March 2014

2014 Utah Taxpayers Association Legislative Scorecard

The Utah Taxpayers Association annually issues a legislative report card. The 2014 scorecard rates Utah’s 104 legislators on nineteen key taxpayer related bills.

In the House, six bills supported by the Taxpayers Association received no dissenting votes, therefore, the lowest possible score for a Utah Representative (unless there were absences) is 35%. In the Senate, nine bills supported by the Taxpayers Association passed without a dissenting vote, meaning the lowest possible Senate score (unless there were absences) is 53%.

Senate Summary House Summary The average score in the Senate is 80%. Only The average score in the House is 73%. Only one Senator, Mark Madsen, received a perfect one representative, Keith Grover, received a 100% score. The next highest scoring senators perfect 100% score. The next highest score were Scott Jenkins and Howard Stephenson, was 94.1%, which 4 Representatives received. with 94.1%. The highest scoring Democrats are The Highest scoring Democrats are Janice Karen Mayne (80%) and Luz Robles (73.6%) Fisher (70.6%) and Larry Wiley (64.7%).

No senators scored below 60%. The lowest The lowest scoring Republicans are Lowry scoring Republicans are Curt Bramble (66.7%), Snow (58.8%), Jim Nielson (58.8%), Jeremy Todd Weiler (68.8%) and Stuart Adams Peterson (56.3%) and Kraig Powell (50%). The (68.8%). The lowest scoring Democrats are lowest scoring Democrats are Rebecca Gene Davis (60%) and Jim Dabakis (69.2%). Chavez-Houck (50%) and Susan Duckworth (46.7%).

Bills Considered for the 2014 Utah Taxpayers Association Scorecard

HB 31 (Wilcox) - HB 31 adds pollution control devices to HB 111 (Knotwell) - HB 111 requires LEAs to publish a the list of business inputs exempt from sales tax. Your capital outlay report for each new school or significant Taxpayers Association supports the removal of double remodel completed. Your Taxpayers Association taxation. supports transparency in education. Approved by House 71-1-3. Approved by Senate 26-0-3. Approved by House 69-0-6. Approved by Senate 26-0-3. Association position: Support Association position: Support

HB 55 (Poulson) - HB 55 would have enacted an HB 140 (King) - HB 140 offers a nonrefundable tax credit individual income tax credit for the purchase of a transit for employing a homeless person continuously for 6 pass. Your Taxpayers Association opposes income tax months. Your Taxpayers Association opposes income tax credits and exemptions, because they increase pressure credits and exemptions, because they increase pressure to raise tax rates. to raise tax rates. Defeated by House 29-45-1. Not considered by Senate. Approved by House 38-36-1. Approved by Senate 15-9- Association position: Oppose 5. Association position: Oppose

HB 74 (Snow) - HB 74 increases the income tax credit HB 193 (Anderegg) - HB 193 requires that off budget for purchasing an energy efficient vehicle. Your line items be moved on the budget. Your Taxpayers Taxpayers Association opposes income tax credits and Association supports government financial responsibility exemptions, because they increase pressure to raise tax and transparency. rates. Approved by House 69-0-6. Approved by Senate 27-0-2. Approved by House 56-11-8. Approved by Senate 18-10- Association position: Support 1. Association position: Oppose

Key A “Y” or “N” in GREEN indicates a vote in support of the Taxpayers Association’s position. A “Y” or “N” in RED indicates a vote in opposition to the Association’s position. Absences were not included in vote totals or voting percentages.

