Uchwala Nr XLVII/359/18 Z Dnia 30 Stycznia 2018 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XLVII/359/18 RADY MIEJSKIEJ W BYCZYNIE z dnia 30 stycznia 2018 r. w sprawie uchwalenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Byczyna na lata 2017-2023 Na podstawie art. 18 ust. 1 i ust. 2 pkt 6a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 z późn. zm.), Rada Miejska w Byczynie uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Byczyna na lata 2017-2023 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Byczyny. § 3. Traci moc: Uchwała Nr XLIV/328/17 Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 26 października 2017 r. w sprawie uchwalenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Byczyna na lata 2017-2023. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Byczynie Adam Radom Id: B7719686-87E2-42A6-B819-2DB9F2F3236E. Podpisany Strona 1 Załącznik do uchwały Nr XLVII/359/18 Rady Miejskiej w Byczynie z dnia 30 stycznia 2018 r. LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI miasta i gminy Byczyna na lata 2017 -2023 Byczyna, stycze ń 2018 Id: B7719686-87E2-42A6-B819-2DB9F2F3236E. Podpisany Strona 1 Spis tre ści 1. WPROWADZENIE I METODOLOGIA PRACY............................................................................... 4 2. POWI ĄZANIA PROGRAMU Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PLANISTYCZNYMI ... 5 2.1. Dokumenty na poziomie unijnym ....................................................................................................... 5 2.2. Dokumenty na poziomie krajowym ..................................................................................................... 5 2.3. Dokumenty na poziomie wojewódzkim .............................................................................................. 6 2.4. Dokumenty na poziomie lokalnym ...................................................................................................... 8 3. DIAGNOZA CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH ORAZ SKALA I CHARAKTER POTRZEB REWITALIZACYJNYCH ..................................................................................................... 10 3.1. CHARAKTERYSTYKA GMINY BYCZYNA ................................................................................. 11 3.1.1. Uwarunkowania wewn ętrzne i zewn ętrzne ..................................................................................... 11 3.2. Główne problemy rozwojowe ........................................................................................................... 16 3.2.1. Demografia .................................................................................................................................... 16 3.2.2. Diagnoza w sferze społecznej ........................................................................................................ 20 3.2.3. Diagnoza w sferze gospodarczej .................................................................................................... 40 3.2.4. Diagnoza w sferze funkcjonalno-przestrzennej ............................................................................... 44 3.2.5. Diagnoza w sferze środowiskowej ................................................................................................. 47 4. PROCEDURA WŁ ĄCZENIA INTERESARIUSZY W TWORZENIU LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI ................................................................................................................................... 53 5. ZASI ĘG PRZESTRZENNY OBSZARU REWITALIZACJI ............................................................ 56 6. WIZJA STANU OBSZARU PO PRZEPROWADZENIU REWITALIZACJI ................................... 58 7. CELE REWITALIZACJI ORAZ KIERUNKI DZIAŁA Ń ................................................................ 59 8. PLANOWANE PROJEKTY I PRZEDSI ĘWZI ĘCIA REWITALIZACYJNE ................................... 61 8.1. Inne projekty planowane do realizacji w ramach procesu rewitalizacji .............................................. 67 9. POZOSTAŁE PRZEDSI ĘWZI ĘCIA REWITALIZACYJNE ............................................................ 68 10. KOMPLEMENTARNO ŚĆ MI ĘDZY PROJEKTAMI ...................................................................... 72 11. INDYKATYWNE RAMY FINANSOWE PROGRAMU REWITALIZACJI .................................... 73 12. MECHANIZM WŁ ĄCZENIA INTERESARIUSZY W PROCES REWITALIZACJI ……..……………..…74 13. SYSTEM WDRA ŻANIA PROGRAMU REWITALIZACJI ............................................................. 82 13.1 Monitorowanie ................................................................................................................................ 82 13.2 Ewaluacja ........................................................................................................................................ 