KSUN 2021-03-25 Kallelse Med Handlingar

Sida KALLELSE 1(2) Datum 2021-03-25 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Ulrika Sundin

Till Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens ledamöter Till ersättare för kännedom

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Tid: Torsdag 25 mars 2021, kl. 14:00 Plats: Folkets hus våning 7 för presidiet, och via Video Meet, Netpublicator för ledamöter och ersättare.

Ärenden Dnr

1 Val av justerare 2 Anmälan av extra ärende 3 Utredning av studieförbundens felrapporteringar i 3 - 5 Ludvika kommun 4 Yttrande, Näringslivsstrategi för Ludvika kommun 6 - 15 5 Trafikstrategi för Ludvika kommun 16 - 38 6 Svar på motion - Upphandla miljömärkt el i 39 - 46 Ludvika 7 Planbesked gällande Grangärde Hotell, Saxhyttan 47 - 58 5:5 och Saxhyttan 4:177 8 Ny detaljplan för Saxhyttan 4:411 med flera 59 - 110 "Bysjöstrands ekoby" godkännande av granskningsutlåtande och antagande 9 Planbesked om ny detaljplan för del av Ludvika 111 - 124 6:1 ”Toyota i Hammarbacken” 10 Budget, verksamhetsplan samt taxor och avgifter 125 - 171 för år 2022 11 Rapportering av driftkostnader och investeringar, 172 - 183 uppföljningstillfälle 1, år 2021 12 Verksamhetsinformation 184 13 Delegationsbeslut 185 - 188 14 Meddelanden 189

Hemsida E-post Organisationsnr Ludvika kommun www.ludvika.se [email protected] 212000-2270 Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro 771 82 Ludvika Dan Anderssons gata 1 0240-860 00 0240-866 87 467-5088 771 31 Ludvika 1 Datum 2021-03-25 2(2)

Sören Finnström Ulrika Sundin ordförande nämndsekreterare

2 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum Diarienummer 2021-03-15 KSU 2021/315 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen Susanne Eriksson, 0240-863 16 [email protected]

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Utredning av studieförbundens felrapporteringar i Ludvika kommun

Förvaltningens förslag till beslut 1. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att ge verksamheten för kultur- ungdom och bibliotek uppdraget att utreda studieförbundens felrapporteringar som är bidragsgrundande från Ludvika kommun. 2. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att utredningen, med förvaltningens förslag till beslut, återrapporteras till nämndens sammanträde i juni 2021.

Sammanfattning Folkbildningsrådet gav studieförbunden i uppdrag att genomföra en fördjupad intern kontroll 2020 efter att Folkbildningsrådet hade fått information om att det förekommit fusk i inrapporterade verksamheter under åren 2017 – 2019. Fem studieförbund har felaktigt rapporterat verksamhet i Ludvika kommun. Förvaltningen föreslår att utreda de studieförbund som har rapporterat felaktigt i Ludvika kommun och att återbetalning av bidrag eventuellt kan bli aktuellt. Återrapportering till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden föreslås till juni.

Beskrivning av ärendet Folkbildningsrådet gav studieförbunden i uppdrag att genomföra en fördjupad intern kontroll 2020 efter att Folkbildningsrådet hade fått information om att det förekommit fusk i inrapporterade verksamheter under åren 2017 – 2019. Folkbildningsrådet pekade ut fyra riskområden som skulle granskas. Studieförbundens rapporter lämnades in till Folkbildningsrådet i januari 2021. • Nio av tio förbund stryker 1,9 % av studiecirkelverksamheten för åren 2017-19 • Kulturprogrammen stryks med 0,1 % • Annan folkbildnigsverksamhet stryks med 0,2 % • Det tionde förbundet, Studiefrämjandet, sticker ut. De stryker hela 8,3 % av studiecirkelverksamheten. • Totalt 39 milj. ska återbetalas till FR.

3 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-15 KSU 2021/315 2(3)

4 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-15 KSU 2021/315 3(3)

Fem studieförbund har felaktigt rapporterat verksamhet i Ludvika kommun. Felrapporteringarna i Ludvika kommun är följande: • ABF - 9,0 % • Bilda 0,0 % • FU 0,0 % • Kulturens 0,0 % • Medborgarskolan - 0,8 % • NBV - 15,2 % • Sensus - 0,0 % • Studiefrämjandet - 34,3% • SV - 1,8 % Förvaltningen föreslår att utreda de studieförbund som har rapporterat felaktigt i Ludvika kommun och att återbetalning eventuellt kan bli aktuellt av bidrag som betalats ut vilka grundar sig på felaktiga uppgifter. Återrapportering till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden föreslås till juni.

Ekonomiska konsekvenser Utredningen kommer att ianspråkta personalresurser för att utföra. Om studieförbund blir återbetalningsskyldiga kan medel inkomma till kommunen som kan bli aktuellt att omfördela inom kultur/bildningssektorn.

Jan Lundberg Susanne Eriksson Förvaltningschef Kultursekreterare

Beslut skickas till Kultursekreteraren för kännedom Verksamhetschef kultur och ungdom för verkställighet med återrapportering Akten

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 18 Dnr KSU 2021/111

Yttrande, Näringslivsstrategi för Ludvika kommun

Arbetsutskottets förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott beslutar att lämna ärendet vidare till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden utan förslag till beslut.

Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har tagit fram förslag till en Näringslivsstrategi med visionen – framtidens hållbara industristad. Näringslivsstrategin är indelad i tre delområden:  Attraktivitet och tillväxt  Förutsättningar för företagande  Kommunorganisation Varje i varje delområde område ingår ett flertal värdeord eller fokusområden.

Förvaltningens yttrande Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen uppskattar ett kort och kärnfullt förslag till näringslivsstrategi. Vi ser dock en risk att förslaget till strategi kan bli alltför kortfattat och därmed inte tydligt peka ut riktningen i visionen. Ser vi på exempel Attraktivitet och tillväxt så räknas dessa värdeord upp i strategin:  Goda boendemiljöer för varierade behov  Levande och aktivt centrum  Mångfald av arbetstillfällen  Mångfald av aktiviteter/föreningsliv  Besöksnäring  Evenemang (Bevara engagemanget från 100-års firandet)  Kvalitativ skola (på sikt internationell skola)  Infrastruktur Vi på förvaltningen skulle vilja ha mer beskrivande ord till vad kommunen vill med till exempel Besöksnäring och Infrastruktur. Att bara nämna ett ord/område

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2(2)

visar inte vad kommunen vill med vår besöksnäring eller infrastruktur i kommunen. Ska den växa, öka i kvalitet eller utvecklas in någon speciell riktning. Likande exempel som kan göra det otydligt eller osäkert för läsaren finns även under de andra delområdena. Visionen framtidens hållbara industristad ger även signaler till läsaren om hållbarhet som även innefattar områden som miljöpåverkan, resursutnyttjande och hälsa. All industri och näringsliv är mer eller mindre miljöpåverkande. Förvaltningen saknar även denna aspekt i näringslivsstrategin och skulle även gärna se en skrivning om livsmiljö och hälsa kopplat till FN:s 17 globala mål i Agenda 2030 och vad kommunen kan göra tillsammans med näringslivet inom detta område.

Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen daterad den 7 mars 2021. 2. Förslag på näringslivsstrategi, daterad den 22 oktober 2020. ______

Beslut skickas till Kultur- och samhällsbyggnadsnämnden. Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2021-03-07 KSU 2021/111 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen 00 Göran Gullbro, 0240-861 54 [email protected] Ert datum Er referens 2020-10-22 KS 2020/355-00

Kultur- och Samhällsutvecklingsnämnden

Yttrande, Näringslivsstrategi för Ludvika kommun

Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att göra yttrandet till sitt och skicka det vidare till kommunstyrelsen.

Sammanfattning Kommunstyrelsen har tagit fram förslag till en Näringslivsstrategi med visionen – framtidens hållbara industristad. Näringslivsstrategin är indelad i tre delområden:  Attraktivitet och tillväxt  Förutsättningar för företagande  Kommunorganisation Varje i varje delområde ingår ett flertal värdeord eller fokusområden. Förvaltningen anser att vissa värdeord/fokusområden skulle behöva förtydligas eller förstärkas ytterligare för att få mer tyngd i den vision/riktning som strategin pekar på ut.

8 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-07 KSU 2021/111 2(2)

 Goda boendemiljöer för varierade behov  Levande och aktivt centrum  Mångfald av arbetstillfällen  Mångfald av aktiviteter/föreningsliv  Besöksnäring  Evenemang (Bevara engagemanget från 100-års firandet)  Kvalitativ skola (på sikt internationell skola)  Infrastruktur Vi på förvaltningen skulle vilja ha mer beskrivande ord till vad kommunen vill med till exempel Besöksnäring och Infrastruktur. Att bara nämna ett ord/område visar inte vad kommunen vill med vår besöksnäring eller infrastruktur i kommunen. Ska den växa, öka i kvalitet eller utvecklas in någon speciell riktning. Likande exempel som kan göra det otydligt eller osäkert för läsaren finns även under de andra delområdena. Visionen framtidens hållbara industristad ger även signaler till läsaren om hållbarhet som även innefattar områden som miljöpåverkan, resursutnyttjande och hälsa. All industri och näringsliv är mer eller mindre miljöpåverkande. Förvaltningen saknar även denna aspekt i näringslivsstrategin och skulle även gärna se en skrivning om livsmiljö och hälsa kopplat till FN:s 17 globala mål i Agenda 2030 och vad kommunen kan göra tillsammans med näringslivet inom detta område.

Jan Lundberg Göran Gullbro Förvaltningschef Verksamhetschef

Bilagor 1. Förslag på näringslivsstrategi, daterad 22 oktober 2020.

Beslut skickas till Kommunstyrelsen Förvaltningschef Akten

9 Sida STRATEGI 1(6) Datum 2020-10-22

Näringslivsstrategi

Framtidens hållbara industristad

Dokumentnamn Dokumenttyp Omfattning Näringslivsstrategi Strategi Externt och internt Dokumentägare Dokumentansvarig Publicering Kommundirektör Näringslivschef Kommunal författningssamling Författningsstöd

Beslutad Bör revideras senast Beslutsinstans Diarienummer [Skriv datum här] [Skriv datum här] [Skriv text här] KS 2020/355-00 Beslutade revideringar Vad revideringen avsett Diarienummer vid revideringen [Skriv datum och §] [Skriv text här] [Skriv text här]

10 Datum Sida Ludvika kommun 2020-10-22 2(6)

Styrdokumentstyper i Ludvika kommun Utöver styrdokumentstyperna nedan finns det i Ludvika kommun lagbundna styrdokument som inte följer denna terminologi. Namn och beslutsinstans för de styrdokumenten styrs istället av gällande lagstiftning. Dokumenttyp Definition Beslutas av Giltighet Uppföljning Policy Anger Kommunfullmäktige Tillsvidare Minst en gång kommunens per förhållningssätt mandatperiod till något. Långsiktig och övergripande. Strategi Hjälper att göra Kommunstyrelsen Tillsvidare Minst en gång vägval och eller respektive per prioriteringar. nämnd mandatperiod Kan innehålla mål och uppdrag. Riktlinjer Innehåller Kommunstyrelsen Tillsvidare Minst en gång konkreta eller respektive eller per beskrivningar nämnd beslutad mandatperiod av vad som ska period eller då göras och hur riktlinjen det ska göras. upphör att gälla Regler Ska vara Fullmäktige, Tillsvidare Minst en gång konkreta och kommunstyrelsen eller per sätta tydliga eller respektive beslutad mandatperiod gränser. nämnd period. eller då reglerna upphör att gälla

Näringslivsstrategi 11 Datum Sida Ludvika kommun 2020-10-22 3(6)

Visionen – framtidens hållbara industristad Med företag som Hitachi ABB Power Grids AB, Spendrups och företag inom gruvnäringen har Ludvika en mer än 100-årig stark industritradition med internationella kunder. Dessa har fortsatt en väldigt stor betydelse för Ludvika eftersom totalt 35 procent av de sysselsatta i Ludvika arbetar inom industrin och mer än 50 procent av skatteintäkterna genereras via de industrianställda. De är stora arbetsgivare som sysselsätter många Ludvikabor, inpendlande och inresande. De skapar förutsättning för andra företag som underleverantörer. Global konkurrens gör att de ständigt behöver utvecklas genom att ligga i framkant med en högteknologisk innovation i världsklass. Behovet av att kunna attrahera spetskompetens är därför en överlevnadsfråga. Ibland pekas kommuner med stora industrier ut som sårbara, att de står och faller med en eller i Ludvikas fall flera stora arbetsgivare. En hållbar industristad behöver innehålla goda förutsättningar för industrin men det kan inte vara ett motsatsförhållande till att bygga det goda samhället utan snarare tvärtom. För att klara kompetensförsörjningen behöver det finnas attraktiva boendemiljöer, bra skolor, möjlighet till en meningsfylld fritid, handel, restauranger och nöjen samt en välfungerande välfärd. En hållbar industristad behöver också ett diversifierat näringsliv av mindre företag både som underleverantörer och för att skapa arbetstillfällen inom andra branscher. Framtidens hållbara industristad handlar lika mycket om att ge förutsättningar till och ta tillvara kraften av högteknologiska industrier som att skapa det goda samhället. Näringslivsstrategin har därför tre målområden:  Attraktivitet och tillväxt  Förutsättningar för företagande  Kommunorganisation

Figur 1 Visionens målområden

Näringslivsstrategi 12 Datum Sida Ludvika kommun 2020-10-22 4(6)

Näringslivsstrategi 13 Datum Sida Ludvika kommun 2020-10-22 5(6)

Attraktivitet och tillväxt

Förutsättningar för företagande

 Mångfald i samhället – en viktig förutsättning för företagens kompetensförsörjning och innovationskraft  Kompetensmatchning skola – näringsliv, samt uppmuntra Ung Företagsamhet  Samarbete och dialog  Nätverk – hub för samverkan (företag, kommun, utbildningsaktörer, forskning m.m.)  Stöd för företagsutveckling – ”Från vaggan till graven”  Infrastruktur

Näringslivsstrategi 14 Datum Sida Ludvika kommun 2020-10-22 6(6)

Kommunorganisationen

 Utföra sina grunduppdrag bra  God service och bemötande  Ge förutsättningar för lokala företagare vid upphandlingar  Enkelhet – företagslots  Förståelse för företagande  Inte konkurrera med privata aktörer  ”Tillväxt och tillsyn”

Näringslivsstrategi 15

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 19 Dnr 2021/102

Antagande av trafikstrategi för Ludvika kommun

Arbetsutskottets förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att anta förslag till Trafikstrategi för Ludvika kommun.

Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 juni 2017 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en trafikstrategi för Ludvika kommun. Hösten 2019 gjordes en öppen medborgardialog i form av en enkätundersökning. Resultatet av denna sammanställdes i en nulägesanalys. Med nulägesanalysen som grund togs ett förslag till trafikstrategi fram. Strategin var ute på remiss under hösten 2020. Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen har gått igenom remissvaren och reviderat förslaget till trafikstrategi. Om trafikstrategin antas kommer kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen arbeta fram en genomförandeplan.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 juni 2017 (dnr 2017/707 - 51) att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en trafikstrategi för Ludvika kommun. Syftet med en trafikstrategi är att utgöra en sammanhållande strategi för hur trafiken bör utvecklas för att kommunen ska uppnå ett hållbart och attraktivt samhälle utifrån de tre hållbarhetsaspekterna, ekologiskt, ekonomiskt och socialt. Trafikstrategin kommer utgöra ett stöd i samhällsplaneringen, bland annat gällande översiktsplanering, detaljplanering och utredningar. Projektet har en styrgrupp bestående av samhällsbyggnadsnämndens ordförande, ordförande i kommunstyrelsen och andra vice ordförande i kommunstyrelsen samt tjänstepersoner från samhällsbyggnadsförvaltningen. Projektet har även en referensgrupp bestående av tjänstepersoner från samhällsbyggnadsförvaltningen.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2(2)

Under hösten 2019 genomfördes en digital medborgardialog om dagens trafiksituation i Ludvika, vilket sammanställdes i en nulägesanalys. Nulägesanalysen är bifogad trafikstrategin. Styrgruppen beslutade den 21 augusti 2020 att lämna över förslag till trafikstrategi till samhällsbyggnadsnämnden för att besluta om att skicka ut strategin på remiss. 12 yttranden inkom, varav två efter remisstidens slut. Av dessa 12 var nio med synpunkter och tre utan erinran. Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen har reviderat förslaget till trafikstrategi utifrån de inkomna synpunkterna.

Ekonomiska konsekvenser Förvaltningens förslag till beslut medför inte några kostnader.

Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen daterad den4 februari 2021. 2. Trafikstrategi för Ludvika kommun. 3. Samrådsredogörelse. ______

Beslut skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2021-02-04 KSU 2021/102 Verksamhetsområde Planering 01 Henrik Axelsson, 0240-863 96 [email protected] Ert datum Er referens Ert datum. Er referens

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Antagande av trafikstrategi för Ludvika kommun

Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att anta förslag till Trafikstrategi för Ludvika kommun.

Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämden beslutade den 19 juni 2017 (dnr 2017/707 - 51) att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en trafikstrategi för Ludvika kommun. Syftet med en trafikstrategi är att utgöra en sammanhållande strategi för hur trafiken bör utvecklas för att kommunen ska uppnå ett hållbart och attraktivt samhälle utifrån de tre hållbarhetsaspekterna, ekologiskt, ekonomiskt och socialt. Trafikstrategin kommer utgöra ett stöd i samhällsplaneringen, bland annat gällande översiktsplanering, detaljplanering och utredningar. Projektet har en styrgrupp bestående av samhällsbyggnadsnämndens ordförande, ordförande i kommunstyrelsen och andra vice ordförande i kommunstyrelsen samt tjänstepersoner från samhällsbyggnadsförvaltningen. Projektet har även en referensgrupp bestående av tjänstepersoner från samhällsbyggnadsförvaltningen.

18 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-04 KSU 2021/102 2(2)

Ekonomiska konsekvenser Förvaltningens förslag till beslut medför inte några kostnader

Jan Lundberg Henrik Axelsson Förvaltningschef Samhällsplanerare

Bilagor 1. Trafikstrategi för Ludvika kommun 2. Samrådsredogörelse

Beslut skickas till Henrik Axelsson, för kännedom Johanna Ingre, för kännedom Diariet Kommunala författningssamlingen

19 Sida STRATEGI 1(14) Datum 2021-02-04 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen

Trafikstrategi

Dokumentnamn Dokumenttyp Omfattning Trafikstrategi Strategi Kultur- och samhällsutvecklings- nämnden Dokumentägare Dokumentansvarig Publicering Förvaltningschef Planeringschef Kommunala författningssamlingen kultur- och samhälls- utvecklingsförvaltningen Författningsstöd Plan- och bygglagen, miljöbalken

Beslutad Bör revideras senast Beslutsinstans Diarienummer 2026 Kultur- och KSU 2021/102 samhällsutvecklings- nämnden Beslutade revideringar Vad revideringen avsett Diarienummer vid revideringen

20 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 2(14)

Trafikstrategi 21 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 3(14)

Innehållsförteckning

Styrdokumentstyper i Ludvika kommun ...... 2

1 Trafikstrategi för framtidens Ludvika kommun ...... 4

2 Målbild 2040 ...... 5

2.1 Hållbara trafikslag utgör grunden i transportsystemet ...... 5 2.2 Ingen ska dödas eller skadas allvarligt i trafiken ...... 5 2.3 Trafiksystemet är tryggt och tillgängligt för alla ...... 5 2.4 Attraktiva stads- och landsbygdsmiljöer ...... 5 2.5 God tillgänglighet för näringslivets hållbara transporter ...... 5

3 Utmaningar ...... 6

4 Strategier ...... 8

4.1 Långsiktig hållbar samhällsplanering ...... 8 4.2 Påverka resan innan den börjat ...... 9 4.3 Förbättra förutsättningar för gång och cykel ...... 9 4.3.1 Cykel ...... 9 4.3.2 Gång ...... 10 4.4 Utveckla de kollektiva resmöjligheterna ...... 10 4.5 Främja användandet av hållbara och aktiva transporter ...... 11 4.6 Lägre hastigheter och tydligare utformning av trafikmiljön ...... 11 4.7 Tryggt och tillgängligt ska vara normen ...... 11 4.8 Transportsnål planering av samhället ...... 12 4.9 Grönare trafikmiljöer ...... 12 4.10 Samordna verksamheters transporter och gods ...... 12

5 Indikatorer ...... 14

Trafikstrategi 22 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 4(14)

1 Trafikstrategi för framtidens Ludvika kommun En trafikstrategi är ett dokument som visar inriktningen för trafikplaneringen inom kommunen. Strategin talar om vad som ska uppnås men inte hur det ska uppnås. Trafikstrategi för Ludvika kommun tar sin utgångspunkt i översiktsplanens inriktning för trafikplaneringen och samhällsutvecklingen: Ludvika ska vara en tät och grön stad. Ett attraktivt resecentrum och hållplatser ska få invånarna att resa mer kollektivt, gå och cykla. Detta är särskilt viktigt för barn och unga för att de ska kunna röra sig självständigt och tryggt i trafikmiljön. Översiktsplanen förordar ökad användning av förnybar energi och energieffektiva transportmedel. Transportmöjligheter ska stärkas genom upprustning av Bergslagspendeln och Bergslagsbanan. Även pendlingsstråken till och från Ludvika ska förbättras för att skapa bättre möjligheter att bli en del av regionens arbetsmarknad och även förbättra kopplingen söderut. I arbetet med trafikstrategin har kommunens målbild och utmaningar utvecklats. Trafikstrategin visar vilka målområden som kommunen behöver arbeta med för att gå i riktning mot ett mer hållbart trafiksystem. Dokumentet ger i vissa fall exempel på åtgärder som behöver genomföras för att följa strategin. Exemplen är endast med för att göra konsekvenserna av strategin tydliga. Vilka åtgärder som ska genomföras och i vilken ordning måste i de flesta fall utredas vidare, och därför kompletteras strategin med styrdokument för enskilda områden.

Figur 1: Trafikstrategins roll i förhållande till andra antagna och planerade styrdokument i kommunen.

Trafikstrategi 23 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 5(14)

2 Målbild 2040 Målbilden beskriver hur vi i Ludvika kommun vill att trafiksystemet ska vara år 2040.

2.1 Hållbara trafikslag utgör grunden i transportsystemet Utformningen av transportsystemet i Ludvika kommun ska minimera trafikens negativa inverkan på människor och miljö, samtidigt som det ska främja ökad folkhälsa. I tätorterna ska gång, cykel- och kollektivtrafiken vara prioriterad. På landsbygden kommer bilen fortsatt att vara det dominerande trafikslaget, men delningstjänster och olika typer av kollektivtrafik ska stödja dem som inte vill eller kan äga en egen bil.

2.2 Ingen ska dödas eller skadas allvarligt i trafiken Ludvika kommuns trafiksystem ska vara tydligt och förutsägbart för alla trafikanter – misstag ska inte leda till allvarliga personskador eller dödsfall. Utformningen och underhållet av väginfrastrukturen leder till att säkerheten är hög för trafikanterna – sommar som vinter. Särskilt fokus ska läggas på trafiknätet för gående, cyklister och mopedister. Gång- och cykelstråk som nyttjas av barn och unga till och från skola och fritidsaktiviteter ska ha hög prioritet gentemot annan trafik.

2.3 Trafiksystemet är tryggt och tillgängligt för alla Framkomligheten ska vara god för hållbara transporter i kommunen. Infrastrukturen i Ludvika kommun ska vara utformad för dem med särskilda behov av tillgänglighet, främst barn och personer med funktionsnedsättningar. Gång- och cykelnätet ska vara sammanlänkat, lättorienterat och tryggt – dag som natt. Kollektivtrafiken ska vara tillgänglig för alla grupper av kommuninvånare, såväl vad gäller utformning av hållplatser och fordon samt vägen till och från hållplatsen.

2.4 Attraktiva stads- och landsbygdsmiljöer Bebyggelsen i kommunens tätorter och byar ska vara sammanhållen samt koncentrerad utmed gång, cykel- och kollektivtrafikstråk. Trafikmiljön ska bidra till att mänskliga möten gynnas och att fler väljer att vistas i det offentliga rummet. Det ska vara enkelt för alla att ta sig till natur och rekreation samt till centrum och handel. Vi upplever mer av vad som finns i närheten av där vi bor.

2.5 God tillgänglighet för näringslivets hållbara transporter Transportsystemet ska vara anpassat efter näringslivets behov av effektiva och hållbara godstransporter, men samtidigt ska transporternas störningar för boende och handel minimeras. För att främja näringslivet ska tillgängligheten till de mest godsintensiva målpunkterna i kommunen vara god.

Trafikstrategi 24 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 6(14)

3 Utmaningar Glappet mellan målbild och nuläge visar de utmaningar som Ludvika kommun står inför. I detta kapitel beskrivs de viktigaste utmaningarna som trafikstrategin behöver hantera för att nå målen. Mer information om nuläget i Ludvika kommun finns i nulägesanalysen, som tagits fram i samband med trafikstrategin. Bilen är norm I Ludvika kommun är bilen det dominerande färdmedlet. Majoriteten av dagens resor görs med bil, även på de kortare sträckorna. För resor under fem kilometer står bilresorna idag för hela sex av tio resor. Jämfört med andra delar av landet är det kollektiva resandet lågt. Andel resor som sker med gång och cykel måste öka för att uppnå målen. Bristande resmöjligheter med hållbara trafikslag Förbättrad tillgänglighet genom att utveckla möjligheter att resa är ett viktigt verktyg för att invånarnas vardag ska fungera. Fler av resorna behöver dock göras med hållbara trafikslag, såsom gång, cykel och kollektivtrafik. Gång- och cykeltrafikanter slås ofta ihop i trafikplaneringen. Till exempel så delar de ofta samma vägnät. Eftersom det är två skilda trafikslag kan detta leda till otrygghet och problem med framkomligheten på platser med större trafikflöden. Att åka buss tar i värsta fall dubbelt så lång tid som att ta bilen för samma sträcka. Till exempel då busslinjerna är utformade så att så många som möjligt ska ha nära till hållplatser, vilket innebär att de tar långa omvägar genom bostadsområden. Transportsystemets negativa påverkan på miljö och hälsa Transporter står för över hälften av alla växthusgasutsläpp i kommunen. För att nå det nationella målet att utsläppen ska vara netto-noll senast 2045 måste vi sätta in åtgärder för att få minskade utsläpp.

Transporter 53%

Industri (energi och processer) 31%

Egen uppvärmning av bostäder och Arbetsmaskiner lokaler 12% 3% Produktanvändning El och fjärrvärme Jordbruk (inkl. lösningsmedel) 0,6% 1% 0,07% Figur 2: CO2-utsläppen i Ludvika kommun 2017. Källa: Nationella emissionsdatabasen.

Trafikstrategi 25 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 7(14)

På de mest trafikerade vägarna i Ludvika tätort tangerar vissa luftföroreningar från trafiken de uppsatta gränsvärdena. Invånare i kommunen utövar fysisk aktivitet i lägre grad än riksgenomsnittet och sitter också mer stilla. Att nyttja aktiva färdmedel, såsom gång, cykel och kollektivtrafik bidrar till att fler får den vardagsmotion de behöver. Människor omkommer och skadas allvarligt i trafiken Trafiksäkerhetsarbetet har de senaste 20 åren styrts av målet att ingen ska dödas eller skadas allvarligt i trafiken (Nollvisionen). Arbetet har varit framgångsrikt för motorfordonstrafiken, bland annat med utbyggnaden av mitträcken och säkrare fordon. Även antal skadade gående och cyklister har minskat, men inte i samma omfattning som för motorfordonstrafiken. Under perioden 2010-2019 har det inrapporterats 12 dödsolyckor och 23 allvarliga olyckor i olycksdatabasen Strada inom Ludvika kommun. Majoriteten av olyckorna är singelolyckor, oavsett färdmedel. Hastighetsefterlevnaden på vägarna är låg, vilket ökar risken för olyckor. Utformningen och underhållet av gatu-, gång- och cykelnäten har en stor påverkan på olycksrisken för gående och cyklister. Trafikmiljön är inte utformad för att främja tillgänglighet och trygghet Tillgängligheten för olika grupper i samhället är varierande. På många platser saknar barn och unga möjlighet att på egen hand ta sig mellan olika målpunkter. För rörelsehindrade och andra med funktionsnedsättning kan korsningspunkter och avsaknaden av belysning vara ett hinder. I kommunen finns det ett antal områden där otrygghet kan uppstå. Dessa områden finns främst längs vägar som inte är omslutna av bostadshus eller som ligger i utkanten av tätorten. Det är framförallt kvinnor och yngre personer som känner sig otrygga ute. Bristande belysning och skymd sikt i trafiksystemet är de främsta faktorerna som bidrar till ökad otrygghet i kommunen. Bebyggelsestrukturen är osammanhängande Det saknas en långsiktig planering av bebyggelse- och grönstrukturen kopplad till trafiksystemet. I översiktsplanen har man pekat ut att ny bebyggelse ska placeras i befintliga strukturer eller längs med de större transportstråken. Samhällsplaneringen ligger dock inte helt i linje med detta idag. Varutransporter kan göras effektivare och hållbarare En växande industri innebär ytterligare transporter. Många av dessa skulle kunna samordnas för att minska belastningen på transportsystemet. Fler av transporterna skulle också kunna flyttas över till järnväg, men det kräver ökade investeringar i järnvägsnätet för att få ökad kapacitet och högre bärighet.

Trafikstrategi 26 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 8(14)

4 Strategier Strategierna visar vad Ludvika kommun behöver fokusera på för att uppnå de uppsatta målen. Strategierna är övergripande till sin karaktär och beskriver inte vilka typer av insatser som behöver göras. Vilka åtgärder som sedan ska genomföras behöver konkretiseras i fördjupade styrdokument och åtgärdsplaner där finansiering och genomförande säkras. Under varje strategi diskuteras tänkbara åtgärder. Ett genomförande av strategierna gör att vi har möjlighet att uppnå följande färdmedelsfördelning till år 2040 i Ludvika kommun:

4.1 Långsiktig hållbar samhällsplanering Planeringen av åtgärder i trafiksystemet ska utgå ifrån fyrstegsprincipen för att hitta kostnadseffektiva åtgärder. I första hand ska åtgärder som påverkar behovet av resor och val av transportsätt genomföras, för att i andra och tredje hand effektivisera och utveckla den befintliga infrastrukturen. I sista hand ska det göras större ombyggnationer eller investeringar i helt ny infrastruktur. Ambitionerna att öka det hållbara resandet måste genomsyra hela planeringsprocessen. I detaljplaner och bygglov finns stor potential att påverka möjligheterna för hållbart resande. I detta skede fastställs till exempel förutsättningarna för utformning av gång- och cykelvägar, kollektivtrafikens prioritering samt antalet parkeringsplatser. Ludvika kommun ska vara öppen för att testa nya tekniker samt om möjligt nyttja återanvända och klimatsmarta material vid nyinvestering och genomförandet av underhållsåtgärder.

Figur 3: Illustration av fyrstegsprincipen.

Trafikstrategi 27 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 9(14)

4.2 Påverka resan innan den börjat För att påverka invånarna till att välja mer hållbara transporter behöver vi arbeta med beteende- och attitydförändringar genom hela planeringsprocessen. Arbetspendlingen står för en stor del av resorna i kommunen. Därför är det viktigt att Ludvika kommun arbetar aktivt med de större arbetsgivarna i kommunen för att få en omställning till mer hållbara transporter. Invånarna i kommunen bör kontinuerligt få information om möjligheterna till hållbart resande i kommunen. Informationsinsatser bör framförallt anordnas i samband med nytt bostadsbyggande, etablering av verksamheter samt vid anläggandet av nya hållbara trafiklösningar. Vi bör också ta i beaktande att fler kan komma att arbeta hemifrån eller på platser nära hemmet i framtiden. Vi kan påverka transporterna till och från de egna verksamheterna. Det gäller både godstransporter, men också hur de anställda reser till och från arbetsplatsen och i tjänsten. När det gäller tjänsteresor bör vi minska andelen resor med bil till förmån för resor med gång, cykel och kollektivtrafik. Även resfria möten och andra innovativa lösningar bör uppmuntras. För kommunens egen fordonspark ska vi fasa ut användandet av fossila bränslen.

4.3 Förbättra förutsättningar för gång och cykel För att få fler att gå och cykla måste förutsättningarna för att välja dessa transportslag förbättras. Det finns både likheter och olikheter mellan trafikslagen gång och cykel, men för att nå målen måste de behandlas som separata trafikslag. För att åstadkomma ett gent, sammanhängande vägnät för gående och cyklister är det viktigt att kvaliteten och trafiksäkerheten är hög där gående, cyklister och motorfordon möts. Detta ger ytterligare vinster i minskade barriäreffekter från järnvägar och större vägar. Dagens vägstruktur är utformad med fokus på hög framkomlighet för motorfordon. Det finns dock plats för fler att transportera sig i gaturummet. Delar av gator och andra hårdgjorda ytor kan omdisponeras till fördel för gång- och cykeltrafiken.

4.3.1 Cykel För att tydliggöra trafiknätets uppbyggnad bör ett huvudnät med cykelstråk definieras för cykeltrafiken. Huvudnätet för cykel ska erbjuda hög framkomlighet och vara stommen i vägnätet för cykel. Cykelstråken i huvudnätet bör utformas bland annat med tillräckliga bredder för dubbelriktad trafik, separering från gående och motortrafik samt goda siktförhållanden. Förutom att rusta upp och bygga nya delar av huvudnätet för cykel behöver vi också fortsätta vårt arbete med att uppgradera vårt lokala vägnät för cykel inom kommunen. Detta gäller framförallt där många barn och unga rör sig. För att få en ökad cykling behöver trygga och säkra cykelparkeringar finnas vid arbetsplatser och bostäder samt vid viktiga målpunkter för allmänheten. För att få fler att cykla under vinterhalvåret måste underhållet utvecklas, till exempel genom att införa sopsaltning av prioriterade stråk. Det är viktigt att

Trafikstrategi 28 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 10(14)

underhållet är bra även under barmarksperioden, bland annat genom sopning av löv på hösten.

