incremento de inseguridad y la contaminación. Los incentivos de repoblamiento en estos distritos y los desarrollos inmobiliarios en altura no se han traducido en un incremento de población en el último periodo intercensal. •Por otra parte, se ha experimentado un gran crecimiento demográfico en las últimas décadas principalmente en los distritos Pavas y Uruca, Hatillo y San Sebastián aparejado al surgimiento de asentamientos informales en precario y urbanizaciones de interés social. •Las proyecciones de población al año 2025 muestran que se mantiene la tendencia de crecimiento demográfico, en el distrito Pavas, Uruca y Hatillo. Estos distritos muestran además los valores más desfavorables de muchos indicadores sociales. Los demás distritos no muestran mayor variación desde el censo del 2000 hasta la proyección al año 2025 con excepción del distrito Carmen que sigue descendiendo. •En la estructura etaria, la niñez, población entre 0 y 14 años representa un 19,7% de la población cantonal, los mayores porcentajes de población se observan los distritos Uruca y Pavas.

•San José experimenta un proceso de progresivo de envejecimiento demográfico, la población Adulta Mayor, de 65 años y más, representa un 9% de la población cantonal; los distritos que presentan mayor porcentaje son Carmen con un 10,8% y Mata Redonda con un 10%, aunque en términos absolutos el 55% de toda la población adulta mayor del cantón se concentran en Pavas, Hatillo y San Sebastián, estos distritos muestran además los valores más desfavorables de muchos indicadores sociales que pone a esta población en mayor vulnerabilidad social. •Las proyecciones de población al año 2025 muestran una profundización de la tendencia de envejecimiento de la población. Todos los distritos experimentan un aumento porcentual de la población de 65 años y más, mientras que en los otros dos rangos de edad se decrece porcentualmente. DESARROLLO URBANO URBANIZACIÓN Y SEGREGACIÓN PREDIAL •El 86,4% del territorio cantonal se encuentra urbanizado, el restante 13,6% está ubicado en zonas marginales y pendientes de ríos, en zonas que son prohibidas y/o no recomendadas para su urbanización. Del 86,4% del territorio urbanizado el 63,7% del área corresponde al área de predios construidos, y apenas un 3% del área corresponde a predios sin construir en la trama urbana; el restante 19,7% está cubierta por la vialidad. Eso implica que el futuro desarrollo urbano está obligatoriamente ligado al proceso de regeneración de las zonas ya urbanizadas. •El cantón tiene aproximadamente 70.568 predios; los distritos Pavas (21,8%), Hatillo (17,5%) y San Sebastián (12,6%), tienen la mayor cantidad y porcentaje de predios del cantón, en conjunto suman el 52% de los predios del Cantón, y los distritos Carmen 2,5% y Mata Redonda 3,8% son los distritos con menor cantidad y porcentaje de predios con respecto al total del cantón. •Apenas el 2,1% de los predios ubicados en la trama urbana (1485 predios del total de 70.568) están todavía sin ninguna construcción, correspondiente al 3% del territorio, lo que reafirma que el futuro desarrollo urbano del cantón es posible únicamente mediante la regeneración del tejido urbano existente. •En el cantón prevalecen predios muy pequeños, el 41,9% de los predios del cantón son de hasta 150 m2. Los distritos Hatillo con 69,1% y Pavas 51,2% presentan porcentajes superiores de predios con área hasta 150m2 del total de sus predios, seguidos del distrito San Sebastián con un 48,6%. lo cual se explica porque en estos tres distritos se concentra gran cantidad de viviendas de interés social con lotes mínimos. •El 89,4% de todos los predios del cantón tienen área menor a 500m2, que no son aptos para proyectos inmobiliarios más o menos grandes que imposibilitan el desarrollo de áreas comunales, parqueos y otras comodidades que requieren. En los cuatro distritos centrales, objeto del Programa de Regeneración y Repoblamiento, este tipo de predios conforman entre un 67,9 % (Carmen) 85% Merced, 84,5% Hospital y un 86,8% (Catedral) de total de los predios de cada distrito, por lo que deben buscarse, por un lado, instrumentos legales, fiscales e institucionales, que

9 ayuden a la unión de varios de predios vecinos para su desarrollo conjunto, y, por el otro, promover los modelos de renovación y densificación de las construcciones en los predios pequeños. EDIFICACIONES •Cobertura edilicia:  El cantón alberga 77.607 edificaciones, aproximadamente, y estos se alojan en 68.209 predios de los 70.568 que existen en su totalidad.  La cobertura edilicia neta, que relaciona el área de cobertura edificada respecto al área total de los predios construidos, a nivel cantonal es igual a un 52%, cubriendo apenas un poco más que la mitad del área total de predios con construcción, siendo el distrito de Catedral el de mayor cobertura edilicia, con un 65,17%, seguido San Francisco (63,37%), Merced (62,73%) y Hatillo (61,27%); los distritos Mata Redonda y Uruca mantienen la cobertura mínima con 32,5% y 37,36%. Tomando en cuenta que en los casos de residencias esta cobertura en teoría podría llegar a un 60-80%, y en los casos de comercio inclusive hasta un 100% (en las zonas sin retiros), se puede concluir, que el parque edilicio del cantón tiene las posibilidades de crecimiento no solamente aumentando la altura de edificios, sino también, su huella (No obstante, hay que tomar en cuenta, que este crecimiento de huella edilicia reduce la impermeabilidad de los terrenos, por lo que esta situación debe preverse en el análisis hidrológico del cantón y en las mejoras correspondientes de su sistema de alcantarillado pluvial).  Es concluyente que, de acuerdo a la estructura predial y de edificaciones se ha evidenciado que Pavas, Hatillo y San Sebastián concentran el mayor porcentaje de edificaciones (52% en conjunto), predios (52% en conjunto) y población del cantón. Son por consiguiente los distritos con mayor densidad predial, segregación predial, mayor porcentaje de lotes mínimos de hasta 150 m2 y mayor huella edilicia concordante con los datos demográficos. •Nivel de Ocupación:  En el cantón, el 97,6% de las edificaciones están ocupadas con alguna actividad residencial, comercial, institucional o industrial, del 2,4% de las edificaciones restantes, la mitad (1,2%) está desocupada totalmente y el 0,9% tiene desocupado, al menos uno de sus pisos, o uno de sus locales.  Los cuatro distritos centrales (Carmen, Merced, Hospital y Catedral), mantienen porcentajes más elevados de sus edificaciones totalmente desocupadas, o con al menos un piso o un local desocupado respecto al resto de los distritos, concentran en conjunto el 63,6% de todas las edificaciones desocupadas del cantón y el 75% de los edificios parcialmente desocupados, lo que constata el despoblamiento de estos distritos de sus actividades y residentes, y justifica una serie de acciones dirigidas a su regeneración y repoblamiento, que promueve el municipio.

•Altura de Edificaciones:  San José es una ciudad de muy baja altura, con mucho potencial de crecimiento. Apenas un 2,6% de las edificaciones del cantón son de 3 y más pisos, casi dos tercios de ellas (64,5%) son de un solo piso, y el 32,9% corresponde a edificaciones de dos pisos.  Carmen, Mata Redonda, Catedral y Merced, en ese orden, tienen mayor peso de edificaciones de tres pisos y más con respecto a los demás distritos, sobretodo el distrito Carmen. Los distritos de San Sebastián y Pavas sobresalen por el predominio de las edificaciones de un solo piso dentro de sus edificaciones: cerca 73% y 71,8%, respectivamente de sus edificaciones.  Estado Físico de las Edificaciones: el cantón tiene un 53% de edificaciones muy buenas y buenas y apenas un 10% entre muy malas y malas. Los distritos San Francisco de dos Ríos, Zapote, Carmen y Mata Redonda tienen los mayores porcentajes de sus edificaciones en muy bueno y buen estado, y los distritos Merced, Hospital, Pavas y Hatillo disponen de mayor porcentaje de sus edificaciones en malo y muy mal estado. • Retiro de Antejardín  Un 72% de las edificaciones del cantón no cuentan con retiro de antejardín con grandes variaciones entre distritos. En Mata Redonda, San Francisco y Zapote es menor el porcentaje de edificaciones sin antejardín, 43% y 53% y 54%. Al otro extremo Hospital con 89%, Hatillo con 85%, Merced con 82% y Catedral con 80% tienen el mayor porcentaje de edificaciones sin antejardín.  Esta ausencia del antejardín reduce la cantidad de los terrenos permeables que debe preverse en el análisis hidrológico y repercute en el paisaje y la funcionalidad urbana. MOVILIDAD URBANA •Falta de visión unificada entre las municipalidades y las instituciones del Gobierno Central con relación al planeamiento urbano, y esto es más evidente en el área de vialidad, tránsito y transporte. No se han logrado acuerdos sobre una única visión, hacia una coordinada y bien proyectada planificación de la movilidad en el territorio. •Red vial de comunicación del AMSJ de tipo radial, con una pobre conexión transversal entre radiales, poco desarrollo de tipo reticular, inexistencia de políticas y proyectos de enlace de los cantones periféricos entre sí. •Por consiguiente, una organización radial del tránsito en el Área Metropolitana de San José que ocasiona que cerca del 60% de los viajes del Área Metropolitana deba transitar por el Cantón de San José, sobrepasando la capacidad vial existente de las vías cantonales y circundantes al cantón de San José para satisfacer las necesidades de desplazamientos, que sumado al creciente parque automotor, provocan un alto congestionamiento vial, lo cual plantea la necesidad de introducir líneas de tránsito que bordeen el centro, en lugar de atravesarlo.

•El alto congestionamiento vial ejerce gran presión, principalmente sobre las vías locales terciarias del cantón, que representan el 63% de la red vial cantonal, que terminan cumpliendo funciones propias de vías primarias y secundarias nacionales, provocando su constante deterioro y elevados gastos de mantenimiento para el municipio. •Ausencia de jerarquización funcional de las vías cantonales, que facilitaría la gestión, el control y la regulación del tránsito de acuerdo a cada jerarquía, así como la priorización para la inversión y la optimización de la infraestructura existente. •Modelo actual de transporte público que propicia el uso cada vez mayor del vehículo privado, y sin una debida sectorización que implemente rutas troncales y diametrales bordeando el centro, rutas intersectoriales, modalidades masivas de transporte (buses articulados, tranvías), opciones de transporte eléctrico que alivie el tránsito en las vías cantonales. •Actualmente está en desarrollo estudios del PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE PARA EL ÁREA METROPOLITANA DE SAN JOSÉ (PIMUS) para las Municipalidades del AMSJ, que generaría capacidad de planificación e implementación de medidas a corto, mediano y largo plazo, que permitan incorporar los aspectos de uso del suelo, de gestión de la demanda de viajes, que apoyo al desarrollo de sistemas de transporte no motorizado (TNM), peatonalizaciones y mejora del espacio público, y en general mejore la movilidad urbana. REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS Existe una visión sectorial de los subsistemas de agua y desagüe pluvial y sanitario, sin articulación con el resto del sistema urbano (regulaciones de uso del suelo, políticas y métodos de construcción de infraestructura, programas de vivienda, organización de tránsito y de transporte, instrumentos de preservación del ambiente, etc.), que son factores que inciden en la demanda de servicios de agua y desagüe, y en la dirección de crecimiento y de las densidades de la ciudad, del grado de conservación de las zonas protegidas, incluyendo mantos acuíferos. • Agua Potable a. El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) administra el abastecimiento de agua en San José el AMSJ, mediante el Acueducto Metropolitano, y en gran parte de la GAM. Aproximadamente 80% de agua consumida proviene de fuentes superficiales y manantiales y el resto de pozos profundos, no obstante, existen muchos pozos clandestinos que el Instituto no controla. b. En la época de verano (diciembre a mayo), se produce un déficit en el abastecimiento de agua en las zonas altas de la GAM, dado que en su mayoría se reduce la capacidad de producción en las fuentes superficiales y manantiales, con el agravante que esa capacidad se reduce con el paso de los años por el crecimiento de la demanda. c. Pérdida de un 30% a 50% de agua por la ausencia de un sistema integral de mantenimiento preventivo y correctivo en las redes, la falta de conciencia de algunos usuarios, sean industriales, comerciales, domiciliares, entre otros, por el consumo irracional del líquido, la falta de pago

12 puntual de dicho servicio, así como la perforación ilegal de pozos, además de Instrumentos legales de gestión de aguas desactualizados (Ley Constitutiva N° 2726 ICAA del 27-8-1961 y la Ley de Aguas N° 276 de 27-8-1942). d. La cobertura de servicio de abastecimiento de agua potable en el cantón de San José está cercana a 100%, no obstante, algunas zonas del cantón sufren de problemas de abastecimiento y racionamiento en la época seca principalmente en los Hatillos, San Sebastián, Zapote y Barrio Cuba por lo apuntado anteriormente. •Alcantarillado Sanitario: •El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), es la entidad responsable de proporcionar los servicios de alcantarillado sanitario. Según datos del Censo del 2011 el 82% de las viviendas del cantón está conectadas al servicio de alcantarillado sanitario lo que comprende la recolección de las aguas negras y su conducción mediante las redes a los cuerpos de aguas, sin previo tratamiento. El 14,5% está conectado a tanque séptico para depositar sus aguas negras y residuales y el 3,4% a otro tipo de servicio de evacuación. Existen empresas que le dan el servicio de limpieza de estos tanques con un manejo ambiental inadecuado de los desechos provenientes de los mismos. •El distrito menos dotado del servicio de alcantarillado sanitario son Uruca (38,3% de viviendas); los demás distritos tienen la cobertura de este servicio entre 78,0% (Mata Redonda) hasta 92,9% (Hatillo)3. •Entre los problemas del sistema de alcantarillado sanitario los más importantes son los siguientes:  Las redes existentes no reciben mantenimiento adecuado, por lo que están en pésimas condiciones.  Las aguas residuales, de origen doméstico, industrial y hospitalario son descargadas a los ríos sin ningún tratamiento.  Los acuíferos Colima, que suministran casi el 50 % del agua potable que requiere la capital, ya están siendo contaminados por los lixiviados de los tanques sépticos que se usan en zonas sin alcantarillado. Se construyen tanques sépticos en zonas arcillosas, lo que provoca rebalses de aguas negras a los patios y caños.  Cantidad de conexiones cruzadas con el alcantarillado pluvial, lo que provoca escapes en las calles en época lluviosa, amenazando la salud pública. •Se construye nueva planta de tratamiento de aguas residuales, ubicada en el distrito Uruca y otras obras, que en teoría resolverían una gran parte de los problemas apuntados. No obstante, no existe claridad sobre las características de la red de tuberías en las zonas ya construidas y, especialmente, en los cuatro distritos centrales de San José, ya que muchos de sus tramos son muy antiguos y se encuentran en mal estado.

Se debe resolver las situaciones con múltiples cruces entre las tuberías de aguas residuales y las pluviales, ya que en los momentos de lluvia el sistema de colectores y de planta puede colapsar.1 Alcantarillado Pluvial •Los municipios son los encargados de la construcción, mantenimiento y administración de la red de drenaje pluvial. El cantón de San José cuenta con una red aproximada de 700 Km de alcantarillado pluvial y 150 Km de acequias, quebradas y ríos. Se conoce el 30% de la red gracias a los trabajos de mantenimiento e intervención, el 70 % restante de la red no se conoce muy bien, no se cuenta con un mapeo detallado de la red pluvial (catastro pluvial). •El sistema de aguas pluviales en San José es deficiente, creando en la actualidad crisis por el desbordamiento de los ríos y la evacuación de las aguas pluviales sin control por las calles de la ciudad, aspecto que ha venido agravándose debido al desarrollo urbano acelerado, sin la debida planificación. •Durante la temporada lluviosa los cuerpos de agua sufren aumentos considerables en sus niveles, situación que provoca el ingreso del agua a la red de drenaje, causando inundaciones puntuales en la ciudad y problemas de control de sedimentos en la red. •Entre los factores que empeoran el funcionamiento del sistema la capacidad hidráulica de la red, provocando desbordamientos están los siguientes:  cantidad de residuos sólidos depositados en la red de drenaje pluvial  Estructuras viales (puentes) sobre los ríos diseños antiguos y poco funcionales  utilización de la tubería inadecuada para el drenaje pluvial por parte de los urbanizadores sin cumplimiento de la normativa técnica,  Interconexiones de las aguas negras y residuales provenientes de las viviendas, del sector industrial, hospitalario, etcétera. provocando desbordamientos, contaminación ambiental, lo cual es una preocupación constante relacionada con la salud pública. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA •La competencia, toma de decisión y financiamiento de vivienda de interés social, está centralizado en entes centrales del Estado el Municipio tiene muy pocas posibilidades de hacer frente por sí solo a la problemática.

1 Observatorio Municipal, Municipalidad de San José, con base de datos del INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda 2011

El Censo 2011 contabiliza un total de 87.109 viviendas, de las cuales 87.049 son individuales, 60 son colectivas. Del total de viviendas individuales un 94.1%, 81.903 son viviendas individuales ocupadas (VIO) y 5.9%, 5.146 desocupadas •Las 81.903 viviendas individuales ocupadas son habitadas por un total de 84.066 hogares, lo que representa un 1.03 hogares por vivienda, un promedio es de 3,5 personas por vivienda, 4,9 en las viviendas en precario y 4,8 en el tugurio. •Carmen, Catedral y Mata Redonda son los distritos con mayor porcentaje de viviendas desocupadas y los distritos de Uruca, Pavas y San Sebastián con el menor porcentaje de vivienda en esta condición. •En el cantón se contabilizaron al año 2007 40 urbanizaciones irregulares, donde se concentraban 18 941 viviendas que representan un 23,1% de las viviendas individuales ocupadas del cantón y una población de aproximadamente 75.728 habitantes que representa aproximadamente el 26,3% de la población cantonal. Los distritos de Pavas, principalmente, San Sebastián, Hatillo y Uruca concentran el mayor número de urbanizaciones irregulares (27), viviendas y personas en esta condición, lo que explica el acelerado crecimiento demográfico de estos distritos expuesto anteriormente. •En el año 2005 se constituyó Comisión Interinstitucional que elaboró “PLAN DE ACCION PARA LA REGULARIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE URBANIZACIONES IRREGULARES DEL CANTON DE SAN JOSE” que incluía Plan de Mejoras de la infraestructura pública y el entorno urbano de estas urbanizaciones a fin de que alcancen las normas requeridas para el mejoramiento del hábitat, y se firmaron Cartas de Entendimiento con el INVU y el IMAS y Acuerdos Municipales, para al menos permitir el visado municipal a los propietarios, en aproximadamente 29 de las urbanizaciones desarrolladas por estas instituciones, •El último informe del proceso de regularización legal en el año 2014, registró que, en 13 de las 40 urbanizaciones irregulares, que representa el 29%, ya se habían trasladado las áreas públicas al municipio y en 16, que representa el 35,55%, se estaba en proceso de traspaso, en las restantes 11 urbanizaciones no se había a la fecha iniciado ningún proceso. Por otra parte, se ha logrado constatar que en la actualidad no hay claramente asignada dentro de la estructura municipal la dependencia que debe dar seguimiento a este proceso. •Para el año 1990 se registraron 25 asentamientos en precario, con 3.910 viviendas, que representaba cerca del 5,7% de las viviendas ocupadas del cantón y 18.235 habitantes, aproximadamente el 6,1% de la población cantonal viviendo en esa condición. Al año 2015 se registra un total de 45 asentamiento en precario, con aproximadamente 8.384 viviendas, que representa cerca del 10,2% de las viviendas ocupadas del cantón, y un estimado de 38.369 habitantes, aproximadamente un 11,7% de la población cantonal viviendo en esta condición. Uruca concentra en la actualidad el 59% de toda la vivienda en precario del cantón y el 54,8% de la población que reside en estos asentamientos, desplazando al distrito Pavas.

•Los antiguos asentamientos en precario del distrito Pavas forman actualmente el grueso de las urbanizaciones irregulares de interés social, principalmente de Rincón Grande de Pavas, las de mayor dimensión del cantón, y los nuevos precarios se han ido conformando y siguen creciendo precisamente en las inmediaciones de estas urbanizaciones, - ya de por sí densamente pobladas, y con gran déficit y deficiencia de infraestructura, espacios públicos y comunales-, usurpando en gran medida éstas áreas públicas, principalmente áreas verdes y de parques. •No ha habido la efectiva respuesta por parte de los gobiernos de las últimas décadas a la erradicación de asentamientos en precario, ni la suficiente vigilancia y control para evitar que los asentamientos erradicados se vuelvan a repoblar. Incremento de la informalidad residencial en los últimos 35 años, principalmente al oeste del distrito Pavas y de la Uruca, conllevando a una significativa transformación del territorio, que acentúa la marginalidad y segregación socio espacial. Con el agravante, que muchos de los asentamientos en precario se localizan en zonas marginales, de riesgo o no aptas para urbanizar, con ausencia de redes de alcantarillado sanitario, amenazando la salud de los pobladores. •En los Antiguos Barrios Centrales Merced, Hospital y Catedral, cerca del 55% de los barrios de tienen porcentajes superiores al cantonal y nacional en vivienda en mal estado y de déficit habitacional, lo que justifica acciones de renovación urbana de antiguos barrios centrales en el marco de las políticas municipales de Repoblamiento y Regeneración, donde gran porcentaje del stock residencial se encuentra en decadencia. •Alto porcentaje de inquilinato, de los 54 barrios que conforman los cuatro distritos centrales, 48 están por sobre la media cantonal, con barrios como Paso de la Vaca con valores que llegan al 95% de vivienda alquilada, Merced Centro, La Dolorosa, Carmen, con 86%, 83%, y 69% respectivamente. •El cantón de San José registra un 63,4% de viviendas en buen estado, un 29,1% en regular estado y un 7,5% en mal estado, porcentaje menor al porcentaje nacional del 8,2%. •Del total de vivienda en mal estado del cantón los distritos Pavas con un 24,4%, Uruca con un 20% concentran el mayor porcentaje. Entre ambos distritos concentran el 44,4% de las viviendas en mal estado del cantón y el 47,5% de los 24 577 habitantes del cantón que viven en esta condición. Siguen en importancia los distritos Hatillo y San Sebastián con un 13,3% y un 12,9%. •Disminución de las viviendas en buen estado en el cantón, pasando de 77,1%, en 1984 a 65,2% en el 2011, por otra parte, un aumento en las viviendas en regular estado entre los años 1984-2011 pasando de 15,6% a 29,1% en el 2011, en detrimento de la vivienda en buen estado ya que el porcentaje de vivienda en mal estado de 1984 y 2011 se mantiene prácticamente igual. •Existen aproximadamente 5.554 viviendas hacinadas según dormitorio, lo que representa un 6.8% de las viviendas del cantón, porcentaje superior al porcentaje nacional de 5,2% de viviendas hacinadas. Se registran 30.673 personas, casi el 10% de la población cantonal viviendo en esta condición hacinamiento.

•Los distritos Pavas con un 27,5% y Uruca con un 24,6% concentran el mayor porcentaje de toda la vivienda hacinada del cantón, sumando entre ambos 52%, lo cual está directamente relacionado con la ubicación en estos distritos de los mayores asentamientos informales y urbanizaciones de interés social como La Carpio, en la Uruca, Metrópoli, Finca San Juan, Villa Esperanza, en Pavas, que en conjunto concentran casi el 39% de toda la vivienda hacinada del cantón y aproximadamente el 40% de toda la población del cantón viviendo en hacinamiento. CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURALES Índice de Desarrollo Social: Los distritos de Mata Redonda, Carmen y San Francisco se ubican entre los primeros 25 distritos del país de acuerdo a su Índice de Desarrollo Social del 2013, se catalogan dentro de las áreas de mayor desarrollo relativo, en el nivel alto del índice, mientras que los Distritos de Hatillo, San Sebastián, Uruca y Pavas se ubican dentro de las áreas de menor desarrollo relativo, en el nivel medio del índice. •Dada la gran cantidad de población que tienen estos cuatro distritos, se concluye que sus limitaciones y problemáticas sociales son de mayor dimensión y que requieren intervenciones especiales de las instituciones estatales. Necesidades Básicas Insatisfechas: •San José tiene una población de 67.243 personas, que representa que el 23,5% de la población cantonal y el 19,7% de los hogares que presentan al menos una necesidad básica insatisfecha, porcentajes inferiores al porcentaje nacional que ronda el 27% de la población y el 24,6% de los hogares en esta condición. •A nivel distrital Uruca se ubica, consistentemente, por encima del promedio del país y del cantón en todas las variables analizadas (45,4% de población con al menos una NBI, 38,8% de hogares con al menos una NBI. Presenta el 12,8% de sus hogares con dos o más necesidades básicas insatisfechas, catalogados por el INEC como hogares de pobreza moderada y extrema (después de tres NBI), siendo el de mayor porcentaje. La mayor carencia que se identifica es la de vivienda digna, con un 27% de los hogares del distrito con esta condición. Los barrios Bajo Torres, Electrónica, La Carpio, Las Ánimas, Marimil, Vuelta Virilla y Zona Industrial concentran el 100% de los hogares con dos o más necesidades básicas insatisfechas de este distrito. •A nivel de barrios se puede encontrar que La Carpio, donde se concentra más del 55% de la población y más del 52% de hogares de Uruca, es donde se tiene el mayor porcentaje de hogares y de personas con necesidades básicas insatisfechas del distrito y del cantón. •Estas asimetrías pueden observarse en otros distritos, sin embargo, resaltan, además de la Carpio, los barrios: Metrópolis, Finca San Juan, Villa Esperanza y Bri Brí en Pavas, Sagrada Familia en Hatillo, Cristo Rey en Hospital y Barrio México en Merced. (Tanto por su alto porcentaje de población y viviendas con esta característica, como por su gran cantidad de población lo cual dimensiona más la problemática.

Población en estado de indigencia •No se ha creado una metodología que permita identificar, cuantificar y registrar la población en estado en indigencia que se han instalado en los barrios y distritos fuera del casco central. No obstante, se ha establecido una cantidad aproximada de 3.035 personas en estas condiciones. •Una de las principales características de la población en estado de indigencia es que es itinerante, lo que no permite llevar un registro exacto de su ubicación. Se ha El casco central de la Ciudad es uno de los sitios de mayor concentración, dada la alta cantidad de comercios, servicios y población que lo transita y que les facilita llevar a cabo sus actividades de subsistencia. •La Municipalidad de San José desde el año 2008 tiene en funcionamiento el Centro Dormitorio y de Atención Primaria para Personas en Situación de Indigencia (Distrito Merced, calle 12, entre avenidas 3 y 5, antiguo Hotel La Terminal) administrado por la Fundación Génesis. •No están identificadas las principales causas estructurales que llevan a esta población a la condición de indigencia y sus efectos a fin de establecer programas institucionales para abordar la problemática de manera integral con carácter correctivo y preventivo. Educación •El cantón de San José tiene reportado un total de matrícula en secundaria de 24.180 estudiantes, de los cuales 16.030 son estudiantes del cantón y 8.150 provienen de otros cantones, que representa el 33,7% de toda la matrícula en secundaria. Afluyen principalmente de los cantones de Desamparados, Alajuelita, Goicoechea y Tibás. Los distritos Carmen y Catedral son los mayores receptores de estudiantes de otros cantones. •Se evidencia además una gran movilidad interna entre distritos. De los 16.030 estudiantes que residen y estudian en el cantón 8.832, que representa el 51,67%, se moviliza a estudiar a otros distritos. •Estos desplazamientos son producto de las asimetrías originadas, en parte por el desarrollo de poblaciones sin la infraestructura educativa adecuada, y en parte a la percepción de una educación de menor calidad en ciertas zonas marginales, lo cual obviamente tiene implicaciones en la movilización, transporte, seguridad y costos sociales de dicho desplazamiento. •La educación pública sigue teniendo un gran peso como alternativa para la población del cantón ya que concentra el 69% de la matrícula en preescolar, 81% de la matrícula de primaria y el 75,7% en secundaria. •Se evidencia un considerable porcentaje de elementos como aulas y servicios sanitarios en estado regular y malo, principalmente en el nivel de primaria y es variable entre distritos. Los servicios sanitarios e inodoros son los elementos que alcanzan mayores porcentajes de estos en regular y mal estado, lo cual es un factor que puede tener repercusiones en la salud de la población estudiantil.

•La deserción, el bajo nivel de aprobación y la repitencia en el sistema educativo de primaria y secundaria se pueden explicar por convergencia de una serie de factores, donde destaca el bajo nivel de ingresos por hogar, la poca o nula educación por parte de las jefaturas de hogar y la incapacidad del personal docente para impartir lecciones que motiven a estudiantes de seguir asistiendo a lecciones y obtener un rendimiento adecuado. •Carmen y Zapote, que por lo general presentan valores favorables en la mayoría de indicadores sociales, económicos, de vivienda etc., especialmente Carmen, figuren con mayores niveles de reprobados en secundaria, (puede explicarse desde el punto de procedencia o residencia de estudiantes, el 80% de estudiantes de secundaria de Carmen son residentes del cantón de Goicoechea); •Zapote tiene además mayores niveles de repitencia en secundaria. Por otra parte, un distrito como Pavas con un 3,6%, tiene un porcentaje de deserción en secundaria muy por debajo de la media cantonal de 7,8%, al mismo nivel de San Francisco y Mata Redonda. •San Francisco, con predominio de clase media y con valores bastante favorables en la mayoría de los indicadores analizados, presenta el mayor porcentaje de deserción en primaria, (está deserción se da sobre todo en las dos escuelas públicas en primer y segundo grado), mientras que, en distritos como Hatillo, Pavas y Uruca, se presentan porcentajes de deserción por debajo de la media cantonal. •Los distritos Merced, San Francisco y Zapote son los que tienen los mayores porcentajes de su población joven de 12 a 24 años entre los denominados Ninis, que ni estudian ni trabajan. 1. Indicadores de Salud a. La atención pública de salud en el cantón cuenta con tres de los hospitales públicos clase A del país, Calderón Guardia, San Juan de Dios y México. Además, hospitales especializados como el de Niños Dr. Carlos Sáenz Herrera, Geriátrico Dr. Raúl Blanco Cervantes, de la Mujer Adolfo Carit, Psiquiátrico Manuel Antonio Chapuí y Torres y Hospital del Trauma que gestiona el INS, especializado en la atención de accidentes laborales y de tránsito. b. Cuenta además con seis Clínicas Públicas y un total de 63 EBAIS para la atención de la población cantonal., para un promedio de población de 5093 habitantes por EBAIS en comparación con la media nacional que es de 4.684. c. Cerca del 14% de la población cantonal no está cubierta por el sistema de salud pública pues no cuenta con ningún tipo de aseguramiento en la CCSS. Se encuentran barrios con más del 30% y 20% de población no asegurada y un 4% de la población adulta mayor no cuenta con seguro social que representa un 3,7% en las mujeres y un 4,6% en los hombres. d. El distrito Uruca con el porcentaje más bajo de población asegurada (79,2%), por debajo de la media cantonal y nacional

19 e.19 de los 186 barrios del cantón tienen porcentajes de población asegurada por debajo del 80%, entre ellos destacan, con los porcentajes más bajos, Merced Centro 53,1%, Electronía 64%, Paso de la Vaca 67,2%, Bajo Cañada 68,8%, Bajos de la Unión 72,3%, La Carpio 72,4%, Aeropuerto 72,9%, Merced Centro (Hospital) 74,8%, entre otros. f. La tasa de mortalidad infantil del cantón se encuentra sobre la media nacional, pero a nivel de los países desarrollados, por debajo de 10 por cada 1.000. No obstante, a nivel distrital hay grandes desigualdades, los distritos Catedral y Merced duplican la media cantonal mientras Mata Redonda tiene una tasa 0. g. La mayoría de las principales tasas de mortalidad por causas son superiores en el cantón a la media nacional. No obstante, la mortalidad por accidentes de tránsito es levemente menor a tasa nacional pesar del intenso flujo vehicular en el cantón. h. El cantón tiene un 12,3% de población con al menos una discapacidad; todos los distritos, con excepción de San Francisco, mantienen porcentajes superiores a la media nacional del 10,5%, destacando principalmente distrito Carmen y Hospital con porcentaje más elevados de población discapacitada. i. El porcentaje de discapacidad lógicamente es mayor en la población adulta mayor que alcanza casi el 40% de este segmento de edad con al menos una discapacidad. j. La infraestructura de la ciudad no cumple en un alto porcentaje con los requerimientos de la Ley 7600 para facilitar la accesibilidad y movilidad de la población discapacitada. Hay un faltante del 97,1% de las rampas requeridas en las aceras, un 91,8% de las intersecciones del cantón no cuentan con ningún tipo de rampa y el resto cumple parcialmente, solamente el 0,7% de intersecciones cuenta con las 8 rampas requeridas. k. Un 44,8% de edificaciones del cantón tienen aceras en regular y mal estado y en un 14,8% no existe acera, impidiendo la fluida movilidad. La situación es más grave en el distrito Hospital donde un en un 42,7% de las edificaciones no existe acera y solamente el 6,7% se encuentra en buen estado, y Pavas donde el 26,7% de edificaciones no tiene acera y solo el 13,5% de las existentes están en buen estado. 2. Seguridad Ciudadana a. El cantón cuenta con una tasa de delitos del 40,1 muy superior a la tasa nacional de 18,1. b. Los cuatro distritos centrales presentan las mayores tasas de delitos, el mayor porcentaje de casos entrados al OIJ y la más alta percepción de inseguridad, (Carmen con una tasa de 279,8, Catedral de 227,0, Merced 114,4 y Hospital con 65,5) lo cual puede explicarse por la condición de Ciudad Capital – principal centro de actividades gubernamentales, de comercio y servicios – donde confluye gran cantidad de población flotante.

20 c. Otros elementos que contribuyen a aumentar las tasas de delitos son la existencia en el casco central de gran cantidad de lugares que se dedican a la receptación de artículos robados, la gran cantidad de vendedores ambulantes – algunos de los cuáles utilizan las ventas como mampara para delinquir – y la población en estado de indigencia, algunos de los cuáles se dedican a realizar pequeños hurtos y al micro tráfico de drogas. d. El resto de los distritos, con excepción de Uruca (que tiene una tasa de delitos de 64,0 superior al promedio cantonal y nacional) tienen una tasa de delitos bastante más baja de la media cantonal y nacional, al no existir grandes aglomeraciones de personas y al ser las actividades de comercio y servicios más dispersas las posibilidades de agresiones a la ciudadanía son menores. e. No obstante, en términos de la cantidad de los casos atendidos por el OIJ en los últimos cuatro años (valor que no hace relación con la población residente como la tasa), Catedral, Merced, Hospital y Pavas son los distritos que presentan la mayor cantidad y los mayores porcentajes de casos atendidos por el OIJ en el cantón. f. Esta situación se da en los distritos centrales a pesar que La Municipalidad de San José tiene destacada la Policía Municipal en esta zona del cantón y hay presencia también de la Fuerza pública, incluyendo la seguridad privada de muchos establecimientos. g. La inseguridad en los distritos periféricos puede atribuirse a la existencia de bandas que trafican y comercian drogas y que se enfrentan por los territorios de venta, lo cual explica la alta cantidad de asesinatos. h. La tasa de delitos del Cantón de San José supera ampliamente la de los restantes cantones del Área Metropolitana de San José. 3. Características Culturales •El casco central de la ciudad tiene una gran cantidad de teatros ubicados sobre todo al sureste de la ciudad. •El Festival Transitarte, que se realiza en el Distrito Carmen y el Desfile de Boyeros y el Festival de la Luz que se realizan en diciembre de cada año, ya se encuentra consolidado •Importante de resaltar la construcción en Barrio Escalante de un paseo gastronómico. •Los Museos representan una oferta cultural y turística importante, incluso la MSJ trata de potenciarla con el Pasaje de los Museos (actualmente en construcción). •El funcionamiento del Centro Multicultural Botica Solera puede convertirse en un polo de desarrollo del sector norte de la Capital. •El programa dirigido a la población adulta mayor Crepúsculos Dorados está consolidado, al tener varios años de realizarse cada viernes en el Polideportivo de Barrio Aranjuez.

•Las salas de cine han desaparecido del casco central, producto de la inseguridad, ausencia de parqueos y congestión vehicular. •Los parques son espacios de reunión y de realización de espectáculos públicos, sobre todo en el casco central. No sucede lo mismo en los distritos fuera del casco central. •La infraestructura deportiva es administrada, fundamentalmente, por el Comité Distrital de Deportes, sin embargo, hay que resaltar que en términos generales las instalaciones son cerradas y hay que pagar por usarlas. Excepción de las instalaciones de La Sabana, Parque de la Paz y una pequeña parte de la Ciudad Deportiva de Hatillo. •A parte del sistema de Bibliotecas Municipales que tiene presencia en algunos distritos, fuera del casco central la oferta cultural en estos distritos no ha logrado potenciarse para convertirse en algo sistemático. •El Proyecto de Centro Cívico Nacional junto al Proyecto Ciudad Gobierno si llegan a consolidarse pueden ser el impulso para una transformación y renovación urbana profunda de los Distritos Carmen y Catedral. •Una carencia es la ausencia de un Centro de Convenciones en la Capital que le permita a la ciudad ser más competitiva al atraer eventos masivos y engarzarlos con la oferta cultural y de hospedaje que ofrece el Cantón. •El cantón de San José cuenta con un total de 87 inmuebles con declaratoria patrimonial, de los cuales el 90% se localizan en los cuatro distritos centrales: 45 inmuebles en el distrito Carmen que equivalen al 45% del total en el cantón, en Merced 9 (10%), Hospital 12 (13%) y Catedral con 19 (22%), de estas declaratorias en el Centro Histórico se ubican 32 inmuebles (36%); el restante 10% se localizan en los distritos Zapote y Pavas con un inmueble, Uruca 2 y Mata Redonda con 3. •Gran cantidad de edificios e infraestructura con alto valor patrimonial no han sido tomados en cuenta para el proceso administrativo de declaratoria de interés patrimonial. Al no estar protegidos por este marco legal carecen de normativa que permita preservar su estado físico en buenas condiciones, así como regular su uso y la colocación de elementos de publicidad exterior. •Los Reglamentos de Desarrollo Urbano contemplan regulaciones especiales para las Zonas de Interés Cultural y Turístico (ZICT), que es donde se ubican la mayoría de inmuebles con declaratoria patrimonial y con alto valor arquitectónico e histórico aún no declarados, esto con el objetivo de buscar su integración dentro de la identidad urbanística de la ciudad. A esto se suman iniciativas como crear paseos peatonales, recorridos turísticos, visitas guiadas y una mayor oferta cultural, entre otros.

