Composição Da Mesa Das Comissões Parlamentares Permanentes
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FOLHA INFORMATIVA | AR/DIC/DILP/45 COMPOSIÇÃO DA MESA DAS COMISSÕES PARLAMENTARES PERMANENTES Da I à XIII Legislaturas Data: 2 de outubro de 2019 Autor: Alice Mota Campos Colaboradora: Rosário Campos d Aviso legal e direitos de autor Este documento é um resumo de informação publicada e não representa necessariamente a opinião do autor ou da Assembleia da República. O documento foi produzido para apoio aos trabalhos parlamentares dos Deputados e Funcionários da Assembleia da República. © Assembleia da República, 2019. Direitos reservados nos termos do artigo 52º da Lei nº 28/2003, de 30 de julho. COMPOSIÇÃO DA MESA DAS COMISSÕES PARLAMENTARES PERMANENTES - I à XIII LEGISLATURAS Esta Folha Informativa disponibiliza informação relativamente à composição da mesa das comissões parlamentares permanentes ao longo das sessões legislativas da I à XIII Legislaturas. Índice Introdução …………………………………………………………………………………………………………………………………..…… 03 Fontes ………………………………………………………………………………………………………………………………..……………. 04 Metodologia ………………………………………………………………………………………………………………………..………….. 04 I Legislatura (02-06-1976 a 14-07-1980) ………………………………………………………………….…….………………….. 05 Eleições intercalares …………………………………… …………………………………………………………..…………. 08 II Legislatura (13-11-1980 a 30-05-1983) …………………………………………………………………………………………… 10 III Legislatura (31-05-1983 a 03-11-1985) …………………………………………………………………………………………… 14 IV Legislatura (04-11-1985 a 12-08-1987) ………………………………………………………….……………………….……… 17 V Legislatura (13-08-1987 a 03-11-1991) ………………………………………………………….………………….…………… 20 VI Legislatura (04-11-1991 a 26-10-1995) …………………………………………………………………………………….…… 23 VII Legislatura (27-10-1995 a 24-10-1999) ………………………………………………………………………………………… 26 VIII Legislatura (25-10-1999 a 04-04-2002) …………………………………………………………………………………….… 29 IX Legislatura (05-04-2002 a 09-03-2005) ………………………………………………………………………………………… 32 X Legislatura (03-10-2005 a 14-10-2009) ………………………………………………………………………………….……… 35 XI Legislatura (15-10-2009 a 19-06-2011) ………………………………………………………………………………………… 38 XII Legislatura (20-06-2011 a 22-10-2015) …………………………………………………………………………………….… 41 XIII Legislatura (23-10-2015 a …) ………………………………………………………………………………….……...……… 44 Lista de Siglas ………………………………………………………………………………….………………………………………..… 46 Página 2 COMPOSIÇÃO DA MESA DAS COMISSÕES PARLAMENTARES PERMANENTES - I à XIII LEGISLATURAS Introdução As comissões parlamentares foram criadas na sequência do alargamento orgânico do Parlamento em virtude da aprovação da Constituição da República Portuguesa de 1976 1 (v. original artigo 182.º da CRP e sucessivas alterações da sua regulação nas Revisões Constitucionais de 1989 – em que foi alterado o n.º 3 do artigo e foram aditados ao preceito os nºs 2, 4, 5 e 6 – e 1997 – com o aditamento do atual n.º 7 e a renumeração do artigo para o atual 178.º). Nesse sentido, foi também aprovado, em 1976 o Regimento da Assembleia da República, publicado no suplemento ao DAR nº 16 de 31/07/1976, o qual sofreu várias alterações ao longo dos anos até à última atualização em 2015 relativamente ao número, elenco e inclusão de novas comissões parlamentares. Na sua versão original, o regimento elenca 11 comissões parlamentares permanentes, nomeadamente, Assuntos Constitucionais; Direitos, Liberdades e Garantias; Trabalho; Segurança Social e Saúde; Educação, Ciência e Cultura; Economia, Finanças e Plano; Agricultura e Pescas; Defesa Nacional; Negócios Estrangeiros e Emigração; Equipamento e Ambiente; Administração Interna e Poder Local. Com a reforma do Regimento da AR, ocorrida a meio da X Legislatura 2, procedeu-se à eliminação quantitativa que fixava em 14 o número máximo de comissões permanentes (mantendo-se o número em 12) e procedeu-se a uma redistribuição de competências, na sequência das 11 da IX Legislatura que, por sua vez, substituíra as 14 da VIII Legislatura. No caso da transição da VIII para IX Legislatura procedeu-se à fusão de várias comissões existentes. Em relação ao número de deputados, “as comissões não podem conter menos de dez (…) nem mais de trinta, devendo a sua composição corresponder às relações de voto dos partidos existentes no Plenário da Assembleia, sendo o número de membros de cada comissão e a sua distribuição pelos diversos partidos fixados, salvo para a Comissão de Regimento e Mandatos, por deliberação da Assembleia, sob proposta do Presidente, ouvidos os representantes dos grupos parlamentares e partidos não constituídos em grupo.” 