4.3.2 Gång Alla resor börjar och slutar med en gångresa. Att ha ett väl fungerande gångvägnät är därmed en grundförutsättning för att många grupper i samhället ska kunna förflytta sig självständigt. Det gäller inte minst barn, äldre och personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Därför är det viktigt att gångvägnätet prioriteras och anläggs med hög kvalitet. Avstånd är en viktig aspekt i att få fler att gå. Gångnätet måste vara gent och lättorienterat, med så få hinder eller omvägar som möjligt. Vid nybyggnation inom tätorterna är det viktigt med kort gångavstånd till viktiga målpunkter.

4.4 Utveckla de kollektiva resmöjligheterna För att utveckla kollektivtrafiken är samverkan mellan kommunen, Region Dalarna och Trafikverket central. Det är Region Dalarna som ansvarar för den samhällsfinansierade kollektivtrafiken, medan kommunen och Trafikverket är väghållare. Trafikverket ansvarar för den långsiktiga planeringen av transportsystemet för järnvägstrafik. För att utveckla kollektivtrafiken behöver trafikeringen effektiviseras, med ett förbättrat utbud och kortare restider. Vi bör fokusera på att sänka restiden för att få fler att välja att resa med kollektivtrafiken. Väghållarna ger förutsättningar för kollektivtrafiken att ta sig fram på vägarna. Det är viktigt att parterna samverkar tidigt i samhällsplaneringen för att uppnå målen. Hållplatser för buss och tåg bör ses över med fokus på tillgänglighet och service. Nya hållplatser eller befintliga hållplatser som ska utvecklas ska nås på ett tryggt och säkert sätt som gång- eller cykeltrafikant. Belysning ska vara god och sikten får inte vara begränsad. Det är också viktigt att kunna kombinera olika trafikslag i sin resa, till exempel genom att anlägga pendlarparkeringar för cykel och bil. De hållplatser som inte håller måttet och inte är prioriterade för ombyggnation bör avvecklas. I Grängesberg är kollektivtrafiken välanvänd och fokus bör ligga på att fortsätta den goda utvecklingen, med bland annat högre hållplatsstandard samt mer information och marknadsföring. I Ludvika måste ytterligare insatser sättas in för att göra kollektivtrafiken attraktivare, till exempel genare sträckningar och högre framkomlighet för linjetrafiken. I de mindre tätorterna behöver kollektivtrafiken samlas i tydliga noder, till exempel genom att anlägga knutpunkter centralt i orterna. Där ska det vara möjligt att byta mellan bil, cykel och buss. På landsbygden bör delningstjänster och den anropsstyrda trafiken (Flextrafik) utvecklas, för att göra det möjligt för fler att resa när de vill – utan egen bil.

Trafikstrategi 29 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 11(14)

4.5 Främja användandet av hållbara och aktiva transporter Det finns goda hälsoeffekter av aktiva transporter. Om vi lyckas få fler att gå, cykla och åka kollektivt är det positivt för den egna hälsan och samhället i stort. Genom att anlägga attraktiva gång- och cykelstråk får vi fler att nyttja dem. För att få fler skolelever att gå och cykla till skolan behöver vi förbättra säkerheten längs med skolvägar, samtidigt behöver dialogen mellan skolan och föräldrarna förbättras. Skolvägar bör kontinuerligt inventeras och åtgärdas, förutom detta kan initiativ som ”vandrande skolbuss” eller bilfria veckor bidra till en beteendeförändring.

4.6 Lägre hastigheter och tydligare utformning av trafikmiljön Sänkt hastighet för motorfordon är centralt för att färre ska dö eller allvarligt skadas i trafiken. Där gående och cyklister korsar vägar behöver motortrafikens hastighet vara låg dels för att underlätta ett samspel mellan motortrafikanter och gång- och cykeltrafikanterna, dels för att reducera allvarliga påföljder om en olycka skulle ske. Gång- och cykelpassager behöver säkras så att motorfordonens hastigheter inte överstiger 30 km/tim, till exempel med avsmalningar eller väggupp. Det är särskilt viktigt längs våra skolvägar och områden kring skolorna. På vägar med stora trafikflöden eller längs med järnvägar bör planskilda lösningar övervägas. Vägnätet för motorfordon i tätorterna bör delas upp i olika kategorier, där hastighet i bostadsområden bör sänkas till 30 km/tim medan större stråk bör behålla dagens gräns på 40 km/tim. Utformningen av trafiksystemet måste vara tydligt och enkelt att förstå. När nya trafiklösningar ska anläggas är det viktigt att utformningen är gjord utefter kraven i Trafikverkets regler för vägar och gator (VGU). I det fall det finns behov kan kommunen ta fram egna styrdokument som kompletterar Trafikverkets utformningskrav. Vid ombyggnationer måste säker och trygg omledning prioriteras för gång-, cykel och kollektivtrafik.

4.7 Tryggt och tillgängligt ska vara normen Hur medborgarna upplever trygghet i utemiljön påverkas av rädsla för att råka ut för trafikolyckor, men även rädsla för överfall och rån. Vi kan arbeta med en rad åtgärder för att öka trygghetskänslan. I den övergripande och långsiktiga planeringen bör viktiga gångstråk planeras längs med levande fasader och befolkade gaturum. Gångstråk bör generellt sett inte planeras genom mörka områden eller skymmande passager. På befintliga gång- och cykelstråk är det viktigt att det finns funktionell belysning. Detta är även viktigt vid kollektivtrafiknoder och längs med skolvägar. Vi bör förbättra tillgängligheten vid kommunens kollektivtrafiknoder, så att fler har möjlighet att nyttja dessa. När det byggs nytt ska anläggningen vara anpassad efter de rådande tillgänglighetskrav som finns. Vi bör oftare passa på

Trafikstrategi 30 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 12(14)

att göra åtgärder för ökad trygghet och tillgänglighet i samband med andra större åtgärder i trafikmiljön.

4.8 Transportsnål planering av samhället I Ludvika kommun finns det en efterfrågan på nya bostäder och verksamhetsområden. För att använda befintlig infrastruktur effektivt och hushålla med mark bör ny bebyggelse lokaliseras till befintliga områden eller längs befintliga stråk. Det skapar underlag för offentlig service, såsom kollektivtrafik och affärer. Täta och funktionsblandade stadsdelar skapar större möjligheter att röra sig till fots och med cykel, eftersom avstånden mellan bostad och service, verksamheter och anda aktiviteter blir mindre. Det minskar behovet av biltransporter och avlastar vägnätet. Samtidigt skapar täthet ett bra underlag för en väl fungerande kollektivtrafik jämfört med glesare bebyggda områden, som enbart består av antingen bostäder eller verksamheter. I framförallt tätorterna tar parkering stora ytor i anspråk. För att utveckla stadsstrukturerna behöver utnyttjandet av befintliga bilparkeringar effektiviseras. Parkering i centrumnära lägen bör prioriteras för besökare. För parkering till boende och personal är utgångspunkten att det ska lösas på kvartersmark. Ett effektivt nyttjande kan också göras med bland annat realtidsinformation och förändrade parkeringstider. Vi bör även utveckla parkeringsledning i centrala Ludvika, för att i realtid informera var det finns lediga parkeringsplatser. En annan åtgärd är att kommunen stödjer inrättande av bilpooler. När flera personer delar på en bil blir det färre fordon som måste parkeras.

4.9 Grönare trafikmiljöer De gröna strukturer som finns i samhället bör förstärkas och tydliggöras. Med träd och annan växtlighet på lämplig plats kan miljöer göras mer attraktiva och inbjuda till möten mellan människor. En sammanhållen grönstruktur och gröna stråk uppmuntrar till aktiva transporter samt möjliggör för människor att vistas oftare i naturmiljöer utan att behöva färdas långt. Ytor i trafikmiljön utan större funktion bör utformas för att bidra till ökad attraktivitet, biologisk mångfald och klimatanpassning, till exempel genom växtlighet och genomsläppligt material. Vi bör undersöka ifall det finns vägar och andra ytor som används i liten utsträckning och som därmed skulle kunna avvecklas.

4.10 Samordna verksamheters transporter och gods Kommunen ska vara aktiv i de tidiga skedena av samhällsplaneringen – för att möjliggöra långsiktiga investeringar i järnvägssystemet. Det är viktigt att åtgärder görs på Bergslagsbanan och Bergslagspendeln för att kunna frakta mer gods på järnväg. I tätorterna bör vi uppmuntra fler transportörer att använda cykel och andra lättare fordon för att transportera varor.

Trafikstrategi 31 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 13(14)

Kommunen kan också vara ett stöd i samordning och effektivisering av varutransporter mellan olika aktörer. Vi bör ta fram styrdokument som bland annat reglerar var det är lämpligt att varutransporter köra och inte köra, lämpliga platser för lastzoner samt hur varutransporter ska hanteras i planprocessen.

Trafikstrategi 32 Datum Sida Ludvika kommun 2021-02-04 14(14)

5 Indikatorer Målen i trafikstrategin bör följas upp regelbundet. Detta görs genom att indikatorerna nedan följs upp regelbundet.

Indikator Nuläge Uppföljning Källa

Mål 1 - Hållbara trafikslag utgör grunden i transportsystemet

Andelen resor som sker med En gång per 12% (2013) Resevaneundersökning gång mandatperiod

Andelen resor som sker med En gång per 10% (2013) Resevaneundersökning cykel mandatperiod

Andelen resor som sker med En gång per 11% (2013) Resevaneundersökning kollektivtrafik mandatperiod

Mål 2 - Ingen dödas eller skadas allvarligt i trafiken

Allvarligt skadade och dödade 4 st (2019) Varje år Strada i trafiken

Andel gång- och cykelpassager som är 21% (2020) Varje år Egen data planskilda eller hastighetssäkrade till 30 km/h

Mål 3 - Trafiksystemet är tryggt och tillgängligt för alla

Andel cykelväg som är belyst 58% (2019) Varje år Egen data

Medborgarnas nöjdhet med SCBs medborgar- möjligheterna till att använda 4,2* (2019) Varje år undersökning kollektivtrafiken för resor

Medborgarnas nöjdhet med hur tryggt och säkert det är SCBs medborgar- 5,3* (2019) Varje år att vistas utomhus kvällar och undersökning nätter

Mål 4 - Attraktiva stads- och landsbygdsmiljöer

Medborgarnas nöjdhet med SCBs medborgar- tillgången till grönområden, 7,5* (2019) Varje år undersökning parker och natur

Andel av medborgarna som har mindre än 600 meter till En gång per 73% (2020) Egen data en livsmedelsaffär från sin mandatperiod bostad

Mål 5 - God tillgänglighet för näringslivets hållbara transporter

Företagares uppfattning om Företagsklimatet i vägnätet samt tåg- och 2,73** En gång per Sveriges kommuner, flygförbindelserna i (2020) mandatperiod Svenskt näringsliv kommunen

Utsläpp av koldioxid per år 11 943 ton Nationella Varje år från lätta och tunga lastbilar (2018) emissionsdatabasen

*Betygsindex i skala 0–10, **Betygsindex i skala 1-6

Trafikstrategi 33 Sida SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1(5) Datum Diarienummer 2021-02-17 KSU 2021/102 Henrik Axelsson, 0240-863 96 [email protected]

Samrådsredogörelse Trafikstrategi

Remissförfarandet Den 23 september 2020, § 87 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge verksamhetsområde Planering i uppdrag att skicka ut förslag till trafikstrategi på allmän remiss. Remissförfarandet genomfördes under tiden 10 oktober till och med den 23 november 2020. Allmänheten, myndigheter, intresseföreningar, med flera gavs då ytterligare ett tillfälle att yttra sig över förslaget till trafikstrategi. Förslaget har publicerats på kommunens hemsida och i sociala medier. Handlingar har skickats ut till 25 berörda remissinstanser enligt verksamhetsområde Planerings sändlista. 12 yttranden har inkommit, varav två efter remisstidens slut.

Inkomna yttranden och deras huvudsakliga ställningstagande Av inkomna 12 yttranden var nio med synpunkter och tre utan erinran. Ingen Yttrande m Inkommet erinran synpunkter datum Länsstyrelsen x 2020-11-21 Trafikverket x 2020-11-10 Smedjebackens kommun x 2020-11-26 Samarkand2015 x 2020-11-18 Unika Ludvika x 2020-10-19 Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsens arbetsutskott x 2020-12-16 Räddningstjänsten Dala Mitt x 2020-11-20 Övriga privatpersoner

Hemsida E-post Organisationsnr Ludvika kommun www.ludvika.se [email protected] 212000-2270 Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro 771 82 Ludvika Carlavägen 24 0240-860 00 0240-810 26 467-5088 771 30 Ludvika 34 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-17 KSU 2021/102 2(5)

Privatperson 1 x 2020-10-16 Privatperson 2 x 2020-10-19 Privatperson 3 x 2020-10-20 Privatperson 4 x 2020-10-20 Privatperson 5 x 2020-11-21

Sammanfattning av inkomna synpunkter med kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningens kommentarer Samarkand2015 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Samarkand2015 lyfter att många ungdomar Förvaltningen lyfter i trafikstrategin väljer bort kollektivtrafik till förmån för upp kollektivtrafikens restid som en moped eller A-traktorer på grund av långa viktig aspekt för att öka andel restider med buss. kollektivtrafikresenärer. En ytterligare synpunkt är att eventuell Förvaltningen planerar att se över trängsel i staden skulle kunna mildras ifall parkeringsbehoven i stadskärnan. I Ludvika kommun uppmuntrade fler att detta arbete kommer frågan om välja moped eller motorcykel för sina resor till motorcykelparkering ses över. och från arbetet. Till exempel genom att anordna särskilda parkeringsplatser för motorcyklar.

Unika Ludvika Synpunkter Förvaltningens kommentarer Unika Ludvika tycker det är bra strategin Strategin är inte på den nivån att pekar på att Ludvika ska vara en tät och den ska peka ut exakta åtgärder som grön stad. Det efterfrågas dock ett ska vidtas, men exempel på ökad förtydligande om hur Ludvikas resecentrum attraktivitet kan vara bättre kan göras mer attraktivt. belysning, trevligare utemiljö samt fler möjligheter att gå och cykla till och från stationsområdet. En ytterligare synpunkt är att anordna Förvaltningen planerar att se över särskilda parkeringsplatser för den personal parkeringsplatserna i centrum, med som arbetar i stadskärnan. fokus att tillgängliggöra fler platser för besökande till stadskärnan.

Kommunstyrelsens arbetsutskott Synpunkter Förvaltningens kommentarer

35 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-17 KSU 2021/102 3(5)

Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att Förvaltningen stryker förordet. förordet stryks, då detta inte brukar finnas i styrdokument av denna karaktär. KSAU föreslår också att meningen ”Vi bör Förvaltningen ersätter meningen också arbeta för att få fler att arbeta med det textförslag som KSAU hemifrån eller på platser närmare hemmet” föreslår. ersätts med följande mening: ”Vi bör också ta i beaktande att fler kan komma att arbeta hemifrån eller på platser nära hemmet i framtiden”. KSUAU betonar vikten av tidig samverkan Förvaltningen noterar ifall kultur- och samhällsutvecklingsnämnden upplysningen. tar beslut som kan få ekonomiska konsekvenser för andra nämnder. KSAU uppmärksammar kultur- och Förvaltningen ersätter ordet samhällsutvecklingsnämnden att begreppet ”riktlinjer” med ”styrdokument”. ”riktlinjer” gäller en typ av styrdokument som ska antas politiskt. KSAU bedömer att det styrdokument som kultur- och samhällsutvecklingsnämnden föreslås ta fram gällande varutransporter inte behöver antas politiskt.

Privatperson 1 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Privatperson 1lyfter att det ofta förekommer Förvaltningen instämmer att det konflikter mellan gående och cyklister på sker konflikter mellan olika grund av otydligheter i skyltning av trafikslag. Därför är det viktigt att kommunens gång- och cykelbanor. förbättra förutsättningarna för gång- och cykel. Bland annat med nya cykelvägar och tydligare skyltning.

Privatperson 2 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Privatperson 2 har synpunkter på hastigheter Förvaltningen instämmer att i bostadsområden, med fokus på gatorna i hastighetsgränserna kan behöva Stensveden. Hen önskar att sänkas i tätorterna för att öka hastighetsgränsen vid Stensvedens förskola trafiksäkerheten och tryggheten. sänks till 30 km/h. Vid skolor och förskolor ska hastigheten vara högst 30 km/h.

36 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-17 KSU 2021/102 4(5)

Privatperson 3 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Privatperson 3 avstryker förslaget till - trafikstrategi.

Privatperson 4 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Privatperson 4 anser att trafikplaneringen Förvaltningen bedömer att bör fokusera på att göra det enklare att köra trafiksituationen för bil i staden. motorfordonstrafiken är god med de åtgärder som redan är planerade (b.la. Genomfart Ludvika). På grund av begränsade resurser är det av vikt att prioritera de åtgärder som ger mest effekt för att uppnå målen. Detta innebär oftast åtgärder för gång, cykel och busstrafik.

Privatperson 5 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Privatperson 5 anser att trafikplaneringen Förvaltningen bedömer att bör fokusera på alla olika trafikslag i trafiksituationen för staden, istället för att peka ut ett antal motorfordonstrafiken är god med trafikslag som ska få prioritet. Hen menar de åtgärder som redan är planerade att det ska vara lätt att leva i Ludvika. (b.la. Genomfart Ludvika). På grund av begränsade resurser är det av vikt att prioritera de åtgärder som ger mest effekt för att uppnå målen. Detta innebär oftast åtgärder för gång, cykel och busstrafik.

Hen anser att planeringen av nya bostäder Genom att planera ny bebyggelse endast ska koncentreras till befintliga stråk. längs befintliga stråk så blir utbyggnaden av infrastruktur billigare än ifall helt oexploaterade områden bebyggdes.

37 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-17 KSU 2021/102 5(5)

Vidare anser hen att det pågår en Förvaltningen anser att en omfattande elektrifiering av bilparken vilket elektrifiering av fordonsflottan är gör att behovet att minska biltrafiken välkommen, dock kommer det inte minskar. Hen menar även att minskad lösa problematik i tätorterna kring biltrafik kan ökad otryggheten, då det lokala miljöproblem (buller och många använder bil för att det upplevs som partiklar), trängsel och folkhälsa. tryggare än andra val. Elfordon ger dock en stor vinst på landsbygden utanför tätorterna.

Slutsats Synpunkterna föranledde ändringar i strategin på ett antal punkter inför antagandet.  Förvaltningen stryker förordet.  Förvaltningen ersätter meningen ”Vi bör också arbeta för att få fler att arbeta hemifrån eller på platser närmare hemmet” med ”Vi bör också ta i beaktande att fler kan komma att arbeta hemifrån eller på platser nära hemmet i framtiden”.  Förvaltningen ersätter ordet ”riktlinjer” med ”styrdokument”.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(3)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 20 Dnr 2021/107

Svar på motion om upphandla miljömärkt el i Ludvika

Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden anser att motionsförslag 1 inte föranleder någon åtgärd då VB Krafts arbete med den nationella planen redan pågår och det som föreslås i motionen inte ligger inom kommunens direkta befogenheter.

2. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden bifaller motionsförslag 2 och 3.

Beskrivning av ärendet Miljöpartiet föreslår i motion daterad 2020-09-07 att Ludvika kommun ska upphandla miljömärkt el. Miljöpartiet de gröna i Ludvika yrkar: 1. Att kommunägda VB Kraft påbörjar ett arbete att ställa om till en kraftproduktion som kan erhålla statusen ”Bra Miljöval”, eller motsvarande miljömärkning 2. Att kommunen och dess bolag så snart som möjligt övergår till el märkt med Bra Miljöval, EKO energy eller motsvarande. 3. Att kommunen vid upphandling av andra varor och tjänster ställer krav på att leverantörer har en viss andel miljömärkt el. Motionssvar 1. Att kommunalägda VB Kraft påbörjar ett arbete att ställa om till en kraftproduktion som kan erhålla statusen ”Bra Miljöval” eller motsvarande miljömärkning.

Svar: Detta är en fråga för framförallt VB Kraft att svara på. Kommunen har i sina ägardirektiv till Västerbergslagens kraft AB gett i uppdrag att de ska säkerställa en långsiktig effektiv och hållbar elproduktion. Det framkommer att VB kraft ska arbeta förebyggande så att nuvarande och kommande generationer säkerställs en god försörjning av el och god ekonomisk hushållning med långsiktig ekonomisk planering. Vid avstämning kring gällande frågeställning med VB Kraft så har det framkommit att de aktivt arbetar med frågan och att de har anmält alla

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2(3)

sina anläggningar till den nya nationella planen för vattenkraft vilket i praktiken innebär att de nu kommer pröva alla sina anläggningar enligt de nya tuffare miljöreglerna.

2. Att kommunen och dess bolag så snart som möjligt övergår till el märkt med Bra Miljöval, EKOenergy eller motsvarande miljömärkning.

Svar: Enligt Ludvika kommuns översiktsplan framgår tydligt att användning av förnybar energi ska uppmuntras. Det framgår inte någonstans att den ska vara specifikt miljömärkt. Enligt avstämning med kommunernas gemensamma upphandlingscenter (UhC) så innebär nuvarande elavtal som UhC förvaltar att elen som köps ska vara förnybar: ”All elkraft som omfattas av detta avtal ska vara producerad från förnybara källor enligt definition i direktiv 2009/28/EG artikel 2 a.” KSUN instämmer dock att vi i möjligaste mån och i kommande elupphandlingar ska använda oss av el som är miljömärkt eller kommer från elproducenter som har ursprungsmärkt el och har anmält sina anläggningar till den nationella planen gällande vattenkraft.

3. Att kommunen vid upphandling av andra varor och tjänster ställer krav på att leverantörer har en viss andel miljömärkt el.

Svar: Det är en bra idé som ligger i linje med den gemensamma nämnden för upphandlings visioner. Har diskuterat frågan med UhC och i deras vision framgår att upphandling ska användas som ett strategiskt verktyg för att nå samverkande kommunernas mål. Det framkommer också att miljömässig hållbarhet ska vara en självklarhet och att UhC ska vara drivande inom resurshushållning. Det känns som ett naturligt nästa steg att UhC i några relevanta upphandlingar, också provar att ställa krav på leverantörernas elanvändning, till exempel att de i utvärderingen kan få extra poäng för miljömärkt el. På så sätt kan man kombinera ekonomisk och ekonomisk resurshushållning och använda upphandlingen som en hävarm i miljöarbetet. För att säkerställa att UhC ser Ludvika kommun har denna viljeinriktning så skickas en kopia av beslutet till dem och till den lokala upphandlingsgruppen som får bevaka att frågan inte tappas bort.

Ekonomiska konsekvenser Kan bli dyrare inköpskostnad på elen, men genom att arbete med kloka utvärderingar i upphandlingarna kan man minimera att det blir stora ekonomiska konsekvenser och därmed använda upphandlingen som en hävarm i miljöarbetet. Genom kloka strävande krav kan man få företagen med på banan utan att det behöver bli kostnadsdrivande.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3(3)

Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen daterad den 16 februari 2021. 2. Motion från Miljöpartiet de gröna. ______

Beslut skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

41 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum 2021-02-16 Jacob Holgersson, 0240-86150 [email protected]

Svar på motion om Upphandla Miljömärkt el i Ludvika

Förslag till beslut 1. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden anser att motionsförslag 1 inte föranleder någon åtgärd då VB Krafts arbete med den nationella planen redan pågår och det som föreslås i motionen inte ligger inom kommunens direkta befogenheter

2. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden bifaller motionsförslag 2 och 3

Beskrivning av ärendet Miljöpartiet föreslår i motion daterad 2020-09-07 att Ludvika kommun ska upphandla miljömärkt el. Miljöpartiet de gröna i Ludvika yrkar 1. Att kommunägda VB Kraft påbörjar ett arbete att ställa om till en kraftproduktion som kan erhålla statusen ”Bra Miljöval”, eller motsvarande miljömärkning 2. Att kommunen och dess bolag så snart som möjligt övergår till el märkt med Bra Miljöval, EKO energy eller motsvarande. 3. Att kommunen vid upphandling av andra varor och tjänster ställer krav på att leverantörer har en viss andel miljömärkt el.

Motionssvar 1. Att kommunalägda VB Kraft påbörjar ett arbete att ställa om till en kraftproduktion som kan erhålla statusen ”Bra Miljöval” eller motsvarande miljömärkning.

42 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-02-16 2(3)

Vid avstämning kring gällande frågeställning med VB Kraft så har det framkommit att de aktivt arbetar med frågan och att de har anmält alla sina anläggningar till den nya nationella planen för vattenkraft vilket i praktiken innebär att de nu kommer pröva alla sina anläggningar enligt de nya tuffare miljöreglerna.

2. Att kommunen och dess bolag så snart som möjligt övergår till el märkt med Bra Miljöval, EKOenergy eller motsvarande miljömärkning.

3. Att kommunen vid upphandling av andra varor och tjänster ställer krav på att leverantörer har en viss andel miljömärkt el.

43 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-02-16 3(3)

Jan Lundberg Jacob Holgersson Förvaltningschef Miljösamordnare

Beslut skickas till Kommunfullmäktige Akten

44 From: [email protected] Sent: Wed, 11 Nov 2020 09:52:12 +0000 To: kulturochsamhallsutveckling Subject: [2020/325] Motion - Upphandla miljömärkt el i Ludvika Attachments: Motion - Upphandla miljömärkt el i Ludvika.pdf

REMISS

Ärende: Motion - Upphandla miljömärkt el i Ludvika

Ärendet överlämnas för yttrande av nämnden/styrelsen Handlingarna bifogas detta meddelande Om handlingarna önskas på annat sätt är det bara säga till.

Senaste datum för yttrande 2021-02-15

Om ni redan nu ser att tidplanen inte håller så återkoppla snarast.

Yttrandet skickas till [email protected]

Med vänlig hälsning Registrator Stadshuset Ludvika kommun

45 46

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 21 Dnr 2021/134

Planbesked för ny detaljplan för fastigheterna Saxhyttan 5:5 och Saxhyttan 4:177 ”Grangärde Hotell”

Arbetsutskottets förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att ge ett planbesked som innebär att kommunen avser att inleda en planläggning av rubricerat ärende, som beräknas leda till ett beslut att anta en detaljplan i december 2021, enligt Plan- och bygglagen (2010-900) 5 kap 2-5 §§.

Sammanfattning Syftet med planläggningen är att ge möjlighet för framtida verksamheter i husen och på platsen som bidrar till ett levande samhälle.

Beskrivning av ärendet Grangärde hotell AB inkom den 16 november 2020 med en begäran om planbesked angående rubricerat ärende. Syftet med planläggningen är att ge möjlighet för framtida verksamheter i husen och på platsen som bidrar till ett levande samhälle. Planområdet är en del av en större kulturmiljö, hänsyn måste därför tas till detta vid planläggning. Gällande detaljplaner anger handelsändamål inom fastigheten Saxhyttan 5:5 som ingår i planbestämmelsen H (omfattar olika typ av handel, kontor och hotell enligt Boverkets bestämmelsekatalog). Sökanden vill lägga till ett nytt användningsområde så att delar av fastigheten Saxhyttan 5:5 kan användas som bostäder. En checklista har fyllts i som underlag för nämndens beslut. De frågor som berörs enligt checklistan bedöms kunna hanteras av detaljplanen och i byggskedet. Planärendet bedöms kunna genomföras med standardförfarande. Inget politiskt beslut, utöver planbeskedet, behövs förrän det är dags för antagande. Sökanden debiteras av kostnaden för planbesked, detaljplan enligt gällande taxa och eventuella utredningar som krävs i samband med planläggningen.

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2(2)

Beslutsunderlag 1. Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen daterad den 18 februari 2021. 2. Begäran om planbesked. 3. Checklista för planbesked 4. Situationskarta. ______

Beslut skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

48 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2021-02-18 KSU 2021/134 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen 21 Anas Skaef, 0240 861 61 [email protected]

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Planbesked för ny detaljplan för fastigheterna Saxhyttan 5:5 och 4:177 "Grangärde hotell"

Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att ge ett planbesked som innebär att kommunen avser att inleda en planläggning av rubricerat ärende, som beräknas leda till ett beslut att anta en detaljplan i december 2021, enligt Plan- och bygglagen (2010-900) 5 kap 2-5 §§.

Sammanfattning Syftet med planläggningen är att ge möjlighet för framtida verksamheter i husen och på platsen som bidrar till ett levande samhälle.

Ekonomiska konsekvenser Förvaltningens förslag till beslut medför inte några kostnader.

49 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-18 KSU 2021/134 2(2)

Jan Lundberg Förvaltningschef Kultur- och Anas Skaef samhällsutvecklingsförvaltningen Planarkitekt

Bilagor 1. Begäran om planbesked 2. Checklista för planbesked 3. Situationskarta

Beslut skickas till Sökanden Planarkitekt Akten

50 Sida CHECKLISTA 1(7) Datum Diarienummer 2021-02-10 KSU 2021/134 Anas Skaef, 0240-861 61 [email protected]

Planbesked

Checklista

Namn/beteckning på plan Grangärde hotell Ansökan inkom 2020-11-16 Sökande Anders Skoglund Berörd fastighet/er Saxhyttan 5:5 och 4:177 Syftet med planen Se begäran om planbesked

Planen berörd KATEGORIER JA NEJ KOMMENTAR Gällande regleringar och lagskydd enligt Länsstyrelsens planeringsunderlagsmaterial med mera.

Landskapsbild x

Planområdet är en del av en större Gestaltning/Byggnadskultur x kulturmiljö, hänsyn måste tas därför till detta vid planändringen

Naturmiljö x

Kulturreservat, byggnadsminnen x

Fornminnen x

Riksintresse för kulturminnesvård x

Riksintresse för kommunikation x

Riksintresse för friluftslivet x

Bestämmelser i 4 kap MB x

Riksintresse för naturvård i Dalarnas län Riksintresse för naturvård X Odlingslandskap

Naturreservat x

Natura 2000 område x

Högt regionalt naturvärde (Länsstyrelsens x naturvårdsprogram)

Nyckelbiotop, sumpskogsområde x

Biotopskydd x

Ekologiskt särskilt känsligt enligt x ÖP

Artskyddsförordningen x

Erosionsbenägen jordart enligt Länsstyrelsens planeringsunderlag, men Instabilitet i mark. Risk för ras, x enligt SGU:s kartvisare består jordarten skred eller erosion inom planområdet av morän vilket innebär att marken inom planområdet är stabilt.

Skada eller förändring av värdefull x geologisk formation Värdefulla x mineral/gruvverksamhet

Lagrade miljö- eller hälsofarliga Ett potentiellt förorenat område (ej x ämnen i mark riskklassat, LS) inom Saxhyttan 4:177

Väsentliga luftutsläpp eller x försämring av luftkvalitet

Obehaglig lukt x

52 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-10 KSU 2021/134 3(7)

Vattenområden x

Skyddsområde för vattentäkt x

Strandskydd X Berör bara redan i anspråk tagen mark

Vattendom krävs x

Förändring av x grundvattenkvaliteten

Förändrade Fastigheterna är anslutna till kommunalt infiltrationsförhållanden, avrinning x vatten och avlopp med risk för översvämning, uttorkning, dagvattenhantering Verkar som gräns för djurens x förflyttningar och rörelser Försämring av fiskevatten eller x jaktmarker

Ökning av ljudnivå x

Riktvärden för maximal ljudnivå (70 dBA) kan överskridas men inte mer än 10 dBA och inte heller mer än 5 gånger på timme Exponering över mellan kl. 22.00 och 06.00 rekommenderade gränsvärden – x Översvämningskänsligt område, delar av (buller, närhet till farligt gods osv) Saxhyttan 5:5 översvämmades 1977, se Länsstyrelsens planeringsunderlag och kommunens Riktlinjer för nybebyggelse vid Bysjön..

Vibrationer x

Uppvärmning x

El x

Risk för joniserande strålning x Låg risk enligt ÖP 2030 (radonrisk) Förändrade risker i samband med x transport av farligt gods

53 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-10 KSU 2021/134 4(7)

Markägoförhållanden och Ledningsrätt, STARKSTRÖM 2061-680.1 rättigheter inom området Saxhyttan 4:177 x (samfälligheter, servitut, arrenden Avtalsservitut, LEDNING MM osv) 20-IM4-66/1666.1 Saxhyttan 5:5

Gång- och cykelvägar x

Beroende på vad det blir för verksamhet Utfarter, vägar och allmänna vägar x och hur mycket fordonstrafik det kommer att bli, tillräckligt med parkeringar.

Behov av parkering uppfylls genom bl.a. Parkering, varumottag X ett servitutsavtal med Saxhyttan 4:177

Avfallshantering x

Tillgänglighet x

Hälsofrågor x

Barnperspektiv x

Lek och rekreation x

Jämställdhet x

En blandad- och flexibel användning på Hållbart samhälle x byggnaderna bidrar till hållbart samhälle

Sökanden bekostar eventuella kostnader Ekonomiska konsekvenser x för planläggning

Vatten och avlopp Fastigheterna är anslutna till kommunalt vatten och avlopp

Översikt föreslaget område för planering

Se bilaga.

GÄLLANDE PLANER

Detaljplan

54 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-10 KSU 2021/134 5(7)

Fastigheten Saxhyttan 5:5 omfattas av detaljplan nummer 124, upprättad 1965. Den anger handelsändamål som ingår i planbestämmelsen H (omfattar olika typ av handel, kontor och hotell enligt bestämmelse omfattning, se Boverkets bestämmelsekatalog). Genomförandetiden har gått ut. Fastigheten Saxhyttan 4:177 omfattas av detaljplan nummer 337, upprättad 1993. Den anger handel och hantverk som ingår i planbestämmelsen H samt parkering. Genomförandetiden har gått ut.

