Contribuția Tinerilor Cercetători La Dezvoltarea Administrației Publice
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Guvernul Republicii Moldova Academia de Administrare Publică CONTRIBUȚIA TINERILOR CERCETĂTORI LA DEZVOLTAREA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE Materiale ale Conferinței științifico-practice internaționale, ediția a VII-a, 26 februarie 2021 Chișinău, 2021 CONTRIBUȚIA TINERILOR CERCETĂTORI LA DEZVOLTAREA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ADMINISTRAȚIEI LA DEZVOLTAREA CERCETĂTORI TINERILOR CONTRIBUȚIA GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLICĂ CONTRIBUȚIA TINERILOR CERCETĂTORI LA DEZVOLTAREA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE Materiale ale Conferinței ştiințifico-practice internaționale, ediția a VII-a, 26 februarie 2021 Chișinău, 2021 DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAŢIONALE A CĂRŢII «Contribuţia tinerilor cercetători la dezvoltarea administraţiei publice», conferinţă ştiinţifică internaţională (7 ; 2021 ; Chişinău).Contribuţia tinerilor cercetători la dezvoltarea administraţiei publice : Materiale ale Conferinţei ştiinţifico- practice internaţionale, ediţia a 7-a, 26 februarie 2021 / comitetul organizatoric: Balan Oleg [et al.] ; colegiul redacţional: Zelenschi Angela [et al.]. – Chişinău : S. n., 2021 (Tipogr. «Print-Caro»). – 344 p. : fig., tab. Antetit.: Guvernul Rep. Moldova, Acad. de Administrare Publică. – Texte : lb. rom., engl., rusă. – Rez.: lb. engl. – Referinţe bibliogr. la sfârşitul art. – 60 ex. ISBN 978-9975-3492-3-9. 082=135.1=111=161.1 C 69 COMITETUL ORGANIZATORIC BALAN Oleg rector al Academiei de Administrare Publică, doctor habilitat, profesor universitar GROZAVU Nistor prorector al Academiei de Administrare Publică, doctor, conferenţiar universitar DULSCHI Silvia şef Direcţie ştiinţă şi cercetare, Academia de Administrare Publică, doctor, conferenţiar universitar ZELENSCHI Angela doctor, conferenţiar universitar, şef Catedra Ştiinţe administrative, Academia de Administrare Publică MAIEV Andrii doctor, conferenţiar universitar, Institutul Regional de Administrație Publică din Odessa, Academia Națională de Administrație Publică de pe lângă preşedintele Ucrainei GÎRLA Lilia doctor, conferențiar universitar, Universitatea de Stat din Moldova TINCU Violeta doctor, conferenţiar universitar interimar, Academia de Administrare Publică IAŢCO Mariana doctor, lector universitar, Universitatea de Stat din Moldova GUMENE Ion doctorand, Academia de Administrare Publică DONE Cătălin-Gabriel doctorand, Universitatea din Napoli „Federico II”, Italia GUREU Oxana metodistă, Catedra Ştiinţe administrative, Academia de Administrare Publică COLEGIUL REDACȚIONAL ZELENSCHI Angela doctor, conferenţiar universitar, şef Catedra Ştiinţe administrative, Academia de Administrare Publică SÎMBOTEANU Aurel doctor, conferenţiar universitar, Academia de Administrare Publică LESYK Elena doctor, conferenţiar universitar, Institutul Regional de Administrație Publică din Odessa, Academia Națională de Administrație Publică de pe lângă preşedintele Ucrainei GÎRLA Lilia doctor, conferențiar universitar, Universitatea de Stat din Moldova TOFAN Tatiana doctor, conferenţiar universitar, şef Catedra Economie şi management public, Academia de Administrare Publică TINCU Violeta doctor, conferenţiar universitar interimar, Academia de Administrare Publică IAȚCO Mariana doctor, lector universitar, Universitatea de Stat din Moldova ŞTEFANIŢA Anastasia doctorandă, Academia de Administrare Publică ONUFREICIUC Raluca doctorandă, Universitatea din Bucureşti în cotutelă cu Universitatea „A. Coruna” (Spania), asistent universitar, Universitatea ,,Stefan cel Mare”, Suceava, România KOVTUN Yuliya doctorandă, Institutul Regional de Administrație Publică din Odessa, Academia Națională de Administrație Publică de pe lângă Preşedintele Ucrainei Materiale ale Conferinței ştiințifice internaționale 5 SESIUNEA PLENARĂ CERCETAREA ŞTIINȚIFICĂ – O POSIBILITATE DE A OBȚINE CUNOŞTINȚE NOI DIRECȚIONATE SPRE DEZVOLTAREA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE Stimați participanți la conferința științifică internațională online! În contextul actual, am ales să organizăm cea de-a VII ediție a conferinței ştiințifice internaționale „Contribuția tinerilor cercetători la dezvoltarea administrației publice” în format online, expri- mându-ne solidaritatea față de cei care luptă în prima linie cu infecția COVID-19, şi asigurându- ne că realizarea acestei activități ştiințifice va avea loc în condiții de maximă siguranță. Deşi trecem prin această perioadă deloc uşoară, ne bucură faptul că a crescut numărul tine- rilor cercetători ai fenomenului administrativ, care şi-au manifestat interesul pentru schimbul de experiență de cercetare ştiințifică şi au valorificat oportunitatea de a pune în discuție subiectele cercetate în cadrul acestui for ştiințific internațional organizat de