3 Por sua vez, na versão datada de 2007, “a composição das comissões parlamentares deve ser proporcional à representatividade dos grupos parlamentares. As presidências das comissões parlamentares são, no conjunto, repartidas pelos grupos parlamentares em proporção do número dos seus deputados, cujas diligências são promovidas pelo Presidente da Assembleia. “4 A indicação dos deputados para as comissões parlamentares compete aos respetivos grupos parlamentares (a versão original acrescentava que cabia também aos partidos)5 e deve ser efetuada no prazo fixado pelo Presidente da Assembleia. Se algum grupo parlamentar não quiser ou não puder indicar representantes não há lugar ao preenchimento das vagas por deputados de outros grupos parlamentares.6 Se, por um lado, a versão original refere que “cada comissão terá a sua mesa, formada por um presidente, um ou mais vice-presidentes e um ou mais secretários, de acordo com a deliberação do Plenário que a constitui e que os membros da mesa serão eleitos por sufrágio uninominal, na primeira reunião da comissão, que será convocada e dirigida pelo Presidente da Assembleia”,7, a versão mais recente refere que “a mesa das comissões parlamentares é constituída por um presidente e por dois ou mais vice-presidentes, e ainda que os membros da mesa são eleitos por sufrágio uninominal na primeira reunião da comissão parlamentar que é convocada e dirigida pelo Presidente da 1 Diário da República I Série nº 86 de 10 de abril de 1976. 2 Regimento da Assembleia da República nº 1/2007, publicado no Diário da República I Série, nº 159, de 20 de Agosto de 2007. 3 Artigo 39.º Regimento da AR de 1976, publicado no suplemento ao DAR nº 16 de 31/07/1976. 4 Artigo 29.º do Regimento da Assembleia da República nº 1/2007, publicado no Diário da República I Série, nº 159, de 20 de Agosto de 2007 alterado pelo Regimento da Assembleia da República nº 1/2010, publicado no Diário da República nº 200, de 14 de outubro de 2010. 5 Artigo 40.º do Regimento da AR de 1976., publicado no suplemento ao DAR nº 16 de 31/07/1976 6 Artigo 30.º do Regimento da Assembleia da República nº 1/2007, publicado no Diário da República I Série, nº 159, de 20 de Agosto de 2007 alterado pelo Regimento da Assembleia da República nº 1/2010, publicado no Diário da República nº 200, de 14 de outubro de 2010. 7 Artigo 42.º do Regimento 1976, publicado no suplemento ao DAR nº 16 de 31/07/1976. Página 3 COMPOSIÇÃO DA MESA DAS COMISSÕES PARLAMENTARES PERMANENTES - I à XIII LEGISLATURAS Assembleia. A composição da mesa de cada comissão parlamentar deve ser comunicada ao Presidente da Assembleia que a faz publicar no Diário.8 Fontes Este trabalho foi desenvolvido tendo por base os livros e folhas de registo das presenças dos deputados às reuniões das comissões, os livros de atas dessas comissões, que se encontram à guarda do Arquivo Histórico e Parlamentar (AHP). Foi também consultada a base de dados da atividade parlamentar da Assembleia da República, a base de debates e o(s) regimento(s). Metodologia e outras informações Apresentação da composição da mesa das comissões parlamentares permanentes especializadas por legislatura e sessão legislativa. São apresentados os nomes parlamentares dos Deputados eleitos na 1.ª reunião da cada Comissão, não sendo registadas as substituições. Quando por algum motivo, um dos membros da Mesa não é eleito logo na 1.ª reunião, optou-se por indicar o facto, referenciando a data a partir da qual iniciou funções. Fundado em 6 de maio de 1974 sob o nome Partido Popular Democrático (PPD), foi legalizado em 25 de janeiro de 1975, passando a designar-se a 3 de outubro de 1976, Partido Social Democrata (PSD). Relativamente ao partido Centro Democrático Social (CDS) passou a usar a sigla CDS-PP (Centro Democrático Social -Partido Popular) após o XI Congresso (extraordinário) em janeiro de 1993. 8 Artigo 32.º do Regimento da Assembleia da República nº 1/2007, publicado no Diário da República I Série, nº 159, de 20 de Agosto de 2007. Página 4 COMPOSIÇÃO DA MESA DAS COMISSÕES PARLAMENTARES PERMANENTES - I à XIII LEGISLATURAS I Legislatura (02-06-1976 a 14-07-1980) MESA ASSUNTOS CONSTITUCIONAIS 1.ª SL 2.ª SL 3.ª SL 4.ª SL Presidente Vital Moreira (PCP) Vital Moreira (PCP) Vital Moreira (PCP) José Meneres Pimentel (PSD) Vice-Presidente Rui Machete (PSD) Rui Machete (PSD) Rui Machete (PSD) Albano Pina (PS) Secretário Carlos Candal (PS) Carlos Candal (PS) Carlos Candal (PS) Jorge Silva Leite (PCP) Secretário José Cabral Fernandes (CDS) José Cabral Fernandes (CDS) José Rebocho Christo (CDS) Alfredo Azevedo Soares (CDS) MESA DIREITOS, LIBERDADES E GARANTIAS 1.ª SL 2.ª SL 3.ª SL 4.ª SL Presidente Artur Cunha Leal (PSD) Artur Cunha Leal (PSD) Artur Cunha Leal (PSD) Herculano Rodrigues Pires (PS) Vice-Presidente Herculano Pires (PS) Herculano Pires (PS) Herculano Pires (PS) Américo Sá (CDS) Secretário Álvaro Dias Ribeiro (CDS) Álvaro Dias Ribeiro (CDS) Álvaro Dias Ribeiro (CDS) Fernando Amaral (PSD) Secretário Lino de Carvalho Lima (PCP) Jorge Lemos (PCP) Jorge Lemos (PCP) João Amaral (PCP) MESA TRABALHO 1.ª SL 2.ª SL 3.ª SL 4.ª SL Presidente Aires Rodrigues (PS) Marcelo