Översiktsplan Översiktsplanen, laga kraft 2013-09-25, anger ingen särskild användning för planområdet. I översiktsplanen konstateras att bygden bör utvecklas på så sätt att dess karaktär kvarstår men inte på bekostnad av att ingen utveckling sker och att utveckla attraktiva sjönära boendemiljöer.

Övrigt Fastigheten Saxhyttan 4:116 och delar av fastigheten Saxhyttan 4:411 har samma planbestämmelser som fastigheten Saxhyttan 5:5 enligt gällande detaljplan. Berörda delar rekommenderas att tas med vid eventuell planändring så att de regleras på ett bättre sätt, se även situationskartan.

Checklistan Planering (Folkhälsostrateg, samhällsplanerare – trafik) kontrollerad med: P-platser ska inte vara anordnade så att man behöver backa ut x över den närliggande vägen. Området är en del av en större kulturmiljö. Måste tas hänsyn till detta när ändringar föreslås. P- normen styr antalet parkeringsplatser för bil och cykel. Gamla vägen (väg 640) är Trafikverkets väg.

Stadsarkitekt Bygger man om hotellet helt eller delvis till bostäder så kommer byggnadens karaktär till viss del förändras genom x ombyggnationer. En del av områdets attraktivitet som hotell ligger i dess relativt höga arkitekturvärden. Dessa måste vi beakta på något sätt. Kanske skydda byggnadernas utsida med varsamhetsbestämmelse? Jag tror att det finns en stor risk att byggnaderna förvanskas utan det.

Marksektionen För att trygga behovet av parkeringar för Saxhyttan 5:5 bedöms x det räcka med att området för P inom fastigheten Saxhyttan 4:177 tryggas med servitut till förmån för Saxhyttan 5:5. Det bedöms därför inte nödvändigt med en planändring inom fastigheten Saxhyttan 4:177.

x Bygglovhandläggarna

x Miljö

55 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-10 KSU 2021/134 6(7)

Ingen i sektionen hade några invändningar utan tyckte att det var lämpliga verksamheter på fastigheten

Naturvård x Inget svar

- Lokalstrategerna (LKFAB)

- Näringslivschefen

Teknik och Projekt x Inga problem, se även ”Utfarter, vägar och allmänna vägar”

Kultur och ungdom Inga speciella synpunkter på planbeskedet. KoF välkomnar en x utveckling av området som möjliggör användande av komplexet/fastigheterna för olika ändamål såsom intentionen är i begäran.

Fritid och idrott x Se ovan Räddningstjänsten x Räddningstjänsten har inga synpunkter på det inkomna förslaget VB Energi/Fortum x Inget svar Wessman-Barken Vatten och Återvinning x Inget svar Skanova - teleledningar Skanova har inget att erinra mot detaljplanen. x Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag.

- Ledningskollen

- Lokal förening

- Fastighetsägare (vid påtaglig förändring)

Behov av vidare utredningar:

Frågeställning JA NEJ KOMMENTAR Planläggning bedöms lämplig x att genomföra

56 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-02-10 KSU 2021/134 7(7)

Program behövs x

Utökat förfarande x

Standardförfarande x

Hantering genom planändring x

Sammanfattande kommentarer: En ny detaljplan krävs

Förslag till beslut angående Positivt planbesked: Förslag till prioritering av Prioritering nummer 1 plan: Sökanden/fastighetsägare Planarbetets finansiering:

Tidplan för antagande: december 2021 Ärendet bedöms inte vara nödvändigt att tas upp i Planberedningen: planberedningen

Datum för planberedning:

Checklistan ifylld av:

Anas Skaef Planarkitekt

57 58

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 22 Dnr 2021/56

Ny detaljplan för Saxhyttan 4:411 med flera ”Bysjöstrands ekoby”, godkännande av granskningsutlåtande och antagande

Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att godkänna granskningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 23 §. 2. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att anta rubricerad ändring av detaljplan, enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27 §.

Beskrivning av ärendet .Planområdet ligger mellan Bysjön och väg 66, cirka 2 km söder om Grangärde centrum. Huvudsyftet med detaljplanen är att ett bostadsområde som kan fungera som en ekoby ska kunna byggas inom planområdet. Myndighetsnämnden miljö och bygg har i ett särskilt beslut den 17 februari 2021 § 22 godkänt ekobyföreningens utformning av lokalt avloppssystem. Planärendet har genomförts med standardförfarande. Samråd och granskning har genomförts. Yttranden har medfört att handlingarna har kompletterats och justerats. Ett granskningsutlåtande och ett förslag till antagandehandlingar har upprättats som underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Ekonomiska konsekvenser Planarbetet bekostas av kommunen, som erhåller intäkter vid markförsäljning. Kostnader för genomförandet på kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsägaren. Kostnader för genomförandet av de allmänna platserna, såsom vatten- och avlopp, dagvattenhantering, gata samt gång- och cykelväg, ska regleras mellan kommunen och föreningen Bysjöstrand (ekobyföreningen) i ett särskilt genomförandeavtal.

Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 10 februari 2021 2. Plankarta med planbestämmelser

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2(2)

3. Planbeskrivning 4. Granskningsutlåtande ______

Beslut skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

60 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2021-03-04 KSU 2021/56 Torkel Berg, 0240-861 36 [email protected]

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Ny detaljplan för Saxhyttan 4:411 med flera ”Bysjöstrands ekoby”, godkännande av granskningsutlåtande och antagande

Förvaltningens förslag till beslut 1. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att godkänna granskningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 23 §. 2. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att anta rubricerad ändring av detaljplan, enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27 §.

Beskrivning av ärendet Planområdet ligger mellan Bysjön och väg 66, cirka 2 km söder om Grangärde centrum. Huvudsyftet med detaljplanen är att ett bostadsområde som kan fungera som en ekoby ska kunna byggas inom planområdet. Myndighetsnämnden miljö och bygg har i ett särskilt beslut den 17 februari 2021 § 22 godkänt ekobyföreningens utformning av lokalt avloppssystem. Planärendet har genomförts med standardförfarande. Samråd och granskning har genomförts. Yttranden har medfört att handlingarna har kompletterats och justerats. Ett granskningsutlåtande och ett förslag till antagandehandlingar har upprättats som underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Ekonomiska konsekvenser Planarbetet bekostas av kommunen, som erhåller intäkter vid markförsäljning. Kostnader för genomförandet på kvartersmark åvilar den enskilde fastighets- ägaren. Kostnader för genomförandet av de allmänna platserna, såsom vatten- och avlopp, dagvattenhantering, gata samt gång- och cykelväg, ska regleras mellan kommunen och föreningen Bysjöstrand (ekobyföreningen) i ett särskilt genomförandeavtal.

Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad den 10 februari 2021

61 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-04 KSU 2021/56 2(2)

2. Plankarta med planbestämmelser 3. Planbeskrivning 4. Granskningsutlåtande

Jan Lundberg Torkel Berg Förvaltningschef Planarkitekt

Beslut skickas till Bysjöstrands ekobyförening Diariet Planarkitekten

62 Konnektionslinje 166 157 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom 173:3 hela planområdet.

E=148800 GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Administrativ och egenskapsgräns N=6681700 ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN

Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap, 4 kap. 5 § 1 st 2 p. N=6681500 CYKEL GÅNG Gångväg

CYKEL Cykelväg

Allmänna platser med enskilt huvudmannaskap, 4 kap. 8 § 1 st 2 p.

GÅNG TORG Torg

GATA Gata

NATUR Naturområde

Kvartersmark, 4 kap. 5 § 1 st 3 p. 2:3 B Bostäder Grundkarta för Del av Saxhyttan 4:411 m. fl Skala 1:1000 (A1 format) Mätningsavdelningen i maj 2016 SAXHYTTANC Centrum

N=6681600 E Tekniska anläggningar

157 Sölve Eriksson 157

157 W 158 157 GIS-ingenjör 157 E1 Avloppsrening för lokalt kretslopp 156 Mätklass III L Odling och djurhållning Koordinatsystem: SWEREF 99 15 00 PLANKARTA Höjdsystem RH 2000 Konnektionslinje S1 Förskola

157

Grundkartans beteckningar: Z1 Verkstad Fastighetsgräns Kvartersgräns Vattenområden, 4 kap. 5 § 1 st 3 p. Vägkant Dike med strömriktning W Vattenområde Slänt a3 Öppet vattenområde med max två bryggor max 2,5 m breda och Befintliga byggnader W1 Asp max 30 m långa SAXHYTTANTraktnamn träd1 4:477 Fastighetsbeteckning Transformator EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS CYKEL Myr a MED ENSKILT HUVUDMANNASKAP Lövskog 3 Mark och vegetation Barrskog Asp träd , träd 1 Trädet får endast fällas om det är sjukt eller utgör en säkerhetsrisk GÅNG 1 4 kap. 5 § 1 st 2 p. N=6681300 a3 träd1 Tall EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR träd1 a3 KVARTERSMARK a3 NATUR Asp Bebyggandets omfattning Tall a2 a3 träd1 e1 Största byggnadsarea är 20 % av fastighetsarean inom

Tall användningsområdet, 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

träd1 Marken får inte förses med byggnad, 4 kap. 11 § 1 st 1 p. a1

Högsta nockhöjd i meter, 4 kap. 11 § 1 st 1 p. 0.0

Placering 4:475 p1 Huvudbyggnader ska placeras minst 4 m från fastighetsgräns, komplementbyggnader ska placeras minst 3 m från fastighetsgräns. Både huvudbyggnader och komplementbyggnader får dock 4:411 sammanbyggas med liknande byggnad på andra sidan 35 fastighetsgräns om krav på brandavskiljning uppfylls, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

N=6681200 p2 Huvudbyggnader ska placeras minst 60 meter från vägkant på väg 66, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

4:476 Marken får inte förses med byggnad, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

172 Utförande

171 b1 Källare får inte finnas, 4 kap. 16 § 1 st 1 p. 170

169 4:494 b2 Huvudbyggnader ska utformas så att de inte tar skada av en 168 översvämning upp till +158,5 m RH2000, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

väg 66 167 b3 Byggnader ska uppföras i radonsäkert utförande, 4 kap. 16 § 1 st 1 p. 166 165 4:477 164 Markens anordnande och vegetation

163 a3 e1 B 163 n2 Staket eller häck ska finnas i fastighetsgräns mot allmän plats 163 NATUR, 4 kap. 10 § 8.5 e1 162 2 tallar B 4:493 p1 Skydd mot störningar träd1 8.5 161 a4 m1 Verksamheten får inte vara störande för omgivningen när det gäller p1 buller och andra olägenheter, 4 kap. 12 § 1 st 1 p. n2 4:492 p 4:478 2 m3 Alla bostäder ska ha tillgång till enskild eller gemensam uteplats b1 N=6681100 160 som klarar riktvärdena för trafikbuller, 4 kap. 12 § 1 st 1 p. b1

b2 159 a3 b3 b3 158 e1 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER 158 m3 Dubbelbjörk a3 Huvudmannaskap 159 träd1 9.5 a4 Asp a1 Huvudmannaskapet är kommunalt för den allmänna platsen, 4 kap. 7 § gångväg 4:491 p1 träd1 SAXHYTTAN 4:479 a2 Huvudmannaskapet är enskilt för den allmänna platsen, 4 kap. 7 § allmän a4 a3 CS1B n2 158 Asp 4:490 Genomförandetid 157 Asp Naturvärde B

156 159 b1 Genomförandetiden är 15 år, 4 kap. 21 § träd1 b2 Ändrad lovplikt b3 GATA NATUR a2 a3 Marklov krävs även för trädfällning, 4 kap. 15 § 1 st 3 p. 4:480 a2 TORG a2 e1 Villkor för lov gångväg e1 a4 Startbesked får inte ges för ändrad markanvändning förrän allmän E 8.5 avloppsanläggning har kommit till stånd, 4 kap. 14 § 1 st 1 p. E1Z1L 8.5 N=6681000 4:489 p 1 Markreservat b1 b2 n p1 2 u1 Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar, 4 kap. 6 § b3 m1 Strandskydd p2 4:481 e1 Strandskyddet är upphävt. Detta gäller hela detaljplanen utom inom områden med 4:488 b1 användningen NATUR., 4 kap. 17 § 8.5

W1 p1 b3 n m3 B B 2 b1 ILLUSTRATIONER Föreslagen brygga b2 Naturvärdesträd a4 NATUR med båtplatser u1 b3 a2 Gångväg e1 Naturvärde B Gräns enligt natur- allmän gångväg 8.5 Illustrationstext värdesinventering N=6680900 a3 p1 Asp a4 n2 träd1

b1 Till planen hör: Planbeskrivning Granskningsutlåtande b2 Fastighetsförteckning a4 b3

u1 Detaljplan för Sankmark u1 Plats för tillfällig Del av Saxhyttan 4:411 med flera vändplan "Bysjöstrands ekoby"

Ludvika kommun Dalarnas län Beslutsdatum Instans Godkännande Naturvärde A Antagandehandling PLANKARTA KSUN Antagande Verksamhetsområde Planering Diarienummer KSU 2021/56 N=6680800 KSUN E=149100 E=149000 E=148900 E=148800 Laga kraft Upprättad i april 2020 Reviderad i februari 2021

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 meter

Johanna Ingre Torkel Berg Planeringschef Planarkitekt - handläggare

Antagandehandling Diarienummer KSU 2021/56

Planbeskrivning

Tillhörande ny detaljplan för Del av Saxhyttan 4:411 med flera ”Bysjöstrands ekoby” i Grangärde Upprättad i april 2020, reviderad i februari 2021

Norra delen av planområdet med Grangärde i bakgrunden till höger. Drönarfoto 2018 av Wizworks Studios

Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro

771 82 LUDVIKA Carlavägen 24 0240-863 10 exp 0240-810 26 467-5088 12 45 30-7

64 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 2(28)

Innehållsförteckning

1 Handlingar ...... 4

2 Planens syfte och huvuddrag ...... 5

3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken ...... 5

4 Plandata ...... 6 4.1 Lägesbestämning ...... 6 4.2 Areal ...... 6 4.3 Markägoförhållanden ...... 6

5 Tidigare ställningstaganden ...... 6 5.1 Översiktliga planer ...... 6 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden ...... 7 5.3 Program för planområdet ...... 7 5.4 Undersökning av betydande miljöpåverkan ...... 7 5.5 Kommunala beslut i övrigt ...... 8

6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser ...... 8 6.1 Natur ...... 8 6.1.1 Mark och vegetation ...... 8 6.1.2 Geotekniska förhållanden ...... 9 6.1.3 Förorenad mark ...... 10 6.1.4 Radon...... 10 6.1.5 Risk för höga vattenstånd ...... 10 6.1.6 Fornlämningar ...... 11 6.2 Bebyggelseområden ...... 11 6.2.1 Bostäder ...... 11 6.2.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse ...... 12 6.2.3 Offentlig och kommersiell service ...... 13 6.2.4 Tillgänglighet ...... 13 6.2.5 Byggnadskultur ...... 13 6.2.6 Gestaltning ...... 14 6.3 Friytor ...... 15 6.3.1 Lek och rekreation ...... 15 6.3.2 Naturvärden ...... 15 6.3.3 Betesmark ...... 17 6.4 Vattenområden ...... 17 6.5 Strandskydd ...... 17 6.6 Gator och trafik ...... 18 6.6.1 Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik ...... 18 6.6.2 Kollektivtrafik ...... 19 6.6.3 Parkering, varumottag, utfarter ...... 19

2(28)

65 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 3(28)

6.7 Trygghet ...... 19 6.8 Störningar ...... 19 6.8.1 Buller ...... 19 6.8.2 Luft ...... 21 6.8.3 Sanitära förhållanden ...... 21 6.8.4 Skyddsanordningar ...... 21 6.8.5 Farligt gods – kvalitativ riskanalys ...... 21 6.8.6 Räddningstjänstens insatstid ...... 22 6.9 Teknisk försörjning ...... 22 6.9.1 Vatten och avlopp ...... 22 6.9.2 Dagvatten ...... 23 6.9.3 Värme ...... 23 6.9.4 El ...... 23 6.9.5 Bredband ...... 23 6.9.6 Avfall ...... 23 6.10 Barnperspektiv ...... 23 6.11 Konsekvenser och överväganden ...... 24

7 Genomförande ...... 25 7.1 Fastighetsrättsliga frågor ...... 25 7.1.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande ...... 25 7.1.2 Fastighetsbildning ...... 25 7.2 Kvartersmark ...... 25 7.3 Allmän platsmark ...... 26 7.4 Strandskydd ...... 26 7.5 Organisatoriska frågor ...... 26 7.5.1 Planförfarande ...... 26 7.5.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning ...... 26 7.5.3 Genomförandetid ...... 27 7.6 Ekonomiska frågor ...... 27 7.7 Tidplan ...... 27

8 Revideringar ...... 27

9 Medverkande tjänstemän ...... 28

3(28)

66 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 4(28)

1 Handlingar Detaljplanen består av:  Plankarta med bestämmelser  Planbeskrivning med illustrationer (denna handling) För planprocessen finns dessutom:  Granskningsutlåtande  Fastighetsförteckning

Illustrationsplan. Arkitekt: Erik Berg, Inobi analys – arkitektur. Skala 1:3000

4(28)

67 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 5(28)

2 Planens syfte och huvuddrag Huvudsyftet med detaljplanen är att ett bostadsområde som kan fungera som en ekoby ska kunna byggas inom planområdet. Andra syften är att:  En gång och cykelväg (GC-väg) med underjordiska ledningar ska kunna byggas mellan bostadsområdet och övriga Grangärde  Möjliggöra för de gemensamma anläggningar/byggnader/funktioner som är önskvärda för en ekoby  Huvudmannaskapet huvudsakligen ska vara enskilt  Ge en flexibilitet så att olika typer av bostäder möjliggörs  Förhindra att bostäder byggs för nära/störs av väg 66  Säkerställa ett lämpligt strandskyddsavstånd

Bild tagen vid den planerade vändplanen – Bysjön i bakgrunden. Foto från 2011.

3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Hela planområdet är beläget inom riksintresse för naturvården ”odlingslandskapet runt Bysjön”, som bland annat ska representera huvuddragen i svensk natur, belysa landskapets utveckling och visa mångfalden i naturen. Värdeom- dömet är den vackra och representativa odlings- och kulturbygden runt Bysjön. Lövskogsdungar och barrskogspartier bidrar till värdefull variation. Bysjöns stränder är värdefulla för fågellivet.

5(28)

68 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 6(28)

Då aktuell åker endast omfattar cirka 1,9 hektar, håller på att växa igen, och dessutom är belägen relativt långt ifrån övrig åkermark, bedöms inte en utbyggnad påverka det mer sammanhållna odlingslandskapet i någon större omfattning. Av de två skogspartier vid Bysjöns strand som vid en inventering1 be- dömts vara värdefulla ligger det mest värdefulla utanför detaljplaneområdet, medan det andra har bestämmelsen NATUR i detaljplanen.

4 Plandata

4.1 Lägesbestämning Planområdet ligger mellan Bysjön och väg 66, cirka 2 km söder om Grangärde centrum. Planen begränsas av Bysjöns strand i väster och väg 66 i öster. Även en vik av Bysjön ingår i planområdet. I söder finns ingen naturlig avgränsning, varför en framtida utvidgning söderut är tänkbar. I norr sträcker sig planområ- det upp till Gamla vägen, för anslutning av en gång- och cykelväg.

4.2 Areal Planområdet omfattar cirka 7,7 hektar, varav cirka 0,6 hektar är vattenområde.

4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag huvudsakligen av Ludvika kommun. Marken för gång- och cykelvägen, norr om banken längs Bysjön, ägs av Svenska kyrkan. Se även 7.1.1.

5 Tidigare ställningstaganden

5.1 Översiktliga planer Gällande översiktsplan från 2013 anger, förutom ovan nämnda riksintresse, att Bysjöstrand är ett område möjligt för nya bostäder och att Bysjöstrand är ett område för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS). Den nya detaljplanen uppfyller 18 av översiktsplanens 21 övergripande principer – alla som inte enbart gäller centralorten eller rena verksamhetsområden. Som ett strategiskt målområde nämns livsmiljö: ”Ludvika erbjuder en trygg och lustfylld livsmiljö med omsorg och utvecklingsmöjligheter i livets alla skeden. Här sker ett aktivt arbete för att klara omställningen till det hållbara samhället… …  Ludvika ska erbjuda attraktiva varierande boendemiljöer.  Ludvika ska erbjuda goda förutsättningar för miljövänliga val i var- dagen. …”

1 Översiktlig naturvärdesinventering inom planområdet ”Bysjöstrand”, del av Saxhyttan 157:1 - Naturvårdssekreterare Janolof Hermansson, 2008-11-20

6(28)

69 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 7(28)

Som viljeinriktning för Grangärde nämns att bostadsområden ska utvecklas på Bysjöstrand bland annat. Under ”Framtida bebyggelse” står att ”I Grangärdebygden bör ett stort hän- synstagande tas till dess särdrag och den direkta omgivningens natur- och kul- turvärden. Bygden bör utvecklas på så sätt att dess karaktär kvarstår men inte på bekostnad att ingen utveckling sker.”

5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden För större delen av planområdet gäller detaljplan 418 för del av Saxhyttan 157:1 ”Bysjöstrand”. Dess syfte var att möjliggöra avstyckning och försäljning av tomter för villabebyggelse i attraktiva lägen. Den ursprungliga detaljplanen gav redan möjlighet till andra och fler bostäder än enstaka villor, om annan bostads- bebyggelse skulle bli aktuellt. Förutom fastighetsindelning så har den detaljplanen inte genomförts. Strandskyddet är upphävt inom planområdet, förutom inom området med användningen NATUR, enligt Länsstyrelsens beslut.2 Ekobyns planering har utgått ifrån detaljplan 418, men ekobyföreningens öns- kemål om flera olika användningar i de centrala delarna av planområdet och önskemål om att ta hand om huvudmannaskapet för allmän plats gör att denna nya detaljplan behövs. Även Trafikverkets krav på planläggning av gång- och cykelvägen längs väg 66 – ett krav som kom efter att gällande detaljplan hade antagits – gör att detaljplanen behövs.

5.3 Program för planområdet Detaljplanen har stöd i gällande översiktsplan. Därför har inget planprogram upprättats för denna nya detaljplan. År 2007-2008 upprättades ett planprogram3 för detaljplan 418 för Bysjöstrand. I det utreddes bland annat alternativa placeringar i Grangärde tätort och alternativa tomtlokaliseringar inom Bysjöstrand.

5.4 Undersökning av betydande miljöpåverkan Undersökningen togs upp på startmötet4 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför jämfört med gällande detaljplan, bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB)5

2 Beslut 511-676-2012, 2012-01-20, Länsstyrelsen Dalarnas län 3 Planprogram för del av Saxhyttan 157:1 ”Bysjöstrand”, Kommunledningskontoret oktober 2007, reviderat i juni 2008 4 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 5 Kallas numera strategisk miljöbebömning (SMB) i plansammanhang

7(28)

70 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 8(28)

enligt plan- och bygglagen bedömdes inte behövas. Det är betydande miljöpå- verkan6 som utlöser MKB-kravet. Länsstyrelsen delar denna bedömning.7 Detta talar emot att förändringarna medför betydande miljöpåverkan:  De förändringar som görs inom kvartersmark är små – exploaterings- graden ändras inte.  Omfattningen av allmän plats ändras inte, förutom utvidgningen för GC-vägen norrut, som dock var en förutsättning även för den gällande detaljplanen. Inget talar för att förändringarna medför betydande miljöpåverkan.

5.5 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämndens ordförande beslutade, den 10 december 2019, att ge verksamhetsområde Planering i uppdrag att upprätta en detaljplan för ären- det. I uppdraget ingår att genomföra samråd och granskning.

6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser

6.1 Natur 6.1.1 Mark och vegetation Skogen inom planområdet har vuxit upp på före detta åker-, ängs- och hag- mark, enligt en karta från 18668. Enstaka träd kan vara över hundra år. Lövskog dominerar, men inom vissa delar har gran planterats. Barrträd finns också i grupper närmast sjön. I planområdets norra del finns en åker kvar som inte brukas längre.

Ett sankt parti med blandskog gränsar till plan- området

6 Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2 7 Länsstyrelsens samrådsyttrande 2020-02-25, Dnr: 402-854-2020 8 Häradsekonomiska kartan

8(28)

71 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 9(28)

Åkern i planområdets norra del. Foto från 2011. Marken sluttar svagt mot Bysjön, men inom de skogbevuxna delarna finns en del mera kuperad terräng. Se även 6.3.2. 6.1.2 Geotekniska förhållanden En stor del av planområdet täcks av en siltjord (tidigare benämnd mjäla) med okänd mäktighet9. Detta har bekräftats av sonderingar gjorda inom planområdet, till drygt en me- ters djup. Inför byggnationer bör en geoteknisk utredning göras för att bedöma siltlagrets mäktighet, hur mycket som måste schaktas bort och hur grundläggning ska utföras. Någon ras- eller skredrisk bedöms inte förekomma inom området. Siltjord kan dock innebära problem under byggtiden vid kraftiga regn. Frilagd siltjord kan då behöva täckas och vatten ledas bort. 10 Siltjord är inte lämplig för infiltration av avloppsvatten. Bergarterna utgörs av leptit i norra delen av planområdet och av yngre Grönt – silt granit i den södra delen11. Gult – morän Rosa – finsand/grovsilt

9 Enligt kartan SGU Ser Aa 177 10 Bedömningen är gjord av bergsingenjör Charlotte Olsson 11 Enligt kartan SGU Ser K 30

9(28)

72 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 10(28)

6.1.3 Förorenad mark Inga kända markföroreningar finns i området. 6.1.4 Radon Södra delen av planområdet är klassat som högriskområde med anledning av att bergarten utgörs av yngre granit. Med tanke på att bergartsgränsen inte går att bestämma exakt bör hela området ses som ett högriskområde och byggnadstek- niken ska vara radonsäker. 6.1.5 Risk för höga vattenstånd Vårfloder och stora regnmängder kan ge höga vattenstånd i Bysjön. Vattenni- vån i Bysjön regleras av VB Kraft. Större förändringar sker främst under vår och höst. Höjdangivelserna nedan är enligt höjdsystem RH 2000. Bysjöns liksom Väsmans dämningsgräns, den högsta reglerade vattennivån i sjön, ligger på +155,44 m. Höga flöden påverkar vattenståndet i Bysjön. För Bysjöns del uppskattas vattenståndet ha varit +156,4 m vid 1977 års extremt höga nivå. Hundraårsflödet är beräknat till +157,2 m. En översvämningskartering12 har gjorts utmed Kolbäcksån, från och med Bysjön. Med den som utgångspunkt har riktlinjer13 för ny bebyggelse tagits fram för bland annat Bysjön. De innebär att mark för bostadshus ska hålla en höjd på minst +157,5 m och att bostadshusen/huvudbyggnaderna ska utformas så att de inte tar skada av en översvämning upp till +158,5 m. Så gott som all mark för bebyggelse på Bysjöstrand är högre än +157,5 m, det mesta är även högre än +158,5 m. Detta innebär även att riktlinjerna inte begränsar komplementbyggnader inom kvartersmark. Av hänsyn till strandskydd och naturvärden kommer gång- och cykelvägen inte att byggas med så hög vägbank som +157,5 m överallt (se illustration nedan). Väg 66 finns som alternativ väg vid översvämningar över hundraårsflödet. För riskobjekt och samhällsfunktioner av betydande vikt gäller att de ska placeras på mark som är högre än +158,5 m. Detta gäller fastigheten för ”avloppsrening för lokalt kretslopp” och innebär att marken inom en mindre del av fastigheten behöver fyllas upp för byggnader. Det renade avloppsvattnet ska passera en damm för efterpolering14 på sin väg mot en våtmark och Bysjön. Dammen ska hålla en höjd på minst +157,2 m till överkanten.

12 Översvämningskartering utmed Kolbäcksån, - sträckan från Bysjön till utloppet i Mälaren, Rapport nr: 20, 2014-08-28, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. 13 Redovisning av översvämningsrisk för Väsman och närliggande sjöar - Riktlinjer för markan- vändning vid nybebyggelse, antagna av Ludvika kommuns kommunfullmäktige 2016-02-22 § 17 14 Dammen renar från fosfor och eventuella metallföroreningar, genom sedimentering

10(28)

73 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 11(28)

Illustration till riktlinjerna för ny bebyggelse vid Bysjön

6.1.6 Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i planområdet.15 Gården Knutsgärde har legat i området, men redan 1622 hade gården varit öde i mer än hundra år16. Både stenålders och järnålderslämningar finns runt sjö- arna. Sannolikheten är stor att man påträffar okända fornlämningar vid gräv- ningar i området. Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd.17 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen.

6.2 Bebyggelseområden

6.2.1 Bostäder Inga bostäder finns idag inom planområdet. Planområdet avses bebyggas med en ekoby, men kan även komma att kompletteras med mera konventionell bo- stadsbebyggelse, som till exempel villor. Startbesked för bostäder får inte ges förrän en godkänd avloppsanläggning har kommit till stånd.

15 Riksantikvarieämbetets fornsök 16 Holmström, 2001 17 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 §

11(28)

74 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 12(28)

Fågelperspektiv över norra delen av ekobyn. Arkitekt: Erik Berg, Inobi analys – arkitektur. 6.2.2 Arbetsplatser, övrig bebyggelse På 300 m avstånd från planområdet finns Grangärde södra industriområde. Fö- retag i Grangärde expanderar så att nya bostäder behöver byggas. Det är tillåtet att bedriva icke störande verksamhet i liten skala i del av bostadshus eller i anslutning till bostad, till exempel i garage, om det bedöms vara lämpligt vid bygglovsprövning.

Detaljplanen har ett område för E1 – avloppsrening för lokalt kretslopp, L – odling och djurhållning samt Z1 – verkstad. Här är tanken att funktioner för avloppsrening, näringsåtervinning, matproduktion och odling, avfallssortering, återbruk, kompostering och jordproduktion med mera ska finnas. Här finns även möjlighet till en verkstad och snickeri, som kan fungera som en öppen ar- betsplats tillhörande den samfällighet som är tänkt att bildas för ekobyn.

”Kretsloppskvarteret” i förgrunden och ”Kulturkvarteret” i bakgrunden till vänster. Arkitekt: Erik Berg, Inobi ab

12(28)

75 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 13(28)

6.2.3 Offentlig och kommersiell service I Grangärde finns den mesta servicen samlad vid torget, med bland annat livs- medelsbutik och postombud, cirka 2 km från planområdet. Postombud med mera finns även i Sunnansjö cirka 3 km från planområdet. Plats för brevlådor finns i anslutning till infarten till området. Förskolor och skolor från förskoleklass till och med årskurs 6 finns i Sunnansjö och Nyhammar, cirka 3 respektive 5 km från planområdet. Högstadium och gymnasium finns i Ludvika cirka 18 km från planområdet. I planområdets mitt finns ett område med bland annat användningen C för centrum och S1 för förskola. Ekobyn planerar för ett ”kulturkvarter” där man eftersträvar en mängd funktioner, bland annat café/restaurang, bageri, butik för närodlat med mera, bibliotek/informationscentrum och en kooperativ förskola. Startbesked för centrum/förskola får inte ges förrän en godkänd avloppsan- läggning har kommit till stånd.

Bostäder i ekobyn och ”Kulturkvarteret” uppe till höger. Arkitekt: Erik Berg, Inobi analys – arkitektur. 6.2.4 Tillgänglighet Den måttligt sluttande terrängen gör att tillgänglighetskrav kommer att kunna uppfyllas. Gällande regler för tillgänglighet till bostäder ska tillämpas. 6.2.5 Byggnadskultur Inom planområdet finns en gammal timrad lada. Den har inte bedömts ha så stort kulturhistoriskt värde att rivningsförbud eller skyddsbestämmelse behövs. Om den bevaras ska den underhållas på ett varsamt sätt18. Det är tänkbart att flytta den så att den kan få en användning på en annan plats.

18 Plan- och bygglagen

13(28)

76 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 14(28)

Ängsladan 6.2.6 Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Byggnaderna ska ha en god form-, färg- och materialverkan.19 Området bör utformas så att det får en bykaraktär och så att gatan i området upplevs som en bygata. Byggnaderna får gärna variera en del i placering och utformning, men något sammanhållande karaktärsdrag bör finnas, till exempel träfasader målade med faluröd slamfärg. Området ges samtidigt en luftig karaktär genom att fastigheternas totala tillåtna byggnadsarea begränsas till 20 % av fastighetsarean. Antalet huvudbyggnader per fastighet är inte begränsat. Komplementbyggnader får per definition inte dominera över huvudbyggnader. Närheten till Bysjön ska beaktas, så att det blir gott om utblickar mot sjön från bebyggelsen. Nockhöjden begränsas till max 8,5 m, vilket medför att tvåvåningshus kan byggas. Inom området med centrumfunktion tillåts 9,5 m nockhöjd, för att ge en arkitektonisk frihet att markera denna plats, med något högre byggnadsdelar. Tomterna ska tydligt avgränsas mot planens område NATUR vid Bysjön, med staket eller häck i fastighetsgränsen. Detta för att området där strandskydd gäl- ler, inte ska upplevas som privatiserat.

19 Plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 § pkt 1 och 8 kap 1 § pkt 2

14(28)

77 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 15(28)

En ekobyplan20 håller på att tas fram av ekobyföreningen. Den kan fungera som ett kompletterande gestaltningsprogram.

Arkitektens vision och detaljplanens användningsområden i Ludvika kommuns interaktiva 3D-modell. Arkitekt: Erik Berg, Inobi analys – arkitektur.

