5. Un Territoire De 30 000 Habitants, Connaissant Une Croissance Démographique Continue
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Communautés de communes de Gergovie Val d'Allier, Mur-ès-Allier et Allier Comté Communauté Programmes Locaux de l’Habitat 5. Un territoire de 30 000 habitants, connaissant une croissance démographique continue Ces trois communautés de communes représentent 30 000 habitants, soit 8,5 % de la population de l’aire urbaine. Gergovie Val d'Allier est la troisième communauté de communes la plus peuplée du Puy-de-Dôme, après Clermont-Communauté et Riom-Communauté. Il convent de rappeler que si les territoires périurbains connaissent une évolution démographique notable, celle-ci s’inscrit dans un contexte de redistribution plutôt que de croissance à l’échelle de l’aire urbaine. 5.1. Une très forte croissance démographique depuis la fin des années 70, ralentie entre 1990 et 1999 • + 552 habitants par an entre 1982 et 1990 • + 250 habitants et + 184 ménages par an entre 1990 et 1999 Tandis qu’à l’échelle de l’aire urbaine, la croissance démographique s’est stabilisée sur la période 90-99 par rapport à la période précédente, elle s’est fortement ralentie pour les 3 communauté de communes, leur croissance en nombre d’habitants par an ayant diminué de moitié. Cependant le taux de variation annuel reste largement supérieur à celui de l’aire urbaine et à celui du département. Cette croissance démographique est notamment portée par des communes comme les Martres-de- Veyre (+2,44% de taux de variation annuel) ou Pérignat. Sallèdes et Laps, plus petites, connaissent également des taux élevés. Ces taux de variation annuels sont à comparer avec la période 1975-1982, où ils atteignaient plus de 5% dans certaines communes, voire 10 % pour La Sauvetat et St Bonnet mais qui sont de plus petite taille. Communauté de communes ACC GVA MEA Total Aire Départem urbaine ent Nombre d’habitants 82 5 707 13 720 3 906 30 000 330 999 Nombre d’habitants 90 6 362 16 678 4 706 27 746 340 637 Nombre d’habitants 99 6 754 18 137 5 109 23 332 351 949 604 266 Taux de variation annuel 1975-1982 2,24% 3,53% 3,14% 0,68% Taux de variation annuel 1982-1990 1,37% 2,47% 2,36% 2,19% 0,36% Variation 1982 – 1990 (nombre 82 370 100 552 1 205 d’habitants /an) Taux de variation annuel 1990-1999 0,67% 0,94% 0,92% 0,87% 0,36% 0,11% Variation 1990 – 1999 (nombre 43,5 162 45 250 1256 d’habitants /an) Source : INSEE RGP 99 En nombre de ménages, ces accroissements de population se traduisent ainsi : - Allier Comté Communauté : +41 ménages/an entre 90 et 99 - Mur-ès-Allier : +30 ménages/an - Gergovie Val d'Allier : +113 ménages/an 21 Communautés de communes de Gergovie Val d'Allier, Mur-ès-Allier et Allier Comté Communauté Programmes Locaux de l’Habitat 5.2. Une croissance de la population accélérée depuis 1999 • 11 communes recensées en 2004 et 2005 Avec le recensement rénové de la population mis en place en 2004, les communes de moins de 10 000 habitants font l’objet désormais d’une enquête de recensement exhaustive tous les 5 ans. Des communes du territoire ont été enquêtées en 2004 et en 2005. Population Taux Taux Taux Communes recensées d’évolution d’évolution d’évolution depuis 2004 1999 2004 2005 annuel annuel annuel 82/90 90/99 depuis 1999 Chauriat 1 135 1 399 2,6 1,2 4,3 Dallet 1 024 1 192 0,4 0,1 3,1 Laps 497 533 2,4 1,7 1,2 La Roche Noire 476 624 4,3 1,2 4,6 La Sauvetat 591 623 0,8 0 0,9 Mezel 1 503 1 755 3,5 1,1 2,6 Mirefleurs 1 790 2 063 2,5 0,5 2,4 Sallèdes 458 512 2,7 1,5 1,9 Saint-Bonnet-ès-Allier 203 332 2,6 -0,6 10,3 Saint-Maurice 759 780 1,2 0,1 0,5 Vic-le-Comte 4 404 4 612 1,3 0,6 0,8 On peut distinguer 3 types de développements démographiques sur la période récente : - des communes qui poursuivent les tendances observées sur la période précédente, à savoir la stabilisation ou le ralentissement du rythme de l’accroissement démographique : Laps, Sallèdes, Saint-Maurice, Vic-le-Comte - des communes dont le rythme de croissance s’est accéléré et est proche de celui de la période 82/90 : La Roche Noire, La Sauvetat, Mezel, Mirefleurs - des communes qui ont connu une accélération de leur croissance extrêmement forte, largement supérieure à celle de la période 82/90 : Chauriat, Dallet et Saint-Bonnet-ès-Allier. Il faut souligner que les communes de cette dernière catégorie appartiennent toutes à la communauté de communes de Mur-ès-Allier, et que Dallet et Saint-Bonnet avaient connu une évolution démographique très faible, voire négative, sur la