De Baan Verkeersadvies Slagveld 36, Postbus 101, Landheer 48 3231 AP Brielle 3230 AC Brielle 3171 DD Poortugaal

T: 14 - 0181 +31 (0)6 20 60 43 35 T: 0181 - 47 11 11 [email protected] [email protected] www.debaanverkeersadvies.nl www.brielle.nl KvK Rotterdam: 70499047

Update GVVP 2009-2020

Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan Gemeente Brielle 2020-2022

Opdrachtgever: Gemeente Brielle Datum: 17 december 2019 Versie: Definitief Samenstelling en redactie: D.L. de Baan (De Baan Verkeersadvies) Bijdragen: A. Wijshake (gemeente Brielle) Rapportnummer DBVa: P1938R01D2 Projectnaam: Update GVVP Brielle

Revisie: C1 19-11-2019 Eerste opzet rapportage (H1-H3) ter bespreking op 22-11-2019 C2 26-11-2019 H4-H5 toegevoegd + opmerkingen verwerkt ter bespreking op 29-11-2019 C3 04-12-2019 Concept eindversie ter bespreking op 6-12-2019 D1 12-12-2019 Definitief rapport t.b.v. bespreking met wethouder D2 17-12-2019 Definitief rapport t.b.v. B&W 17-12-2019 D3 18-12-2019 Definitief rapport t.b.v. Cie GG 7-1-2020 D4 21-01-2020 Definitief rapport t.b.v. Cie GG 4-2-2020 D5 31-01-2020 Definitief rapport t.b.v. Cie GG 4-2-2020

ii

iii

INHOUDSOPGAVE

1. INLEIDING ...... 1

1.1 AANLEIDING ...... 1 1.2 DOEL ...... 1 1.3 WAT WORDT GEÜPDATET? ...... 1 1.4 LEESWIJZER ...... 1 2. STAND VAN ZAKEN ...... 2

2.1 VIGEREND BELEID ...... 2 2.1.1 Nationaal beleid ...... 2 2.1.2 Provinciaal beleid ...... 2 2.1.3 Regionaal beleid ...... 2 2.1.4 Gemeentelijk beleid ...... 3 2.1.5 Collegeprogramma 2018-2022 ...... 4 2.2 RUIMTELIJKE ONTWIKKELINGEN ...... 4 2.2.1 Wat is bereikt sinds 2009? ...... 4 2.2.2 Woningbouwopgave 2017-2024 ...... 7 2.3 INFRASTRUCTURELE MAATREGELEN ...... 7 2.4 VERKEERSVEILIGHEID ...... 8 2.4.1 Objectieve verkeersveiligheid ...... 8 2.4.2 Subjectieve verkeersveiligheid ...... 13 2.5 VERVOER GEVAARLIJKE STOFFEN ...... 14 3. VEILIG EN BEREIKBAAR MET KWALITEIT...... 16

3.1 VEILIG ...... 16 3.1.1 Uitgangspunten Duurzaam Veilig Verkeer ...... 16 3.1.2 Wegencategorisering ...... 17 3.1.3 Veilige inrichting wegennet ...... 17 3.1.4 Verkeersveilig naar school ...... 18 3.2 BEREIKBAAR ...... 19 3.2.1 Verkeerscirculatie historisch centrum en Meeuwenoord ...... 19 3.2.2 Ontsluiting Zwartewaal ...... 21 3.2.3 Ontsluiting Vierpolders en Glaspark4P ...... 22 3.2.4 Openbaar Vervoer ...... 22 3.2.5 Bereikbaarheid hulpdiensten ...... 25 3.2.6 Verkeerscirculatie bij evenementen ...... 25 3.3 VERBLIJFSKWALITEIT ...... 25 3.3.1 Binnenstad en haven ...... 25 3.3.2 Fiets ...... 26 3.3.3 Voetgangers ...... 29 3.3.4 Parkeren ...... 30 4. COMMUNICATIE EN EDUCATIE ...... 34

4.1 UITGEBREIDE BELEIDSPARTICIPATIE ...... 34 4.2 PERMANENTE VERKEERSEDUCATIE ...... 34

21 januari 2020 iv

4.3 VOORLICHTING...... 34 5. MEERJAREN UITVOERINGSPROGRAMMA ...... 35

5.1 HUIDIGE FINANCIËLE SITUATIE VAN BRIELLE ...... 35 5.2 MEERJAREN UITVOERINGSPROGRAMMA 2009 ...... 35 5.3 MEERJARENUITVOERINGSPROGRAMMA 2020-2022 ...... 35

BIJLAGEN

1. Internet Enquête (uitgevoerd in 2017) 2. Resultaten Internet Enquête (2017) 3. Prognose verkeersintensiteiten 2030 4. Uitvoeringsprogramma 2009 – resultaten beoogde maatregelen

21 januari 2020 v

1. INLEIDING

1.1 Aanleiding

Het vigerende Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) van de gemeente Brielle is in 2009 vastgesteld en heeft een looptijd tot 2020. Vanwege de veranderde politieke en financiële situatie in de gemeente Brielle, zijn niet alle in het GVVP 2009 opgenomen maatregelen in het beoogde tempo gerealiseerd. Ook voor de nabije toekomst moeten weer keuzen gemaakt worden. Ontwikkelingen in de huidige situatie en binnen enkele jaren vragen om een actualisatie van het beleid. In 2017-2018 heeft een adviesbureau een consultatieronde gedaan met o.a. inwoners en ondernemers via een internet enquête. Daarna is een maatregelenkaart samengesteld die in oktober 2019 aan de Gemeenteraad is gepresenteerd. De Raad heeft het College verzocht om een update van het GVVP 2009 met maatregelenkaart en uitvoeringsprogramma.

Aan De Baan Verkeersadvies is verzocht uit alle beschikbare documenten een geactualiseerd GVVP 2020-2022 samen te stellen. 1.2 Doel

Het doel van een GVVP is het terugdringen van de nadelige effecten van verkeer en vervoer op de dagelijkse leefomgeving, zodanig dat er een gezond evenwicht ontstaat tussen bereikbaarheid, verkeersveiligheid en verblijfskwaliteit. 1.3 Wat wordt geüpdatet?

Het beleid en de visie in het GVVP 2009 is grotendeels nog steeds actueel en heeft geleid tot de huidige stand van zaken ten aanzien van de inrichting van het wegennet, de stand van zaken omtrent de verkeersveiligheid en de mate van bereikbaarheid. Daarom is gekozen om dit beleid voorlopig te handhaven en een actualisatieslag te maken naar aanleiding van de ongevallenregistratie, toevoeging van elementen uit de Binnenstad- en havenvisie Brielle 2027, de Leefbaarheidsvisie Zwartewaal, het onderzoek Gebiedsuitwerking Voorne-Putten en Haven Rotterdam en de accenten die in het Collegeprogramma 2018-2022 zijn gezet. Daarnaast omvat het een uitvoeringsplan. Hierin zijn maatregelen uit het GVVP 2009 opgenomen die sindsdien nog niet zijn uitgevoerd en nu qua investeringsbedrag zijn geactualiseerd en maatregelen voor nieuwe knelpunten, inclusief het investeringsbedrag. Het uitvoeringsprogramma omvat tevens een planning. De planhorizon is vooralsnog 2022 waarbij nadien ook nog onderzoeken kunnen doorlopen. Tot 2022 worden de fysieke maatregelen uitgevoerd. In 2022 wordt gestart met het opstellen van een nieuw GVVP tot 2030 of 2035. 1.4 Leeswijzer

Het GVVP is opgebouwd aan de hand van verschillende thema’s. Hoofdstuk 2 geeft de stand van zaken van het beleidskader, de ruimtelijke ontwikkelingen, uitgevoerde maatregelen sedert 2009 en de cijfers van de verkeersonveiligheid uit de periode 2014-2019. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 ingegaan op de thema’s veiligheid, bereikbaarheid en verblijfskwaliteit. Hoofdstuk 4 gaat in op de communicatie voor de komende drie jaar en afgesloten wordt met een Meerjarenuitvoerings- programma in hoofdstuk 5.

21 januari 2020 1

2. STAND VAN ZAKEN

In dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op het beleid van de diverse overheden. Het GVVP moet immers zowel 'passen' binnen de landelijke, provinciale en regionale (MRDH) beleidskaders, alsook aansluiten bij de huidige lokale kaders en ontwikkelingen. Verder wordt ingegaan op de ruimtelijke ontwikkelingen en nieuwbouwprojecten en op de infrastructurele maatregelen die zijn gerealiseerd, gepland of in uitvoering zijn. Een update wordt gegeven van de verkeersveiligheid via ongevalsgegevens uit de jaren 2014-2019. In het afgelopen decennium is tevens de routing voor gevaarlijke stoffen aangepast. Alsmede afspraken gemaakt over het gebruik van de calamiteitenroute voor route plichtige gevaarlijke stoffen. 2.1 Vigerend beleid

2.1.1 Nationaal beleid In 2012 is de Nota Mobiliteit vervangen door de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). De SVIR bevat de visie van het Rijk op het gebied van mobiliteit, bereikbaarheid, ruimte, milieu en leefbaarheid. Centraal staat: meer taken naar provincies en gemeenten.

Belangrijk voor de bereikbaarheid is het project A24 Blankenburgverbinding. De A24 wordt in 2024 of 2025 opengesteld voor verkeer en vormt de verbinding tussen de A20 ten westen van Vlaardingen en de A15 nabij de Thomassentunnel. Voor Brielle is deze nieuwe autosnelweg van belang omdat de A24 de Beneluxcorridor ontlast waardoor minder congestie zal optreden richting Den Haag, Rotterdam en Utrecht. Naar het zuiden zal echter wel extra verkeer via de N57 gaan rijden met grotere kans op files op de N57. In 2020 wordt in een verdiepende regionale studie in samenwerking met Rijkswaterstaat onderzocht of verdubbeling naar 2x2 rijstroken met ongelijkvloerse aansluitingen deze congestie kan gaan voorkomen.

2.1.2 Provinciaal beleid Omdat de gemeente Brielle is aangesloten bij de Metropoolregio Den Haag-Rotterdam, is het beleid van de provincie in directe lijn van minder invloed. Het provinciale beleid is door de Metropoolregio meegenomen in het Regionale Verkeer en Vervoerplan (RVVP) en hiermee indirect van toepassing op Brielle.

In de gemeente liggen twee provinciale wegen, de N218 (Groene Kruisweg) en de N494 (Kanaaldijk- West). Een actueel knelpunt dat van invloed was voor weggebruikers van en naar Brielle, is de aansluiting van de N218 op de N57 en daarmee op de A15. De realisatie van een ongelijkvloerse kruising heeft gezorgd voor een verbetering van de ontsluiting van Brielle op het Rijkswegennet.

2.1.3 Regionaal beleid De Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) is een samenwerkingsverband van 23 gemeenten op het gebied van ruimtelijke ordening, volkshuisvesting, economie, werkgelegenheid, verkeer en vervoer, milieu, groen, zorg, werk en inkomen. De gemeente Brielle is partner van de MRDH en conformeert zich daarmee aan het vigerende beleid op de genoemde terreinen. MRDH is ontstaan uit een samengaan van de Stadsregio Rotterdam en Stadsgewest Haaglanden.

21 januari 2020 2

MRDH is de aanbestedende instantie voor het openbaar vervoer op Voorne-Putten en Rozenburg. Op het gebied van duurzaamheid coördineert MRDH voor de 23 betrokken gemeenten de maatregelen om de CO2-reductie te bewerkstelligen. Vanuit het Klimaatakkoord van Parijs dient Nederland in 2030 49% reductie te bewerkstelligen ten opzichte van 1990. Brielle zet samen met Hellevoetsluis en West- voorne een sub-regionale inspanning op zodat de gemeentelijke inspanningen elkaar versterken. De resultaten worden ingebracht in de totale doorrekening die MRDH hiertoe uitvoert.