6.3 Friytor

6.3.1 Lek och rekreation Detaljplanens naturområde är ett bra område för lek och rekreation. Inom detaljplanens vattenområde kan bryggor som kan användas till bad och båtliv an- läggas. I norr finns en äng som kan användas för bollspel och vid midsommar- firande. För de mindre barnen är de stora tomterna lämpliga platser för lek. 6.3.2 Naturvärden Vid en naturvärdesinventering21 konstaterades att sydväst om planområdet, i ett område längs stranden, finns naturvärden av nyckelbiotopsklass (markerat med ”Naturvärde A” på plankartan). Längre norrut, inom planområdet, finns ett område på en udde som bedöms vara ett naturvärdesområde av lägre klass (markerat med ”Naturvärde B” på plankartan). Naturvärde B blir allmän platsmark - NATUR, och kommer alltså inte att bebyggas. Viss miljögallring kan bli aktuell inom det norra naturvärdesområdet, för att höja naturvärdet genom att släppa in mer ljus och värme. Grova och gamla lövträd, särskilt asp, bedöms ha höga naturvärden.

20 Ekobyplan för Bysjöstrands ekoby, Inobi AB 2020-04-16 21 Översiktlig naturvärdesinventering inom planområdet ”Bysjöstrand”, del av Saxhyttan 157:1 - Naturvårdssekreterare JanOlof Hermansson, 2008-11-20

15(28)

78 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 16(28)

Aspen till höger får en skyddsbestämmelse. Även döda träd bör lämnas kvar för att höja naturvärdet. Planområdet har även inventerats av ekobyföreningens expert på naturvärdesin- venteringar. Han har upprättat en skötselplan22 för allmän plats NATUR och har pekat ut ett antal naturvärdesträd som bör skyddas med skyddsbestämmel- ser. I detaljplanen finns bestämmelser för att skydda dessa naturvärdesträd. Skydds- bestämmelsen träd1 innebär att trädet får fällas endast om det är sjukt eller ut- gör en säkerhetsrisk. Naturvärdesträden ska ges goda förutsättningar att fort- leva. Marklov (a1) krävs för trädfällning av sådana träd och ska bara beviljas om trädet har en förhöjd risk att orsaka skada. Alla dessa naturvärdesträd finns inom allmän plats NATUR, mer än 35 m från kvartersmark och behöver därför inget särskilt skydd under byggtiden. Ett skyddsavstånd på minst fem meter hålls till vägområdet för den planerade gång- och cykelvägen. Länsstyrelsens rekommendationer ”skydda träden vid arbeten” kan behöva följas vid vägbygget.

Observera att beteckningarna träd1 och a1, på plankartan är placerade utanför områdena de gäller inom.

Inom ett område vid den norra stranden till vattenområde W1 och upp till top- pen av kullen inom ”Naturvärde B”, finns ett område med orkidén nattviol. Särskild hänsyn bör tas till detta. Föreslagen gångstig bedöms ändå kunna anläg- gas inom området, om de platser där det finns som mest nattviol undviks. Till exempel är det mycket nattviol nära stranden.

22 Skötselplan för grönområden inom Bysjöstrands ekoby, Per Skoog 2020-02-20

16(28)

79 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 17(28)

6.3.3 Betesmark Delar av naturområdena kan användas som betesmark för till exempel får. En förutsättning för det är att hagmarkerna blir väl tillgängliga för allmänheten, med tanke på att det är fråga om allmän platsmark.

6.4 Vattenområden I detaljplanen ingår ett vattenområde där det är tillåtet att bygga två bryggor, max 2,5 m breda och max 30 m långa. De ska vara allmänt tillgängliga. Bryg- gorna bör kunna användas till bad, förutom att fungera som förtöjningsplats för båtar. Tanken är att en samfällighet av boende har ansvaret för detta. Bryggor och liknande anläggningar ska prövas av berörd myndighet. Fastighets- ägarens tillstånd krävs alltid. Bryggor kan även vara anläggningar som kräver an- mälan till länsstyrelsen. Om anläggningen har plats för tio båtar eller fler räknas den som en småbåtshamn och är då bygglovspliktig. I norr där gång- och cykelvägen går på en vägbank längs sjön, tillåts inga bryggor. Den enda byggnation som tillåts där är den som behövs för gång- och cy- kelvägens grundläggning. I övrigt ska det vara ett öppet vattenområde.

6.5 Strandskydd Inom gällande detaljplan 418 är strandskyddet upphävt, med undantag för inom området med användningen NATUR, enligt Länsstyrelsens beslut.23 Samma princip ska gälla för den nya detaljplanen. Strandskydd upphävs i detaljplanen enligt plan- och bygglagen 4 kap. 17 §. En mindre del av ytan för NATUR i den gamla detaljplanen, blir i den nya detaljplanen allmän plats – TORG. Inom den ytan upphävs strandskyddet för att anläggandet av torget inte ska hindras. Strandskyddet upphävs även inom alla övriga områden inom detaljplanen, som inte har användningen allmän plats NATUR. Inom området med användningen NATUR gäller strandskydd till 100 m från strandlinjen. I den norra delen av planområdet, för gång- och cykelvägen (GC-vägen), upp- hävs strandskyddet så att GC-vägen kan anläggas.

Inom detaljplanens vattenområde med beteckningen W1 tillåts max två bryggor för bad och båtliv. Bryggorna ska vara allmänt tillgängliga – möjligheten för all- mänheten att komma ut på bryggorna för bad, fiske, lägga till med båt eller all- mänt friluftsliv ses som värdefullt. Det är även en viktig tillgång för de boende inom detaljplanen att kunna ha tillgång till båt och badbryggor. En båtpool planeras av ekobyföreningen så att antalet båtar kan hållas nere – man ska kunna utöva båtliv utan att ha egen båt. Bryggorna ska vara max 2,5 m breda och max 30 m långa. Även inom det norra vattenområdet upphävs strandskyddet, för att möjliggöra grundläggning av gång- och cykelvägen. Särskilda skäl för upphävande av strandskydd:

23 Beslut 511-676-2012, 2012-01-20, Länsstyrelsen Dalarnas län

17(28)

80 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 18(28)

 Bysjöstrand är ett område för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS) enligt kommunens översiktsplan. En utveckling av LIS-området enligt detaljplanen, bedöms bidra till utvecklingen av landsbygden.24  GC-vägen som förbinder Bysjöstrand med resten av Grangärde är ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.25  Avsikten med det södra vattenområdet inom detaljplanen är att allmänt tillgängliga bryggor för bad och båtliv ska kunna anläggas. Strandskyd- det upphävs där för att anläggningarna för sin funktion behöver ligga vid vattnet.26

Bysjöns strand vid planområdet

6.6 Gator och trafik

6.6.1 Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik En ny lokalgata får en anslutning27 till väg 66 (Björbovägen), på en raksträcka. Anslutningen ska utformas enligt VGU28. Lokalgatan har en vändplan i dess norra ände. I den södra änden planeras en tillfällig vändplan att anläggas, utan- för eller innanför planområdet, med servitutsavtal. Tanken är att bostadsområ- det ska kunna utvidgas söderut i framtiden och då behövs inte denna vändplan längre. En gång- och cykelväg (GC-väg) ska byggas från planområdets lokalgata fram till Gamla vägen mot Grangärde. GC-vägen ska byggas enligt VGU och utanför

24 Miljöbalken 7 kap. 18 d § 25 Miljöbalken 7 kap. 18 c § pkt. 5. 26 Miljöbalken 7 kap. 18 c § pkt. 3. 27 Avtal om anslutningen skrivs mellan Trafikverket och Ludvika kommun. 28 Vägars och gators utformning, Trafikverket 2020

18(28)

81 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 19(28)

vägområdet för väg 66.29. I framtiden kan en motsvarande GC-väg byggas sö- derut, mot Sunnansjö, med anslutning till GC-vägen runt Väsman. Väg 66 är rekommenderad väg för farligt gods. Se 6.8.5 Farligt gods nedan. 6.6.2 Kollektivtrafik Två busslinjer mellan Nyhammar och Ludvika trafikerar väg 66 och har en håll- plats vid Grangärde södra industriområde, ca 300 m från planområdet. Linjerna har relativt stor turtäthet. Möjlighet finns att åka på båda sidor om Väsman. Ett område längs väg 66, söder om planområdets tillfart, lämnas utanför plan- området, så att en busshållplats kan byggas om befolkningen på Bysjöstrand blir så stor att detta bedöms vara motiverat. 6.6.3 Parkering, varumottag, utfarter Parkering anordnas på respektive fastighet i den utsträckning som behövs. Kompletterande parkeringsplatser kan anläggas på torgytan och inom fastigheten med centrumfunktion, norr om torgytan. Ekobyföreningen planerar för en bilpool och laddstolpar för elbilar. Varumottag och utfarter kan anordnas mot GATA och TORG.

6.7 Trygghet Den upplevda tryggheten är beroende av långa siktlinjer i ett sammanhängande system som ger god orienterbarhet, samt god belysning av såväl gator som gång- och cykelstråk. Bebyggelse med entréer och fönster vända mot gator och gångstråk ökar känslan av trygghet. I Bysjöstrand är den norra delen av lokalgatan helt rak. I den södra delen, där marken är mera kuperad, följer lokalgatan delvis terrängen, men den är inte så kurvig/backig att siktlinjen bryts. Det blir även en obruten siktlinje ner mot viken där bryggor får byggas. Gång- och cykelvägen norrut går huvudsakligen fullt synlig från väg 66, vilket ökar känslan av trygghet.

6.8 Störningar 6.8.1 Buller Ett avstånd på 40 m hålls mellan väg 66 vägkant och fastigheternas gränser. Bo- stadshus ska hålla ett avstånd på minst 60 m till väg 66 vägkant. Detta säkerstäl- ler att bullernivåerna inte blir för höga vid bostäders fasader. Enligt bullerför- ordningen30 bör 60 dBA ekvivalent nivå inte överskridas vid en bostadsbygg- nads fasad.

29 Avtal om bevakningsuppdrag skrivs mellan Trafikverket och Ludvika kommun. 30 Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader

19(28)

82 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 20(28)

Enligt bullerberäkningar31 uppnås 53-55 dBA ekvivalent nivå32, vid 60 m av- stånd från vägkant. Med den trafikökning som kan förväntas i Dalarnas län fram till 204033, blir den ekvivalenta bullernivån 54-56 dBA på samma avstånd. Avstånd i texten nedan gäller för trafiken enligt prognosen för 2040. Alla bostäder ska ha tillgång till enskild eller gemensam uteplats som klarar rikt- värdena för trafikbuller. Enligt bullerförordningen är riktvärdet max 50 dBA ekvivalent nivå för sådan uteplats.

Gräns för 50 dBA ekvivalent nivå

31 Trafikbullerberäkning för detaljplaneområdet Bysjöstrand, Samhällsbyggnadsförvaltning, Ludvika kommun 2020-03-31 och 2020-08-18. Beräkningarna bygger på Trafikverkets trafikräk- ning från 2019 på aktuellt vägavsnitt. 32 Logaritmiskt vägd dygnsmedelnivå i decibel anpassad till örats känslighet (A). 33 Trafikverkets Basprognoser 2018-04-01 rev 2018-11-15

20(28)

83 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 21(28)

Kompletterande bullerberäkningar har gjorts.34 För att klara 50 dBA ekvivalent nivå på fastigheterna öster om lokalgatan, krävs att uteplatserna förses med av- skärmningar eller placeras så att de blir avskärmade av någon byggnad. Ett annat sätt är att göra så att hela tomterna klarar 50 dBA ekvivalent nivå genom att bygga ett två meter högt bullerplank längs plangränsen mot väg 66. För fastigheter väster om lokalgatan kommer byggnader på fastigheterna öster om lokalgatan vara så avskärmande att 50 dBA ekvivalent nivå klaras med god marginal, även utan bullerplank. Fastigheterna i områdets södra del är störda av buller högre än 50 dBA ekvivalent nivå, på delar som är närmare väg 66 än 90 m. Längst i norr bedöms topografin ge en viss bullerdämpning. Vägen går där i en skärning bakom en kulle.

Detaljplanen har även en skyddsbestämmelse m1 som reglerar att verksamheterna inom ”kretsloppskvarteret”, med bland annat verkstad/snickeri, inte blir störande för omgivningen. Boverket har tagit fram en vägledning för verksamhetsbuller.35 6.8.2 Luft Inga miljökvalitetsnormer för luft kommer att överskridas inom planområdet. 6.8.3 Sanitära förhållanden Vatten och avlopp saknas idag inom området. Se även 6.9.1 Vatten och avlopp. 6.8.4 Skyddsanordningar Ett avstånd på 40 m hålls, så att det blir kvar en skogsremsa mellan de närmaste tomterna och väg 66. Till bostadshusen hålls ett avstånd på minst 60 m.

6.8.5 Farligt gods – kvalitativ riskanalys36 Öster om planområdet finns väg 66, som är rekommenderad led för farligt gods. Den ligger inom 150 m avstånd från planområdet. Därmed krävs en kvalitativ riskanalys enligt Länsstyrelsen37. Vägen ligger 40 m från närmaste bostadsfastighet (tomt) och 60 m från närm- aste byggrätt för bostadshus. Hastigheten på vägen är begränsad till 80 km/h. Vägen avskärmas från planområdet av ett skogsområde och av att den delvis går i en skärning med en kulle mellan vägen och planområdet. Den del av vägen som inte avskärmas av skärningen och kullen är en raksträcka. Mellan vägen och skogen finns ett dike.

34 Kompletterande trafikbullerberäkningar för detaljplaneområdet Bysjöstrand, Verksamhets- område planering i maj och augusti 2020. 35 Industri- och annat verksamhetsbuller vid planläggning och bygglovsprövning av bostäder – en vägledning, Boverket 2015. 36 Riskanalys som bygger på bedömningar utan att beräkningar har gjorts 37 Farligt gods – riskhantering i fysisk planering, Länsstyrelsen Dalarnas län 2012-06.

21(28)

84 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 22(28)

De avstånd som anges i Länsstyrelsens vägledning om farligt gods, förutsätter att transportflödet av farligt gods är högt, att hastigheten på leden för farligt gods är 90-110 km/h och att det inte finns några barriärer eller nivåskillnader som skärmar av leden från planområdet. Säkerhetsavståndet till bostäder i två våningar är 70 m enligt vägledningen. Den dimensionerande risken är att en tankbil med petroleumprodukter fattar eld. Detta kan tänkas ske till följd av kollision och/eller avkörning. Vissa andra typer av farligt gods kan vara farligare, men petroleumprodukter är mera vanligt och räknas därför som den dimensionerande risken. Riskbedömning Hastighetsbegränsningen, vägens standard och att flödet av farligt gods inte be- döms vara högt, gör att olycksrisken inte bedöms vara hög. Avskärmningar gör att en olycka med farligt gods där inte bedöms få stor påverkan på planområ- det.38 Därmed har riskavståndet minskats från 70 m till 60 m.39 6.8.6 Räddningstjänstens insatstid Räddningstjänsten har en filial i Nyhammar. En första styrka kan vara på plats inom tio minuter vid en eventuell olycka. Full styrka kan vara på plats inom tjugo minuter. Åtkomligheten för räddningstjänsten ska beaktas i samband med byggnation.

6.9 Teknisk försörjning

6.9.1 Vatten och avlopp Området planeras för kommunalt vatten, men enskilt avlopp. Ekobyförening planerar för att avloppsvattnet ska tas om hand och renas lokalt, genom så kal- lad kretsloppsbaserad biologisk avloppsrening.40 Vatten från reningsanlägg- ningen ska inte infiltreras i siltjord och inte i mark som riskerar att översväm- mas. Istället planeras för att det renade avloppsvattnet ska passera en damm för efterpolering41 på sin väg mot en våtmark och Bysjön. Avloppsanläggningen får inte tas i bruk förrän den är godkänd av tillsynsmyndigheten42. Planområdet kan anslutas till kommunalt avlopp. Det kommunala vatten- och avloppsnätet (VA) finns idag utbyggt cirka 650 meter norr om planområdet, där en förbindelsepunkt kan ordnas. VA-nätet där har tillräcklig kapacitet även för Bysjöstrand. En sådan anslutning kan göras om den enskilda anläggningen helt havererar och ska då bekostas av bostadsområdets gemensamhetsanlägg- ning/samfällighetsförening. Se även 7.6 Ekonomiska frågor.

38 Räddningstjänstens bedömning för gällande detaljplan 418 39 60 m var Länsstyrelsens krav för gällande detaljplan 418 40 Utformning av lokalt avloppssystem för Bysjöstrands Ekoby i Ludvika kommun, Bysjöstrands Ekoby 2021-01-26 41 Dammen renar från fosfor och eventuella metallföroreningar, genom sedimentering 42 För närvarande Myndighetsnämnden miljö och bygg, Ludvika kommun

22(28)

85 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 23(28)

6.9.2 Dagvatten43 I lokalgatans östra kant kommer ett dike att anläggas som leder dagvatten till det u-område44 som finns på fastigheten Saxhyttan 4:487. U-området utformas som ett täckdike med infiltration. Dagvatten från tak ska ledas ut på marken för lokal infiltration/fördröjning. Ett dike öster om bostadsområdet anläggs för att skydda bostadsområdet mot dagvatten från väg 66 och Korsnäsberget. Det ska hålla minst 1% lutning och ska underhållas så att det inte blir stopp i det. Detta ska skötas av bostadsområ- dets samfällighetsförening som har hand om det enskilda huvudmannaskapet för allmän plats. Det finns u-områden vid plangränsen i söder, inom fastigheterna Saxhyttan 4:484 och Saxhyttan 4:485, där vattnet kan ledas vidare ner mot Bysjön. Dagvatten från GC-vägen ska ledas från Trafikverkets anläggning. Marken där GC-vägen går nära väg 66 är dessutom dränerande – grovsilt/finsand. 6.9.3 Värme Inget gemensamt uppvärmningssystem planeras. Bostadshus bör istället utföras som så kallade passivhus eller lågenergihus. Det är olämpligt att basera upp- värmningssystem på fossila bränslen eller direktverkande el. 6.9.4 El Planområdet planeras anslutas till elnätet i Grangärde. Stora delar av takytorna inom planområdet kommer att vara lämpliga för solpaneler, som kan komplet- tera elförsörjningen. 6.9.5 Bredband Fiber för bredband, eller åtminstone tomrör för fiber, bör läggas i samband med annan ledningsdragning. 6.9.6 Avfall Planområdet får kommunal sophämtning. En station för fastighetsnära sorte- ring bör placeras centralt i området, till exempel i anslutning till infarten till om- rådet. Återvinningsstationer finns i Grangärde centrum cirka 2 km från planområdet (glas och metall) och vid bensinstationen vid länsväg 245 cirka 3 km från plan- området (förpackningar och tidningar), samt centralt i Sunnansjö vid Botbergs- vägen cirka 4 km från planområdet. Återvinningscentral finns i Björnhyttan.

6.10 Barnperspektiv Detaljplanens naturområde är ett bra område för lek och rekreation. Den före detta åkerns norra del kan vara lämplig för bollspel, midsommardans med mera.

43 Regnvatten 44 Område för allmännyttiga underjordiska ledningar.

23(28)

86 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 24(28)

Inom detaljplanens vattenområde kan bryggor som kan användas till bad och båtliv anläggas. För de mindre barnen är de stora tomterna lämpliga platser för lek.

6.11 Konsekvenser och överväganden Vid en utbyggnad enligt planen kommer en del av blandskogen inom området att avverkas och en före detta åker tas i anspråk. Vägar och grunder tar mark i anspråk. Exploateringen är dock inte högre än att området även i fortsättningen kommer att domineras av vegetation. Nya ledningar, dock ej avloppsledningar, och en gång-, cykel- och mopedväg till planområdet ska byggas. I samrådsskedet var det en öppen fråga om det skulle bli kommunalt eller enskilt vatten och avlopp (VA). Utformningen av lokala lösningar för vattenrening och vattenförsörjning har sedan dess redovisats av ekobyföreningen. Övervä- ganden i samråd med kommunen45 har lett fram till att kommunalt vatten och enskilt avlopp har valts.46 Enskilt avlopp bedöms av kommunen47 vara så viktigt för en ekoby att detaljplanen har utformats och genomförs för detta. Avlopps- anläggningen får dock inte tas i bruk förrän den är godkänd av tillsynsmyndigheten.48 Kommunen kommer inte att bekosta kommunalt VA eller några förbe- redelser för det. I 6.8.5 Farligt gods – kvalitativ riskanalys, görs bedömningen att skyddsavstån- det kan minskas från vägledningens49 70 m till 60 m tack vare hastighetsbe- gränsningen, vägens goda standard, avskärmningar och att flödet av farligt gods inte bedöms vara högt. Strandområdet förblir allmänt tillgängligt och bedöms bli mera använt, främst av boende inom området. Om planområdet blir bebyggt med en ekoby bedöms bebyggelsen bidra till ett hållbart samhälle. I samband med det planprogram50 som gjordes för den gällande detaljplanen, 418, prövades fyra olika förslag till tomtlokaliseringar. Överväganden då resulte- rade i ett femte förslag med tomter på båda sidorna av lokalgatan, för att kostnaderna för gatan inte skulle bli för höga per fastighet. Ett annat övervägande var att naturområdena A och B inte skulle tas i anspråk för bostäder.

45 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen, fram till 2021 samhällsbyggnadsförvaltningen 46 Utformning av lokalt avloppssystem för Bysjöstrands Ekoby i Ludvika kommun, Bysjöstrands Ekoby 2021-01-26 47 Möte mellan samhällsbyggnadsförvaltningens förvaltningschef, planeringschef och planarkitekten, 2020-04-09 48 Myndighetsnämnden miljö och bygg, Ludvika kommun 49 Farligt gods – riskhantering i fysisk planering, Länsstyrelsen Dalarnas län 2012-06 50 Planprogram för del av Saxhyttan 157:1 ”Bysjöstrand”, kommunledningskontoret 2007, reviderat i juni 2008

24(28)

87 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 25(28)

Detaljplanen är anpassad för att kunna kompletteras med en ny detaljplan i direkt anslutning till planområdets södra gräns. Bostadsområdet kan därmed utvidgas och få en motsvarande anslutning med gång- och cykelväg söderut mot Sunnansjö och gång- och cykelvägen runt Väsman.

7 Genomförande

7.1 Fastighetsrättsliga frågor 7.1.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Stor del av planområdet berör del av Saxhyttan 4:411 som är kommunägt. Fastigheter för småhusbebyggelse är sedan tidigare avstyckade. Totalt är det 20 småhustomter, Saxhyttan 4:475, 4:476, 4:477, 4:478, 4:479, 4:480, 4:481, 4:482, 4:483, 4:484, 4:485, 4:486, 4:487, 4:488, 4:489, 4:490, 4:491, 4:492, 4:493, 4:494. Även dessa är kommunägda. För del av gång- och cykelväg berörs Saxhyttan 157:1 som ägs av Prästlönetill- gång, Svenska Kyrkan. 7.1.2 Fastighetsbildning 20 småhustomter är styckade sedan tidigare. För den tänkta ekobyn behöver denna fastighetsindelning inte ändras. Eventuellt kan en sammanslagning av Saxhyttan 4:490 och Saxhyttan 4:491 behövas beroende på utformning av ”kulturkvarteret”. För gång- och cykelvägen måste del av Saxhyttan 157:1 förvärvas. Detta om- råde föreslås regleras in i kommunens fastighet Saxhyttan 4:411. Då del av allmän plats inom planområdet ska ha enskilt huvudmannaskap bör del av Saxhyttan 4:411 avstyckas till en egen gatu- och parkfastighet. För denna fastighet måste sedan en gemensamhetsanläggning och en samfällighetsförening bildas för skötsel och underhåll av området. Detta i enlighet med Anläggnings- lagen. I gemensamhetsanläggningen föreslås även att ekobyns avloppssystem ingår. En tillfällig vändplan bör anläggas utanför planområdet för att avsluta lokalgatan i södra delen. För att trygga denna vändplan bör ett servitut tecknas mellan ägaren av styckningslotten av Saxhyttan 4:411 och ägaren av Saxhyttan 157:1. Alternativt kan ett servitut tecknas för vändplanen delvis inom bostadsfastigheterna Saxhyttan 4:485 eller Saxhyttan 4:485. Fastighetsbildning prövas av lantmäterimyndigheten efter ansökan från sakä- gare.

7.2 Kvartersmark Byggande och iordningställande av anläggningar och/eller hus inom kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsägaren. Fastigheter avsedda för bebyggelse köps av en ekonomisk förening vars uppdrag är att utveckla Bysjöstrand. Före- ningen försäljer sedan tomterna vidare till privatpersoner som ska bygga.

25(28)

88 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 26(28)

Det tänkta ”kulturkvarteret” som finns markerat i detaljplanen försäljer kommunen till föreningen. Därefter åligger det föreningen att bygga upp denna bebyggelse. För bebyggelsen inom området planeras ett enskilt avloppssystem men kommunalt vatten. Dessa anläggningar ska ingå i en gemensamhetsanläggning, för- slagsvis samma som för gata och naturområden. Om ekobyföreningen vill ha reservledningar för kommunalt avlopp lagda från början i vägkroppen, så får de bekostas av samfällighetsföreningen.

7.3 Allmän platsmark För kommunens del innebär ett genomförande av planen att en ny gång- och cykelväg ska anläggas. Denna ska sträcka sig från lokalgatan i planområdet till Gamla vägen som leder in mot de centrala delarna av Grangärde. Då del av gång- och cykelvägen tangerar väg 66 ska genomförandet regleras i ett avtal med Trafikverket. Den lokalgata samt det torg som ska anläggas enligt detaljplanen ska ha enskilt huvudmannaskap och därav bör dessa områden ingå i en gemensamhetsanlägg- ning för förvaltning. Likaså bör den mark som i detaljplanen är utlagd som all- män plats NATUR ingå i gemensamhetsanläggningen. För att kommunen ska säkerställa vid försäljning av småhusfastigheterna att ekobyföreningen anlägger de allmänna platserna med enskilt huvudmannaskap samt enskilt avloppssystem och kommunalt vatten, ska ett genomförandeavtal tecknas med föreningen. Detta i samband med att detaljplanen antas. Med ett enskilt huvudmannaskap kan föreningen själva bestämma på vilket sätt dessa allmänna ytor ska underhållas och utformas för att vara enhetliga med konceptet ”ekoby”. För att avsluta lokalgatan i dess södra del av planområdet så bör en vändplan anläggas utanför planområdet.

7.4 Strandskydd Strandskydd avses upphävas inom detaljplaneområdet, se även 6.5.

7.5 Organisatoriska frågor

7.5.1 Planförfarande Planarbetet genomförs med standardförfarande. 7.5.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän plats gång- och cykelväg i detaljplanen. För övrig allmän plats inom detaljplanen är det enskilt huvudmannaskap. För detta ska det bildas en gemensamhetsanläggning där en förening svarar för för- valtandet av de gemensamma områdena och anläggningar. Skälet till det enskilda huvudmannaskapet är att detta är ett starkt önskemål från ekobyföreningen. Man vill själva sköta om gator, torg och naturområden och

26(28)

89 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 27(28)

har upprättat en skötselplan51. De allmänna platserna kommer att vara tillgäng- liga för allmänheten, men bedöms i första hand komma att användas av boende inom planområdet. 7.5.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5§ plan- och bygglagen (PBL) ska anges en genom- förandetid inom vilken detaljplanen ska vara genomförd.

För denna plan föreslås en genomförandetid av femton (15) år.

7.6 Ekonomiska frågor Kostnader för genomförandet på kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsä- garen. Kostnader för genomförandet av de allmänna platserna, såsom vatten- och avlopp, hantering av dagvatten, gata samt gång- och cykelväg, ska regleras mellan kommunen och föreningen Bysjöstrand (ekobyföreningen) i ett särskilt genom- förandeavtal som ska tecknas mellan parterna i samband med att detaljplanen antas. Kommunen erhåller intäkter vid markförsäljning av de 20 färdigstyckade tomterna samt den allmänna platsmarken med enskilt huvudmannaskap. Vattenför- sörjningen ordnas genom att bostadsområdets samfällighetsförening blir avtalskund till WBAB52. Om man i framtiden måste53 koppla på även avloppet till det kommunala VA-nätet erlägges då anslutningsavgifter av samfällighetsför- eningen. Samfällighetsföreningen ska då även bekosta ledningar till anslutnings- punkten i Grangärde, 650 m norr om Bysjöstrands bostadsområde, samt de tryckstegringsstationer/pumpstationer med mera som behövs.

7.7 Tidplan Samråd januari – februari 2020 Granskning april – maj 2020 Antagande mars 2021

8 Revideringar Plankartan  Gränser har justerats enligt kommunens ritning av väganslutningen mot väg 66. Ritningen har godkänts av Trafikverket  Planbestämmelserna har kompletterats med en bestämmelse om krav på bullerskydd för uteplatser som inte klarar riktvärdena i bullerförord- ningen

51 Skötselplan för grönområden inom Bysjöstrands ekoby, Per Skoog 2020-02-20 52 WessmanBarken Vatten & Återvinning aktiebolag (ett kommunalt bolag) 53 Till exempel på grund av att avloppsanläggningen inte fungerar

27(28)

90 Planbeskrivning Sida Ludvika Kommun Bysjöstrands ekoby 28(28)

 Extra u-områden har lagts till längst i söder, för dagvatten Planbeskrivningen  6.1.5 Risk för höga vattenstånd - texten har kompletterats med uppgifter om en damm för avloppsvatten  6.6.1 Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik – texten har kompletterats angående alternativ placering av tillfällig vändplan  6.9.1 Vatten och avlopp - texten har kompletterats med uppgifter om en damm för avloppsvatten  6.8.1 Buller - texten har kompletterats angående bullerberäkningar och hur uteplatser kan hanteras för att undvika störningar från trafiken på väg 66, en karta med bullergräns 50 dBA har tillkommit  6.9.1 Vatten och avlopp – texten har ändrats till att det ska vara kommunalt vatten  6.9.2 Dagvatten - texten har kompletterats med uppgifter om u-områ- den i söder  6:11 Konsekvenser och överväganden – texten har ändrats till att det ska vara kommunalt vatten och kompletterats med hänvisning till be- dömningen i 6.8.5 Farligt gods – kvalitativ riskanalys  7.1.2 Fastighetsbildning – texten har kompletterats angående servitutsavtal för alternativ placering av tillfällig vändplan  7.6 Ekonomiska frågor – texten har förtydligats

9 Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter.

Johanna Ingre Torkel Berg planeringschef planarkitekt – handläggare

28(28)

Sida ANTAGANDEHANDLING 1(19) Datum Diarienummer 2020-09-21 SBN 2018/727 Verksamhetsområde planering Torkel Berg, 0240-861 36 [email protected]

Granskningsutlåtande Tillhörande ny detaljplan för Del av Saxhyttan 4:411 med flera ”Bysjöstrands ekoby” i Grangärde

Arkitektens vision och detaljplanens användningsområden i Ludvika kommuns interaktiva 3D- modell. Arkitekt: Erik Berg, Inobi analys – arkitektur.

Hemsida E-post Organisationsnr Ludvika kommun www.ludvika.se [email protected] 212000-2270

Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro PlusGiro 771 82 Ludvika Carlavägen 24 0240-860 00 0240-810 26 467-5088 12 45 30-7 771 30 Ludvika

92 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 2(19)

Innehåll 1. Granskningens och samrådets bedrivande ...... 2 2. Inkomna yttranden och deras huvudsakliga ställningstagande...... 3 3. Sammanfattning av inkomna synpunkter med samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer ...... 4 Samrådsyttranden ...... 4 Granskningsyttranden ...... 13 4. Samrådsmöte ...... 18 5. Övrigt ...... 18 6. Tidplan ...... 19 7. Slutsats ...... 19 8. Medverkande tjänstemän ...... 19

1. Granskningens och samrådets bedrivande Samhällsbyggnadsnämndens ordförande beslutade, den 10 december 2019, att ge verksamhetsområde Planering i uppdrag att upprätta en detaljplan för ären- det. I uppdraget ingår att genomföra samråd och granskning. Samrådet genomfördes från den 17 januari till och med den 26 februari 2020 och granskningen från den 16 april till och med den 7 maj 2020. Under dessa tider gavs allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera, tillfälle att yttra sig över förslag till ny detaljplan. Underrättelser om samrådet och granskningen har funnits på kommunens anslagstavla. Samråds- och granskningshandlingar har skickats ut till 38 berörda remissinstanser enligt verksamhetsområde Planerings sändlista och fastighets- förteckning. Detaljplanen har även varit tillgänglig på kommunens hemsida på internet www.ludvika.se/planer, i Nyhammars bibliotek, i Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3) och på plan 5 i Ludvika Folkets hus. Ett samrådsmöte hölls den 4 februari 2020. 14 yttranden inkom i samband med samrådet, varav tre efter samrådstidens slut. 10 yttranden inkom vid granskningen.

93 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 3(19)

2. Inkomna yttranden och deras huvudsakliga ställnings- tagande Av inkomna 14 yttranden under samrådet var åtta med synpunkter och sex utan erinran. Av inkomna 10 yttranden vid granskningen var sju med synpunkter och tre utan erinran. Samrådsyttranden är betecknade med S och granskningsyttranden med G i tabellen nedan. Ingen Yttrande m Inkommet erin- synpunkter datum ran Länsstyrelsen S11 x 2020-02-25 Länsstyrelsen G6 x 2020-05-04 Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsens arbetsutskott S8 x 2020-02-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott G10 x 2020-05-14 Myndighetsnämnden miljö och bygg S10 x 2020-03-01 Myndighetsnämnden miljö och bygg G9 x 2020-05-13 Kultur- och fritidsnämnden S6 x 2020-02-04 Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott G8 x 2020-05-11 WBAB S14 x 2020-03-01 WBAB G2 x 2020-04-23 Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet - Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende i fastigheter gränsande till planområdet Svenska kyrkan G7 x 2020-05-04 Intresseföreningar och sammanslutningar - Övriga privatpersoner En privatperson S13 x 2020-01-28 Övriga Inobi AB S1 x 2020-01-20 Bergsstaten S2 x 2020-01-20

94 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 4(19)

Region Dalarna S3 x 2020-01-22 Polismyndigheten S4 x 2020-01-23 Polismyndigheten G4 x 2020-04-27 PostNord S5 x 2020-01-28 Lantmäteriet S7 x 2020-02-05 Lantmäteriet G5 x 2020-04-29 Trafikverket S9 x 2020-02-12 Trafikverket G3 x 2020-04-27 Telia - Skanova S12 x 2020-02-28 Dalarnas museum G1 x 2020-04-17

3. Sammanfattning av inkomna synpunkter med samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Yttranden utan erinran eller synpunkter redovisas endast i tabellen ovan.