www.utahtaxpayers.org With UTA With UTAPosition UTA With Layton,D. K.Ivory, J. Bird, Redd,E. K. Christofferson, Greenwood,R. J. Cox, R. Lockhart, Dunnigan,J. K. Stratton, C. Oda, Kennedy,M. J. Mathis, D. Lifferth, J. Stanard, R. Wilcox, Anderegg,J. V. Peterson, Knotwell,J. C.R. Webb, M. Roberts, McCay,D. B. Greene, K. Grover, UTAPosition % with UTA Absent Against UTA G. Davis, Bramble,C. T. Weiler, S. J. Adams, J. Dabakis, S. Urquhart, Knudson,P. P.Jones, Robles,L. W. Niederhauser, J. Stevenson, D. Thatcher, S. Reid, Hillyard,L. A. Christensen, Okerlund,R. Mayne,K. Shiozawa,B. A. Osmond, Valentine,J. D. Hinkins, W. Harper, E. Vickers, VanTassell, K. Henderson,D. Dayton,M. Stephenson,H. S. Jenkins, M. Madsen, % With UTA Absent Against UTA Duckworth,S. Powell,K. Chavez-Houck,R. A. Romero, C. Moss, T. Cosgrove, J. Briscoe, M. Wheatley, Seelig,J. J. Peterson, B. King, Hemingway,L. Nielson,J. Snow,L. V. Poulson,M. P. Arent, Handy,S. B. Last, L. Wiley, Spendlove,R. D. Pitcher, Eliason,S. Hughes,G. G. Froerer, Edwards,R. B.Dee, K. McIff, F. Gibson, Barlow,S. J. Westwood, E. Tanner, Hall,C. Janice Fisher, Draxler,J. Jerry Anderson, E. Hutchings, Perry,L. Nelson,M. R. Barrus, JohnnyAnderson, B. Wilson, Brown,M. D.Sanpei, D.Sagers, Ray,P. McKell,M. R.Cunningham, L. Christensen, Noel,M. Menlove,R. Ipson,D. 30 50 60 20 40 20 70 23 22 29 25 24 27 28 26 22 54 24 26 37 44 25 35 23 28 74 46 36 49 45 65 72 43 33 69 38 29 68 34 53 63 66 32 73 75 47 42 56 58 64 39 48 27 55 62 59 52 67 57 14 41 61 16 17 21 12 18 19 10 14 15 13 19 16 71 31 10 51 17 18 15 21 13 12 11 11 3 2 4 9 5 8 6 7 9 8 3 4 2 7 6 5 1 District 1 District R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R D R R R D R R D D R R R R R R R D R R R R R R R R R R R R Party D R D D D D D D D R D D R R D D R R D R R R R R R R R R R R R R D R R R R R R R R R R R Party 100% 99% 26 71 Y N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 3 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y A Y Y Y 3 0 A Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y HB 31 Y HB 31 UtahHouse Representativesof Utah - Taxpayers Assocation Legislative Scorecard 2014 36% 61% 29 45 18 10 N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y HB 74 N HB 55 UtahState Senate Utah - Taxpayers Association Legislative Scorecard 2014 100% 16% 56 11 26 Y N N N N N N N N N N N 3 0 Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y 8 Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y A A Y HB 111 N HB 74 100% 38% 15 69 N N N N N N N N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y 5 9 Y Y Y Y A Y Y Y Y A Y Y Y A A A Y Y Y Y 6 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y HB 140 Y HB 111 100% 49% 38 36 27 N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N Y N N N N N N N N N N Y Y Y Y Y 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y 2 0 Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y HB 193 N HB 140 100% 100% 27 69 Y Y Y Y A Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y 2 0 Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 6 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y HB 209 Y HB 193 100% 100% 26 71 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 3 0 Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y 4 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y HB 273 Y HB 209 39% 99% 17 11 70 N N N N N N N N N N N N N Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 1 Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y 4 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y HB 356 Y HB 273 100% 28% 28 53 21 N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y 1 0 Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 19 N HB 356 96% 15% 26 58 10 N N N N N N N N N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y 2 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 7 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 60 N HB 388,1S 100% 86% 27 10 64 N Y N N N N N N N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 2 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A 1 Y Y Y Y Y SB 61 Y SB 19 100% 89% 24 70 N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 2 3 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y A 5 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 65 Y SB 61 100% 100% 26 16 59 Y Y Y A Y Y Y Y Y A Y A Y Y Y A Y Y Y Y Y A A Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y A 3 0 Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 0 A A Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y SB 93 Y SB 65 43% 56% 16 12 31 40 N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y A Y Y Y Y Y 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y 4 A Y Y Y Y A SB 111,3S Y SB 93 100% 100% 28 72 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 1 0 Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 3 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 134 Y SB 134 26% 47% 20 39 35 N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y 2 7 A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 237 N SB 237 93% 93% 26 66 N N Y N N N N N Y 1 2 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A 4 5 A Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y SJR 7 Y SJR 7 100.0% 100.0% 60.0% 66.7% 68.8% 68.8% 69.2% 70.6% 70.6% 70.6% 73.3% 75.0% 76.5% 76.5% 76.5% 78.6% 78.6% 80.0% 80.0% 81.3% 82.4% 87.5% 87.5% 88.2% 88.2% 88.2% 88.2% 93.8% 94.1% 94.1% 46.7% 50.0% 50.0% 52.9% 52.9% 52.9% 52.9% 53.3% 53.3% 56.3% 56.3% 56.3% 58.8% 58.8% 58.8% 58.8% 62.5% 64.3% 64.7% 64.7% 64.7% 64.7% 66.7% 66.7% 66.7% 66.7% 68.8% 68.8% 68.8% 70.6% 70.6% 70.6% 70.6% 70.6% 75.0% 75.0% 75.0% 75.0% 75.0% 75.0% 75.0% 75.0% 76.5% 76.5% 76.5% 76.5% 76.5% 76.5% 76.9% 78.6% 78.6% 80.0% 81.3% 81.3% 82.4% 82.4% 82.4% 82.4% 84.6% 86.7% 87.5% 87.5% 88.2% 88.2% 88.2% 92.3% 93.3% 93.3% 93.8% 93.8% 94.1% 94.1% 94.1% 94.1% 80% 73%