Tot slot is MRDH de instantie die subsidies verstrekt op o.a. het gebied van infrastructuur, fiets, openbaar vervoer en mobiliteit beïnvloedende maatregelen. In 2017 zijn projecten aangemeld voor subsidie maar helaas niet geaccepteerd omdat 30-zones niet meer worden gesubsidieerd. Het waren de 30-zones:  30 km/u-zone Rochus Meeuwiszoonweg;  30 km/u-zone Slagveld.

Een recent afgeronde lopende subsidiebeschikking is afgegeven voor het realiseren van een 30 km/h zone in de Anna Hoevestraat. Voor 2019 en 2020 is een subsidie aanvraag ingediend bij MRDH ten behoeve van het upgraden van een aantal bushaltes voor de Buurtbus.

De Regio (Provincie, MRDH, vier gemeenten en Havenbedrijf Rotterdam) hebben met het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat afspraken gemaakt over de verbetering van de bereikbaarheid van Voorne-Putten en de Rotterdamse Haven. Op 20 november 2019 is in het Bestuurlijk Overleg MIRT besloten een verdiepingsstudie te doen naar de bereikbaarheid van Voorne-Putten en de Rotterdamse Haven. De maatregelen die voor Brielle van belang zijn komen in hoofdstuk 3 en paragraaf 5.3 terug. Een regionaal pakket maatregelen voor de middellange en lange termijn moet in 2020 nader worden uitgewerkt en op effectiviteit beoordeeld. Voor dit onderzoek trekken Rijk en Regio gezamenlijk op. Naast verbetering van openbaar vervoer, fiets en mobiliteitsmaatregelen staat ook onderzoek naar nut en noodzaak van een capaciteitsuitbreiding van de N57 op de lijst én wordt studie gedaan naar een extra oeververbinding tussen de N218 Groene Kruisweg en de A15 ‘ergens’ tussen het Kanaal door Voorne en de huidige Hartelbrug in Spijkenisse.

Tot slot is gemeente Brielle betrokken bij het bereikbaar houden van Voorne-Putten bij werkzaam- heden en calamiteiten op de belangrijke ontsluitingswegen. Daarbij wordt met omliggende gemeenten samengewerkt. Vanuit regionaal perspectief wordt gewerkt aan het upgraden van fietsroutes op Voorne-Putten.

2.1.4 Gemeentelijk beleid Het GVVP 2009 bestaat uit een Visiedocument en een Uitvoeringsplan. In het Visiedocument is destijds voor de periode tot 2020 het beleid geformuleerd alsook de ambitie voor verkeer en vervoer: een goede mix van bereikbaarheid, verkeersveiligheid, duurzaamheid en verblijfskwaliteit, passend bij de functie van Brielle met de karakteristiek van de verschillende gebieden in Brielle. De hoofdthema’s uit het GVVP 2009 zijn Bereikbaarheid, Veiligheid en Verblijfskwaliteit.

Met name het beleidsveld ruimtelijke ordening en volkshuisvesting heeft raakvlak met het beleid van verkeer en vervoer. Hierbij gaat het met name om het inrichten van de openbare ruimte en het landelijk gebied, om de bouw van woningen en voorzieningen en realisatie van werkgelegenheid op bedrijventerreinen. Alle functies genereren in meer of mindere mate verkeer.

21 januari 2020 3

De Binnenstad- en havenvisie 2027 beoogt een vitale binnenstad waarbij ‘in de aanval’ wordt gegaan: Brielle moet weer sterk op de regionale kaart komen te staan en heeft met haar historische vesting goede uitgangspunten voor zowel een breed regionaal publiek als het aantrekken van bijzondere en specifieke (niche)markten zoals geïnteresseerden in cultuur en historie. Dit is ook positief voor de eigen inwoners. De binnenstad is op rustige tijden goed toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer maar op ‘levendige tijden’ niet. Een hoogwaardig kwaliteitsniveau wordt beoogd door o.a. realisatie van een aantrekkelijke entree, bewegwijzering voor voetgangers en fietsers en herinrichting van de Turfkade. Verder worden plannen ontwikkeld voor terrassen aan het water en dwaalroutes door de stad voor wandelaars.

De Visie leefbaarheid Zwartewaal 2030 uit februari 2017 kent een Uitvoeringsprogramma dat insteekt op versterking van het recreatief routenetwerk, opstellen gebiedsvisie Christinalaan en omgeving, integrale aanpak ten aanzien van parkeren, het verbeteren van de dorpsentree en onderzoek naar een tweede ontsluiting op de Groene Kruisweg.

2.1.5 Collegeprogramma 2018-2022 In het Collegeprogramma 2018-2022 “Open die Poort” is binnen het Programma Wonen is aangegeven dat een integrale aanpak van de openbare ruimte met aandacht voor kwaliteit, duurzaamheid, klimaatbestendigheid en veiligheid, noodzakelijk is. Ook een goede bereikbaarheid van Brielle en Voorne-Putten is van groot belang. Concrete acties die invloed hebben op het verkeer en vervoer zijn vooral de woningbouwontwikkelingen voor Zwartewaal (Christinalaan, ‘De Ankerplaats’ en Smalleweg), Oude Goote en Meeuwenoord. Bouwplannen aan De Rik, Nic. Pieckstraat en diverse kleinschalige projecten zorgen voor meer woningen (inbreiding) binnen de bebouwde kom.

Op het gebied van infrastructuur is een verkenning naar een tweede aansluiting van Zwartewaal op de N218 Groene Kruisweg aan de orde en herinrichting van Slagveld (zeer sober 30 km/uur), Van der Fuyckstraat en van de Turfkade, Henry Fordstraat en Hollemarestraat (Zwartewaal), Sluisweg en Akker. Fietsstroken en -paden zijn voorzien bij Amer en Seggelant. Ingezet wordt op goed openbaar vervoer.

2.2 Ruimtelijke ontwikkelingen

2.2.1 Wat is bereikt sinds 2009? Het woonoppervlak binnen de gemeentegrenzen is in de afgelopen jaren flink toegenomen. De nieuwbouwprojecten Nieuwland-Oost en het havengebied in Meeuwenoord zijn in de afgelopen jaren afgerond. Het nieuwbouwproject de Oude Goote is een lopend project. Sinds 2017 zijn 242 woningen gerealiseerd; tot 2024 staan totaal 1568 woningen gepland. Daarvan dient 25% in de categorie sociale woningbouw te vallen. Daarnaast zijn ook nieuwe schoolcomplexen gerealiseerd.

Figuur 2-1 geeft de kaart van de Structuurvisie van Brielle. Deze is nog steeds actueel. Daarin zijn nieuwbouwplannen gezet: A = nieuwbouw in wijk Meeuwenoord, B= nieuwe wijk Oude Goote en C = nieuwbouw in wijk Rugge.

Er ligt een onderzoeksopdracht om de ontsluiting van Meeuwenoord (na realisatie van de gronden WitRoodWit, Sport Club Voorne en E68 tot woningbouw) anders te organiseren. Ten opzichte van het GVVP van 2009 is de westelijke ontsluitingsroute naar Meeuwenoord van de baan. Reden hiervoor is dat er minder woningen zijn gebouwd dan voorzien en het Waterschap daarom geen medewerking wil

21 januari 2020 4

verlenen. Een oostelijke ontsluitingsroute was vóór 2009 al niet meer in beeld. Bestuurlijk is een andere ontsluiting dan door de binnenstad nog steeds gewenst. De hoofdontsluiting van Meeuwenoord loopt nu nog steeds door de binnenstad. Meeuwenoord is ook bereikbaar via wegen die beheer zijn bij Waterschap Hollandse Delta. Een extra onderzoek naar de ontsluiting van Meeuwenoord is wenselijk (2020).

Figuur 2-1 Kaart structuurvisie Brielle (december 2009). Legenda in figuur 2-2

21 januari 2020 5

Figuur 2-2 Legenda bij Kaart structuurvisie Brielle (figuur 2-1)

21 januari 2020 6

2.2.2 Woningbouwopgave 2017-2024 De woningbouwopgave voor de periode 2017-2024 geeft een plancapaciteit van 1568 woningen. Sinds 2017 zijn hiervan 242 woningen gerealiseerd. Veel projecten zijn kleinschalig en betreffen inbreiding binnen de bestaande bebouwde kom(men) of herontwikkelingen. De twee grootste projecten zijn Meeuwenoord na 2020 met maximaal 250 nieuwe woningen en Oude Goote met circa 700 woningen. Elke extra woning genereert een zekere mobiliteit van 6 á 8 verkeersbewegingen per etmaal. Dit zijn ritten van het gemotoriseerd verkeer waaronder ook de vuilniswagen en de pakjesbezorger. Een zekere toename van het verkeer is daarmee aan de orde. Meer informatie over diverse woonprojecten is op de betreffende websitepagina opgenomen.

2.3 Infrastructurele maatregelen

Afgelopen 10 jaar zijn diverse infrastructurele projecten gerealiseerd in Brielle en de regio. De complete lijst is opgenomen in bijlage 4. De meest opvallende zijn:  2010: kruispunt N218 Groene Kruisweg – Henry Fordstraat wordt enkelstrooksrotonde;  2011-2012: kruispunten N218 Groene Kruisweg met Pieter van der Wallendam en met G.J. van den Boogerdweg worden enkelstrooksrotondes;  2011-2013: herinrichting dorpskern Vierpolders (Dijckpotingen e.o.) tot verblijfsgebied;  2012-2013: realisatie Sportcomplex Geuzenpark en rotonde De Nolle met nieuwbouw Maerlant College;  2012-2015: reconstructie A15 Maasvlakte – Vaanplein met op aansluiting N57 uitbreiding capaciteit van de uitvoeger en aanpassing van de toerit vanuit de Saarweg-rotonde;  2014-2015: kruispunt N57 Dammenweg – N218 Groene Kruisweg wordt omgebouwd tot een ongelijkvloerse aansluiting. Dit heeft de doorstroming en verkeersveiligheid op dit punt sterk verbeterd.  Uitvoering samengestelde oversteekvoorzieningen op verhoogd vlak (snelheid remmend): twee op de G.J. van den Boogerdweg en één op de Rik.  Snelheid remmende maatregelen op G.J. van den Boogerdweg i.v.m. schoolroutes

In de nabije toekomst zijn/ komen de volgende grootschalige projecten in uitvoering:  2018-2025: realisatie van het Blankenburgtracé (A24) onder de Nieuwe-Waterweg. De A24 verbindt de A20 bij Vlaardingen met de A15 Europoort.  2019-2021: realisatie tijdelijke Suurhoffbrug in A15 zodat de huidige Suurhoffbrug gerenoveerd kan worden.  2018-2030: Grootste Onderhoudsopgave Ooit (GOO) waarbij aan diverse oeververbindingen onderhoud wordt gepleegd. Het betreft onder andere de Heinenoordtunnel (2021-2024) en de Van Brienenoordbrug (2021-2023). Verkeersstromen zullen hierdoor mogelijk anders gaan verlopen waarbij de N57 en de A15 meer verkeer zullen moeten verwerken.

21 januari 2020 7

2.4 Verkeersveiligheid

2.4.1 Objectieve verkeersveiligheid Het aantal verkeersongevallen op het grondgebied van de gemeente Brielle daalt licht, na eerst een stijging in de periode 2009-2013. Tabel 2-1 geeft het overzicht van ongevallen en slachtoffers vanaf 2014. Ter vergelijking: in 2008 bedroeg het aantal verkeersongevallen 60. Het aantal slachtsoffers is het totaal van gewonden en doden.

Tabel 2-1 Overzicht verkeersongevallen en -slachtoffers periode 2014-Q2 van 2019 Jaar Ongevallen Slachtoffers Gewonden Doden 2014 107 23 23 0 2015 99 29 29 0 2016 105 29 28 1 2017 98 17 15 2 2018 61 28 28 0 2019 Q1+Q2 27 12 11 1 Totaal 2014-Q2 2019 497 138 134 4

De vier dodelijke slachtoffers waren:  2016: een motorrijder op de Krabbeweg (noordzijde Brielsemeer, in beheer bij WSHD)  2017: een meisje van 10 op de Middelweg Vierpolders (haar vader gewond, beheer bij WSHD)  2017: man op een snorfiets op de Achterdijk Vierpolders (in beheer bij WSHD)  2019: vrouw op de rotonde Zwartewaal reed verkeerde richting om (in beheer bij PZH).