Samrådsyttranden S1 Erik Berg – Inobi AB – analys – arkitektur Yttrande inkommet den 20 januari 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Inga invändningar Stycke 6.9.1 angående vatten- Planbeskrivningen har justerats. och avlopp Det vi planerar för är en kretsloppsbaserad biologisk avloppsrening. Om man skall gå rakt på ett etablerat och godkänt system kan det innebära Alnarp Clean Water, men vi tar in förslag även på annan utformning från designers/leverantö- rer. Det blir dock fel att säga att det är en ”akvaponisk rening”. Det akvaponiska odlingssystemet (fisk+växtodling) ligger parallellt med vattenreningen men är inte planerat att vara en del av systemet för att rena vatten. De skulle dock kunna kopplas samman i den meningen att det renade vattnet kan användas i den akvaponiska odlingen. Det KAN bli ett system där man tar hand om urinen och

95 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 5(19)

använder den i odlingar, men om du skri- ver ”kretsloppsbaserad biologisk avloppsrening” täcker du in alla möjliga alternativ.

S3 Region Dalarna - Kollektivtrafikförvaltningen Yttrande inkommet den 22 januari 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Inga problem att bedriva befintlig kollek- Se även 5. Övrigt. tivtrafik med den föreslagna planbeskrivningen. Kollektivtrafikförvaltningen vill dock på- Framkomligheten för busstrafiken tala att framkomlighet för busstrafiken bedöms inte påverkas av detaljpla- skall säkras under byggtiden. nens genomförande. En yta för en eventuell busshållplats har lämnats utanför planområdet så att detaljplanen inte förbjuder detta.

S5 PostNord Yttrande inkommet den 28 januari 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Vid nybyggnation av villor/radhus och Brevlådorna är tänkta att samlas vid verksamhetsområden placeras postlådan i infarten till området, där det finns en lådsamling vid infarten till området. I plats enligt detaljplanen och möjlig- flerfamiljshus ska man ta emot sin post i het att vända i närheten. Detta re- en fastighetsbox på entréplan. gleras inte på något annat sätt av de- En placering som inte är godkänd leder taljplanen. Det kan även bli fråga till att posten inte börjar delas ut till om flerbostadshus inom planområ- adressen. det. Planbeskrivningen har kompletterats.

S7 Lantmäteriet Yttrande inkommet den 28 januari 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer När kommunen väljer att frångå huvud- Planbeskrivningen har komplette- regeln med kommunalt huvudmannaskap rats. I det här fallet är det ett starkt för de allmänna platserna, eller delar av krav från ekobyföreningen att få ta dem, ska de särskilda skälen för detta re- hand om huvudmannaskapet. dovisas i planhandlingarna.

96 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 6(19)

S9 Trafikverket Yttrande inkommet den 12 februari 2020. Ersätter och kompletterar ett yttrande inkommet den 21 januari 2020. Synpunkter Förvaltningens kommentarer Buller En ny bullerberäkning har gjorts Av underlaget är det inte möjligt att göra med aktuella trafikuppgifter och en helhetsbedömning av bullersituationen i prognosår 2040. planområdet. Aktuella ljudnivåer ska re- Planbeskrivningen har komplette- dovisas i planbeskrivningen eftersom det påverkar eventuell tillsyn i framtiden. rats med hänvisning till bullerför- Nuvarande skrivning i kap 6.8.1 Buller, ordningen. är problematisk. En mening innehåller Gränsen 55 dBA ekvivalent nivå var information som inte stämmer: ”Enligt endast en illustration, utan juridisk bullerberäkningar uppnås 55 dBA ekvi- betydelse. Gränsen har tagits bort valent nivå, vid ett avstånd på 33 m från från plankartan för att undvika vägkant”. En befintlig bostad strax norr missförstånd. om området (Saxhyttan 2:3) har en be- räknad ekvivalent ljudnivå vid fasad som Den planbestämmelse som finns är är 55 dBA på avståndet 63 meter, enligt att bostadshus inte får byggas när- Trafikverkets beräkning år 2018. mare riksvägens vägkant än 60 m. Bullerutredningen bör uppdateras med Detta avstånd är tillräckligt för att aktuella trafikuppgifter och prognosår uppfylla bullerförordningens krav 2040 och innehålla vilka bullerkällor även för prognosåret 2040. som påverkar planområdet. Bullernivå- erna behöver redovisas (ekvivalent och maximal vid fasad och uteplats) samt hur riktvärden avses uppfyllas. Det kan räcka med några få beräkningspunkter givet att 60 m behålls och att det avstån- det räcker enligt förordningen. Planbeskrivningen ska hänvisa till Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande Gränsen 55 dBA ekvivalent nivå enligt bullerberäkning ska inte redovisas i plankartan. Markanvändningen ska regleras med planbestämmelser som speglar planbeskrivningen. Anslutning Anslutningen utformas i samråd Anslutning kan göras i det läge som pla- med Trafikverket. Den exakta ut- nen föreslår då sikten är god. Med tanke formningen redovisas i en särskild på trafiksäkerheten är det positivt att en- projekteringsritning. bart en anslutning ska försörja hela om- rådet. Planhandlingarna har justerats och kompletterats. Planområdet har minskats så att detaljplanen inte hindrar att det byggs

97 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 7(19)

I detaljplanen ska det framgå exakt hur en busshållplats, om befolkningen anslutningen ska dimensioneras och utfor- på Bysjöstrand blir så stor att detta mas. Avtal ska skrivas om detta med bedöms vara motiverat. Trafikverket innan antagande. Övriga frågor hör till projektets ge- För att säkerställa att anslutningen blir rätt dimensionerad behövs information om nomförande. De regleras inte av de- hur mycket trafik man räknar med, hur taljplanen. många tomter och bostäder det blir etc.

Ytterligare frågor att tänka på är: Vill kommunen ha vägvisning till områ- det? Planerar kommunen ha vägvisning till området? Planerar kommunen för belysning vid anslutningen? Den ska isåfall vara utanför vägområdet. Ska det finnas busshållplatser? Hur ska människor ta sig till och från busshållplatserna? Dagvatten Hundraårsflödet är utrett av Myn- En utredning som inbegriper flödesberäk- digheten för samhällsskydd och be- ning för minst 100-årsflöde måste göras. redskap (MSB) och har gett upphov Utredningen ska beräkna det naturliga till kommunens riktlinjer för ny be- flödet och jämföra med efter exploate- byggelse vid Bysjön, redovisade i ringen. Inget mer vatten än det naturliga planbeskrivningen. Flödet är beräk- ska ledas till Trafikverkets anläggning. nat till +157,2 m RH2000. Planbe- Vi vill se utredningen och den måste god- skrivningen har kompletterats med kännas av Trafikverket innan anta- att detta är hundraårsflödet för gande. Bysjön. Vid hundraårsflödet kommer väg 66 att bli lite översvämmad strax norr om utfyllnaden i sjön. Detta beror dock inte på den planerade gång- och cykelvägen (GC- vägen). Beräkning av hundraårsregnet är inte nödvändig om GC-vägen placeras utanför riksvägens vägområde. Diken, till exempel de vid gång- och cykelvägen och i överkant kvartersmark, bör dimensioneras för fem- tioårsregn. Det bedöms vara till- räckligt för att säkerställa att Trafik- verkets anläggning inte påverkas negativt av det som detaljplanen tillå-

98 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 8(19)

ter. Dagvatten från GC-vägen kommer att ledas från Trafikverkets an- läggning. Marken där GC-vägen går nära riksvägen är dessutom dräne- rande – grovsilt/finsand. Även marken längre söderut vid väg 66 är dränerande - morän. Diket i överkant kvartersmarken be- döms även bli tillräckligt så att dagvatten från riksvägen inte riskerar att översvämma bostadsområdet. Marken sluttar från vägen, utom där vägen går i en skärning, men där finns en kulle mellan vägen och bo- stadsområdet. Marken fortsätter att slutta från vägen genom hela bo- stadsområdet. De flesta av byggnaderna och gatorna blir på mer än 60 m avstånd från vägen. Inget dagvatten leds från bostadsområdet till Trafikverkets anläggning. Se även 5. Övrigt, andra stycket. GC-väg nära väg 66 En ny projekteringsritning har Att bygga en gc-väg får inte påverka väg gjorts, där GC-vägen placeras utan- 66 negativt. Gc-vägen måste vara utanför för vägområdet. Enligt telefonsam- vägområdet till väg 66. Plankartan anger tal med Trafikverket är vägområdet gc-väg inom vägområdet till väg 66. För det område som slåttras av Trafik- att kunna planera gc-väg med detaljplan verket. I det här fallet är även väg- samt för att kommunen själv ska kunna bank och diken (där det finns) in- bygga, måste gc-vägen vara utanför väg- mätt av kommunen och redovisat i området. Det ska finnas ett utrymme grundkartan. mellan väg och gc-väg, exempelvis med tanke på snöröjning och trafiksäkerhet. Vid utfyllnaden i Bysjön placeras Projekteringen som ska göras kommer att vägbanken för GC-vägen i sjön vid visa vilket avstånd som krävs. sidan om befintlig vägbank för väg Om gc-vägen är i vägområdet krävs väg- 66. plan och att Trafikverket ska bygga. I plankartan ska framgå vem som är Eftersom planområdet inte längre väghållare för vilken yta. Gc-vägen ska inkräktar på vägområdet för väg 66 byggas enligt krav från Vägars och gators så behövs ingen komplettering med utformning, VGU. gränsdragning, förutom vid anslut- Exempel på frågor som detaljplanen ska ningen till busshållplatsen nära besvara är: Gamla vägen, där gränsen föreslås Var är statligt väghållningsområde och bli i plangränsen. VGU följs vid var är kommunalt väghållningsområde? projekteringen.

99 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 9(19)

Är det klarlagt att ytan som föreslås kla- Planhandlingarna har kompletterats rar VGU:s krav? med uppgifter om avtal. I genomförandebeskrivningen bör framgå Se även 5. Övrigt, andra stycket. att avtal kan behöva skrivas med Trafik- verket, samt att avtalen ska vara på- skrivna innan detaljplanen antas. Om bevakningsprojektledare behövs från Tra- fikverket ska avtal tas fram om det. Projektering ska göras i samråd med Trafikverket. Projekteringshandlingar ska godkännas av Trafikverket innan detaljplanen antas. Där vi är i processen nu kan en profilrit- ning med tvärsektioner räcka, där förhål- landet mellan väg och gc-väg visas. Full- ständig projektering krävs i ett senare läge.

S10 Myndighetsnämnden miljö och bygg – Ludvika kommun Yttrande inkommet den 19 februari 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Det finns inte närmare beskrivet hur vat- En beskrivning av avloppslösning- ten- och avloppshanteringen ska bedrivas. arna har tagits fram av projektets ar- Det viktigaste vid denna hantering är sä- kitekt och har bilagts planhandling- kerhetsfrågor som dricksvattenkvalitet och arna. Planbeskrivningen har kom- smittrisker. Normalt sett innebär detta pletterats. Det är tänkt att bli en kretsloppsbaserad biologisk av- kommunalt vatten och avlopp vid ny de- loppsrening – se yttrande S1. taljplan. Under sådana omständigheter Granskningshandlingarna föreskri- har Myndighetsnämnden miljö och bygg ver en sådan enskild anläggning. Se inga erinringar i ärendet. Ett godkänt och även 5. Övrigt, sista stycket. hållbart arrangemang för vatten och av- Enligt ett mejl från miljö och bygg lopp är nödvändigt för att kunna ge bygg- 2020-03-10 finns det, öster om om- lov. Egna hanteringar och omhänderta- rådet med silt, moränmark som kan gande av avlopp är tillståndspliktigt enligt vara lämplig för infiltration. Detta miljölagstiftningen. Om sådana tillstånd behöver utredas. En karta med kan ges är osäkert utan närmare utred- jordarter bifogades, planbeskrivning och redovisning av reningsmetodik. ningen har kompletterats med den. Typ av rening, dimensionering, omhänder- Grönt på kartan är täta jordarter. tagande av slam, näringsämnen etcetera måste redovisas. Avloppshantering inne- bär smittrisker och kan också kräva stora ytor. 20 bebyggda fastigheter utan begränsning av antalet huvudbyggnader,

100 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 10(19)

med möjlighet till uppdelning i flera tomter, med rätt till bygglovsbefriade åtgärder för varje hus innebär en efter hand ökande avloppsbelastning. Med anslutning till kommunalt vatten och avlopp så är detta inget problem men med egna hanteringar av avloppsvattnet är det antagli- gen helt omöjligt. Området är inte lämp- ligt för avloppsinfiltration eftersom det be- står av täta jordarter. Vattenkvaliteten vid anläggandet av egna brunnar kan också ge problem. Tillstånd hos mark- och miljödomstol kan också krävas för vattentäkt för mer än två hushåll.

En detaljplan kan inte bestämma att hu- Det stämmer. Det finns inte heller sen ska vara passivhus så det kan bli någon bestämmelse i detaljplanen moderna konventionella krav istället. som kräver detta. I planbeskrivningen står att bostadshus bör utfö- ras som så kallade passivhus eller lågenergihus. Ekobyföreningen har en hög ambitionsnivå i sådana här frågor.

S5 Länsstyrelsen Dalarna Yttrande inkommet den 25 februari 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Överprövningsgrundande synpunkter Strandskydd Planbeskrivningen har komplette- Planbeskrivningen behöver kompletteras rats. med en bättre motivering till att använda Planbestämmelsen W1 har komplet- särskilt skäl 3 enligt 7 kap. 18 § MB. terats. Kommunen behöver motivera behovet av bryggorna och vilket allmänt intresse dessa skulle få. Planbestämmelsen W1 på plankartan behöver också kompletteras med maximal längd och bredd på bryggorna.

101 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 11(19)

Hälsa och säkerhet En ny bullerberäkning har gjorts Buller som redovisats i granskningsskedet. Kommunen behöver uppdatera bullerut- Den planbestämmelse som finns för redningen med aktuella trafik- och buller- att uppfylla riktvärdena är att bo- nivåer. Bullernivåerna behöver redovisas (ekvivalent och maximal vid fasad och stadshus inte får byggas närmare uteplats) samt hur riktvärden avses upp- riksvägens vägkant än 60 m. Detta fyllas. Kommunen behöver även reglera avstånd är tillräckligt för att uppfylla markanvändning i detaljplanen med kraven i bullerförordningen. planbestämmelser som överensstämmer Länsstyrelsen kommer att kontaktas med planbeskrivningen. för precisering av vad i planbestäm- melserna som inte överensstämmer med planbeskrivningen. Övrigt Hälsa och säkerhet Gång- och cykelvägen kommer att Kommunen behöver i planbeskrivningen byggas utanför vägområdet för riks- beskriva syftet med området ”Väg”. vägen. Därmed behövs inget om- Kommunen behöver även förtydliga om råde med användningen VÄG. GC-vägen ligger innanför eller utanför vägområdet till väg 66. Se även yttrande S9. Länsstyrelsen hänvisar även till Trafik- verkets yttrande angående ”GC-väg nära väg 66”. Miljökvalitetsnorm Planbeskrivningen har komplette- Vid lokal hantering av avloppsvatten bör rats, och en bilaga finns. den eventuella påverkan av anläggningen på recipienten beskrivas, och möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormen. Natur Planhandlingarna har kompletteras. Det finns ett träd med naturvärden markerat på plankartan. I planbeskrivningen anges också att det finns andra värdefulla träd som stora aspar inom planområdet. Träd som har höga naturvärden bör skyddas genom planbestämmelser samt att marklov för trädfällning införs. Be- stämmelserna bör kombineras med väl be- skrivna skäl, i planbeskrivningen, om vad som fordras för att träd ska kunna fällas. När arbete utförs invid träden bör läns- styrelsens rekommendationer ”skydda trä- den vid arbeten” följas, för att undvika skada på träden. Dagvatten Planhandlingarna har kompletteras. I planhandlingarna finns det inget beskrivet om hur dagvattenhanteringen ska ske.

102 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 12(19)

Planhandlingarna bör kompletteras med en beskrivning om detta. Avlopp Planbeskrivningen har komplette- Av planbeskrivningen framgår det att rats och förtydligats. Det finns inget planområdet kan anslutas till kommu- beslut om kommunalt verksamhets- nalt vatten- och avlopp. Kommunen bör området. Se även 5. Övrigt, sista förtydliga om det finns ett beslutat verk- stycket. samhetsområde eller om vatten- och avlopp kommer att lösa enskilt. ”Aquaponisk rening” är en miss- Den tänkta lokala avloppslösningen som uppfattning – se yttrande S1. benämns ”aquaponisk rening” behöver kortfattat beskrivas. Detta med anledning av att metoden inte är känd. Undersökningssamråd om betydande miljöpåverkan Kommunen har bedömt att miljöpåver- kan inte kan antas bli så betydande att en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken behöver göras. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detalj- planeförslaget inte innebär betydande mil- jöpåverkan.

S13 En privatperson Yttrande inkommet den 28 februari 2020 (sent inkommet) Synpunkter Förvaltningens kommentarer Vid muntlig kontakt framkom att det är som mest nattviol nära stranden inom det rosa området. Den planerade gångstigen föreslogs där- för placeras längre från stranden, men med varsam utformning kan den ändå placeras inom det rosa området. Plankartans illustration för gångsti- gen har justerats och planbeskrivningen har kompletterats.

103 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 13(19)

S14 WBAB – Wessman Barken vatten och återvinning AB Yttrande inkommet den 3 mars 2020 (sent inkommet) Synpunkter Förvaltningens kommentarer Vi har varit mycket tydliga mot projekt- Planbeskrivningen har ändrats så att ledaren under flera tillfällen gällande VA den inte öppnar för någon flexibili- (vatten och avlopp). WBAB och Sam- tet i denna fråga. hällsbyggnadsförvaltningen/VA-huvud- mannen där vår kontakt är Jan Lund- berg är helt överens i denna fråga. An- tingen vi gör ett VA-område och drar ut kommunalt VA eller det blir inget kommunalt VA och området får ordna en egen lokal lösning där kommunen frånsä- ger sig allt ansvar i all framtid. Vi måste lära oss från tidigare erfarenheter av otydlighet och gemensamhetsanläggningar. Återvinningen har inga synpunkter på detaljplanen. I stort gällande detaljplanen ska dom Planbeskrivningen har ändrats så att vara tydliga och det ska inte finnas någon den inte öppnar för någon flexibili- otydlighet för byggnadsinspektörerna att tet i denna fråga. sedan basera sina bygglov på planen. Vi anser inte att den är tydlig. Ord som ”antingen eller”, eventuellt, ”föreningen väl- jer” förekommer.

Granskningsyttranden G1 Dalarnas museum Yttrande inkommet den 17 april 2020, kompletterat-justerat den 23 april Synpunkter Förvaltningens kommentarer Ladan som nämns i planbeskrivningen Det hade varit fantastiskt roligt om kan ha mycket stort kulturhistoriskt den var från 1500-talet, men det värde och att åtminstone hela den nedre förenklar att den inte är det. Plan- delen av stommen skulle kunna vara från handlingarna ändras inte. perioden 1560-1630. Det är en tolkning utifrån fotografiet i planbeskrivningen och självfallet skulle ladan behöva undersökas närmare, men utifrån denna preliminära bedömning kan det mycket väl vara så att

104 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 14(19)

ladan behöver skyddas från rivning och ombyggnad och att den bör vårdas och tas om hand. Utifrån nya bilder bedömer jag att ladan inte är så gammal som det kunde före- falla utifrån bilden i planbeskrivningen. Troligen är ladan från 1800-tal. Om den inte i övrigt är speciell bedömer jag preli- minärt att den har ett kulturvärde, om än inte mycket högt. Den kan ha en annan placering och den idé som ni har förefaller mycket vettig. Då får den en ny funktion i samma område.

G2 WBAB – Wessman Barken vatten och återvinning AB Yttrande inkommet den 23 april 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Ändring text Planbeskrivning 25-26 Planbeskrivningen ändras. Om man i framtiden måste koppla på området till det kommunala VA-nätet erlägges anslutningsavgifter enl. då gäl- lande VA-Taxa av ekobyföreningen. Tryckstegringssationer/ LÄGG TILL Pumpstationer

G3 Trafikverket Region Mitt Yttrande inkommet den 27 april 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Farligt gods Hänsyn till detta tas enligt Länssty- Väg 66 är rekommenderad färdväg för relsens rekommendationer. farligt gods. Hänsyn till detta bör tas enligt Länsstyrelsens rekommendationer. Vi hänvisar i övrigt till Länsstyrelsens bedömning. Anslutning Anslutningen projekteras enligt Anslutningen ska vara minst sex meter VGU. Anslutningen på plankartan bred för att två bilar ska kunna mötas. justeras enligt projekteringsritningen Detta är viktigt då det är mycket trafik när den är godkänd av Trafikverket. på väg 66. Vägars och gators utformning,

105 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 15(19)

VGU, kan ställa högre krav. Kommu- nen ska projektera anslutningen i enlighet med VGU och Trafikverket ska god- känna ritningarna. Placeringen av anslutningen är acceptabel med tanke på trafiksäkerheten. Anslutningen som visas i plankartan är för bred och behöver smalnas av så att exakt plats och enbart den yta som behövs för anslutning, redovisas som just anslutning. Avtal Trafikverket har godkänt kommu- Ett avtal ska skrivas med Trafikverket nens nya ritning på anslutningen – innan anslutningen görs. I avtalet slås ex- e-post den 30 juni 2020. Plankartans akt utformning fast och man får tillstånd gränser justeras för att passa rit- att göra ingrepp i vägkroppen. ningen. Avtal och tillstånd krävs för att säker- Enligt Trafikverket skrivs avtalet ställa att väg och trafiksäkerhet inte på- när exploatören är på gång att bygga verkas negativt samt för att få tillåtelse – e-post den 18 maj 2020. att göra ingrepp i vägen.

G5 Lantmäteriet Yttrande inkommet den 29 april 2020 Synpunkter Förvaltningens kommentarer Lantmäteriet vill upplysningsvis framföra Samhällsbyggnadsförvaltningens att det finns fler alternativ för genomfö- marksektion gör bedömningen att rande än det alternativ som nämns i den lösning som valts är bäst i det planbeskrivningen att allmänplatsmark här fallet. med enskilt huvudmannaskap måste avstyckas till egen fastighet. Alternativt kan marksamfällighet bildas för marken med bostadsfastigheterna som delägare eller kan marken fortsätta att ägas av kommunen men upplåtas för gemensamhetsan- läggning.

106 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 16(19)

G6 Länsstyrelsen Dalarna Yttrande inkommet den 4 maj 2020. Synpunkter Förvaltningens kommentarer Överprövningsgrundande synpunkter Hälsa och säkerhet Planbestämmelser och planbeskriv- Buller ningen kompletteras i samråd med Enligt 3 § punkt 2 i förordning Länsstyrelsen. (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader, bör buller från spårtrafik och vägar inte överskrida 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. I trafikbuller- beräkningen saknas referens till var i bo- stadsområdet ekvivalent ljudnivå är högst 50 dBA. I planbeskrivningen ska det nämnas var en uteplats som klarar rikt- värdena om både ekvivalent och maximal ljudnivå för trafikbuller får placeras. Och för att säkerställa detta behöver det regleras med en planbestämmelse.

G7 Svenska kyrkan – Västerås stift skog AB Yttrande inkommet den 4 maj 2020. Synpunkter Förvaltningens kommentarer Det är glädjande att Ludvika expanderar och att det efterfrågas attraktivt boende i närområdet. Det är också positivt att det planerade boendet blir i form av s.k. ”ekobyar” Detaljplanen medför att området väster Frågan utreds vidare och hanteras om riksvägen påverkas i stor omfattning. separat. Området som återfinns inom Prästlöne- tillgångarnas fastighet Saxhyttan 157:1 blir splittrat och i praktiken omöjligt att bruka rationellt. Prästlönetillgångar i Västerås stift yrkar därför på att kommunen löser in hela om- rådet norr om det planlagda området väs- ter om riksvägen och erbjuder ersättnings- mark på lämpligt ställe. I planen beskrivs även att en vändplan Frågan utreds vidare och hanteras bör byggas söder om det planlagda områ- separat. det på mark som prästlönetillgångarna i Västerås stift äger.

107 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 17(19)

Vi önskar att även denna fråga hanteras inom ramen för markbytet enligt ovan.

G9 Myndighetsnämnden miljö och bygg Yttrande inkommet den 13 maj 2020. Förlängning till den 13 maj begärdes den 27 april Synpunkter Förvaltningens kommentarer Myndighetsnämnden avstyrker detalj- Ekobyföreningen har begärt att an- planeförslaget. Beräknat utifrån antalet tagandet av detaljplanen ska vänta möjliga bostadshus så kan området bebos tills i höst, så att de får mera tid att av 200 personer. Det är inte möjligt att utreda frågan. Miljöchefen har sagt som planbestämmelserna anger basera att ärendet kan tas upp för en ny detta på enskild vatten- och avloppshante- bedömning i myndighetsnämnden ring. om ekobyföreningen lämnar in en Området ligger sjönära och marken sak- mera detaljerad beskrivning med be- nar förutsättningar för markinfiltration. räkningar. Det finns inga detaljerade beskrivningar hur avloppet ska hanteras och dimensioneras. Oavsett om det handlar om torra eller våta lösningar för den näringsåterfö- ring som är planens syfte så finns ingen detaljerad beskrivning om hur detta ska gå till eller beräkning av nödvändiga are- aler. Även om det finns enskilda renings- anläggningar så måste det bli ett rest- utsläpp. Det är inte heller tydligt vilket dricksvat- Ekobyföreningens konsult menar ten som ska anordnas. Borrade brunnar att bergborrade brunnar kan ge till- och sjövatten har nämnts. Sjövatten måste räckligt med vatten tack vare en betraktas som uteslutet. Borrade brunnar sprickbildning i berggrunden. kräver tillstånd, skyddsområde och kan kräva rening. Det är dessutom olämpligt med egna brunnar inom samma område som enskilda avlopp. Eftersom avloppsvatten inte kan infiltreras så kommer det att bli restutsläpp av delvis renat avloppsvatten framför allt när det inte är växtsäsong. Det stora antalet hus och boende kan innebära stora olä- genheter och smittrisker. Detta kan då innebära ett kommunalt ansvar i ett senare skede för kommunen enligt lagen om allmänna vattentjänster att förse området med kommunalt vatten och avlopp. En lösning kan vara att förse området med kommunalt vatten och avlopp från början

108 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 18(19)

med möjlighet att använda delar av avloppet, t.ex. urin, för näringsåterföring. Enskilda avloppsanläggningar ska god- Detaljplanen kommer inte att antas kännas av Myndighetsnämnden miljö och med enskild vatten- och avloppsan- bygg och det kan bli svårt att meddela så- läggning om inte myndighetsnämn- dana tillstånd samtidigt som kommunen i den kan godkänna detta. princip åtagit sig detta om detaljplanen i nuvarande form antas. Om inte tillfred- ställande vatten- och avloppsanläggningar kan anordnas så går det inte att ge bygglov för bostäder.

4. Samrådsmöte Vid samrådsmötet den 4 februari 2020 i Sockenstugan i Grangärde, närvarade 12 personer från allmänhet och sakägare. Synpunkter på planförslaget från mötet:  Lägg ledningar för vatten och avlopp bara i den nya utfyllnaden i Bysjön. Sedan kan de läggas bredvid gång- och cykelvägen eller närmare riksvägen – de kan läggas senare om det visar sig behövas. Kommentar: Dessa ledningar får i så fall bekostas av ekobyföre- ningen.  Flytta gång- och cykelvägen några meter österut, till samma läge som en gammal väg strax norr om vändplanen. Det sparar många grova aspar och tallar. Kommentar: Vid besök på platsen visade det sig att detaljplanens läge för gång- och cykelvägen är bättre för träden än den gamla vägen. En del justeringar av plankartan har dock gjorts.  De som bor där vill nog ha båt. Tre bryggor vore bra, det skulle göra om- rådet mera attraktivt. Ekobyföreningen svarade att en båt- och bilpool minskar behovet av många båtar och att det är fin sand i viken som gör den attraktiv som badplats. Kommentar: Det kan bli svårt att få strandskyddsdispens för flera bryggor.

5. Övrigt Efter samrådet har en dialog förts med Trafikverket och med verksamhetsom- råde miljö och bygg, för att utreda hur detaljplanen ska ändras för att uppfylla deras krav. Samtidigt har en dialog förts med ekobyföreningen och dess arkitekt, när det gäller kretsloppsbaserad biologisk avloppsrening och naturvärdes- träd.

109 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2020-09-21 SBN 2018/727 19(19)

Ett möte med Trafikverket hölls den 3 april. Ett nytt förslag till placering av gång- och cykelvägen, utanför vägområdet för väg 66, godkändes och medför att kommunen kan planera för och bygga GC-vägen. Hanteringen av dagvatten är tillräckligt utredd. Beräkning av 100-årsregn behövs inte. Planbeskrivningen har kompletterats med text om att diket, som ska skydda bostadsområdet mot dagvatten från väg 66 och Korsnäsberget, ska hålla minst 1% lutning och ska underhållas så att det inte blir stopp i det. Plankartan har justerats enligt Trafik- verkets krav på utformning av väganslutningen av lokalgatan till väg 66 och så att en busshållplats kan byggas där. Avtal ska skrivas om väganslutning och bevakningsuppdrag. Vid ett skypemöte den 9 april 2020 med samhällsbyggnadsförvaltningens för- valtningschef, planeringschef och planarkitekt bestämdes att planhandlingarna ska föreskriva enbart enskild vatten- och avloppsanläggning. Efter granskningen har en dialog förts med Länsstyrelsen om hur planbestäm- melsen för skydd mot buller på uteplatser ska formuleras. Ekobyföreningen har begärt att antagandet av detaljplanen ska vänta tills i höst, så att de får mera tid att utreda vatten- och avloppsfrågan och presentera en lösning som kan godkännas, se yttrande G9. Ekobyföreningen meddelade den 17 september 2020 att man nu tänker sig kommunalt vatten som avtalskund och enskild avloppsanläggning. Planbeskrivningen justeras för detta.

6. Tidplan Detaljplanen beräknas antas av samhällsbyggnadsnämnden den 21 oktober 2020.

7. Slutsats Detaljplanen kan lämnas för antagande efter att planhandlingarna justerats enligt förvaltningens kommentarer och 5. Övrigt i detta granskningsutlåtande. Planärendet kan slutföras med standardförfarande.

8. Medverkande tjänstemän Granskningsutlåtandet har skrivits av verksamhetsområde Planering.

Johanna Ingre Torkel Berg Planeringschef Planarkitekt - handläggare

110

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 23 Dnr 2021/136

Planbesked om ny detaljplan för del av Ludvika 6:1 ”Toyota i Hammarbacken”

Arbetsutskottets förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att ge ett planbesked som innebär att kommunen avser att inleda en planläggning av rubricerat ärende, som beräknas leda till ett beslut att anta detaljplanen i november 2022, enligt Plan- och bygglagen (2010-900) 5 kap 2-5 § §.

Beskrivning av ärendet Locanders Förvaltning AB inkom den 18 december 2020 med en begäran om planbesked. Syftet är att kunna etablera en verkstad för Toyota och en större laddstation för elbilar. Föreslaget planområde är det område som har användningen allmän plats P- PLATS i gällande detaljplan 361, för del av Ludvika 6:1 och Magasinet 2 (Hammarbacken), detaljplanen är från 1998. Föreslaget planområde är cirka 7 500 m2 och sökandens ytbehov är cirka 4 000 m2, så det kan bli en del yta kvar för allmän plats P-PLATS. En checklista har gåtts igenom för att utreda om det är lämpligt att området bebyggs med en bilverkstad och laddstation. Checklistan bifogas som ett underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut. Ärendet togs även upp på planberedningen den 18 februari. Några slutsatser från checklista och planberedning:  Närheten till kulturreservat innebär särskilda hänsynskrav  Närheten till riksvägen medför skyddsavstånd  Det finns ädellövträd i området  Enligt översiktsplanen behöver verksamhetsområden tillkomma i stadsnära lägen, med fördel i närheten av de stora transportstråken  Elnätet behöver förstärkas för snabbladdare för elbilar  Parkeringen är viktig för badet, loppisen, Väsman Vinter Arena, Väsmanstrand, Hammarbackens kultur/service/arrangemang, men samnyttjande är möjligt

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

111

2(2)

 En visualiseringsbild behövs som visar hur verkstaden passar in i den känsliga omgivningen Sökanden har kompletterat med visualiseringsbilder och en situationsplan, som bifogas. Dessa ska ses som tidiga skisser som kan vidareutvecklas.

Ekonomiska konsekvenser Sökanden står för plankostnaderna.

Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen daterad den 4 mars 2021. 2. Begäran om planbesked. 3. Checklista för planbesked. 4. Karta (utsnitt av gällande detaljplan). 5. Visualiseringsbilder. 6. Situationsplan. ______

Beslut skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

112 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2021-03-04 KSU 2021/136 Torkel Berg, 0240-861 36 [email protected]

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Planbesked om ny detaljplan för del av Ludvika 6:1 ”Toyota i Hammarbacken”

Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att ge ett planbesked som innebär att kommunen avser att inleda en planläggning av rubricerat ärende, som beräknas leda till ett beslut att anta detaljplanen i november 2022, enligt Plan- och bygglagen (2010-900) 5 kap 2-5 §§.