_ _ _ Final Score _ _ _ Final Score 29 28 26 26 25 22 22 22 21 20 17 17 17 15 15 13 13 12 11 75 73 73 69 69 69 69 67 67 64 64 64 60 60 60 60 59 58 54 54 54 54 50 50 50 50 47 47 47 42 42 42 42 42 34 34 34 34 34 34 34 34 28 28 28 28 28 28 27 25 25 24 22 22 18 18 18 18 17 16 14 14 11 11 11 1 9 9 5 5 5 5 4 2 2 1 Ranking 8 8 8 6 6 2 2 2 2 Ranking

Bills Considered for the 2014 Utah Taxpayers Association Scorecard (Cont.)

HB 209 (Wilcox) - HB 209 removes the sunset date for SB 65 (Stephenson) - SB 65 clarifies that the mining the steel mill sales tax exemption. Your Taxpayers sales tax exemption applies to all property that is used for Association supports taxing final consumption rather than certain manufacturing, processing, producing, operating business inputs. or research and development activities. Your Taxpayers Approved by House 71-0-4. Approved by Senate 27-0-2. Association supports the removal of double taxation. Association position: Support Approved by Senate 24-3-2. Approved by House 59-0- 16. Association position: Support HB 273 (Snow) - HB273 clarifies the rules governing how a partial year resident of a primary residence can obtain SB 93 (Stephenson) - SB 93 requires state agencies, the primary residential exemption. Your Taxpayers local school boards, and charter school governing boards Association supports clear statewide application of the to establish internal audit programs. Your Taxpayers residential exemption. Association supports more government transparency. Approved by House 70-1-4. Approved by Senate 26-0-3. Approved by Senate 26-0-3. Approved by House 40-31- Association position: Support 4. Association position: Support

HB 356 (Wilson) - HB 356 provides taxpayer subsidies SB 111, 3rd Sub (Osmond) - SB 111 would have frozen for a 1,000-room hotel near the Salt Palace. Your the basic levy at the 2013 rate, increasing statewide Taxpayers Association opposes the government picking property taxes by $100 million by year 5. The additional winners and losers. money would be spent on modernizing education and Approved by House 53-21-1. Approved by Senate 17-11- equalizing funds between school districts. Your 1. Association position: Oppose Taxpayers Association opposes higher property taxes.

st Approved by Senate 16-12-1. Not considered by House. HB 388, 1 Sub (Jonny Anderson) - HB 388 is a Association position: Oppose quarter-cent local option sales tax that goes to UTA. Your Taxpayers Association opposes local option sales taxes SB 134 (Valentine) - SB 134 modifies requirements for a and opposes using sales taxes for transportation. referendum filed on actions regarding property tax rates. Approved by House 58-10-7. Not considered by Senate. Your Taxpayers Association supports concise timeframes Association position: Oppose. for local entities to hold elections on proposed referenda. Approved by Senate 28-0-1. Approved by House 72-0-3. SB 19 (Stephenson) - SB 19 significantly increases the Association position: Support qualification threshold for members of the State Tax Commission. Your Taxpayers Association supports SB 237 (Adams) - SB 237 reduced the urban farming roll having qualified Tax Commission members. back from 10 years to 5 years and expands urban Approved by Senate 28-0-1. Approved by House 64-10- farming to Davis County. Your Taxpayers Association 1. Association position: Support opposes using the tax code as a means of banking land. Approved by Senate 20-7-2. Approved by House 39-35- SB 60 (Valentine) - SB 60 would have reduced the cents 1. Association position: Oppose per gallon gas tax and imposed a percentage tax per gallon based on the rack price of gas. Your Taxpayers SJR 7 (Valentine) - SJR 7 is a proposed constitutional Association supports taxes that are tied to how the amendment that removes the partisan requirement (no taxpayer uses services. more than two members from a single political party can Approved by Senate 26-1-2. Not Considered by House. serve) for members of the State Tax Commission. Your Association position: Support. Taxpayers Association supports highly-qualified Tax Commissioners. SB 61 (Henderson) - SB 61 requires calendar year Approved by Senate 26-2-1. Approved by House 66-5-4. taxing entities to hold December Truth-in-Taxation Association position: Support hearings when proposing property tax hikes. Your Taxpayers Association supports transparency in taxation. Approved by Senate 27-0-2. Approved by House 70-0-5. Association position: Support

Notes • A floor vote on House Bill 388 was only taken in the House and is therefore only included on the House scorecard • A floor vote on House Bill 55 was only taken in the House and is therefore only included on the House scorecard • A floor vote on Senate Bill 111 was only taken in the Senate and is therefore only included on the Senate scorecard

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