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Diagnóstico e Plano de Acção da Agenda 21 Melgaço Versão para Consulta Pública 14 de Abril de 2008 Resumo Melgaço está a implementar no Concelho a Agenda 21 Local, um processo participativo através do qual as autoridades trabalham em parceria com diversos sectores da comunidade, de forma a promover a sustentabilidade ao nível local e a melhorar a qualidade de vida dos cidadãos. O presente documento apresenta o resultado da participação da população, as acções e as prioridades do Concelho. Diagnóstico e Plano de Acção da Agenda 21 de Melgaço Pág. 1 Índice Resumo.........................................................................................................................................................................1 Índice....................................................................................................................................................................... 2 Enquadramento....................................................................................................................................................... 3 1 – MELGAÇO...............................................................................................................................................................3 1.1 - Localização e enquadramento ..............................................................................................................................3 1.2 - Demografia............................................................................................................................................................4 Evolução da População.................................................................................................................................................4 Estrutura Etária............................................................................................................................................................11 2 - A Agenda 21 Local de Melgaço .............................................................................................................................16 2.1 - O processo participativo......................................................................................................................................16 2.2 - Áreas prioritárias .................................................................................................................................................18 Diagnóstico e Plano de Acção............................................................................................................................... 19 Listagem de acções propostas....................................................................................................................................19 1 - TURISMO SUSTENTÁVEL....................................................................................................................................21 Análise estratégica......................................................................................................................................................43 Acções propostas........................................................................................................................................................47 2 - GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICO E RESÍDUOS..............................................................................................60 Abastecimento de água...............................................................................................................................................60 Saneamento público....................................................................................................................................................67 Resíduos Sólidos Urbanos..........................................................................................................................................71 Acções propostas........................................................................................................................................................77 3 - GESTÃO FLORESTAL ..........................................................................................................................................91 Acções propostas..........................................................................................................................................................5 4 - MOBILIDADE.........................................................................................................................................................12 Acções Propostas........................................................................................................................................................26 5 - ACÇÃO SOCIAL LOCAL: RECURSOS E INTERVENÇÃO ...................................................................................30 Conclusões............................................................................................................................................................ 46 Bibliografia............................................................................................................................................................. 47 Anexo A – Equipa técnica ..................................................................................................................................... 50 Anexo B – Algumas entidades envolvidas............................................................................................................. 52 Diagnóstico e Plano de Acção da Agenda 21 de Melgaço Pág. 2 Enquadramento 1 – MELGAÇO 1.1 - Localização e enquadramento Melgaço é a região mais setentrional de Portugal. É delimitado, a norte, pelo rio Minho (que o separa de Espanha); a oeste, pelo concelho de Monção; a sudoeste, pelo concelho de Arcos de Valdevez (área do Parque Nacional da Peneda-Gerês); e pelos concelhos galegos de Entrimo, Verea, Quintela de Leirado, Padrenda, Creciente e Arbo. Possui três fronteiras ou acessos de ligação à Galiza: em S. Gregório na freguesia de Cristoval, a 9 km da Vila de Melgaço, ligando à povoação Galega de Puente Barjas; na Ameijoeira , em Castro Laboreiro, faz ligação à povoação galega de Entrimo; em S. Marcos , na freguesia de Paderne no lugar do Peso, onde existe a Ponte Internacional que liga à povoação galega de Arbo (a 10 Km da Auto-estrada das Rias Baixas que liga Vigo a Ourense). As terras de Melgaço abrangem, na sua totalidade, uma superfície de 238 km 2, integrados no agrupamento do Minho, do Distrito de Viana do Castelo. As suas 18 freguesias distribuem-se por zonas de planalto e ribeira, nas encostas do rio Minho, e são: Alvaredo, Castro Laboreiro, Chaviães, Cousso, Cristoval, Cubalhão, Fiães, Gave, Lamas de Mouro, Paços, Paderne, Parada do Monte, Penso, Prado, Remões, Roussas, S. Paio e Vila. Apesar de se encontrar numa zona de difícil acesso, Melgaço conta já com uma boa rede de acessos. É de destacar a natureza do relevo, as variações de altitude, o entrelaçar de climas de influência atlântica e mediterrânica e a constituição do solo, que criam, em Melgaço, duas manchas geograficamente bem diferenciadas: uma, a da ribeira e das encostas do Minho, com uma paisagem mais humanizada; a outra é a zona serrana , montanhosa e planáltica, com cerca de dez mil hectares integrados no Parque Nacional da Peneda Gerês. Melgaço integra-se no Distrito de Viana do Castelo. Este Distrito compreende 10 concelhos e 288 freguesias. Tem uma área de 2.555 km2 (2,5% do território continental) e encontra-se dividido em dois agrupamentos: o do Lima e o do Minho. Melgaço integra-se neste último. O Vale do Minho representa seis dos 10 concelhos do Distrito de Viana do Castelo e ocupa uma área de 951,04 ha. Tabela 1 - Área total, total de freguesias e área média de freguesias por concelhos do Vale do Minho Concelhos Área (Km 2) Nº Freguesias Área Média das freguesias (Km 2) % área do Distrito Caminha 137,4 20 6,87 5,7 Melgaço 238,1 18 13,23 7,8 Monção 211,2 33 6,4 9,2 P. de Coura 138,4 21 6,6 6,0 Valença 117,3 16 7,33 5,2 V. N. Cerveira 108,6 15 7,24 4,7 Vale do Minho 951 123 7,73 38,6 Fonte: Censos 2001 O desenvolvimento da estrutura produtiva do concelho esteve sempre muito condicionada às fracas acessibilidades do concelho que só há, aproximadamente, uma década foram melhoradas com os investimentos nas infra-estruturas rodoviárias: variante às EN’s 202 e 301 que permite a ligação a Valença e à Ponte internacional Peso- Arbo. Os melhoramentos na rede rodoviária Municipal permitiram igualmente a melhoria das acessibilidades No contexto regional, Melgaço ocupa uma posição de forte periferismo entendido a dois níveis: - um encravamento geográfico que resulta da sua posição em relação às manchas e eixos mais desenvolvidos do Norte de Portugal. A sua posição fronteiriça esbarra com a vizinhança, também situada numa zona periférica em relação às áreas mais desenvolvidas da Galiza. A estratégia transfronteiriça da aproximação entre a região Norte e a Galiza privilegia o eixo Porto/Valença/Vigo através do melhoramento dos grandes eixos de tráfego, a gestão de infra-estruturas e promoção de investimento. - um periferismo económico pois não há uma articulação entre as características da base económica concelhia com o dinamismo do tecido industrial do Norte de Portugal. A tendência recente da expansão territorial da malha industrial (a partir Diagnóstico e Plano de Acção da Agenda 21 de Melgaço Pág. 3 do sistema têxtil do Ave e da Área Metropolitana do Porto) tem evoluído nos concelhos do eixo litoral até Viana do castelo. É