113 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-04 KSU 2021/136 2(2)

Ekonomiska konsekvenser Sökanden står för plankostnaderna.

Jan Lundberg Förvaltningschef Kultur- och Torkel Berg samhällsutvecklingsförvaltningen Planarkitekt

Bilagor 1. Begäran om planbesked 2. Checklista för planbesked 3. Karta (utsnitt av gällande detaljplan) 4. Visualiseringsbilder 5. Situationsplan

Beslut skickas till Sökanden Diariet Planarkitekten

114 Sida CHECKLISTA 1(7) Datum Diarienummer 2021-03-04 KSU 2021/136 Torkel Berg, 0240-861 xx [email protected]

Planbesked

Checklista

Namn/beteckning på plan Del av Ludvika 6:1 vid Hammarbacken (f.d. Kättingen 1) Ansökan inkom 2020-12-18 Sökande Locanders Förvaltning AB genom Bror Wallin Berörd fastighet/er Del av Ludvika 6:1 Syftet med planen Toyotas verksamhet, laddstation för elbilar

Planen berörd KATEGORIER JA NEJ KOMMENTAR Gällande regleringar och lagskydd enligt Länsstyrelsens planeringsunderlagsmaterial med mera.

Landskapsbild x Ingen särskild påverkan

Planområdet är 100 m från sädesmagasinet, som ligger inom ett kulturreservat. Även bebyggelsen norr om sädesmagasinet har en Gestaltning/Byggnadskultur x skyddsbestämmelse för värdefull miljö – ej förvanskning av befintliga byggnader och särskild hänsyn för ny bebyggelse. Planområdet är obebyggt.

Naturmiljö x

Kulturreservat, byggnadsminnen x Se ovan.

Inga registrerade fornlämningar finns inom Fornminnen x planområdet

Planområdet gränsar till ett område av Riksintresse för kulturminnesvård x riksintresse för kulturmiljövården – Ludvika bruk

Planområdet berörs av ett utökat Riksintresse för kommunikation x byggförbud utmed väg 66, som dock inte räknas som ett riksintresse här

Riksintresse för friluftslivet x

Bestämmelser i 4 kap MB x

Riksintresse för naturvård x

Naturreservat x

Natura 2000 område x

Högt regionalt naturvärde (Länsstyrelsens x naturvårdsprogram)

Nyckelbiotop, sumpskogsområde x

Biotopskydd x

Ekologiskt särskilt känsligt enligt x ÖP

Planområdet kommer att inventeras. Artskyddsförordningen x Enstaka ädellövträd finns inom planområdet.

Instabilitet i mark. Risk för ras, x skred eller erosion Skada eller förändring av värdefull x geologisk formation Värdefulla x mineral/gruvverksamhet

116 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-04 KSU 2021/136 3(7)

Inga kända/potentiella markföroreningar Lagrade miljö- eller hälsofarliga x finns enligt Länsstyrelsens planerings- ämnen i mark underlag.

Väsentliga luftutsläpp eller x försämring av luftkvalitet

Obehaglig lukt x

Vattenområden x

Skyddsområde för vattentäkt x

Strandskydd x

Vattendom krävs x

Förändring av x grundvattenkvaliteten

Förändrade Mark kommer att hårdgöras, byggnader infiltrationsförhållanden, avrinning x planeras. Detta bedöms kunna hanteras. med risk för översvämning, uttorkning, dagvattenhantering Verkar som gräns för djurens x förflyttningar och rörelser Försämring av fiskevatten eller x jaktmarker

Ökning av ljudnivå x Marginell ökning för närmast boende

Exponering över Planområdet ligger vid väg 66 som är rekommenderade gränsvärden – x rekommenderad led för farligt gods. (buller, närhet till farligt gods osv) Riskanalys krävs.

Vibrationer x

Uppvärmning x Fjärrvärme finns i Ludvika.

Effektbehovet till laddstationen bedöms bli El x cirka 1000 kW.

Risk för joniserande strålning Ursprunglig mark har normal radonrisk x (radonrisk) enligt översiktsplanen. Inom planområdet har en del av marken fyllts upp för en

117 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-04 KSU 2021/136 4(7)

parkeringsplats. Det kan innebära högre radonhalter. Radonsäkert byggande krävs.

Se ”exponering över rekommenderade Förändrade risker i samband med x gränsvärden”. Planområdets verksamhet transport av farligt gods bedöms inte medföra förändrade risker.

Markägoförhållanden och Marken ägs av Ludvika kommun rättigheter inom området x (samfälligheter, servitut, arrenden osv) GC-väg finns på andra sidan väg 66. Den Gång- och cykelvägar x planerade verksamheten riktar sig till bilister.

Utfarter, vägar och allmänna vägar x Ny utfart kan behövas mot Domarevägen

Parkering, varumottag x Inom fastigheten

Avfallshantering x Kommunal sophämtning

Tillgänglighet x

Hälsofrågor x

Barnperspektiv x

Lek och rekreation x

Jämställdhet x

Hållbart samhälle x Bilverksamhet, laddstationer

Ekonomiska konsekvenser x

Vatten och avlopp Kommunalt – anslutningspunkt finns vid planområdets norra gräns. Avloppspump kan behövas.

Översikt föreslaget område för planering

Se gällande detaljplan och situationsplan.

118 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-04 KSU 2021/136 5(7)

GÄLLANDE PLANER

Detaljplan Området omfattas av detaljplan 361 för del av Ludvika 6:1 och Magasinet 2 (Hammarbacken), från 1998. Genomförandetiden har gått ut. Nu aktuellt planområde är det som är allmän plats P-PLATS i gällande detaljplan. Enligt gällande detaljplan ska parkeringsplatsen utformas med hänsyn till den riksintressanta näraliggande kulturmiljön.

Översiktsplan Översiktsplanen, laga kraft 2013-09-25, anger inget särskilt för föreslaget planområde. Allmänt för Ludvika tätort gäller bland annat följande viljeinriktningar:  Ludvika tätort ska förtätas  Fler attraktiva boendemiljöer och attraktiv industrimark Det här området pekas dock inte ut som ett område för utveckling av verksamheter Några övergripande principer som berör projektet:  Planeringen av verksamhetsområden ska inriktas på att skapa möjligheter till nyetablering av arbetstillfällen och att ge goda möjligheter för befintliga verksamheter att expandera  Verksamhetsområden behöver tillkomma i stadsnära lägen och med fördel i närheten av de stora transportstråken. Kommunikationernas betydelse är avgörande för en positiv utveckling av orterna.  Risker som kommer av bebyggelse nära sjöar och transportleder exempelvis översvämningar, transporter av farligt gods, buller och vibrationer ska beaktas vid exploatering

Övrigt Alternativa platser har föreslagits men avvisats av sökanden.

x Checklistan Planering (Folkhälsostrateg, samhällsplanerare – trafik) kontrollerad med: x Stadsarkitekt för en dialog med Toyotas arkitekt. En långsmal byggnad kan fungera bättre än skissens hallbyggnad.

x Marksektionen Markanvisningsavtal ska skrivas i samband med start av planarbetet.

Bygglovshandläggarna x

x Miljö

119 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-04 KSU 2021/136 6(7)

Naturvård Ädellövträd finns inom planområdet, som ska - inventeras.

Lokalstrategerna (LKFAB) - Inga kommunala byggnader finns inom planområdet. Näringslivschefen x Läget är strategiskt för fjällturismen. Teknik och Projekt x

Kultur och ungdom x Se Fritid och idrott Fritid och idrott

x Parkeringen är viktig för badet, loppisen, Väsman Vinter Arena, Väsmanstrand, Hammarbackens kultur/service/arrangemang – annan placering förordas. Räddningstjänsten x Länsstyrelsen riktlinjer för farligt gods ska beaktas. VB Energi/Fortum x Ej svar, trots löfte om svar. Wessman-Barken Vatten och Återvinning x Sopbilar behöver kunna vända genom rundkörning. Spillvatten behöver pumpas. Dagvatten behöver hanteras. Skanova - teleledningar x Teleledningar finns i mark inom planområdet.

- Ledningskollen

- Lokal förening

Fastighetsägare (vid påtaglig förändring) - Kommunen är fastighetsägare inom planområdet. Behov av vidare utredningar: Naturvärdesinventering, ledningskoll, kvalitativ riskanalys med flera utredningar som ingår i planarbetet. Frågeställning JA NEJ KOMMENTAR Planläggning bedöms lämplig x att genomföra

Program behövs x

Utökat förfarande x

Standardförfarande x

120 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-04 KSU 2021/136 7(7)

Ändring genom tillägg x

Sammanfattande kommentarer: Projektet bör ha någon kvalitet som lockar fjällturismen att ta den här vägen. Kraftiga snabbladdare kan vara en sådan kvalitet. En anpassning till den känsliga kulturmiljön är viktig.

Förslag till beslut angående Positivt planbesked: Förslag till prioritering av Prio 1 plan: Bekostas av sökanden Planarbetets finansiering:

Tidplan för antagande: Hösten 2022 En visualiseringsbild behövs för att kunna avgöra om verkstaden Planberedningen: passar in i den känsliga kulturmiljön och nära bostäder. Läget är strategiskt för fjällturismen.

Datum för planberedning: 2021-02-18

Checklistan ifylld av:

Torkel Berg Planarkitekt

121 122 123 GRIND

PARKERING GRIND

Skala: 1 : 1000 - JUTA ARKITEKTER AB tel. 070-879 96 03 TOYOTA LUDVIKA - SITUATIONSPLAN (SKISS A3) ÅF LOCANDERS BIL 2021-03-03 124

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 24 Dnr KSU 2021/337

Budget, verksamhetsplan samt taxor och avgifter för år 2022

Arbetsutskottets förslag till beslut Kultur och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott noterar informationen och skickar ärendet vidare till kultur och samhällsutvecklingsnämnden.

Beskrivning av ärendet Förvaltningschef och förvaltningsekonom föredrog ärendet muntligt. Handlingar klara till nämndens kallelse. ______

Beslut skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

125 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer 2021-03-17 KSU 2021/337 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen 04 Jan Lundberg, 0240-862 26 [email protected]

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Budget, verksamhetsplan samt taxor och avgifter för 2022

Förvaltningens förslag till beslut 1. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att skicka förslag till drift- och investeringsbudget, verksamhetsplan med behovsanalys till fullmäktige för beslut om ramtilldelning. 2. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutar att de skattefinansierade verksamheternas taxor och avgifter förändras enligt bilaga. Förslag på taxeförändringar skickas vidare till fullmäktige för antagande.

Sammanfattning Inför 2022 har flera utvecklingsområden lyfts fram i budgetarbetet, vilket beskrivs i verksamhetsplanen. Totalt föreslår förvaltningen 204,8 mnkr i driftbudgetram för kultur- och samhällsutvecklingsnämnden samt 103,3 mnkr i investeringar för 2022. En skillnad från föregående år är att myndighetsnämnden miljö och byggs verksamhetsbudget bryts ur kultur- och samhällsutvecklingsnämndens budget. Kvar blir personalbudget för den personal som arbetar åt myndighetsnämnden miljö och bygg.

Beskrivning av ärendet Inför 2022 har flera utvecklingsområden lyfts fram i budgetarbetet, vilket beskrivs i verksamhetsplanen. Totalt föreslår förvaltningen 204,8 mnkr i driftbudgetram för samhällsbyggnadsnämnden samt 103,3 mnkr i investeringar för 2022. Ursprunglig ram för 2021, har räknats upp enligt direktiv i budgetanvisningar till 184,1 mnkr. Föreslagen budget för 2022 är 204,8 mnkr, vilken beräknats utifrån uppräkningar av volym, pris och kvalitet och föreslås höjas med 24,2 mnkr. Verksamhetsplanen beskriver i stort nämndens befintliga verksamheter. Inför 2022 planeras för olika utvecklingsområden, vilka beskrivs mer specifikt i behovsanalys och verksamhetsplan.

126 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-17 KSU 2021/337 2(2)

Taxor och avgifter Till 2022 har två avgifter tillkommit, de är avgift för fordonshantering och avgifter för grävtillstånd. Taxan för vattentransporter kommer att upphöra till 2022 i och med att kommunen inte längre kommer att erbjuda sådana tjänster till enskilda. Förändringar föreslås i plantaxan samt kultur- och fritidsområdets avgifter. Övriga taxor och avgifter föreslås vara oförändrade till 2022.

Jan Lundberg Förvaltningschef

Bilagor 1. Driftbudget 2022 2. Investeringsbudget 2022 3. Verksamhetsplan 2022 4. Förslag på taxor och avgifter 2022

Beslut skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Förvaltningschef Verksamhetschefer Ekonom Akten

127

AVGIFTER FÖR FORDONSHANTERING fr.o.m. 1 januari 2022

För skrotning av fordon tar Ludvika kommun ut en avgift på 1 500 kr inkl moms. För förvaring av fordon under högst tre månader tar Ludvika kommun ut en avgift på 2 000 kr inkl moms.

128

AVGIFTER FÖR GRÄVTILLSTÅND fr.o.m. 1 januari 2022

För grävtillståndshantering som Ludvika kommun har av alla som gräver i kommunal mark. Ludvika kommun tar ut en avgift på 2 500 kr exklusive moms. Priset är en självkostnad reglering för administration och kontrollverksamhet som kommunen har för att godkänna dessa tillstånd

129 Sida REGLER 1(4) Datum Diarienummer 2021-03-03 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen

Kostnader för planbesked och planavtal

Dokumentnamn Dokumenttyp Omfattning Kostnader för planbesked och planavtal Regler Kultur- och samhällsutvecklings- förvaltningen Dokumentägare Dokumentansvarig Publicering Förvaltningschef kultur- Samhällsplanerare Kommunala författningssamlingen och samhällsutvecklings- Ludvika kommuns hemsida förvaltningen Författningsstöd 12 kap. 8 § i plan- och bygglagen (2010:900)

Beslutad Bör revideras senast Beslutsinstans Diarienummer [Skriv datum här] 2024 Kommunfullmäktige [Skriv text här] Beslutade revideringar Vad revideringen avsett Diarienummer vid revideringen [Skriv datum och §] [Skriv text här] [Skriv text här]

130 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-03 2(4)

1 Planbesked Enkel åtgärd 10 000 kr

Medelsvår åtgärd 15 000 kr

Stor åtgärd 25 000 kr  Positiva besked debiteras med 100 % av ovanstående belopp  Negativa besked debiteras med 60 % av ovanstående belopp  Avgiften för planbesked avräknas till hälften vid tecknande av planavtal

1.1 Enkel åtgärd Med enkel åtgärd avses projekt som uppfyller samtliga följande kriterier:  Projekt av enklare karaktär  Projektet ligger inom eller i direkt anslutning till detaljplanerad markanvändning av liknande karaktär.  Ev. planarbete kan antas vara möjligt att genomföra med standardförfarande.

1.2 Medelstor åtgärd Med medelstor åtgärd avses projekt som inte uppfyller samtliga kriterier för enkel åtgärd eller inte heller uppfyller något av kriterierna för stor åtgärd.

1.3 Stor åtgärd Med stor åtgärd avses projekt som uppfyller något av följande kriterier:  Projekt av större omfattning  bostadsprojekt omfattande mer än 100 lägenheter  verksamhetsprojekt som kan komma att omfatta mer än 5000 m2 bruttoarea  övriga projekt omfattande mer än 20 000 m2 markareal  ändrad markanvändning till något av ovanstående.  Ärenden som kan antas innebära betydande miljöpåverkan.

Kostnader för planbesked och planavtal 131 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-03 3(4)

2 Planavtal 2.1 Avtal om planhandling och formell handläggning av detaljplan Planförfarandet och prioritering av plan framgår av beslutet om planbesked.

Standardförfarande 100 000 kr På delar av beloppet (33 000 kr) tillkommer 25 % moms

Begränsat standardförfarande med godkännande 75 000 kr På delar av beloppet (25 000 kr) tillkommer 25 % moms

Utökat planförfarande 200 000 kr På delar av beloppet (66 000 kr) tillkommer 25 % moms

Utökat planförfarande, komplicerad plan Enligt offert

Planprogram för utökat planförfarande Enligt offert

Utökning av önskat planområde (se förklaring Enligt offert nedanför tabellen)

Ändring av del av detaljplan 50 % av planförfarandet

Upphävande av detaljplan 50 % av planförfarandet

I vissa fall kan kommunen se en nytta av att utöka det önskade området i det ansökta planbeskedet. Det kan till exempel vara när intilliggande område har felaktigheter i gällande detaljplan eller är i behov av en uppdatering. I dessa fall tar kommunen kontakt med sökanden av planbeskedet och frågar om sökanden går med att på att planområdet utökas. Om sökanden av planbeskedet går med på detta fördelas kostnaden mellan kommunen och sökanden enligt offert utifrån planförfarande och uppskattad fördelning av handläggningstiden för respektive del.

Kostnader för planbesked och planavtal 132 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-03 4(4)

2.2 Avtal om enbart juridiska handläggning Dessa avtal tecknas om konsulter tar fram planhandlingen. Beställaren av planen bekostar konsultarbetet. Planförfarandet och prioritering av plan framgår av beslutet om planbesked.

Standardförfarande 75 000 kr

Begränsat standardförfarande med godkännande 50 000 kr

Utökat planförfarande 125 000 kr

Utökat planförfarande, komplicerad plan Enligt offert

Planprogram för utökat planförfarande Enligt offert

Ändring av del av detaljplan 25 % av planförfarandet

Upphävande av detaljplan 25 % av planförfarandet

3 Tillkommande kostnader Kostnaden för karta och fastighetsförteckning tillkommer i samtliga avtal. Beställaren av detaljplanen bekostar även de utredningar som behövs som underlag för detaljplanen. I de fall kommunen har lagt till ett område utöver beställarens område, betalar beställaren enligt den procentuella fördelningen i planavtalet för utredning som berör hela planområdet. För utredning som berör endast beställarens område bekostar beställaren hela utredningen. Om utredning krävs enbart inom det område som kommunen lagt till bekostar kommunen hela utredningen. Dessa avgifter tas ut för att täcka kostnader för framtagande av planbesked och detaljplan. Kostnaden för planbesked och planavtal sätts utifrån schablonnivåer för olika typer av planbesked och detaljplaner. Dessa schablonnivåer utgår från genomsnittliga kostnader för de olika typerna och nivåerna följs upp och utvärderas årligen. När kommunen upprättar planhandlingar är det uppdragsverksamhet på vilket moms tas ut på en tredjedel av beloppet. Planavgiften tas ut i förskott och slutregleras vid beslut om att planen antas, ändras eller upphävs. Avgiften tas ut enligt följande princip: vid planstart 50 % och vid beslut om antagande/ändring/upphävande 50 %.

Kostnader för planbesked och planavtal 133 Bilaga 1

AVGIFT FÖR UPPLÅTELSE AV ALLMÄN PLATSMARK fr.o.m. 1 januari 2022

För användande av allmän platsmark samt kommunal mark som kan jäm- ställas med användandet av allmän platsmark ska en avgift av 500 kr per m2 och år tas ut. Minimiavgift 800 kr per tillfälle.

134

AVGIFTER FÖR PRÖVNING AV DISPENSANSÖKNINGAR fr.o.m. 1 januari 2022

För prövning av dispensansökningar enligt § 4 och 5 i lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor är avgiften 400 kr per tillfälle.

135 Bilaga 2

TAXA FÖR FELPARKERING OCH KONTROLLAVGIFTER Fr om 1 januari 2022 Felparkeringsavgift:

 För parkering som sker i strid mot lokal trafikföreskrift om parkeringsplats för rörelsehindrad gäller felparkeringsavgiften 1 000 kr.  För parkering som sker på busshållplats, gång/cykelbana, övergångsställe, vägkorsning eller gågata/gångfartsområde gäller felparkeringsavgiften 800 kr.  För överträdelse av bestämmelser i trafikförordningen (1998:1276) gäller parkeringsanmärkningen 500 kr om man parkerar mot färdriktningen, i terräng, på en på/avstigningsplats, utanför markerad plats, längre än 24 timmar, utanför en ut- eller infart samt på en huvudled.  Datumparkering 700 kr.  För all övrig parkering som sker i strid med lokal trafikföreskrift gäller felparkeringsavgiften 400 kr.

Kontrollavgift:

 För parkering på parkeringsplats för rörelsehindrad gäller kontrollavgiften 1 000 kr.  För all annan felparkering gäller kontrollavgiften 400 kr.

136

1 (9) SAMHÄLLSSAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN 2016-07-08

Taxa Kart- och mätningsverksamheten 2022

137 LUDVIKA KOMMUN 2 (9)

Innehåll

Allmänna regler om kommunala avgifter ...... 3 Kommunallagen ...... 3 Likställighetsprincipen ...... 3 Retroaktivitetsförbudet ...... 3 Överklagande av beslut om taxa ...... 3 Avgiftsbeslut i enskilda ärenden ...... 4 Beräkning av avgifter enligt taxan ...... 4 Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter ...... 5 Tabell 23 Avgift för nybyggnadskarta ...... 6 Tabell 24, Avgift för utstakning ...... 7 Tabell 25 Lägeskontroll ...... 8 Tabell 26 Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information (Primärkartan) ...... 9 Tabell 27 Markering och inmätning av tillfällig mätpunkt ...... 9 Tabell 28, Tidsersättning ...... 9 Fastighetsförteckning ...... 9

138 LUDVIKA KOMMUN 3 (9)

Taxa för kart- och mätningsverksamheten

Denna taxa baseras på SKLs (Sveriges kommuner och landsting) modell från 2011 för uppbyggnad av taxa för en kommun med ett invånarantal mellan 20 000- 49 000 invånare.(tabell 23-27)

Allmänna regler om kommunala avgifter Kommunallagen Kommunernas rätt att ta ut avgifter allmänt sett framgår av 8 kap. 3b § kommunallagen (1991:900), som har följande lydelse: ”Kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänster och nyttighetersom de tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som kommuner och landsting är skyldiga att tillhandahålla, får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet”. Första stycket ger kommunerna rätt att ta ut avgifter inom hela den sektorn som regeras i kommunallagen. Det enda kravet är att kommunen tillhandahåller en tjänst eller nyttighet som motprestation. Det gäller även ”frivilliga uppgifter” som tillhandahålls inom ramen för en obligatorisk verksamhet (se prop. 1993/94:188 s.79-80). Detta innebär att kommunerna har möjlighet att ta ut avgifter för frivillig uppdragsverksamhet.

Likställighetsprincipen Plan- och bygglagen innehåller inte några särskilda regler om hur avgifternas storlek i det enskilda fallet ska bestämmas eller annorlunda uttryckt hur de totala kostnaderna ska fördelas på dem som är avgiftsskyldiga. Av betydelse för avgiftsuttaget i enskilda fall i kommunal verksamhet är däremot den s.k. likställighetsprincipen, som uttrycks i 2 kap. 2 § kommunallagen. ”Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat”. Bestämmelsen innebär att särbehandling av vissa kommunmedlemmar eller grupper av kommunmedlemmar endast är tillåten på objektiva grunder. Likställighetsprincipen innebär vid för- delning av avgifter att lika avgift ska utgå för lika prestation eller att kommunmedlemmar som befinner sig i motsvarande läge ska betala samma avgifter. Kommunen får t.ex. inte ta ut andra avgifter av fritidsboende än av permanentboende för samma handläggning. Likställighetsprincipen medger heller ingen inkomstfördelande verksamhet. Däremot finns det inget hinder mot att differentiera avgifterna med hänsyn till kostnadsskillnader mellan olika prestationer. Inom vissa ramar tillåts även schabloniserade taxor (se prop.1993/94:188 s. 87 och Petersén m.fl. s. 65-66).

Retroaktivitetsförbudet Kommunfullmäktige ska ha fattat beslut om taxorna innan de börjar tillämpas. I rättspraxis har det sedan länge ansetts vara otillåtet med retroaktiva kommunala avgifter frånsett vissa speciella undan- tagsfall. Detta förbud framgår direkt av 2 kap. 3 § kommunallagen: ”Kommuner och landsting får inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft som är till nackdel.

Överklagande av beslut om taxa Kommunfullmäktiges beslut om taxan kan överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning (kom- munalbesvär) i 10 kap. kommunallagen. Varje kommunmedlem har rätt att få lagligheten av sådant beslut prövad. Överklagande ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då protokollsjustering har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Det bör observeras att kommunens beslut inte behöver vinna laga kraft innan taxan börjar tillämpas. Taxan gäller från och med det datum då protokollet med beslutet har justerats, om inte senare tidpunkt angivits.

139 LUDVIKA KOMMUN 4 (9)

Avgiftsbeslut i enskilda ärenden Mervärdesskatt Mervärdesskatt ska inte tas ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Mervärdesskatt tas däremot ut på avgifter enligt uppdragstaxa.

Avgiftsbestämning Avgiften beräknas efter den taxa som gäller vid påbörjad handläggning av ärendet. Finner samhälls- samhällsbyggnadsnämnden att det finns särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, får nämnden besluta detta för visst slag av ärenden eller för särskilt ärende. Samhällssam- hällsbyggnadsnämndens rätt att i varje särskilt fall bestämma om avgift får beslutas av tjänsteman vid nämnden enligt särskild delegationsordning. Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild grupp i tabellerna, beslutarsamhällsbyggnadsnämnden om skälig avgift grundad på tidersättning.

Antagande av taxan Antagande av taxan beslutas av kommunfullmäktige, detsamma gäller ändring av taxans konstruktion, omfattning och faktorer. Betalning av avgift Betalning av avgift ska ske till nämnden inom den tid som anges i faktura. Betalas inte avgift vid den förfallodag som anges i fakturan utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. Avgifter kan tas ut i förskott.

Beräkning av avgifter enligt taxan Avgiften för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen (1962:381), om allmän försäkring (mPBB) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver kan justeringsfaktor N läggas till funktionen i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. Faktor N föreslås i detta underlag utgöras av siffran 0,8 (om kommunen har färre invånare än 20 000), 1,2 (om kommunen har fler invånare än 50 000) och 1 för kommuner med invånarantal däre- mellan. Kommunfullmäktige kan besluta att faktor N ska vara lägre eller högre, och kan grunda sitt beslut på invånarantal eller på andra faktorer, t.ex. Sveriges Kommuner och landstings kommun- gruppsindelning, dock alltid med beaktande av självkostnadsprincipen.

140 LUDVIKA KOMMUN 5 (9)

Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter

KF Kartfaktor mPBB ”Milliprisbasbelopp” en tusendels prisbasbelopp (44,50 år 2015) MF Mätningsfaktor N Justeringsfaktor NKF Nybyggnadskartefaktor UF Utstakningsfaktor

Grundprincip för beräkning av avgift: Faktor x mPBB x N. Mätningsavgift beräknas efter byggnadsarean BYA + OPA. Kartavgift beräknas efter markarean. Nybyggnad Uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats. Tillbyggnad Ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym. Ombyggnad Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. Ändring En eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Vid beräkning av BTA, OPA och BYA skall mätreglerna enligt Svensk Standard SS gälla i tillämplig omfattning. Arean bestäms med den noggrannhet som inlämnade rit- ningar medger. Avgiften kan också tas ut genom tidersättning enligt fastställd timtaxa.

Vid tidersättning tas kostnad för administration ut med minst en timme.

Vid tidsersättning kan också ersättning för resa utgå om så erfordras.

Moms debiteras för alla tjänster och mätningsuppdrag som inte är myndighetsutövning. Myndighetsutövning sker i samband med nybyggnadskartor samt vid husutsättningar.

Om det krävs trädfällning/röjning för att möjliggöra mätningen, bekostas/genomförs den av kunden

141 LUDVIKA KOMMUN 6 (9)

Tabell 23 Avgift för nybyggnadskarta Nybyggnadskarta krävs om myndighetsnämnden miljö och bygg anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas. Åtgärdsfaktor (kartavgift = NKF x N) vid upprättande av nybyggnadskarta m.m. Avgift = mPBB x NKF x N

NKF Enkel ny- Nybyggnadskarta NKF / tidersättning Avgift byggnadskarta Avgift Kartan innehåller fastighetsgränser, höjder, befintliga byggnader, plan- information och anslutningspunkter

Enbostadshus/enstaka byggnad Oavsett tomtyta 150 6 675 110 4 895

Övriga byggnader; sammanbyggda enbostadshus, flerfamiljshus samt alla övriga byggnader och anlägg- ningar. Tomtyta mindre eller lika med 1 999 m2 150 6 675 110 4 895 2 000-4 999 m2 250 11 125 150 6 675 5 000-9 999 m2 350 15 575 200 8 900 10 000-15 000 m2 450 20 025 250 11125 Skälig tidersättning, nedlagd Tomtyta större än 15 000 m2 tid Nybyggnadskarta eller särskilda kompletteringar utanför primärkarteområdet Tidsersättning Tidsersättning Komplettering av nybyggnadskarta 40 1 780 40 1780

Enkel nybyggnadskarta / Situationsplan Kartan innehåller fastighetsgränser, höjder och befintliga byggnader Åtgärd KF eller tidersättning Analog karta 400 Digital karta 800

142 LUDVIKA KOMMUN 7 (9)

Tabell 24, Avgift för utstakning Avgiften för utstakning skall beräknas för hela ärendet om det ingår i samma beslut om lov, även om det består av flera fristående byggnader och dessa stakas ut vid samma tillfälle. När utstakning av grupphus område görs vid flera tillfällen, korrigeras avgiften för extrakostnader i efter hand i samband med slutavräkning. Om ett ärende innehåller flera olika hustyper räknas sammanlagda byggnadsarean (BYA+ OPA) för varje hustyp för sig. I avgiften för utstakning ingår markering av en höjdfix. Byggfixen redovisas i läge och höjd på utstakningsskissen. Utstakning kan utföras av Sam- hällssamhällsbyggnadsnämndens personal eller annan med verifierad mätningsteknisk kunskap som byggherren föreslår. Om utstakning utförs av annan än samhällsbyggnadsnämndens personal, tas avgift ut för underlagsdata, grundmaterial m.m. med 20 % av den avgift, som skulle utgått om kommunen utfört arbetet. OBS att grovutstakning kostar 50% av nedanstående taxa för utstakning. Utstakningsavgift = mPBB x UF x N

Beskrivning UF Avgift Huvudbyggnad - nybyggnad (4 punkter) Mindre tillbyggnader, garage, uthus m.m. 15-49 m2 80 3 560 50-199 m2 180 8 010 200-499 m2 210 9 345 500-999 m2 240 10 680 1000-1999 m2 290 12 905 2000-2999 m2 340 15 130 Större än 3000m2 390 17 355 Tillägg per punkt utöver 4 10 445

Objekt större än 3 000 m2. Avgiften ska beräk- Anbudsförfarande nas för hela ärendet under förutsättning att det ingår i samma beslut.

Utstakning, detaljpunkter, mätningslinjer och Tidsersättning arbetsfixar

Komplementbyggnad – Nybyggnad garage/uthus till en- och tvåbostadshus (4 punkter). 15-199 m2 70 3115 Tillägg per punkt utöver 4 5 223

Tillbyggnad – nybyggnad (4 punkter) 15-199 m2 50 2 225 200-1 000 m2 100 4 450 Tillägg per punkt utöver 4 5 223

Övrig utstakning Plank eller mur 50 2 225 Transformatorstation 70 3 115 Tidersättning (minst Detaljpunkter och mätningslinjer 1 h)

143 LUDVIKA KOMMUN 8 (9)

Tabell 25 Lägeskontroll

(Moms 25 % tillkommer) Avgift = mPBB x MF x N Lägeskontroll sker för ny- och tillbyggnader större än eller 50 m2. Lägeskontroll utförs inte i ärenden < 15 m2. Om ett ärende innehåller flera olika hustyper räknas sammanlagda byggnadsarean (BYA + OPA) för varje hustyp för sig. Huvudbyggnad nybyggnad (4 punkter) MF Avgift 50-199 m2 75 3 338 200-499 m2 90 4 005 500-999 m2 110 4 895 1 000-1 999 m2 130 5 785 2 000-2 999 m2 150 6 675 3 000-5 000 m2 170 7 565 Tillägg per punkt utöver 4 2 89 Komplementbyggnad – nybyggnad garage/uthus till en- och tvåbostadshus (4 punkter) 50-199 m2 40 1 780 Tillägg per punkt utöver 4 1 45 Tillbyggnader – nybyggnad(4 punkter) 0 50-199 m2 40 1 780 200-1 000 m2 80 3 560 Tillägg per punkt utöver 4 1 45 För ärende större än 5 000 m2 vid nybyggnad och större än 1 000 m² vid tillbyggnad gäller anbudsförfarande.

144 LUDVIKA KOMMUN 9 (9)

Tabell 26 Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information (Primärkartan)

Avgift per HA (hektar) = mPBB x KF x N (Moms 6 % tillkommer) Kommunen finansierar sina kostnader för kartproduktionen med en blandning av skattemedel och avgifter. För permanenta användare (nyttjare) av kommunalt kartmaterial träffas vid uttagande av avgift normalt avtal, som löper flera år. Nedanstående taxa avses tillämpas för tillfälliga nyttjare av det kommunala kartmaterialet. Kommunens kartmaterial är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kommunalt kartmaterial överlåts normalt endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten bör normalt begränsas i tiden och till visst angivet ändamål. Information Primärkarta Innehåll i kartan KF i % Avgift per HA Gränser och Fastighetsbeteckning 9 30 401 Byggnader och övriga topografiska objekt 9 30 401 Vägar, järnvägar, adresser 6 20 267 Höjdinformation 6 20 267 All information 30 100 1335

Tabell 27 Markering och inmätning av tillfällig mätpunkt

Avgift = mPBB x MF x N (Moms 25 % tillkommer) MF Avgift

Markering och inmätning av tillfällig mätpunkt (minimum 3 punkter per beställning) 10 445

Tabell 28, Tidsersättning För ärenden som inte omfattas av tabell 23-27 tas tidsersättning ut Timavgift Mätlag (2 personer) 1600 En person (fält) 800 En person (administration) 900

Fastighetsförteckning För fastighetsförteckning tas tidsersättning ut.