Voor de jaren 2014-2018 is een uitsplitsing gemaakt naar wegbeheerder. Deze is in Tabel 2-2 gegeven.

Tabel 2-2 Overzicht verkeersongevallen en -slachtoffers periode 2014-2018 naar wegbeheerder Wegbeheerder Ongevallen Slachtoffers Gewonden Doden Gemeente 150 35 35 0 Provincie 106 29 29 0 Rijk 119 26 26 0 Waterschap 72 26 23 3 Locatie onbekend 23 10 10 0 Totaal 2014-2018 470 126 123 3

Voor het monitoren van de verkeersveiligheid is het belangrijk het aantal ongevallen en slachtoffers per jaar onderling te vergelijken. Figuur 2-3 brengt het aantal verkeersslachtoffers per kwartaal in beeld, uitgesplitst naar doden en gewonden. De lijn in de grafiek geeft het voortschrijdend gemiddelde aan van het aantal verkeersslachtoffers van de meest recente 52 weken (‘het zwevende gemiddelde’). Hieruit blijkt een gemiddeld aantal van 6 á 6½ verkeersslachtoffer per kwartaal ofwel 2 per maand.

21 januari 2020 8

Figuur 2-3 Verkeersslachtoffers per kwartaal voor periode 2015- Q2 2019

Onder de jongeren, in de leeftijd van 12 tot en met 24 jaar, valt 23% van het aantal slachtoffers. In de groep kwetsbare vervoerswijzen (voetgangers, fietsers, e-bike en bromfietsers (= bromfiets, snorfiets, scootmobiel en brommobiel)) valt ongeveer 50% van de verkeersslachtoffers (Figuur 2-4).

Figuur 2-4 Verkeersslachtoffers per vervoerwijze in periode 2015- Q2 2019

21 januari 2020 9

Figuur 2-5 en 2-6 geven het beeld van alle ongevallen naar locatie voor het grondgebied van gemeente Brielle en voor wegen die bij de gemeente in beheer zijn en waarvoor we verantwoordelijk zijn.

Figuur 2-5 Verkeersongevallen Brielle periode 2015-2018: alle wegbeheerders.

21 januari 2020 10

Figuur 2-6 Verkeersongevallen Brielle periode 2015-2018: wegen in beheer bij gemeente Brielle

Een beeld van het aantal ongevallen en slachtoffers is gegeven in Figuur 2-7. Ongevallen kennen drie soorten afloop: met Uitsluitend Materiële Schade (UMS), met gewonden of met doden. Tabel 2-3 geeft de gemeentelijke wegen in de top-13 weer. De nummering is die van de plaats in de Top 13. De overige nummers betreffen locaties die in beheer zijn bij Rijk, Provincie of Waterschap.

21 januari 2020 11

Tabel 2-3 Overzicht gemeentelijke wegen in Top-13 van locaties binnen grondgebied Brielle (ongevallen 2014-2018) Locatie in top-13 Aantal uitsluitend materiële schade Aantal Slachtoffers 4. Kaaibrug-Kaaistraat-Scharloo-Slagveld 1 2 5. Arnoldus Botbijlweg-Nobelstraat-P. van de Wallendam-Venkelstraat 3 1 6. Slagveld 2 1 9. De Rik-G.J. van den Boogerdweg 2 1 11. G.J. van den Boogerdweg 3 0 12. Maarland zuidzijde 3 0

In Brielle kennen we geen black-spots1. Bij de meeste ongevallen (± 90%) in Nederland is het gedrag van de weggebruikers de oorzaak. Goed ingerichte infrastructuur is belangrijk, doch investeren in gedragsmaatregelen voorkomt ongevallen. Aanvullend blijft verkeershandhaving belangrijk.

Figuur 2-7 Verkeersongevallen wegbeheerder Brielle periode 2015-2018 naar afloop

1 Een blackspot, ofwel een verkeersonveilige locatie, wordt in Nederland gedefinieerd als een locatie waar gedurende drie tot vijf jaar tien ongevallen óf vijf vergelijkbare ongevallen zijn gebeurd. Een eerdere definitie die ook nog wel gebruikt wordt, gaat uit van zes letselongevallen in drie jaar.

21 januari 2020 12

2.4.2 Subjectieve verkeersveiligheid Bewoners van Brielle zijn in een enquête in het jaar 2017 gevraagd aan te geven welke locaties zij bij welke vervoerwijze als verkeersonveilig ervaren. Hieruit zijn een aantal subjectief onveilige locaties naar voren gekomen, waarbij een uitsplitsing is gemaakt naar vervoerwijze. Bijlage 2 geeft de resultaten van de enquête. Tabellen 2-4 t/m 2-7 geven de door de respondenten relatief vaak genoemde locaties weer (subjectief onveilig) waarbij uit de ongevallendata de aantallen daadwerkelijk door de politie geregistreerde ongevallen zijn gekoppeld. Dit geeft daarmee de ernst van de door respondenten genoemde onveilige locaties weer.

Tabel 2-4 Relatie tussen subjectief onveilig genoemde locaties en het aantal door politie geregistreerde ongevallen in periode 2014-2018 Aantal geregistreerde Aantal Genoemd door alle gebruikersgroepen ongevallen Slachtoffers N218 – Krammer: 1 0 Oversteekmogelijkheden van de Groene Kruisweg (N218), N218 – Oostv.weg: 3 2 (fiets, br.fi) maar met name bij de rotondes. Onduidelijke voorrang. N218 – GJ Boogerd: 1 0 Kruispunt G.J. van den Boogerdweg – De Rik 5 0 Kruispunt G.J. van den Boogerdweg – Johan H. Beenlaan 2 1 (in auto) 4 Kruispunt Slagveld – Kaaistraat - Scharloo 5 (1x e-bike, 3x in auto) Kruispunt Venkelstraat – M.H. Trompstraat 1 1 (fietser) Kruispunt Venkelstraat – Nobelstraat 3 1 (e-bike) Wegversmalling ter hoogte van de brug op de Johan H. 0 0 Beenlaan Met fietsers: 4 1 De combinatie van voetgangers en fietsers in het Brielse Met voetgangers.: 2 2 centrum Tussen fiets-voetg.: 0 0 Chaotische situaties bij de Brede School, met name in de 4 0 ochtendspits.

Tabel 2-5 Relatie tussen door fietsers als subjectief onveilig genoemde locaties en het aantal geregistreerde ongevallen in periode 2014-2018 Aantal geregistreerde Aantal Genoemd door fietsers ongevallen Slachtoffers N218 – Krammer: 1 0 Oversteekmogelijkheden van de Groene Kruisweg (N218), N218 – Oostv.weg: 3 2 (fiets, br.fi) maar met name bij de rotondes. N218 – GJ Boogerd: 1 0 Kruispunt G.J. van den Boogerdweg – De Rik 5 0 4 Kruispunt Slagveld – Kaaistraat – Scharloo 5 (1x e-bike, 3x in auto) Wegversmalling Oostdam, ter hoogte van de Kaaipoort 1 0 Met fietsers: 4 1 Smalle straten in de Binnenstad vanwege menging met Met voetgangers.: 2 2 voetgangers Tussen fiets-voetg.: 0 0

21 januari 2020 13

Tabel 2-6 Relatie tussen door automobilisten als subjectief onveilig genoemde locaties en het aantal geregistreerde ongevallen in periode 2014-2018 Aantal geregistreerde Aantal Genoemd door automobilisten ongevallen Slachtoffers N218 – Krammer: 1 0 Rotondes met de Groene Kruisweg (N218) N218 – Oostv.weg: 3 2 (fiets, br.fi) N218 – GJ Boogerd: 1 0 Kruispunt G.J. van den Boogerdweg – De Rik 5 0 Kruispunt G.J. van den Boogerdweg – Johan H. Beenlaan 2 1 (in auto) 4 Kruispunt Slagveld – Kaaistraat - Scharloo 5 (1x e-bike, 3x in auto) Kruispunt Venkelstraat – M.H. Trompstraat 1 1 (fietser) Kruispunt Venkelstraat – Nobelstraat 3 1 (e-bike) Wegversmalling op brug Johan H. Beenlaan 0 0

Tabel 2-7 Relatie tussen door voetgangers als subjectief onveilig genoemde locaties en het aantal geregistreerde ongevallen in periode 2014-2018 Aantal geregistreerde Aantal Genoemd door voetgangers ongevallen Slachtoffers N218 – Krammer: 1 0 Alle oversteekmogelijkheden van de Groene Kruisweg N218 – Oostv.weg: 3 2 (fiets, br.fi) (N218), maar met name bij de rotondes. N218 – GJ Boogerd: 1 0 Met fietsers: 4 1 Smalle straten in de Binnenstad vanwege menging met Met voetgangers.: 2 2 fietsers Tussen fiets-voetg.: 0 0 Verkeerssituatie rondom Breedeschool De Rik: 4 0 Verkeerssituatie G.J. van den Boogerdweg rondom de GJ vd Boogerdweg: 2 0 schooltijden Gooteplein: 1 0

De uit de enquête naar voren gekomen punten zijn nog steeds relevant. De punten zijn al of worden nader onderzocht en urgente knelpunten in overleg met omgeving aangepakt. Ernstige knelpunten krijgen van de gemeente prioriteit; deze zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma (zie paragraaf 5.3). De overige knelpunten worden meegenomen in combinatie met onderhoud.

2.5 Vervoer gevaarlijke stoffen

In 2011 zijn door de Gemeenteraad de routes vastgesteld waarover gevaarlijke stoffen, als bedoeld in de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, zonder ontheffing mogen worden vervoerd. De route voor vervoer met gevaarlijke stoffen betreft de N57 en een klein gedeelte van de N218: alleen het gedeelte vanaf de N57 naar het industrieterrein Seggelant, vice versa; zie Figuur 2-8. Verder zijn met Rijkswaterstaat afspraken gemaakt over het gebruik van de Brielse wegen bij een wegafsluiting van Rijkswegen voor regulier onderhoud of bij calamiteiten. De route voor verkeer met route plichtige gevaarlijke stoffen gaat dan over de Krabbeweg en Staaldiepseweg (Figuur 2-9). Meer informatie over vervoer gevaarlijke stoffen is opgenomen op de betreffende websitepagina.

21 januari 2020 14

Figuur 2-8 Route vervoer gevaarlijke stoffen vanaf N57 via N218 tot en met Seggelant

Figuur 2-9 Calamiteitenroute route plichtige gevaarlijke stoffen

21 januari 2020 15

3. VEILIG EN BEREIKBAAR MET KWALITEIT

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de thema’s verkeersveiligheid, bereikbaarheid en verblijfskwaliteit. Alhoewel het verschillende termen zijn is de samenhang ertussen duidelijk: Een goede bereikbaarheid is van belang voor het functioneren van de economische activiteiten én belangrijk voor de inwoners en (toeristische) bezoekers van Brielle. Men moet veilig gebruik kunnen maken van de weg en zich prettig voelen in de buitenruimte. Dit hoofdstuk vormt een actualisatie van het vigerende beleid uit het GVVP 2009.

Bij elke navolgende paragraaf wordt in een kader telkens een opsomming gegeven van de te treffen maatregelen. Deze zijn nader opgenomen in het Uitvoeringsplan 2020-2022 in hoofdstuk 5.3. 3.1 Veilig

3.1.1 Uitgangspunten Duurzaam Veilig Verkeer In het GVVP 2009 is ingegaan op de uitgangspunten van een Duurzaam Veilig Verkeer. Preventie is het uitgangspunt: In een duurzaam veilig wegverkeerssysteem is de kans op ongevallen door de vormgeving van de infrastructuur bij voorbaat al drastisch beperkt. Voor zover er nog ongevallen gebeuren, is het proces dat de ernst van de ongevallen bepaalt, zodanig geconditioneerd dat ernstig letsel nagenoeg uitgesloten is.

