Räddningstjänstplan
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Förslag till Räddningstjänstplan för SKARA OCH GÖTENE KOMMUNER 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid Inledning………………………………………………………………………………………3 Förkortningar och utbildningskrav………………………………………………………....4 Tilläggsutbildning…………………………………………………………………………….5 Riskanalys……………………………………………………………………………………..6 Skadeförebyggande verksamhet……………………………………………………………..7 Räddningskårens organisation………………………………………………………………8 Organisationsöversikt………………………………………………………………………...9 Räddningstjänst under höjd beredskap……………………………………………………10 Räddningskår………………………………………………………………………………..11 Mobiliseringstider under höjd beredskap…………………………………………………12 Riskvärdering av skadetyper……………………………………………………………….13 Klassificering av konsekvenser…………………………………………………………….14 Målet för räddningskårens verksamhet……………………………………………………15 Operativt ledningsansvar…………………………………………………………………...17 Vattenreservoarer och brandposter………………………………………………………..18 Alarmering…………………………………………………………………………………..19 Underhåll…………………………………………………………………………………….20 Varningssystem……………………………………………………………………………...21 Anordningar vid badplatser………………………………………………………………..22 Insatstider till kommunernas olika delar………………………………………………….23 Räddningskårens beredskap……………………………………………………………….25 Kompetens för befäl………………………………………………………………………...26 Övningar……………………………………………………………………………………..27 Varning, information och alarmering……………………………………………………...28 Anläggningar som avses i 43 § räddningstjänstlagen samt vattentäkter och andra Avtal och överenskommelser om samverkan……………………………………………...30 1 2 BILAGOR 3 4 1 Avtal om gemensam räddningstjänstorganisation inom Skara och Götene kommun 5 2 Karta med insatstider 3a-f Vattentäkter skyddsområde 4 Hamnar 3 INLEDNING Gällande lagstiftning (Räddningstjänstlagen SFS 1986:1102) med tillhörande förordning (SFS 1986:1107) ställer krav på kommunen vad avser ansvar för räddningstjänsten. Föreliggande räddningstjänstplan är det dokument som skall visa kommunens ambition att uppfylla formella krav. Planen skall informera kommuninvånarna om detta samt även underlätta den statliga tillsynen av den kommunala räddningstjänsten. Närmare bestämmelser om innehållet i räddningstjänst planen finns i Räddningstjänstlagen. Det är viktigt att de förutsättningar som framgår av denna plan beaktas i kommunens planeringsarbete för att ett effektivt utnyttjande av räddningstjänsten skall erhållas. För Skara och Götene kommuner har 1992 utförts en riskanalys för såväl fredstid som vid höjd beredskap. Riskanalysen omfattar industrier, publika lokaler, hamnar samt övriga riskobjekt inom kommunen. Antalet samtidiga skadeplatser med typskador som beräknas uppstå under höjd beredskap är en (1) i varje kommun. Kemiska stridsmedel kan komma att användas under höjd beredskap. Denna riskanalys ligger tillsammans med räddningstjänstens brandsyneförteckning till grund för räddningstjänstplanen. Skara och Götene kommuner utgör en räddningsregion. Med målsättningen att få till stånd ett effektivare resursutnyttjande har samgående etablerats och formaliserats i en gemensam räddningsnämnd. 4 FÖRKORTNINGAR OCH UTBILDNINGSKRAV Befattningar vars innehavare uppfyller de kompetenskrav som framgår av räddningstjänstförordningen (1986:1107). Rch Räddningschef Stf Rch Ställföreträdande räddningschef Kompetenskrav som överensstämmer med de olika utbildningar som anges i RäF. BI Brandingenjörsexamen enligt högskoleförordningen (1993:100) BMFF Brandmästarexamen och Räddningsverkets utbildning i förvalt- ningskunskap samt förebyggande åtgärder mot brand för brand- mästare BMFV Brandmästarexamen och Räddningsverkets utbildning i förvalt- ningskunskap BMFB Brandmästarexamen och Räddningsverkets utbildning i före- byggande åtgärder mot brand för brandmästare BM Brandmästarexamen BfHFB Brandförmansexamen, heltid och Räddningsverkets utbildning i förebyggande åtgärder mot brand för brandförmän BfH Brandförmansexamen, heltid BmH Brandmansexamen, heltid BfD Brandförmansexamen, deltid BmD Brandmansexamen, deltid Rm Räddningsman uttagen med civilplikt och utbildad för att under höjd beredskap ingå i räddningskåren 5 Tilläggsutbildning HRK Högre räddningstjänstkurs RSK Regional samverkanskurs 6 1. RISKANALYS Riskanalysen är reviderad 1995. Riskanalysen omfattar centrumbebyggelse, trafikleder, industrier, skyddsområde för vattentäkter, lantegendomar, militära anläggningar, publika lokaler, skolor, varuhus, vårdanläggningar samt övriga riskobjekt inom kommunen. Antalet samtidiga skadeplatser med typskador som beräknas uppstå under höjd beredskap är en (1) i varje kommun. Kemiska stridsmedel kan komma att användas under höjd beredskap. Riskanalysen ligger tillsammans med räddningstjänstens brandsyneförteckning till grund för räddningstjänstplanen. 