CONCLUSIONES CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Estructura productiva •Las actividades del sector primario tenían desde 1973 muy poca participación en la economía cantonal, y en el periodo comprendido entre 1973 y 2011 hay una tendencia a la pérdida su débil participación. •Las actividades del sector secundario han experimentado en el periodo una pérdida de su importancia relativa en la economía cantonal, pasando de representar un 26,9% en 1973 a un 18,6% de la población ocupada del cantón en el 2011, perdiendo 8 puntos porcentuales. Este hecho se pude atribuir principalmente al comportamiento del sector industrial. •La industria manufacturera en San José se caracteriza por la alta participación de las ramas especializadas en la producción de bienes de consumo final para el mercado interno y el mercado centroamericano y el débil peso de aquellas dedicadas a la producción de bienes intermedios y bienes de capital. El mayor peso relativo lo tienen la producción de alimentos, bebida, y tabaco; la de productos químicos, caucho y plásticos; la de textiles, confección y cuero; la de papel, imprenta y editoriales y la de productos metálicos. •El sector industrial ha venido decreciendo desde hace varias décadas, pasando de representar el 20,7% de la población ocupada del cantón en 1973 a un 12,5% en el Censo del 2011, desplazándose a otros cantones de la GAM. Entre los principales factores se puede atribuir a: las características del crecimiento urbano, la incompatibilidad de esta actividad con el uso residencial y las principales actividades de comercio, servicio y administración pública en que se ha venido especializando el Cantó y a la pérdida de accesibilidad por el congestionamiento vial que dificulta el transporte, la carga y descarga de materia prima y productos terminados, de lo cual es muy exigente esta actividad. •El sector de la construcción, a pesar de haber perdido peso relativo, las estadísticas a nivel nacional del CFIA apuntan a que desde el 2008 San José ha venido alternando el primer y segundo lugar en inversión en construcción con el cantón de Alajuela. •El 82,7% de la población ocupada que labora en el cantón, que asciende a 210.387 trabajadores, se concentra en actividades del sector terciario de la economía, todas con un peso relativo superior a la media nacional, lo cual constata el carácter terciario de la economía cantonal. Se localizan espacialmente sobre los corredores viales, y en centros de barrios con comercio de carácter local y vecinal, pero principalmente en la amplia mancha de comercio y servicio que se localiza en los cuatro distritos centrales, que se sustenta fundamentalmente de la masa de población flotante que obligatoriamente tiene que visitar o transitar San José por motivos de trabajo o transporte para dirigirse a otro cantón. •La mayor concentración de trabajadores se da en la actividad de comercio al por mayor, al por menor y actividades de hotelería y la de servicio de comidas, alojamiento y similares que concentran en conjunto el 25% del total de trabajadores que laboran en el cantón, superior a la media nacional del 23,8%. Actividades que contribuyen a potenciar el desarrollo del sector turismo en el cantón.

•Las actividades de la administración pública tienen un peso relativo en el cantón del 8,7%, duplicando prácticamente la media nacional. Concentra además el 30,9 % de toda la población ocupada del país que labora el sector público, lo cual apunta a que San José aún conserva su condición de centro geopolítico del país. •Las actividades de atención a la salud humana y asistencia social, concentra una población trabajadora de 21.255 trabajadores, y el 8,3% de los ocupados que laboran en el cantón, duplicando la media cantonal, y representa el 28,3% de toda la población ocupada del país en esta rama de actividad. •La actividad hospitalaria ha generado en sus alrededores un sin número de actividades de comercio y servicio conexas y complementarias (farmacias, laboratorios clínicos, radiológicos, clínicas, consultorios médicos, venta de artículos médicos, etc.) que marca una tendencia a la conformación de un sector hospitalario de servicios públicos y privados de salud que podría ser un elemento dinamizador de la economía cantonal y generador de ingresos al cantón y divisas al país por el llamado turismo de salud. •Las actividades de comercio y de servicio a empresas y personales en general tienen un peso preponderante en la economía del cantón principalmente en el casco central de la ciudad, en los cuatro distritos centrales. •No obstante el predominio del comercio y de servicios a empresas y personales en general se evidencia una fuerte tendencia de desplazamiento de la actividad de comercio y servicios en dos direcciones: a) hacia los mejores distritos residenciales, y el eje comercial de Paseo Colón - Rohrmoser, b) tendencia más marcada y dinámica hacia otros cantones del Área Metropolitana de San José, especialmente Escazú, Montes de Oca, Goicoechea, y Curridabat y en menor medida Tibás y Moravia. En ese sentido se hace necesario formular políticas de renovación urbana que revitalicen la ciudad, le hagan adquirir nuevas ventajas competitivas, orienten racionalmente la descentralización y ayuden a sustituir viejas actividades por nuevas actividades económicas capaces de generar empleo e ingresos sustantivos al municipio. •La economía del cantón está fundamentada en la pequeña y mediana empresa. Según datos de la CCSS, aproximadamente el 77% de las empresas del cantón tienen entre 1 y 5 empleados y el 19% entre 6 y 31 empleados, representando en conjunto el 96% de los establecimientos del cantón; las grandes empresas de más de 100 empleados si acaso alcanzan el 0,8%. •Como parte de la economía informal, existe un amplio sector de comercio informal con causas estructurales (desempleo), que no es posible afrontar por el municipio unilateralmente. Se ubica principalmente en el centro de san José, afectando la movilidad peatonal; además en paradas y terminales de buses, calles, intersecciones y semáforos, y tiene repercusiones sobre la competitividad de la ciudad.

•Esta actividad informal se le relaciona con infracciones a Ley general de seguridad alimentaria, ley 7600, dificultando la movilidad peatonal para personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas y otras poblaciones con dificultades de desplazamiento, defraudación fiscal, piratería. •Los esfuerzos realizados por el municipio para erradicar esta actividad han sido infructuosos (Mercado la Coca Cola, Paso de la Vaca, Convenios Interinstitucionales, etc.). Mercado Laboral y Movilidad Laboral Pendular •El cantón de San José tiene una población ocupada de 123.208 trabajadores, que representa el 7,4% de la población ocupada del país y un 22% de la población ocupada del Área Metropolitana de San José; de estos, 79.459 trabajadores, el 64,5% labora en el propio cantón, y un 35,5% sale a laborar fuera del cantón, porcentaje menor a la media nacional del 36,2%, y sobre todo, al porcentaje de los restantes cantones del Área Metropolitana de San José y la Provincia de San José, siendo el cantón de la región metropolitana que más retiene su propia población ocupada. •En San José laboran 254.581 trabajadores, cifra que supera en mucho la población ocupada del cantón, representando un 207% de la propia población ocupada del cantón, el 15,2% de la población ocupada del país, y el 44% de la población que labora en el Área Metropolitana de San José (578.041). •Del total de esta población ocupada que labora en el cantón 175.122 trabajadores, un 68,8%, proviene de otros cantones, cifra que representa el 31.7% de toda la población ocupada del país que se moviliza a laborar a otros cantones (605.994), y el 54,8% de toda la población ocupada que labora en el Área Metropolitana de San José que se moviliza a laborar a otro cantón diferente de su cantón de residencia (319.822). •En conclusión San José, no solo retiene un alto porcentaje de su propia población ocupada, sino que también sigue siendo, hasta la fecha el mayor generador de fuentes de trabajo en el país a pesar de ser el primer cantón expulsor de población en el país. Las ocupaciones desde el nivel directivo, profesional, científico e intelectual, al nivel técnico y profesional medio, incluyendo actividades de administración tienen un importante peso relativo en el cantón mayor a la media nacional, principalmente el nivel profesional, científico y técnico con un 22,1% de población ocupada, se ubica a 8 puntos sobre la media nacional. •Las ocupaciones elementales de bajos requerimientos de escolaridad o nivel de instrucción tienen un peso relativo de apenas el 10% de la población ocupada que labora en el cantón, muy por debajo de la media nacional que concentra el 21,5% de la población ocupada del país en este grupo ocupacional.

•Los datos evidencian que en el cantón se desarrollan, con un importante peso, actividades especializadas, que tienen un nivel alto y medio de complejidad con mayor requerimiento de mano de obra calificada ((sector gubernamental, salud, servicios financieros, seguros, bienes inmuebles, información y telecomunicaciones, etc.) Mercado Inmobiliario y de la construcción •Los distritos Pavas y Mata Redonda presentan desde el 2013 hasta el 2015 el mayor porcentaje de área construida y mayor monto de inversión inmobiliaria. El distrito Mata Redonda, con la menor cantidad de obras desarrolladas, (con 28 obras), que representan el 4,2% es el segundo distrito con mayor monto de inversión inmobiliaria, debido a que las obras concluidas en este distrito son de mayor envergadura, con un área promedio de 2.385,6 m2 por obra, muy por encima de los demás distritos y la media cantonal. •Las obras terminadas según su uso de destino muestran el predominio del uso habitacional y comercial, tanto en cantidad, valor de la inversión, como en el total de área construida. Estos dos usos representan en los dos últimos años cerca del 90% del área construida y la inversión. •A nivel distrital es evidente el predominio del uso comercial en los cuatro distritos centrales, mientras en distritos como Hatillo, San Sebastián, Pavas y San Francisco, en mayor o menor grado, predomina el uso residencial en las obras construidas. •En el año 2005, se introducen nuevas regulaciones a los Reglamentos del Plan Director Urbano de San José de densificación y renovación, con el fin de promover el repoblamiento y regeneración de los cuatro distritos centrales, mejorar el aprovechamiento del uso del suelo urbano y contener el crecimiento horizontal, lo cual incentivó inicialmente la construcción vertical en los distritos Carmen, Merced, Hospital, Catedral; se conformó la Comisión de Regeneración y Repoblamiento creada por el Decreto Ejecutivo No. 31730 MIDEPLAN MIVAH. •Desde el 2004 a la fecha se han construido 78 edificios en altura, de los llamados megaproyectos, que suman una inversión de ₡333.959.282.713 millones de colones y representa un total de 1.060.404 m2 de construcción. Las edificaciones tienen alturas que van de 3 a 29 pisos; 51 edificios de los 78 oscilan entre 3 y 12 pisos. •Este desarrollo en altura se está dando actualmente en prácticamente todos los distritos, excepto San Francisco, con mayor intensidad en el distrito de Mata Redonda donde se ubican 22 de los 78 proyectos (el 28,2% de las obras), el 35% del área construida y casi el 23% de la inversión, a pesar que los incentivos no cubren este distrito. De acuerdo al área construida y monto de inversión siguen en importancia los distritos Carmen, Merced y Hospital. Actualmente están en proceso de construcción 14 nuevos megaproyectos que se concentran principalmente en los distritos Mata Redonda, Pavas y Hatillo, predominantemente residencial o mixta residencia y comercio, con un área total de construcción de 254.858m2, y una inversión ₡82.183.490.923,61.

•En proceso de trámites institucionales se encuentran 18 megaproyectos, por un área total de 538.024 m2 y una inversión ₡243.848.837.650. Estos proyectos se concentran mayoritariamente en el distrito Carmen que concentra el 55,3% del área en construcción y el 63,4% de toda la inversión, seguido de los distritos Hospital y Merced. •En conclusión el cantón de San José ha sido exitoso en atraer inversiones para construcción de edificios en altura de uso mixto servicio, comercio y residencia. Los cuatro distritos centrales en conjunto, donde van dirigidos los incentivos para el repoblamiento y regeneración, concentran el mayor porcentaje de estas mega obras en todo el periodo, con una participación del 46,2% de las obras, casi el 45% del toda el área construida y el 55,7% de la inversión realizada, aunque individualmente es el distrito Mata Redonda el más dinámico. •Para el año 2014 y 2015, las estadísticas del CFIA muestran que San José sigue manteniendo la primacía en la región metropolitana en inversión inmobiliaria, con 28,6% y 29,2% de m2 permisados), seguido de Santa Ana y Escazú. •Desde el 2008 hasta 2015 San José se alterna el primer y segundo lugar a nivel nacional e m2 permisados en el CFIA, con el cantón de Alajuela. Estos datos apuntan a un dinamismo del sector de la construcción e inmobiliario en el Cantón de San José. •No obstante el dinamismo mostrado, en el casco central se localiza una cantidad considerable de edificios abandonados sin ningún uso o edificios semidesocupados, lo cual apunta a un desequilibrio en el desarrollo urbano e inmobiliario, que puede obedecer a que estas edificaciones ya no llenan los requerimientos para el desarrollo de nuevas actividades emergentes, ya sea por su estado, arquitectura, falta de estacionamientos, etc., o a que la zona donde su ubican ya dejó de ofrecer condiciones favorables, en cuanto a seguridad, accesibilidad, salubridad, etc. Los nuevos desarrollos se dan principalmente en las áreas periféricas de los cuatro distritos centrales y en los restantes distritos, a pesar que ahí no son aplicables los incentivos del RDU. Competitividad •El cantón tiene ventajas competitivas tales como: capitalidad, infraestructura instalada de redes de servicios básicos con amplia cobertura, normas urbanísticas flexibles que permiten mayores alturas y área de construcción, infraestructura cultural que permite el desarrollo del sector de turismo cultural y oferta de actividades culturales, amplia infraestructura hospitalaria y gubernamental instalada que genera fuentes de empleo y una demanda cautiva para el comercio y servicio de la ciudad, generación de fuentes de empleo que supera la cantidad de PEA del cantón, población flotante que representa un mercado cautivo de comercio y servicios, mano de obra calificada, alta escolaridad promedio de la población. •No obstante hay una pérdida de competitividad, y dinamismo frente a otros cantones del área circundante debido a factores tales como: zonas deprimidas (indigentes, delincuentes, ghettos) en el centro y periferia de la ciudad, vendedores ambulantes que invaden el espacio público de uso común de circulación, inseguridad ciudadana, congestionamiento vial, transporte público inadecuado e ineficiente, comercio sin parqueos para clientes, tiempo de respuesta de trámites municipales.

CARACTERISTICAS MEDIO AMBIENTALES Residuos Sólidos •A pocos años de la implementación del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) del cantón, en el marco de la Ley 8839 sobre la Gestión Integral de los Residuos, decretada en el 2010, no hay avances visibles en el tema, no obstante, se cuenta con estudios técnico científicos importantes para la toma de decisiones. •Es importante considerar, que el estudio determinó que entre los estratos socio económicos analizados, la tasa de generación mayor, es para el estrato de altos ingresos 0.75 kg/hab/día, mientras la menor tasa de generación es para el estrato bajo, 0.55 kg/hab/día. En cuanto a la tasa de generación a nivel comercial el promedio cantonal es de 0.84 kg/empleado/día y presenta al distrito Hospital como el mayor generador con 1.09 kg/empleado/día. Por actividades comerciales, las categorías abarrotes, comidas y bebidas generan 2.54 y 1.86 kg/empleado/día respectivamente. •El sector domiciliar el cantón presenta, que más de la mitad de los residuos son biodegradables, seguidos por los denominados otros componentes. Los porcentajes de los papeles, cartones, y los plásticos cuentan con valores de casi un 10% de representatividad, poniendo en evidencia que la mayoría de los residuos generados pueden someterse a algún tipo de aprovechamiento antes de ser dispuestos en los rellenos sanitarios •Los residuos del cantón, en términos generales presentan un pH moderadamente ácido, siendo los provenientes de los comercios lo que presentan mayor acidez en comparación con los del sector domiciliar, factor importante a considerar para la utilización de los residuos para la elaboración de compost, ya que micro organismos como las bacterias crecen favorablemente en ambientes neutros • Tanto el sector residencial como el comercial producen residuos con similar composición orgánica. •Los porcentajes en materia orgánica para el cantón varían entre el 68,7 % como mínimo, hasta 90,5 % en valor máximo. •A pesar de los esfuerzos realizados para mejorar la gestión integral de los residuos sólidos, existen factores claves en un proceso de cambio paradigmático de la visión integral de los residuos que obedecen a estructuras de cambio a mediano y largo plazo, relacionadas a procesos sociales. Un ejemplo es creación, mediante la concientización de la población, de una cultura del reciclaje o de rechazo y mejor selección de productos de consumo, en este caso son acciones hacia afuera de la institución que deben ir paralelas a acciones hacia adentro de la institución, como la conformación de la estructura adecuada para ofrecer al ciudadano las mejores alternativas de servicio.

Contaminación Sónica •Existe un importante nivel de contaminación ambiental en el Cantón producida por altos niveles de ruido, siendo el tránsito vehicular la principal fuente, con el agravante de ser una flota vehicular que aumenta año con año. •Ausencia en los procesos de control y regulación en materia de contaminación sónica proveniente de las actividades comerciales autorizadas mediante la licencia comercial expedida por la Institución. •En este tema es necesario realizar estudios que integren a su vez toda fuente de generación de ruido no sólo la proveniente del tránsito vehicular, sino también del sector industrial, comercial y de actividades de publicidad en vivo. Calidad de Aire 1. Según el sistema de monitoreo de la calidad del aire, los niveles de contaminación en el cantón van en aumento considerando que: • El nivel de partículas (PM 2.5 y 10) supera los niveles establecido por la Organización Mundial de la Salud. •Existe una tendencia a incrementar el grado de acidez de las muestras de precipitación total a una tasa de 16% anual en el periodo 2007-2014, por lo que esto demanda explorar más a fondo las causas de este fenómeno. •Persiste el crecimiento en los niveles de dióxido de nitrógeno en sitios comerciales e industriales del cantón de San José principalmente en Hospital San Juan de Dios, Paseo Colón, Catedral Metropolitana, estación de servicio La Castellana en Av. 10, La Numar en Barrio Cuba, entre otras. 2. Los niveles de contaminación tienen su mayor generador en la quema de combustibles por vehículos de todo tipo. El incremento de la flota vehicular afecta fuertemente la cantidad de gases de efecto invernadero que se producen 3. La existencia de paradas de autobuses en varias vías del cantón (incluyendo las avenidas más transitadas) genera mayores niveles de contaminación ya que estos no apagan sus motores mientras permanecen en las paradas. 4. En términos generales al revisar los niveles de concentración de todos los contaminantes es posible apreciar que todos están en aumento constante, esto es debido al incremento en la cantidad de vehículos automotores y a los problemas de congestión vial que aquejan al cantón, en especial en los puntos de entrada al cantón y en los cuatro distritos centrales. Gases de Efecto Invernadero •Se logró determinar que en el área estudiada (Pavas, San Francisco, San Sebastián, Uruca y Hatillo) se mantiene almacenado un reservorio de 21 379,66 Ton CO2 (5 825,52 Ton C). Que la mayor reservorio de dióxido de carbono se concentra en los árboles de mayor diámetro y que en promedio un árbol bajo las condiciones ambientales del cantón de San José almacena 1,74 Ton CO2 (±0,21) y 0,80 Ton C/m2 de copa (±0,15).

•Se determinó un total de 677 008.31 toneladas de CO2 equivalentes en el cantón de San José, el mayor emisor de CO2 equivalente son las fuentes móviles (flota vehicular) con 551 639 toneladas que representa el 81 % del total de emisiones, el segundo emisor es el consumo de electricidad del sector residencial con un 9 % del total de emisiones para el cantón, estos dos sectores concentran el 90% de emisiones. •Las acciones de mitigación a las emisiones de GEI, deben orientarse en mayor proporción a minimizar el impacto generado por las fuentes fijas, como por ejemplo propiciar las condiciones para fortalecer los medios de transportes colectivos, mejorar las condiciones de la capa de rodamiento y en general aumentar la velocidad de tránsito de vehículos en la ciudad. Además, fortalecer los procesos de control y regulación de las fuentes de emisiones móviles y las fuentes de emisiones fijas presentes en el cantón, concentradas en un plan de acciones de mitigación adaptación al cambio climático. Sistema Fluvial y Calidad de Aguas Superficiales •Ríos con aguas contaminadas y como basureros a cielo abierto. Los niveles de contaminación han venido incrementándose en tasas que varían dependiendo de la variable analizada entre un 2.5 a un 20.5 % anual, por ejemplo, el río María Aguilar sufre un aumento del 16% en el valor de Demanda Química de Oxigeno en el periodo de 2010 a 2014, este aumento en los niveles de contaminación está asociados a la descarga de aguas residuales sin tratamiento. •Las aguas residuales son producto de la falta de plantas de tratamiento o aun existiendo, de falta de control en industrias de todo tamaño, de falta de conducción de estas aguas a los sistemas de alcantarillado, pero también por asentamientos no autorizados en las riberas de los ríos que contaminan los causes que atraviesan San José. Debe señalarse además el estado de los alcantarillados pluvial y de recolección de aguas que muestran un deterioro fuerte. Educación y Sensibilización Ambiental •La Institución cuenta con un Programa de Educación Ambiental que contempla dos vertientes: hacia los funcionarios municipales y hacia el cantón (residente) •El Programa de Educación Ambiental identifica grupos metas a los cuales se le adecuaron los contenidos de la educación y sensibilización, considerando grupos por edades y aspectos de su ubicación geográfica. •Los contenidos son abordados por ejes temáticos que consideran la problemática ambiental existente en el cantón, además se aborda como un proceso participativo e incluye alianzas estratégicas según el ámbito de acción con organizaciones, instituciones y/o empresa privada. •Los planes de educación y mejoramiento ambiental formulados, no se ejecutan por falta el liderazgo político y de coordinación interna e interinstitucional para su implementación.

•Ausencia de una Comisión de Evaluación y Seguimiento al Programa de Educación Ambiental, que cumpla con funciones de estandarización los instrumentos que permitirán sistematizar la información y brindar acceso mediante la conformación de un banco de información. Áreas verdes, deportivas y recreativas •Existe un inventario de todas las áreas verdes, deportivas y recreativas del cantón, clasificadas según una conceptualización construida por actores relacionados al tema en la Institución. •San José posee un indicador aceptable de 11,1 m2/hab de áreas verdes, deportivas y recreativas, muy acorde con lo establecido con la Organización Mundial de la Salud. Sin embargo, solamente los distritos Mata Redonda (por La Sabana), Uruca, San Sebastián (por Parque de la Paz) y Carmen están por encima de la media. Los distritos Merced y Hospital (5,6 y 4,9 m2/ por habitante) reflejan los valores más bajos. •El cantón posee además un 8,4% de su territorio de áreas verdes, deportivas y recreativas, de nuevo los distritos Merced y Hospital (3,7% y 3,4% del territorio) poseen los porcentajes más bajos. •En cuanto al estado de cada una de estas áreas, destaca que solamente un 51% de las áreas de juegos infantiles se encuentra en buen estado, el 16,4% de los parques se encuentran en regular y mal estado y corresponde a parques de barrios. El 56% de franjas viales y otras áreas verdes se encuentran en regular estado. Podría decirse que a los parques plazas y plazoletas del casco central de la ciudad es donde se presta mayor atención al mantenimiento. •Faltan de controles para evitar el vandalismo que impacta sobre las estructuras y plantaciones de árboles a nivel cantonal. •Falta de políticas y programa efectivos de intervención para la reconversión de charrales en las riberas de los ríos en áreas verdes, recreativas y de esparcimiento. •Falta de políticas y programa efectivos de intervención para la reconversión de charrales en las riberas de los ríos en áreas verdes, recreativas y de esparcimiento y para dar impulso interinstitucional e intermunicipal al proyecto de Trama Verde para convertir los ríos y sus zonas de protección, parques y bulevares del valle central en una sola trama verde metropolitana, capaz de estructurar el tejido urbano de sus ciudades y unir entre si sus áreas periféricas protegidas.

Riesgo a Desastres •Las inundaciones y los deslizamientos son los principales eventos que afectan en forma recurrente a la ciudad, principalmente se concentra en los asentamientos humanos ubicados en los márgenes de los ríos María Aguilar, Ocloro, Tiribi y varias quebradas y por problemas de obstrucción del sistema de alcantarillado pluvial. •Los sistemas vulnerables de mayor exposición frente a las inundaciones son la infraestructura urbana de la red vial, agua, de saneamiento y viviendas, específicamente para el escenario basado en un evento extremo de un periodo de retorno de 50 años. •Un 82.4% del área del cantón presenta susceptibilidad al deslizamiento de muy baja a baja, un 10.8% es de susceptibilidad moderada, un 4.6% de susceptibilidad alta y un 2.3% de susceptibilidad muy alta. Los deslizamientos ocurridos son de pequeña escala y muy asociados estos últimos a problemas de escorrentía superficial, erosión e inadecuado manejo del suelo, principalmente en las laderas de los ríos María Aguilar, Tiribi, Ocloro y Torres. •En materia de riesgo a desastres y cambio climático no se está cumpliendo con los compromisos de los objetivos de desarrollo 2030, marco de acción de Sendai 2015-20130, La Política de Gestión de Riesgo de Costa Rica, el Plan Nacional de Gestión de Riesgo a Desastres, la COP 21 y el acuerdo de París 2015 entre otros, lo cual es necesario considerando la proyección de aumento del escenario de riesgo a desastres y cambio climático para San José. •No hay suficientes recursos presupuestarios y humanos asignados a la Gestión del Riesgo para: 1) atender los efectos de las emergencias, 2) implementar procesos de gestión intersectorial, institucional, municipal, sector privado, ONG y comunidad atención del riesgo existente y la reducción del riesgo futuro, 3) realizar procesos de capacitación e información, para desarrollar resiliencia en las personas y en las comunidades, que posibilite generar acciones preventivas de atención a desastres. CONCLUSIONES CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS •El Censo Nacional de Población del 2011 registra una población cantonal de 322 155 habitantes y una densidad de población de 7 220 hab. por km2, con grandes asimetrías entre distritos. Por una parte, los distritos Pavas, Hatillo, San Sebastián y Uruca se posicionan como los más poblados del cantón, albergando en conjunto el 67,1% de la población cantonal. El distrito Hatillo con 12 913 hab. por km2y San Sebastián con 11 060 hab. por km2, se posicionan, además, como los distritos más densamente poblados del país, seguidos de Pavas con una densidad de 8 502 hab. por km2. Por otra parte, los distritos Carmen y Mata Redonda son los menos poblados y con la más baja densidad de población con 2 130 y 2 617 hab. por km2 respectivamente.

•Se evidencian también grandes asimetrías entre los barrios del cantón, tanto en los valores absolutos como relativos de los indicadores demográficos. Por ejemplo, la densidad de población en Villa Esperanza en Pavas equivale a 88.211 hab/km2 y en Favorita Norte, del mismo distrito, a 3.859,15 hab/km2. •El peso relativo de la población del cantón en la población total del país ha venido decreciendo de un 14% en 1950 a un 6,9% en el 2011. No obstante, se mantiene como el segundo cantón más densamente poblado del país. •Las proyecciones de población al año 2025 muestran que se mantiene la tendencia de crecimiento demográfico, en el distrito Pavas, Uruca y Hatillo. Estos distritos muestran además los valores más desfavorables de muchos indicadores sociales. Los demás distritos no muestran mayor variación desde el censo del 2000 hasta la proyección al año 2025 con excepción del distrito Carmen que sigue descendiendo. •San José experimenta un proceso de progresivo de envejecimiento demográfico, la población Adulta Mayor, de 65 años y más, representa un 9% de la población cantonal; los distritos que presentan mayor porcentaje son Carmen con un 10,8% y Mata Redonda con un 10%, aunque en términos absolutos el 55% de toda la población adulta mayor del cantón se concentran en Pavas, Hatillo y San Sebastián, estos distritos muestran además los valores más desfavorables de muchos indicadores sociales que pone a esta población en mayor vulnerabilidad social. •Las proyecciones de población al año 2025 muestran una profundización de la tendencia de envejecimiento de la población. Todos los distritos experimentan un aumento porcentual de la población de 65 años y más, mientras que en los otros dos rangos de edad se decrece porcentualmente. DESARROLLO URBANO URBANIZACIÓN Y SEGREGACIÓN PREDIAL •El 86,4% del territorio cantonal se encuentra urbanizado, el restante 13,6% está ubicado en zonas marginales y pendientes de ríos, en zonas que son prohibidas y/o no recomendadas para su urbanización. Del 86,4% del territorio urbanizado el 63,7% del área corresponde al área de predios construidos, y apenas un 3% del área corresponde a predios sin construir en la trama urbana; el restante 19,7% está cubierta por la vialidad. Eso implica que el futuro desarrollo urbano está obligatoriamente ligado al proceso de regeneración de las zonas ya urbanizadas. •El 89,4% de todos los predios del cantón tiene el área menor de 500m2, que no son aptos para proyectos inmobiliarios más o menos grandes que no posibilitan el desarrollo de áreas comunales, parqueos y otras comodidades que requieren. En los cuatro distritos centrales, este tipo de predios conforman entre un 67,9 % (Carmen) 85% Merced, 84,5% Hospital y un 86,8% (Catedral) de total de los predios de cada distrito, por lo que deben buscarse, por un lado, instrumentos legales, fiscales e institucionales, que ayuden a la unión de varios de predios vecinos para su desarrollo conjunto, y, por el otro, promover los modelos de renovación y densificación de las construcciones en los predios pequeños.

EDIFICACIONES Cobertura edilicia:  El parque edilicio del cantón tiene las posibilidades de crecimiento no solamente aumentando la altura de edificios, sino también, su huella (No obstante, hay que tomar en cuenta, que este crecimiento de huella edilicia reduce la impermeabilidad de los terrenos, por lo que esta situación debe preverse en el análisis hidrológico del cantón y en las mejoras correspondientes de su sistema de alcantarillado pluvial).  De acuerdo a la estructura predial y de edificaciones se ha evidenciado que Pavas, Hatillo y San Sebastián concentran el mayor porcentaje de edificaciones (52% en conjunto), predios (52% en conjunto) y población del cantón. Son por consiguiente los distritos con mayor densidad predial, segregación predial, mayor porcentaje de lotes mínimos de hasta 150 m2 y mayor huella edilicia concordante con los datos demográficos. Nivel de Ocupación: •Los cuatro distritos centrales (Carmen, Merced, Hospital y Catedral), mantienen porcentajes más elevados de sus edificaciones totalmente desocupadas, o con al menos un piso o un local desocupado respecto al resto de los distritos, concentran en conjunto el 63,6% de todas las edificaciones desocupadas del cantón y el 75% de los edificios parcialmente desocupados, lo que constata el despoblamiento de estos distritos de sus actividades y residentes, y justifica una serie de acciones dirigidas a su regeneración y repoblamiento, que promueve el municipio. Altura de Edificaciones: •San José es una ciudad de muy baja altura, con mucho potencial de crecimiento. Apenas un 2,6% de las edificaciones del cantón son de 3 y más pisos, casi dos tercios de ellas (64,5%) son de un solo piso, y el 32,9% corresponde a edificaciones de dos pisos. •Estado Físico de las Edificaciones: el cantón tiene un 53% de edificaciones muy buenas y buenas y apenas un 10% entre muy malas y malas. Los distritos San Francisco de dos Ríos, Zapote, Carmen y Mata Redonda tienen los mayores porcentajes de sus edificaciones en muy bueno y buen estado, y los distritos Merced, Hospital, Pavas y Hatillo disponen de mayor porcentaje de sus edificaciones en malo y muy mal estado. •Retiro de Antejardín: Un 72% de las edificaciones del cantón no cuentan con retiro de antejardín con grandes variaciones entre distritos. Distritos como Hospital, Hatillo, Merced, Catedral tienen porcentaje más elevados de la media cantonal de edificaciones sin antejardín. Esta ausencia del antejardín reduce la cantidad de los terrenos permeables que debe preverse en el análisis hidrológico y repercute en el paisaje y la funcionalidad urbana.

•Falta de visión unificada entre las municipalidades y las instituciones del Gobierno Central con relación al planeamiento urbano, y esto es más evidente en el área de vialidad, tránsito y transporte. Aunque todos los actores mencionan objetivos, temas y tendencias similares, no han logrado acuerdos sobre una única visión, hacia una coordinada y bien proyectada planificación de la movilidad en el territorio. •Red vial de comunicación del AMSJ de tipo radial, con una pobre conexión transversal entre radiales, poco desarrollo de tipo reticular, inexistencia de políticas y proyectos de enlace de los cantones periféricos entre sí, lo cual provoca que el 60% de los viajes del AMSJ tengan la necesidad de pasar por el centro de San José, sobrepasando la capacidad vial existente de las vías cantonales y circundantes al cantón de San José para satisfacer las necesidades de desplazamientos, sumado al creciente parque automotor. •Ausencia de jerarquización funcional de las vías cantonales, que facilitaría la gestión, el control y la regulación del tránsito, así como la priorización para la inversión y la optimización de la infraestructura existente. •Modelo actual de transporte público que propicia el uso cada vez mayor del vehículo privado, y sin una debida sectorización que implemente rutas troncales y diametrales bordeando el centro, rutas intersectoriales, modalidades masivas de transporte (buses articulados, tranvías), opciones de transporte eléctrico que alivie el tránsito y las vías cantonales. •Gran presión, principalmente sobre las vías locales terciarias del cantón, que representan el 63% de la red vial cantonal, que terminan cumpliendo funciones propias de vías primarias y secundarias nacionales, provocando su constante deterioro y elevados gastos de mantenimiento para el municipio. MOVILIDAD URBANA •Falta de visión unificada entre las municipalidades y las instituciones del Gobierno Central con relación al planeamiento urbano, y esto es más evidente en el área de vialidad, tránsito y transporte. No se han logrado acuerdos sobre una única visión, hacia una coordinada y bien proyectada planificación de la movilidad en el territorio. •Red vial de comunicación del AMSJ de tipo radial, con una pobre conexión transversal entre radiales, poco desarrollo de tipo reticular, inexistencia de políticas y proyectos de enlace de los cantones periféricos entre sí. •Por consiguiente, una organización radial del tránsito en el Área Metropolitana de San José que ocasiona que cerca del 60% de los viajes del Área Metropolitana deba transitar por el Cantón de San José, sobrepasando la capacidad vial existente de las vías cantonales y circundantes al cantón de San José para satisfacer las necesidades de desplazamientos, que sumado al creciente parque automotor, provocan un alto congestionamiento vial, lo cual plantea la necesidad de introducir líneas de tránsito que bordeen el centro, en lugar de atravesarlo.

•El alto congestionamiento vial ejerce gran presión, principalmente sobre las vías locales terciarias del cantón, que representan el 63% de la red vial cantonal, que terminan cumpliendo funciones propias de vías primarias y secundarias nacionales, provocando su constante deterioro y elevados gastos de mantenimiento para el municipio. •Ausencia de jerarquización funcional de las vías cantonales, que facilitaría la gestión, el control y la regulación del tránsito de acuerdo a cada jerarquía, así como la priorización para la inversión y la optimización de la infraestructura existente. •Modelo actual de transporte público que propicia el uso cada vez mayor del vehículo privado, y sin una debida sectorización que implemente rutas troncales y diametrales bordeando el centro, rutas intersectoriales, modalidades masivas de transporte (buses articulados, tranvías), opciones de transporte eléctrico que alivie el tránsito en las vías cantonales. •Actualmente está en desarrollo estudios del PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE PARA EL ÁREA METROPOLITANA DE SAN JOSÉ (PIMUS) para las Municipalidades del AMSJ, que generaría capacidad de planificación e implementación de medidas a corto, mediano y largo plazo, que permitan incorporar los aspectos de uso del suelo, de gestión de la demanda de viajes, que apoyo al desarrollo de sistemas de transporte no motorizado (TNM), peatonalizaciones y mejora del espacio público, y en general mejore la movilidad urbana. REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS • Existe una visión sectorial de los subsistemas de agua y desagüe pluvial y sanitario, sin articulación con el resto del sistema urbano (regulaciones de uso del suelo, políticas y métodos de construcción de infraestructura, programas de vivienda, organización de tránsito y de transporte, instrumentos de preservación del ambiente, etc.), • Agua Potable a. La cobertura de servicio de abastecimiento de agua potable en el cantón de San José está cercana a 100%, no obstante, algunas zonas del cantón sufren de problemas de abastecimiento y racionamiento en la época seca principalmente en los Hatillos, San Sebastián, Zapote y Barrio Cuba por lo apuntado anteriormente. Alcantarillado Sanitario: • Entre los problemas del sistema de alcantarillado sanitario los más importantes son los siguientes:  Las redes existentes no reciben mantenimiento adecuado, por lo que están en pésimas condiciones.  Las aguas residuales, de origen doméstico, industrial y hospitalario son descargadas a los ríos sin ningún tratamiento.  Los acuíferos Colima, que suministran casi el 50 % del agua potable que requiere la capital, ya están siendo contaminados por los lixiviados de los tanques sépticos que se usan en zonas sin alcantarillado.