De infrastructuur moet conflicten tussen verkeersdeelnemers zo veel mogelijk voorkomen en als er desondanks toch iets gebeurt, moet ervoor worden gezorgd dat de omstandigheden eraan bijdragen dat de afloop niet ernstig is. Uniformering van de inrichting van wegen leidt tot een vereenvoudiging van de rijtaak van weggebruikers waardoor fouten worden voorkomen en de kans op conflicten worden verkleind. De inrichting van de weg moet in overeenstemming zijn met de functie van de weg met het gebruik dat verkeer ervan maakt. Dit geldt zowel voor wegvakken als voor kruispunten en rotondes. Uniformering van de inrichting leidt tot een voor weggebruikers herkenbaar wegennet waardoor zij weten wat verwacht kan worden en hoe daarop te anticiperen. Daardoor ontstaat een meer veilig wegennet.

Duurzaam Veilig kent vijf uitgangspunten, te weten:  Functionaliteit van wegen (het werkelijke gebruik moet overeenstemmen met het beoogde gebruik);  Homogeniteit (zo min mogelijk verschil in snelheid, richting en massa van de weggebruikers);  Voorspelbaarheid (uniforme inrichting van wegen, waardoor duidelijk is welk gedrag gewenst is);  Vergevingsgezindheid (letselbeperking door vergevingsgezinde omgeving en anticipatie van weggebruikers op gedrag van anderen);  Statusonderkenning door verkeersdeelnemers (het vermogen om de eigen taakbekwaamheid te kunnen inschatten).

21 januari 2020 16

3.1.2 Wegencategorisering Duurzaam Veilig heeft sedert 1997 geleid tot een indeling van het wegennet met bijbehorende inrichting. Op basis van de inrichting van wegen wordt op basis van dit GVVP een categorisering vastgesteld. Binnen de bebouwde kom zijn dit de 30-zones (erftoegangswegen) en de 50 km/uur wegen (gebiedsontsluitingswegen). Buiten de bebouwde kom zijn het de 60-zones (erftoegangswegen), de 80 km/uur wegen (gebiedsontsluitingswegen) en de auto(snel)wegen waar 100 km/uur geldt (stroomwegen). Figuur 3-1 geeft hiervan het beeld.

Figuur 3-1 Wegencategorisering Brielle, Vierpolders en Zwartewaal [bron: ViaStat Online]

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 Het volgende onderzoek wordt uitgevoerd (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 21. Nieuwbouw Oude Goote op gemeentelijk en regionaal wegennet. Hierbij dient ook de ontsluiting en overige gevolgen van nieuwbouw onderzocht te worden).

3.1.3 Veilige inrichting wegennet Op landelijk niveau zijn kenmerken benoemd waaraan een veilig ingerichte weg en verschillende typen kruispunten en rotondes dienen te voldoen. Gemeente Brielle conformeert zich aan deze normen en past deze zoveel mogelijk toe.

Op hoofdlijnen zijn kenmerken van een gebiedsontsluitingsweg als volgt:  Rijrichtingscheiding (asmarkering of fysieke scheiding), tevens opsluitbanden;  Fietsvoorzieningen (fietspad of fietsstrook; bromfiets rijdt binnen de kom op de rijbaan);  Oversteken langzaam verkeer bij kruispunten, niet op wegvakken;  Openbaar vervoer halteert in haltehavens;

21 januari 2020 17

 Geen parkeren op de rijbaan, evt. wel in aparte parkeervakken naast de rijbaan;  Terughoudend met verticale snelheid remmende maatregelen.

Op erftoegangswegen zijn de kenmerken:  Menging van verkeerssoorten (iedereen maakt gebruik van dezelfde rijbaan, behalve voetgangers);  Geen markering in lengterichting, wel opsluitbanden;  Erfaansluitingen zijn aanwezig;  In principe geen openbaar vervoer (buurtbus kan wel);  Parkeren op de rijbaan of in parkeervakken  Snelheid remmende maatregelen mogelijk.

Kruispunten tussen erftoegangsweg en gebiedsontsluitingsweg zijn als volgt:  Erftoegangsweg – erftoegangsweg: geen voorrangsregeling/ rechts gaat voor. Voorrang kan op uitritten van erven via een uitritconstructie worden geregeld.  Erftoegangsweg – gebiedsontsluitingsweg: voorrang is geregeld via haaientanden en RVV-borden. Dit kan een voorrangskruispunt, een rotonde of kruispunt met verkeerslichten zijn.  Gebiedsontsluitingsweg – gebiedsontsluitingsweg: voorrang is geregeld via haaientanden en RVV- borden. Dit kan bij weinig verkeer een voorrangskruispunt zijn of bij meer verkeer een (turbo)rotonde of kruispunt met verkeerslichten zijn.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende wegen zullen in de periode tot 2022 duurzaam veilig worden (her)ingericht (nr.’s: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 1. Slagveld deels herinrichten conform Duurzaam Veilig 2. Revitalisering wegen Meeuwenoord (westelijk deel) 3. Van de Fuyckstraat deels herinrichten conform Duurzaam Veilig 4. Ruggeweg deels herinrichten conform Duurzaam Veilig 9. Thoelaverweg deels herinrichten 11. Akker Duurzaam veilige inrichting als buurtontsluiting 12. Henry Fordstraat als buurtontsluiting 13. Sluisweg buurtontsluiting op Maasdijk 24. Herinrichting kruispunt Scharloo-Slagveld-Kaaistraat 31. Voorrangsregeling op wegen industrieterrein Seggelant

Het volgende onderzoek wordt in dit kader uitgevoerd (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 27. Onderzoeksopgave Pieter van den Wallendam (inclusief verkeersgedrag)

3.1.4 Verkeersveilig naar school Veilige schoolomgevingen en school-thuisroutes vormen een belangrijk onderwerp. Enerzijds om ongelukken te voorkomen, anderzijds om het fietsgebruik onder scholieren te stimuleren, zodat zij later zelfstandig naar het voortgezet onderwijs kunnen fietsen. Om dit te realiseren, moeten de scholen via veilige school-thuis-fietsroutes bereikbaar zijn. Realisatie van schoolzones draagt bij aan het verkeersveilig naar school kunnen gaan. Monitoring van de veiligheid op schoolroutes, waarbij knelpunten worden geïdentificeerd, wordt op basis van periodiek overleg met vertegenwoordigers van alle scholen gedaan.

Naast de monitoring van de routes en oplossen knelpunten is het nuttig om kinderen (en ouders) te onderwijzen in verkeersveilig gedrag én te wijzen op een andere manier om naar school te gaan: op de

21 januari 2020 18

fiets of lopend in plaats van gebracht per auto. Aan verkeerseducatieprojecten kunnen scholen mee- doen zoals bijvoorbeeld aan het verkeersveiligheidslabel ‘School op Seef’. Ondersteuning wordt gegeven aan acties zoals b.v. ‘fietsverlichting aan’, ‘schoolbrengweek’ en ‘de scholen zijn weer begonnen’. Veilig Verkeer Nederland heeft hiertoe materialen beschikbaar.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 Op de volgende maatregel zal in de periode tot 2022 actief worden ingezet (nummering: hoofdstukken 5.2 en 5.3): 7. Verkeerseducatie (gehele gemeente Brielle)

3.2 Bereikbaar

Een goede bereikbaarheid voor inwoners, bedrijven en bezoekers is een noodzakelijke randvoor- waarde voor het functioneren van de gemeente Brielle. Negatieve effecten van het gemotoriseerd verkeer moeten zo veel mogelijk worden voorkomen. Inzetten op goed openbaar vervoer en stimulering van het fietsen leidt tot een, weliswaar kleine, afname van de omvang van het gemotoriseerd verkeer.

Met de Rijksweg N57 en de Provincialeweg N218 is Brielle voor gemotoriseerd verkeer goed bereik- baar, ook al ontstaan soms vertragingen op het netwerk. De huidige verkeerscirculatie voldoet in grote delen van de gemeente prima. De gebiedsontsluitingswegen (Figuur 3-1) binnen de komgrenzen wikkelen het verkeer voldoende vlot af waardoor alle bestemming zonder noemenswaardige vertraging bereikbaar zijn.

Wel verdienen de verkeerscirculatie en bereikbaarheid van de binnenstad en Meeuwenoord nog extra aandacht. Daarnaast behoeft ook de ontsluiting van Zwartewaal en van Vierpolders / Glaspark4P continue aandacht op ‘kansen’ om tot aanpassing te komen.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende maatregel zal in de periode tot 2022 mede worden uitgevoerd t.a.v. de bereikbaarheid (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 32. Korte termijn Aanpak (KTA) uit Gebiedsuitwerking bereikbaarheid Voorne-Putten en Haven Rotterdam

De volgende onderzoeken wordt uitgevoerd of mede-uitgevoerd: 20. Relatie extra woningbouw Meeuwenoord op ontsluiting (2020) 23. Nieuw GVVP 2023-2030 33. Onderzoeksopgave Gebiedsuitwerking bereikbaarheid Voorne-Putten en Haven Rotterdam

3.2.1 Verkeerscirculatie historisch centrum en Meeuwenoord De wens is om het historische centrum aantrekkelijker te maken voor inwoners en bezoekers zoals dagjesmensen, verblijfstoeristen en ‘watergebonden’ recreanten en toeristen. De ingeslagen weg ten aanzien van de verkeerscirculatie in 2009 blijkt te werken en behoeft thans nog wat bijstelling. Voor een werkelijk eigen ontsluiting van Meeuwenoord blijft de gemeente zich inspannen; zonder grootschalige woningbouw in Meeuwenoord wordt een nieuwe ontsluitingsweg door het Waterschap Hollandse Deltagebied niet als noodzakelijk gezien.

21 januari 2020 19

Op de meeste wegen in Brielle geldt dat verkeer in twee richtingen kan rijden. In het historische centrum zorgen de smalle straten en de omvang van de verkeersstroom echter voor problemen. Het instellen van éénrichtingsverkeer is dan een oplossing. Omdat de wijk Meeuwenoord geen eigen ontsluitingsweg kent, moet het verkeer van en naar deze wijk via de binnenstad rijden. Om een redelijke verkeersafwikkeling te kunnen garanderen is in diverse straten thans al éénrichtingsverkeer ingesteld.

Voor een duidelijke routing vanuit en naar Meeuwenoord dienen aanvullend hierop meerdere straten éénrichtingsverkeer te krijgen zodat deze verkeersstromen elkaar niet hinderen. Figuur 3-2 geeft de beoogde verkeerscirculatie voor de binnenstad. Deze circulatie is mede tot stand gekomen bij het opstellen van de Binnenstad en Havenvisie 2027, gesprekken met belanghebbenden en vanwege de wens om de binnenstad verkeersluwer te maken waarbij meer ruimte wordt gegeven aan de wandelende toerist, fietsers en bewoners. Dit kan bewerkstelligd worden door eenrichtingsverkeer op het Scharloo en in de Kaaistraat; het parkeren kan dan anders georganiseerd worden. Voordeel van eenrichtingsverkeer op het Scharloo is dat de recreatieve functie daar kan worden versterkt en de looproute tussen Bleijkers Bolwerk en de binnenstad een rustiger straat passeert. Deze looproute zou via een nieuw te realiseren loopbrug gefaciliteerd kunnen worden (in kader Binnenstad en Havenvisie).

Figuur 3-2 Verkeerscirculatie centrum Brielle

De verkeerscirculatie zonder en met extra eenrichtingsverkeer in de binnenstad is doorgerekend met het MRDH-verkeersmodel (resultaat zie bijlage 3). Daaruit bleek dat het wegennet de dagelijkse verkeersstromen goed kan afwikkelen: alle wegen in de binnenstad blijven onder de ‘grens ‘ van 4000 á 6000 motorvoertuigen per etmaal, behoudens de toegang via de Pieter van den Wallendam en het eerste deel van de Venkelstraat. Deze twee straten zijn weliswaar iets drukker maar kunnen het ver- keer wel goed afwikkelen.