145 LUDVIKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2015-06-12

Samhällsbyggnadsnämnden

dnr dpl Taxa för prissättning av småhustomter för år 2022

Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen godkänna taxa för prissättning av småhustomter för år 2021 enligt bilaga 1.

Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 26 november 2014 § 23 fastställa de tomtpriser som skall tillämpas vid försäljning av småhustomter under år 2015. Priserna avser de exploateringsområden där råmarken ägs och explo- ateras av kommunen och tomterna därefter säljs i kommunens regi.

Efterfrågan på tomtmark har under flera år varit låg men på senare tid har en förbättring av marknaden kunnat märkas. Kostnaderna för anläggningar har i allmänhet följt den allmänna prisutvecklingen. Planeringsenheten har under perioden 2014 och fram till juni 2015 sålt 16 småhustomter för byggnation. Investeringarna inom kommunens exploateringsområden gjordes med undantag för Laggarudden och Biskopsnäset för mer än tio år sedan. Inom Laggarudden och Biskopsnäset tillämpas särskild prissättning. Sär- skild prissättning tillämpas även för Kyrkviken och andra tillkommande tomter med speciellt attraktiva lägen.

Med hänsyn till att investeringarna inom de äldre kommunala exploate- ringsområdena gjordes för länge sedan och att efterfrågan på småhustomter inom dessa fortfarande är relativt låg bör ingen generell höjning av tomtpri- serna ske inför tomtförsäljningarna år 2016 utan priserna föreslås ligga kvar på 2015-års nivå enligt vad som anges i bilagt förslag till taxa.

Förslag till tomtpristaxa …………………………………………. Bilaga 1.

Louise Nordström Enhetschef Planeringsenheten

146 LUDVIKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2)

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2015-06-12

Taxa för prissättning av småhustomter för år 2022

Tomtpris Justering/m2 för tomtareal över eller understigande 1 000 m2

Ludvika tätort 75 000,- 25,-

Övriga delar av 70 000,- 20,- kommunen med undantag av Fredriksberg

Fredriksberg 55 000,- 8,-

En särskild taxa för småhustomterna på Laggarudden etapp 3 antogs av KF 140824 § 97 och en särskild taxa för Biskopsnäset etapp 1 antogs av KF 2012-03-25 § 61 och för Kyrkviken SBN 141105 § 143.

Särskild prissättning skall användas för nya exploateringsområden och inom nya utbyggnadsetapper inom planlagda områden. Likaså skall andra tillkommande tomter med speciellt attraktiva lägen säljas enligt särskild prissättning.

147

AVGIFT FÖR VATTENTRANSPORTER fr.o.m. 1 januari 2021

För transporter av vatten till privata vattenanläggningar där brunnen sinat, betalar fastighetsägaren en avgift med 700 kronor inkl. kostnaden för levererat vatten, för varje vattentransport under ordinarie arbetstid. Vid transporter under annan tid än ordinarie arbetstid är avgiften 1 100 kronor inkl. kostnaden för levererat vatten. Vattentransporter utförs endast till fastigheter avsedda för permanentboende.

Föreslås utgå från 2022! Privata vattenanläggningar av enskild eller samfälld karaktär är respektive fastighetsägares eller gemensamhetsanläggnings ansvar. I de fall brunnen sinar är det därför fastighetsägares ansvar att via de tjänster som marknaden erbjuder, trygga sin vattenförsörjning. Detta kan göras via WBAB och/eller räddningstjänst som kan hänvisa till alternativa tappställen för hämtning av dricksvatten, alternativt genom vattentransport leverera vatten för påfyllnad av befintlig brunn. Kostnaden för transport och påfyllnad av befintlig brunn belastar fas- tighetsägaren direkt. Förslaget leder till att Ludvika och Smedjebackens kommuner följer samma inriktning beträffande vattentransporter, vilket ger tydlighet och förenklar handläggningen av dessa fall. Förslaget skapar även in- citament för att fastighetsägare med återkommande problem med si- nande brunnar, väljer att prioritera mer långsiktigt hållbara åtgärder för att lösa och trygga vattenförsörjningen.

148 TORGPLATSTAXA fr.o.m. 1 januari 2022

För användande av torgplats 3x3 m erläggs avgift enligt följande: 1 plats 2 platser 3 platser 4 platser 5 platser 6 platser DAG ./. 20 % ./. 30 % ./. 40 % ./. 50 % ./. 55 % 1 dag 100 160 210 240 250 270 2 dagar 190 304 399 456 475 513 3 dagar 270 432 567 648 675 729 4 dagar 340 544 714 816 850 918 5 dagar 400 640 840 960 1 000 1 080 6 dagar 450 720 945 1 080 1 125 1 215

VECKA 1 vecka 450 720 945 1 080 1 125 1 215 2 veckor 800 1 280 1 680 1 920 2 000 2 160 3 veckor 1 050 1 680 2 205 2 520 2 625 2 835 4 veckor 1 200 1 920 2 520 2 880 3 000 3 240

MÅNAD 1 mån 1 200 1 920 2 520 2 880 3 000 3 240 2 mån 2 250 3 600 4 725 5 400 5 625 6 075 3 mån 3 200 5 120 6 720 7 680 8 000 8 640 4 mån 4 050 6 480 8 505 9 720 10 125 10 935 5 mån 4 800 7 680 10 080 11 520 12 000 12 960 6 mån 5 450 8 720 11 445 13 080 13 625 14 715 7 mån 6 000 9 600 12 600 14 400 15 000 16 200 8 mån 6 450 10 320 13 545 15 480 16 125 17 415 9 mån 6 800 10 880 14 280 16 320 17 000 18 360 10 mån 7 050 11 280 14 805 16 920 17 625 19 035 11 mån 7 200 11 520 15 120 17 280 18 000 19 440 12 mån 7 550 12 080 15 855 18 120 18 875 20 385

1 DAG/ 2 450 3 920 5 145 5 880 6 125 6 615 VECKA

Avgiften ska erläggas i förskott. Ideella föreningar och skolklasser får avgiftsfritt disponera torgplatserna i kommunen om större delen av försäljningssumman tillfaller föreningen eller skolklassen. För nyttjande av kommunens eluttag skall 25 kr per påbörjad kilowatt och dag erläggas. För anslutning av varuvåg uttas ingen avgift.

149 Sida Verksamhetsbeskrivning 1(7) Datum 2021-03-17

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Ordförande Sören Finnström

Förvaltning Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen

Förvaltningschef Jan Lundberg

Verksamhetsbeskrivning 2022

I kultur- och samhällsutvecklingsnämndens uppdrag ingår strategisk planering, mark och exploatering, drift och underhåll av vägar, parker och grönområden, kommunens kulturfastigheter, skog och strategiskt viktig mark, allmänkulturella frågor, kulturmiljövård, bibliotek, fritidsgårdar, ungdomspolitiska frågor, föreningsstöd, lotteritillstånd, omsorgsfritid, inomhushallar, skidspår, badplatser, folkets hus med fest och konferenslokaler och lovverksamhet. Sedan årsskiftet 2020 ingår även ansvaret för samhällsbetalda resor i kultur- och samhällsutvecklingsnämnden. Ansvaret för VA och återvinnings- verksamheterna har sedan årsskiftet 2020/2021 övergått till nya bolaget Wessman vatten och återvinning AB. Till samtliga områden ingår investeringar.

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden har personalansvar för de personer som arbetar åt myndighetsnämnden miljö och bygg. Del av kultur- och samhällsutvecklingsnämndens personal har därmed delegation från myndighetsnämnden miljö och bygg. Ludvika har under de senare åren gått från att ha varit en kommun där efterfrågan på exploaterbar mark hållit sig på en stadig och ganska lugn nivå till att nu uppfattas som mycket mer attraktiv för olika etableringar och boendemiljöer och där vi ser att antalet förfrågningar efter byggbar mark stadigt går uppåt. Därför förutspås 2022 vara ett år med fortsatt stor efterfrågan på byggbar mark, både vad gäller för bostäder, framförallt för småhustomter och industri/näringsliv. En av de stora privata arbetsgivarna i Ludvika har meddelat att de genom stora ordrar att de i närtid behöver rekrytera omkring 300 personer. Även möjligheten till återstart av gruvor ställer krav på att med kort varsel skapa förutsättningar till utökad kommunal service, och bostadsbyggande i kommunen. Utvecklingsprojektet Grängesberg 2.0 kommer att följas av ett

150 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-03-17 2(7)

utvecklingsprojekt i Fredriksberg för att lyfta miljön och skapa attraktivare boendeorter.

Ludvika kommuns investeringstakt fortsätter att ligga på en hög nivå, utmaningar ses både i att genomföra investeringsprojekt i önskad takt, inrymma kommande kapitaltjänstkostnader samt den kommande driften av nytillkomna anläggningar och vägar i befintlig budget.

Samhället, både myndigheter och allmänhet ställer allt större krav på att nyttja digitala tjänster i de ärenden som de har för kommunal service. Det och verksamheternas egen utveckling mot effektivare administrativ handläggning av ärenden gör att kraft och resurser behöver läggas på att modernisera arbetsmetoder och system i förvaltningens verksamhetsområden.

Anläggningar, inte minst inom idrott- och fritidsområdet, har en stor underhållsskuld. Omfattande reinvesteringsmedel kommer behöva läggas på flera anläggningar för att kommunen ska kunna fortsätta ge god service för föreningsliv och allmänhet.

Folkhälsoperspektivet genomsyrar förvaltningens verksamhetsområden dels genom fokus på folkhälsan genom stöd och aktiviteter i föreningslivets kultur-, fritids- och idrotts aktiviteter samt genom det kommunövergripande och strategiska arbete som förvaltningens folkhälsostrateg bedriver.

Det förslag som ligger för 1 % -regeln för konstnärlig utsmyckning vid tillämpliga investeringsprojekt ger möjlighet att proaktivt arbeta för att kommunmedborgarna och besökare ska få en bättre och intressantare upplevelse av att vistas och besöka vår kommun.

Coronapandemin under 2020 och 2021 har inneburit att personalgrupper behövt arbeta på distans. Erfarenheter från detta kan medföra ett flexiblare arbetssätt i framöver där förvaltningen och kommunen kan bli en än mer attraktiv arbetsgivare för befintlig personal och nå personer och kompetens i ett större geografiskt område.

151 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-03-17 3(7)

Förändringsarbete/verksamhetsförändringar

Volym Beskriv verksamhetsförändringar baserat på volym, ex elevantal, antal brukare Verksamhet Verksamhetsförändring volymbaserat 2022 2023 2024 Kultur och fritid Ökade bidrag kultur och idrottsföreningar 0,750 1,250 1,500 Planering Kostnader vägföreningar beroende på vilket beslut Se som tas utifrån utredning om kommunalt kommentarer övertagande av vägföreningar nedan Teknik och projekt Ökade bidrag till vägföreningar 0,750 1,250 1,500 Övergripande Tillkommande kapitalkostnader 8,638 8,638 8,638 Teknik och projekt Tillkommande kostnader för dagvatten WBAB 1,400 1,400 1,400 Övergripande Tillkommande driftskostnader kopplat till 1,660 1,660 1,660 investeringar (bl.a. till ställplatser och bangolfen m.fl.) Övergripande Uteblivna intäkter overhead WBAB 1,352 1,352 1,352 Planering Revidering översiktsplan samt detaljplaner 0,600 0,600 0,00 Övergripande Projektkoordinator/projektledare 0,700 0,700 0,700 SUMMA 15,850 16,850 16,750

Konsekvenser av förändringarna Ovan angivna verksamhetsförändringar kommer att medföra följande konsekvenser: Ytterligare satsningar på föreningsbidragen inom kultur och fritidssektorn möjliggör ett starkt civilsamhälle och stärker folkhälsa och främjar engagemang. Lovverksamhet till barn och unga är en viktig del i arbetet. Överlag signalerar föreningslivet ett behov av ökade anslag för att driva sina anläggningar och verksamheter. Arbetet med att förtydliga ansvar, framtagande av riktlinjer, samt arbete med att ta fram nya likabehandlande bidragsregler kopplat till kommunens vägföreningar innebär att budgetmedel måste säkerställas, oavsett vilket vägval kommunfullmäktige beslutar avseende kommunalt övertagande av vägföreningar. De båda vägvalen innebär omfattande kostnader både i drift- och investeringsbudgeten, inom ett spann mellan 12 mnkr till 50 mnkr. Stort behov finns att öka bidragsbudgeten för det årliga driftsanslaget till vägföreningar i kommunen. Kapitalkostnader kopplat till kommande stora investeringsprojekt, bland annat genomfart Ludvika, medför att driftsbudgeten för verksamhetsområde teknik & projekt påverkas negativt om inte kompensation för detta medges fullt ut.

152 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-03-17 4(7)

Konsekvensen blir annars minskad service för medborgare och besökare till kommunen. Dagvattenhanteringen på gator och kommunal mark innebär kostnader som inte ska belasta taxekollektivet. Det är en ny kostnad som WBAB, från och med årsskiftet 2021, kommer att debitera Teknik & projekt och budget saknas. Tillkommande driftskostnader uppstår vid vissa typer av investeringar. Ekonomiskt utrymme behöver skapas för att ta hand om nya anläggningar, aktuellt för 2022 är till exempelvis ställplatserna på Skuthamn och bangolfen på Väsmanstrand. Uteblivna intäkter Overhead-kostnader från WBAB. I samband med att huvudmannaskapet för vatten och avlopp övergick till bolaget Wessman vatten och återvinning AB togs även intäkten för overheadkostnader bort från taxekollektivet för de administrativa tjänster som huvudmannaskapet innebär. De administrativa tjänsterna omfattade sådant som ekonomi, ärendehandläggning, nämndens omkostnader med mera. Motsvarande kostnad/intäkt på ca 1,4 mnkr minskar inte på förvaltningen genom bolagsbildningen och överförandet av huvudmannaskapet. Ett större underskott ses därför uppstå på förvaltningsledningens administration. Länsstyrelsen Dalarna efterfrågar och kräver allt fler utredningar av olika slag som ska ligga som underlag till kommunens detaljplaner. Det kan röra allt från utredningar kring dagvattenhantering till bullerberäkningar och kulturmiljö- utredningar. Dessa utredningar ökar kostnaderna för framtagande av detaljplaner och därför behövs ökat anslag för dessa. Arbetet med att förnya/aktualisera kommunens översiktsplan är också aktuellt. Ludvika kommuns många investeringar inom infrastruktur och gata har påvisat ett stort behov av en projektkoordinator, detta oavsett om projektet genomförs av extern projektör eller internt. En ny roll för sammanhållning och utveckling av förvaltningens omfattande investeringsprojekt har visat sig nödvändigt och är svårt att genomföra med nuvarande resurser. Förvaltningen kommer att få förändrade IT-kostnader efter en ny fördelningsmodell från IT-organisationen (IT-Center)

153 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-03-17 5(7)

Pris Beskriv verksamhetsförändringar baserat på pris, ex hyreshöjningar, löneökning, avtal Verksamhet Prisförändringar 2022 2023 2024 Övergripande Medfinansiering av genomfart Ludvika (avtal 3,600 3,600 3,600 med Trafikverket 78 mnkr avbetalning under 25 år) Övergripande Löneuppräkning 1,8 % 1,570 1,570 1,570 Övergripande Hyreshöjningar 1,6 % 0,425 0,425 0,425 Övergripande Övriga kostnader 1,9 % 1,477 1,477 1,477 Övergripande IT-kostnader, IT-center 0,349 0,349 0,349 SUMMA 7,421 7,421 7,421

Konsekvenser av förändringarna Ovan angivna verksamhetsförändringar kan medföra följande konsekvenser: Förändringar i pris för löner, hyror och övriga kostnader räknas upp enligt budgetanvisningar. Ludvika kommun beslutade 2016 att gå in och med Medfinansiering genomfart Ludvika på totalt 78 mnkr. Avtalet reglerar att medfinansieringen betalas till Trafikverket genom årlig bidragssumma på 3,6 mnkr. Betalningen påbörjades redan 2021. För 2021 finns inget budgetutrymme för medfinansieringen. IT-center som är en kommunal samverkan genom en servicenämnd mellan Ludvika och Smedjebackens kommuner. Till 2022 kommer samtliga kostnader för att läggas ut på varje förvaltning/verksamhet och IT-center kommer inte längre ha en egen budget för detta. För förvaltningen innebär detta ökade kostnader för IT på sammanlagt ca 0,3 mnkr.

Kvalité Beskriv verksamhetsförändringar baserat på kvalité, ex ny lagförändring, Verksamhet Kvalitetsförändringar 2022 2023 2024 Planering E-tjänst Min skolskjuts 0,200 0,200 0,200 Planering Kulturmiljöprogram 0,00 0,500 0,00 Övergripande Digitaliseringsstrategi 0,300 0,00 0,00 Planering Hållbarhetsarbete 0,100 0,100 0,100 Fritid Friluftsplan 0,300 0,100 0,100 SUMMA 0,900 0,900 0,400

154 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-03-17 6(7)

Konsekvenser av förändringarna Ovan angivna verksamhetsförändringar kan medföra följande konsekvenser: Utveckling av e-tjänsten ”Min skolskjuts” bland annat genom införande av en ny modul i systemet, för betaltjänst – borttappade kort. Ludvika kommun saknar idag ett aktuellt kulturmiljöprogram. I kommunens översiktsplan, som är antagen av fullmäktige, är framtagandet av kulturmiljöprogram en uttalad viljeinriktning. Programmet har en viktig funktion som vägledning i detaljplaneärenden, bygglov och i övrig samhällsplanering. Länsstyrelsen efterfrågar också detta i våra planärenden. Programmet ger oss långsiktiga besparingar i planarbetet, både i tid och i pengar. Utan ett aktuellt kulturmiljöprogram behöver antivariekompetens i varje planärende anlitas. Programmet ska också ge oss viktig vägledning och riktning i hur kommunen ska arbeta med kulturmiljöerna i framtiden. Länsstyrelsen ger ekonomiskt stöd till kommunerna att ta fram detta kunskapsunderlag. Arbetet med programmet påbörjas med en förstudie 2021 och genomförs 2023. En digitaliseringsstrategi behöver tas fram. Lantmäteriet och Boverket har ett regeringsuppdrag där de ska arbeta för obruten digital samhällsbyggnads- process, detta ska vara klart i landets kommuner 2025. Kommunerna har ett stort ansvar i detta arbete då det praktiska arbetet med genomförandet ligger hos oss. Arbetet berör hela förvaltningen och en strategi behöver tas fram för att arbetet effektivt ska samordnas med gemensamt mål. I det praktiska arbetet ingår mängder av digitaliseringsarbete. Allt från vägar och grönytor till digitala detaljplaner. Kommunens hållbarhetsarbete saknar idag budget varför ett mindre anslag föreslås. I detta ingår exempelvis Earthweek, Fairtrade city, Trafikantveckan, miljöskolböcker till skolelever. Kommunens hållbarhetsarbete bidrar till en förstärkning av Ludvika kommuns varumärke och ger stor effekt för små summor. Förvaltningen ser gärna att hela kommunkoncernens arbete med dessa frågor samordnas av en ”hållbarhetsstrateg” på kommunledningsnivå. Ett kraftigt ökat intresse för friluftsaktiviteter skapar behov av en friluftsstrategi genom en friluftsplan. Kommunen har stora tillgångar i sina natur- och kulturområden, värda att förvalta och förädla. ”Ludvika – en friluftskommun”.

155 Datum Sida

Ludvika kommun 2021-03-17 7(7)

Strukturplan Nämnder/förvaltningarna måste arbeta utifrån sina strukturplaner. Nämnden beslutar i detaljbudget hur strukturplanen genomförs.

Nr Beskrivning Startmånad-år 2022 2023 2024

Namn KSU Strukturbesparing Januari 2022 -

SUMMA - 0,0 0,0

Sammanfattning Förvaltningens enheter arbetar med att utifrån de övergripande målen bryta ner sin verksamhet i specifika mål per enhet och vidare ner till individnivå. Detta har resulterat i en verksamhetsplan för respektive enhet. Dessa ska revideras årligen och uppföljning sker per delårsbokslut samt vid årsbokslut. Syftet med detta är att varje medarbetare ska känna till och ta ansvar för att verksamheten bedrivs på ett effektivt och kvalitetssäkrat sätt.

Beslutad ram 2021 180,646 Förändring volym 15,850 Förändring pris 7,421 Förändring kvalité 0,900 Förändring enligt strukturplan - Förslag till ram 2022 204,817

156 FÖRSLAG AVGIFTER 2022 Datum 2021-03-15 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen

Avgifter inom enheten fritid och idrott samt kultur och ungdom Verksamhet med nolltaxa gäller för lokalbokning med ordinarie utrustning. Extra utrustning och tjänst debiteras kunden Nytt UF-företag, klassaktiviteter inom grundskolan 2022 UF-företag, lokaler och planer, hyra per timme 100 Klassaktiviteter grundskolan (efter skolans slut), hyra per timme 0 Smedjebacken Föreningar från Smedjebackens kommun har samma avgift som Ludvikas föreningar Ställplatser Skuthamn, Ludvika Dygnshyra inklusive el 150 Nytt Badet, Ludvika Bad, vuxna 70 Bad, ungdom (3-19 år) 20 Bad, studerande, pensionärer 50 Relaxavdelningen, per timme 180 10 besök Klippkort, vuxna 650 Klippkort, studerande, pensionärer 450 Årskort, studerande, pensionärer* 1000 Årskort vuxna* 1300 Hyra badkläder eller handduk till skolbad 30 Hyra badkläder eller handduk till omsorgsfritiden 0 Flytväst per dygn 30 Flytväst per vecka 75 Simlek,simskola 15 lektioner barn/ungdom (30 minuter) 900 Simlek, simskola 10 lektioner barn/ungdom (30 minuter) 700 Simskola 10 lektioner vuxna (30 minuter) 1000 Simskola 10 lektioner vuxna (45 minuter) 1200 Simskola utomhus 10 lektioner (45 minuter) 300 Babysim, minisim, 8 gånger (30 minuter) 1000 Vattengympa 10 gånger (60 minuter) 1000 Cirkelträning 10 gånger (60 minuter) 1000 Per bana Simhall bidragsberättigad förening, ungdom per bana och timme 0 Simhall bidragsberättigad förening, vuxna per bana och timme 30 Simhall privat, förening annan kommun, företag, förbund, organisationer per bana och timme 180 (idrott/hälsa) Per grupp och lektion Skolbad utan simundervisning, mellanbassängen (max 20 elever) 1000 Skolbad med simundervisning, mellanbassängen (max 12 elever) och stora bassängen (max 2 1000 banor) Skolbad utan simundervisning, stora bassängen (max 2 banor) 800 Skolbad annan kommun utan simundervisning, mellanbassängen (max 20 elever) 1200 Skolbad annan kommun med simundervisning, mellanbassängen (max 12 elever) och stora bassängen (max 2 banor) 1200 Skolbad annan kommun utan simundervisning, stora bassängen (max 2 banor) 1200 Per timme Privatlektioner i simundervisning, avdelad personal per timme 500 Undervisning livräddning per timme för skolor (exklusive badpris) 450 Utbildning livräddning per person övriga organisationer (inklusive badpris) 900 HLR-utbildning per person 400 HLR-utbildning per person, företag Avtalat pris Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang, (inklusive Avtalat pris städning och tekniker) *årskorten gäller för samtliga bad i Ludvika kommun Badet, Grängesberg Bad vuxna 45 Bad, ungdom (3-19 år) 20 Bad, studerande, pensionärer 35 Hytt per gång 10 10 besök Klippkort, vuxna 360 Klippkort, studerande, pensionärer 270 Årskort barn (3-19 år), ungdom, studerande, pensionärer* 1000 Årskort vuxna* 1300

Sida 1 Avgifter Fritid Idrott och Kultur Ungdom 2022.xlsx 157 Hyra badkläder per styck 30 Hyra handduk per styck 30 Hyra handduk och badkläder 50 Hobbylokalen per timme 100 Per bana Simhall bidragsberättigad förening, ungdom per bana och timme 0 Simhall bidragsberättigad förening, vuxna per bana och timme 30 Simhall privat, förening annan kommun, företag, förbund, organisationer per timme och bana 180 (idrott/hälsa) Per grupp och lektion Skolbad utan simundervisning, mellanbassängen (max 20 elever) 1000 Skolbad med simundervisning, mellanbassängen (max 12 elever) och stora bassängen (max 2 1000 banor) Skolbad utan simundervisning, stora bassängen (max 2 banor) 1000 Skolbad annan kommun utan simundervisning, mellanbassängen (max 20 elever) 1200 Skolbad annan kommun med simundervisning, mellanbassängen (max 12 elever) och stora bassängen (max 2 banor) 1200 Skolbad annan kommun utan simundervisning, stora bassängen (max 2 banor) 1200 Privatlektioner i simundervisning, avdelad personal per timme 500 Undervisning livräddning per timme för skolor (exklusive badpris) 450 Utbildning livräddning per person övriga organisationer (inklusive badpris) 900 Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang,(inklusive Avtalat pris städning och tekniker) *årskorten gäller för samtliga bad i Ludvika kommun Sporthallen, hallar Per timme A-hall ungdom, (-19 år), bidragsberättigad förening 0 A-hall vuxna, bidragsberättigad förening 180 A-hall, övriga 250 B-hall ungdom, (-19 år), bidragsberättigad förening 0 B-hall vuxna, bidragsberättigad förening 165 B-hall övriga 200 F-hall ungdom, (-19 år), bidragsberättigad förening 0 F-hall vuxna, bidragsberättigad förening 165 F-hall, övriga 200 Sammanträdesrum 100 Sammanträdesrum, bidragsberättigad förening, årsmöte. 0 Omklädningsrum (vid evenemang utanför hallen) 100/rum Golvskydd A-hallen Avtalat pris Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang (inklusive Avtalat pris städning och tekniker) Förberedelseavgift per timme (max 1 dygn före och efter arrangemanget) 180 Samtliga lokaler under perioden juni-augusti, endast bokningsbara vardagar 7:00-16:00, övrig tid enligt överenskommelse Skollokaler, hallar Per timme Björkås, Håksberg, Junibacken, Marnäs, Nyhammar, Sunnansjö, Stallbacken Sörvik, Vasa Ungdom, (-19 år), bidragsberättigad förening 0 Vuxna, bidragsberättigad förening 165 Övriga 200 Högbergsskolan, Lorensbergaskolan, Parkskolan Ungdom, (-19 år), bidragsberättigad förening 0 Vuxna, bidragsberättigad förening 180 Övriga 250 Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang (inklusive Avtalat pris städning och tekniker) Serviceavgifter Per timme Folkets Hus, sporthallen, Grängesbadet, ABB Arena, Extra städkostnad 350 Möblering, ordningställande av lokal 350 Servicepersonal, utöver ordinarie arbetstid 350 Servicepersonal, utöver ordinarie arbetstid, storhelg 450 Skadad egendom samt utryckningskostnader (falsklarm) Faktisk kostnad Per styck Tagg, inklusive programering, internt inom Ludvika kommun 80 Nyckel, internt inom Ludvika kommun 150 Matcher, tävlingar, cuper Per timme

Sida 2 Avgifter Fritid Idrott och Kultur Ungdom 2022.xlsx 158 Ungdom, (-19 år), bidragsberättigad förening ordinarie hallhyra Vuxna, bidragsberättigad förening ordinarie hallhyra + 100 kronor Övriga ordinarie hallhyra + 165 kronor Tävlingar i simhall Per gång Halvdag 2000 Heldag 4000 Folkets Hus Per timme Aveny Ungdom (-19 år), bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 0 Vuxna, bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 180 Övriga 600 +100 Star Ungdom (-19 år), bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 0 Vuxna, bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 180 Övriga 400 Festsalen Ungdom (-19 år), bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 0 Vuxna, bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 180 Övriga 400 Gillesalen Ungdom (-19 år), bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 0 Vuxna, bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 180 Övriga 200 Lilla Orren per timme (efter 17:00 vardagar och helgdagar) 100 Stora Orren per timme (efter 17:00 vardagar och helgdagar) 150 Ingen debitering av lilla och stora Orren för Ludvika kommuns förvaltningar Foajé Ungdom (-19 år), bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 0 Vuxna, bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 180 Övriga 200 Kök och servering Ungdom (-19 år), bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 0 Vuxna, bidragsberättigad förening, ej publika arrangemang 180 Övriga 500 Övriga avgifter Repetitionsavgift (max 14 dagar före arrangemanget) 180 Förberedelseavgift (max 1 dygn före och efter arrangemanget) 180 Flygeln i Aveny, per tillfälle 700 Elpiano, per tillfälle 200 Flygelstämning Självkostnadspris 2K projektor, per tillfälle 2000 Golvskiva scénpodie inklusive ben, per styck 30 Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang (inklusive Avtalat pris städning och tekniker) Samtliga lokaler under perioden juni-augusti, endast bokningsbara vardagar 7:00-16:00, övrig tid enligt överenskommelse Fotbollsplaner Per timme Gräs 11-manna Ungdom, (-19 år) bidragsberättigad förening 0 Vuxna, bidragsberättigad förening 180 Övriga 300 Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang (inklusive Avtalat pris städning och tekniker) Konstgräs: ABB Arena, perioden vecka 9 - vecka 17, vinterdrift Ungdom, (-19 år) bidragsberättigad förening halva planen per timme 0 hela planen per timme 0 Vuxna bidragsberättigad förening Halva planen per timme 100 Hela planen per timme 200 Övriga Halva planen per timme 150 Hela planen per timme 330

Konstgräs: ABB Arena, perioden vecka 18 - vecka 8, sommardrift Ungdom, (-19 år) bidragsberättigad förening Halva planen per timme 0

Sida 3 Avgifter Fritid Idrott och Kultur Ungdom 2022.xlsx 159 Hela planen per timme 0 Vuxna bidragsberättigad förening Halva planen per timme 90 Hela planen per timme 180 Övriga Halva planen per timme 125 Hela planen per timme 300 Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang (inklusive Avtalat pris städning och tekniker) ABB-hallen och bandybanan Per timme Ungdom, (-19 år) bidragsberättigad förening 0 Vuxna, bidragsberättigad förening 180 Övriga 300 Kommersiellt arrangemang, försäljning, fester, mässor, publika arrangemang (inklusive Avtalat pris städning och tekniker) Ljungåsen friluftsområde (alla byggnader) Per timme Ungdom, (-19 år) bidragsberättigad förening 0 Vuxna, bidragsberättigad förening 180 Övriga 300 Uthyrning period Avtalat pris IP Skogen Per dygn Toalettvagn Förening 250 Övriga 500 Slåtterbalk inklusive släpvagn (endast förening) 500 Röjsåg (endast förening) 100 Latrinkärl (inklusive miljöavgift, kund ombesörjer transport till återvinningscentral) 150 per styck Golvskiva scénpodie inklusive ben, per styck 30 Målvagn som används utanför ABB-arena Förening 800 Övriga 1200 Scenvagn (tillkommer kostnader för tekniker för transport och montering) Förening 1000 Övriga 1400 Omsorgsfritiden Per timme Hyra av simhallar, hallar, planer och lokaler för omsorgsfritid samt föreningar som bedriver 0 gruppverksamhet för målgruppen Terminsavgift Aktiviteter 500 Bussresor till aktiviteter, barn och ungdom 100 Bussresor till aktiviteter, vuxna 150 Avbokningsavgift Ej avbokad tid före 48 timmar utgår hela bokningsavgiften Ej avbokad tid gällande 0-taxa debiteras vuxenpris 180 kronor per timme Grovstädning och avtorkning av bord sköts av kund annars debiteras extra städ Avgifter inom kultur och ungdom Uthyrning av lokaler Per timme Sjömagasinet, Grangärde Ungdom, (-19 år), bidragsberättigad förening 0 Vuxna, bidragsberättigad förening 180 Övriga 230 Beställningsavgift bibliotek, betalas kontant eller swish vid leverans Fjärrlån, beställningsavgift 20 Fjärrlån, från utlandet Bibliotekets kostnad för tjänsten Kopior från universitet/högskolor Bibliotekets kostnad för tjänsten Förseningsavgifter biblioteken (betalas kontant eller swish) 0-15 år Ingen avgift Förseningsavgift per lån, per dag 0 -1 Barn- och ungdomsbok 0 0 Fjärrlån, klassad kurslitteratur, per dag 0 -2 Kortlån, 7 dagarslån, per dag 0 -5 Talböcker, Daisy 0 0 Påminnelseavgift (ingen avgift för barn) 0 -10

Sida 4 Avgifter Fritid Idrott och Kultur Ungdom 2022.xlsx 160 Maximal skuld 0 -200 Förstörd, förlorad media (faktureras) 0-15 år Ingen avgift Vuxenbok Bokhandelspris, dock lägst 250 Fjärrlån Bibliotekets kostnad för boken Barn- och ungdomsbok 0 Tidskriftsnummer 100 Talböcker, Daisy 0 Cd 180 Tygkasse 50 Nytt Dvd 500 Till personer under 18 år skickas aldrig faktura Lånekort Nytt lånekort 10 Kopiering Kopiering, utskrifter per ark 3

Sida 5 Avgifter Fritid Idrott och Kultur Ungdom 2022.xlsx 161 Förslag till investeringsplan 2022-2026 (utdata Hypergene 2021-01-19) Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

2022 2023 2024 2025 2026 Summa Bostäder 9 800 9 800 10 700 8 300 7 400 46 000 Fastigheter 1 600 1 000 1 000 1 100 1 050 5 750 Gata 10 050 8 700 9 700 9 700 8 700 46 850 Infrastruktur 68 600 46 250 10 400 6 400 1 400 133 050 Mark 4 400 2 000 3 330 3 000 2 500 15 230 Park lekpark 7 400 4 500 8 700 4 500 4 500 29 600 Kultur 950 950 950 950 950 4 750 Fritid 480 805 1 730 550 475 4 040 Summa 103 280 74 005 46 510 34 500 26 975 285 270