 Se construyen tanques sépticos en zonas arcillosas, lo que provoca rebalses de aguas negras a los patios y caños.  Cantidad de conexiones cruzadas con el alcantarillado pluvial, lo que provoca escapes en las calles en época lluviosa, amenazando la salud pública. Alcantarillado Pluvial •El sistema de aguas pluviales en San José es deficiente, creando en la actualidad crisis por el desbordamiento de los ríos y la evacuación de las aguas pluviales sin control por las calles capitalinas, aspecto que ha venido agravándose debido al desarrollo urbano acelerado, sin la debida planificación. 2 •Entre los factores que empeoran el funcionamiento del sistema la capacidad hidráulica de la red, provocando desbordamientos están los siguientes:  cantidad de residuos sólidos depositados en la red de drenaje pluvial  Estructuras viales (puentes) sobre los ríos diseños antiguos y poco funcionales  utilización de la tubería inadecuada para el drenaje pluvial por parte de los urbanizadores sin cumplimiento de la normativa técnica,  Interconexiones de las aguas negras y residuales provenientes de las viviendas, del sector industrial, hospitalario, etcétera. provocando desbordamientos, contaminación ambiental, lo cual es una preocupación constante relacionada con la salud pública. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA •En el cantón se contabilizaron al año 2007 40 urbanizaciones irregulares, donde se concentraban 18 941 viviendas que representan un 23,1% de las viviendas individuales ocupadas del cantón y una población de aproximadamente 75.728 habitantes que representa aproximadamente el 26,3% de la población cantonal. Los distritos de Pavas, principalmente, San Sebastián, Hatillo y Uruca concentran el mayor número de urbanizaciones irregulares (27), viviendas y personas en esta condición, lo que explica el acelerado crecimiento demográfico de estos distritos expuesto anteriormente. •En el año 2005 se constituyó Comisión Interinstitucional que elaboró “Plan de Acción para la Regularización y Mejoramiento de Urbanizaciones Irregulares del Cantón de San José” que incluía Plan de Mejoras de la infraestructura pública y el entorno urbano de estas urbanizaciones a fin de que alcancen las normas requeridas para el mejoramiento del hábitat, y se firmaron Cartas de Entendimiento con el INVU y el IMAS y Acuerdos Municipales, para al menos permitir el visado municipal a los propietarios, en aproximadamente 29 de las urbanizaciones desarrolladas por estas instituciones.

2 Observatorio Municipal, Municipalidad de San José, con base de datos del INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda 2011. 37

•Al año 2015 se registra un total de 45 asentamiento en precario, con aproximadamente 8.384 viviendas, que representa cerca del 10,2% de las viviendas ocupadas del cantón, y un estimado de 38.369 habitantes, aproximadamente un 11,7% de la población cantonal viviendo en esta condición. Uruca concentra en la actualidad el 59% de toda la vivienda en precario del cantón y el 54,8% de la población que reside en estos asentamientos, desplazando al distrito Pavas. •No ha habido la efectiva respuesta por parte de los gobiernos de las últimas décadas a la erradicación de asentamientos en precario, ni la suficiente vigilancia y control para evitar que los asentamientos erradicados se vuelvan a repoblar. Con el agravante, que muchos de los asentamientos en precario se localizan en zonas marginales, de riesgo o no aptas para urbanizar, con ausencia de redes de alcantarillado sanitario, amenazando la salud de los pobladores. •En los Antiguos Barrios Centrales Merced, Hospital y Catedral, cerca del 55% de los barrios de tienen porcentajes superiores al cantonal y nacional en vivienda en mal estado y de déficit habitacional, lo que justifica acciones de renovación urbana de antiguos barrios centrales en el marco de las políticas municipales de Repoblamiento y Regeneración, donde gran porcentaje del stock residencial se encuentra en decadencia. CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURALES Necesidades Básicas Insatisfechas: •San José tiene una población de 67.243 personas, que representa que el 23,5% de la población cantonal y el 19,7% de los hogares que presentan al menos una necesidad básica insatisfecha, porcentajes inferiores al porcentaje nacional que ronda el 27% de la población y el 24,6% de los hogares en esta condición. Tiene un 4,5% de hogares con 2 o más NBI inferior al porcentaje nacional de 5,8%. A nivel distrital Uruca se ubica, consistentemente, por encima del promedio del país y del cantón en todas las variables analizadas (45,4% de población con al menos una NBI, 38,8% de hogares con al menos una NBI. Presenta el 12,8% de sus hogares con dos o más necesidades básicas insatisfechas, catalogados por el INEC como hogares de pobreza moderada y extrema (después de tres NBI), siendo el de mayor porcentaje. La mayor carencia que se identifica es la de vivienda digna, con un 27% de los hogares del distrito con esta condición. Los barrios Bajo Torres, Electronía, La Carpio, Las Ánimas, Marimil, Vuelta Virilla y Zona Industrial concentran el 100% de los hogares con dos o más necesidades básicas insatisfechas de este distrito. •A nivel de barrios se puede encontrar que La Carpio, donde se concentra más del 55% de la población y más del 52% de hogares de Uruca, es donde se tiene el mayor porcentaje de hogares y de personas con necesidades básicas insatisfechas del distrito y del cantón.

Población en estado de indigencia • Una de las principales características de la población en estado de indigencia es que es itinerante, lo que no permite llevar un registro exacto de su ubicación. El casco central de la Ciudad es uno de los sitios de mayor concentración, dada la alta cantidad de comercios, servicios y población que lo transita y que les facilita llevar a cabo sus actividades de subsistencia, por lo que se hace necesario crear una metodología que permita identificar, cuantificar y registrar ésta población e identificar las principales causas estructurales que llevan a la condición de indigencia y sus efectos a fin de establecer Educación •La educación pública sigue teniendo un gran peso como alternativa para la población del cantón ya que concentra el 69% de la matrícula en preescolar, 81% de la matrícula de primaria y el 75,7% en secundaria. •Se evidencia un considerable porcentaje de elementos como aulas y servicios sanitarios en estado regular y malo, principalmente en el nivel de primaria y es variable entre distritos. Los servicios sanitarios son los elementos que alcanzan mayores porcentajes de estos en regular y mal estado, lo cual es un factor que puede tener repercusiones en la salud de la población estudiantil. •El cantón tiene un 24,1% de jóvenes de 12 a 24 años que no estudian ni trabajan. Los distritos Merced, San Francisco y Zapote son los que tienen los mayores porcentajes d los denominados NINIS. Indicadores de Salud •La atención pública de salud en el cantón cuenta con tres de los hospitales públicos clase A del país, Calderón Guardia, San Juan de Dios y México. Además, hospitales especializados como el de Niños Dr. Carlos Sáenz Herrera, Geriátrico Dr. Raúl Blanco Cervantes, de la Mujer Adolfo Carit, Psiquiátrico Manuel Antonio Chapuí y Torres y Hospital del Trauma que gestiona el INS, especializado en la atención de accidentes laborales y de tránsito. •Cuenta además con seis Clínicas Públicas y un total de 63 EBAIS para la atención de la población cantonal., para un promedio de población de 5093 habitantes por EBAIS en comparación con la media nacional que es de 4.684. Cerca del 14% de la población cantonal no está cubierta por el sistema de salud pública pues no cuenta con ningún tipo de aseguramiento en la CCSS. •La infraestructura de la ciudad no cumple en un alto porcentaje con los requerimientos de la Ley 7600 para facilitar la accesibilidad y movilidad de la población discapacitada. Hay un faltante del 97,1% de las rampas requeridas en las aceras, un 91,8% de las intersecciones del cantón no cuentan con ningún tipo de rampa y el resto cumple parcialmente, solamente el 0,7% de intersecciones cuenta con las 8 rampas requeridas.

•Un 44,8% de edificaciones del cantón tienen aceras en regular y mal estado y en un 14,8% no existe acera, impidiendo la fluida movilidad. La situación es más grave en el distrito Hospital donde un en un 42,7% de las edificaciones no existe acera y solamente el 6,7% se encuentra en buen estado, y Pavas donde el 26,7% de edificaciones no tiene acera y solo el 13,5% de las existentes están en buen estado. Seguridad Ciudadana •El cantón cuenta con una tasa de delitos del 40,1 muy superior a la tasa nacional de 18,1. •Los cuatro distritos centrales presentan las mayores tasas de delitos, el mayor porcentaje de casos entrados al OIJ y la más alta percepción de inseguridad, (Carmen con una tasa de 279,8, Catedral de 227,0, Merced 114,4 y Hospital con 65,5) lo cual puede explicarse por la condición de Ciudad Capital – principal centro de actividades gubernamentales, de comercio y servicios – donde confluye gran cantidad de población flotante. •Otros elementos que contribuyen a aumentar las tasas de delitos son la existencia en el casco central de gran cantidad de lugares que se dedican a la receptación de artículos robados, la gran cantidad de vendedores ambulantes – algunos de los cuáles utilizan las ventas como mampara para delinquir – y la población en estado de indigencia, algunos de los cuáles se dedican a realizar pequeños hurtos y al micro tráfico de drogas. CARACTERÍSTICAS CULTURALES •La ciudad tiene una gran cantidad infraestructura cultural como teatros, museos, 87 inmuebles con declaratoria patrimonial, parques, plazas y plazoletas, paseos peatonales, recorridos turísticos, visitas guiadas, así como oferta de actividades culturales y espectáculos públicos que potencian el desarrollo del sector turismo. •Gran cantidad de edificios e infraestructura con alto valor patrimonial no han sido tomados en cuenta para el proceso administrativo de declaratoria de interés patrimonial. Al no estar protegidos por este marco legal carecen de normativa que permita preservar su estado físico en buenas condiciones, así como regular su uso y la colocación de elementos de publicidad exterior. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS Estructura productiva La industria manufacturera en San José se caracteriza por la alta participación de las ramas especializadas en la producción de bienes de consumo final para el mercado interno y el mercado centroamericano y el débil peso de aquellas dedicadas a la producción de bienes intermedios y bienes de capital. El mayor peso relativo lo tienen la producción de alimentos, bebida, y tabaco; la de productos químicos, caucho y plásticos; la de textiles, confección y cuero; la de papel, imprenta y editoriales y la de productos metálicos.

•El sector industrial ha venido decreciendo desde hace varias décadas, pasando de representar el 20,7% de la población ocupada del cantón en 1973 a un 12,5% en el Censo del 2011, desplazándose a otros cantones de la GAM. Entre los principales factores se puede atribuir a: las características del crecimiento urbano, la incompatibilidad de esta actividad con el uso residencial y las principales actividades de comercio, servicio y administración pública en que se ha venido especializando el Cantó y a la pérdida de accesibilidad por el congestionamiento vial que dificulta el transporte, la carga y descarga de materia prima y productos terminados, de lo cual es muy exigente esta actividad. •El sector de la construcción, a pesar de haber perdido peso relativo, las estadísticas a nivel nacional del CFIA apuntan a que desde el 2008 San José ha venido alternando el primer y segundo lugar en inversión en construcción con el cantón de Alajuela. •El 82,7% de la población ocupada que labora en el cantón, que asciende a 210.387 trabajadores, se concentra en actividades del sector terciario de la economía, todas con un peso relativo superior a la media nacional, lo cual constata el carácter terciario de la economía cantonal. Se localizan espacialmente sobre los corredores viales, y en centros de barrios con comercio de carácter local y vecinal, pero principalmente en la amplia mancha de comercio y servicio que se localiza en los cuatro distritos centrales, que se sustenta fundamentalmente de la masa de población flotante que obligatoriamente tiene que visitar o transitar San José por motivos de trabajo o transporte para dirigirse a otro cantón. •La mayor concentración de actividad hospitalaria ha generado en sus alrededores un sin número de actividades de comercio y servicio conexas y complementarias (farmacias, laboratorios clínicos, radiológicos, clínicas, consultorios médicos, venta de artículos médicos, etc.) que marca una tendencia a la conformación de un sector hospitalario de servicios públicos y privados de salud que podría ser un elemento dinamizador de la economía cantonal y generador de ingresos al cantón y divisas al país por el llamado turismo de salud. •No obstante el predominio del comercio y de servicios a empresas y personales en general se evidencia una fuerte tendencia de desplazamiento de la actividad de comercio y servicios en dos direcciones: a) hacia los mejores distritos residenciales, y el eje comercial de Paseo Colón - Rohrmoser, b) tendencia más marcada y dinámica hacia otros cantones del Área Metropolitana de San José, especialmente Escazú, Montes de Oca, Goicoechea, y Curridabat y en menor medida Tibás y Moravia. •La economía del cantón está fundamentada en la pequeña y mediana empresa. Según datos de la CCSS, aproximadamente el 77% de las empresas del cantón tienen entre 1 y 5 empleados y el 19% entre 6 y 31 empleados, representando en conjunto el 96% de los establecimientos del cantón; las grandes empresas de más de 100 empleados si acaso alcanzan el 0,8%. •Como parte de la economía informal, existe un amplio sector de comercio informal con causas estructurales (desempleo), que no es posible afrontar por el municipio unilateralmente. Se ubica principalmente en el centro de san José, afectando la movilidad peatonal; además en paradas y terminales de buses, calles, intersecciones y semáforos, y tiene repercusiones sobre la competitividad de la ciudad.

Mercado Laboral y Movilidad Laboral Pendular •El cantón de San José tiene una población ocupada de 123.208 trabajadores, que representa el 7,4% de la población ocupada del país y un 22% de la población ocupada del Área Metropolitana de San José; de estos, 79.459 trabajadores, el 64,5% labora en el propio cantón, y un 35,5% sale a laborar fuera del cantón, porcentaje menor a la media nacional del 36,2%, y sobre todo, al porcentaje de los restantes cantones del Área Metropolitana de San José y la Provincia de San José, siendo el cantón de la región metropolitana que más retiene su propia población ocupada. •Del total de esta población ocupada que labora en el cantón 175.122 trabajadores, un 68,8%, proviene de otros cantones, cifra que representa el 31.7% de toda la población ocupada del país que se moviliza a laborar a otros cantones (605.994), y el 54,8% de toda la población ocupada que labora en el Área Metropolitana de San José que se moviliza a laborar a otro cantón diferente de su cantón de residencia (319.822). •En conclusión San José, no solo retiene un alto porcentaje de su propia población ocupada, sino que también sigue siendo, hasta la fecha el mayor generador de fuentes de trabajo en el país a pesar de ser el primer cantón expulsor de población en el país. •Las ocupaciones desde el nivel directivo, profesional, científico e intelectual, al nivel técnico y profesional medio, incluyendo actividades de administración tienen un importante peso relativo en el cantón mayor a la media nacional, principalmente el nivel profesional, científico y técnico con un 22,1% de población ocupada, se ubica a 8 puntos sobre la media nacional. •Las ocupaciones elementales de bajos requerimientos de escolaridad o nivel de instrucción tienen un peso relativo de apenas el 10% de la población ocupada que labora en el cantón, muy por debajo de la media nacional que concentra el 21,5% de la población ocupada del país en este grupo ocupacional. •Los datos evidencian que en el cantón se desarrollan, con un importante peso, actividades especializadas, que tienen un nivel alto y medio de complejidad con mayor requerimiento de mano de obra calificada ((sector gubernamental, salud, servicios financieros, seguros, bienes inmuebles, información y telecomunicaciones, etc.) Mercado Inmobiliario y de la construcción •En el año 2005, se introducen nuevas regulaciones a los Reglamentos del Plan Director Urbano de San José de densificación y renovación, con el fin de promover el repoblamiento y regeneración de los cuatro distritos centrales, mejorar el aprovechamiento del uso del suelo urbano y contener el crecimiento horizontal, lo cual incentivó inicialmente la construcción vertical en los distritos Carmen, Merced, Hospital, Catedral; se conformó la Comisión de Regeneración y Repoblamiento creada por el Decreto Ejecutivo No. 31730 MIDEPLAN MIVAH.

•Los incentivos de los Reglamentos del PDU han incentivado desde el año 2004 a la fecha se hayan construido 78 edificios en altura, de los llamados megaproyectos, que suman una inversión de ₡333.959.282.713 millones de colones y representa un total de 1.060.404 m2 de construcción. Las edificaciones tienen alturas que van de 3 a 29 pisos; 51 edificios de los 78 oscilan entre 3 y 12 pisos. •Este desarrollo en altura se está dando actualmente en prácticamente todos los distritos, excepto San Francisco, con mayor intensidad en el distrito de Mata Redonda donde se ubican 22 de los 78 proyectos (el 28,2% de las obras), el 35% del área construida y casi el 23% de la inversión, a pesar que los incentivos no cubren este distrito. De acuerdo al área construida y monto de inversión siguen en importancia los distritos Carmen, Merced y Hospital. •Actualmente están en proceso de construcción 14 nuevos megaproyectos que se concentran principalmente en los distritos Mata Redonda, Pavas y Hatillo, predominantemente residencial o mixta residencia y comercio, con un área total de construcción de 254.858m2, y una inversión ₡82.183.490.923,61. •En proceso de trámites institucionales se encuentran 18 megaproyectos, por un área total de 538.024 m2 y una inversión ₡243.848.837.650. Estos proyectos se concentran mayoritariamente en el distrito Carmen que concentra el 55,3% del área en construcción y el 63,4% de toda la inversión, seguido de los distritos Hospital y Merced. •En conclusión el cantón de San José ha sido exitoso en atraer inversiones para construcción de edificios en altura de uso mixto servicio, comercio y residencia. Los cuatro distritos centrales en conjunto, donde van dirigidos los incentivos para el repoblamiento y regeneración, concentran el mayor porcentaje de estas mega obras en todo el periodo, con una participación del 46,2% de las obras, casi el 45% del toda el área construida y el 55,7% de la inversión realizada, aunque individualmente es el distrito Mata Redonda el más dinámico. •Para el año 2014 y 2015, las estadísticas del CFIA muestran que San José sigue manteniendo la primacía en la región metropolitana en inversión inmobiliaria, con 28,6% y 29,2% de m2 permisados), seguido de Santa Ana y Escazú. •Desde el 2008 hasta 2015 San José se alterna el primer y segundo lugar a nivel nacional e m2 permisados en el CFIA, con el cantón de Alajuela. Estos datos apuntan a un dinamismo del sector de la construcción e inmobiliario en el Cantón de San José. •No obstante el dinamismo mostrado, en el casco central se localiza una cantidad considerable de edificios abandonados sin ningún uso o edificios semidesocupados, lo cual apunta a un desequilibrio en el desarrollo urbano e inmobiliario, que puede obedecer a que estas edificaciones ya no llenan los requerimientos para el desarrollo de nuevas actividades emergentes, ya sea por su estado, arquitectura, falta de estacionamientos, etc., o a que la zona donde su ubican ya dejó de ofrecer condiciones favorables, en cuanto a seguridad, accesibilidad, salubridad, etc. Los nuevos desarrollos se dan principalmente en las áreas periféricas de los cuatro distritos centrales y en los restantes distritos, a pesar que ahí no son aplicables los incentivos del RDU.

Competitividad •El cantón tiene ventajas competitivas tales como: capitalidad, infraestructura instalada de redes de servicios básicos con amplia cobertura, normas urbanísticas flexibles que permiten mayores alturas y área de construcción, infraestructura cultural que permite el desarrollo del sector de turismo cultural y oferta de actividades culturales, amplia infraestructura hospitalaria y gubernamental instalada que genera fuentes de empleo y una demanda cautiva para el comercio y servicio de la ciudad, generación de fuentes de empleo que supera la cantidad de PEA del cantón, población flotante que representa un mercado cautivo de comercio y servicios, mano de obra calificada, alta escolaridad promedio de la población. •No obstante hay una pérdida de competitividad, y dinamismo frente a otros cantones del área circundante debido a factores tales como: zonas deprimidas (indigentes, delincuentes, ghettos) en el centro y periferia de la ciudad, vendedores ambulantes que invaden el espacio público de uso común de circulación, inseguridad ciudadana, congestionamiento vial, transporte público inadecuado e ineficiente, comercio sin parqueos para clientes, tiempo de respuesta de trámites municipales. CARACTERISTICAS MEDIO AMBIENTALES Residuos Sólidos •A pocos años de la implementación del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) del cantón, en el marco de la Ley 8839 sobre la Gestión Integral de los Residuos, decretada en el 2010, no hay avances visibles en el tema, no obstante, se cuenta con estudios técnico científicos importantes para la toma de decisiones. •La tasa de generación mayor, es para el estrato de altos ingresos 0.75 kg/hab/día, mientras la menor tasa de generación es para el estrato bajo, 0.55 kg/hab/día. En cuanto a la tasa de generación a nivel comercial el promedio cantonal es de 0.84 kg/empleado/día y presenta al distrito Hospital como el mayor generador con 1.09 kg/empleado/día. Por actividades comerciales, las categorías abarrotes, comidas y bebidas generan 2.54 y 1.86 kg/empleado/día respectivamente. •A pesar de los esfuerzos realizados para mejorar la gestión integral de los residuos sólidos, existen factores claves en un proceso de cambio paradigmático de la visión integral de los residuos que obedecen a estructuras de cambio a mediano y largo plazo, relacionadas a procesos sociales. Un ejemplo es creación, mediante la concientización de la población, de una cultura del reciclaje o de rechazo y mejor selección de productos de consumo, en este caso son acciones hacia afuera de la institución que deben ir paralelas a acciones hacia adentro de la institución, como la conformación de la estructura adecuada para ofrecer al ciudadano las mejores alternativas de servicio.

Contaminación Sónica •Existe un importante nivel de contaminación ambiental en el Cantón producida por altos niveles de ruido, siendo el tránsito vehicular la principal fuente, con el agravante de ser una flota vehicular que aumenta año con año. •Ausencia en los procesos de control y regulación en materia de contaminación sónica proveniente de las actividades comerciales autorizadas mediante la licencia comercial expedida por la Institución. Calidad de Aire • En términos generales al revisar los niveles de concentración de todos los contaminantes es posible apreciar que todos están en aumento constante, esto es debido al incremento en la cantidad de vehículos automotores y a los problemas de congestión vial que aquejan al cantón, en especial en los puntos de entrada al cantón y en los cuatro distritos centrales. Gases de Efecto Invernadero •Se logró determinar que en el área estudiada (Pavas, San Francisco, San Sebastián, Uruca y Hatillo) se mantiene almacenado un reservorio de 21 379,66 Ton CO2 (5 825,52 Ton C). Que el mayor reservorio de dióxido de carbono se concentra en los árboles de mayor diámetro y que en promedio un árbol bajo las condiciones ambientales del cantón de San José almacena 1,74 Ton CO2 (±0,21) y 0,80 Ton C/m2 de copa (±0,15). •Se determinó un total de 677 008.31 toneladas de CO2 equivalentes en el cantón de San José, el mayor emisor de CO2 equivalente son las fuentes móviles (flota vehicular) con 551 639 toneladas que representa el 81 % del total de emisiones, el segundo emisor es el consumo de electricidad del sector residencial con un 9 % del total de emisiones para el cantón, estos dos sectores concentran el 90% de emisiones. Sistema Fluvial y Calidad de Aguas Superficiales •Ríos con aguas contaminadas y como basureros a cielo abierto. Los niveles de contaminación han venido incrementándose en tasas que varían dependiendo de la variable analizada entre un 2.5 a un 20.5 % anual, por ejemplo, el río María Aguilar sufre un aumento del 16% en el valor de Demanda Química de Oxigeno en el periodo de 2010 a 2014, estos aumentos en los niveles de contaminación están asociados a la descarga de aguas residuales sin tratamiento. •Las aguas residuales son producto de la falta de plantas de tratamiento o aun existiendo éstos, hay falta de control en industrias de todo tamaño, de falta de conducción de estas aguas a los sistemas de alcantarillado, pero también por asentamientos no autorizados en las riberas de los ríos que contaminan los causes que atraviesan San José. Debe señalarse además el estado de los alcantarillados pluvial y de recolección de aguas que muestran un deterioro fuerte. Educación y Sensibilización Ambiental

•La Institución cuenta con un Programa de Educación Ambiental que contempla dos vertientes: hacia los funcionarios municipales y hacia el cantón (residente), identifica grupos metas a los cuales se le adecuaron los contenidos de la educación y sensibilización, considerando grupos por edades y aspectos de su ubicación geográfica. Los contenidos son abordados por ejes temáticos que consideran la problemática ambiental existente en el cantón, además se aborda como un proceso participativo e incluye alianzas estratégicas según el ámbito de acción con organizaciones, instituciones y/o empresa privada. •Los planes de educación y mejoramiento ambiental formulados, no se ejecutan por falta el liderazgo político y de coordinación interna e interinstitucional para su implementación. •Ausencia de una Comisión de Evaluación y Seguimiento al Programa de Educación Ambiental, que cumpla con funciones de estandarización los instrumentos que permitirán sistematizar la información y brindar acceso mediante la conformación de un banco de información. Áreas verdes, deportivas y recreativas •San José posee un indicador aceptable de 11,1 m2/hab de áreas verdes, deportivas y recreativas, muy acorde con lo establecido con la Organización Mundial de la Salud. Sin embargo, solamente los distritos Mata Redonda (por La Sabana), Uruca, San Sebastián (por Parque de la Paz) y Carmen están por encima de la media. Los distritos Merced y Hospital (5,6 y 4,9 m2/ por habitante) reflejan los valores más bajos. •El cantón posee además un 8,4% de su territorio de áreas verdes, deportivas y recreativas, de nuevo los distritos Merced y Hospital (3,7% y 3,4% del territorio) poseen los porcentajes más bajos. •En cuanto al estado de cada una de estas áreas, destaca que solamente un 51% de las áreas de juegos infantiles se encuentra en buen estado, el 16,4% de los parques se encuentran en regular y mal estado y corresponde a parques de barrios. El 56% de franjas viales y otras áreas verdes se encuentran en regular estado. Podría decirse que a los parques plazas y plazoletas del casco central de la ciudad es donde se presta mayor atención al mantenimiento. •Faltan de controles para evitar el vandalismo que impacta sobre las estructuras y plantaciones de árboles a nivel cantonal. •Falta de políticas y programa efectivos de intervención para la reconversión de charrales en las riberas de los ríos en áreas verdes, recreativas y de esparcimiento y para dar impulso interinstitucional e intermunicipal al proyecto de Trama Verde para convertir los ríos y sus zonas de protección, parques y bulevares del valle central en una sola trama verde metropolitana, capaz de estructurar el tejido urbano de sus ciudades y unir entre si sus áreas periféricas protegidas.

Riesgo a Desastres •Las inundaciones y los deslizamientos son los principales eventos que afectan en forma recurrente a la ciudad, principalmente se concentra en los asentamientos humanos ubicados en los márgenes de los ríos María Aguilar, Ocloro, Tiribi y varias quebradas y por problemas de obstrucción del sistema de alcantarillado pluvial. •Los sistemas vulnerables de mayor exposición frente a las inundaciones son la infraestructura urbana de la red vial, agua, de saneamiento y viviendas, específicamente para el escenario basado en un evento extremo de un periodo de retorno de 50 años. •Un 82.4% del área del cantón presenta susceptibilidad al deslizamiento de muy baja a baja, un 10.8% es de susceptibilidad moderada, un 4.6% de susceptibilidad alta y un 2.3% de susceptibilidad muy alta, de pequeña escala y mus asociados estos últimos a problemas de escorrentía superficial, erosión e inadecuado manejo del suelo, principalmente en las laderas de los ríos María Aguilar, Tiribi, Ocloro y Torres •En materia de riesgo a desastres y cambio climático no se está cumpliendo con los compromisos de los objetivos de desarrollo 2030, marco de acción de Sendai 2015-20130, La Política de Gestión de Riesgo de Costa Rica, el Plan Nacional de Gestión de Riesgo a Desastres, la COP 21 y el acuerdo de París 2015 entre otros, lo cual es necesario considerando la proyección de aumento del escenario de riesgo a desastres y cambio climático para San José. •No hay suficientes recursos presupuestarios y humanos asignados a la Gestión del Riesgo para: 1) atender los efectos de las emergencias, 2) implementar procesos de gestión intersectorial, institucional, municipal, sector privado, ONG y comunidad atención del riesgo existente y la reducción del riesgo futuro, 3) realizar procesos de capacitación e información, para desarrollar resilencia en las personas y en las comunidades, que posibilite generar acciones preventivas de atención a desastres. RECOMENDACIONES DEMOGRAFÍA • Debido al proceso de envejecimiento demográfico, concentrar programas de atención de Adulto Mayor en los distritos Pavas, Hatillo y San Sebastián donde se concentra el 55% de esta población y que además adolece de mayor vulnerabilidad social. DESARROLLO URBANO •Desarrollo urbano futuro ligado a la regeneración de las áreas urbanizadas, lo cual requiere buscar instrumentos legales, fiscales e institucionales que ayuden a la reunión varios de predios colindantes para su desarrollo conjunto, y, promover modelos de renovación y densificación de las construcciones, debido al predominio de predios menores de 500 m2.

•Implementar las acciones dirigidas a la regeneración y repoblamiento, que promueve el municipio en los cuatro distritos centrales, debido al porcentaje de edificaciones desocupadas y parcialmente desocupadas. •Apoyar la consolidación del Proyecto de Centro Cívico Nacional junto al Proyecto Ciudad Gobierno como impulso para la transformación y renovación urbana de los Distritos Carmen y Catedral y Hospital. •Promover la racionalización del uso del espacio vial existente, mediante la jerarquización funcional de la red vial que permita establecer normas de circulación y tránsito que ayuden a fortalecer la vocación de las vías, tales como: restringir las actividades incompatibles con los flujos de tránsito sobre algunas rutas en que el movimiento de tráfico debe predominar (usos comerciales intensos sobre corredores viales de acceso restringido), o, a la inversa, aumentar las densidades e intensidad comercial a lo largo de las rutas de transporte masivo; restricciones vehiculares por peso y tamaño o por tipo de combustible o de servicio (urbano o intermunicipal), restricciones al estacionamiento, control a los movimientos peatonales, etc. •Adecuar de la infraestructura de circulación peatonal (aceras, rampas, pasamanos, iluminación), a fin de que cumpla con las normas de accesibilidad para la fluida movilidad y accesibilidad de la población discapacitada y la población en general principalmente a clínicas, parques, y otros sitios de alta concentración (iglesias, centros comerciales, paradas de buses, centros educativos, etc.) •Promover la modernizar del sistema de transporte, priorizando las modalidades de transporte no-motorizado y transporte público masivo ante las demás modalidades para mejorar la movilidad de San José debido a las pocas posibilidades de ensanche vial. •Abrir espacios de discusión sobre la necesidad de cambiar las políticas de expansión del sistema de tránsito. El diseño de nuevas políticas obligatoriamente debe basarse en el respeto a los siguientes elementos: a. Necesidades de todos los usuarios del espacio vial, y no solamente de los vehículos privados: autobuses, pasajeros, peatones, taxis, carga y descarga de mercancías, estacionamientos, entradas y salidas de los establecimientos, vendedores callejeros; b. Multiplicidad de criterios necesarios para definir el uso del espacio público, que no están obligatoriamente ligados a superficie de rodamiento: centros poblados como lugares de reuniones sociales y de esparcimiento, ambiente y estética. •Introducir líneas de tránsito que bordean el centro, en lugar de atravesarlo. Servicios de Agua y Desagüe •Analizar la problemática del funcionamiento y problemas internos de los subsistemas de agua y desagüe pluvial y sanitario de la ciudad de San José, como sobre la problemática de todo el sistema urbano y necesidades de su planificación interdisciplinaria e interinstitucional, debido a que

48 los municipios son entes responsables del mantenimiento y administración de las redes pluviales y el AyA maneja la construcción y mantenimiento del alcantarillado sanitario, así como agua potable. •Diseñar un sistema integral de alcantarillado pluvial acorde con un desarrollo urbano debidamente planificado. •Disponer de bases de datos sobre los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial, necesarias para el análisis, ya que a la fecha no existe la información fidedigna al respecto y eso impide su buen y planificado mantenimiento y ampliación. Solamente después de disponer de estas bases de datos, se puede proceder a planificar su desarrollo en el ámbito metropolitano, viendo estos servicios como estructurantes para mejorar y aumentarlos en las zonas donde se quiere tener el desarrollo de altas densidades. •Contar urgentemente con el catastro pluvial e información de su funcionamiento hidráulico, para resolver la problemática de inundaciones y, para poder realizar intervenciones más efectivas a la red de drenaje en función del desarrollo futuro de la ciudad. •El AyA, por su parte, debe intervenir las redes de alcantarillado sanitario, con el fin de separar las conexiones existentes y establecer los sistemas de tratamiento de las aguas pluvia para evitar desbordamientos y contaminación ambiental. •Urge trabajar en las alcantarilladas pluviales, que usan los cursos de agua de la Quebrada Arias y del Rio Ocloro, que provocan las inundaciones; el primero de ellos --que es totalmente subterráneo-- es necesario mejorar la capacidad de evacuación de aguas, y en el segundo –que pasa por zonas de mucho potencial recreativo—se trata de las intervenciones ingenieriles puntuales (sustitución del puente, rectificación de las tuberías, etc.), pero acompañadas con la construcción de senderos aledaños al río y arborización. •A largo plazo, hace falta una base de datos sobre todo el sistema de alcantarillado (ríos, acequias, tuberías, servidumbres, etc.), así como una propuesta de su modernización y ampliación. VIVIENDA Formular y ejecutar una política municipal de vivienda que sirva de instrumento para la coordinación interinstitucional en esta materia que oriente las políticas y acciones estatales a soluciones integrales. Dar continuidad a la regularización de urbanizaciones, con la entrega de áreas públicas al municipio de las 27 urbanizaciones faltantes, y retomar y detallar el Plan de Mejoras en estas urbanizaciones. Se debe designar la dependencia que dé seguimiento a este proceso de regularización y al Plan de Mejoras.

•Es necesaria una política de vivienda y de coordinación interinstitucional que contemple la creación y aplicación de instrumentos legales, de gestión y financieros que posibiliten la intervención integral en los asentamientos en precario, a fin de mejor el hábitat humano del cantón y mejorar la calidad de vida de sus pobladores. •Contemplar acciones de renovación urbana de antiguos barrios centrales, donde gran porcentaje del stock residencial se encuentra en decadencia, en el marco de las acciones municipales de Repoblamiento y Regeneración. SOCIO CULTURAL •Desplegar acciones de coordinación internas e interinstitucionales con las instituciones del sector social, para abordar la problemática de barrios con mayor porcentaje de hogares y población con dos o más NBI, catalogados por el INEC como hogares de pobreza moderada y extrema (después de tres NBI), con mayor certeza, tomando en consideración las particularidades del tipo de NBI que más adolecen. •Identificar las principales causas estructurales que llevan a la condición de indigencia y sus efectos a fin de establecer programas institucionales para abordar la problemática de manera integral con carácter correctivo y preventivo. •Implementar acciones de coordinación con el Ministerio de Educación Pública para realizar las mejoras necesarias en la infraestructura educativa sobre todo en lo que respecta a aulas y servicios sanitarios para prevenir repercusiones en la salud de la población estudiantil. •Estudiar más a fondo la prevalencia de población 12 años a 24 años que no estudia ni trabaja para identificar los factores explicativos que están incidiendo para que en población joven con condiciones socioeconómicas más favorables se salgan del sistema educativo formal y tampoco se inserten en el mercado laboral. •Fortalecer las Bibliotecas Municipales, principalmente las ubicadas en los Distritos con mayor población residente (Hatillo, Pavas, San Sebastián Uruca), para su reconversión como centros multifuncionales que apoyen a disminuir las desigualdades de acceso al conocimiento, la brecha tecnológica, etc. •Identificar y proponer ante el Ministerio de Cultura la incorporación en el proceso administrativo de declaratoria de interés patrimonial la gran cantidad de edificios e infraestructura con alto valor patrimonial para ser protegidos por este marco legal que permita preservar su estado físico en buenas condiciones, así como regular su uso y la colocación de elementos de publicidad exterior. ECONÓMICO Mejorar los factores de competitividad tales como: inversión en infraestructura pública (alcantarillado pluvial, calles, aceras, etc.), la seguridad, la contaminación ambiental y la accesibilidad de la ciudad (congestionamiento vial), para elevar la competitividad de la ciudad y potenciar la viabilidad de los proyectos de desarrollo económico que de otra forma se verían mediatizados.

Minimizar o resolver el impacto de las ventas ambulantes que compiten con el comercio formal y obstruyen el espacio de circulación peatonal y el paisaje urbano. Agilizar la resolución de los trámites municipales para la construcción y funcionamiento de actividades económicas. •Es necesario formular políticas de renovación urbana que revitalicen la ciudad, le hagan adquirir nuevas ventajas competitivas, ayuden a sustituir viejas actividades por nuevas actividades económicas capaces de generar empleo e ingresos sustantivos al municipio. •Implementar el Modelo Productivo propuesto para el cantón y asignarle recursos financieros y humanos necesarios para viabilizar su ejecución. •Considerar la dinamización y el apoyo a las llamadas MIPYME (Micro, Pequeña y Medianas Empresas) en las iniciativas de desarrollo económico cantonal, dado el peso de éstas en la economía cantonal. MEDIO AMBIENTE •Migrar hacia un modelo de gestión de Residuos Sólidos que considere el reciclaje de los materiales valorizables a corto plazo, ligado a un sistema de recolección separada de los mismos con cobertura completa. •Crear, mediante la concientización de la población, una cultura del reciclaje o de rechazo y mejor selección de productos de consumo, con acciones hacia afuera de la institución que deben ir paralelas a acciones hacia adentro de la institución, como la conformación de la estructura adecuada para ofrecer al ciudadano las mejores alternativas de servicio. •Implementar zonas de amortiguamiento en los sectores en donde y según los estudios de contaminación sónica así lo indiquen. •Implementar planes de acción y la coordinación interinstitucional para incidir positivamente en la calidad del aire. Impulsar un plan de acción climático interinstitucional que actúe sobre los factores identificados en el inventario de GEI en busca de mitigar y adaptarse al cambio climático para los siguientes cinco años. •Orientar los planes en mayor proporción a minimizar el impacto generado por las emisiones fuentes fijas, como por ejemplo propiciar las condiciones para fortalecer los medios de transportes colectivos, mejorar las condiciones de la capa de rodamiento y en general aumentar la velocidad de tránsito de vehículos en la ciudad para minimizar la contaminación. •Fortalecer los procesos de control y regulación de las fuentes de emisiones móviles y las fuentes de emisiones fijas presentes en el cantón, concentradas en un plan de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático. •Explorar más a fondo las causas del fenómeno de aumento del grado de acidez de aguas superficiales.