21 januari 2020 20

Eenrichtingsverkeer in de binnenstad is mogelijk. Wel dient rekening gehouden te worden met het bevoorradend vrachtverkeer. Door het instellen van diverse eenrichtingsstraten zal het vrachtverkeer zich moeten aanpassen (kleinere vrachtwagens) en de grote voertuigen afnemen. Bij het instellen van eenrichtingsverkeer moet wel rekening gehouden worden met b.v. de Action en camping De Meeuw. Door gebruik van de lange voertuigen zal dat problemen opleveren op het kruispunt Kaaibrug- Kaaistraat-Scharloo-Slagveld. Effect van het instellen van eenrichtingsverkeer op de Kaaistraat is dat het op Wellerondom iets drukker wordt. De berekende intensiteiten (± 2000/etmaal; zie bijlage 3) liggen nog wel ruim onder de grens van 4000 á 6000 voertuigen per etmaal.

Mogelijk te onderzoeken punten die kunnen meespelen in de afweging:  Fysieke ruimte op kruispunt Kaaibrug-Kaaistraat-Scharloo-Slagveld voor lange voertuigen;  Venstertijden instellen bevoorrading tussen b.v. 7-10 uur;  Overladen van vracht op Seggelant vanuit grote naar kleine vrachtwagens;  Juridisch onderzoeken of ontheffing tegen het eenrichtingsverkeer inrijden kan worden toegestaan.

Om de routing vanuit Meeuwenoord van en naar de Vesting te verdelen over het wegennet is op de Van Sleenstraat eenrichtingsverkeer ingesteld om het verkeer vanuit Meeuwenoord naar buiten toe te faciliteren. Vervolgens zal ook eenrichtingsverkeer op de Molenbrug en Maarland Zuidzijde moeten worden ingesteld om te zorgen dat het verkeer via deze naar Meeuwenoord toe kan. Tegelijkertijd daarmee zal ook het eenrichtingsverkeer op de Lijnbaan en Geuzenstraat omgedraaid moeten worden.

Tot slot is het gewenst om op het Maarland Zuidzijde ter hoogte van Dixie ook eenrichtingsverkeer in te stellen om ruimte te creëren voor de terrassen en vergroting van de verkeersveiligheid in verband met de onoverzichtelijke hoek.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende maatregel zal in de periode tot 2022 worden uitgevoerd ten aanzien van de verkeerscirculatie (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 8. Circulatieplan binnenstad (met onderzoek toelaten en routing vrachtverkeer binnenstad);

De volgende onderzoeken worden in dit kader uitgevoerd: 18. Haalbaarheidsonderzoek passagiersschepen naar Brielle (wel Geuzenveer en fluisterboot, geen watertaxi) 23. Relatie extra woningbouw op gemeentelijke en regionaal wegennet

3.2.2 Ontsluiting Zwartewaal De belangrijkste verkeersontsluiting van Zwartewaal verloopt via de Henry Fordstraat en de rotonde N218. Verder kan het verkeer nog via de Maasdijk en de Bernissedijk rijden. Voor inwoners van de Henry Fordstraat is de omvang van de verkeersstroom soms problematisch: vanwege mogelijk sluipverkeer bij drukte op de provinciale weg, bij calamiteiten en het kan verergeren als gevolg van toekomstige nieuwbouw. Een oplossing zou zijn om een tweede ontsluiting te realiseren aan de westzijde van Zwartewaal waarbij de Sluisweg wordt doorgetrokken tot aan de N218. In de vervolgstudie van de Gebiedsuitwerking Voorne-Putten en Haven Rotterdam dient een tweede ontsluiting van Zwartewaal te worden onderzocht.

21 januari 2020 21

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 Het volgende onderzoek wordt uitgevoerd (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 16. Extra ontsluiting Zwartewaal op N218

3.2.3 Ontsluiting Vierpolders en Glaspark4P In het eerste kwartaal 2017 is studie verricht naar de effecten van een vierde tak op de huidige drietaks rotonde N57-Nieuweweg (gem. Hellevoetsluis). De vierde tak zou vanaf de Rijksstraatweg een verbinding geven voor (vracht)verkeer van en naar Glaspark4P. Als effect bleek echter ook, dat een grote hoeveelheid extra verkeer vanuit Brielle zelf en vanuit Vierpolders van deze extra aantakking zal gaan gebruiken. De turborotonde zou sterk overbelast raken met ernstige filevorming op de N57. Rijkswaterstaat wil daarom niet meewerken aan een 4e tak; wij hebben afgezien van verdere acties op dit punt. Bij verdubbeling van de N57 en realisatie van ongelijkvloerse aansluitingen kan de Rijksstraatweg wel worden aangesloten.

Vanuit de bereikbaarheidsstudie (zie §2.1.3) zal duidelijkheid moeten komen over de capaciteitsuit- breiding van de N57 en vormgeving van de aansluitingen; de huidige turborotondes zullen bij 2x2 rijstroken en extra verkeer niet meer voldoen. Indien de N57 naar 2x2 rijstroken gaat en de aansluitingen ongelijkvloers worden zal een directe aansluiting vanuit de Rijksstraatweg nuttig zijn voor verkeer van en naar Glaspark4P. In de vervolgstudie van de Gebiedsuitwerking dient dit een plek te krijgen in de verdiepende studie.

Vooralsnog wordt de huidige situatie met vracht-routing en bewegwijzering gecontinueerd en zijn de bedrijven op Glaspark4P bereikbaar.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 Het volgende onderzoek wordt uitgevoerd (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 15. N57 2x2 rijstroken (regionale studie als gevolg van besluitvorming BO-MIRT 20-11-2019)

3.2.4 Openbaar Vervoer De MRDH heeft de concessie voor het openbaar vervoer op Voorne-Putten en Rozenburg opnieuw aanbesteed voor de periode 2018-2028. De concessie van Connexxion liep in december 2018 af. De aanbesteding heeft geleid tot opdrachtverlening aan busmaatschappij EBS. Nieuw in de lijnvoering is introductie van R-Net als productformule en hoogwaardig openbaar vervoer. Figuur 3-3 geeft de lijnennetkaart voor Voorne-Putten en Rozenburg weer van de dienstregeling 2019-2020. Figuur 3-4 geeft hiervan voor de gemeente een detailkaart.

Brielle en Zwartewaal worden bediend door R-Net lijn 403 die frequent in de spitsuren van en naar Spijkenisse rijdt. Tweemaal per uur rijdt lijn 403 door naar Oostvoorne en Rockanje. Tevens rijdt tweemaal per uur een R-net bus tussen Brielle en het transferium op de Maasvlakte. Dit is een proef van drie jaar (tot eind 2021) en wordt door MRDH en Havenbedrijf Rotterdam gefinancierd. Lijn 105 verbindt Brielle met Hellevoetsluis, Zuidland en Spijkenisse. Deze rijdt tweemaal per uur op werkdagen conform dienstregeling. In het weekend iets minder frequent. Tot slot rijdt de buurtbus lijn 192 door Brielle en Vierpolders.

21 januari 2020 22

Per 15 december 2019 is een nieuwe dienstregeling van kracht waarbij de meest opvallende wijziging is het doortrekken van lijn 105 (Spijkenisse-Rozenburg-Brielle) naar Hellevoetsluis is en het ‘inkorten’ van lijn 106 (Spijkenisse-Zuidland-Hellevoetsluis) tot aan Hellevoetsluis. Reizigers tussen Brielle en bijvoorbeeld Oudenhoorn of Zuidland hebben hierdoor in Hellevoetsluis een extra overstap van lijn 105 op 106.

Vanuit Brielle kan men vanaf 2020 wel rechtsstreeks naar De Botlek, zonder over te stappen.

De R-net bushaltes langs de N218 zijn in beheer van Provincie Zuid-Holland. De drie haltes aan de G.J. van den Boogerdweg zijn in beheer bij de gemeente. De haltes van de buurtbus zijn tevens bij de gemeente in beheer en zullen, waar nodig, worden aangepast zodat deze goed toegankelijk zijn voor blinden en slechtzienden én voor mensen die moeilijk ter been zijn. Hierdoor wordt het voor ouderen mogelijk om langer met het openbaar vervoer te reizen waardoor deze mensen nog geen gebruik gaan maken van het CVV, het collectief vraagafhankelijk vervoer. Het CVV is bedoeld voor ouderen en/of gehandicapten die niet meer zelf kunnen reizen (per auto of openbaar vervoer). Vanuit de gemeente wordt op basis van een keuring en diverse criteria bepaald of iemand een CVV-kaart krijgt om van dit vervoer gebruik te kunnen maken. Op Voorne-Putten verzorgt VP Flex Vervoer het CVV voor de vier gemeenten. Deze concessie is verleend voor de periode 2019-2023. Brielle is vertegenwoordigd in de stuurgroep en werkgroep die dit proces begeleid.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende maatregel zal in de periode tot 2022 worden uitgevoerd ten aanzien van het openbaar vervoer (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 22. Toegankelijk maken bushaltes Buurtbus

Het volgende onderzoek wordt uitgevoerd (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 19. Integratie Openbaar Vervoer en Doelgroepenvervoer (regionale studie als gevolg van OV-aanbesteding MRDH)

21 januari 2020 23

Figuur 3-3 Lijnennetkaart Voorne-Putten Rozenburg dienstregeling 2019-2020 [bron: www.ebs-ov.nl]

Figuur 3-4 Detail lijnennetkaart gemeente Brielle dienstregeling 2019-2020 [bron: www.ebs-ov.nl]

21 januari 2020 24

3.2.5 Bereikbaarheid hulpdiensten Bereikbaar voor hulpdiensten heeft hoge prioriteit waarbij ingeval van een calamiteit de hulpdiensten binnen de vastgestelde opkomsttijd ter plaatse moeten zijn:  Politie binnen 15 minuten (niet wettelijk)  Ambulance; 95% binnen 15 minuten (niet wettelijk, wel provinciaal spreidingsplan)  Brandweer afhankelijk van type gebouw wettelijk binnen 5, 6, 8 of 10 minuten doch altijd binnen maximaal 18 minuten (gemotiveerd afwijken). Om de opkomsttijden te halen dient de vrije doorgang voor hulpdiensten (met name brandweer) minimaal 3,50 meter te zijn. Indien op straat geparkeerd mag worden (auto neemt 2 meter wegbreedte in beslag) dan zal de totale wegbreedte minimaal 5,50 meter moeten zijn om parkeren toe te staan. In smallere straten zal een parkeerverbod moeten worden ingesteld, met daarbij stringente handhaving. Bij beperkte parkeercapaciteit wordt met bewoners bekeken of er oplossingen zijn.

3.2.6 Verkeerscirculatie bij evenementen De organisatoren van evenementen zijn verantwoordelijk voor het vlot en veilig afwikkelen van het verkeer op de hoofdwegen voor en tijdens het evenement. Tevens dienen zij aan te tonen dat er voldoende parkeergelegenheid is waarbij extra (particuliere) terreinen kunnen worden benut. De organisatoren moeten bij de gemeente een plan indienen waarin dit is uitgewerkt. Doorgaans wordt met verkeersregelaars gewerkt om het verkeer te laten doorstromen en door te verwijzen naar de diverse parkeerterreinen rondom Brielle. Bij grote evenementen, zoals 1 April, Brielle Bruist en Brielle Blues, wordt de binnenstad geheel of gedeeltelijk afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Omdat elk evenement anders van opzet en omvang is, dienen de maatregelen altijd maatwerk te zijn en wordt met de organisatoren bekeken wat nodig is en waar het beste geparkeerd kan worden. Leidend is het Evenementenbeleid 2019 waarin de totale procedure en voorwaarden zijn opgenomen.