période précédente. • 5 communes ont également fait l’objet de recensements complémentaires Ces recensements complémentaires permettent la prise en compte des programmes de constructions réalisés ou en cours de réalisation. Une population fictive est en effet ajoutée. Ces chiffres confirment la forte croissance des communes du nord du territoire. Population Population Année Commune Population totale fictive totale estimée+ 2005 Mirefleurs 2 139 104 2 243 Chauriat 1 470 8 1 478 2004 Dallet 1 281 52 1 333 La Roche Noire 652 12 664 2003 Saint-Bonnet 329 0 329 22 Communautés de communes de Gergovie Val d'Allier, Mur-ès-Allier et Allier Comté Communauté Programmes Locaux de l’Habitat 5.3. Une estimation de 32 600 habitants en 2005 • + 433 habitants par an depuis 1999 En s’appuyant sur la construction neuve sur la période 1999-2004 et sur les résultats des premières communes recensées3, nous proposons une estimation du nombre d’habitants en 2005 sur le territoire : il y aurait 32 600 habitants dans les trois communautés de communes, soit une croissance de 2 600 habitants en 6 ans : 7 230 habitants à Allier Comté Communauté, soit une croissance de +80 habitants par an 19 550 habitants à Gergovie Val d'Allier, soit +236 habitants par an 5 875 habitants à Mur-ès-Allier, soit +127 habitants par an La croissance de la population se serait donc accélérée par rapport à la période précédente mais reste inférieure à celle de la période 1982-1990. 3 1 logement construit entre 1999 et 2004 (compris) correspond à l’arrivée de 1,8 habitants en moyenne pour les communes recensées en 2005. 23 Communautés de communes de Gergovie Val d'Allier, Mur-ès-Allier et Allier Comté Communauté Programmes Locaux de l’Habitat 5.4. Une population jeune, mais connaissant un vieillissement a. Une augmentation de 30 % du nombre des personnes de plus de 75 ans entre 1990 et 1999 L’indice de jeunesse, bien qu’encore largement supérieur à la moyenne départementale (0,97), est en net recul : - on compte 1,23 personnes de moins de 20 ans pour une personne de plus de 60 ans à Allier Comté Communauté, contre 1,54 en 1990 - on compte 1,54 personnes de moins de 20 ans pour une personne de plus de 60 ans à Mur-ès- Allier, contre 2,03 en 1990 - on compte 1,6 personnes de moins de 20 ans pour une personne de plus de 60 ans à Gergovie Val d'Allier, contre 2,2 en 1990 Ce recul de l’indice de jeunesse s’explique par plusieurs phénomènes : - l’augmentation du nombre de personnes âgées (et l’allongement de la durée de vie). La population des plus de 75 ans a en effet augmenté d’environ 30 % entre 1900 et 1999 dans l’ensemble du territoire pour une croissance de 8 % de l’ensemble de la population, soit environ 300 personnes de plus de 75 ans en plus. - le vieillissement ou le départ d’enfants ou de jeunes nés ou arrivés dans les années 1980- 1990 - l’arrivée de ménages plus âgés et ayant moins d’enfants, lisible à travers les difficultés que rencontrent certaines communes à maintenir leurs effectifs scolaires. L’ouverture massive à l’urbanisation dans les années 70 et le frein récent que les communes tentent d’y mettre expliquent ces évolutions. 24 Communautés de communes de Gergovie Val d'Allier, Mur-ès-Allier et Allier Comté Communauté Programmes Locaux de l’Habitat Ce sont les 40-59 ans qui connaissent la plus forte croissance en valeur absolue, les 60-74 ans en proportion à Gergovie Val d'Allier et Mur-ès-Allier et les plus de 75 ans en proportion à Allier Comté Communauté. Cette carte montre le vieillissement progressif du territoire. En 1990, seule la commune de Manglieu comptait plus de personnes de plus de 60 ans que de moins de 20 ans. Elles sont trois en 1999, et cette tendance a du se confirmer depuis. En 1990, plus une seule commune n’a un indice de jeunesse supérieur à 2,5. Les communes les plus proches de Clermont-Ferrand sont globalement les plus jeunes, et les plus éloignées sont celles qui ont l’indice de jeunesse le plus faible. Certaines communes ont connu un vieillissement accrû, avec une baisse de plus d’un point de leur indice de jeunesse : Orcet, Veyre- Monton, Pérignat-ès-Allier. b. Une décohabitation des jeunes hors du territoire ? Les 0-19 ans et les 20-39 ans, correspondant aux jeunes familles, étaient les deux générations les plus nombreuses en 1990. Elles sont aujourd’hui en recul net et dépassées par les 40-59 ans. Cela correspond au vieillissement des jeunes couples et à leur non remplacement (moins d’installations de jeunes familles que dans la période précédente).