Reforzar la coordinación intermunicipal para desarrollar acciones efectivas para la intervención conjunta de los ríos. Impulsar el plan de acción para la calidad de aguas superficiales en el cual se sugiere revisar el modelo actual de control y regulación de descargas a cuerpos de agua. Mejorar el mantenimiento de las áreas verdes, recreativas y deportivas del cantón especialmente juegos infantiles, parques de barrios, áreas deportivas que son los pocos espacios de convivencia y recreación y esparcimiento de la población residente. Establecer políticas y programa efectivo de intervención para la reconversión de charrales en las riberas de los ríos en áreas verdes, recreativas y de esparcimiento, en corredores o parques fluviales para potenciar su integración a la trama urbana. (Esto aparejado a las acciones para mejorar la calidad de las aguas superficiales). •Dar impulso interinstitucional e intermunicipal al proyecto de Trama Verde para convertir los ríos y sus zonas de protección, parques y bulevares del valle central en una sola trama verde metropolitana, capaz de estructurar el tejido urbano de sus ciudades y unir entre si sus áreas periféricas protegidas. •Garantizar la ejecución de los planes de mejoramiento ambiental y educación ambiental formulados, fortalecer el liderazgo político y la coordinación interinstitucional para su implementación. •Conformar una Comisión de Evaluación y Seguimiento al Programa de Educación Ambiental, que cumpla con funciones de estandarización los instrumentos que permitirán sistematizar la información y brindar acceso mediante la conformación de un banco de información. RIESGO A DESASTRES •Alinearse, en materia de riesgo a desastres y cambio climático, al cumplimiento de los compromisos de los objetivos de desarrollo 2030, marco de acción de Sendai 2015-20130, La Política de Gestión de Riesgo de Costa Rica, el Plan Nacional de Gestión de Riesgo a Desastres, la COP 21 y el acuerdo de París 2015 entre otros. •Implementar un proceso de gestión intersectorial, institucional, municipal, sector privado, ONG y comunidad mediante alianzas estratégicas orientadas a la atención del riesgo existente y la reducción del riesgo futuro. •Realizar procesos de capacitación e información, para desarrollar resilencia en las personas y en las comunidades, que posibilite generar acciones preventivas de atención a desastres. •Asignar recursos presupuestarios y humanos suficientes a la Gestión del Riesgo para: 1) atender los efectos de las emergencias, 2) implementar los procesos de gestión intersectorial, institucional, municipal, sector privado, ONG y 3) realizar los procesos de capacitación e información.

II. ASPECTOS ESTRATÉGICOS

MISIÓN La Municipalidad de San José es el ente rector del cantón que planifica y dirige del desarrollo de la ciudad, presta servicios públicos; con calidad, oportunidad, efectividad y ética, para satisfacer las necesidades de su población y visitantes. VISION Ser un gobierno local líder en la generación de desarrollo económico, social, cultural, urbano, tecnológico y ambiental, que articule de forma integrada y consensuada sus esfuerzos con diferentes actores sociales, de forma inclusiva, solidaria y con equidad; para una mejor convivencia y calidad de vida de sus habitantes. VALORES • Lealtad • Respeto • Compromiso • Servicio • Honestidad

III. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS

El PDM 2017-2020 establece 12 prioridades, esto con el fin de enfocar los esfuerzos y recursos institucionales a la atención de temas considerados como de primer orden, por la problemática y necesidades existentes en el cantón, que las comunidades han venido demandando.

Las mismas, son las siguientes:

1. Seguridad Ciudadana 2. Mejorar los Servicios de Aseo Públicos y Gestión Integral de Residuos Sólidos 3. Mejorar el mantenimiento de la red vial cantonal 4. Mejorar la movilidad urbana de San José 5. Nuevo impulso al repoblamiento y regeneración urbana 6. Mejorar la competitividad de la ciudad 7. Fortalecer la agenda social de la municipalidad 8. Recuperación de la cuenca de los ríos María Aguilar y Torres 9. Fortalecer la agenda cultural 10. Fortalecimiento del Deporte y la recreación 11. Lograr mayor eficiencia y transparencia en la gestión interna de la municipalidad 12. Proyectos específicos: Nuevo Edificio Municipal, Mercado de Artesanía, Eje Peatonal de la Avenida Central, Mercado Mayoreo

La primera prioridad es la atención a uno de los problemas que más inquietan a los josefinos y a los visitantes que llegan al cantón de San José, el cual es la inseguridad. Para mejorar y fortalecer la seguridad ciudadana se incorporan proyectos para la mejora de la infraestructura donde se ubica la policía municipal:

•Construcción de la segunda etapa del centro de operaciones, •Ampliación del centro temporal de aprehensiones en barrio Lujan •Construcción del centro de control de decomisos de mercadería en Barrio Cuba •Mejoras en las instalaciones de la policía canina en Hatillo 2.

Además, del fortalecimiento de esta policía, con acciones como el incremento de la cantidad de policías municipales, la gestión de la aprobación del proyecto de ley del fortalecimiento de la policía municipal, ampliación de la cobertura policial fuera del casco central, acreditación de más policías como inspectores de tránsito, ampliación de la red de video vigilancia y de monitoreo de alarmas en el centro de monitoreo institucional.

La segunda prioridad es mejorar los servicios de aseo público y gestión integral de residuos sólidos. La institución ha venido realizando esfuerzos por mejorar la calidad de estos servicios, por ello, se plantea la ejecución de una serie de estudios y acciones importantes en su actividad ordinaria, a saber:

•Realización de lavado de aceras de 499200 metros lineales en avenidas 1,3 y 5 y calle 8 •Implementación del plan de modernización de la Gestión Integral de Residuos Sólidos •Elaboración de estudio de pre factibilidad para la venta del servicio de recogida de escombros en remodelaciones, ampliaciones y construcciones •Estudio para una intervención especial de los servicios de recolección de grandes generadores (mercados, hospitales, industrias, comercios de alimentos y condominios) que establezca un modelo de recolección diferenciado •Realización de 2 actualizaciones del estudio de caracterización de los Residuos Sólidos •Creación de una base de datos sobre las empresas que recolectan y tratan los residuos sólidos (gestores de residuos) •Realización de un diagnóstico de la generación de residuos sólidos y vertidos hospitalarios en el cantón •Realización de estudio para crear un modelo tarifario que incentive la disminución en la generación de los residuos en el cantón •Elaboración de un plan de emergencia para la atención de residuos peligrosos generados a nivel institucional •Realización de un estudio de factibilidad para la adquisición de un taller mecánico móvil (vehículo) que de asistencia en el campo del servicio de recolección de residuos •Realización de un estudio de factibilidad para la instalación de contenedores móviles para la recepción de residuos reciclables en instalaciones municipales •Realización de un estudio de pre factibilidad para la construcción de un centro de recuperación de materiales reciclables No obstante, mantener limpia la ciudad no es una tarea exclusiva de la municipalidad, sino también de los ciudadanos, por ello se plantea realizar los siguientes proyectos: •Centro de Acopio Comunitario: elaboración del estudio y del plan de ejecución •Ampliación del sistema de recolección selectiva de materiales reciclables en el sector comercial •Realización de una propuesta para implementar un plan de Huertas urbanas

La tercera prioridad es mejorar el mantenimiento de la red vial cantonal, esto por cuanto es una demanda que ha adquirido considerable importancia durante los últimos años. La disponibilidad de vías adecuadas para el transporte es esencial, tanto para garantizar la competitividad como para promover su desarrollo local y la calidad de vida de sus habitantes.

Por lo anterior, se plantean algunos proyectos como:

• El mejoramiento de 30 kilómetros de la capa superficial de rodamiento (perfilado y carpeteo) en los 11 distritos del cantón, con una programación anual de las vías que serán intervenidas.

• Ampliación de la Vía Principal de Pavas. • Mejoras calle transversal 72 hacia el parque de diversiones • Mejoras calle 78 entre ruta 104 y Bv Ernesto Rohrmoser • Ampliación Boulevard Avenida Central • Renovación calle 9 entre avenida 1era y 2da • Renovación calle 13 Bis

La cuarta prioridad es mejorar la movilidad urbana de San José, para lograrlo se plantea el programa de modernización del transporte público, el cual se desarrollará en coordinación con el gobierno central. La movilidad urbana es un factor determinante tanto para la productividad económica de la ciudad como para la calidad de vida de sus ciudadanos y el acceso a servicios básicos.

Se propone la sensibilización y educación en temas referentes al cómo hacer un buen uso del transporte para una buena movilidad, los proyectos que involucra esta modernización son: apoyo al transporte público, reducción del tránsito en barrios y zonas urbanas específicas, terminales intermodales y muy importante el tema del tranvía Este –Oeste que propone agilizar el desplazamiento de las personas en el corredor este- oeste de la ciudad, además de la continuación de la Ciclo vía (unión con San Pedro y UCR).

La quinta prioridad es el nuevo impulso al repoblamiento y regeneración urbana. Con el fin de optimizar la estructura urbana promoviendo el “re- uso” de la trama vial e inmobiliaria, liberación del centro de las actividades impropias y reactivación económica y densificación de su periferia, así como para mejorar el ambiente y los servicios urbanos en general. Los proyectos que se plantea desarrollar son los siguientes:

•Gestión de Vivienda y Asentamientos Humanos en Precario y para Clase Media a través de la implementación del programa de vivienda y formalización de asentamientos en precario, constitución de la sociedad pública de economía mixta (SPEM), intervención en 4 proyectos de vivienda en precarios, elaboración de un estudio sobre el mercado inmobiliario residencial, para proponer proyectos de vivienda para clase media •Desarrollo de 4 estudios cantonales, regionales, nacionales y otros para la actualización y validación del Plan Director Urbano, PDU-2035 •Coordinación con el BID para el diseño del Plan Maestro de Regeneración Urbana en la Zona de Pacifico- González Víquez La sexta prioridad es la de mejorar la competitividad de la ciudad por medio de la gestión de un modelo productivo, articulador, inclusivo y amigable con el ambiente, junto a una propuesta de estrategia de implementación del mismo. La estrategia de implementación del modelo productivo en el territorio debe partir de las características locales, privilegiando el fortalecimiento de la base productiva (MIPYMES) mediante la intervención articulada e integral de esta municipalidad a los barrios. Esta se sustentará en la organización comunal existente. El modelo productivo se concretará en los siguientes proyectos: •Impulsar una intervención integral que, de prevalencia a la promoción de la empresariedad, emprendedurismo y la empleabilidad •Impulsar una zona de desarrollo económico especial (ZDEE) con el impulso de un clúster tecnológico

•Creación de la Agencia de Desarrollo Económico Local (ADEL), •Creación de un foro empresarial •Creación de una unidad de fomento empresarial •Creación de una unidad de negocios

La prioridad séptima es la de fortalecer la agenda social. Los servicios sociales ofrecen a los ciudadanos mayor bienestar en tanto apoyan a resolver algunas de sus necesidades.

Estos servicios se agrupan en 3 grandes programas los cuales son:

1. Atención a Grupos Vulnerables que se orientan a crear mejores condiciones de vida para las poblaciones más vulnerables con proyectos como:

• Prevención de adicciones, de embarazos tempranos y de explotación sexual comercial • Diagnóstico y Plan de Acción para la población joven • Atención de Violencia Intrafamiliar • Creación de un nuevo centro de encuentro para la población adulta mayor • Banco de ayudas técnicas para adultos mayores y personas con discapacidad • Servicio de asistencia y acompañamiento para el adulto mayor • Creación de un nuevo centro orientado a la atención de las personas en situación de indigencia • Creación de un nuevo centro de cuido y desarrollo infantil (CECUDIS) en el distrito Uruca • Constitución del Centro Municipal de Desarrollo Social y Familiar

2. Programa de promoción del empleo y la autonomía económica que pretende beneficiar a mujeres, hombres y jóvenes generando oportunidades de trabajo y por ende autonomía económica algunos de los proyectos de este programa son: •Rapi-empleos •Micro Ferias Comunales de Empleo •Autorización municipal para el desarrollo de actividades de subsistencia desde el hogar y la constitución del centro municipal de desarrollo social y familiar

3. Fomento y apoyo a la educación y capacitación técnica este programa es determinante en el desarrollo humano y fundamental para el avance de las personas y la sociedad por lo que se centraliza en capacitar a estudiantes de undécimo año para realizar exámenes de bachillerato, valoraciones e informes sociales para el otorgamiento de becas, además cuenta con los siguientes proyectos:

• Campaña de alfabetización del idioma inglés y becas para estudiantes • Educación Técnica

La octava prioridad es la recuperación de la cuenca de los Ríos María Aguilar y Torres. Contribuyendo a proteger y rescatar los ecosistemas y la biodiversidad de la naturaleza, con ello conservando y protegiendo los recursos naturales. Se incluye el proyecto del Plan Integral de Medidas de Mitigación en el Rio María Aguilar: implementación de 4 planes de limpieza y mantenimiento del río María Aguilar para la prevención de las inundaciones urbanas en el cantón, intervención en 7 tramos del Río María Aguilar (limpieza y mantenimiento), como parte de la prevención de las inundaciones.

La novena prioridad es fortalecer la agenda cultural, con el fin de democratizar la cultura, propiciando la participación ciudadana y fomentando la identidad cultural local. Los proyectos que se incluyen son:

•Creación de Centros Culturales y de Información Comunitaria:  Implementación de plan de ejecución del centro cultural y de información comunitaria Maria Luisa Porras en Sagrada Familia,  Estudio para la transformación de la biblioteca Carmen Lyra en Pavas a Centro Cultural y de Información Comunitaria. • Potenciar a San José como destino turístico: Implementación del plan de acción para potenciar el turismo en San José.

La décima prioridad: fortalecimiento del deporte y la recreación. No se presentan proyectos nuevos.

La prioridad undécima: lograr mayor eficiencia y transparencia en la gestión interna de la institución, de tal forma que se contribuya en el mejoramiento de la gestión municipal y apoyar la toma de decisiones de la administración, para la prestación eficaz, eficiente y con calidad de los servicios municipales, así como la transparencia y la rendición de cuentas.

Entre los principales proyectos que se plantean se tienen: •Fortalecimiento de la Planificación a través del Enfoque de Gestión para Resultados: Reelaboración del PDM 2017-2020 basado en el enfoque de gestión para resultados, Elaboración de metodología para la formulación y evaluación de programas.

•Trámites en Línea, como parte de los esfuerzos por desarrollar un Gobierno Digital: Diseño e implementación de 4 servicios municipales en línea: usos de suelo, permisos de construcción, licencias comerciales, servicios urbanos. •Datos abiertos y datos inteligentes: Implementación de la aplicación de datos abiertos en la página Web municipal. La prioridad doceava se refiere al desarrollo de proyectos específicos, a saber:

•Realizar un estudio técnico-financiero para la construcción del nuevo edificio municipal •Realizar mejoras en la infraestructura del Mercado de Artesanía para adecuar a las necesidades de los artesanos. •Ampliación del eje peatonal de la Avenida Central •Mercado Mayoreo. Construcción del Teatro Municipal Hatillo

IV. ESQUEMA DEL CONTENIDO DEL PDM

El marco operativo del PDM como se señaló en la introducción, se ha estructurado a partir de los ejes temáticos. Cada uno de estos ejes está conformado por programas (servicios) y proyectos. Para cada programa y proyecto se define el objetivo, así como las metas, indicadores, responsables y periodo de ejecución (Ver Anexo Nº1: sobre las definiciones del contenido de la matriz de PDM), como se muestra seguidamente.

OBJETIVO SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROYECTOS EJECUCIÓN PROGRAMA

El plan contiene los ejes, programas, servicios y proyectos y metas, como lo indica la siguiente figura.

PDM Ejes: 4 Programa: 28 Servicios: 37 Proyectos: 87 Metas 286

Gestión Municipal Equidad, Solidaridad y Convivencia y una Cultura de Competitividad y Inteligente y con Desarrollo Humano Paz Responsabilidad Ambiental Liderazgo

Programas: 4 Programas: 6 Programas: 13 Programas: 5

Servicios: 12 Servicios: 6 Servicios: 14 Servicios: 5

Proyectos: 16 Proyectos: 15 Proyectos: 34 Proyectos: 13

Metas: 60 Metas: 39 Metas: 133 Metas: 54

4.1 EJE: EQUIDAD, SOLIDARIDAD Y DESARROLLO HUMANO

4.1.1 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

El programa de atención a grupos vulnerables se orienta a crear mejores condiciones de vida para las poblaciones más vulnerables, como son adultos mayores, población habitante de calle, personas con discapacidad, población infantil de 3 meses a 6 años y los jóvenes, pre y adolescente familias o personas que viven situaciones de infortunio, fundamentalmente. Con la atención a estos sectores vulnerables se propone, entre otras cosas contribuir a dignificar sus condiciones de vida. En relación con la población con discapacidad, se pretende asegurar a esta población, el ejercicio pleno de sus derechos. En este sentido, se persigue garantizar la accesibilidad, igualdad y equiparación de oportunidades para dichas personas. Con respecto a la población adulta mayor en donde es posible disfrutar de la vida con mayor tranquilidad, se desarrollan diversas acciones socioeducativas, recreativas y deportivas en forma regular, contribuyendo en el ejercicio pleno de sus derechos, lo que incide en beneficios fisiológicos, psicológicos y sociales. Se fortalecerá los servicios orientados a esta población mediante la implementación de los proyectos “Servicio de asistencia y acompañamientos para el adulto mayor” y Banco de ayudas técnicas para adultos mayores y personas con discapacidad”. La atención de la población menor de edad de 3 a 6 meses de edad se inició en los CECUDIS a partir de 1999, con acciones orientadas hacia la promoción de sus derechos y deberes, a la investigación y al establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas relacionadas con la materia. En aras de disminuir la pobreza y prosperar en la equidad, considerando que los primeros años de vida, son fundamentales en el desarrollo pleno del ser humano, se emprendió la prestación de servicios dirigidos a niños y niñas en edad pre escolar. Mediante los Centros de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), ubicados en Pavas y Hatillo con más de 250 beneficiarios, se implementa un modelo de estimulación temprana basada en métodos pedagógicos participativos e innovadores, para promover el placer de aprender y el pleno potencial de las facultades y capacidades socio emocionales y cognitivas de niños y niñas de 3 meses a 6 años de edad en los distritos de Pavas y Hatillo. Se trata de una estrategia de orden educativa que reconoce y parte del momento de mayor plasticidad para potencializar las facultades y competencias que conforman las bases de la seguridad, el desarrollo físico y socio-emocional de los individuos. Para el año 2017 se pretende construir, equipar y poner en funcionamiento un tercer CECUDI en el distrito de la Uruca. Desde los Centros de Cuido y con proyección comunal se desarrolla, y espera fortalecer, en los próximos años un servicio de formación y apoyo en crianza positiva y escuela para padres.

En cuanto a la población juvenil, se viene realizando acciones socioeducativas y de promoción para la participación y organización de esta población, la cual se desarrolla en coordinación con el Comité Cantonal de la Persona Joven, generando espacios de participación para jóvenes del cantón, que representan distintas agrupaciones y trabajan en la elaboración, desarrollo y ejecución de proyectos de interés comunal. En los próximos años se espera formular e implementar un amplio programa que considere acciones concretas para beneficio de este grupo poblacional, desde el campo educativo, cultural, deportivo, recreativo y laboral. Todo ello en correspondencia con la Ley General de la Persona Joven promulgada en el 2002, que reconoce a las personas jóvenes como sujetos activos de derechos, tanto civiles, políticos, sociales, culturales, económicos y con capacidad para decidir por completo sobre su vida, su cuerpo, su presente y su futuro, en todos los ámbitos que definen a un ser humano (familia, estudio, trabajo, recreación, entre otros). En relación con la población pre y adolescente se pretende mitigar el riesgo social mediante la prevención de adicciones de embarazos tempranos y de explotación sexual comercial, a través de actividades socioeducativos en temas estos temas y convivencia entre pares, asertividad, y otros. Se utilizará métodos sensibles y efectivos en alianza con el gobierno central, con organizaciones no gubernamentales y con recursos propios; para potenciar factores protectores. Se pretende empoderar a la población pre y adolescente para toma de decisiones sobre su vida y su futuro. También, se lidera la Red Local de Protección a la Niñez y la Adolescencia como un mecanismo activo de participación y coordinación interinstitucional e interdisciplinaria, en el que participan diversas instituciones y actores comunales. El desarrollo con equidad de género a nivel institucional y local entre los hombres y las mujeres, así como la institucionalización de la perspectiva de género como eje transversal en el quehacer municipal en cada una las dependencias municipales que tenga una cuota de responsabilidad en los planes, programas y proyectos que ejecuten hacia lo interno y externo de la Institución. Se promueve la equidad de género mediante la incorporación de esta perspectiva en el quehacer municipal y propiciando el respeto y disfrute pleno de los derechos humanos sin discriminación por género. Además, a nivel comunal se ejecuten diversos servicios, dando énfasis al empoderamiento de las mujeres, a su participación e inclusión y a la prevención de la violencia intrafamiliar, entre otros. La atención a las personas que viven y deambulan en las principales calles es otro sector de la población capitalina que es atendida con el propósito de brindarles oportunidades de recuperación, cambio y reinserción social. Es por ello que la institución lidera la “Comisión Mixta de Atención de la Indigencia”, que es un equipo de trabajo interdisciplinario con la representación y participación de instituciones gubernamentales, organizaciones y de la sociedad civil que, de manera conjunta y desde una perspectiva integral, buscan hacer frente a la problemática multidimensional de las personas que deambulan y viven en las calles del cantón. Además, mediante el servicio del Centro Dormitorio y de Atención Primaria para Habitantes de calle, único en su clase a nivel nacional, se ofrece un espacio de pernoctación, de coordinación de servicios públicos y privados, y de atención directa para 102 personas diariamente los 365 días

62 del año, bajo la implementación de un enfoque de reducción de daños. A ello, se suma la motivación y gestión para el ingreso de las personas en situación de indigencia, con problemas de adicciones a centros de rehabilitación y tratamiento, financiando su ingreso y brindándoles oportunidades permanentes de traslado tendientes a promover su recuperación. Se estará fortaleciendo los servicios a esta población mediante el proyecto “Creación de un nuevo centro orientado a la atención de las personas en situación de indigencia”. Por otra parte, los vecinos del cantón se beneficiaran mediante ayudas temporales con base en el artículo 62 del Código Municipal, se trata de ayudas económicas temporales en efectivo a familias que presentan eventos coyunturales de infortunio por situaciones sociales adversas o de crisis de carácter transitorio (incapacidad o discapacidad temporal, muerte de algún miembro del núcleo familiar y otras), o por ocurrencia de desastres que ponen en riesgo sus viviendas e integridad física (incendios, deslizamientos de tierra, inundaciones, etc.). Finalmente, se implementará el Centro de Desarrollo Social y Familiar, concebido como un espacio orientado a potenciar, apoyar y atender de manera integral a los(as) josefinos y a sus grupos familiares, en donde se brindarán múltiples servicios de intervención, prevención y promoción social, según sus necesidades, capacidades y particularidades. El fundamento de base es que, mediante una oferta de servicios sociales articulados, se generen diversas oportunidades para el desarrollo personal y familiar, mediante la atención psicosocial, la capacitación, la generación de empleo, la aproximación de servicios públicos y privados, y otras.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Dignificar las Servicios de Implementación de Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos condiciones de vida esparcimiento, actividades recreativas y personas Servicios Sociales y y vulnerables de las poblaciones: formación y socioeducativas para 1800 beneficiadas Económicos Desarrollo adulta mayor, niñez, apoyo adultos mayores (450 al Humano jóvenes, mujeres y psicosocial al año) de los distritos Hatillo hombres, personas adulto mayor y San Francisco de Dos con discapacidad y ríos a través de clubes, población habitante talleres, celebraciones, de calle, generando convivios y otros oportunidades de bienestar

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Servicios de Realización de 220 Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos esparcimiento, eventos de crepúsculos eventos Servicios Culturales y vulnerables formación y dorados en el distrito el realizados Desarrollo apoyo Carmen y Hatillo (55 por Humano psicosocial al año) adulto mayor Equidad, Atención a Servicios de Atención de al menos Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos reducción de 1000 personas al año en personas Servicios Sociales y y vulnerables daños e inclusión situación de indigencia, atendidas Económicos Desarrollo social para con servicios de Humano personas en dormitorio, aseo e higiene situación de personal, alimentación, indigencia intervención, psicosocial, referencia interinstitucional y otros.

Equidad, Atención a Dignificar las Servicios de Gestión para el Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos condiciones de vida reducción de internamiento de 400 personas Servicios Sociales y y vulnerables de las poblaciones: daños e inclusión personas habitantes de internadas en Económicos Desarrollo adulta mayor, niñez, social para calle con problemas de centros de Humano jóvenes, mujeres y personas en adicciones en centros de tratamiento hombres, personas situación de rehabilitación y con discapacidad y indigencia tratamiento.( 100 por año) población habitante de calle, generando oportunidades de bienestar.

Equidad, Atención a Servicios de Atención integral e Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos desarrollo infantil interdisciplinaria de 920 niños (as) Servicios Sociales y y vulnerables temprano niños(as) (230 al año) en atendidos Económicos Desarrollo los Centros de Cuido y Humano Desarrollo Infantil (CECUDI) de Pavas (640) y Hatillo (280)

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Servicios de Realización de 24 eventos Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos equidad de relacionados con los eventos Servicios Sociales y y vulnerables género derechos y necesidades realizados Económicos. Desarrollo particulares de las mujeres Oficina de equidad Humano (6 por año) de Género

Equidad, Atención a Dignificar las Servicios de Sensibilización y Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos condiciones de vida equidad de capacitación a 1000 personas Servicios Sociales y y vulnerables de las poblaciones: género personas vecinas del sensibilizadas Económicos. Desarrollo adulta mayor, niñez, cantón en el tema de y capacitadas Oficina de equidad Humano jóvenes, mujeres y prevención de la violencia de Género hombres, personas intrafamiliar, masculinidad, con discapacidad y participación política, población habitante género, liderazgo y otros de calle, generando (250 personas por año) oportunidades de bienestar Equidad, Atención a Servicios de Reformulación del plan de Plan Departamento de 2018 y 2020 Solidaridad grupos equidad de acción y seguimiento de la reformulado Servicios Sociales y y vulnerables género política de género para el Económicos. Desarrollo periodo 2017-2020 Oficina de equidad Humano de Género

Equidad, Atención a Servicio de Elaboración de 240 Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos ayudas estudios e informes estudios Servicios Sociales y y vulnerables económicas a sociales para el realizados Económicos. Desarrollo vecinos otorgamiento de ayudas a Humano vecinos del cantón (60 por año)

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Servicios de Elaboración de 4 informes Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos gestión social de seguimiento al Consejo informes Servicios Sociales y y vulnerables Social. ( 1 por año) realizados Económicos. Desarrollo Humano

Equidad, Atención a Dignificar las Servicios de Elaboración de 4 informes Número de Gerencia de Gestión 2017-2020 Solidaridad grupos condiciones de vida solidaridad e sobre la verificación y informes municipal y y vulnerables de las poblaciones: inclusión para las fiscalización en la realizados Desarrollo Urbano. Desarrollo adulta mayor, niñez, personas con construcción de obras Proceso de Humano jóvenes, mujeres y capacidades menores, nuevas obras, Accesibilidad, hombres, personas diferentes construcción de vías, Departamento de con discapacidad y parques, cementerios, Mejoramiento del población habitante nuevas alamedas que Hábitat Humano y de calle, generando contengan el mobiliario Regeneración oportunidades de urbano ( rampas, Urbana, bienestar Ascensores, pasamos) Construcción y requerido de conformidad Mantenimiento Vial, con la ley 7600. ( 1 por sección de año ) Mantenimiento de Instalaciones, Edificios y Obras Municipales, Sección de parques y Arboricultura Urbana

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Servicios de Elaboración de 4 informes Número de Gerencia de Gestión 2017-2020 Solidaridad grupos solidaridad e sobre la verificación y informes municipal y y vulnerables inclusión para las fiscalización de la realizados Desarrollo Urbano. Desarrollo personas con incorporación de personas Proceso de Humano capacidades con discapacidad en los Accesibilidad, diferentes programas sociales, para Departamento de el cumplimiento de la ley Servicios Sociales y 7600 Económicos.

Equidad, Atención a Dignificar las Servicios de Actualización del plan de Plan Gerencia de Gestión 2017 Solidaridad grupos condiciones de vida solidaridad e accesibilidad actualizado municipal y y vulnerables de las poblaciones: inclusión para las Desarrollo Urbano. Desarrollo adulta mayor, niñez, personas con Proceso de Humano jóvenes, mujeres y capacidades Accesibilidad. hombres, personas diferentes con discapacidad y población habitante de calle, generando oportunidades de bienestar Equidad, Atención a Servicios de Celebración de la Número de Gerencia de Gestión 2017-2020 Solidaridad grupos solidaridad e conmemoración del día celebraciones municipal y y vulnerables inclusión para las nacional de la persona con realizadas Desarrollo Urbano. Desarrollo personas con discapacidad y el día Proceso de Humano capacidades internacional de la persona Accesibilidad. diferentes con discapacidad. ( 2 por año)

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Servicios de Elaboración de 8 informes Número de Gerencia de Gestión 2017-2020 Solidaridad grupos solidaridad e de seguimiento al plan de informes municipal y y vulnerables inclusión para las acción de accesibilidad (2 realizados Desarrollo Urbano. Desarrollo personas con por año) Proceso de Humano capacidades Accesibilidad. diferentes

Equidad, Atención a Dignificar las Servicios de Realización de 24 talleres Número de Gerencia de Gestión 2017-2020 Solidaridad grupos condiciones de vida solidaridad e de sensibilización a talleres municipal y y vulnerables de las poblaciones: inclusión para las escuelas y colegios para realizados Desarrollo Urbano. Desarrollo adulta mayor, niñez, personas con concientizar tanto a los Proceso de Humano jóvenes, mujeres y capacidades alumnos como a los Accesibilidad. hombres, personas diferentes educadores sobre el tema con discapacidad y de la igualdad de derechos población habitante y oportunidades que de calle, generando tienen las personas con oportunidades de discapacidad.( 6 por año) bienestar

Equidad, Atención a Servicios de Elaboración de diagnóstico Diagnóstico Gerencia de Gestión 2017 Solidaridad grupos solidaridad e en los 11 distritos de las realizado municipal y y vulnerables inclusión para las necesidades en el tema de Desarrollo Urbano. Desarrollo personas con accesibilidad( rampas, Proceso de Humano capacidades aceras, edificaciones Accesibilidad, diferentes ,entre ,otros) Departamento de Observatorio Municipal

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Servicios de Elaboración de 4 informes Número de Gerencia de Gestión 2017-2020 Solidaridad grupos solidaridad e de verificación de las informes municipal y y vulnerables inclusión para las obras menores realizadas realizados Desarrollo Urbano. Desarrollo personas con en los centros educativos Proceso de Humano capacidades que se ajusten a la Accesibilidad, diferentes normativa de la ley Departamento de 7600.(1 por año) Observatorio Municipal Equidad, Atención a Dignificar las Servicios de Elaboración de 2 informes Número de Departamento de 2018 y 2020 Solidaridad grupos condiciones de vida solidaridad e sobre la reubicación o informes Obras Públicas, y vulnerables de las poblaciones: inclusión para las eliminación de barreras realizados Departamento de Desarrollo adulta mayor, niñez, personas con físicas que impidan el libre Servicios Humano jóvenes, mujeres y capacidades tránsito en la vía pública Ambientales, hombres, personas diferentes de las personas con Proceso de con discapacidad y discapacidad( rótulos, accesibilidad población habitante postes, bancos, mupis, de calle, generando escombros, entre otros) oportunidades de ( 1 cada 2 años) bienestar

Equidad, Atención a Servicios de Elaboración de informe de Informe Gerencia de Gestión 2017-2020 Solidaridad grupos solidaridad e las acciones concertadas realizado municipal y y vulnerables inclusión para las entre el Ministerio de Desarrollo Urbano. Desarrollo personas con Obras Públicas y Proceso de Humano capacidades Transportes (MOPT) y Accesibilidad diferentes esta municipalidad sobre la regulación de estacionamiento de vehículos que obstaculizan el paso a las personas con discapacidad.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Servicios de Actualización de 2 registro Número de Departamento de 2018 y 2020 Solidaridad grupos gestión social de las personas menores registros observatorio y vulnerables de edad trabajadoras, actualizados Municipal Desarrollo según artículo 96 del Departamento de Humano Código de Niñez y Servicios Sociales y Adolescencia ( 1 cada 2 Económicos años)

Equidad, Atención a Dignificar las Servicios para la Constitución bianual del Número de Sección de 2018 y 2020 Solidaridad grupos condiciones de vida promoción juvenil comité de la persona joven comités Organización y vulnerables de las poblaciones: del cantón.(1 cada 2 años constituidos Participación Desarrollo adulta mayor, niñez, ) Comunitaria Humano jóvenes, mujeres y hombres, personas con discapacidad y población habitante de calle, generando oportunidades de bienestar

Equidad, Atención a Servicios para la Desarrollo de acciones Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos promoción juvenil socioeducativas, jóvenes Servicios Sociales y y vulnerables recreativas y/o de beneficiados Económicos Desarrollo promoción de la Humano participación y organización juvenil dirigido a 200 jóvenes del cantón y apoyo a las acciones del Comité Cantonal de la Persona Joven.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Nuevo centro de Habilitar en otro Creación y operación de Centro Departamento de 2017 Solidaridad grupos encuentro para la distrito, un nuevo centro de Funcionando Servicios Sociales y y vulnerables población adulta espacios de encuentro para personas Económicos, Desarrollo mayor del cantón interacción, adultas mayores en alguno Alcaldía Municipal Humano aprendizaje, de los distritos con mayor recreación y densidad de esta promoción de población derechos para la población adulta mayor Equidad, Atención a Dignificar las Banco de ayudas Favorecer las Atención del 100% de las Porcentaje de Departamento de 2017 Solidaridad grupos condiciones de vida técnicas para condiciones de solicitudes que cumplen solicitudes Servicios Sociales y y vulnerables de las poblaciones: adultos mayores vida e los requisitos para el atendidas Económicos, Desarrollo adulta mayor, niñez, y personas con independencia préstamo de sillas de Humano jóvenes, mujeres y discapacidad de las personas ruedas y otras ayudas hombres, personas adultas mayores técnicas a adultos con discapacidad y y / o con mayores y personas con población habitante discapacidad discapacidad de calle, generando temporal o oportunidades de permanente bienestar Equidad, Atención a Asistencia y Generar Implementación de un Número de Departamento de 2019-2020 Solidaridad grupos acompañamiento acciones de servicio de asistencia, personas Servicios Sociales y y vulnerables para el adulto asistencia , apoyo y acompañamiento beneficiadas Económicos, Desarrollo mayor. apoyo y para 100 personas adultas Alcaldía Municipal Humano acompañamient mayores ( 50 al año) ( o a las personas incluye estudio y plan de adultas mayores ejecución) con necesidades especiales, carentes de redes de apoyo y con pérdida de autonomía.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Dignificar las Nuevo centro Ampliación de la Creación y funcionamiento Centro Departamento de 2018 Solidaridad grupos condiciones de vida orientado a la oferta de de un nuevo centro funcionando Servicios Sociales y y vulnerables de las poblaciones: atención de las servicios de orientado a la atención de Económicos, Desarrollo adulta mayor, niñez, personas atención de las las personas habitantes de Alcaldía Municipal Humano jóvenes, mujeres y habitantes de personas calle ( incluye estudio y hombres, personas calle habitantes de plan de ejecución) con discapacidad y calle, en alianza población habitante con el sector de calle, generando público, privado oportunidades de y sociedad civil bienestar Equidad, Atención a Creación de un Ampliar la Estudio para la creación Estudio Gerencia Provisión 2017 Solidaridad grupos nuevo Centro de cobertura de los del CECUDI en la realizado de Servicios y vulnerables Cuido y servicios para comunidad la Carpio del Departamento de Desarrollo Desarrollo Infantil primera infancia, distrito Uruca ( en Servicios Sociales y Humano ( CECUDI ) mediante la coordinación con el IMAS) Económicos, creación de un Alcaldía Municipal nuevo Centro de Cuido y Desarrollo Infantil en el Distrito de la Uruca

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Dignificar las Prevención de Coadyuvar en el Implementación de Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos condiciones de vida adicciones, de proceso de actividades pre y Servicios Sociales y y vulnerables de las poblaciones: embarazos empoderamient socioeducativas para 800 adolescentes Económicos. Desarrollo adulta mayor, niñez, tempranos y de o de la pre y adolescentes en beneficiados/ Humano jóvenes, mujeres y explotación población pre y temas como: proyecto de as hombres, personas sexual comercial adolescente vida, relaciones con discapacidad y para una intergeneracionales y población habitante adecuada toma entre pares, valores, de calle, generando de decisiones maternidad y paternidad oportunidades de sobre su vida y responsable y trata de bienestar su futuro, personas, entre otros. mediante el fortalecimiento de factores protectores y la mitigación de factores de riesgo en esta población. Equidad, Atención a Diagnóstico y Contar con Desarrollo de un proceso Número de Departamento de 2017 Solidaridad grupos plan cantonal información de consultivo para la documentos Servicios Sociales y y vulnerables para la población los intereses y elaboración de un elaborados Económicos. Desarrollo joven necesidades de diagnóstico y de un plan Humano la población cantonal en diversas áreas joven para la de interés de la población formulación de joven un plan de acción

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Atención a Dignificar las Atención de Brindar Atención y referencia del Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Solidaridad grupos condiciones de vida violencia orientación, 100% de los casos casos Servicios Sociales y y vulnerables de las poblaciones: intrafamiliar asesoría jurídica detectados atendidos y Económicos. Oficina Desarrollo adulta mayor, niñez, y coordinación referidos de Equidad de Humano jóvenes, mujeres y interinstitucional Género hombres, personas a hombres y con discapacidad y mujeres en población habitante situación de de calle, generando violencia oportunidades de intrafamiliar bienestar

Equidad, Atención a Creación del Implementar Operación del Centro de Centro Departamento de 2017 Solidaridad grupos Centro Municipal servicios de Desarrollo Social y sus funcionando Servicios Sociales y y vulnerables de Desarrollo atención integral servicios Económicos. Desarrollo Social y Familiar para el individuo Humano y la familia desde diversos ámbitos: intervención terapéutica, asistencia social, promoción socioeducativa, una ventanilla de oferta interinstitucional y una red local voluntariado.