Er is behoefte aan uitbreiding van parkeergelegenheid alsook aan een parkeerverwijssysteem. 3.3 Verblijfskwaliteit

Prettig wonen, werken en (recreatief)verblijven maakt Brielle een aantrekkelijke gemeente. Naast een verkeersveilig wegennet en goede bereikbaarheid is de verblijfskwaliteit de derde belangrijke pijler. Een aantrekkelijke binnenstad en haven, veilig en comfortabel fietsen en wandelen én voldoende en goede parkeervoorzieningen vormen voorwaarden voor een stevige pijler.

3.3.1 Binnenstad en haven “Cultuurhistorie, haven, winkels en wonen: het is allemaal terug te vinden in de Binnenstad van Brielle.” Dit is de eerste zin in de Binnenstad- en havenvisie Brielle 2027 (vastgesteld 30-1-2018). Doel van de visie is niet alleen het behoud en versterking van de vitaliteit van de historische binnenstad, maar het de tien komende jaar verder uitbouwen via het scenario ‘in de aanval’. Hierbij wordt ook ingestoken op het ontwikkelen van nichemarkten (cultuur, historie) waarbij de haven het decor is voor de histori- sche stad, met historische schepen als bezoekdoelen en evenementen rond deze schepen als trekker.

Afgeleide van en voorwaarde voor een goed functioneren van de binnenstad waarbij het daarbij horende verkeer goed kan afwikkelen en absorberen (parkeren) zijn adequate voorzieningen nodig op het gebied van verkeer en vervoer: een optimale verkeerscirculatie, fraaie en veilige inrichting van

21 januari 2020 25

historische straten en pleinen, voldoende parkeergelegenheid in de directe omgeving, aantrekkelijke fietsroutes, frequent openbaar vervoer in de nabijheid en leuke wandelroutes in en rondom de binnenstad. De binnenstad bezoeken via het water vanaf het Brielse Meer zorgt daarnaast voor extra levendigheid en bezoekers.

De bezoekers worden opgevangen (parkeren de auto, stappen uit de bus of van de fiets) en worden met heldere en uitnodigende toeristische bewegwijzering begeleid. De overige zaken die nodig zijn voor realisatie van de binnenstad en Havenvisie 2027 zijn opgenomen in paragrafen 3.1.3, 3.2.1, 3.2.4 en 3.3.2 t/m 3.3.4.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende maatregelen zullen in de periode tot 2022 worden uitgevoerd (nummering: hoofdstukken 5.2 en 5.3): 8. Circulatieplan binnenstad (onderzoek doen/ uitvoeren toeristische bewegwijzering voetgangers vanaf diverse parkeerterreinen en de bushaltes Nieuwland en Centrum en busstation Rugge naar binnenstad). 24. Herinrichting kruispunt Scharloo, Slagveld, Kaaistraat 25. Extra parkeerplaatsen op de Westdam bij Ravelijn Langepoort ten behoeve van evenementen 26. Parkeerverwijssysteem t.b.v. parkeren bezoekers

Het volgende onderzoek wordt in dit kader uitgevoerd: 18. Haalbaarheidsonderzoek passagiersschepen naar Brielle

3.3.2 Fiets Op korte afstanden is de fiets in Nederland het meest populaire vervoermiddel. De fiets is namelijk betrouwbaar (qua reistijd), efficiënt (weinig ruimte- en energiegebruik), milieuvriendelijk (geen schadelijke stoffen) en gezond. Binnen de bebouwde kom rijdt de bromfietser op de rijbaan en ‘gedraagt’ zich qua positie op de rijbaan als motorrijder (rijdt in midden van de rijstrook).

Kwaliteitseisen aan fietsvoorzieningen Het fietsnetwerk is feitelijk nooit af. De gemeente zet zich in voor een aantrekkelijk, samenhangend netwerk van doorfietsroutes voor bijvoorbeeld het woon-werkverkeer en schoolverkeer en voor mooie recreatieve fietspaden. Voor het snel kunnen doorfietsen zijn met name de volgende kwaliteits- aspecten van belang: samenhangend geheel, directe verbinding geven, aantrekkelijk in gebruik, verkeersveilig en comfortabel. Gestelde eisen aan fietsvoorzieningen zijn een vlakke verharding, voldoende breedte (Tabel 3-1), bij voorkeur vrijliggend, herkenbaar (rode kleur) en goed beweg- wijzerd. Onderhoud en gladheidsbestrijding vormen voorwaarden voor mensen om te blijven fietsen, ook bij slechte weersomstandigheden.

Tabel 3-1 Streefbeeld breedte vrijliggende fietsvoorzieningen of fietsstrook Type fietspad Minimale breedte Eenrichtingsfietspad 2,00 meter Tweerichtingsfietspad 3,00 meter Fietsstrook (rood + fietssymbool) 1,70 meter

21 januari 2020 26

Fietsnetwerk Het primaire fietsnetwerk in Brielle bestaat uit fietspaden langs de gebiedsontsluitingswegen en er zijn enkele fietsroutes door de wijken. Figuur 3-5 geeft het primaire fietsroutenetwerk weer. De primaire fietspaden vormen veelal een verbinding tussen de wijken en de binnenstad van Brielle; tussen Brielle en Zwartewaal en tussen Brielle en Vierpolders. In de afgelopen tien jaar is het fietsnet- werk uitgebreid met een fietsroute door Nieuwland-Oost en tussen Vierpolders en Seggelant.

Uit de bewonersenquête is gebleken dat het prettig kunnen fietsen in de binnenstad aandacht behoeft. Fietsers en voetgangers gebruiken fysiek in de binnenstad dezelfde ruimte, wat als onveilig ervaren wordt. Dit is niet eenvoudig oplosbaar en vooral een subjectief ervaren onveiligheid. Daadwerkelijke ongevallen zijn nagenoeg niet aan de orde. Verder is er voor het primaire fietsnetwerk een wens om de fietsverbinding naar het Botlekgebied te optimaliseren door de route te voorzien van fietsstroken. Vanaf de turborotonde Seggelant loopt de route via de Seggeweg en Seggelant-West en - Oost naar de Verhoeckse Sluisweg en parallelweg N57 Harmsenburg.

Door de elektrische fietsen neemt de gemiddelde afstand toe die binnen een acceptabele reistijd kan worden afgelegd. Doorfietsroutes zijn een goede voorziening om snel langere afstanden af te leggen.

Figuur 3-5 Primair fietsnetwerk gemeente Brielle

21 januari 2020 27

Fietsparkeren Naast de hiervoor genoemde kwaliteitseisen is het belangrijk dat er voldoende en kwalitatief goede stallingsmogelijkheden voor fietsen zijn bij de herkomst- en bestemmingslocaties: bij openbaar vervoer haltes, winkelcentra, toeristisch rustplaatsen, scholen en bij sportvoorzieningen. Fietsers moeten hun fiets daar kunnen stallen zonder risico op diefstal of schade; dit is een van de voorwaarden voor daadwerkelijk gebruik van de fiets als alternatief voor de auto. Ook zorgen goede parkeerplekken voor de fiets voor een verbetering van de buitenruimte doordat het aantal los gestalde of rondslingerende fietsen wordt beperkt.

Uit reacties in de enquête is gebleken dat het aantal fietsparkeerplaatsen in de binnenstad en de bushaltes aan de Groene Kruisweg uitbreiding behoeven. Bij de bushaltes is het daarnaast wenselijk om geregeld weesfietsen te verwijderen (continue actie). Dit geeft een nettere uitstraling en is bovendien bevorderlijk voor de capaciteit van de fietsenstallingen. Daarnaast is meer ruimte voor fietsparken in de binnenstad van Brielle gewenst. Het aantal stalling mogelijkheden is in de winkelstraten laag, wat invloed heeft op de plekken waar de fiets geplaatst wordt.

Opladen elektrische fiets Voor het parkeren van elektrische fietsen met oplaadmogelijkheid zijn stallingen met aanbindmogelijk- heid erg belangrijk. Ook de zichtbaarheid van de stallingen is belangrijk, vanwege de gewenste sociale controle. Het gaat immers om fietsen uit het duurdere segment.

Oplaadpunten zijn voor woon-werkverkeer van minder belang, aangezien de meeste fietsritten veel korter zijn dan 50 km en de meeste accu's afneembaar zijn. Voor het recreatief fietsverkeer kunnen oplaadpunten wel een toegevoegde waarde hebben. Het ligt echter voor de hand dat (horeca) onder- nemers uit oogpunt van klantvriendelijkheid en gastvrijheid hier zorg voor dragen. Bij de belangrijke attractiepunten verleent de gemeente medewerking voor het plaatsen van nieuwe oplaadpunten voor elektrische fietsen.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende maatregel zal in de periode tot 2022 worden uitgevoerd ten aanzien van de fiets (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 10. Amer aanleg fietsstroken 14. Aanleg fietsstroken/ fietspaden Seggeweg en Seggelant Oost

Het volgende onderzoek wordt in dit kader uitgevoerd (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 17. Aanleg fietspaden op Voorne-Putten 27. Onderzoeksopgave Pieter van den Wallendam (inclusief verkeersgedrag)

21 januari 2020 28

3.3.3 Voetgangers Bijna iedereen is vrijwel elke dag voetganger; of het nu is om naar de auto of bushalte te lopen, of vanaf de fietsenstalling naar de winkel. Mede vanwege de vergrijzing is het steeds belangrijker dat voetgangersvoorzieningen ook goed toegankelijk en op orde zijn voor ouderen (met rollator), minder validen, rolstoelers, scootmobielen en voetgangers met een kinderwagen. Versmallingen, oneffen- heden en stoeprandjes kunnen voor deze groepen mensen een ware hindernisbaan vormen.

Voor een veilig gebruik door de genoemde groepen is het belangrijk dat de trottoirs voldoende breed- te hebben en dat bij een drukke straat een middeneiland aanwezig is om in twee fasen te kunnen oversteken. Met toepassing van zebrapaden wordt terughoudend omgegaan omdat dit schijnveiligheid geeft aan overstekende voetgangers en het gemotoriseerd verkeer er niet altijd op bedacht is dat er ‘plotseling’ aan voetgangers voorrang verleend dient te worden op de doorgaande weg.

Huidige knelpunten zoals het ontbreken van, of juist te steile op- en afritjes van het trottoir, worden na meldingen door burgers en instellingen verzameld. Ernstige knelpunten krijgen van de gemeente prioriteit. De overige knelpunten worden meegenomen in combinatie met onderhoud. Een actueel probleem is de onoverzichtelijke oversteek ter hoogte van de huidige locatie van de Albert Heijn, aan de Thoelaverweg. De gemeente gaat deze straat deels herinrichten. In 2021 is voorzien dat de voetgangersoversteek veilig wordt gemaakt en aan beide zijden van de weg een rammelstrook komt zodat dit meer ’30 km/uur’ uitstraalt. Tot slot wordt de ‘doorgaande route’ richting Jumbo in plaats van richting de binnenstad zelf.

De oversteek voor buspassagiers bij de turborotonde Seggelant wordt als onveilig ervaren. Scholieren steken hierover om naar het Maerlant College te lopen. Bij Provincie Zuid-Holland is dit aangegeven en zijn daarover in gesprek.

Daarnaast ervaren voetgangers hinder in de winkelstraten van de binnenstad, waar zij de ruimte delen met de fietser en binnen de venstertijden ook met gemotoriseerd wegverkeer. Uit de enquêteresultaten (zie bijlage 1 en 2) bleek dat de oversteeklocaties over de Groene Kruisweg en de kruispunten bij de Kaaibrug als onveilig worden ervaren door voetgangers. De Groene Kruisweg is in beheer van de provincie Zuid-Holland, zodat bij hen op een nadere (ongevallen)analyse met eventuele aanpak aangedrongen zal worden.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende maatregel zal in de periode tot 2022 worden uitgevoerd ten aanzien van de voetgangers (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 8. Circulatieplan binnenstad waarbij ruimte wordt gecreëerd voor de voetganger en wandelende toerist. 9. Thoelaverweg deels herinrichten 29. Reconstructie wandelpad Spui

21 januari 2020 29

3.3.4 Parkeren Automobilisten dienen dagelijks hun auto ‘ergens’ bij de bestemming te parkeren en inwoners bij thuiskomst nabij hun woning. Een goede parkeersituatie is een randvoorwaarde voor het economisch functioneren van de binnenstad en voor het woongenot van burgers in de gehele gemeente. In de binnenstad is parkeren altijd een issue en knelt soms. In enkele woongebieden zijn wel knelpunten aanwezig en worden in overleg met de omgeving geprobeerd op te lossen.

