Rapport D’Activités Édito
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COMMUNAUTÉ URBAINE DU GRAND DIJON 2014 RAPPORT D’ACTIVITÉS ÉDITO 24 communes dans une communauté de destin Le 1er janvier 2015, une page s’est tournée dans l’histoire collective des communes qui composent l’agglomération dijonnaise. Après six mois de débats, d’échanges, le Grand Dijon est devenu une communauté urbaine. Ce nouveau statut va nous permettre d’aller plus loin encore dans le développement des services qui contribuent à la qualité de vie des quelque 253 000 habitants de notre agglomération et d’aller plus haut encore dans notre ambition de faire du Grand Dijon la capitale rayonnante d’une région élargie. C’est parce que nous sommes tous ensemble que nous faisons de grandes choses. Nous n’avons d’ailleurs pas à rougir de notre bilan : les équipements structurants (piscine olympique, Zénith), les deux lignes de tramway qui ont métamorphosé notre agglomération et facilitent le déplacement de dizaines de milliers de voyageurs chaque jour, le renouvellement des quartiers de la politique de la ville, nos écoquartiers et nos espaces naturels préservés qui contribuent à nous positionner comme une référence écologique en Europe, nos nouvelles zones d’activités économiques qui font le plein… Tout cela, c’est le Grand Dijon, et ce rapport d’activités atteste du travail considérable mené encore en 2014. Nous devons poursuivre. De nouveaux projets nous attendent. Je pense à l’extension du grand stade, à la piscine du Carrousel, à notre réseau de bus à haut niveau de service... En intégrant la compétence voirie, le Grand Dijon disposera des moyens de mettre en œuvre une politique forte et cohérente en faveur des modes doux. En devenant la collectivité compétente en matière d’urbanisme, il pourra garantir un développement harmonieux de notre territoire, respectueux des femmes et des hommes qui y vivent, et de leur environnement. En prenant la gestion de toutes les zones d’activités, il aura la capacité de mieux accompagner les entreprises, de la plus petite à la plus grande, qui veulent se développer, s’implanter, recruter, innover sur notre territoire. Unies au sein d’une « communauté de destin », les 24 communes du Grand Dijon, qui totalisent plus de 252 000 habitants, sont ainsi mieux armées pour affronter les défis de demain : renforcer la dimension de « capitale régionale » du Grand Dijon, dans la nouvelle région Bourgogne Franche-Comté qui sera créée le 1er janvier 2016 et dont Dijon a déjà été désignée comme « chef-lieu provisoire », conforter le développement et l’implantation des entreprises créatrices de richesses et d’emplois, valoriser le potentiel touristique d'une agglomération, qui sera dopé par l'excellence des climats du vignoble de Bourgogne prêts à faire leur entrée au patrimoine mondial de l’Unesco et par l’ouverture (en 2018) de la Cité internationale de la gastronomie et du vin. Alain Millot, président du Grand Dijon, maire de Dijon RAPPORT D’ACTIVITÉS 2014_2|3 SOMMAIRE ORGANIGRAMME ..................................................................................................................................................... 5 LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2014 .................................................................................................................... 6 PRÉSENTATION DE LA COMMUNAUTÉ DE L’AGGLOMÉRATION DIJONNAISE ..................................................... 8 LES 24 COMMUNES DU GRAND DIJON ................................................................................................................. 9 LES COMPÉTENCES DE LA COMMUNAUTÉ DE L’AGGLOMÉRATION DIJONNAISE ........................................... 10 LES PRINCIPAUX ACTEURS .................................................................................................................................. 11 79 ÉLUS QUI AGISSENT AU QUOTIDIEN ............................................................................................................... 12 DIJON ENTRE DANS LE CLUB DES COMMUNAUTÉS URBAINES ! .................................................................. 14 CITÉ INTERNATIONALE DE LA GASTRONOMIE.................................................................................................... 15 LA DIRECTION GÉNÉRALE 16 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE, ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR, RECHERCHE ............................... 18 SPORT ...................................................................................................................................................... 26 COMMUNICATION .................................................................................................................................... 27 ÉCO-URBANISME ET AMÉNAGEMENT URBAIN 28 DROIT DES SOLS ...................................................................................................................................... 30 FONCIER, PATRIMOINE .......................................................................................................................... 31 PLANIFICATION ET RÈGLEMENTATION ................................................................................................ 32 DONNÉES TECHNIQUES, TOPOGRAPHIQUES ET PLANIFICATION - VOIRIE ....................................... 33 TERRITOIRES ET PROJETS ...................................................................................................................... 34 OBSERVATOIRE ET PROSPECTIVES ........................................................................................................ 35 AMÉNAGEMENT ET GRANDES INFRASTRUCTURES ............................................................................ 36 ÉCONOMIE DE L’AMÉNAGEMENT ........................................................................................................... 37 ÉCOLOGIE ET PROJETS URBAINS ......................................................................................................... 38 DÉVELOPPEMENT URBAIN ET TERRITORIAL ........................................................................................ 39 DÉPLACEMENTS 40 TRANSPORTS URBAINS, MODES DOUX ET ALTERNATIFS ................................................................... 42 LE RÉSEAU BUS ET TRAM DU GRAND DIJON ....................................................................................... 46 ENVIRONNEMENT 48 COLLECTE, TRI ET TRAITEMENT DES DÉCHETS MÉNAGERS .............................................................. 50 ÉCOLOGIE URBAINE ................................................................................................................................ 54 ÉNERGIE ................................................................................................................................................... 56 LATITUDE 21 ............................................................................................................................................. 57 EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT .................................................................................................... 58 POLITIQUE DE LA VILLE ET HABITAT 60 HABITAT .................................................................................................................................................... 62 RÉNOVATION URBAINE ........................................................................................................................... 66 CONTRAT URBAIN DE COHÉSION SOCIALE .......................................................................................... 67 RESSOURCES 74 FINANCES ................................................................................................................................................ 76 COMMANDE PUBLIQUE .......................................................................................................................... 78 AFFAIRES GÉNÉRALES ........................................................................................................................... 80 COMPLEXE FUNÉRAIRE .......................................................................................................................... 81 RESSOURCES HUMAINES ....................................................................................................................... 82 SYSTÈMES D’INFORMATION ET DES TÉLÉCOMMUNICATIONS ............................................................ 84 AGGLOMÉRATION PRATIQUE ................................................................................................................. 86 ORGANIGRAMME RAPPORT D’ACTIVITÉS 2014_4|5 LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2014 10 FÉVRIER Ouverture de la Lino. Après 30 ans d’attente, la liaison nord de l’agglomération dijonnaise entre enfin en service ! Cette route de 6,5 kilomètres, dont le Grand Dijon a participé à 22,5 % du financement, connecte la Toison d’Or à l’autoroute A38 à Plombières-lès-Dijon, en empruntant un tunnel de 600 mètres construit à la hauteur de la commune de Talant. Dès son ouverture, la Lino rencontre le succès attendu, avec 15 000 véhicules par jour côté Plombières, 25 000 côté Toison d’Or, dont 7 % de poids lourds dont le transit par Dijon est désormais interdit. Elle a considérablement amélioré la qualité de vie des riverains des principaux boulevards urbains. 22 FÉVRIER Le Grand Dijon au Salon international de l’agriculture. Pour la première fois, du 22 février au 2 mars, le Grand Dijon s’installe au cœur de ce prestigieux événement parisien, au parc des expositions de la porte de Versailles à Paris, afin de promouvoir le projet de la Cité internationale de la gastronomie et une quinzaine de producteurs régionaux (vins, crème de cassis,