7 2. SKADEFÖREBYGGANDE VERKSAMHET Räddningsnämnden är ansvarig för den förebyggande verksamheten. Förutom den lagstadgade skyldigheten att utföra brandsyn och främja annan olycks- och skadeförebyggande verksamhet i kommunen skall en utökning av externa arbetsuppgifter med syfte att förebygga bränder och andra olyckor ske framdeles. Exempelvis genom att tillgodose kommunala och statliga förvaltningars liksom näringslivets önskemål om information och utbildning i brandskydd, riskhantering och skadeförebyggande åtgärder. 8 3. RÄDDNINGSKÅRENS ORGANISATION Räddningstjänsten Skara-Götene har under räddningsnämnden en Räddningschef som verkställande tjänsteman. Utöver detta finns en ställföreträdare och en brandingenjör. Tillsammans utgör de ledningen för räddningstjänsten, förebyggande brandskydd, civil beredskap och internt skydd. Räddningskåren samverkar med kommunernas övriga förvaltningar. Räddningschef och ställföreträdande räddningschef är stationerade i Skara. 9 4. ORGANISATIONSÖVERSIKT Räddningsnämnd Räddningschef Administration Ställföreträdande Räddningschef Befolkningsskydd och Räddningstjänst (vid höjd beredskap) 1 BM Förebyggande mot brand Rch, stf Rch och BI Räddningstjänst Räddningskåren station Skara Räddningskåren station Götene Utryckningsstyrka heltid Utryckningsstyrka deltid 2 brandmästare 8 brandförmän 7 brandmän 16 brandmän Deltid 6 brandförmän 18 brandmän Rch i beredskap 5. RÄDDNINGSTJÄNST UNDER HÖJD BEREDSKAP Kommunstyrelsen är högsta kommunala myndighet under höjd beredskap. Ledning av räddningstjänst under höjd beredskap sker från räddningscentralen på Skara brandstation. Hela den kommunala beredskapsorganisationen bygger i allt väsentligt på den fredstida organisationen och gällande ansvarsförhållanden. Kommunens räddningsstab under höjd beredskap är uppbyggd kring räddningstjänstens operativa lednings- och planeringsresurser och är dessutom kompletterad med den övriga kommunala lednings- och fackkompetens som behövs. De materiella resurser som skall finnas för höjd beredskap såväl som den regelbundna övningsverksamheten skall så långt möjligt integreras med de fredstida resurserna och verksamheten och utnyttjas på ett rationellt och flexibelt sätt. 11 6. RÄDDNINGSKÅR Fredstid Det skall finnas en räddningsstyrka i varje kommun och den skall vara placerad i Skara respektive Götene centralort. Krigstid Det skall finnas en räddningsstyrka i varje kommun och den skall vara placerad i Skara respektive Götene centralort. 12 7. MOBILISERINGSTIDER UNDER HÖJD BEREDSKAP Med mobiliseringstid avses den tid som åtgår från order om att höjd beredskap skall intas utgått och till dess att berörd enhet kan påbörja lösandet av sina uppgifter. Mobiliseringstiden för räddningstjänstens personal är 24 timmar. 13 8. RISKVÄRDERING AV SKADETYPER Nr Skadetyp Sannolikhet Konsekvenser 01 Lägenhetsbrand Stor Små 02 Villabrand Stor Små 03 Trafikolycka Stor Små 04 Trafikolycka/brand Stor Små 05 Brand i objekt med lång inträngn.väg Mindre Lindriga 06 Drunkningsolycka Mindre Små 07 Stor skogsbrand Liten Lindriga 08 Brand i inglasat köpcentrum Mindre Medelstora 09 Brand i publik lokal Mindre Lindriga 10 Farligt gods- olycka Mindre Medelstora Klassificering av sannolikhet Mycket liten sannolikhet Mindre än en gång per 100 år Liten sannolikhet En gång per 10-100 år Mindre sannolikhet En gång per 1-10 år Stor sannolikhet Någon gång per år Mycket stor sannolikhet Många gånger per år 14 Klassificering av konsekvenser Små konsekvenser 1-2 döda Mindre än 3 Mkr Lindriga konsekvenser 2-4 döda Mellan 3 och 30 Mkr Medelstora konsekvenser Fler än 4 döda Mer än 30 Mkr Stora konsekvenser Fler än 10 döda Mer än 300 Mkr Mycket stora konsekvenser Fler än 30 döda Mer än 600 Mkr Katastrofala konsekvenser Fler än 100 döda Oersättliga 15 9. MÅLET FÖR RÄDDNINGSKÅRENS VERKSAMHET Räddningstjänsten Skara- Götene ansvarar för att kommunerna Skara och Götene uppfyller de lagstadgade krav som ställs på kommunal räddningstjänst. Räddningskåren skall ha tillgång till personella och materiella resurser samt övas för nedan angivna uppgifter och insatser. Räddningsstyrkorna skall i samverkan - tvåstationsinsats - kunna utföra: * Samtidig utvändig livräddning och släckning samt invändig livräddnings- och släckinsats med kort inträngningsväg för rökdykare vid brand i all bostadsbebyggelse upp till och med 8 våningar, industrier, vårdhem, hotell, publika lokaler, skolor och köpcentra. * Samtidig invändig livräddnings- och släckinsats med lång inträngningsväg för rökdykare kombinerat med utvändig livräddning och släckning. * Livräddning, losstagning av fastklämda och övriga skadebegränsande åtgärder vid större olyckor. * Begränsning och släckning av bränder i stora industrier, institutioner och upplag. * Begränsning och släckning av bränder i skog och mark. * Arbete i kemikaliebemängd miljö med livräddande och skadebegränsande insatser. * Oljeskadebekämpning