Parkeren in de binnenstad Sinds 2006 is in een aantal straten in de binnenstad een parkeerschijfzone (blauwe zone) van toe- passing waarbij men maximaal 2 uur kan parkeren. Deze blauwe zone is van dinsdag t/m zaterdag tussen 10 – 17 h van kracht op de Turfkade en de Venkelstraat. Uit onderzoek [Graaff Traffic d.d. 28-8- 2018] blijkt dat er voldoende parkeergelegenheid beschikbaar is op drukke marktdagen en op de zaterdagmiddagen. Invoering van betaald parkeren is niet aan de orde en niet noodzakelijk.

Om de binnenstad optimaal te laten functioneren is het gewenst dat bezoekers direct buiten de binnenstad parkeren. De parkeerterreinen bij de AH, Jumbo en op het Evenemententerrein zijn goede parkeerlocaties die gestimuleerd dienen te worden via adequate bewegwijzering met aanduiding van de ‘looptijd’ naar het eerste kruispunt in de binnenstad. Dat verhoogt de acceptatie van parkeren op enige afstand. Voorwaarde is een veilige inrichting van de looproutes. Wel is de wens om op het Bleijkers Bolwerk verharding aan te brengen in de vorm van grasbetontegels zodat geen schade aan het gras wordt veroorzaakt bij evenementen.

In het eerste kwartaal 2020 wordt een parkeerdrukmeting inclusief onderzoek naar parkeermotief. Daarna wordt de parkeerdruk periodiek gemonitord.

Parkeren in woonwijken Het autobezit per huishouden is de afgelopen jaren gestegen. Hierdoor ondervinden bestaande woon- wijken steeds vaker overlast van foutgeparkeerde auto’s. Dit speelt ook in Brielle verspreid op enkele locaties buiten de binnenstad. In bestaande wijken is meestal geen ruimte om het aantal parkeer- plaatsen uit te bereiden. Op het moment dat extra parkeerplaatsen worden aangelegd, gaat dit ten koste van de groenvoorziening in de wijk (voorbeelden zijn: Kleine Goote, Ommeloop en Zwartewaal). Dit gaat altijd in overleg met de omgeving.

Een bekend parkeerprobleem doet zich in Zwartewaal voor. Dit concerteert zich met name op de Hollemarestraat. In 2019 is gestart met realisatie van ±15 parkeerplaatsen in de Hollemarestraat. Dit is met omwonenden afgesproken.

Parkeernormen bij nieuwbouw Parkeerproblemen als gevolg van nieuwbouw moeten worden voorkomen. In geval van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen worden de parkeerkencijfers van het CROW gehanteerd zodat voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd; uitgangspunt daarbij is “parkeren op eigen terrein”. De CROW-parkeerkencijfers vormen het uitgangspunt doch het berekenen van de parkeerbehoefte is altijd maatwerk en wordt sterk bepaald door de specifieke locatie en specifieke ontwikkeling.

21 januari 2020 30

Parkeernormen algemene gehandicaptenplaatsen Bij publieke voorzieningen zoals een restaurant, bibliotheek en gemeentehuis moet minimaal 5% van de parkeerplaatsen algemene gehandicaptenparkeerplaatsen zijn. Deze parkeerplaatsen liggen zo dicht mogelijk bij de ingang van het gebouw en maximaal op 100 meter2 afstand en minimaal één op maximaal 50 meter afstand. Bij grote (openbare) parkeerterreinen die niet voor een specifieke voorziening bedoeld zijn, geldt dat 2% van de parkeerplaatsen een aangepaste parkeerplaats is.

Werkgevers zijn zelf verantwoordelijk voor realisatie een parkeerplek voor een gehandicapte medewerker (op kenteken op eigen terrein). Voor specifieke zaken ten aanzien van gehandicapten parkeren wordt verwezen naar de websitepagina Gehandicapt en parkeren.

Carpoolplaatsen In onze gemeente is één carpoolplaats aanwezig. Het betreft de carpoolplaats ter hoogte van de turborotonde Seggelant (Groene Kruisweg – De Nolle); hier is ook een bushalte aanwezig. In overleg met de provincie Zuid-Holland wordt nagegaan of de carpoolplaats uitgebreid dient te worden omdat deze regelmatig vol staat. Er zijn momenteel geen andere plannen voor nieuwe carpoollocaties binnen de gemeentegrenzen.

Oplaadpunten elektrische voertuigen Het aantal elektrische voertuigen stijgt gestaag en daarmee tevens de vraag om laadcapaciteit in de openbare ruimte. De komende jaren zal nadrukkelijk ingezet moeten worden op realisatie van oplaad- infrastructuur (laadpalen). Daarbij dient rekening gehouden te worden met de parkeerdruk in de directe omgeving omdat een laadpaal niet altijd voor 100% per etmaal wordt benut maar de plek wel voor een elektrische auto ‘gereserveerd’ is. De plaatsing van de oplaadpalen is vraag gestuurd en wordt alleen geplaatst als een eigenaar van een elektrische auto een oplaadpaal aanvraagt. Daartoe is de websitepagina Oplaadpaal aanvragen beschikbaar. Een oplaadpaal in de openbare ruimte wordt alleen geplaatst als de aanvrager geen mogelijkheid heeft om op eigen terrein te laden. Ingezet wordt op gestage uitbreiding van openbare laadpalen op algemene parkeerplaatsen voor auto’s. De belangrijkste voorwaarden voor een geschikte locatie van een oplaadpunt zijn:  Het plaatsen van oplaadpunten vindt alleen plaats op basis van aanvragen van bezitters van een elektrisch voertuig, zodat zeker is dat het oplaadpunt gebruikt wordt;  Oplaadpunten worden geplaatst binnen maximaal 300 meter van de aanvrager. Indien er al een laadpunt staat binnen 300 meter van de aanvrager wordt alleen een laadpunt geplaatst bij een hoge bezettingsgraad;  De aanvrager woont - of werkt minimaal 18 uur per week - in gemeente Brielle;  Elk laadobject dat geplaatst wordt heeft twee openbare laadpunten;  In principe is er ruimte voor twee parkeerplaatsen per laadobject dat geplaatst wordt, zodat beide oplaadpunten voor het openbaar opladen van elektrische auto’s gebruikt kunnen worden.

2 Voor het verkrijgen van een gehandicaptenparkeerkaart is 100 meter de norm: indien men niet meer in staat is een afstand van 100 meter te voet zonder onderbreking te overbruggen komt men in aanmerking voor een gehandicaptenparkeerkaart.

21 januari 2020 31

 Het oplaadpunt en bijbehorende parkeerplaats(en) is openbaar, voor alle elektrische voertuigen beschikbaar en is niet gereserveerd op kenteken.  Oplaadvakken mogen alleen worden gebruikt door elektrische auto’s, alleen als de stekker in het oplaadpunt zit;  Parkeerbeleid ten aanzien van parkeerplaatsen voor elektrische voertuigen moet een actieve handhaving mogelijk maken op basis van een bord en een verkeersbesluit.

Figuur 3-6 geeft een beeld van de locaties van oplaadpalen in Brielle, Vierpolders en Zwartewaal per november 2019. Op dit moment zijn binnen de gemeentegrenzen 28 locaties met een gerealiseerde laadpaal: 25 in Brielle, één in Vierpolders en twee in Zwartewaal. Per laadpaal kunnen één of twee auto’s tegelijk opladen.

Uitvoeringsprogramma 2020-2022 De volgende maatregelen worden in de periode tot 2022 uitgevoerd ten aanzien van parkeren (nummering: zie hoofdstukken 5.2 en 5.3): 5. Herinrichting parkeerplaats gymzaal Reede (Zuurland) 6. Extra parkeerplaatsen (± 20 totaal) Zwartewaal 25. Verharding (grasbetontegels)op Bleijkers Bolwerk t.b.v. evenementen. 26. Parkeerverwijssysteem t.b.v. parkeren bezoekers van het centrum 28. Extra parkeerplaatsen Kleine Goote 30. Extra parkeerplaatsen Ommeloop

21 januari 2020 32

Figuur 3-6 Locaties openbare oplaadpunten voor elektrische voertuigen [bron: www.laadpaalnodig.nl] (stand nov. 2019)

21 januari 2020 33

4. COMMUNICATIE EN EDUCATIE

Om het effect van infrastructurele maatregelen zo groot mogelijk te laten zijn, blijft de gemeente de komende jaren sterk inzetten op ondersteunend beleid in de vorm van educatie en voorlichting op het gebied van verkeer. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het beleid ten aanzien van permanente verkeerseducatie en voorlichting. 4.1 Uitgebreide beleidsparticipatie

De gemeente Brielle wil graag een actieve stad zijn waar mensen zich betrokken, veilig en thuis voelen en waar zorg is voor de kwetsbaren. Het gemeentebestuur wil actief de betrokkenheid van inwoners en ondernemers bij het gemeentelijk beleid bevorderen. Bij het ontwikkelen van gemeentelijke plannen worden inwoners en ondernemers daarom regelmatig gevraagd om mee te denken (beleidsparticipatie). Om ervoor te zorgen dat de participatie zo goed mogelijk verloopt, heeft de gemeente in 2010 de Spelregels Brielse beleidsparticipatie opgesteld en deze in 2012 geactualiseerd. Deze spelregels zorgen ervoor dat betrokkenen duidelijk is wat zij kunnen en mogen verwachten. 4.2 Permanente verkeerseducatie

Educatie is van groot belang; jong geleerd is oud gedaan. Daarom wordt vanaf de jongste jaren ondersteuning gegeven in verkeersonderwijs. Vanaf het kinderdagverblijf tot en met het voortgezet onderwijs geeft de gemeente de scholen de gelegenheid aandacht te besteden aan verkeerseducatie. Deels in de vorm van subsidie en deels in het ondersteunen van acties en het veiliger maken van de schoolomgeving.

De gemeente is in regionaal verband actief in het geven van voorlichting aan verschillende doelgroepen op het gebied van verkeer en vervoer. VVN Brielle participeert daarin. De voorlichting richt zich met name op de doelgroepen: basis- en middelbare scholieren, beginnende bestuurders en senioren. Voor scholen in Zuid-Holland is de structurele aanpak van verkeerseducatie vormgegeven door middel van het programma SCHOOL op SEEF (basisscholen) en Totally Traffic (middelbare scholen). In Brielle ligt de coördinatie bij Sector Samenleving (afdeling Onderwijs).

Daarnaast faciliteert de gemeente het fietsexamen voor scholieren van de basisschool. Voor senioren worden al jaren structureel BROEM- ritten, opfris- en scootmobielcursussen georganiseerd en uitgevoerd. 4.3 Voorlichting

Samen met de regiogemeenten hebben we ons geconformeerd aan de landelijke campagnekalender van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Zo worden gedurende het hele jaar verschillende campagnes gevoerd. Voorbeelden hiervan zijn: ‘de scholen zijn weer begonnen’ na de zomervakantie, de fietsverlichtingsactie in het najaar en BOB-campagnes. De gemeente maakt hierbij gebruik van voorlichtingsmaterialen van het Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid Zuid-Holland (ROV Z-H).

21 januari 2020 34

5. MEERJAREN UITVOERINGSPROGRAMMA

In dit hoofdstuk is het meerjaren uitvoeringsprogramma van 2009 en 2020-2022 opgenomen. Het meerjaren uitvoeringsprogramma van 2009 geeft aan welke projecten en studies op de planning stonden en wat de status daarvan is. Het meerjaren uitvoeringsprogramma van 2020-2022 biedt een overzicht van projecten die de komende jaren op de planning staan.