4.1.2 PROMOCION DEL EMPLEO Y LA AUTONOMIA ECONOMICA

El programa de promoción del empleo y la autonomía económica pretende beneficiar a las mujeres, hombres y jóvenes generando oportunidades de trabajo y por ende de autonomía económica. La autonomía económica a nivel de mujeres y hombres se desarrolla las capacidades personales y empresariales, mediante procesos de formación y capacitación generados en estrecha alianza con instituciones públicas y privadas, mediante la formación personal y empresarial, la información para la toma de decisiones y la promoción de emprendimientos productivos. Hasta ahora ha sido dirigido únicamente a mujeres, se ofrecerá en adelante también, para la población masculina del cantón. También, se está dando mayor número de oportunidades de trabajo y de autonomía económica para las personas desempleadas y empleadas del cantón, orientadas a mejorar las condiciones de empleabilidad y competitividad mediante alianzas con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, así como con un sistema de enlace inmediato entre oferta y demanda laboral para la prestación de oficios, servicios técnicos y profesionales a domicilio (Rapi-Empleos), la promoción de emprendimientos productivos y nuevas empresas, el asesoramiento y capacitación continua para unidades de negocios, el desarrollo de micro ferias comunales de empleo, y las autorizaciones para la realización de actividades de subsistencia desde el hogar sin pago de patentes.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Equidad, Promoción Generar Servicios de Capacitación a 500 personas en Número de personas Departamento de 2017-2020 Solidaridad y del empleo y movilidad social promoción del el desarrollo de competencias capacitadas Servicios Sociales Desarrollo la autonomía mediante la empleo y la personales y empresariales para y Económicos. Humano económica prestación de autonomía impulsar o fortalecer su Oficina de Equidad servicios diversos económica emprendimiento productivo ( 125 de Género en materia de por año) empleo.

Equidad, Promoción Servicios de Realización de 8 eventos de Número de personas Departamento de 2017-2020 Solidaridad y del empleo y promoción del promoción y comercialización atendidas Servicios Sociales Desarrollo la autonomía empleo y la para las y los emprendedores y Económicos. Humano económica autonomía capacitados Oficina de Equidad económica de Género

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Promoción Generar Servicios de Atención de 800 personas Número de personas Departamento de 2017-2020 Solidaridad y del empleo y movilidad social promoción del desempleadas o subempleadas atendidas Servicios Sociales Desarrollo la autonomía mediante la empleo y la del cantón ( convenio de y Económicos Humano económica prestación de autonomía cooperación MTSS) ( 200 la año) servicios diversos económica en materia de empleo. Equidad, Promoción . Micro ferias Contribuir con la Realización de 12 micro ferias Número de micro Departamento de 2017-2020 Solidaridad y del empleo y comunales de población comunales de empleo ( 3 por ferias realizadas Servicios Sociales Desarrollo la autonomía empleo desempleada de la año ) y Económicos Humano económica comunidad en el reclutamiento para puestos vacantes, ofrecidos por los comercios y empresas instaladas o por instalarse en los diferentes barrios del cantón Equidad, Promoción . Rapi- empleos Contribuir a Estudio para implementar el Estudio realizado Departamento de 2017 Solidaridad y del empleo y generar fuentes de servicio de enlace inmediato Servicios Sociales Desarrollo la autonomía empleo con entre oferta y demanda laboral a y Económicos Humano económica prestación de domicilio Departamento de servicios a Desarrollo domicilio en favor Económico, Social de personas y Cultural, subempleadas y Dirección de desempleadas del Tecnologías de cantón que Información y cuenten con oficio Sección de o profesión Gestión de Proyectos

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Equidad, Promoción Generar Autorización Apoyar y regular la Valoración del 100% de las Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Solidaridad y del empleo y movilidad social municipal para elaboración de solicitudes de autorización solicitudes de Servicios Sociales Desarrollo la autonomía mediante la el desarrollo de bienes y servicios presentadas autorización y Económicos Humano económica prestación de actividades de simples que se presentadas Departamento de servicios diversos subsistencia desarrollan en Autorizaciones y en materia de desde el hogar casas de Fiscalizaciones empleo. habitación con Municipales fines de subsistencia familiar

4.1.3 FOMENTO Y APOYO A LA EDUCACION Y CAPACITACIÓN TÉCNICA

En este programa la educación es determinante en el desarrollo humano, y es el fundamento del avance de las personas y la sociedad. En virtud de ello, la Municipalidad de San José otorga recursos para que los estudiantes de primaria y secundaria de escasos recursos continúen con sus estudios. En el cantón central de San José persiste la problemática de no conclusión de estudios de educación secundaria de los estudiantes de colegios públicos. En el V Informe de la Nación del Estado de la Educación “el 50% de los estudiantes matriculados en la educación secundaria costarricense logra culminar con éxito su educación secundaria”. El otro 50% fracasa y abandona la idea de obtener su título y concluir sus estudios de secundaria. En ese sentido la Municipalidad de San José, brinda apoyo al Ministerio de Educación Pública para que los jóvenes concluyan sus estudios de secundaria y obtengan sus títulos. La capacitación está orientada en primer lugar a los jóvenes que requieren certificar sus aprendizajes por medio de la prueba de bachillerato en materias de matemáticas e inglés; se imparte los días sábados dos horas por cada materia, en cada una de sus instituciones. Además, se les apoya con material impreso (antologías). La otra población son las personas mayores de 18 años, que no terminaron sus estudios y se encuentran fuera del sistema formal y deseen retomarlos y no cuentan con los medios económicos para hacerlo por sí solos y quieran recibir clases preparatorias para bachillerato en las

77 materias de matemáticas, inglés, estudios sociales y biología. Se imparte dicha capacitación en las instalaciones de la municipalidad; para que luego presenten pruebas de Bachillerato por Madurez ante el Ministerio de Educación Pública. Además, se premia la superación de los estudiantes, entregando premios a los tres primeros promedios de undécimo año de los colegios del cantón. Por otra parte, se otorga recursos a los estudiantes de primaria y secundaria de escasos recursos para que continúen con sus estudios y así permanezcan en el sistema educativo. Esto de conformidad con el artículo 62 del Código Municipal. También, los estudiantes de secundaria se beneficiarán por medio de la capacitación en el idioma inglés y mediante la propuesta de transformación de colegios técnicos.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Fomento y Contribuir con la Servicios de Capacitación a 1600 estudiantes de Número de Vice Alcaldía 2017-2020 Solidaridad apoyo a la permanencia de niños, apoyo a la undécimo año para realizar exámenes personas y educación y niñas y adolescentes en el educación y de bachillerato (400 por año) y a 400 capacitadas y Desarrollo capacitación sistema educativo y que capacitación personas que están fuera del sistema premiadas Humano técnica los jóvenes y adultos técnica educativo formal que deseen concluyan su bachillerato presentar pruebas de bachillerato. y estén capacitados en (100 por año) y premiar a 216 inglés estudiantes de décimo año, tomando en cuenta los 3 mejores promedios de cada colegio público diurno. ( 54 por año ) Equidad, Fomento y Servicios de Elaboración de 1440 valoraciones e Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad apoyo a la apoyo a la informes sociales para el informes Servicios Sociales y educación y educación y otorgamiento de becas a estudiantes sociales y Económicos Desarrollo capacitación capacitación de primaria y secundaria con realizados Humano técnica técnica limitaciones económicas. (360 al año )

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Fomento y Campaña de Promover y apoyar Alfabetización de 100 estudiantes de Número de Alcaldía 2017-2020 Solidaridad apoyo a la alfabetización de manera secundaria en el idioma inglés (25 por estudiantes y educación y del idioma coordinada con el año) alfabetizados Desarrollo capacitación inglés y Ministerio de Humano técnica becas para Educación Pública estudiantes (MEP) la alfabetización en el idioma inglés, así como apoyo con becas a estudiantes de secundaria residentes en barrios de escasos recursos.

Equidad, Fomento y Contribuir con la Campaña de Promover y apoyar Otorgamiento de 40 becas a Número de Alcaldía 2017-2020 Solidaridad apoyo a la permanencia de niños, alfabetización de manera estudiantes de secundaria del cantón becas y educación y niñas y adolescentes en el del idioma coordinada con el otorgadas Desarrollo capacitación sistema educativo y que inglés y Ministerio de Humano técnica los jóvenes y adultos becas para Educación Pública concluyan su bachillerato estudiantes (MEP) la y estén capacitados en alfabetización en el inglés idioma inglés, así como apoyo con becas a estudiantes de secundaria residentes en barrios de escasos recursos.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Fomento y Educación Ampliar las Realización de 4 convenios con Número de Alcaldía 2017-2020 Solidaridad apoyo a la técnica posibilidades de instituciones privadas y públicas para convenios y educación y educación técnica el fortalecimiento de la educación aprobados Desarrollo capacitación para los técnica. Humano técnica pobladores del cantón

Equidad, Fomento y Educación Ampliar las Apoyo para programas de estudio en Informe Alcaldía 2017-2020 Solidaridad apoyo a la técnica posibilidades de 3 colegios técnicos en los distritos realizado y educación y educación técnica Uruca, Pavas ( Rincón grande ) y Desarrollo capacitación para los Hatillo en coordinación con el MEP Humano técnica pobladores del cantón

4.1.4 MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT HUMANO

Los barrios de San José, como los de casi toda ciudad latinoamericana están en permanente evolución, con dinámicas de mejoramiento y modernización, así como de envejecimiento y deterioro de su infraestructura fundamental. Las exigencias actuales a nivel global para construir comunidades más aptas, con una visión de sostenibilidad a largo plazo, obligan a identificar de manera puntual las necesidades socioeconómicas, ambientales, las obras de mantenimiento y las nuevas necesidades de equipamiento al interior de cada barrio y en su conexión con el resto de la ciudad. De igual forma, las acciones institucionales del sector público deben ir acompañadas de las acciones comunales de la ciudadanía que habita dichos territorios, con el fin de asegurar la mejora permanente en la infraestructura y los servicios públicos, asegurando cobertura para toda la población y el mejoramiento de la calidad de vida en general. En este sentido, el programa de mejoramiento del hábitat humano busca que los barrios de San José, sean atendidos de manera integral, es decir, en materia ambiental, social, cultural, económico, generando las condiciones e implementando las acciones para la regeneración de los

80 espacios públicos y privados, así como la mejora en los servicios públicos, la canalización de la oferta institucional e interinstitucional; todo ello en un contexto de fortalecimiento de la participación de los actores comunales. Para lograr estos propósitos, se desarrollarán procesos participativos que permitan identificar de forma conjunta con las comunidades, sus necesidades y proponer los proyectos a ejecutar que aseguren mejorar el hábitat humano. Dentro del tejido social de la ciudad, existen, además, áreas habitadas por grandes grupos de población, que no tiene las condiciones básicas o mínimas para el adecuado desarrollo humano. Estos asentamientos, casi siempre están de forma precaria en terrenos que no son propiedad de estos, a orillas de los ríos o en zonas de alta vulnerabilidad. En este sentido, y siempre con el objetivo de mejorar el hábitat humano de los barrios del cantón, se trabajara en la construcción y fortalecimiento de alianzas con entes públicos y privados para la implementación de programas de vivienda tendientes a la erradicación de precarios en situación de “tugurios” y para dotar de vivienda a sectores de clase media, los cuales actualmente están fuera de las políticas del sistema de financiero de la vivienda, lo que dificulta su acceso a recursos para realizar mejoras o la adquisición de vivienda.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Mejoramiento Mejorar el hábitat humano de Servicios de Construcción de 120 obras Número de obras Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat los barrios josefinos, mantenimiento comunales en los barrios ( planes realizadas Mejoramiento de y Humano mediante su intervención y construcción cooperativos, obras por contrato y barrios y Hábitat Desarrollo integral, fortaleciendo la de obras por administración) Comunitario Humano adecuada canalización de la menores oferta institucional e interinstitucional y la promoción de la organización comunal y la participación ciudadana

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Mejoramiento Mejorar el hábitat humano de Servicios de Formulación y aprobación de 44 Número de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat los barrios josefinos, mantenimiento proyectos de partidas específicas proyectos Mejoramiento de y Humano mediante su intervención y construcción en los 11 Consejos de distrito. formulados y barrios y Hábitat Desarrollo integral, fortaleciendo la de obras aprobados Comunitario Humano adecuada canalización de la menores oferta institucional e interinstitucional y la promoción de la organización comunal y la participación ciudadana

Equidad, Mejoramiento Servicios de Ejecución de 28 proyectos Número de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat mantenimiento mediante partidas específicas. proyectos Mejoramiento de y Humano y construcción ejecutados barrios y Hábitat Desarrollo de obras Comunitario Humano menores

Equidad, Mejoramiento Servicios de Creación o reactivación de 100 Número de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat organización y organizaciones comunales de organizaciones Organización y Humano participación derecho y / o hecho reactivadas o Participación Desarrollo comunitaria creadas Comunitaria Humano

Equidad, Mejoramiento Servicios de Elaboración de 10 propuestas de Número de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat organización y convenio para administración de propuestas de Organización y Humano participación infraestructura comunal por parte convenios Participación Desarrollo comunitaria de organizaciones comunales Comunitaria Humano

Equidad, Mejoramiento Servicios de Actualización anual de inventario Número de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat organización y de salones comunales actualizaciones Organización y Humano participación realizadas Participación Desarrollo comunitaria Comunitaria Humano

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Equidad, Mejoramiento Mejorar el hábitat humano de Servicios de Actualización anual del registro Número de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat los barrios josefinos, organización y de organizaciones comunales actualizaciones Organización y Humano mediante su intervención participación realizadas Participación Desarrollo integral, fortaleciendo la comunitaria Comunitaria Humano adecuada canalización de la oferta institucional e interinstitucional y la promoción de la organización comunal y la participación ciudadana Equidad, Mejoramiento Servicios de Implementación de una red digital Red digital Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat organización y de actores sociales del cantón implementada Organización y Humano participación Participación Desarrollo comunitaria Comunitaria, Humano Dirección de Tecnologías de la información

Equidad, Mejoramiento Servicios de Realización de 3 consultas Número de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat organización y ciudadanas sobre temas de consultas Organización y Humano participación interés del cantón . ciudadanas Participación Desarrollo comunitaria realizadas Comunitaria Humano

Equidad, Mejoramiento Gestión de Articular acciones Elaboración e implementación del Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat vivienda y interinstitucionales programa de Vivienda avance del Mejoramiento del y Humano asentamientos para la programa Hábitat Humano Desarrollo humanos implementación y Regeneración Humano de un programa Urbana, de vivienda para Departamento de clase media y desarrollo formalización de Económico, asentamientos en Social y Cultural. precarios

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Equidad, Mejoramiento Mejorar el hábitat humano de Gestión de Articular acciones Implementación de 2 iniciativas Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat los barrios josefinos, vivienda y interinstitucionales de Renovación Urbana, iniciativas Mejoramiento del y Humano mediante su intervención asentamientos para la incorporando el concepto de implementadas Hábitat Humano Desarrollo integral, fortaleciendo la humanos implementación reajuste de terrenos y Regeneración Humano adecuada canalización de la de un programa Urbana, oferta institucional e de vivienda para Departamento de interinstitucional y la clase media y desarrollo promoción de la organización formalización de Económico, comunal y la participación asentamientos en Social y Cultural, ciudadana precarios Alcaldía

Equidad, Mejoramiento Gestión de Constitución de la sociedad Sociedad Departamento de 2017 Solidaridad del Hábitat vivienda y pública de economía mixta constituida Mejoramiento del y Humano asentamientos (SPEM) Hábitat Humano Desarrollo humanos y Regeneración Humano Urbana

Equidad, Mejoramiento Gestión de Intervención en 3 proyectos de Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat vivienda y vivienda en precarios intervenciones Mejoramiento del y Humano asentamientos en proyectos de Hábitat Humano Desarrollo humanos vivienda y Regeneración Humano Urbana

Equidad, Mejoramiento Gestión de Elaboración de un estudio sobre Estudio Dirección de 2017 Solidaridad del Hábitat vivienda y el mercado inmobiliario Elaborado Planificación y Humano asentamientos residencial, para proponer Urbana Desarrollo humanos proyectos de vivienda para clase Humano media

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Equidad, Mejoramiento Mejorar el hábitat humano de Intervención Contribuir al Elaboración de propuesta de Propuesta de Sección de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat los barrios josefinos, integral en mejoramiento de diseño " Proyecto Línea del Tren: diseño elaborada Organización y Humano mediante su intervención barrios las condiciones Ruta por la Paz" en el distrito Participación Desarrollo integral, fortaleciendo la priorizados sociales Hospital Comunitaria Humano adecuada canalización de la económicas y de Sección de oferta institucional e infraestructura en Mejoramiento de interinstitucional y la los barrios barrios y Hábitat promoción de la organización priorizados Comunitario comunal y la participación mediante una Departamento de ciudadana estrategia de Servicios trabajo integral e Ambientales interdepartamental

Equidad, Mejoramiento Intervención Intervención en 5 obras menores Número de Departamento de 2017-2020 Solidaridad del Hábitat integral en intervenciones Mejoramiento del y Humano barrios realizadas Hábitat Humano Desarrollo priorizados y Regeneración Humano Urbana Sección de Mejoramiento de barrios y Hábitat Comunitario Sección de Organización Participación Comunitaria Departamento de Servicios Ambientales

4.2 EJE: CONVIVENCIA Y UNA CULTURA DE PAZ

4.2.1 DEMOCRATIZACIÓN DE LA CULTURA Y PROMOCIÓN DE TALENTOS A NIVEL LOCAL

Este programa fomenta la democratización de la cultura propiciando la participación ciudadana y fomentando la identidad cultural local, poniendo en valor el patrimonio histórico, cultural y arquitectónico en las comunidades y los productos artísticos. Además de favorecer el carácter público y colectivo de la cultura, promoviendo el contacto de los ciudadanos con aquellas manifestaciones que facilitan la expresión y la convivencia: festivales, conciertos, exposiciones, ferias, espectáculos en vivo, arte en espacio público, cine al aire libre, fiestas, talleres, capacitaciones y otros. Se fomenta el disfrute del arte, la promoción de talentos jóvenes comunales y las empresas culturales. También se contemplará el apoyo a iniciativas privadas a través de alianzas, convenios, o de la implementación de modelos novedosos. Se propone la realización de festivales distritales y comunales, giras de obras teatrales, conciertos, ferias, exposiciones de arte, encuentros de poesía, fiestas que promuevan la diversidad cultural local, a los artistas locales, las expresiones propias de la comunidad. Se retomarán los conciertos de música electrónica (Chepe Joven), los Domingos Familiares sin Humo, se activará el Barrio Chino con animación cultural, también los conciertos de verano, los festivales navideños, las celebraciones de efemérides patrias, las exposiciones de arte público, y otras manifestaciones artísticas para la expresión y el disfrute de la ciudadanía. Espacios comunales que faciliten el disfrute democrático a los diferentes sectores de la población. La cultura es inherente al ser humano, aporta y genera sentido de pertenencia, valores, belleza, imaginario y relatos colectivos. Estos relatos, se construyen diariamente en el espacio Se identificarán aquellos elementos de la cultura local que definen la identidad, para que a través de propuestas artísticas y proyectos culturales se revaloricen estos elementos en obras de teatro, productos artesanales, producciones literarias y otras. Serán los creadores y artistas locales los transmisores y los protagonistas de la identidad al ofrecer sus producciones culturales en espacios públicos de convivencia, como: parques, plazas, bibliotecas municipales, salones comunales, Botica Solera y espacios comunales que faciliten el disfrute democrático de la población Al promover y facilitar el ejercicio de los derechos culturales en los barrios, en los parques, en los bulevares se fomenta que la ciudadanía se sienta parte de un proyecto común: la ciudad de San José.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Democratización Facilitar a la ciudadana Servicios Realización de 116 Número de Departamento 2017-2020 y una de la Cultura y el ejercicio de sus culturales actividades: Festival de actividades de Servicios Cultura de Promoción de derechos culturales, Verano Transitarte(4), realizadas Culturales, Paz Talentos a Nivel abriendo y reforzando iluminación de la ciudad Sección de Local espacios para la en navidad(4), Protocolo, comunicación, la Avenidazo(4) y Fiestas de Comisión de participación directa y San José(4), Festival de la Festejos la corresponsabilidad Luz (4), Festivales en Populares. Barrio Chino (4), exposiciones en espacio público(8), muralismos (4), conciertos (4), festivales culturales y recreativos (44), actividades con alianzas (16), y celebración de efemérides (16)

Convivencia Democratización Servicios Realización de 208 Número de Departamento 2017-2020 y una de la Cultura y culturales actividades:4 temporadas actividades de Servicios Cultura de Promoción de de Domingos Familiares realizadas Culturales. Paz Talentos a Nivel Sin Humo, 4 conciertos Local "Chepe Joven" y atención de 200 solicitudes para presentaciones de grupos artísticas. (52 por año)

Convivencia Democratización Gestión Generar Formación de 100 Número de Departamento 2019-2020 y una de la Cultura y cultural local capacitaciones en gestores culturales actividades de Servicios Cultura de Promoción de vecinos del cantón procedente de realizadas Culturales. Paz Talentos a Nivel para desarrollar la comunidades. (50 por Local Gestión cultural en año) beneficio de sus comunidades

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Democratización Facilitar a la ciudadana Arte en Embellecer y Realización del Número de Sección de 2018-2020 y una de la Cultura y el ejercicio de sus espacios renovar el paisaje mantenimiento de 12 mantenimientos Parques y Cultura de Promoción de derechos culturales, públicos y urbano de la ciudad placas y 2 monumentos (7 arboricultura Paz Talentos a Nivel abriendo y reforzando edificios y de las por año) Urbana, Local espacios para la municipales comunidades del Departamento comunicación, la cantón. de Servicios participación directa y Culturales, la corresponsabilidad Gerencia de Provisión de Servicios.

Convivencia Democratización Arte en Adquisición 6 obras, (2 Número de Departamento 2018-2020 y una de la Cultura y espacios por año) y restauración de obras de arte de Servicios Cultura de Promoción de públicos y obras de arte en espacios adquiridas y Culturales, Paz Talentos a Nivel edificios públicos 6 obras, (2 por restauradas Gerencia de Local municipales año) y de obras de arte Provisión de para la colección Servicios. municipal

Convivencia Democratización Activación de Promover las artes Realización de 30 Número de Departamento 2018-2020 y una de la Cultura y la plaza de las visuales y la actividades culturales y actividades de Servicios Cultura de Promoción de artes en diversidad cultural, artísticas. realizadas Culturales. Paz Talentos a Nivel Bulevar Barrio como una plataforma Local Chino para el desarrollo de iniciativas culturales y artísticas con proyección turística y comercial de la ciudad de San José.

4.2.2 BIBLIOTECAS MUNICIPALES Y CENTROS CULTURALES Y DE INFORMACIÓN COMUNITARIA

Además de fomentar la lectura y el pleno acceso de toda la ciudadanía a la producción literaria global y local, se potenciará a las bibliotecas municipales como centros culturales y de información comunitaria que promueven la socialización y la formación comunal, que responden a las necesidades de capacitación local, que facilitan el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, y como centros capaces de poner el conocimiento cultural al alcance de todos los ciudadanos, sin distingo de edad y de acuerdo con los intereses de las comunidades.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Bibliotecas Promover el acceso al Servicios de Atención de 543.917 Número de Departamento 2017-2020 y una Municipales y conocimiento, la cultura, acceso al usuarios en las 7 usuarios de Servicios Cultura de Centros la información, las conocimiento, Bibliotecas Municipales, atendidos Culturales. Paz Culturales y de tecnologías y espacios la cultura y mediante la realización de información para la socialización y formación actividades en temas de Comunitaria formación comunal comunal identidad cultural, recreativas, salud, medio ambiente, accesibilidad, equidad de género, desarrollo integral de los niños (as), tecnológicas, préstamo de libros y material recreativo e instalaciones. (135979 por año)

Convivencia Bibliotecas Servicios de Ejecución del plan de Porcentaje de Departamento 2017-2020 y una Municipales y acceso al acción del Centro avance del de Servicios Cultura de Centros conocimiento, Multicultural Botica Solera Plan Culturales. Paz Culturales y de la cultura y información formación Comunitaria comunal

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Bibliotecas Promover el acceso al Creación de Fortalecer y ampliar Implementación de plan de Porcentaje de Departamento 2017 y una Municipales y conocimiento, la cultura, centros el papel de la actual ejecución del centro cultural avance del de Servicios Cultura de Centros la información, las culturales y de biblioteca para que y de información Plan Culturales. Paz Culturales y de tecnologías y espacios información contribuya al comunitaria María luisa información para la socialización y comunitaria. desarrollo educativo, Porras en Sagrada Familia. Comunitaria formación comunal recreativo, cultural y económico de loa habitantes de Sagrada Familia y los sectores aledaños.

Convivencia Bibliotecas Creación de Estudio para la Estudio Departamento 2019 y una Municipales y centros transformación de la realizado de Servicios Cultura de Centros culturales y de biblioteca Carmen Lyra en Culturales. Paz Culturales y de información Pavas a Centro información comunitaria. Comunitaria

4.2.3 SAN JOSÉ DESTINO CULTURAL Y TURÍSTICO

En alianza con los diferentes sectores del turismo, el comercio, la academia, la cultura y el arte, se desarrollará un programa de actividades artísticas, gastronómicas, recreativas, deportivas y culturales, que incluirán la creación de rutas de promoción histórica y turística en el Centro Histórico de la Ciudad para que los ciudadanos redescubran la riqueza histórica y arquitectónica de la ciudad, se realizarán conciertos de talla internacional, se promoverán actividades deportivas a nivel nacional e internacional, se propiciarán exposiciones de arte en el espacio público, se trabajará en renovar el Centro Histórico de la Ciudad, se fomentará la visualización de la cultura como factor de generación de riqueza y desarrollo económico en lo local y lo cantonal. Se desarrollarán acciones para la protección del patrimonio arquitectónico, cultural e histórico de la ciudad y de la herencia de las generaciones antecesoras, en alianza estrecha con el Ministerio de Cultura y las comunidades, como agentes activos en las acciones de protección y conservación Para ello, se reactivará la Junta de Turismo de San José con el fin de llevar a cabo proyectos conjuntos que retomen el esfuerzo emprendido para potenciar a San José como destino turístico y para que ésta se consolide como una ciudad más destino que camino. De modo que, además de avocarnos a lograr una ciudad habitable, más segura para vivir, más limpia, más transitable y más amigable, retomaremos acciones para hacerla más atractiva desde el punto de vista cultural, deportivo y turístico. Con tal fin, crearemos una agenda cultural de la ciudad en forma digital, que incluya todas las actividades que la Municipalidad realizará y promoverá en alianzas con los diferentes sectores.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia San José Posicionar a la Servicios de Realización de 22 actividades: Número de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural ciudad de San promoción del 4 celebraciones de la semana actividades de Servicios Cultura de y Turístico José como turismo santa (1 por año), 4 desfiles realizadas Culturales, Paz destino turístico de santos y boyeros (1 por Oficina de cultural año), 4 conciertos de verano Turismo. contemporáneo. en espacios públicos (1 por Sección de año), apoyo a 2 festivales protocolo y internacionales de las artes relaciones en el 2017 y 2018, 4 internacionales. programas de actividades culturales en la plaza de la cultura a partir del mes de abril a noviembre (1 por año) y 4 programaciones culturales en diciembre en la ciudad ( 1 por año)

Convivencia San José Servicios de Elaboración de 4 informes del Número de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural promoción del seguimiento a la junta de informes de Servicios Cultura de y Turístico turismo turismo. (1 por año) elaborados Culturales, Paz Oficina de Turismo.

Convivencia San José Servicios de Participación en 8 ferias de Número de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural promoción del turismo y cultura para ferias de Servicios Cultura de y Turístico turismo promocionar la ciudad de San realizadas Culturales, Paz José. (2 por año) Oficina de Turismo.

Convivencia San José Servicios de Establecimiento y divulgación Número de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural promoción del de 4 rutas turístico-culturales rutas de Servicios Cultura de y Turístico turismo dentro del Centro Histórico de establecidas Culturales, Paz la ciudad de San José. (1 por y divulgadas Oficina de año) Turismo

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Convivencia San José Posicionar a la Servicios de Realización de 4 informes Número de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural ciudad de San promoción del sobre la implementación del informes de Servicios Cultura de y Turístico José como turismo plan de acción del centro realizados Culturales, Paz destino turístico histórico de la ciudad de San Oficina de cultural José Turismo contemporáneo.

Convivencia San José Servicios de Realización de 30 recorridos Número de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural promoción del turísticos por la ciudad de San informes de Servicios Cultura de y Turístico turismo José para turistas nacionales realizados Culturales, Paz y extranjeros. Oficina de Turismo

Convivencia San José Potenciar a San Desarrollar Implementación de plan de Porcentaje de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural José como destino estrategias que acción para potenciar el avance del de Servicios Cultura de y Turístico turístico permitan potenciar turismo en San José. Plan Culturales, Paz a San José como Oficina de destino turístico Turismo determinando las principales limitaciones, retos y actividades a desarrollar.

Convivencia San José Protección del Crear alianzas Realización de 2 alianzas con Número de Departamento 2017-2020 y una Destino Cultural patrimonio de la estratégicas para entes públicos a privados alianzas de Servicios Cultura de y Turístico ciudad preservar y para la protección del realizadas Culturales, Paz promocionar el patrimonio cultural, histórico y Oficina de Centro Histórico arquitectónico. Turismo de San José.

4.2.4 SEGURIDAD CIUDADANA

La inseguridad ciudadana incide en la tranquilidad y bienestar de los josefinos y de los visitantes al cantón, en ese sentido esta municipalidad ha venido realizando esfuerzos en controlar la delincuencia, el narcotráfico, crimen organizado, explotación sexual comercial a través de acciones conjuntas de prevención del delito con otras autoridades policiales y gubernamentales, así como el trabajo de prevención de los delitos con los grupos comunales y en los centros educativos, en términos de sensibilización y educación. Se continuará con esta labor, para ello se fortalecerá la Policía Municipal, mediante el aumento de la presencia de policías municipales en las calles, mejoras de la infraestructura policial, etc., así como en la gestión ante la Asamblea Legislativa para la aprobación del proyecto de “Ley de Fortalecimientos de las Policías Municipales. De igual forma se encuentra la casa de la Justicia en el Distrito de Hatillo que en general han venido desarrollando acciones que se orienta a la resolución alterna de conflicto, esto en el marco de un enfoque de derechos humanos, el cual reconoce el derecho que toda persona tiene, a una adecuada educación sobre paz y a recurrir al diálogo, la negociación, la mediación, la conciliación, el arbitraje y otras técnicas similares, para solucionar sus diferencias patrimoniales de naturaleza disponible. Con este programa se pretende desarrollar más y mejores esfuerzos para prevenir y combatir la delincuencia y mejorar la convivencia entre los habitantes, generar entornos seguros y fomentar una cultura de paz.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Seguridad Propiciar a los Servicios de Ejecución de 6000 Número de Dirección de 2017-2020 y una Ciudadana habitantes del cantón seguridad dispositivos policiales en dispositivos Seguridad Cultura de las mejores condiciones ciudadana prevención del delito, control ejecutados Ciudadana y Paz de seguridad ciudadana de ventas legales, prevención Policía Municipal y mantenimiento del de robo a peatones y orden público, que comercio, lucha contra permitan la convivencia narcomenudeo, apoyo en la entre sus habitantes. lucha contra el crimen organizado, atención a la explotación sexual comercial. (1500 por año)

Convivencia Seguridad Servicios de Atención de 40 grupos Número de Dirección de 2017-2020 y una Ciudadana seguridad comunales, mediante grupos Seguridad Cultura de ciudadana procesos de educación, comunales Ciudadana y Paz sensibilización y atendidos Policía Municipal acompañamiento sobre seguridad ciudadana en los diferentes distritos. (10 por año)

Convivencia Seguridad Servicios de Atención del 100% de los Porcentaje de Sección de 2017-2021 y una Ciudadana seguridad casos que los vecinos casos Organización y Cultura de ciudadana presentan a la Casa de la atendidos Participación Paz Justicia. (Hatillo) Comunitaria.

Convivencia Seguridad Ampliación de Fortalecer el Estudio para ampliar los Estudio Sección de 2017-2018 y una Ciudadana los servicios de servicio de la Casa servicios de la Casa de la realizado Organización y Cultura de la Casa de la de la Justicia en Justicia. Participación Paz Justicia otro distrito Pavas Comunitaria.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Seguridad Propiciar a los Ampliación de Coadyuvar en la Ampliación del servicio de Número de Dirección de 2018-2020 y una Ciudadana habitantes del cantón los servicios prevención, seguridad ciudadana en 7 distritos Seguridad Cultura de las mejores condiciones policiales seguridad y distritos fuera del casco beneficiados Ciudadana y Paz de seguridad ciudadana mantenimiento del central. Policía Municipal y mantenimiento del orden público y en orden público, que los centros permitan la convivencia educativos entre sus habitantes.

Convivencia Seguridad Ampliación de Atención de 83 centros Número de Dirección de 2017-2020 y una Ciudadana los servicios educativos públicos en el centros Seguridad Cultura de policiales abordaje del tráfico de drogas educativos Ciudadana y Paz en coordinación con atendidos Policía Municipal autoridades judiciales.

Convivencia Seguridad Fortalecimiento Contribuir con la Elaboración de 4 informes del Número de Dirección de 2017-2020 y una Ciudadana de la policía prevención de la seguimiento de las acciones informes Seguridad Cultura de municipal violencia y los del Consejo de Seguridad elaborados Ciudadana y Paz actos delictivos, Cantonal. (Prioridad 1.4) Policía Municipal mediante la coordinación entre cuerpos de seguridad para la cobertura del servicio integral de seguridad para los ciudadanos.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Seguridad Propiciar a los Fortalecimiento Contribuir con la Gestión para la aprobación y Informe de Dirección de 2017-2020 y una Ciudadana habitantes del cantón de la policía prevención de la puesta en marcha del Gestión Seguridad Cultura de las mejores condiciones municipal violencia y los Proyecto de Ley de elaborado Ciudadana y Paz de seguridad ciudadana actos delictivos, Fortalecimiento de la Policía Policía Municipal y mantenimiento del mediante la Municipal. (Prioridad 1.1) orden público, que coordinación entre permitan la convivencia cuerpos de entre sus habitantes. seguridad para la cobertura del servicio integral de seguridad para los ciudadanos.

Convivencia Seguridad Fortalecimiento Gestión para la aprobación Informe de Dirección de 2017-2020 y una Ciudadana de la policía del reglamento de carrera Gestión Seguridad Cultura de municipal policial y su viabilidad elaborado Ciudadana y Paz financiera. Policía Municipal

Convivencia Seguridad Fortalecimiento Capacitación de 380 policías Número de Dirección de 2017-2020 y una Ciudadana de la policía municipales en acreditación policías Seguridad Cultura de municipal de tránsito, bilingüe, turismo y capacitados Ciudadana y Paz otras áreas requeridas (curso Policía Municipal básico policial) en alianza con la Academia Nacional de Policías(ANP) del Ministerio de Seguridad Pública(MSP). (95 por año)

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Seguridad Propiciar a los Fortalecimiento Contribuir con la Continuación de la Número de Dirección de 2017-2021 y una Ciudadana habitantes del cantón de la policía prevención de la acreditación de 272 policiales policías Seguridad Cultura de las mejores condiciones municipal violencia y los municipales en la Escuela de acreditados Ciudadana y Paz de seguridad ciudadana actos delictivos, Tránsito del Ministerio de Policía Municipal y mantenimiento del mediante la Obras Públicas y Transporte orden público, que coordinación entre (MOPT) (68 por año) permitan la convivencia cuerpos de entre sus habitantes. seguridad para la cobertura del servicio integral de seguridad para los ciudadanos.