Academia de Administrare Pu- blică al şaptelea an consecutiv. Lansarea discuțiilor academice în spațiul online oferă posibilitatea comunicării directe şi deschi- se a participanților la conferință din cadrul Academiei de Administrare Publică şi din alte instituții de învățământ superior din Republica Moldova – Universitatea de Stat din Moldova, Academia de Studii Economice din Moldova, Academia „Ştefan cel Mare” a MAI, şi a celor din instituțiile de învățământ superior similare din România, Ucraina şi alte state. Fără îndoială, apărarea ideilor prin convingere, bazată pe argumente, va aduce o contribuție esențială la îmbunătățirea procesului de cercetare ştiințifică şi va fi un stimul pentru noi realizări. Spectrul comunicărilor puse în discuție este divers, fiind abordate aspecte teoretice şi practi- ce privind organizarea şi funcționarea autorităților administrației publice, reforma administrației publice şi modernizarea serviciilor publice, dezvoltarea politicilor publice şi perfecționarea pro- cesului de guvernare democratică, managementul funcției publice şi managementul instituțional, aspecte de drept contemporan. Este cât se poate de firesc faptul ca, în contextul actual, domeniul administrației publice să fie analizat cu atenție sporită şi cu intenția masteranzilor şi doctoranzilor de a identifica prin cunoaştere, interes şi responsabilitate, aspecte care să sugereze potențiale soluții pentru proble- mele cu care se confruntă instituțiile publice şi cetățenii. Cu certitudine, valorificarea şi aplicarea rezultatelor ştiințifice obținute va contrubui la optimizarea activității administrației publice. Prin publicarea lucrărilor şi plasarea acestora în Repozitoriul instituțional al Academiei de Ad- ministrare Publică, rezultatele cercetării ştiințifice vor fi mai vizibile şi mai accesibile pentru toți cei interesați de problematica administrației publice. Dorim participanților la conferință să găsească în varietatea de teme şi comunicări ceea ce este mai interesant şi util, un dialog constructiv şi o activitate ştiințifică de succes! Rector al Academiei de Administrare Publică, doctor habilitat, profesor universitar, Oleg BALAN 6 Academia de Administrare Publică MESAJ DE SALUT Sunt onorat să reprezint Programul USAID „Comunitatea Mea” la acest eveniment impor- tant, care are o contribuție semnificativă în analiza şi dezbaterea subiectelor de actualitate pen- tru actul administrativ, dar, mai cu seamă, în formarea cercetătorilor care să poată oferi cele mai bune evidențe, analize, abordări inovative şi soluții pentru a face față provocărilor care stau în fața administrației publice din Republica Moldova. Programul „Comunitatea Mea” este un program de asistență de cinci ani al Guvernului Statelor Unite, al cărui scop este să ofere suport autorităților publice locale să devină mai eficiente, trans- parente şi responsabile în fața cetățenilor şi să fortifice capacitățile administrației locale pentru a răspunde cât mai eficient nevoilor şi aşteptărilor cetățenilor. În prezent, programul lucrează cu 77 de comunități-partenere care reprezintă un spectru larg de autorități publice locale din toate raioanele Republicii Moldova şi sprijină autoritățile administrației publice locale de nivel întâi să se implice într-un dialog activ cu cetățenii localităților, asumându-şi reciproc angajamente, pen- tru a îmbunătăți furnizarea serviciilor şi pentru a spori capacitatea de reacție la nevoile tuturor cetățenilor. În acelaşi timp, unul din obiectivele programului este promovarea unor politici publice temei- nice, bazate pe evidențe şi informate la nivel național, care să asigure sustenabilitatea eforturilor „Comunitatea Mea” la nivel local în baza evidențelor, experiențelor şi lecțiilor învățate la nivelul autorităților publice locale, contribuind astfel la accelerarea reformelor de descentralizare. În acest scop, am lansat, în parteneriat cu Academia de Administrare Publică şi Academia de Studii Eco- nomice din Moldova, programul de susținere a tinerilor cercetători în domeniul guvernării locale. Programul în cauză are scopul să încurajeze o nouă generație de cercetători, echipându-i cu abilitățile necesare pentru a avea un impact asupra reformelor guvernării locale, prin conectarea evidențelor şi vieții reale la nivel local cu politicile publice şi procesul de luare a deciziilor la nivel central. Astfel, au fost selectați şapte masteranzi pentru a participa la acest Program. Aceştia vor elabora propuneri de politici publice în baza evidențelor, ca parte a tezelor de masterat, în cinci do- menii de reformă a administrației publice locale: 1. Finanțe publice locale; 2. Furnizarea serviciilor administrației locale şi gestionarea performanței; 3. Dezvoltarea economică locală; 4. Interacțiunea cetățenească cu autoritățile publice locale; 5. Economii de scară/cooperare inter-municipală. În cadrul Programului „Comunitatea Mea”, masteranzii vor beneficia de tot suportul