Varav summa genomfarten 40 250 38 750 Varav summa exkl genomfarten 63 030 35 255

162 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Bostäder

År 2022 År 2023 År 2024 År 2025 År 2026 År 2027 År 2028 År 2029 År 2030 Summa 4219 VÄSMANSTRAND 3 000 2 000 2 000 2 000 1 000 10 000 4114 HILLÄNGET 2 500 2 500 3 000 8 000 H0167 KRABO BOSTÄDER 400 4 600 10 000 15 000 H0169 HAMMARBACKEN BOSTÄDER 400 14 600 5 000 20 000 4132 Väsmanstrand - sanering vid husbyggande 2 000 5 000 5 000 2 000 1 000 15 000 4116 UTREDNING DETALJPLANER 300 300 300 300 300 300 300 300 300 2 700 H0479 Övre Knutsbo bostäder 400 4 000 4 700 5 000 14 100 Sanering kv. Orren 2 000 2 000 Total Summa 9 800 9 800 10 700 8 300 7 400 9 900 10 700 14 900 5 300 86 800

163 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Fastigheter

2022 2023 2024 2025 2026 Summa 3378 OSPEC INV MYNDIGHETSKRAV 50 100 50 100 50 350 3468 Generellt fastigheter fritid 0 3476 Tillgängl/omb Smedsbostaden 0 3477 NÖDUTGÅNG OCH HISS PÅ SÄDESMAGASINET 1 250 1 250 3448 OSPECIFISERADE INVESTERINGAR KULTURBYGGNADER 300 900 950 1 000 1 000 4 150 Total Summa 1 600 1 000 1 000 1 100 1 050 5 750

164 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Gata ny och reinvestering

2022 2023 2024 2025 2026 Summa 4205 BELYSNING GENERELLT 500 500 500 500 500 2 500 4291 REINVESTERINGAR GATOR 8 000 8 000 8 000 8 000 8 000 40 000 4297 Tillgängl-trygghetsåtg 200 200 200 200 200 1 000 H0117 BELYSNING GÅNGBRO LANDFORSEN 350 350 H0150 Åtgärder bro Uppfartsvägen 1 000 0 1 000 H0468 GC-VÄGAR GRÄNGESBERG 0 1 000 1 000 2 000 Total Summa 10 050 8 700 9 700 9 700 8 700 46 850

165 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Infrastruktur

2022 2023 2024 2025 2026 Summa 4200 GC-VÄG BISKOPSNÄS-TIMMERM 1 400 0 0 0 1 400 4210 Övergrip förprojektering 300 300 300 300 300 1 500 4214 CYKELPARKERING 100 100 100 100 100 500 4218 ABB KORSN VÄG 50 O SPÅR 0 3 500 3 500 4222 RESECENTRUM 6 500 6 500 13 000 4245 Björnmossevägen 3 000 3 000 4264 Engelbrekstgatan 2 000 1 000 3 000 4267 KORS V 50 GRBG/SNÖÅ/VALLH 17 500 17 500 35 000 4272 TRAFIKSÄKERHETSÅTGÄRDER 750 750 750 750 750 3 750 4104 Damm Klenshyttan 1 000 1 000 4263 VISION GRÄNGESBERG ÅTGÄRDSPLAN 2 000 1 000 1 000 1 000 5 000 H0185 MOSSPLAN HÅLLPLATS SAMT GC 1 500 1 500 4102 GC JÄGARNÄS 5 400 0 0 0 5 400 4122 GC ASPVÄGEN 2 000 0 0 2 000 H0203 KORSNING VÄG 50/TINGSHUSGATAN/KAJVÄGEN 3 000 3 000 6 000 4110 VALHALLAVÄGEN 7 500 7 500 4111 KORSNING VÄG 50/VASAGATAN 5 750 5 750 11 500 H0206 OMBYGGNAD STORGATAN 1 000 1 000 H0208 GONÄSVÄGEN hastighetsdämpande åtgärder 2 000 2 000 4126 BUSSHÅLLPLATSER 500 250 250 250 250 1 500 4134 Trafik centrum 400 3 000 3 000 6 400 H0583 GC-väg Lyviksvägen 0 2 000 2 000 4 000 H0543 Vision Fredriksberg åtgärdsplan 300 700 1 000 2 000 Trafikåtgärder Lyviksberget 1 000 1 000 GC-väg Bysjöstrand 4 600 4 600 GC-väg Väsmanbacken 4 000 4 000 Flytt av GC-väg vid grillkiosken Marnäs 1 000 1 000

166 Parkeringslösning centrum 1 000 1 000 Total Summa 68 600 46 250 10 400 6 400 1 400 133 050

167 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Mark

2022 2023 2024 2025 2026 Summa 4800 INKÖP AV FASTIGHETER 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 10 000 4212 LYVIKSBERGET SBN 2015/88 1 000 0 1 000 4217 SKOGSBILVÄGAR 1 000 0 680 1 000 500 3 180 H0464 Kostnadsberäkning för konsult gällande inkapsling av Marnästjärn 150 150 H0470 Flygfoto 500 500 4129 Åtgärder enl. vattenplan 0 0 0 4129 Vattenplan 400 400 Total Summa 4 400 2 000 3 330 3 000 2 500 15 230

168 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Park och lekpark

2022 2023 2024 2025 2026 Summa 4232 OSPECIFICERAT PARKER 500 500 500 500 500 2 500 4278 BEFINTLIGA LEKPLATSER ENL ÅTGÄRDSPL 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 10 000 H0176 NY PARK KV ORREN 3 000 3 000 H0177 NYA SKYLTAR TILL FINPARKERNA 500 500 H0180 LEKPARK BLÖTBERGET 1 000 1 000 H0181 LEKPARK LAGGARUDDEN 1 200 1 200 4131 STADSUTVECKLING MARNÄS TORG 1 000 1 000 H0202 HUNDRASTGÅRD 400 400 4311 Aktivitetsarenor 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 10 000 Total Summa 7 400 4 500 8 700 4 500 4 500 29 600

169 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Kultur

2022 2023 2024 2025 2026 Summa H0580 Inköp av konst 250 250 250 250 250 1 250 0205 Invent KoF anl 700 700 700 700 700 3 500 Total Summa 950 950 950 950 950 4 750

170 Budget per år totalt Valda projektstatus: Valt Målområde: Vald nämnd: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Vald Kategori: Fritid

År 2022 År 2023 År 2024 År 2025 År 2026 Summa H0224 Idrottsmaterial idrottsplatser 150 150 150 150 150 750 0216 Traktorburna redskap för grönyteskötsel 0 200 0 200 0 400 0203 Bottensug 0 0 150 0 0 150 0211 Utrustning badplatser 200 200 200 200 200 1 000 0222 Ljungåsens friluftsområde 0 125 0 0 125 250 0206 Robotgräsklippare 130 130 130 0 0 390 H0581 Resultat- och informationstavla vid ABB arena 0 0 1 100 0 0 1 100 Total Summa 480 805 1 730 550 475 4 040

171

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)

2021-03-11 Kultur. och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott

§ 25 Dnr KSU 2021/346

Budgetuppföljning per den sista februari

Arbetsutskottets förslag till beslut Kultur och samhällsutvecklingsnämndens arbetsutskott noterar informationen och skickar ärendet vidare till kultur och samhällsutvecklingsnämnden.

Beskrivning av ärendet Förvaltningschef och förvaltningsekonom föredrog ärendet muntligt. Handlingar klara till nämndens kallelse. ______

Beslut skickas till Kultur och samhällsutvecklingsnämnden Akten

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

172 Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(4) Datum Diarienummer 2021-03-17 KSU 2021/346-04 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen Jan Lundberg, 0240-866 26 [email protected]

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Rapportering av driftkostnader och investeringar, uppföljningstillfälle 1, år 2021

Förvaltningens förslag till beslut 1. Nämnden godkänner periodens rapportering, enligt bilaga 1 daterad 17 mars 2021. 2. Nämnden fastställer strukturplan med effektiviseringsåtgärder 2021−2023, enligt bilaga 2 daterad 17 mars 2021. 3. Nämnden fastställer handlingsplan med åtgärder för att bidra till en ekonomi i balans 2021, enligt bilaga 3 daterad 17 mars 2021. 4. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att verkställa strukturplanens åtgärder, med återrapport vid nästa uppföljningstillfälle. 5. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att verkställa handlingsplanens åtgärder, med återrapport vid nästa uppföljningstillfälle.

Sammanfattning Nämnderna ska tre gånger under pågående år rapportera till kommunstyrelsen hur det går med driftskostnaderna och investeringarna. Detta görs som ett led i att kommunstyrelsen ska kunna fullgöra sin uppsiktsplikt över övriga nämnder. Denna rapportering av kultur- och samhällsutvecklingsnämndens ekonomiska läge avser perioden januari−februari 2021, och innefattar en prognos till årets slut (bilaga 1). Prognosen för driftskostnaderna beaktar de åtgärder som framgår av föreslagna strukturplan (bilaga 2) och handlingsplan (bilaga 3). Driftkostnader. Under perioden var nettokostnaderna för den löpande verksamheten totalt 0,2 mnkr högre än periodens budgeterade nivå, med störst avvikelse för verksamhetsområde teknik och projekt. Utan ytterligare åtgärder väntas det till årets slut kvarstå en negativ budgetavvikelse på 6,8 mnkr. Därför föreslås i en handlingsplan korrigerande åtgärder. Den slutgiltiga prognosen för helåret – som beaktar struktur- och handlingsplanens åtgärder – är att driftbudgeten kommer överskridas med 3,6 mnkr. Investeringar. Av det totala investeringsanslaget för året på 56,4 mnkr har 8,4 mnkr bokförts under perioden. Enligt prognos kommer 56,4 mnkr av anslaget att upparbetas och bokföras till årets slut (100 procent).

173 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-17 KSU 2021/346-04 2(4)

Beskrivning av ärendet

God ekonomisk hushållning och kommunstyrelsens uppsiktsplikt Kommunen ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet, vilket handlar om att på kortare och längre sikt klara både verksamhet och ekonomi. Fullmäktiges uppsatta mål för verksamheten ska nås inom ramen för en sund ekonomi där även de finansiella målen nås. Som ett led i att kommunstyrelsen ska kunna fullgöra sin uppsiktsplikt över övriga nämnder ska nämnderna och bolagen tre gånger under pågående år rapportera hur det går med driftkostnaderna och investeringarna. Vid samma tillfällen ska koncernekonomichefen rapportera kommunens resultat och balanskravsresultat liksom hur det går med de finansiella målen. Kommundirektörens stab ska rapportera hur det går med de övergripande verksamhetsmålen.

Både fullmäktiges verksamhetsmässiga och finansiella mål ska nås Att styra mot verksamhetsmålen handlar om att över tid förbättra och utveckla verksamheten i önskad riktning. Mål och ambitionsnivåer ska nås inom ramen för de drift- och investeringsbudgetar som har tilldelats nämnderna. Budgetbeslutet bygger i sin tur på att också de finansiella målen ska nås. Fullmäktiges övergripande mål år 2021 En av landets bästa skolkommuner

En bra kommun att växa upp i Verksamhets- En tillväxtkommun mål1) En bra kommun att leva i

En hållbar kommun

Resultat ≥ 2 % av skatteintäkter och statsbidrag2) Finansiella Oförändrad kommunal skattesats3) mål Underliggande resultat ≥ 2 % av skatteintäkter och statsbidrag för 2017−20213)

Självfinansieringsgrad investeringar ≥ 80 % för 2017−20213) 1) Fastställdes av fullmäktige 16 nov 2020 § 163 2) Fastställdes av fullmäktige 1 juni 2020 § 72, i budgetbeslutet för 2021 3) Fastställdes av fullmäktige 7 dec 2020 § 171, i riktlinjerna för god ekonomisk hushållning Genom rapporteringen ges kommunstyrelsen tidiga signaler på eventuella avvikelser i arbetet med att nå de verksamhetsmässiga och finansiella målen. Vid avvikelser mot driftbudgeten som väntas kvarstå till årets slut, ska nämnderna på eget initiativ vidta korrigerande åtgärder.

Denna rapportering avser perioden januari−februari 2021 Denna rapportering av nämndens driftkostnader och investeringar avser perioden januari−februari 2021 och innefattar en prognos till årets slut (bilaga 1). Det finns även en strukturplan med långsiktiga effektiviseringsåtgärder (bilaga 2) samt en handlingsplan med eventuella bidragande åtgärder för att få nämndens och/eller kommunens ekonomi i balans till årets slut (bilaga 3). Prognosen för driftkostnaderna beaktar de föreslagna åtgärder som framgår av nämnda struktur- och handlingsplan.

174 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-17 KSU 2021/346-04 3(4)

Driftkostnader För helåret 2021 har nämnden en driftbudget för den löpande verksamheten på netto 253,8 miljoner kr (mnkr). För perioden januari−februari är det budgeterat ett belopp på 45,5 mnkr. Under årets två första månader var driftkostnaderna netto totalt 0,2 mnkr högre än periodens budgeterade belopp (negativ avvikelse). Intäkterna var 3,1 mnkr lägre än budget (negativ avvikelse), medan bruttokostnaderna var 2,8 mnkr lägre (positiv avvikelse). Väsentliga avvikelser under perioden: − Lägre intäkter med 3,1 mnkr i huvudsak för personal och fordon inom verksamhetsområde teknik och projekt. − Lägre kostnader med 2,8 mnkr beroende på lägre lönekostnader för vakanser, tjänstledighet och sjukskrivning. Men även på lägre kostnader övriga kostnader för bl.a. bostadsanpassningsbidrag, konsult, och utbildning. − Kapitalkostnaderna är 0,7 mnkr högre än budget. − Förvaltningen har under perioden fått kännedom om att medfinansiering av genomfart Ludvika kommer att belasta område Teknik och projekt med totalt 3,6 mnkr per år i 25 år. Denna medfinansiering saknas i budget. Utan ytterligare åtgärder väntas det till årets slut kvarstå en negativ avvikelse mot driftbudgeten på 6,8 mnkr. Därför föreslås i en handlingsplan korrigerande åtgärder. Den slutgiltiga prognosen för helåret – som beaktar handlingsplanens åtgärder – är att driftbudgeten kommer överskridas med 3,6 mnkr. Orsaken till detta är medfinansieringsavtalet med Trafikverket. Investeringar För helåret 2021 har nämnden ett investeringsanslag på 56,4 mnkr. Under perioden januari−februari har 8,4 mnkr av anslaget upparbetats och bokförts. Prognosen för helåret är att 56,4 mnkr av anslaget (100 procent) kommer upparbetas och bokföras. Inga väsentliga avvikelser.

Ekonomiska konsekvenser Den ekonomiska konsekvensen är att Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden kommer att vid årets slut ha ett underskott på sammanlagt 3,6 mnkr på grund av medfinansieringsavtalet med Trafikverket för genomfart Ludvika.

175 Datum Diarienummer Sida Ludvika kommun 2021-03-17 KSU 2021/346-04 4(4)

Jan Lundberg Förvaltningschef

Bilagor 1. Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens rapportering av driftkostnader och investeringar, uppföljningstillfälle 1 år 2021, daterad 17 mars 2021 2. Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens strukturplan med effektiviseringsåtgärder 2021−2023, uppföljningstillfälle 1 år 2021, daterad 17 mars 2021 3. Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens handlingsplan med åtgärder för att bidra till en ekonomi i balans 2021, uppföljningstillfälle 1 år 2021, daterad 17 mars 2021

Beslut skickas till Förvaltningschef för verkställighet Kommunstyrelsen för kännedom Kommunstabens verksamhetscontroller för sammanställning Ekonomienheten för sammanställning Akten

176 Sida BILAGA 1 1(1) Datum 2021-03-17 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen

Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens rapportering av driftkostnader och investeringar, uppföljningstillfälle 1 år 2021

Intäkter och kostnader mnkr, uppföljningstillfälle 1 år 2021 Januari-februari 2021 Helår 2021 Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse

Intäkter 11,4 8,3 -3,1 73,2 70,8 -2,4

Kostnader 45,5 42,6 2,8 253,8 258,2 -4,4

Netto 34,1 34,3 -0,2 180,6 187,4 -6,8

Investeringar mnkr, uppföljningstillfälle 1 år 2021 Januari-februari 2021 Helår 2021

Periodens Prognosen Extra avvikelse s avvikelse beviljat + Totalt mot totalt mot totalt överfört anslag för Utfall för anslag för anslag för Årsbudget under året året perioden året Prognos året

56,4 0,0 56,4 8,4 -48,0 56,4 0,0

Jan Lundberg Förvaltningschef

177 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen BILAGA 2 2021-03-17

Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens strukturplan med effektiviseringsåtgärder 2021−2023, uppföljningstillfälle 1 år 2021

Åtgärd Planerad ekonomisk effekt (mnkr) Ekonomisk effekt enligt uppföljning (mnkr) Startdatum Löp. Verksamhet som 2021− 2021− Beskrivning 2021 2022 2023 2021 2022 2023 nr berörs 2023 2023 Sänkt föreningsbidrag idrottsföreningar 90 tkr, sänt STIM budget 150 tkr samt sänkt 1.1 Fritid o idrott 2021-01-01 0,250 0,250 0,250 0,250 utbildningsbudget 10 tkr Sänkt föreningsbidrag Studieförbunf 50 tkr, kulturföreningar 30 tkr samt sänkt 1.2 Kultur o ungdom 2021-01-01 0,090 0,090 0,090 0,090 utbildningsbudget 10 tkr Utbliven uppräkning av bidrag, vinterväghållning, beläggningsunderhåll, belysning och 1.3 Övriga verks KSU 2021-01-01 0,748 0,748 0,748 0,748 utbildning. 1.4

Inköpsstyrning 1,088 0,000 0,000 1,088 1,088 0,000 0,000 1,088

2.1 Fritid o idrott Lägre kostnad för hyror då höjningen blev lägre än beräknat 2021-01-01 0,094 0,094 0,094 0,094

2.2 Kultur o ungdom Lägre kostnad för hyror då höjningen blev lägre än beräknat 2021-01-01 0,025 0,025 0,025 0,025

2.3 Övriga verks KSU Lägre kostnad för hyror då höjningen blev lägre än beräknat 2021-01-01 0,021 0,021 0,021

2.4

Lokalkostnadsoptimering 0,140 0,000 0,000 0,140 0,140 0,000 0,000 0,119

3.1 Planering Studieledig och föräldraledig personal 2021-01-01 0,800 0,800 0,800 0,800

3.2 Teknik o projekt Föräldraledig personal 2021-01-01 0,325 0,325 0,325 0,325

3.3

3.4

Bemanningsoptimering 1,125 0,000 0,000 1,125 1,125 0,000 0,000 1,125

4.1

4.2

4.3

4.4

Övrigt 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

TOTALT 2,353 0,000 0,000 2,353 2,353 0,000 0,000 2,332

Filnamn: Rapportering-ekonomi-strukturplan-2021-tillfälle1-KSU.xlsx Flik: År Uppföljning 2021 Sida 1(2) 178 Kommunstyrelsens förvaltning BILAGA 2 2021-03-XX

KSU:s strukturplan 2021−2023

Planerad ekonomisk effekt (mnkr)

2021− 2021 2022 2023 2023 Inköpsstyrning 0,383 0,262 0,262 0,907

Lokalkostnadsoptimering 0,140 0,261 0,261 0,662

Bemanningsoptimering 0,261 0,261 0,261 0,783

Genrellt 1,569 1,569 2,510 5,648

TOTALT 2,353 2,353 3,294 8,000

Filnamn: Rapportering-ekonomi-strukturplan-2021-tillfälle1-KSU.xlsx Flik: År Planerad effekt 2021-23 enl KF Sida 2(2) 179 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen BILAGA 3 2021-03-17

Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens handlingsplan med åtgärder för att bidra till en ekonomi i balans 2021, uppföljningstillfälle 1 år 2021 Planerade åtgärder utan säkerställd effekt 2021 får ingå i slutlig helårsprognos först efter att de har godkänts av förvaltningschef

Vilken realistisk ekonomisk effekt har Ingår åtgärdens ekonomiska effekt i Åtgärd Beslut om åtgärd Är åtgärden? Mnkr, två decimaler slutlig helårsprognos för 2021? åtgärden Driftsättning, Löp. Verksamhet Förvaltning planerad el datum Ja/ Beskrivning Ev. mål Datum 2021 2022 2023 2024 Belopp nr som berörs eller nämnd? påbörjad? Nej

1.1 Förvaltning Utbildning, resor, logi Nämnd 2021-03-25 Planerad 2021-04-01 2,00 0,00 0,00 0,00 Ja effekten ingår i prognosen 2,00

1.2 Förvaltning Inköp Nämnd 2021-03-25 Planerad 2021-04-01 0,60 0,00 0,00 0,00 ja effekten ingår i prognosen 0,60

1.3 Förvaltning Vikarier, övertid Nämnd 2021-03-25 Planerad 2021-04-01 0,60 0,00 0,00 0,00 ja effekten ingår i prognosen 0,60

Delsumma 3,20 0,00 0,00 0,00 3,20

Teknik effekten är inte tillräckligt 2.1 Medfinansiering genomfart TRV 3,6 mnkr Nämnd 2021-03-25 0,00 0,00 0,00 0,00 nej sannolik för att beaktas i 0,00 /projekt prognosen effekten är inte tillräckligt 2.2 sannolik för att beaktas i 0,00 prognosen effekten är inte tillräckligt 2.3 sannolik för att beaktas i 0,00 prognosen Delsumma 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.1 0,00

effekten är inte tillräckligt 3.2 sannolik för att beaktas i 0,00 prognosen effekten är inte tillräckligt 3.3 sannolik för att beaktas i 0,00 prognosen Delsumma 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4.1 0,00

effekten är inte tillräckligt 4.2 sannolik för att beaktas i 0,00 prognosen effekten är inte tillräckligt 4.3 sannolik för att beaktas i 0,00 prognosen Delsumma 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALT 3,20 0,00 0,00 0,00 3,20

Filnamn: Rapportering-ekonomi-handlingsplan-2021-tillfälle1-KSU.xlsx Flik: År 2021 Sida 1(1) 180 Rapportering av periodens intäkter och kostnader Rapporteringen visar periodens budgetavvikelse för intäkter respektive kostnader (drift)

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Tillfälle 1 Tillfälle 2 Tillfälle 3 Förvaltningschef Jan Lundberg Datum 10 mars 2021

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, tkr Tillfälle 1, jan-febr 2021 Helår 2021 Tillfälle 2, jan-april 2021 Helår 2021 Tillfälle 3, jan-aug 2021 Helår 2021

Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse

Intäkter Nämnden 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Kansli 2 31 -29 6 306 -300 0 0 0 0 Fastigheter 306 0 306 1 780 1 780 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr teknik och projekt 8 928 6 483 2 445 54 194 53 014 1 180 0 0 0 0 Verksamhetsomr planering 455 289 166 2 731 2 737 -6 0 0 0 0 Verksamhetsomr miljö och bygg/KSU 7 0 7 1 146 1 146 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr miljö och bygg/MMB 1 088 934 154 7 840 7 740 100 0 0 0 0 Verksamhetsomr kultur och ungdom 129 307 -178 689 644 45 0 0 0 0 Verksamhetsomr fritid och idrott 450 231 219 4 770 3 411 1 359 0 0 0 0 Totala intäkter 11 365 8 275 3 090 73 156 70 778 2 378 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Kost- Nämnden 229 178 51 1 418 1 418 0 0 0 0 0 nader Kansli 1 036 754 282 6 264 6 564 -300 0 0 0 0 Fastigheter 162 56 106 897 897 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr teknik och projekt 15 760 16 490 -730 114 495 118 976 -4 481 0 0 0 0 Verksamhetsomr planering 6 322 5 110 1 212 33 725 33 725 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr miljö och bygg/KSU 2 345 1 933 412 14 319 14 319 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr miljö och bygg/MMB 1 649 915 734 7 808 7 808 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr kultur och ungdom 7 537 7 389 148 29 608 29 563 45 0 0 0 0 Verksamhetsomr fritid och idrott 10 416 9 787 629 45 268 44 947 321 0 0 0 0 Totala kostnader 45 456 42 612 2 844 253 802 258 217 -4 415 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Netto Nämnden 229 178 51 1 418 1 418 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Kansli 1 034 723 311 6 258 6 258 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fastigheter -144 56 -200 -883 -883 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr teknik och projekt 6 832 10 007 -3 175 60 301 65 962 -5 661 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr planering 5 867 4 821 1 046 30 994 30 988 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr miljö och bygg/KSU 2 338 1 933 405 13 173 13 173 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr miljö och bygg/MMB 561 -19 580 -32 68 -100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr kultur och ungdom 7 408 7 082 326 28 919 28 919 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetsomr fritid och idrott 9 966 9 556 410 40 498 41 536 -1 038 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total nettokostnad 34 091 34 337 -246 180 646 187 439 -6 793 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Rapportering-ekonomi-2021-KSU.xlsx 2021-03-18 Drift Ekonomienheten, Stöd- och styrningsförvaltningen, Ludvika kommun 181 Rapportering av periodens investeringar Rapporteringen visar periodens investeringar och avvikelse mot årets anslag

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Tillfälle 1 Tillfälle 2 Tillfälle 3 Förvaltningschef Jan Lundberg 0 0 Datum 10 mars 2021 0 januari 1900 0 januari 1900

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, tkr 2021 Tillfälle 1, jan-febr 2021 Helår 2021 Tillfälle 2, jan-april 2021 Helår 2021 Tillfälle 3, jan-aug 2021 Helår 2021

Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Extra beviljat totalt anslag totalt anslag totalt anslag totalt anslag totalt anslag totalt anslag Årsbudget + överfört Totalt anslag Utfall mot utfall Prognos mot prognos Utfall mot utfall Prognos mot prognos Utfall mot utfall Prognos mot prognos Fastigheter 400 0 400 0 400 400 0 400 400 400 400 Verksamhetsomr teknik och projekt 11 600 0 11 600 76 11 524 11 600 0 11 600 11 600 11 600 11 600 Verksamhetsomr planering 41 925 0 41 925 8 333 33 592 41 925 0 41 925 41 925 41 925 41 925 Verksamhetsomr kultur och ungdom 500 0 500 0 500 500 0 500 500 500 500 Verksamhetsomr fritid och idrott 2 000 0 2 000 26 1 974 2 000 0 2 000 2 000 2 000 2 000 TOTALT 56 425 0 56 425 8 435 47 990 56 425 0 0 56 425 0 56 425 0 56 425 0 56 425

Rapportering-ekonomi-2021-KSU.xlsx 2021-03-18 Investeringar Ekonomienheten, Stöd- och styrningsförvaltningen, Ludvika kommun 182 Rapportering av periodens fastighetsinvesteringar Rapporteringen visar periodens fastighetsinvesteringar och avvikelse mot årets anslag

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Tillfälle 1 Tillfälle 2 Tillfälle 3 Förvaltningschef Jan Lundberg 0 0 Datum 10 mars 2021 0 januari 1900 0 januari 1900

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, tkr

2021 Tillfälle 1, jan-febr 2021 Helår 2021 Tillfälle 2, jan-april 2021 Helår 2021 Tillfälle 3, jan-aug 2021 Helår 2021

Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Avvikelse, Projekt- Extra beviljat totalt anslag totalt anslag totalt anslag totalt anslag totalt anslag totalt anslag nummer Enhet/verksamhet Årsbudget + överfört Totalt anslag Utfall mot utfall Prognos mot prognos Utfall mot utfall Prognos mot prognos Utfall mot utfall Prognos mot prognos 3378 Ospec inv myndighetskrav 100 0 100 0 100 100 0 100 100 100 100 3448 Ospec invest kulturbyggnader 300 0 300 0 300 300 0 300 300 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTALT 400 0 400 0 400 400 0 0 400 0 400 0 400 0 400

Rapportering-ekonomi-2021-KSU.xlsx 2021-03-18 Fastighetsinvesteringar Ekonomienheten, Stöd- och styrningsförvaltningen, Ludvika kommun 183 Sida INFORMATION 1(1) Datum 2021-03-25 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Jan Lundberg, 0240-866 26 [email protected]

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Verksamhetsinformation

Beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden lägger informationen till handlingarna.

Beskrivning av ärendet

______

DELEGATIONSBESLUT 1(1)

2021-03-25 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden

Delegationsbeslut

Förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

Beskrivning av ärendet Delegationsbeslut som beslutats av tjänstemän och ordförande enligt av kultur- och samhällsutvecklingsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden. ______

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

185 Delegeringsbeslut Utskriftsdatum: 2021-03-18 Utskriven av: Ulrika Liebenholtz Sundin

Diarieenhet: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Beslutsfattare: Alla Kategori: Alla Beslutsinstans: Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Sammanträdesdatum: 2021-03-25 Sekretess: Visas ej

Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 97588 Yttrande angående A084.962/2021, uteservering Agneta Lilja § Espresso House 2021-02-26 Polismyndigheten Agneta Lilja KSU 2021/308 Remiss gällande uteservering Espresso House, Storgatan 30 (enligt skiss), Ludvika, 2021-03-15-- 2021-12-31. A084.962/2021 Agneta Lilja 2021.264 Yttrande gällande uteservering restaurang Pizzeria Agneta Lilja § Monte Carlo 2021-02-10 tillstand.bergslagen@polisen.se Agneta Lilja KSU 2021/289 Remiss gällande uteservering Restaurang och Pizzeria Monte Carlo, Tingshusgatan 12, Ludvika, under tiden 2021-05-15--2021-09-30, A070.499/2021 Agneta Lilja 2021.265 Försäljning av småhustomt Sunnansjö 55:38 Johanna Ingre §

2021-01-21 Ingrid Westlund Johanna Ingre KSU 2021/231 Försäljning av småhustomt Sunnansjö 55:38

Ingrid Westlund 2021.269 Fastighetsreglering berörande Notgården 1:175, Joel Lidholm § Ludvika 4:58 och Ludvika S:14 2021-02-10 Joel Lidholm KSU 2021/294 Fastighetsreglering berörande Notgården 1:175, Ludvika 4:58 och Ludvika S:14, W21163 Sofia Hellsten 2021.271 Markupplåtelse för starkströmsanläggning Johanna Ingre § belastande Östansbo 1:138, Rävsnäsvägen 5 2021-02-10 Johanna Ingre KSU 2021/295 Markupplåtelse för starkströmsanläggning belastande Östansbo 1:138, Rävsnäsvägen 5 Sofia Hellsten 2021.273 Markanvisning för Orren 16 Sören Finnström §

Sidan 1 av 3

186 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig 2021-02-11 Sören Finnström KSU 2021/293 Markanvisning för Orren 16 Sofia Hellsten 2021.303 Fordonet DAJ 783 kommer omhändertas och Agneta Lilja § skrotas 2021-02-16 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Agneta Lilja KSU 2021/297 Flyttning av fordon, regnr DAJ 783 Agneta Lilja 2021.423 Yttrande angående A084.962/2021, uteservering Agneta Lilja § Espresso House, Storgatan 30 2021-02-24 Agneta Lilja KSU 2021/308 Remiss gällande uteservering Espresso House, Storgatan 30 (enligt skiss), Ludvika, 2021-03-15-- 2021-12-31. A084.962/2021 Agneta Lilja 2021.464 Yttrande angående A119.782/2021, uteservering Agneta Lilja § Bergslagskonditoriet 2021-03-01 Agneta Lilja KSU 2021/323 Remiss gällande uteservering BK (Bergslagskonditoriet) under tiden 2021-04-01--2021 -09-30 , A119.782/2021 Agneta Lilja 2021.465 Flyttning av fordon, XPR102 Agneta Lilja §

2021-02-26 Agneta Lilja KSU 2021/321 Flyttning av fordon XPR102 Agneta Lilja 2021.466 Förordnande av Leif Stjerna som tf enhetschef Peter Sundkvist § fordon, teknik och projekt 2021-03-02 Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen Peter Sundkvist KSU 2021/13 Tillförordnanden (chefer) Peter Sundkvist 2021.474 Justerad budgetram för landsbygdutveckling Sören Finnström §

2021-01-22 Kultur- och samhällsutvecklingnämnden Sören Finnström KSU 2021/246 Justerad budgetram för landsbygdsutveckling Sören Finnström 2021.480 Flyttning av fordon, PPA011 Agneta Lilja §

2021-03-02 Agneta Lilja KSU 2021/326 Flyttning av fordon, regnr PPA011 Agneta Lilja 2021.481 Yttrande angående A119.782/2021 Agneta Lilja §

2021-03-02 [email protected] Agneta Lilja KSU 2021/323 Remiss gällande uteservering BK (Bergslagskonditoriet) under tiden 2021-04-01--2021 -09-30 , A119.782/2021

Sidan 2 av 3

187 Id Beskrivning Paragraf Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare Ärendenummer Ärendemening Kategori Ansvarig Agneta Lilja

Sidan 3 av 3

188 Sida MEDDELANDE 1(1) Datum Diarienummer 2021-03-25 KSU 2021/4 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Jan Lundberg, 0240-866 26 [email protected]

Meddelande

Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden godkänner redovisning av meddelanden.

Beskrivning av ärendet

KSU KSUN 2021-02-25 § 12-23 KSUN au 2021-03-11 § 15-28 Kommunfullmäktige Avsägelse och val av ersättare i kultur- och 2021/6 samhällsutvecklingsnämnden (Bodil Sundquist/Therese Lindberg) Övrigt Anvisningar för nämndernas rapportering av ekonomi till 2021/314 kommunstyrelsen år 2021 (Kommunstyrelsens förvaltning) Beslut KS 2021-01-19 § 5 Finska förvaltningsområdet inkl 2021/335 minnesanteckning för kännedom. Som ett led i detta ska varje förvaltning samt varje nämnd utse en representant att arbeta med dessa frågor ______

Beslut skickas till Akten