83 14. SYSTEM MONITORINGU ............................................................................................................. 83 Spis tabel: Tabela 1. Ludno ść zamieszkuj ąca gmin ę Byczyna w 2015 r. 16 Tabela 2. Wska źnik obci ąż enia demograficznego dla gminy Byczyna 17 Tabela 3. Struktura wieku mieszka ńców w latach 2013-2015 17 Tabela 4. Liczba uczniów w placówkach o światowych 20 Tabela 5. Plan sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gmin ę Byczyna. 22 Tabela 6. Liczba rodzin i osób korzystaj ących z pomocy społecznej 25 Tabela 7. Powody przyznania pomocy w uj ęciu gminnym 26 Tabela 8. Podsumowanie liczby beneficjentów pomocy społecznej zagro żonych ubóstwem, w podziale na obszar miejski oraz wiejski gminy Byczyna 26 Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Byczyna na lata 2017 - 2023 str. 2 Id: B7719686-87E2-42A6-B819-2DB9F2F3236E. Podpisany Strona 2 Tabela 9. Stopa bezrobocia w gminie 28 Tabela 10. Charakterystyka osób bezrobotnych w Gminie Byczyna w latach 2013-2015 29 Tabela 11. Zestawienie przest ępstw popełnionych na obszarze Gminy Byczyna 31 Tabela 12. Zestawienie wykrocze ń popełnionych na obszarze Gminy Byczyna 31 Tabela 13. Wykaz organizacji pozarz ądowych działaj ących na terenie gminy Byczyna 33 Tabela 14. Wykaz mieszka ń komunalnych na terenie gminy Byczyna 34 Tabela 15. Analiza sfery społecznej 39 Tabela 16. Analiza sfery gospodarczej 42 Tabela 17. Powierzchnia lasów na terenie gminy Byczyna 43 Tabela 18. Analiza sfery funkcjonalno-przestrzennej 45 Tabela 19. Ilo ść odebranych odpadów z sektora komunalnego z terenu gminy Byczyna w latach 2013- 2015, z podziałem na poszczególne frakcje 50 Tabela 20. Analiza sfery środowiskowej 51 Tabela 21. Powierzchnia i liczba ludno ści zamieszkuj ąca wyznaczony obszar rewitalizacji 57 Tabela 22. Planowane projekty i przedsi ęwzi ęcia rewitalizacyjne 59 Tabela 23. Pozostałe przedsi ęwzi ęcia przewidziane do realizacji na terenie gminy Byczyna 65 Spis rysunków: Rysunek 1. Gmina Byczyna ..................................................................................................................... 12 Rysunek 2. Mapa dróg w Gminie Byczyna .............................................................................................. 15 Rysunek 3. Przyrost naturalny w latach 1995-2015 w gminie Byczyna..................................................... 18 Rysunek 4. Migracje ludno ści na pobyt stały ........................................................................................... 18 Rysunek 5. Szacunkowa stopa bezrobocia rejestrowanego………………………………………………...40 Rysunek 6. Obszar rewitalizacji miasta Byczyna ...................................................................................... 56 Rysunek 7. Obszar rewitalizacji miasta Byczyna przedstawiony na fotografii Panoramy miasta ............... 56 Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Byczyna na lata 2017 - 2023 str. 3 Id: B7719686-87E2-42A6-B819-2DB9F2F3236E. Podpisany Strona 3 1. WPROWADZENIE I METODOLOGIA PRACY Proces rewitalizacji, ma słu żyć pełnej i świadomej realizacji działa ń słu żą cych podniesieniu jako ści życia mieszka ńców danego obszaru, to przede wszystkim proces zaplanowany. Dlatego rewitalizacj ę nale ży rozumie ć jako działania, maj ące na celu ponowne o żywienie zdegradowanych obszarów pod wzgl ędem społecznym i gospodarczym. Inaczej mo żna powiedzie ć, że wła ściwa definicja okre śla rewitalizacj ę jako kompleksowy program remontów, modernizacji zabudowy i przestrzeni publicznych, rewaloryzacji zabytków na wybranym obszarze, w powi ązaniu z rozwojem gospodarczym i społecznym. Aspekt ten wskazuje na podporz ądkowanie rewitalizacji wa żnym celom społecznym gdy ż rewitalizacja nie jest celem samym w sobie. Okre ślenie podstawowych parametrów społeczno-gospodarczych obszaru rewitalizowanego pozwala na wyodr ębnienie kluczowych zasad post ępowania i wyboru specyfiki działa ń rewitalizacyjnych. Wszystkie planowane działania poł ączone by ć powinny ze wskazaniem celów rozwoju. Powinny one zosta ć poł ączone z odniesieniem do sfery i kierunków zagospodarowania przestrzennego, ustalonego dla danego terenu, ze szczególnym wskazaniem działa ń umo żliwiaj ących jak najbardziej efektywne wykorzystanie potencjału tkwi ącego w danym obszarze. Proces rewitalizacji musi by ć zatem traktowany jako konieczny i nieusuwalny element planowania i przekształcania przestrzeni miejskiej. Lokalny Program Rewitalizacji, zgodnie z ramami procesu rewitalizacji w okresie programowania 2014- 2020 oraz zasadami wyznaczonymi w ustawie o rewitalizacji, stanowi „podstaw ę kompleksowego procesu wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania cało ściowe, tj. powi ązane wzajemnie przedsi ęwzi ęcia obejmuj ące kwestie społeczne , gospodarcze , przestrzenno-