Vanwege de financiële en fysieke uitvoeringsmogelijkheden zijn de diverse projecten uit het meerjaren uitvoeringsprogramma nogmaals onder de loep genomen. Dit heeft geresulteerd in een gewijzigd overzicht van het meerjaren uitvoeringsprogramma 2020-2022 uit het herziene GVVP.

5.1 Huidige financiële situatie van Brielle

Reeds bij het vaststellen van de Kadernota 2020 – 2023 is aangegeven dat er ombuigingen moeten plaatsvinden om de begroting sluitend te krijgen en het jaarlijkse exploitatietekort terug te dringen. De uitgaven moeten worden beperkt terwijl voor wat betreft de inkomsten van de gemeente actief wordt gezocht deze te vergroten. De begroting 2020 – 2023 kent een zorgvuldig afgewogen pakket van voorstellen die leiden tot doelgerichte ombuigingen en beheerste inkomstenverhogingen. Het één en ander geeft weer dat zeer zorgvuldig met bestaande maar ook met nieuwe budgetten moet worden omgegaan. Elke maatregel voorgesteld in het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan zal op zijn eigen financiële merites worden beoordeeld; net zoals ook op nut en noodzaak wordt beoordeeld.

5.2 Meerjaren uitvoeringsprogramma 2009

In bijlage 4 is voor de maatregelen uit het GVVP 2009 aangegeven wat de stand van zaken is ten aanzien van de realisatie. Uit dit overzicht blijkt dat veel maatregelen zijn uitgevoerd, vervallen zijn of een wens is.

5.3 Meerjarenuitvoeringsprogramma 2020-2022

In het Meerjarenuitvoeringsprogramma is onderscheid gemaakt in infrastructurele projecten en studies. Tevens zijn aan elk project, waar mogelijk, budgetten gekoppeld. Per maatregel wordt te zijner tijd een voorstel via het college van B&W aan de Raad ter besluitvorming voorgelegd.

Hieronder is de bijbehorende maatregelenkaart opgenomen met daarachter het meerjaren uitvoeringsprogramma 2020-2022 , inclusief kosten en planning. In dit uitvoeringsprogramma is niet opgenomen de herinrichting van wegen in het kader van de Binnenstad en Havenvisie (Turfkade, Scharloo, Kaaistraat, etc.). Reservering van die kosten gebeurt in het uitvoeringsprogramma van deze visie.

21 januari 2020 35

MAATREGELENKAART 2020-2022

21 januari 2020 36

21 januari 2020 37

MEERJAREN UITVOERINGPROGRAMMA 2020-2022

21 januari 2020 38

BIJLAGE 1 – INTERNET ENQUÊTE (UITGEVOERD IN 2017)

21 januari 2020 39

21 januari 2020 40

21 januari 2020 41

21 januari 2020 42

21 januari 2020 43

21 januari 2020 44

BIJLAGE 2 – RESULTATEN INTERNET ENQUÊTE (2017)

21 januari 2020 45

21 januari 2020 46

21 januari 2020 47

21 januari 2020 48

21 januari 2020 49

21 januari 2020 50

21 januari 2020 51

21 januari 2020 52

21 januari 2020 53

21 januari 2020 54

21 januari 2020 55

21 januari 2020 56

21 januari 2020 57

21 januari 2020 58

21 januari 2020 59

21 januari 2020 60

BIJLAGE 3 – PROGNOSE VERKEERSINTENSITEITEN 2030

Verkeersintensiteiten prognose 2030 met circulatie 2016 en extra woningbouw in gemeente.

21 januari 2020 61

Verkeersintensiteiten prognose 2030 met invulling extra éénrichtingsverkeer en extra woningbouw in gemeente.

21 januari 2020 62

BIJLAGE 4 – UITVOERINGSPROGRAMMA 2009

idem

idem

idem

bouwverkeer opnemen in project Christinalaan

schrappen, eventuele herstratingswerkzaamheden a.g.v.

incl. opwaardering dorpsentree Zwartewaal

Wederom opgenomen in uitvoeringsprog. 2020-2022

Wederom opgenomen in uitvoeringsprog. 2020-2022

Naar het zich laat aanzien geen aanpassing nodig

Opmerking

opgelost moet worden.

Maatwerk leveren daar waar de overlast van vrachtverkeer

Niet overalNiet hoeft vrachtverkeer worden te geweerd.

Nog inNog behandling

rotonde.

N57. VandaarN57. dat RWS niet wil meewerken met aanpassing

N.a.v. onderzoek aansluiting blijkt probleem geven op te de

Fly-over gerealiseerd

en daarom gaat het Waterschap niet mee in de wens

Vanwege aangepaste woningbouw invulling geen noodzaak

werken

Provincie heeft aangegeven daar nie aan mee willen te

Opmerking

vervallen

vervallen

vervallen

vervallen

uitvoering 2020?

uitvoering 2019?

uitgevoerd

uitvoering 2020?

uitgevoerd

uitgevoerd

uitgevoerd

nog niet uitgevoerd

Resultaat d.d. 2019

maatwerk

in uitvoering

uitgevoerd

uitgevoerd

uitgevoerd

bijft wens

uitgevoerd

uitgevoerd

uitgevoerd

uitgevoerd

bijft wens

uitgevoerd

uitgevoerd

uitgevoerd

vervallen

Resultaat d.d. 2019 Resultaatd.d.

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Projecttrekker

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

PM

PM

Pm

PM

PM

Brielle

Prov. Z-H

Prov. Z-H

Prov. Z-H

Prov. Z-H / WSHD

Projecttrekker

Zwartewaal

Zwartewaal

Zwartewaal

Zwartewaal

Zwartewaal

Kleine goote Kleine

Kleine goote Kleine

Rugge

Rugge

Rugge

Nieuwland

Nieuwland

Locatie/plaats

Centrum

Centrum

Centrum

Rugge

Centrum

Provincie Zuid-Holland

RWS

RWS

RWS

RWS

Meeuwenoord

Zwartewaal

Centrum, Thoelaverweg

Centrum, v/d Pieter Wallendam

Meeuwenoord, Koolhoekweg

Locatie/plaats

Resultaat beoogde maatregelen Resultaatbeoogde

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

V/L

Categorie

B/V/L

B/V/L

V/L

V/L

B/V

B/L

B/V/L

B

B

B

B/L

B/V

B/V

B/V

B/V Categorie

B: Bereikbaarheid / V: Veiligheid / L: Leebaarheid L: / Veiligheid V: / Bereikbaarheid B:

Sluisweg

wiljelminastraat/ W. Alexanderstraat

Hollemarestraat-west

Hollemarestraat-oost

Akker

Mallegout (incl. plateau Akker)

ruggeweg

Wellweg

Anna Hoevestraat

Krammer

Amer

Beperking vrachtverkeer in en binnenstad lengte gewicht

Circulatieplan binnenstad

Herinrichting Kaaistraat

Vrachtwagenverbod Anna Hoevestraat

P. van der Wallendam-Nobelstraat-Botbijlweg

N57 VerbindingswegN57 Rijksstraatweg, incl. rotonde Achterdijk

N57 rotondeN57 Nieuweweg Hellevoetsluis

N57 doorstromingsmaatregelenN57

N57 HarmsenbrugN57 2x2 rijstroken

N57 / N218 kruispuntoplossing / N218 N57

Westelijke onsluiting Meeuwenoord

N218 RotondeN218 Zwartewaal

N218 rotondeN218 Thoelaverweg

N218 rotondeN218 centrum

N218 rotondeN218 Schrijversdijk

Middellangetermijn maatregelen

Kortetermijn maatregelen:

Meerjaren Uitvoeringsprogramma 2009 Uitvoeringsprogramma Meerjaren

Buurtonsluitingswegen aanpassen conform Duurzaam Veilig: Project/ studie Project/ studie Project/

21 januari 2020 63

integrale aanpak op wijkniveau, doorlopend actie

doorlopende actie

Nu haltes buurtbus (in aanpak) 2020

14)

Opgenomen in Uitvoeringsprogramma (nr. 12, 2020-2022 4,

Opgenomen in Uitvoeringsprogramma (nr. 2020-2022 10)

Aan overzijde een Spui recreatief ligt fietspad

Wordt afgewogen in ontwikkeling Oude Goote

Wordt afgewogen in ontwikkeling Oude Goote

Opmerking

herijking is eind gereed 2019

aan geven. te

Voorgesteld is om geen studie doen te en geen uitvoering

aan geven. te

Voorgesteld is om geen studie doen te en geen uitvoering

meegenomen.

aansluiting Maasdijk. In vervolgstudie BO-MIRT wordt dit

ontsluiting willen te tussen rotonde Zwartewaal en

Provincie heeft meermaals aangegeven geen extra

Opnemen in grondexploitatie Oude Goote

Opmerking

uitgevoerd

jaarlijks in uitvoering

jaarlijks in uitvoering

uitgevoerd

uitgevoerd

uitgevoerd

uitgevoerd

vervallen

niet gerealiseerd

niet gerealiseerd

vervallen

vervallen

vervallen

vervallen

is in studie

is in studie

Resultaat d.d. 2019 Resultaatd.d.

in uitvoering

vervallen

vervallen

blijft wensblijft

vervallen

uitgevoerd

in uitvoering

uitgevoerd

Resultaat d.d. 2019

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Zwartewaal

Zwartewaal

Brielle

Brielle

Projecttrekker

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Brielle

Projecttrekker

gehele gemeente Brielle

gehele gemeente Brielle

gehele gemeente Brielle

Zuurland

gehele gemeente Brielle

Vierpolders

Vierpolders

Zwartewaal

in aanpak buurtontsluitingen

Nieuwland

Kleine GooteKleine

Centrum

Zuurland, Goote Kleine

Zwartewaal

Zwartewaal

Nieuwland, Oude Goote

Nieuwland, Oude Goote

Locatie/plaats

Algemeen

Zuurland, Goote Kleine

Zwartewaal

Zwartewaal

gehele gemeente Briellegehelegemeente

Centrum, Meeuwenoord

Centrum

gehele gemeente Brielle

Locatie/plaats

Resultaat beoogde maatregelen Resultaatbeoogde

B/V

V/L

V

V/L

V/L

V

V

V

B/V

B/V

B/V

B/L

V/L

B/V/L

B/V/L

B/V/L

B/V/L

Categorie

B/V/L

V/L

B/V/L

B/V/L

B/V/L

V/L

B/V/L

V/L Categorie

B: Bereikbaarheid / V: Veiligheid / L: Leebaarheid L: / Veiligheid V: / Bereikbaarheid B:

Brommer op de Rijbaan

Parkeren in woonwijken

Verkeerseducatie

Reede plein winkelcentrum

Toegankelijk maken bushaltes

KruispuntDijckpotingen Sluysstraat -

Kruispunt Dorpsdijk - Coosenhookstraat

Oversteekplaats aande Willem alexanderstraat

Fietsstroken buurtontsluitingswegen

Fietspad/ fietsstook langs deel Amer

Aanleg fietspad langs het Spui

Uitbreiding regulering parkeren binnenstad

LaRGaS in G.J. van den Boogerdweg

Onslutiing Zalmlaan op de Maasdijk

Extra ontsluiting Zwartewaal (Sluisweg) op N218

Brug Johan Beenlaan verbreden of randweg via Oude goote

Rotonde Hossenbosdijk - Krammer

Evaluatie en herijking GVVP

LaRGaS (Langzaam Rijden Gaat Sneller)

Ontsluiting Zalmlaan op de Maasdijk

Extra ontsluitng Zwartewaal (Sluisweg) op N218

Brug Johan Brug Beenlaan randwegviaverbredenof Oude Goote

Ontsluiting Meeuwenoord - binnenstad

Circulatie binnenstad

Bordenscan

Langetermijn uitvoeringsprojecten

Middellangetermijn maatregelen

Meerjaren Uitvoeringsprogramma 2009 Uitvoeringsprogramma Meerjaren

Veiligheid /Veiligheid Leefbaarheid:

Fiets:

Project/ studie Project/ Studies: Project/ studie

21 januari 2020 64