Convivencia Seguridad Segunda etapa Mejorar los niveles Construcción de la segunda Obras Gerencia 2018-2020 y una Ciudadana del centro de de coordinación etapa del Centro de construida Provisión de Cultura de operaciones de con las diferentes Operaciones de la Dirección Servicios, Paz la Dirección de dependencias que de Seguridad Ciudadana Dirección de Seguridad conforman la (incluye la construcción de las Seguridad Ciudadana en Dirección de instalaciones de la Sección de Ciudadana y Avenida 7 y Seguridad Control Vial, Policía calle 8. Ciudadana, en pro acondicionamiento del área Municipal. de la prestación de de radio patrullas, taller de servicios a los bicicletas y motos, bodega de ciudadanos, la Policía Municipal, entre mediante la otras) simplificación de trámites.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Convivencia Seguridad Propiciar a los Centro Mejorar la Ampliación de las Obra Gerencia 2018-2020 y una Ciudadana habitantes del cantón temporal de infraestructura instalaciones de la policía construida Provisión de Cultura de las mejores condiciones aprehensiones. para la estancia municipal en Barrio Luján, Servicios, Paz de seguridad ciudadana temporal de los para acondicionarlo como Dirección de y mantenimiento del aprehendidos Centro Temporal de Seguridad orden público, que mientras son Aprehensiones por género y Ciudadana y permitan la convivencia trasladados a la grupo etareo Policía entre sus habitantes. autoridad Municipal. competente.

Convivencia Seguridad Centro de Contar con la Construcción del centro de Obras Gerencia 2018-2020 y una Ciudadana control de infraestructura control de decomisos de construida Provisión de Cultura de decomiso de necesaria para el mercadería en Barrio Cuba. Servicios, Paz mercadería, resguardo de los Dirección de decomisos diarios Seguridad de mercadería Ciudadana y ilegal. Policía Municipal.

Convivencia Seguridad Construcción Mejorar la Continuación de la Obras Gerencia 2018-2020 y una Ciudadana de infraestructura construcción de las construida Provisión de Cultura de instalaciones para la estancia instalaciones de los servicios Servicios, Paz de servicios de los caninos, así caninos en Hatillo 2. Dirección de caninos como para el Seguridad personal de los Ciudadana y servicios caninos. Policía Municipal.

4.2.5 SEGURIDAD ELECTRÓNICA

La seguridad en el cantón Josefino es fundamental por ello la seguridad electrónica se enfoca en prevenir y evidenciar delitos o incidentes a través de la utilización y monitoreo de dispositivos electrónicos como son las alarmas y cámaras de video de vigilancia, las mismas se instalan en casas, locales comerciales y en espacios públicos del cantón. Al mismo tiempo propicia que la respuesta policial para la demanda ciudadana y las incidencias captadas a través de los diferentes medios tecnológicos, se brinde de manera oportuna y expedita por medio del Centro de Monitoreo Policial (CMP), en coordinación con las autoridades policiales y entes gubernamentales que lo ameriten. Lo anterior es de importancia para garantizar la seguridad a todos los habitantes del cantón, así como a quienes transitan por la capital y promoviendo al mismo tiempo una cultura de paz y bienestar.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Convivencia Seguridad Prevenir incidentes y/o Servicios de Realización del Número de Sección de 2017-2020 y una Electrónica actos delictivos en seguridad mantenimiento de 300 mantenimientos Seguridad Cultura de casas, locales electrónica equipos de la red de y supervisiones Electrónica Paz comerciales y espacios plataforma tecnológica de realizadas públicos; mediante el video vigilancia, supervisión y uso y monitoreo de Gestión de la prestación del dispositivos servicio de mantenimiento electrónicos como correctivo y preventivo de alarmas y cámaras de 2800 alarmas video y con respuesta coordinada con los diferentes cuerpos policiales.

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Convivencia Seguridad Prevenir incidentes y/o Ampliación del Lograr mayor Instalación de 350 cámaras Número de Sección de 2017-2020 y una Electrónica actos delictivos en servicio de cobertura del de vigilancia externa en el cámaras Seguridad Cultura de casas, locales seguridad servicio de cantón.(86 primer año, 88 por instaladas Electrónica Paz comerciales y espacios electrónica seguridad año durante los siguientes 3 públicos; mediante el electrónica para la años). (Prioridad 1.2) uso y monitoreo de prevención de dispositivos incidentes y/o electrónicos como actos delictivos. alarmas y cámaras de video y con respuesta coordinada con los diferentes cuerpos policiales.

Convivencia Seguridad Ampliación del . Instalación de 3800 alarmas Número de Sección de 2017-2020 y una Electrónica servicio de nuevas en hogares, alarmas Seguridad Cultura de seguridad comercios, oficinas e instaladas Electrónica Paz electrónica industrias del cantón. (950 por año)

Convivencia Seguridad Fortalecimiento Dotar con nuevas Implementación del sistema Sistema Sección de 2017-2020 y una Electrónica del Centro de tecnologías al de video de vigilancia y implementado Seguridad Cultura de Monitoreo centro de observancia en el CMI. Electrónica Paz Institucional monitoreo, para (CMI) fortalecer dicho centro y brindar vigilancia preventiva de manera oportuna.

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4.2.6 CONTROL DE ZONAS DE ESTACIONAMIENTOS Y TRÁNSITO VEHICULAR

La municipalidad tiene la potestad de cobrar impuestos por el estacionamiento de vehículos en las vías públicas, de conformidad con la Ley 3580 de instalación de estacionó metros, desde esa perspectiva se designa y controla zonas en espacios públicos para que funjan como estacionamientos regulados. Los espacios están demarcados y numerados en la acera y la calzada acorde con los lineamientos establecidos para el funcionamiento de la vialidad y el tráfico vehicular en el Cantón, por la Dirección General de Ingeniería de Tránsito y la Dirección de Policía de Tránsito del MOPT. El control y cobro se realiza a través de estacionó metros, boletas, tiquetes u otros mecanismos con diferentes tecnologías Por otra parte, la Policía Municipal de Tránsito tiene la potestad de velar por el cumplimiento de la Ley 9078 autorizada por la Dirección General de Ingeniería de Tránsito y la Dirección de Policía de Tránsito del MOPT, para mejorar el ordenamiento y la seguridad vial del cantón de San José. Para ello, cuenta con el recurso humano capacitado y otros que progresivamente se están capacitando para ser incorporados a la actividad de regulación vial mediante el cumplimiento de las normas de tránsito. Con ello, se está facilitando la movilidad peatonal y vehicular en el cantón.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE EJE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Convivencia Control de zonas Contribuir con la Servicios de Realización de 1200 Número de Sección Control 2017-2020 y una de regulación del tránsito control vial inspecciones en zonas de inspecciones Vial Cultura de estacionamientos vehicular y de zonas de estacionamiento autorizadas. realizadas Paz y tránsito estaciono metros según (300 por año) vehicular las leyes 9078 y 358, para mejorar el ordenamiento vial en la capital.

Convivencia Control de zonas Servicios de Realización de 1200 Número de Dirección de 2017-2020 y una de control vial inspecciones del tránsito inspecciones Seguridad Cultura de estacionamientos vehicular en 100 puntos realizadas Ciudadana . Paz y tránsito críticos del cantón. vehicular

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4.3 EJE: COMPETITIVIDAD Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

4.3.1 GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL CANTONAL

Costa Rica consecuente con lo plasmado en nuestra Constitución Política, de que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, ha adquirido el compromiso en la agenda de cambio climático mundial de alcanzar la meta de ser un país carbono neutral en el año 2021, de ahí que se convierte en una responsabilidad compartida de todos, gobierno, sectores y ciudadanía. La posición especial del Cantón de San José que alberga la capital del país, le compromete a realizar grandes esfuerzos para estudiar su situación como generador de emisiones, así como las posibilidades de reducción de las mismas para alcanzar los niveles que coadyuven a alcanzar la meta país. Las acciones a desarrollar están de acuerdo con el desarrollo sostenible que promueve el crecimiento económico, el progreso social y la protección ambiental para lograr una mejor calidad de vida.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión de la Coadyuvar en la Servicios de Actualización del inventario Número de Departamento 2017 y 2019 Responsabilidad Calidad redacción de gases de monitoreo de de gases de efecto actualizaciones de Gestión Ambiental Ambiental efecto invernadero, los gases invernadero GEI (1 CADA 2 del inventario Ambiental, Cantonal que permita construir efecto AÑOS) sección de en la prevención y Invernadero Inspección mitigación de impactos negativo en las actividades humanas para la preservación de la calidad del ambiente

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión de la Coadyuvar en la Servicios de Actualización de un sistema Número de Departamento 2018 y 2019 Responsabilidad Calidad redacción de gases de monitoreo de de contabilización de actualizaciones de Gestión Ambiental Ambiental efecto invernadero, los gases carbono y de sistema de del sistema Ambiental Cantonal que permita construir efecto métrica de emisiones de en la prevención y Invernadero gases. (1cada 2 años) mitigación de impactos negativo en las actividades humanas para la preservación de la calidad del ambiente

Competitividad y Gestión de la Servicios de Elaboración de un convenio Convenio Departamento 2017 Responsabilidad Calidad monitoreo de con la Universidad Nacional elaborado de Gestión Ambiental Ambiental los gases (UNA) en temas de la Ambiental Cantonal efecto Calidad ambiental y cambio Invernadero climático.

Competitividad y Gestión de la Servicios de Actualización del inventario Numero de Sección de 2017 y 2019 Responsabilidad Calidad monitoreo de de almacenamiento y actualizaciones Parques y Ambiental Ambiental los gases capacidad de captura de del inventario Arboricultura Cantonal efecto carbono (1 cada 2 años) Urbana y Invernadero Departamento de Gestión Ambiental

Competitividad y Gestión de la Servicios de Elaboración de 2 informes Numero de Sección de 2018 y 2020 Responsabilidad Calidad monitoreo de sobre análisis de resultados informes Parques y Ambiental Ambiental los gases de los inventarios de gases elaborados Arboricultura Cantonal efecto de efecto invernadero y Urbana y Invernadero capacidad de captura Departamento de Gestión Ambiental

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión de la Coadyuvar en la Servicios de Realización de 2 estudios:1) numero de Sección de 2019 - 2020 Responsabilidad Calidad redacción de gases de monitoreo de investigación sobre las estudios parques y Ambiental Ambiental efecto invernadero, los gases especies aptas para realizados Arboricultura Cantonal que permita construir efecto favorecer el impacto de los Urbana, en la prevención y Invernadero árboles en la calidad de aire Departamento mitigación de en el Cantón. 2)las variables de Gestión impactos negativo en que deben considerarse en Ambiental. las actividades la escogencia de especies humanas para la para la arborización urbana. preservación de la calidad del ambiente

Competitividad y Gestión de la Servicios de Elaboración de 4 informes Numero de Departamento 2017 - 2020 Responsabilidad Calidad monitoreo de de seguimiento sobre la informes de Gestión Ambiental Ambiental los gases implementación del pan de elaborados Ambiental Cantonal efecto acción climática para Invernadero controlar GEI.

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4.3.2 MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

El programa de monitoreo ambiental constituye desde 1998 una de las investigaciones en materia ambiental consolidada en el tiempo y en alianza con la academia, específicamente con la Escuela de Ciencias Ambientales, el laboratorio de análisis ambiental de la UNA. Hoy día constituye el Sistema de Monitoreo de Calidad Ambiental y el de Cambio Climático, el cual se desarrolla y evalúa en forma continua para la toma de decisiones hacia modelos de desarrollo sostenible y a crear capacidades para enfrentar los desafíos mediante acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.

OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Monitoreo de la Fortalecer el sistema Servicios de Análisis de 5576 muestras Número de Departamento 2017 - 2020 Responsabilidad Calidad de monitoreo de monitoreo de de precipitación total (agua muestras de Gestión Ambiental Ambiental calidad ambiental para la calidad de lluvia), de aguas analizadas Ambiental mantener la lectura ambiental colectadas en ríos y ambiental de la ciudad quebradas (época seca y que permita desarrollar lluviosa), de partículas PM las capacidades en 10 (partes por millón), de Gestión ambiental y la partículas PM 2,5 y de toma de decisiones óxidos de nitrógeno para procurar el desarrollo sustentable del cantón

Competitividad y Monitoreo de la Servicios de Actualización del sistema de Número de Departamento 2017 y 2019 Responsabilidad Calidad monitoreo de métricas uniforme e muestras de Gestión Ambiental Ambiental la calidad integrado de la calidad analizadas Ambiental ambiental ambiental (1 cada 2 años)

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Monitoreo de la Fortalecer el sistema Servicios de Inspección y vigilancia de Porcentaje Sección de 2017 - 2020 Responsabilidad Calidad de monitoreo de monitoreo de establecimiento industriales, de Patentes, Ambiental Ambiental calidad ambiental para la calidad comerciales y de servicios inspecciones Sección de mantener la lectura ambiental en el tema de vertido de realizadas Inspección ambiental de la ciudad aguas residuales. Municipal que permita desarrollar las capacidades en Gestión ambiental y la toma de decisiones para procurar el desarrollo sustentable del cantón

4.3.3 EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

La educación en el tema ambiental como en cualquier otro tema busca la transformación del pensamiento del ser humano para que adopte conocimientos y actúe y se desarrolle según la pretensión en dicho proceso. Por muchos años la Municipalidad desarrolló iniciativas diversas en educación ambiental motivadas por una idea o necesidad puntual, pero sin una estrategia ni programa que marcará el rumbo para la misma. Actualmente después de analizadas éstas experiencias se logró elaborar mediante un proceso participativo, un Programa de Educación y Sensibilización Ambiental orientado a todo el cantón según grupos metas y a nivel interno de la municipalidad. Se pretende crear mediante la implementación de este programa conductas y valores que permitan elevar la conciencia y lograr que cada actuación personal o laboral sea consecuente con el uso racional de los recursos y con el cuidado que debemos proveer al ambiente.

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Educación y Promover una cultura Servicios de Capacitación de 73,377 Numero de Departamento 2018 - 2020 Responsabilidad Sensibilización ambiental basada en el educación y personas de acuerdo en el personas de Servicios Ambiental Ambiental rescate de los valores, sensibilización cronograma educación y capacitadas Ambientales, actitudes practicas ambiental sensibilización ambiental: Departamento responsables y Limpieza urbana 400, de Gestión conscientes que Servicios de Ambiental, permita que las Recolección:217, Sistema de Bibliotecas actividades humanas Bibliotecas:1920, Centro de Municipales, se desarrollen de Acopio:1000, corredor Centro de manera sostenible Biológico /Aula Acopio de basadas en el uso Ambiental:60000, Oficina de Materiales racional de los Gestión de Riesgo:240, Valorizables, recursos y el cuido al PGAI:600 Dirección de ambiente Seguridad Ciudadana y Policía, Sección de Parques y Arboricultura Urbana, Oficina Municipal de Gestión de Riesgo a Desastres

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Educación y Promover una cultura Servicios de Elaboración de propuesta Propuesta Departamento 2017 Responsabilidad Sensibilización ambiental basada en el educación y metodológica para el elaborada de Servicios Ambiental Ambiental rescate de los valores, sensibilización seguimiento y evaluación del Ambientales, actitudes practicas ambiental programa de educación y Departamento responsables y sensibilización ambiental. de Gestión conscientes que Ambiental permita que las actividades humanas se desarrollen de manera sostenible basadas en el uso racional de los recursos y el cuido al ambiente

4.3.4 REDUCCIÓN DEL RIESGO A DESASTRES, PREPARATIVOS, RESPUESTA Y RECUPERACIÓN

El programa consiste en un proceso de gestión institucional, interinstitucional y sectorial, planificación e implementación de acciones orientadas a contribuir con la disminución de los impactos y pérdidas humanas, materiales y ambientales, ocasionados por las emergencias y desastres en la ciudad de San José. El marco de competencia municipal se sustenta en la Ley de Emergencia 8488, la política nacional y Plan Nacional de Reducción de Riesgo a Desastres de Costa Rica 2016-2030. La aplicación de las acciones se da mediante diferentes mecanismos de coordinación, alianzas estratégicas entre las partes municipales y actores sociales, instrumentos de planificación, recursos económicos, generación del conocimiento científico técnico, que contribuye con el fortalecimiento de las capacidades municipales para ejecutar acciones y proyectos con base en la competencia institucional Las principales acciones que se desarrollan son:  Prevención y mitigación:  Generación del conocimiento del riesgo e innovación

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 Reducción de la vulnerabilidad social  Educación comunitaria e institucional  Regulación de áreas de riesgo a desastres  Cartografía temática  Medidas de mitigación estructural y no estructural. Preparativos y respuesta:  Capacitación institucional, equipamiento para situaciones de emergencia en las instalaciones municipales y servicios.  Planes de emergencia que contemplan procedimientos de intervención.  Iniciativas de sistemas de alerta temprana para amenazas hidrometeoro lógicas.  Ayudas temporales a los ciudadanos en caso de emergencia. Atención de emergencias en las instalaciones municipales y ciudad con base en el uso de procedimientos. Reconstrucción y Recuperación:  Planificación de la continuidad de los servicios municipales, información territorial e infraestructura.

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Elaboración de propuesta de Propuesta Oficina Municipal 2017 - 2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del la incorporación de los elaborada de Gestión de Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a resultados de los estudios Riesgo a Preparativos, a través de la desastre técnicos en riesgo de Desastres, Respuesta y planificación desastres en los Gerencia Recuperación anticipada de las reglamentos de desarrollo Provisión de acciones de urbano del cantón. Servicios y preparativos, atención Comisión de de emergencias y la Reformas recuperación de los servicios e infraestructura municipal, con la finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José

Competitividad y Reducción del Servicios de Regulación y control urbano Porcentaje de Sección de 2017 - 2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del del 100% de las áreas de casos Permisos de Ambiental Desastre, riesgo a riesgo mediante la atendidos Construcción y Preparativos, desastre aplicación de los Sección de Respuesta y reglamentos de desarrollo Inspección Recuperación urbano, resoluciones Urbana vinculantes e informes técnicos vinculantes de la Comisión Nacional de Emergencias CNE.

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Realización de 7 estudios: Números de Oficina Municipal 2017 - 2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del 3 Estudios de riesgo de estudios de Gestión de Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a inundaciones en realizados Riesgo a Preparativos, a través de la desastre microcuencas río Tiribi, Desastres, Respuesta y planificación Torres, y Virilla/sector de Departamento Recuperación anticipada de las San José de Información acciones de 2 estudios de puentes Catastral y preparativos, atención (Quebrada Ribera une San Geográfica, de emergencias y la José con Tibás, rio Tiribí Departamento recuperación de los une San José con de Observatorio servicios e Desamparados) Municipal infraestructura 1 Estudio de vulnerabilidad municipal, con la sísmica del mercado central finalidad de disminuir 1 Actualización del los impactos sobre las inventario del estado de los personas, los servicios puentes de San José , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Elaboración de una Propuesta Oficina Municipal 2017-2018 Responsabilidad Riesgo a reducción del propuesta de los indicadores elaborada de Gestión de Ambiental Desastre, riesgo a de riesgo a desastres Riesgo a Preparativos, desastre Desastres, Respuesta y Departamento Recuperación de Observatorio Municipal, Departamento de Información Catastral y Geográfica, Departamento de Gestión Ambiental

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Implementación del Inventario Oficina Municipal 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del inventario de daños por implementado de Gestión de Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a emergencias y desastres Riesgo a Preparativos, a través de la desastre para el cantón, mediante el Desastres, Respuesta y planificación uso de software Departamento Recuperación anticipada de las DESINVENTAR. de Información acciones de Catastral y preparativos, atención Geográfica, de emergencias y la Departamento recuperación de los de Observatorio servicios e Municipal infraestructura municipal, con la finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Elaboración de 4 informes Número de Oficina Municipal 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del de los compromisos de la informes de Gestión de Ambiental Desastre, riesgo a campaña de ciudades realizados Riesgo a Preparativos, desastre recilientes (1 por año) Desastres, Respuesta y Gerencia de Recuperación Provisión de Servicios

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Realización de 3 alianzas en Número de Oficina Municipal 2017-2019 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del materia de Gestión de alianzas de Gestión de Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a riesgo a desastre: la concretas Riesgo a Preparativos, a través de la desastre Cámara de Comercio, Desastres, Respuesta y planificación Cámara de Construcción, Gerencia de Recuperación anticipada de las Cámara de hoteleros Provisión de acciones de Servicios, preparativos, atención Sección de de emergencias y la Protocolo y recuperación de los Relaciones servicios e Internacionales, infraestructura Alcaldía municipal, con la finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Implementación de 4 planes Número de Oficina Municipal 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del de acción de la gestión planes de Gestión de Ambiental Desastre, riesgo a comunitaria para la implementados Riesgo a Preparativos, desastre reducción de riesgo a Desastres, Respuesta y desastre (incluye la Sección de Recuperación información, comunicación, Organización promoción, educación, Participación acompañamiento a Comunitaria, iniciativas comunitaria) Departamento de Gestión Ambiental, Departamento de Comunicaciones

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de implementación de 4 planes números de Oficina Municipal 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del de acción para preparativos planes de Gestión de Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a de emergencias y desastres implementados Riesgo a Preparativos, a través de la desastre institucional (contempla la Desastres, Respuesta y planificación organización, capacitación, Gerencia de Recuperación anticipada de las elaboración de planes de Provisión de acciones de emergencia, simulacros y Servicio, preparativos, atención equipamiento) Alcaldía, de emergencias y la Sección de recuperación de los Mantenimiento servicios e de Instalaciones, infraestructura Edificios y Obras municipal, con la Municipales finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Elaboración de una Propuesta Departamento 2018 Responsabilidad Riesgo a reducción del propuesta de instalación de Elaborada de Seguridad Ambiental Desastre, riesgo a cámaras de monitoreo en Ciudadana, Preparativos, desastre sitios críticos de inundación Gerencia de Respuesta y Provisión de Recuperación Servicio, Oficina Municipal de Gestión de Riesgo a Desastres, Mantenimiento y Construcción de Red Pluvial

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Elaboración de 4 informes Número de Oficina Municipal 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del sobre el otorgamiento de las informes de Gestión de Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a ayudas temporales en caso realizados Riesgo a Preparativos, a través de la desastre exclusivo de emergencias. Desastres, Respuesta y planificación (1 por año) Gerencia de Recuperación anticipada de las Provisión de acciones de Servicios, preparativos, atención Alcaldía de emergencias y la recuperación de los servicios e infraestructura municipal, con la finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Elaboración de 4 informes Número de Oficina Municipal 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del sobre la atención de las informes de Gestión de Ambiental Desastre, riesgo a emergencias cantonales y realizados Riesgo a Preparativos, desastre en las instalaciones Desastres, Respuesta y municipales (1 por año) Gerencia de Recuperación Provisión de Servicios, Alcaldía

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Elaboración del plan de Plan elaborado Gerencia 2018 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del acción para la recuperación Administrativa Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a de los servicios municipales Financiera, Preparativos, a través de la desastre e infraestructura en caso de Dirección de Respuesta y planificación emergencia para dar Tecnología de Recuperación anticipada de las continuidad a los servicios. Información, acciones de Gerencia de preparativos, atención Provisión de de emergencias y la Servicios, recuperación de los Gerencia de servicios e Gestión infraestructura Municipal, municipal, con la Oficina Municipal finalidad de disminuir de atención de los impactos sobre las Riesgo a personas, los servicios Desastre , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Implementación de 4 planes Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del de limpieza y mantenimiento planes Construcción y Ambiental Desastre, riesgo a del río María Aguilar para la implementados Mantenimiento Preparativos, desastre prevención de las de la Red Pluvial Respuesta y inundaciones urbanas en el Recuperación cantón. (1 por año)

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Intervención en 7 tramos del Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del río María Aguilar (limpieza y tramos Construcción y Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a mantenimiento de dichos intervenidos Mantenimiento Preparativos, a través de la desastre ríos), como parte de la de la Red Respuesta y planificación prevención de las Pluvial, Recuperación anticipada de las inundaciones. Departamento acciones de de Servicios preparativos, atención Ambientales, de emergencias y la Oficina Municipal recuperación de los de Gestión de servicios e Riesgo a infraestructura Desastre, municipal, con la Sección finalidad de disminuir Inspección los impactos sobre las Municipal. personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José

Competitividad y Reducción del Servicios de Elaboración de una Propuesta Oficina Municipal 2019 Responsabilidad Riesgo a reducción del propuesta de convenio elaborada de Gestión de Ambiental Desastre, riesgo a intermunicipal del SAT para Riesgo a Preparativos, desastre amenaza hidrometeoro Desastres, Respuesta y lógica del río María Aguilar Gerencia de Recuperación Provisión de Servicios, Mantenimiento y Construcción der la Red Pluvial

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Elaboración de un plan de Plan elaborado Sección de 2018 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del acción en prevención y Construcción y Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a mitigación en la Mantenimiento Preparativos, a través de la desastre microcuenca del río Ocloro y de la Red Respuesta y planificación Acequia Las Arias ( a partir Pluvial, Gerencia Recuperación anticipada de las de los resultados de los de Provisión de acciones de estudios técnicos obtenidos Servicios, preparativos, atención en el 2017) Oficina Municipal de emergencias y la de Gestión de recuperación de los Riesgo a servicios e Desastre, infraestructura Sección municipal, con la Inspección finalidad de disminuir Municipal. los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José

Competitividad y Reducción del Servicios de Implementación de 4 planes Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del de limpieza y mantenimiento planes Construcción y Ambiental Desastre, riesgo a del río Ocloro para la implementados Mantenimiento Preparativos, desastre prevención de las de la Red Pluvial Respuesta y inundaciones urbanas en el Recuperación cantón. (1 por año)

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Intervención en 6 tramos del Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del río Ocloro (limpieza y tramos Construcción y Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a mantenimiento de dichos intervenidos Mantenimiento Preparativos, a través de la desastre ríos), como parte de la de la Red Respuesta y planificación prevención de las Pluvial, Recuperación anticipada de las inundaciones. Departamento acciones de de Servicios preparativos, atención Ambientales. de emergencias y la Oficina Municipal recuperación de los de Gestión de servicios e Riesgo a infraestructura Desastre, municipal, con la Sección finalidad de disminuir Inspección los impactos sobre las Municipal personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Construcción del puente Puente Sección de 2017-2018 Responsabilidad Riesgo a reducción del sobre el río Ocloro (Calle al construido Construcción y Ambiental Desastre, riesgo a norte de la clínica Carlos Mantenimiento Preparativos, desastre Duran) de la Red Pluvial Respuesta y Recuperación

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Ampliar un tramo del cauce Tramo Sección de 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del del río Ocloro mediante intervenido Construcción y Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a colocación de tuberías Mantenimiento Preparativos, a través de la desastre debajo de la vía pública de de la Red Pluvial Respuesta y planificación Barrio Lujan Recuperación anticipada de las acciones de preparativos, atención de emergencias y la recuperación de los servicios e infraestructura municipal, con la finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José

Competitividad y Reducción del Servicios de Seguimiento y monitoreo de Informes Sección de 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del 2 tramos: elaborados Construcción y Ambiental Desastre, riesgo a 1)Canal artificial abierto Mantenimiento Preparativos, desastre atravesando el antiguo de la Red Pluvial Respuesta y edificio Dos Pinos Recuperación 2)Canaleta subterránea bajo el parqueo de la Dos Pinos.

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Ampliación del tramo de 500 Número de Sección de 2019 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del metros lineales de la metros lineales Construcción y Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a sección del cauce del río de cauce Mantenimiento Preparativos, a través de la desastre Ocloro, generando un área ampliado de la Red Respuesta y planificación de recuperación urbana en Pluvial, Sección Recuperación anticipada de las donde intervienen diferentes de Parques y acciones de dependencias. Arboricultura preparativos, atención Urbana, Sección de emergencias y la de Construcción recuperación de los y Mantenimiento servicios e Vial infraestructura municipal, con la finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José

Competitividad y Reducción del Servicios de Gestión y acompañamiento Estudio Sección de 2017-2018 Responsabilidad Riesgo a reducción del para la elaboración de concluido Construcción y Ambiental Desastre, riesgo a estudios técnicos que Mantenimiento Preparativos, desastre contemple prioridades de de la Red Respuesta y diseño, el levantamiento del Pluvial, Gerencia Recuperación catastro pluvial, el análisis de Provisión de hidrológico e hidráulico y Servicio, Oficina contar con medidas de Municipal de prevención y mitigación de Gestión de la acequia Las Arias y río Riesgo a Ocloro. Desastres.

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OBJETIVO DEL SERVICIOS / PERIODO DE EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Reducción del Contribuir con el Servicios de Entubado de 120 metros en Metros lineales Sección de 2017 Responsabilidad Riesgo a proceso de reducción reducción del la Acequia las Pavas para entubados Construcción y Ambiental Desastre, del riesgo a desastres riesgo a reducir las inundaciones Mantenimiento Preparativos, a través de la desastre urbanas mediante un de la Red Pluvial Respuesta y planificación convenio entre la MSJ. Y la Recuperación anticipada de las empresa privada acciones de preparativos, atención de emergencias y la recuperación de los servicios e infraestructura municipal, con la finalidad de disminuir los impactos sobre las personas, los servicios , la infraestructura y el ambiente del catón de San José Competitividad y Reducción del Servicios de Elaboración de atlas de Atlas Departamento 2017-2020 Responsabilidad Riesgo a reducción del riesgo a desastres por tipo elaborado de Información Ambiental Desastre, riesgo a de amenaza como Catastral y Preparativos, desastre herramientas para la Geográfica, Respuesta y planificación urbana Oficina Municipal Recuperación de Gestión de Riesgo a Desastre, Departamento de Observatorio Municipal, Departamento de Gestión Ambiental

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4.3.5 MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA RED PLUVIAL

La red de alcantarillado se considera un servicio básico, sin embargo, la cobertura de estas redes en las ciudades de países en desarrollo es ínfima en relación con la cobertura de las redes de agua potable. Estas redes son estructuras hidráulicas que funcionan a presión atmosférica, por gravedad. Normalmente están constituidas por conductos de sección circular, oval o compuesta, la mayoría de las veces enterrados bajo las vías públicas. Se denomina alcantarillado o red de alcantarillado, al sistema de tuberías y construcciones usado para la recogida de aguas de lluvia y transporte de las mismas, desde el lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan. Entre los componentes de dicha red están las cunetas, tragantes, colectores primarios y secundarios, pozos de inspección y vertido final de las aguas de lluvia. El programa consiste en realizar el mantenimiento y construcción del sistema de evacuación pluvial del cantón en zonas propensas a inundación, la atención y resolución de quejas presentadas por los contribuyentes; colocación de tubería en diversos diámetros, limpieza de tragantes y pozos; colocación y reemplazo de elementos del sistema (tapas de pozo, rejillas, flanger), atención y resolución de trámites para la autorización de descargas de pluviales al sistema existente.

4.3.6 MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS

Del manejo de cuencas se viene hablando en Costa Rica desde los inicios de los años 60, y el tema no escapa al análisis interno de la Institución, producto de ello hemos hecho un abordaje de la gestión integral de cuencas con miras a la planificación del territorio desde esa dimensión. Este abordaje se hace teniendo como marco conceptual que la cuenca hidrográfica es la unidad territorial o unidad básica de un análisis hidrológico y corresponde a la superficie cuyas aguas fluyen superficial o subterráneamente hacia un mismo desfogue o salida común. Actualmente el manejo integral de cuencas hidrográficas está tratando el tema de la gestión ambiental y el concepto de desarrollo sostenible, lo cual es un avance importante; no obstante, lo imperante es la evolución institucional sustancial que permita ser la base para lograr una buena planificación, evaluación, conservación y protección de los recursos naturales y el territorio logrando con ello pasar de acciones aisladas a acciones armónicas y coordinadas.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Manejo Contribuir con la Servicios de Realización de 208 Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de protección, manejo de trabajos de mantenimiento trabajos de Servicios Ambiental Cuencas conservación y corredores en las laderas inestables y mantenimiento Ambientales, rehabilitación de las biológicos zonas de protección del río Oficina Municipal microcuencas María Aguilar de Gestión de hidrográficas que Riesgo a abarcan el cantón, Desastres maximizando los servicios ambientales, sociales económicos y paisajístico.

Competitividad y Manejo Servicios de Realización de 16 Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo de campañas de limpieza de campañas Servicios Ambiental Cuencas corredores residuos sólidos en áreas realizadas Ambientales, biológicos de protección del río María Oficina Municipal Aguilar, en conjunto con de Gestión de voluntarios Riesgo a Desastres

Competitividad y Manejo Servicios de Elaboración de la Propuesta Departamento de 2017 Responsabilidad Integral de manejo de propuesta sobre el manejo elaborada Servicios Ambiental Cuencas corredores de laderas inestables y de Ambientales, biológicos zonas de protección en Sección de sitios prioritarias en las Parques y microcuencas del cantón Arboricultura, Mantenimiento de Red Pluvial, Oficina Municipal de Gestión de Riesgo a Desastres

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Manejo Contribuir con la Servicios de Realización de 8 Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de protección, manejo de actualizaciones de las actualizaciones Servicios Ambiental Cuencas conservación y corredores líneas base de flora y fauna realizadas Ambientales rehabilitación de las biológicos (aves) del área de microcuencas influencia del Corredor hidrográficas que Biológico Interurbano ríos abarcan el cantón, Torres (2 por año) maximizando los servicios ambientales, sociales económicos y paisajístico.

Competitividad y Manejo Servicios de Elaboración de 12 informes Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo de sobre la participación de la informes Servicios Ambiental Cuencas corredores Institución en la Comisión elaborados Ambientales biológicos de Gestión Integral de la Cuenca del río Grande de Tarcoles y la Comisión ABRA, y el Consejo Local del Corredor Biológico Interurbano del María Aguilar (3 por año)

Competitividad y Manejo Servicios de Estudio para la creación de Estudio Alcaldía 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo de la agencia de la cuenca río realizado Ambiental Cuencas corredores María Aguilar biológicos

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4.3.7 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

El país desde el 2008 ha venido creando insumos importantes para romper el paradigma de concebir los residuos que generamos como basura, y saltar a la concepción de que esa materia no es un desecho, sino que tiene un valor y un uso, con lo que damos aprovechamiento, ya sea transformándolo o alargando su uso para evitar el entierro de los mismos y la exposición en espacios abiertos. El marco normativo con que se cuenta hoy día permite la orientación y regulación de una gestión integral de residuos y el uso eficiente de los recursos mediante la planificación y ejecución de acciones para proteger la salud pública y ambiental. En el ámbito institucional hemos generado insumos específicos a partir de la orientación girada para el país. Se cuenta con un Plan Municipal de Residuos Sólidos, Estudios científico-técnicos de caracterización y generación de residuos, estudios de rutas, estudios de desarrollo urbano y cambio climático- definición de escenarios de gestión de residuos sólidos urbanos; todo enfocado a emprender una ruta de cambio sustentable en ésta materia.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Gestión Desarrollar un Mejora de la Elaboración del plan de Plan elaborado Departamento de 2017-2018 Responsabilidad Integral de manejo integral de gestión de los modernización para la Servicios Ambiental Residuos los residuos sólidos, residuos Gestión integral de los Ambientales, Sólidos con criterios sólidos residuos sólidos a partir del Departamento de ambientales, marco normativo nacional y Gestión Ambiental sociales y estudios técnicos económicos, así científicos generados como aumentar la valorización de los mismos.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Mejora de la Implementación del Plan Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo integral de gestión de los de Modernización de la avance del plan Servicios Ambiental Residuos los residuos sólidos, residuos Gestión Integral de Ambientales, Sólidos con criterios sólidos Residuos Sólidos Departamento de ambientales, Gestión Ambiental sociales y económicos, así como aumentar la valorización de los mismos. Competitividad y Gestión Servicios de Recolección de 4800 Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de recolección de toneladas de materiales toneladas Servicios Ambiental Residuos materiales valorizables en el Centro recolectadas Ambientales, Sólidos valorizables de Recuperación de Hatillo Centro de Acopio de Materiales Valorizables

Competitividad y Gestión Servicios de Conformación de una base Base de datos Departamento de 2017-2018 Responsabilidad Integral de recolección de de datos de entes públicos creadas Servicios Ambiental Residuos materiales y privados que apoyen las Ambientales, Sólidos valorizables diferentes iniciativas Centro de Acopio ambientales de Materiales Valorizables

Competitividad y Gestión Servicios de Recuperación de 448000 Número de Sección Servicios 2017-2020 Responsabilidad Integral de recolección de toneladas métricas de toneladas de Recolección Ambiental Residuos desechos residuos generados recolectadas Sólidos sólidos (112000 por año)

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Servicios de Recolección de 92000 Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo integral de barrido en toneladas métricas de toneladas Limpieza Urbana Ambiental Residuos los residuos sólidos, vías públicas y residuos, producto del recolectadas Sólidos con criterios otras barrido en vías públicas, ambientales, recolección en botaderos sociales y clandestinos, chapeas de económicos, así zacate en vías públicas y como aumentar la limpieza de lotes baldíos valorización de los (23000 por año) mismos. Competitividad y Gestión Servicios de Elaboración de un plan de Plan elaborado Sección de 2017 Responsabilidad Integral de barrido en instalación y Limpieza Urbana Ambiental Residuos vías públicas y mantenimiento de Sólidos otras basureros (Prioridad 2.3)

Competitividad y Gestión Servicios de Estudio de costo de las Estudio Sección de 2017 Responsabilidad Integral de barrido en actividades de limpieza de realizado Limpieza Urbana Ambiental Residuos vías públicas y los residuos sólidos en Sólidos otras lotes baldíos

Competitividad y Gestión Servicios de Intervención de 8 número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Integral de barrido en botaderos clandestinos botaderos Limpieza Urbana, Ambiental Residuos vías públicas y para su eliminación en clandestinos Sección de Sólidos otras lotes baldíos municipales y intervenidos Organización espacios públicos (2 por Participación año) Comunitaria

Competitividad y Gestión Servicios de Elaboración de estudio de Estudio Sección de 2018 Responsabilidad Integral de barrido en pre factibilidad para la elaborado Limpieza Urbana, Ambiental Residuos vías públicas y venta de servicios de Sección de Sólidos otras recolección de escombros Permisos de en remodelaciones, Construcción, ampliaciones, y Dirección de construcciones. Asuntos Laborales

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Servicios de Estudio para una Estudio Sección de 2019 Responsabilidad Integral de manejo integral de barrido en intervención especial de los elaborado Limpieza Urbana Ambiental Residuos los residuos sólidos, vías públicas y servicios de recolección de Sólidos con criterios otras grandes generadores ambientales, (mercados, hospitales sociales y industrias, comercios de económicos, así alimentos y condominios) como aumentar la que establezca un modelo valorización de los de recolección diferenciado mismos. y tarifario Competitividad y Gestión Servicios de Estudio del rediseño de las Estudio Sección de 2017-2018 Responsabilidad Integral de barrido en rutas de barrido a la elaborado Limpieza Urbana Ambiental Residuos vías públicas y Sección de Limpieza Sólidos otras Urbana

Competitividad y Gestión . Servicios de Realización de lavado de Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Integral de barrido en aceras de 499200 metros metros lineales Limpieza Urbana Ambiental Residuos vías públicas y lineales en avenida 1,3 y 5 de acera Sólidos otras y calle8 lavados (124800 por año) (Prioridad 2.2)

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Servicios de Realización de 2 Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo integral de recolección de actualizaciones del estudio actualizaciones Servicios Ambiental Residuos los residuos sólidos, desechos de caracterización de los realizadas Ambientales, Sólidos con criterios sólidos Residuos Sólidos. ( 1 cada Sección Servicios ambientales, 2 años ) de Recolección sociales y económicos, así como aumentar la valorización de los mismos.

Competitividad y Gestión Servicios de Creación de una base de Base de datos Departamento de 2017 Responsabilidad Integral de recolección de datos sobre las empresas creada Servicios Ambiental Residuos desechos que recolectan y tratan los Ambientales, Sólidos sólidos desechos sólidos. Departamento de (gestores de residuos) Gestión Ambiental. Dirección de Tecnologías de Información

Competitividad y Gestión . Mejora de la Creación de un sistema de Sistema de Departamento 2017 Responsabilidad Integral de gestión de los indicadores del servicio de indicadores Observatorio Ambiental Residuos residuos recolección y Gestión de creado Municipal Sólidos sólidos los residuos sólidos Departamento de Servicios Ambientales, Departamento de Gestión Ambiental.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Mejora de la Realización de campaña Campaña Departamento de 2017 Responsabilidad Integral de manejo integral de gestión de los de comunicación en realizada Servicios Ambiental Residuos los residuos sólidos, residuos Gestión de residuos Ambientales, Sólidos con criterios sólidos dirigida a la ciudadanía y a Departamento de ambientales, funcionarios. Comunicaciones sociales y Departamento de económicos, así Gestión como aumentar la Ambiental. valorización de los Dirección de mismos. Tecnologías de Información

Competitividad y Gestión Mejora de la Realización de un Diagnóstico Departamento de 2018 Responsabilidad Integral de gestión de los diagnóstico de la Elaborado Gestión Ambiental Ambiental Residuos residuos generación de residuos Departamento de Sólidos sólidos sólidos y vertidos Servicios hospitalarios Ambientales, Sección Servicios de Recolección

Competitividad y Gestión Mejora de la Realización de estudio Estudio Dirección 2018 Responsabilidad Integral de gestión de los para crear un modelo realizado Financiera. Ambiental Residuos residuos tarifario que incentive la Departamento de Sólidos sólidos disminución en la Servicios generación de los residuos Ambientales, Sección Servicios de Recolección Departamento de Gestión Ambiental

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Mejora de la Elaboración de propuesta Propuesta Departamento de 2017 Responsabilidad Integral de manejo integral de gestión de los del reglamento municipal Elaborada Gestión Ambiental Ambiental Residuos los residuos sólidos, residuos de residuos sólidos Departamento de Sólidos con criterios sólidos Servicios ambientales, Ambientales, sociales y Sección Servicios económicos, así de Recolección como aumentar la Dirección de valorización de los Asuntos Jurídicos mismos.

Competitividad y Gestión Mejora de la Elaboración de un estudio Estudio Sección de 2018 Responsabilidad Integral de gestión de los sobre las capacidades realizado Calidad de Vida Ambiental Residuos residuos operativas actuales e Laboral Sólidos sólidos idóneas del recurso Departamento de humano en las labores de Servicios servicios ambientales. Ambientales, (efectividad del trabajador Sección Servicios con relación a las de Recolección incapacidades, Departamento de reubicaciones y adicciones Gestión Ambiental con enfoque al puesto)

Competitividad y Gestión Mejora de la Elaboración de un plan de Plan Elaborado Departamento de 2019 Responsabilidad Integral de gestión de los emergencia para la Servicios Ambiental Residuos residuos atención de residuos Ambientales, Sólidos sólidos peligrosos generados a Sección Servicios nivel institucional de Recolección, Oficina municipal de Gestión de riesgo a desastres Sección Calidad de Vida Laboral

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Mejora de la Realización de un estudio Estudio Departamento de 2018-2019 Responsabilidad Integral de manejo integral de gestión de los de factibilidad para la realizado Servicios Ambiental Residuos los residuos sólidos, residuos adquisición de un taller Ambientales, Sólidos con criterios sólidos mecánico móvil ( vehículo) Sección Servicios ambientales, que de asistencia en el de Recolección sociales y campo del servicio de Sección económicos, así recolección de residuos. Mantenimiento como aumentar la Automotor valorización de los mismos.

Competitividad y Gestión . Servicios de Realización de un estudio Estudio Departamento de 2017 Responsabilidad Integral de recolección de de factibilidad para la realizado Servicios Ambiental Residuos materiales instalación de Ambientales, Sólidos valorizables contenedores móviles para centro de acopio la recepción de residuos de materiales reciclables en instalaciones valorízales municipales

Competitividad y Gestión Servicios de Realización de un estudio Estudio Departamento de 2017-2019 Responsabilidad Integral de recolección de para definir el modelo para realizado Servicios Ambiental Residuos materiales la prestación del servicio Ambientales, Sólidos valorizables de recolección de residuos centro de acopio valorizables (Prioridad 2.6) de materiales valorízales Departamento de Gestión Ambiental Departamento de Desarrollo Económico, Social y Cultural

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Gestión Desarrollar un Servicios de Realización de 4 informes Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo integral de recolección de sobre el apoyo a grupos informes Servicios Ambiental Residuos los residuos sólidos, materiales organizativos en la red realizados Ambientales, Sólidos con criterios valorizables colaborativa y de centro de acopio ambientales, voluntariado (1 por año) de materiales sociales y valorízales económicos, así como aumentar la valorización de los mismos.

Competitividad y Gestión . Servicios de Realización de 1120 Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de recolección de campañas de recolección campañas Servicios Ambiental Residuos materiales de materiales reciclables y realizadas Ambientales, Sólidos valorizables de sensibilización a la centro de acopio población. ( 280 por año) de materiales valorízales

Competitividad y Gestión Mejora de la Estudio para las Estudio Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Integral de gestión de los investigaciones de nuevas realizado Servicios Ambiental Residuos residuos tecnologías en disposición Ambientales, Sólidos sólidos final de residuos sólidos en el ámbito nacionales internacional (Prioridad 2.4)

Competitividad y Gestión Huertas Ofrecer a la Realización de una Propuesta Departamento de 2017 Responsabilidad Integral de urbanas comunidad la propuesta para Elaborada Servicios Ambiental Residuos posibilidad de implementar un plan de Ambientales, Sólidos desarrollar iniciativas Huertas Urbanas Corredor de huertas urbanas, Biológico María valorizando los Aguilar residuos de origen orgánico

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Gestión Desarrollar un Sistema de Aumentar la cobertura Elaboración e Sistema Sección Servicios 2017-2020 Responsabilidad Integral de manejo integral de recolección del servicio, y ofrecer implementación del elaborado e de Recolección, Ambiental Residuos los residuos sólidos, selectiva de al sector comercial un sistema de recolección implementado Centro de Acopio Sólidos con criterios materiales servicio de recolección selectiva de materiales de Materiales ambientales, reciclables en de residuos reciclables en el sector Valorizables sociales y el sector valorizables de comercial económicos, así comercial manera oportuna y como aumentar la eficiente valorización de los mismos.

Competitividad y Gestión Compostaje Mejorar el manejo de Elaboración del estudio Estudio y plan Sección Servicios 2017 Responsabilidad Integral de de residuos los residuos orgánicos para determinar la técnica elaborados de Recolección, Ambiental Residuos orgánicos para obtener de compostaje y el plan de Centro de Acopio Sólidos disminución en ejecución (proyecto piloto) de Materiales residuos generados y Valorizables, abono orgánicos Sección de Parques y Arboricultura Urbana

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4.3.8 PARQUES Y ÁREAS VERDES

Los parques urbanos son necesarios para el mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos, además vienen a suplir la demanda social de una mejora en el medioambiente urbano y la necesidad de nuevos espacios para el ocio y disfrute de la población, ya que no sólo aportan beneficios medioambientales, sino que a la vez posibilitan el encuentro social, la activación física y la expresión artística Cada una de las actividades que se programan constituye pilares para alcanzar los objetivos del municipio, que están orientados a mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón y convertir a San José en una metrópolis en dinámica armonía con el ambiente. Es por ello, que por medio de este programa se pretenden establecer proyectos de planificación, recuperación, mantenimiento, diseño y construcción en parques y áreas verdes que resulten amigables con el entorno, seguros y funcionales, en miras de convertir la capital sostenible, verde, planificada e inclusiva.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Parques y Mejorar los parques Servicios de Diseño, construcción y Porcentaje de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Áreas Verdes municipales y la mantenimiento mantenimiento anual de: avance de las Parques y Ambiental foresta urbana del y construcción mobiliario urbano y actividades Arboricultura Cantón de San de parques módulos de juegos Urbana José, mediante infantiles (70 parques) prácticas cubierta vegetal, y agronómicas, poda/corta de 5,000 forestales y árboles en las áreas de paisajísticas, así parques y zonas verdes como el municipales. mejoramiento de la infraestructura y mobiliario urbano que estas áreas posean

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Parques y Mejorar los parques Servicios de Plantación de 10.000 Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad Áreas Verdes municipales y la mantenimiento árboles en parques, áreas árboles Parques y Ambiental foresta urbana del y construcción verdes y aceras (2.500 por plantados Arboricultura Cantón de San de parques año) Urbana José, mediante prácticas agronómicas, forestales y paisajísticas, así como el mejoramiento de la infraestructura y mobiliario urbano que estas áreas posean Competitividad y Parques y Servicios de Plantación de 7.200 Número de Departamento de 2017-2020 Responsabilidad Áreas Verdes mantenimiento árboles como parte del árboles Servicios Ambiental y construcción proceso de rehabilitación plantados Ambientales de parques ecológica en áreas de las Microcuencas de los ríos Torres y el María Aguilar (1800 por año)

Competitividad y Parques y Manejo de la Controlar la natalidad Realización de un plan Plan piloto Sección de 2018-2020 Responsabilidad Áreas Verdes población de y dispersión de las piloto para el manejo de la realizado Parques y Ambiental palomas de palomas, utilizando población de palomas de Arboricultura castilla métodos responsables castilla en 4 parques: Urbana, (Columba livia) con la salud animal y Plaza de la Cultura, Departamento de en 4 parques humana Bulevar peatonal del Comunicaciones, del centro Correo, Parque Central y Oficina de histórico de Parque la Merced. Turismo, Sección San José de Servicios de Recolección

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Parques y Mejorar los parques Implementación Remodelar los Transformación de los Número de Sección de 2018-2020 Responsabilidad Áreas Verdes municipales y la de parques Parques: parques El Bosque en San parques Parques y Ambiental foresta urbana del ecológicos Bellavista en Pavas y Francisco de Dos ríos y transformados Arboricultura Cantón de San el Bosque en San Bella Vista en Pavas, en Urbana José, mediante Francisco, con una parques ecológicos prácticas orientación de agronómicas, parques ecológicos forestales y que faciliten servicios paisajísticas, así eco sistémicos y como el permitan mejorar la mejoramiento de la calidad de vida de los infraestructura y ciudadanos y del mobiliario urbano ambiente que estas áreas posean Competitividad y Parques y Estructuras Contribuir con el Instalación de 36 Número de Sección de 2018-2020 Responsabilidad Áreas Verdes paisajísticas en embellecimiento estructuras en parques y estructuras Parques y Ambiental espacios artístico y decorativo espacios públicos. (12 por instaladas Arboricultura públicos de los parques y de año) Urbana los espacios públicos del cantón a través de la instalación de estructuras paisajísticas con cobertura vegetal.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Parques y Mejorar los parques Intervención Mejorar condiciones Intervención integral en 6 Número de Sección de 2017-2018 Responsabilidad Áreas Verdes municipales y la integral en de infraestructura y parques: Área Juegos parques Parques y Ambiental foresta urbana del parques cobertura vegetal y Florida Norte (Merced), intervenidos Arboricultura Cantón de San arbórea en los Área Juegos Hatillo 8, Urbana José, mediante parques, que parque La Johnson prácticas respondan a (Pavas), parque La agronómicas, necesidades de la Tabacalera (Catedral), forestales y comunidad y su Parque frente a la paisajísticas, así entorno. Biblioteca Tulio Perlaza como el (Mata Redonda), y Bulevar mejoramiento de la Peregrina infraestructura y mobiliario urbano que estas áreas posean Competitividad y Parques y Rutas Regeneración y Realización de 8 informes Número de Gerencia de 2017-2020 Responsabilidad Áreas Verdes naturbanas fortalecimiento del sobre la Gestión y informes Provisión de Ambiental entorno natural y acompañamiento de la realizados Servicios, ambiental de los ríos implementación de rutas Dirección de urbanos, permitiendo naturbanas (ríos Torres y Planificación la movilización y María Aguilar). (2 por año) Urbana esparcimiento de las personas en áreas naturales y seguras

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4.3.9 REGENERACIÓN URBANA DE SAN JOSÉ

El mosaico catastral del cantón de San José se compone de 70568 predios, aproximadamente, y apenas 2000, o 3% de ellos están sin construir. Esto quiere decir que el cantón josefino está urbanizado casi en su totalidad, y que su futuro desarrollo puede realizarse únicamente bajo el concepto de Renovación Urbana. Este concepto consiste, según la Ley de Planificación Urbana3, en “…conservar, rehabilitar o remodelar las áreas urbanas defectuosas, deterioradas o en decadencia, tomando en cuenta la inconveniente parcelación o edificación, la carencia de servicios y facilidades comunales, o cualquier condición adversa a la seguridad, salubridad y bienestar generales”. Esta descripción de los alcances del proceso de Renovación Urbana incluye las acciones de regeneración urbanística y reconstrucción arquitectónica, a partir de las necesidades propias de cada barrio o zona urbana, para lo cual “…la municipalidad… gestionará… con los propietarios de los inmuebles…”, todo lo necesario para que la población de ese barrio quede favorecida. Es por eso, que la gran parte de las acciones de la Municipalidad desde hace más de dos décadas giran en torno a ese concepto de renovación Urbana, que con el paso de tiempo se amplió en su significado y empezó a llamarse como Regeneración Urbana. Por tanto, con este programa la Municipalidad de San José incidirá en las actualizaciones del Plan Director Urbano (PDU) y de la normativa para el desarrollo del cantón y en contar con un Plan Maestro de Regeneración Urbana para la zona del Pacífico-González Víquez.

3 Ley de Planificación Urbana N°4220 de 15/11/1968. Capítulo Sexto. Renovación Urbana. 141

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Regeneración Optimizar la Servicios de Elaboración de un estudio Estudio Dirección de 2017-2018 Responsabilidad Urbana de estructura urbana planificación de reformas de los realizado Planificación Ambiental San José promoviendo el "re- urbana reglamentos de desarrollo Urbana uso" de la trama vial urbano, su aprobación por e inmobiliaria, el Concejo Municipal y liberación del centro remisión a las instituciones de las actividades de gobierno. impropias y reactivación económica y densificación de su periferia, así como para mejorara el ambiente y los servicios urbanos en general. Competitividad y Regeneración Plan Director Actualizar anualmente Revisión de 4 estudios Número de Dirección de 2017-2020 Responsabilidad Urbana de Urbano(PDU) el PDU-2035 en razón cantonales, regionales, estudios Planificación Ambiental San José 2035 de los nuevos estudios nacionales y otros para la revisados Urbana de las instituciones del actualización y validación Gobierno y de esta del Plan Director Urbano, Municipalidad PDU-2035 (1 por año)

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Regeneración Optimizar la Plan maestro Disponer de los Elaboración de 2 informes Número de Dirección de 2017-2018 Responsabilidad Urbana de estructura urbana de instrumentos legales, sobre el apoyo a la informes Planificación Ambiental San José promoviendo el "re- regeneración técnicos e formulación del Plan elaborados Urbana, uso" de la trama vial urbana de los institucionales de Maestro de Desarrollo Mantenimiento y e inmobiliaria, cuatro distritos desarrollo urbano. Urbano de los cuatro Construcción de liberación del centro centrales . distritos centrales de San la Red Pluvial, de las actividades José "Ciudad Destino", a Oficina Municipal impropias y cargo del BID.( 1 por año) de Gestión de reactivación Riesgo a económica y Desastres, densificación de su Dirección de periferia, así como Seguridad para mejorar el Ciudadana y ambiente y los Policía Municipal, servicios urbanos en Departamento de general. Servicios Culturales, Departamento de Desarrollo Económico Social y Cultural, Departamento de Servicios Sociales y Económicos

Competitividad y Regeneración Apoyo a la Mejoras del hábitats Elaboración de 8 informes Número de Dirección de 2017-2020 Responsabilidad Urbana de gestión urbano y de la calidad sobre el apoyo a las informes Planificación Ambiental San José urbana de vida de los dependencias en los temas elaborados Urbana habitantes y visitantes de: Movilidad, parques, del cantón. ríos, regeneración urbana y sistema de información municipal ( 2 por año)

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4.3.10 OPTIMIZACIÓN DE MOVILIDAD URBANA

En los últimos decenios se han producido profundos cambios sociales, económicos y tecnológicos que han derivado en un nuevo modelo de movilidad urbana. Ese modelo, que tiende a implantarse globalmente, se caracteriza por el aumento de las distancias medias recorridas, los cambios en los motivos de los desplazamientos y las modificaciones en la localización de las actividades productivas. En las economías modernas resulta imprescindible un sistema de transporte adecuado que posibilite la movilidad poblacional y la consecuente accesibilidad a los servicios. Sin embargo, su configuración actual está provocando fuertes externalidades negativas y genera gran parte de los problemas de sostenibilidad ambiental, social y energética, ya que atenta contra un sistema sostenible: que el uso de recursos renovables no supere sus tasas de regeneración o el tiempo de obtención de sustitutos, y que las emisiones de contaminación tampoco superen la capacidad de asimilación del ambiente. Por tanto, con el desarrollo de este programa se pretende promover el concepto de Movilidad Urbana, que conjunta las competencias del Ministerio de Obras Públicas y Transporte MOPT (rectoría en Vialidad, Transporte y Tránsito) y de la Municipalidad (Planificación de Desarrollo, uso de suelo, calidad de las calles locales, señalización de tránsito, parqueos en el espacio vial, rotulación comercial, ventas ambulantes, etc.), con el fin de mejorar las condiciones de tránsito y funcionalidad urbana, así como, mejorar los indicadores de movilidad urbana, mediante la integración de los temas de ingeniería de transporte y de uso de suelo.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Optimización Minimizar los Servicios de Mantenimiento vial en los Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad de la tiempos de mantenimiento 11 distritos del cantón, toneladas de Construcción y Ambiental movilidad desplazamiento de y construcción mediante la colocación de mezcla Mantenimiento de urbana bienes y personas, vial 56.000 toneladas de colocadas Vías el costo energético, mezcla asfáltica. (Bacheo la contaminación y el menor) funcionamiento del (14.000 toneladas de sistema de movilidad mezcla por año) (Prioridad y de sus 3.6) componentes de viabilidad, tránsito y transporte

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Competitividad y Optimización Minimizar los Servicios de Mejoramiento de 30 Número de Sección de 2017 Responsabilidad de la tiempos de mantenimiento kilómetros de la capa kilómetros Construcción y Ambiental movilidad desplazamiento de y construcción superficial de rodamiento mejorados Mantenimiento de urbana bienes y personas, vial (perfilado y carpeteo) en Vías el costo energético, los 11 distritos del cantón. la contaminación y el (Prioridad 3.6) funcionamiento del sistema de movilidad y de sus componentes de viabilidad, tránsito y transporte

Competitividad y Optimización Servicios de Elaboración de 4 Número de Sección de 2017-2020 Responsabilidad de la mantenimiento programaciones del programaciones Construcción y Ambiental movilidad y construcción mantenimiento vial y su elaboradas Mantenimiento de urbana vial publicación para el debido Vías control ciudadano (1 por año)

Competitividad y Optimización Ampliación de Mejorar las Recarpeteo y ampliación Número de Sección de 2017 Responsabilidad de la la vía principal condiciones de tránsito de 1.100 metros lineales de metros lineales Gestión de Ambiental movilidad de Pavas en la vía principal de la ruta nacional 104, entre reconstruidos Proyecto urbana Pavas, haciéndola cales 130 A y 152 de más segura y Pavas adecuada para los usuarios

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Optimización Minimizar los Mejoras calle Adecuar la calle Realización de mejoras a la Porcentaje d Sección Diseños 2017-2019 Responsabilidad de la tiempos de transversal 72 transversal 72 y sus calle existente y sus avance del e Ingeniería Ambiental movilidad desplazamiento de hacia el elementos (anchos y respectivos elementos proyecto urbana bienes y personas, Parque de calidad de superficie el costo energético, Diversiones de calzada, acera, la contaminación y el cordón de caño, funcionamiento del franjas verdes, sistema de movilidad rampas, señalización, y de sus etc.) a los concepto de componentes de organización de viabilidad, tránsito y tránsito y de las transporte normas de seguridad, comodidad, accesibilidad de tránsito y vehicular

Competitividad y Optimización Mejoras calle Mejorar la calle 78 y Realización de mejoras a la Porcentaje de Gerencia de 2018-2020 Responsabilidad de la 78 entre ruta sus elementos calle existente y sus avance del Provisión de Ambiental movilidad 104 y Bv (anchos y calidad de respectivos elementos proyecto Servicios urbana Ernesto superficie de calzada, Rohmoser acera, cordón de caño, franjas verdes, rampas, señalización, etc.) a los concepto de organización de tránsito y de las normas de seguridad, comodidad, accesibilidad de tránsito y vehicular

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Optimización Minimizar los Ampliación Completar la Avenida Realización de la Porcentaje de Sección Diseños 2018-2020 Responsabilidad de la tiempos de bulevar Central hasta la calle ampliación del bulevar avance del e Ingeniería Ambiental movilidad desplazamiento de avenida 21 para desahogar el existente y sus respectivos proyecto urbana bienes y personas, central flujo peatonal y ofrecer elementos el costo energético, mayor área de espacio la contaminación y el público de calidad funcionamiento del sistema de movilidad y de sus componentes de viabilidad, tránsito y transporte

Competitividad y Optimización Renovación Renovar la calle 9 y Renovación de la calle Porcentaje d Gerencia de 2018-2020 Responsabilidad de la calle 9, entre sus elementos existente y sus respectivos avance del Provisión de Ambiental movilidad avenidas 1era (anchos y calidad de elementos proyecto Servicios urbana y 2da superficie de calzada, acera, cordón de caño, franjas verdes, rampas, señalización, etc.) a los concepto de organización de tránsito y de las normas de seguridad, comodidad, accesibilidad de tránsito y vehicular

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Optimización Minimizar los Coiclovía Promover que la Implementación de la Ciclo Porcentaje de Sección Gestión 2017-2018 Responsabilidad de la tiempos de (Sabana-San población transite por Vía para San José, II y III avance del de Proyectos Ambiental movilidad desplazamiento de Pedro) la ciudad de San José etapa (Sabana- San Pedro) proyecto urbana bienes y personas, utilizando una ruta el costo energético, urbana para bicicletas la contaminación y el que conecta a la funcionamiento del Universidad de Costa sistema de movilidad Rica, San Pedro con la y de sus Sabana componentes de viabilidad, tránsito y transporte

Competitividad y Optimización Renovación Renovar la calle 13 Renovación de la calle Porcentaje de Gerencia de 2018-2020 Responsabilidad de la calle 13 BIS BIS y sus elementos existente y sus respectivos avance del Provisión de Ambiental movilidad (anchos y calidad de elementos proyecto Servicios urbana superficie de calzada, acera, cordón de caño, franjas verdes, rampas, señalización, etc.) a los concepto de organización de tránsito y de las normas de seguridad, comodidad, accesibilidad de tránsito Competitividad y Optimización Manual de Sensibilizar y educar Elaboración de propuesta Propuesta Gerencia de 2017 Responsabilidad de la prácticas de en temas referentes al de Manual Sobre Prácticas elaborada Gestión Municipal Ambiental movilidad buena como hacer uso del de Buena Movilidad y Desarrollo urbana movilidad transporte para una Urbano, Dirección buena movilidad de Planificación Urbana

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Optimización Minimizar los Manual de Sensibilizar y educar Realización de 2 acciones Número de Gerencia de 2018 Responsabilidad de la tiempos de Prácticas de en temas referentes al de difusión y promoción a acciones Gestión Municipal Ambiental movilidad desplazamiento de Buena como hacer uso del nivel institucional público y realizadas y Desarrollo urbana bienes y personas, Movilidad transporte para una privado del manual Urbano, Dirección el costo energético, buena movilidad de Planificación la contaminación y el Urbana funcionamiento del sistema de movilidad y de sus componentes de viabilidad, tránsito y transporte

Competitividad y Optimización Tranvía este- Agilizar el Actualización del estudio Estudio Gerencia de 2017 Responsabilidad de la oeste desplazamiento de las de factibilidad del proyecto actualizado Gestión Municipal Ambiental movilidad personas en el tranvía y Desarrollo urbana corredor este-oeste de Urbano, Alcaldía, la ciudad Dirección de Planificación Urbana, Departamento de Desarrollo de Económico, Social y Cultural Competitividad y Optimización Tranvía este- Agilizar el Validación del proyecto Informe Gerencia de 2018 Responsabilidad de la oeste desplazamiento de las ante el Ministerio de Obras realizado Gestión Municipal Ambiental movilidad personas en el Públicas y Transportes e y Desarrollo urbana corredor este-oeste de Instituto Costarricense de Urbano, Alcaldía, la ciudad Ferrocarriles Dirección de Planificación Urbana

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Optimización Minimizar los Terminales Identificar aquellas Elaboración de informe Informe Gerencia de 2017-2020 Responsabilidad de la tiempos de intermodales zonas del cantón sobre la propuesta de elaborado Gestión Municipal Ambiental movilidad desplazamiento de donde exista incorporación de terminales y Desarrollo urbana bienes y personas, intercambio modal intermodales (tren-bus- Urbano, Alcaldía, el costo energético, (actual o futuro) del bicicleta) a la dinámica Dirección de la contaminación y el transporte público para urbanística josefina. Planificación funcionamiento del promover la ubicación Urbana sistema de movilidad estratégica de y de sus terminales componentes de intermodales. viabilidad, tránsito y transporte

Competitividad y Optimización Apoyo al Acompañamiento para Realización de 4 informes Número de Gerencia de 2017-2020 Responsabilidad de la transporte el desarrollo de futuros sobre la Gestión y informes Gestión Municipal Ambiental movilidad público planes de inversión en asesoramiento a realizados y Desarrollo urbana terminales de inversionistas en relación Urbano, Dirección transporte con la normativa de Planificación urbanística. Urbana

Competitividad y Optimización Apoyo al Acompañamiento para Elaboración de 4 informes Número de Gerencia de 2017-2020 Responsabilidad de la transporte el desarrollo de futuros sobre apoyo al proyecto de informes Gestión Municipal Ambiental movilidad público planes de inversión en sectorización de las rutas elaborados y Desarrollo urbana terminales de de autobuses y la Urbano, Dirección transporte construcción de terminales de Planificación descentralizadas para este Urbana tipo de transporte público. (1 por año) Competitividad y Optimización Reducción del Reordenamiento de Elaboración de 2 planes de Número de Gerencia de 2017-2020 Responsabilidad de la tránsito en rutas cantonales en tránsito: informes Gestión Municipal Ambiental movilidad barrios y barrios consolidados Barrio los mangos (Zapote) elaborados y Desarrollo urbana zonas urbanas y Barrio San Cayetano Urbano, Dirección específicas (Catedral) de Planificación Urbana

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4.3.11 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS INSTITUCIONALES Y COMUNALES

El desarrollo del cantón es relevante para lograr la integridad física y ambiental, mediante mecanismos de coordinación y planificación permanente entre las distintas dependencias, para lograr la maximización de los recursos tanto humanos como materiales, con el fin de lograr mayor integralidad, articulación y complementariedad, y se aumente su eficiencia y competitividad económica, ejerciendo a su vez el control constructivo en el Cantón y el mantenimiento de mobiliario urbano.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Construcción Contribuir con la Nuevo edificio Determinar a través de Elaboración de estudio Número de Alcaldía, Gerencia 2017-2018 Responsabilidad y construcción y municipal la factibilidad técnica, técnico-financiero y gestión estudios Administrativa Ambiental mantenimiento mejoras de obras de legal, financiera, los para la aprobación del realizados Financiera y de obras infraestructura elementos para poder modelo de financiamiento Gerencia de institucionales dentro de los contar con un Edificio con el BNCR para la Provisión de y comunales lineamientos Municipal construcción del nuevo Servicios contenidos en los edificio municipal instrumentos de marco legal vigente en materia de construcción, a fin de mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Construcción Contribuir con la Construcción Descentralizar la Construcción de Teatro Obra construida Gerencia de 2017-2019 Responsabilidad y construcción y de teatro infraestructura cultural Municipal de San José, con Provisión de Ambiental mantenimiento mejoras de obras de municipal y brindar un nuevo capacidad para 740 Servicios de obras infraestructura espacio público de personas en el distrito de institucionales dentro de los calidad al cantón Hatillo y comunales lineamientos contenidos en los instrumentos de marco legal vigente en materia de construcción, a fin de mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio

Competitividad y Construcción Mercado de Adecuar el mercado Realización de las mejoras Porcentaje de Gerencia de 2017-2018 Responsabilidad y artesanía según las necesidades del mercado avance de las Provisión de Ambiental mantenimiento de los artesanos para mejoras Servicios de obras conciliar el traslado al institucionales Mercado de Artesanía y comunales

4.3.12 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

En respuesta a los desafíos planteados por la globalización y la creciente tendencia hacia la descentralización se están implementando estrategias de desarrollo económico en los gobiernos locales. El mismo implica crecimiento económico con la generación de actividades productivas, con el fin de contribuir con fuentes de trabajos e ingresos de calidad y mejorar la calidad de vida para hombres y mujeres; con el propósito de contribuir en el fortalecimiento de la economía local, en conjunto con instituciones públicas y privadas. Dentro de este programa se establece la promoción de un modelo productivo articulador, inclusivo y amigable con el ambiente. Además, facilitará nuevas inversiones, la

152 generación de empleos, la base productiva y el mejoramiento socioeconómico del cantón. Para lo cual se contará con el apoyo de la Agencia de Desarrollo Económico Local (ADEL)

OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN

Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Activación Implementación de Programa Alcaldía, 2017 Responsabilidad Económico economía económica del un programa anual implementado Proceso Ambiental Local local de Barrio Chino de eventos Internacional e manera culturales, Interinstitucional conjunta con gastronómicos y y diferentes recreativos en el Responsabilidad actores Barrio Chino Social sociales, en el incremento de ingresos y generación de empleo.

Competitividad y Desarrollo Activación Elaboración de un Censo Alcaldía, 2017 Responsabilidad Económico económica del censo de la realizado Proceso Ambiental Local Barrio Chino población en la zona Internacional e del Barrio Chino- Interinstitucional Paseo de los y Estudiantes Responsabilidad Social

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OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN

Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Activación Elaboración de 2 Número de Alcaldía, 2017-2018 Responsabilidad Económico economía económica del informes de informes Proceso Ambiental Local local de Barrio Chino seguimiento sobre elaborados Internacional e manera reuniones y avance Insterinstitucional conjunta con con la población en y diferentes la zona Barrio Chino- Responsabilidad actores Paseo de los Social sociales, en Estudiantes el incremento de ingresos y generación de empleo.

Competitividad y Desarrollo Paseo Generar la Elaboración de una Propuesta Alcaldía, 2017-2020 Responsabilidad Económico gastronómico afluencia de propuesta sobre el elaborada Proceso Ambiental Local Barrio Chino. clientes, desarrollo de Paseo Internacional e visitantes en el Gastronómico en Insterinstitucional Barrio Chino, Barrio Chino a nivel y mediante la internacional. Responsabilidad autogestión de Social la comunidad china, la población residente y otros grupos comerciantes de la zona.

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OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Paseo Generar la Diseño e Propuesta Alcaldía, 2017-2020 Responsabilidad Económico economía gastronómico afluencia de implementación de diseñada e Proceso Ambiental Local local de Barrio Chino. clientes, una propuesta de implementada Internacional e manera visitantes en el iluminación del Arco Insterinstitucional conjunta con Barrio Chino, ubicado a la entrada y diferentes mediante la del Barrio Chino. Responsabilidad actores autogestión de Social sociales, en la comunidad el incremento china, la de ingresos y población generación residente y otros de empleo. grupos comerciantes de la zona.

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OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Transformación Fortalecer la Constitución de la Agencia Alcaldía 2017-2018 Responsabilidad Económico economía del modelo economía local Agencia de constituida Ambiental Local local de productivo mediante el Desarrollo manera desarrollo de un Económico Local conjunta con modelo (ADEL) mediante: diferentes productivo 1. Realización del actores articulador e estudio jurídico sociales, en inclusivo, que acerca del marco el incremento permita nuevas normativo que regule de ingresos y inversiones que las relaciones generación incrementen los económicas de la de empleo. ingresos, la municipalidad con generación de entes públicos y empleos de privados. calidad, la base 2. Elaboración del productiva y el estudio mejoramiento organizacional para socioeconómico. el funcionamiento de la ADEL. 3. Realización del análisis jurídico de los servicios municipales para transformarlos en negocios rentables. 4. Elaboración del estudio de atribuciones y posibilidades del gobierno local para regular e incentiva el desarrollo económico. (Primera parte: elaboración de estudios, Segunda parte: constitución de la agencia)

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OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Transformación Fortalecer la Creación de una Ventanilla Alcaldía 2017-2018 Responsabilidad Económico economía del modelo economía local estrategia de única Ambiental Local local de productivo mediante el simplificación de constituida manera desarrollo de un trámites y ventanilla conjunta con modelo única de atención, diferentes productivo para apoyo de actores articulador e inversionistas sociales, en inclusivo, que nacionales, el incremento permita nuevas extranjeros y las de ingresos y inversiones que MPYMES. generación incrementen los de empleo. ingresos, la generación de empleos de calidad, la base productiva y el mejoramiento socioeconómico. Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Transformación Elaboración de 2 Planes Alcaldía 2017-2020 Responsabilidad Económico economía del modelo planes de elaborados Ambiental Local local de productivo regeneración urbana manera 1) en la zona conjunta con suroeste y 2) en el diferentes Centro Histórico actores sociales, en el incremento de ingresos y generación de empleo.

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OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Transformación Fortalecer la Operación de la ADEL Alcaldía 2018-2020 Responsabilidad Económico economía del modelo economía local Agencia de funcionando Ambiental Local local de productivo mediante el Desarrollo manera desarrollo de un Económico Local conjunta con modelo (ADEL) diferentes productivo - Unidad de negocios actores articulador e municipales sociales, en inclusivo, que - Unidad de fomento el incremento permita nuevas empresarial de ingresos y inversiones que - Fondo de generación incrementen los desarrollo económico de empleo. ingresos, la local (FODEL). generación de - Desarrollo de 2 empleos de zonas económicas calidad, la base especiales (ZDEE): productiva y el Suroeste y Centro mejoramiento Histórico. socioeconómico.

Competitividad y Desarrollo Servicios de Contribuir en la Elaboración de Propuesta Departamento de 2017 Responsabilidad Económico investigación y definición de propuesta para la elaborada Desarrollo Ambiental Local gestión de planes, traducción de Económico, programas y programas y presupuesto Social y Cultural. proyectos proyectos que institucional en económicos coadyuvan a la categorías sociales y Gestión programáticas y culturales. municipal, en los actividades ámbitos entendibles para la económicos, población municipal. sociales y culturales.

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OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Servicios de Contribuir en la Elaboración de Estudio Departamento de 2017 Responsabilidad Económico economía investigación y definición de estudio realizado Desarrollo Ambiental Local local de gestión de planes, socioeconómico- Económico, manera programas y programas y organizativo del Social y Cultural. conjunta con proyectos proyectos que mercado mayoreo diferentes económicos coadyuvan a la con una prospectiva actores sociales y Gestión sobre los cambios y sociales, en culturales. municipal, en los servicios públicos. el incremento ámbitos de ingresos y económicos, generación sociales y de empleo. culturales. Competitividad y Desarrollo . Servicios de Identificación y Estudio Departamento de 2017 Responsabilidad Económico investigación y construcción de realizado Desarrollo Ambiental Local gestión de indicadores Económico, programas y económicos del Social y Cultural.

proyectos cantón. económicos sociales y culturales. Competitividad y Desarrollo Servicios de Evaluación del Informe de Departamento de 2017 Responsabilidad Económico investigación y Centro de evaluación Desarrollo Ambiental Local gestión de Recuperación de realizado Económico, programas y Materiales Social y Cultural. proyectos Reciclables de económicos Hatillo, que sociales y contribuya a crear culturales. una prospectiva sobre la expansión de este servicio.

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OBJETIVO PERIODO SERVICIOS / EJE PROGRAMA DEL OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN Competitividad y Desarrollo Fortalecer la Servicios de Contribuir en la Elaboración de una Estrategia Departamento de 2017 Responsabilidad Económico economía investigación y definición de estrategia para la elaborada Desarrollo Ambiental Local local de gestión de planes, implementación de Económico, manera programas y programas y ciclo vías, que Social y Cultural. conjunta con proyectos proyectos que permita un diferentes económicos coadyuvan a la funcionamiento actores sociales y Gestión adecuado y sociales, en culturales. municipal, en los sostenible. el incremento ámbitos de ingresos y económicos, generación sociales y de empleo. culturales.

Competitividad y Desarrollo Servicios de Elaboración de la Estudio Departamento de 2017 Responsabilidad Económico investigación y primera medición de realizado Desarrollo Ambiental Local gestión de PIB cantonal Económico, programas y Social y Cultural.

proyectos económicos sociales y culturales.

Competitividad y Desarrollo Servicios de Seguimiento a Informe de Departamento de 2017 Responsabilidad Económico investigación y proyectos culturales: seguimiento Desarrollo Ambiental Local gestión de Plan de acción Económico, programas y Botica Solera y Social y Cultural.

proyectos Centro Cultura María económicos Luisa Porras. sociales y culturales.

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4.3.13 CIUDAD INTELIGENTE

Una ciudad inteligente se basa en el desempeño urbano que no sólo depende de la infraestructura de la ciudad, sino también de otros factores como la disponibilidad, calidad de la comunicación y la infraestructura social de forma que se cree una gran correlación entre el crecimiento de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC), la ciudadanía y el medio ambiente. Para ello, se ha propuesto una serie de proyectos que ayudará a impulsar el desarrollo de la ciudad de San José, iniciando con una gran red de comunicaciones que se ha denominado Corredores Digitales que busca proveer a la ciudadanía servicios de acceso a Internet gratuitos. Con esta infraestructura se potencializará la red de video vigilancia de la ciudad y a la vez, colocarán kioscos de autoservicio al ciudadano para el pago de tributos y la realización de diversos trámites. Otro factor clave de las ciudades inteligentes, es el monitoreo y gobernabilidad de las mismas, por lo que se pretende tener las herramientas tecnológicas para gestionar la capital, en aspectos de ambiente, tránsito y otros.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Cuidad Contribuir con el Corredores Crear un entorno digital Diseño e implementación Red Dirección de 2017-2019 Responsabilidad Inteligente desarrollo de la digitales para los ciudadanos a de una red inalámbrica inalámbrica Tecnologías de Ambiental ciudad de San José, través del uso de para la prestación de implementada Información y como una ciudad tecnologías de la servicios al ciudadano Alcaldía. innovadora, que información y la (zona geográfica: Paseo utiliza y aprovecha comunicación. Colón y Avenida Central) las tecnologías de información y comunicación (TIC) y otros medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia de la operación y los servicios urbanos, y la competitividad con respecto a los aspectos económicos, sociales y ambientales.

Competitividad y Cuidad Corredores Crear un entorno digital Rediseño e Red Dirección de 2017-2019 Responsabilidad Inteligente digitales para los ciudadanos a implementación de una tecnológica Tecnologías de Ambiental través del uso de red tecnológica de implementada Información, tecnologías de la vigilancia y seguridad Alcaldía y información y la ciudadana. Dirección de comunicación. Seguridad Ciudadana

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Competitividad y Cuidad Contribuir con el Centro Brindar al ciudadano un Instalación de 12 kioscos Número de Dirección de 2017-2020 Responsabilidad Inteligente desarrollo de la automatizado nuevo medio de de autoservicio ciudadano kioscos Tecnologías de Ambiental ciudad de San José, del servicio autoservicio para el pago de para pagos y trámites instaladas Información y como una ciudad ciudadano. los tributos y la realización municipales. (3 por año) Alcaldía. innovadora, que de trámites municipales . utiliza y aprovecha las tecnologías de información y comunicación (TIC) y otros medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia de la operación y los servicios urbanos, y la competitividad con respecto a los aspectos económicos, sociales y ambientales.

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4.4 EJE: GESTIÓN MUNICIPAL INTELIGENTE Y CON LIDERZGO

4.4.1 FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL

Este programa consiste en el desarrollo de una serie de acciones tendientes a apoyar la toma de decisiones de la administración, en torno al quehacer actual, así como el camino a seguir en el futuro por parte de la municipalidad para adecuarse a los cambios, así como a las nuevas y complejas demandas ciudadanas. Las acciones principales se refieren a la elaboración de los instrumentos de planificación: planes de mediano y de corto plazo, así como de herramientas para el seguimiento y evaluación de estos, que posibilitan priorizar las necesidades institucionales, plantear las metas y objetivos que permitirán lograr los bienes y servicios que se proveen, es decir, en el logro de la misión y la visión de la municipalidad. Por último, se incluye un proyecto para el fortalecimiento de la planificación a través del enfoque de gestión para para resultados, con el propósito de iniciar un proceso a nivel institucional que posibilite orientar la acción municipal a generar mayor valor público, es decir, la orientación de los servicios a la generación de efectos e impactos en los usuarios. Este enfoque es una nueva forma de desarrollar la planificación para el mejoramiento de la gestión municipal, en busca la eficiencia, eficacia, economía y la optimización de los recursos. El desarrollo de enfoque permitirá, además, la mejora continúa en la gestión municipal, a través de la definición de indicadores de resultado y desempeño, que servirán para la transparencia ante la ciudadanía, de los diferentes procesos desencadenados en la acción institucional.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Fortalecimiento Contribuir en el Servicios de Formulación del Diagnóstico Departamento 2019-2020 Inteligente y con de la mejoramiento de la planificación diagnóstico cantonal 2020 elaborado Observatorio Liderazgo Planificación Gestión municipal y institucional en materia social, Municipal, Estratégica apoyar la toma de económica urbana y Departamento de Municipal. decisiones de la ambiental. Gestión Ambiental, administración, para Departamento de la prestación eficaz, Desarrollo eficiente y con Económico, Social calidad de los y Cultural y servicios Dirección de municipales, así Planificación como la Urbana, Dirección transparencia y la de Planificación rendición de Estratégica cuentas. Institucional

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Actualización de la Metodología Dirección de 2019-2020 Inteligente y con de la planificación metodología e actualizada Planificación Liderazgo Planificación institucional instrumentos para la Estratégica Estratégica formulación del Plan de Institucional Municipal. Desarrollo Municipal (PDM) 2020-2024

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Formulación del PDM Plan elaborado Dirección de 2020 Inteligente y con de la planificación 2020-2024 Planificación Liderazgo Planificación institucional Estratégica Estratégica Institucional Municipal.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Fortalecimiento Contribuir en el Servicios de Realización de 4 informes Número de Dirección de 2017-2020 Inteligente y con de la mejoramiento de la planificación de seguimiento y informes Planificación Liderazgo Planificación Gestión municipal y institucional evaluación del PDM 2017- elaborados Estratégica Estratégica apoyar la toma de 2020 ( 1 por año) Institucional Municipal. decisiones de la administración para la prestación eficaz, eficiente, y con calidad de los servicios municipales, así como la transparencia y la rendición de cuentas

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Formulación de 4 Planes Planes Dirección de 2017-2020 Inteligente y con de la planificación Operativos anuales (POA) formulados Planificación Liderazgo Planificación institucional Estratégica Estratégica Institucional Municipal.

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Elaboración de 8 informes Número de Dirección de 2017-2020 Inteligente y con de la planificación de evaluación del POA (2 informes Planificación Liderazgo Planificación institucional por año) elaborados Estratégica Estratégica Institucional Municipal. Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Realización de 4 Número de Dirección de 2017-2020 Inteligente y con de la planificación validaciones de los expedientes Planificación Liderazgo Planificación institucional expedientes de los validados Estratégica Estratégica indicadores del Sistema Institucional Municipal. Integrado de Información Municipal (SIIM) ( 1 por año)

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4.4.2 FORTALECIMIENTO FINANCIERO Y ADMINISTRATIVA

El área financiera tiene entre sus funciones el control y la supervisión no solo a nivel de la gestión administrativa sino también en la ejecución del gasto. Por tal razón, es fundamental la modernización de esta área, así como la revisión de procedimientos y políticas que se reviertan en mecanismos de aplicación eficiente del gasto. Para dicha modernización se requiere de: sistemas tecnológicos, aplicación de normativa acorde con los tiempos, y aprovechamiento de nuevos esquemas administrativos que permitan el uso racional del gasto. Igualmente, la necesidad de explorar nuevos esquemas de inversión o de realización de negocios, que le permitan a la institución diversificar y lograr mejorar. Dentro de la gestión de los recursos financieros, está la gestión tributaria, la cual se encarga de gestionar y fiscalizar los tributos municipales que le son dados por la administración, como el impuesto de bienes inmuebles, patentes comerciales, licencias de licores. Estos tributos son prestaciones en dinero que la municipalidad, en ejercicio de su poder, exige con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines. Dentro del fortalecimiento administrativo se visualiza la administración de bienes municipales la cual se respalda en la normativa para que realice el registro, recepción, inscripción, asignación, traslado, control, préstamo, reparación, reposición, inventariado, alta y baja de los bienes o inmuebles de dominio público o dominio privado de la administración municipal. Además, a nivel administrativo se pretende optimizar la flotilla municipal de manera que los servicios que prestan sean cada vez más eficientes en la prestación de servicios a los funcionarios, en el traslado de materiales, equipos, residuos u otros, así como en el mantenimiento de las unidades de transporte en forma oportuna y con el menor costo posible.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Servicios de Gestión del cobro d Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y herramientas gestión tributaria 892,000 cuentas A, B y C cuentas al día Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo tecnológicas para que estén al día y sin y sin pendiente y Sección Gestión eficientes, que pendiente, con un de Cobros integren las incremento anual de 500 diferentes bases de en cada año hasta el datos, tanto 2020. (2017: 2020,000, municipales como 2018: 222,000, 2019: externas, que 224,000, 2020: 226,000) permitan la toma de decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución. Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Recuperación del 92% de Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria las emisiones del período recuperación Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo en patentes e incrementar de las y Sección Gestión en 0.5% en cada año emisiones de Cobros hasta el 2020

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Servicios de Recuperación del 72% de Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y herramientas gestión tributaria las emisiones del período recuperación Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo tecnológicas en servicios urbanos e de las y Sección Gestión eficientes, que incrementar en 0.3% en emisiones de Cobros integren las cada año hasta el 2020 diferentes bases de datos, tanto municipales como externas, que permitan la toma de decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Recuperación del 78% de Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria las emisiones del período recuperación Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo en bienes inmuebles e de las y Sección Gestión incrementar en 0.3% en emisiones de Cobros cada año hasta el 2020

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Servicios de Recuperación del 42% del Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y herramientas gestión tributaria pendiente antiguo en recuperación Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo tecnológicas patentes e incrementar del pendiente y Sección Gestión eficientes, que en 0.5% en cada año antiguo de Cobros integren las hasta el 2020 diferentes bases de datos, tanto municipales como externas, que permitan la toma de decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Recuperación del 17% del Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria pendiente antiguo en recuperación Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo servicios urbanos e del pendiente y Sección Gestión incrementar en 0.5% en antiguo de Cobros cada año hasta el 2020

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Recuperación del 21% del Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria pendiente antiguo en recuperación Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo bienes inmuebles e del pendiente y Sección Gestión incrementar en 0.5% en antiguo de Cobros cada año hasta el 2020

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Servicios de Elaboración del Reglamento Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y herramientas gestión tributaria reglamento del sistema elaborado Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo tecnológicas de cobro y Sección Gestión eficientes, que de Cobros integren las diferentes bases de datos, tanto municipales como externas, que permitan la toma de decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Actualización del valor de Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria 24,000 predios de predios Gestión Tributaria, Liderazgo Administrativo contribuyentes en bienes actualizados Sección de inmuebles. (6,000 por Servicios Urbanos año) y Bienes Inmuebles Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Actualización del valor de Número de Departamento de 2018 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria 27,000 propiedades predios Gestión Tributaria, Liderazgo Administrativo mediante la recepción y actualizados Sección de registro masivo de Servicios Urbanos declaraciones de bienes y Bienes Inmuebles

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Servicios de Reducir la evasión fiscal Elaboración y Gestión de Licitación Gerencia 2017-2020 Inteligente y con Financiero y herramientas gestión tributaria e Incrementar los cartel de licitación pública pública Administrativa Liderazgo Administrativo tecnológicas ingresos municipales para habilitar un servicio adjudicada Financiera, eficientes, que de recuperación tributaria Dirección integren las utilizando tecnologías GIS Financiera, diferentes bases de (Sistemas de Información Departamento de datos, tanto Geográfico) bajo un Gestión Tributaria, municipales como modelo de cero riesgo Sección de externas, que que cumpla con los Servicios Urbanos permitan la toma de requerimientos y Bienes decisiones municipales. Inmuebles , oportunas, en temas Departamento de contables, Información presupuestarios, de Geográfica y inversión, para el Catastral logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Gestión de 3,200 Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria fiscalizaciones del fiscalizaciones Gestión Tributaria, Liderazgo Administrativo impuesto de patentes realizadas Sección de (omisos y recalificaciones) Servicios Urbanos (800 por año) y Bienes Inmuebles Gestión Municipal Fortalecimiento Servicios de Realización de 4 Número de Dirección 2017-2020 Inteligente y con Financiero y gestión tributaria revisiones y verificaciones revisiones de Financiera Liderazgo Administrativo (minería) de la base de la base de Proceso de datos de bienes datos Verificación inmuebles, urbanos (1 por año)

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Servicios de Elaboración de propuesta Propuesta Departamento de 2017 Inteligente y con Financiero y herramientas gestión tributaria de reglamento del elaborada Gestión Tributaria Liderazgo Administrativo tecnológicas proceso de selección, eficientes, que definición de las muestras integren las a realizar y ejecución de diferentes bases de las fiscalizaciones datos, tanto municipales como externas, que permitan la toma de decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Mejoramiento de Realización de un estudio Estudio Sección de 2019 Inteligente y con Financiero y la flotilla de factibilidad para valorar realizado Transportes, Liderazgo Administrativo municipal la posibilidad de utilizar Departamento combustibles alternos en Servicios la flota municipal Ambientales, Sección Servicios de Recolección

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Sistemas Desarrollar una solución Implementación del Estudio Dirección 2017-2018 Inteligente y con Financiero y herramientas institucionales basada en herramientas sistema integrado realizado financiera, Liderazgo Administrativo tecnológicas integrados (Core tecnológicas GRP institucional, Dirección de eficientes, que financiero) (sistema para la administrativo, financiero Tecnologías de integren las planificación de y tributario. Información, diferentes bases de recursos empresariales) Alcaldía, Gerencia datos, tanto que permita la Administrativa municipales como modernización y Financiera, externas, que simplificación de los Departamento de permitan la toma de procesos para apoyar la Contabilidad. decisiones calidad de servicios al oportunas, en temas ciudadano, empresas y contables, municipio. presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Normativa Generación de Aplicación de la normativa Normativa Dirección 2017-2020 Inteligente y con Financiero y contable para el información financiera contable para el sector aplicada financiera, Liderazgo Administrativo sector público en (estados financieros), público en la Gestión Departamento de la gestión bajo la normativa financiera municipal Contabilidad, financiera NICSP (Normas Gerencia municipal internacionales contable Administrativa para el sector público) Financiera, Departamento de Contabilidad.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Generación de Desarrollo de iniciativas Elaboración de un estudio Estudio Dirección 2018 Inteligente y con Financiero y herramientas nuevos ingresos de proyectos de de viabilidad y factibilidad elaborado financiera, Liderazgo Administrativo tecnológicas negocios que permitan para la construcción de Gerencia eficientes, que la generación de nuevos mega terminal de buses Administrativa integren las ingresos Mercado Calle 16. Financiera, diferentes bases de Alcaldía, Dirección datos, tanto de Planificación municipales como Urbana, Gerencia externas, que Provisión de permitan la toma de Servicios, decisiones Dirección de oportunas, en temas Asuntos Jurídicos, contables, Dirección de presupuestarios, de Planificación inversión, para el Estratégica logro de los Institucional, diferentes objetivos Departamento de que plantee la Desarrollo institución. Económico, Social y Cultural

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Generación de Desarrollo de iniciativas Elaboración de un estudio Estudio Dirección 2018 Inteligente y con Financiero y herramientas nuevos ingresos de proyectos de de para promover el elaborado financiera, Liderazgo Administrativo tecnológicas negocios que permitan desarrollo de parqueos Gerencia eficientes, que la generación de nuevos municipales alrededor de Administrativa integren las ingresos la Sabana. Financiera, diferentes bases de Alcaldía, Dirección datos, tanto de Planificación municipales como Urbana, Gerencia externas, que Provisión de permitan la toma de Servicios, decisiones Dirección de oportunas, en temas Asuntos Jurídicos, contables, Dirección de presupuestarios, de Planificación inversión, para el Estratégica logro de los Institucional, diferentes objetivos Departamento de que plantee la Desarrollo institución. Económico, Social y Cultural

Gestión Municipal Fortalecimiento Generación de Desarrollo de iniciativas Elaboración de un estudio Estudio Dirección 2018 Inteligente y con Financiero y nuevos ingresos de proyectos de para la comercialización elaborado financiera, Liderazgo Administrativo negocios que permitan de espacios mediante la Gerencia la generación de nuevos colocación de tarimas en Administrativa ingresos eventos municipales Financiera, Dirección de Asuntos Jurídicos

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Sostenibilidad Establecer la factibilidad Elaboración de un estudio Estudio Dirección 2018 Inteligente y con Financiero y herramientas financiera para y viabilidad de algunas para el ingreso al elaborado financiera, Liderazgo Administrativo tecnológicas algunas iniciativas de negocio mercado financiero a Gerencia eficientes, que actividades que permitan la través de tarjetas de Administrativa integren las administrativas y sostenibilidad financiera débito con el pago de Financiera, diferentes bases de sustantivas de actividades salarios a funcionarios Dirección de datos, tanto sustantivas de tipo municipales Asuntos Jurídicos, municipales como administrativas Alcaldía, Dirección externas, que de Recursos permitan la toma de Humanos decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Sostenibilidad Establecer la factibilidad Elaboración de un estudio Estudio Gerencia 2019 Inteligente y con Financiero y financiera para y viabilidad de algunas de factibilidad para la elaborado Administrativa Liderazgo Administrativo algunas iniciativas de negocio prestación de servicios de Financiera, actividades que permitan la recaudación a otras Dirección de administrativas y sostenibilidad financiera instituciones municipales Financiera, sustantivas de actividades como representadas Alcaldía, Dirección sustantivas de tipo (SINPE) de Tecnologías de administrativas Información

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Sostenibilidad Establecer la factibilidad Elaboración de un estudio Estudio Gerencia 2018 Inteligente y con Financiero y herramientas financiera para y viabilidad de algunas de para la creación de un elaborado Administrativa Liderazgo Administrativo tecnológicas algunas iniciativas de negocio servicio de transferencia Financiera, eficientes, que actividades que permitan la tributaria del sector Dirección de integren las administrativas y sostenibilidad financiera municipal a las Financiera, diferentes bases de sustantivas de actividades municipalidades del país. Alcaldía, Dirección datos, tanto sustantivas de tipo de Tecnologías de municipales como administrativas Información externas, que permitan la toma de decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Aprovechamiento Establecer esquemas Elaboración de propuesta Estudio Gerencia 2019 Inteligente y con Financiero y y mejor uso de que permitan lograr financiera sobre elaborado Administrativa Liderazgo Administrativo los recursos racionalizar el gasto y remuneraciones para Financiera, municipales generar ahorro a través nuevos funcionarios Dirección de de la eficiencia (salario único) Financiera.

Gestión Municipal Fortalecimiento Aprovechamiento Establecer esquemas Elaboración de un estudio Estudio Dirección de 2017-2020 Inteligente y con Financiero y y mejor uso de que permitan lograr para modernizar la elaborado Financiera, Liderazgo Administrativo los recursos racionalizar el gasto y tesorería Departamento de municipales generar ahorro a través Tesorería. de la eficiencia

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Fortalecimiento Contar con Optimización de Mejorar el control y Elaboración del proyecto Proyecto Sección de 2017 Inteligente y con Financiero y herramientas la flotilla rendimiento de la elaborado Transportes, Liderazgo Administrativo tecnológicas municipal Gestión de la flotilla Dirección eficientes, que municipal para prestar Administrativa integren las un servicio vehicular diferentes bases de con calidad, eficiencia y datos, tanto haciendo un uso municipales como racional del recurso externas, que permitan la toma de decisiones oportunas, en temas contables, presupuestarios, de inversión, para el logro de los diferentes objetivos que plantee la institución.

Gestión Municipal Fortalecimiento Optimización de Diagnosticar la situación Elaboración del estudio Estudio Sección de 2017 Inteligente y con Financiero y la flotilla del equipo automotor para la renovación de la elaborado Transportes, Liderazgo Administrativo municipal para el establecimiento flotilla vehicular con Dirección de los mecanismos nuevas tecnologías Administrativa institucionales sobre la (vehículos eléctricos) adquisición, uso y retirada de los equipos institucionales.

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4.4.3 GOBIERNO DIGITAL

Gobierno Digital está comprendido por aquellas actividades basadas en las modernas tecnologías informáticas, en particular Internet, que el gobierno desarrolla para aumentar la eficiencia de la gestión pública, mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y proveer a las acciones de gobierno de un marco mucho más transparente que el actual. Estas actividades cubren aspectos internos de la gestión de las instituciones públicas, la difusión masiva de la información sobre los actos del gobierno, así como la prestación de más y mejores servicios a los administrados. Para lograr esto, se ha planteado la modernización de los sistemas institucionales (financieros, tributarios, administrativos, entre otros), que permitan una función más ágil y transparente hacia la ciudadanía. De igual forma, se propone implementar una serie de trámites en línea, para que el administrado no tenga que desplazarse hasta el municipio, y pueda resolver su necesidad desde la comodidad de su hogar u oficina. Esto se realizará no solo mejorando nuestros sistemas, sino afinando los procesos de gestión interna y modernizando la plataforma tecnológica (hardware, software).

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Gobierno Digital Coadyuvar a la Servicios de Actualización de un plan Plan Dirección de 2017 Inteligente y con transparencia de la tecnologías de de renovación tecnológica actualizado Tecnologías de Liderazgo función pública, información en la institución Información elevar la calidad d ellos servicios gubernamentales, agilizar los trámites que realizan los ciudadanos, aprovechando al máximo el uso de las tecnologías de información y de comunicaciones en el funcionamiento de las dependencias y entidades de la Municipalidad de San José.

Gestión Municipal Gobierno Digital Servicios de Implementación anual del Porcentaje de Dirección de 2017-2020 Inteligente y con tecnologías de plan de renovación avance del Tecnologías de Liderazgo información tecnológica para la plan Información actualización de las licencias corporativas y equipos

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Gobierno Digital Coadyuvar a la Trámites en Facilitar y simplificar la Diseño e implementación Número de Alcaldía, Dirección 2017-2018 Inteligente y con transparencia de la línea Gestión de trámites y de 4 servicios municipales servicios en de Tecnologías de Liderazgo función pública, pagos al ciudadano en línea: usos de suelo, línea Información elevar la calidad d permisos de construcción, implementados ellos servicios licencias comerciales, gubernamentales, servicios urbanos. agilizar los trámites que realizan los ciudadanos, aprovechando al máximo el uso de las tecnologías de información y de comunicaciones en el funcionamiento de las dependencias y entidades de la Municipalidad de San José.

Gestión Municipal Gobierno Digital Cédula urbana Habilitar el uso de la Concluir el proyecto de la Proyecto Dirección de 2017-2019 Inteligente y con cédula predial urbana Cédula Urbanística de la concluido Tecnologías de Liderazgo para una Gestión Propiedad. Información, eficiente del catastro y Alcaldía la tributaria

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Gobierno Digital Coadyuvar a la Datos abiertos Brindar a la ciudadanía Implementación de la Aplicación Alcaldía 2017-2020 Inteligente y con transparencia de la e inteligentes el acceso a la aplicación de datos implementada Liderazgo función pública, información sobre los abiertos en la página Web elevar la calidad d indicadores de municipal ellos servicios socioeconómicos, gubernamentales, culturales, ambientales agilizar los trámites y otros del cantón, que realizan los mediante el uso de ciudadanos, herramientas aprovechando al tecnológicas máximo el uso de las tecnologías de información y de comunicaciones en el funcionamiento de las dependencias y entidades de la Municipalidad de San José.

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4.4.4 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL (SIGEM)

Con el SIGEM se estará garantizando la calidad de los datos en geo estadísticas, indicadores de desarrollo sostenible, base de datos relacionado con patentes, permisos de construcción, visados y uso de suelos, así como en otras áreas como parques y áreas verdes, seguridad ciudadana, entre otros. Además, se realiza la homologación y depuración de cuentas con inconsistencias en urbanos, bienes inmuebles y patentes para así gestionar los pendientes de cobro.

PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Sistema Contar con Servicios de Elaboración de 4 núcleos Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de información veraz, información de indicadores núcleos de Observatorio Liderazgo información confiable y de para la gestión monitoreables (internos y indicadores Municipal para la Gestión calidad mediante el municipal externos) para la toma de calculados municipal sistema integrado decisiones (1 por año) (SIGEM) de información geo estadísticas municipales y de indicadores de desarrollo sostenible para la Gestión municipal

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Sistema Contar con Servicios de Elaboración de y Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de información veraz, información publicación de 4 anuarios documentos Observatorio Liderazgo información confiable y de para la gestión informativos y de datos elaborados Municipal para la Gestión calidad mediante el municipal abiertos con la información municipal sistema integrado actualizada del cantón (1 (SIGEM) de información geo por año) estadísticas municipales y de indicadores de desarrollo sostenible para la Gestión municipal

Gestión Municipal Sistema Servicios de Formulación de la Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de información propuesta y cálculo de la documentos Observatorio Liderazgo información para la gestión línea base de indicadores elaborados Municipal para la Gestión municipal culturales para la ciudad municipal (SIGEM)

Gestión Municipal Sistema Servicios de Actualización de 12,000 Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de información fincas que corresponden al fincas Información Liderazgo información para la gestión 15% del total del catastro actualizadas Catastral y para la Gestión municipal municipal al final del Geográfica municipal período (3000 por año) (SIGEM)

Gestión Municipal Sistema Servicios de Desarrollo y actualización Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de información de la información temas Información Liderazgo información para la gestión geográfica en 10 temas de desarrollados y Catastral y para la Gestión municipal interés municipal actualizados Geográfica municipal (SIGEM)

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Sistema Contar con Actualización Contar con Elaboración y aprobación Convenio Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de información veraz, de información información de convenio aprobado Observatorio Liderazgo información confiable y de socioeconómica socioeconómica del interinstitucional INEC- Municipal para la Gestión calidad mediante el cantón veraz, MSJ para la colaboración municipal sistema integrado confiable, de calidad y mutua en materia de (SIGEM) de información geo oportuna para la toma información estadísticas de decisiones municipales y de municipales indicadores de desarrollo sostenible para la Gestión municipal

Gestión Municipal Sistema Actualización Contar con Implementación con el Encuesta Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de de información información INEC de la encuesta realizada Observatorio Liderazgo información socioeconómica socioeconómica del nacional de hogares en el Municipal para la Gestión cantón veraz, tema socioeconómico de municipal confiable, de calidad y los hogares del cantón. (SIGEM) oportuna para la toma de decisiones municipales Gestión Municipal Sistema Condiciones de Mantener actualizada Levantamiento, Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de habitabilidad la información en los digitalización de datos y distritos con Observatorio Liderazgo información urbana temas de usos de georreferenciación de la información Municipal, para la Gestión suelo, actividades , información en los 11 digitalizada Departamento de municipal edificaciones y calidad distritos mediante el Censo Información (SIGEM) espacio vial peatonal de Información Territorial Catastral y en el cantón Geográfica

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Sistema Contar con Condiciones de Mantener actualizada Generación, Número de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de información veraz, habitabilidad la información en los procesamiento y análisis distritos con Observatorio Liderazgo información confiable y de urbana temas de usos de de la información información Municipal, para la Gestión calidad mediante el suelo, actividades , geográfica y estadística actualizada Departamento de municipal sistema integrado edificaciones y calidad sobre el uso de suelo, Información (SIGEM) de información geo espacio vial peatonal edificaciones, Catastral y estadísticas en el cantón infraestructura y espacio Geográfica municipales y de vial en 5 distritos del indicadores de cantón desarrollo sostenible para la Gestión municipal

Gestión Municipal Sistema Condiciones de Mantener actualizada Formulación y aplicación Porcentaje de Departamento de 2017-2018 Inteligente y con Integrado de habitabilidad la información en los de los mecanismos para la mecanismos Observatorio Liderazgo información urbana temas de usos de actualización de la formulados y Municipal, para la Gestión suelo, actividades , información de permisos en aplicación Departamento de municipal edificaciones y calidad de construcción, obra Información (SIGEM) espacio vial peatonal terminada, patentes y Catastral y en el cantón espacio vial. Geográfica, Comisión GRP, Departamento de Control Urbano, Gerencia de Provisión de Servicios.

Gestión Municipal Sistema Geodatabase Desarrollar la base de Construcción de la Geodatabase Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Integrado de de los datos geográfica geodatabase construida Información Liderazgo información reglamentos de correspondiente a los correspondiente a los Catastral y para la Gestión desarrollo RDU reglamentos de desarrollo Geográfica municipal urbano (RDU) urbano (SIGEM)

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4.4.5 GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL PGAI

Este programa se inició en la Municipalidad de San José a partir del 2012 con la conformación de la Comisión del Programa de Gestión Ambiental Institucional(PGAI), de conformidad con el Decreto Ejecutivo Nº36499-MINAET-MS denominado Reglamento para la Elaboración de Programas de Gestión Ambiental Institucional en el Sector Público de Costa Rica publicado en la Gaceta Nº88 del 09 de mayo del 2011, el cual promueve que las instituciones, municipalidades y empresas públicas, centralizadas y descentralizadas, establezcan un Programa de Gestión Ambiental Institucional(PGAI). El programa tiene el propósito de implementar acciones que permitan prevenir, reducir o controlar los impactos ambientales negativos en la gestión institucional. La incorporación de los aspectos ambientales en la gestión institucional ha generado beneficios para la institución, en su desempeño ambiental e incluso generando beneficios económicos derivados de un mejor aprovechamiento de materiales. Desde esta perspectiva, la institución ha realizado grandes esfuerzos en cuanto al uso racional de los recursos como en la reducción del consumo de agua, papel, electricidad, combustible, disminución de costos, mitigación de impactos ambientales negativos, mejora de la información: registros, bases de datos e informes, capacitación y sensibilización a los trabajadores municipales. Acciones implementadas en el Edificio José Figueres Ferrer se ha sustituido las luminarias fluorescentes por luz Led y los mingitorios que no utilizan agua en baños de hombres, creación de 25 eco puntos, reducción del consumo de papel mediante la eliminación de impresoras personales por multifuncionales, sustitución del uso de papel por la utilización del medio digital, elaboración de materiales o productos gráficos de comunicación, entre otros.

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN Gestión Municipal Gestión Desarrollar acciones Servicios de Implementación del Porcentaje de Departamento de 2017-2020 Inteligente y con Ambiental de prevención, gestión programa de Gestión avance del Gestión Ambiental, Liderazgo Institucional reducción y control ambiental ambiental (PGAI) programa Dirección (PGAI) de los efectos de la institucional (Consumo de energías, Administrativa, contaminación combustibles y Dirección de ambiental electricidad, de agua, Planificación institucional papel, generación de Estratégica residuos sólidos: Institucional, ordinarios, especial y Departamento de peligrosos; materiales y Control Urbano y sustancias peligrosas, otras aguas residuales; compras dependencias verdes vinculadas al plan

Gestión Municipal Gestión Servicios de Elaboración de 2 Inventario Departamento de 2017 y 2019 Inteligente y con Ambiental gestión inventarios de gases de elaborado Gestión Ambiental, Liderazgo Institucional ambiental efecto invernadero (GEI) (1 Dirección (PGAI) institucional cada 2 años ) Administrativa, Dirección de Planificación Estratégica Institucional, Departamento de Control Urbano y otras dependencias vinculadas al plan

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PERIODO OBJETIVO DEL SERVICIOS / EJE PROGRAMA OBJETIVO META INDICADOR RESPONSABLE DE PROGRAMA PROYECTOS EJECUCIÓN

Gestión Municipal Gestión Desarrollar acciones Servicios de Elaboración de 2 estudios Estudio Departamento de 2017 y 2019 Inteligente y con Ambiental de prevención, gestión y análisis de los resultados elaborado Gestión Ambiental, Liderazgo Institucional reducción y control ambiental de la capacidad de captura Dirección (PGAI) de los efectos de la institucional GEI (balance de carbono). Administrativa, contaminación (1 cada 2 años) Dirección de ambiental Planificación institucional Estratégica Institucional, Departamento de Control Urbano y otras dependencias vinculadas al plan

Gestión Municipal Gestión Desarrollar acciones Servicios de Elaboración del plan de Plan elaborado Departamento de 2020 Inteligente y con Ambiental de prevención, gestión acción climático (sistema Gestión Ambiental, Liderazgo Institucional reducción y control ambiental de métricas, indicadores y Dirección (PGAI) de los efectos de la institucional registro de emisiones, Administrativa, contaminación sistema de contabilización Dirección de ambiental de carbono) Planificación institucional Estratégica Institucional, Departamento de Control Urbano

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Dirección de Planificación y Evaluación, “Informe de Avance de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2016”, Municipalidad de San José, 2015, San José, Costa Rica. 2. Dirección de Planificación y Evaluación, “Plan Operativo Anual (POA) 2017”, Municipalidad de San José, 2015, San José, Costa Rica. 3. Yorleny Jiménez y Xinia Campos, “Metodología para la Actualización del Plan de Desarrollo Municipal, Dirección de Planificación y Evaluación, Municipalidad de San José, octubre 2010, San José, Costa Rica. 4. Dirección de Planificación y Evaluación, “Guía para la elaboración del Plan Operativo Anual”, Municipalidad de San José, 2010, San José, Costa Rica. 5. Araya Monge Johnny, “Plan de Gobierno 2016-2020: Hacia una ciudad integrada por las oportunidades”, Municipalidad de San José 2016, San José, Costa Rica. 6. Gobierno de Costa Rica, “Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018: Alberto Cañas Escalante”, noviembre 2014, San José, Costa Rica. 7. Aldunate Eduardo, 2011. Formulación de Programas con metodología de Marco Lógico, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), Santiago de Chile. 8. Unión Nacional de Gobiernes Locales, “Código Municipal Ley Nº7794·, actualizado a marzo de 2013, San José, Costa Rica. 9. Contraloría General de la República,” Normas Técnicas de Presupuesto Público, R-DC-24-2012”, 2012, San José, Costa Rica. 10. Comisión Nacional de Riesgos y Atención de Emergencias, “Política Nacional de Gestión del Riesgo 2016-2030”, 2015, La Comisión. – San José, Costa Rica.

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ANEXO Nº1: GLOSARIO

Eje: Se refiere al conjunto de programas que se aglutinan en un tema u objetivo común. Programa: Está constituido por el conjunto de servicios y o proyectos relacionados o coordinados entre sí y que son de similar naturaleza. Los servicios se refieren a aquellas: “acciones repetitivas similares que se ofrecen más o menos en forma estándar a un gran conjunto de personas físicas o jurídicas, con el común interés de ayudarlas a resolver necesidades similares”4, tienen la característica de ser permanentes en el tiempo o tener una duración muy prolongada. Mientras que los proyectos son finitos en el tiempo y con su realización se contribuye a la mejora y o ampliación de los servicios, como instalación de nuevos servicios. Proyecto: “un proyecto es un conjunto de acciones que se realizan, bajo un mismo mando, en búsqueda de un objetivo único, no repetitivo y bien definido.” 5 Objetivo del Programa: Propósito o alcance que se espera lograr con la ejecución del programa. Objetivo del Proyecto: Propósito o alcance que se busca con la ejecución del proyecto. Meta: Expresión concreta en términos cualitativos y cuantificables que permite medir el objetivo del programa o del proyecto. Se determina la cantidad (en números absolutos o relativos) que se propone alcanzar de la meta en un tiempo determinado. Indicador: Variable o relación entre las mismas que permite medir el grado de cumplimiento de la meta a evaluar, debe guardar consistencia con la meta establecida. Responsable: Dependencia responsable del cumplimiento de la meta.

4 Eduardo Aldunte, Julio Córdoba, “Formulación de programas con metodología de marco lógico, Cepal, Ilpes, Serie de Manuales Nº 68, pág.18

5 IDEM

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