2009 Taxpayers Association Legislative Scorecard

The Utah Taxpayers Association annually issues legislative report cards to its members and the public. The 2009 scorecard rates Utah’s 104 legislators on 17 key tax and spending related bills in the House and 16 in the Senate. Because HJR 8 is such an important taxpayer issue, we have applied a double weight to that vote. In the House, six of the bills were supported by the Association and passed without a dissenting vote, meaning the lowest possible House score (unless there were absences) on this year’s scorecard was 33.3%. In the Senate, seven of the votes were supported by the Association and passed without a dissenting vote, meaning the lowest possible Senate score (unless there were absences) on this year’s scorecard was 41.1%.

House Summary The average score in the House is 72.6%. Four Representatives, all Republicans, scored 100.0%: Rebecca Lockhart, John Dougall and Mike Morley. and were the highest scoring Democrats (58.8%).

The Representatives scoring below 50% are Jackie Biskupski (35.3%), Christine Johnson (37.4%), Neil Hansen (37.5%), (40.0%), (41.2%), (41.2%), James Gowans (41.2%), Rebecca Chavez-Houck (41.2%), Laura Black (41.2%), Jennifer Seelig (43.8%), Jay Seegmiller (47.1%), (47.1%), (47.1%), Lynn Hemingway (47.1%), and (47.1%). The Representatives scoring below 50% are Democrats. (52.9%) was the lowest scoring Republican. Other low scoring Republicans include Kay McIff (64.7%), Fred Hunsaker (64.7%), Rebecca Edwards (68.8%) and Sheryl Allen (68.8%).

Senate Summary The average score in the Senate is 88.2%. Twelve Senators, , , Scott Jenkins, Mark Madsen, Wayne Niederhauser, Howard Stephenson, Dennis Stowell, Steve Urquhart, Michael Waddoups, Chris Buttars, Allen Christensen and Sheldon Killpack scored 100%. The highest scoring Senators are all Republicans. (75.0%) was the lowest scoring Republican. , Brent Goodfellow, Patricia Jones and were the highest scoring Democrats, and each scored 75.0%.

The lowest scoring Senators were Ross Romero (56.3%), Luz Roblez (57.1%) and Scott McCoy (62.5%). The lowest scoring Senators were all Democrats.

Key: • Absences were not included in vote totals. • An upper case “Y” or “N” indicates a vote in support of the Association’s position. A lower case “y” or “n” indicates a vote in opposition to the Association’s position.

Several bills received a floor vote in both the House and the Senate, but we have only included the Senate vote in our scorecard, because we had several important bills heard in the House, but not in the Senate.

Votes Considered for the 2008 Utah Taxpayers Association Scorecard HB 2 (Newbold) – HB 2 protected charter school growth by not including a funding cap on the number of new students attending charter schools. Approved by House 48-27. Approved by Senate 15-9. Association position: Support.

HB 23 (Hunsaker) – HB 23 reduces the certified tax rate when unpaid property taxes are paid. Approved by House 72-0. Approved by Senate 20-1. Association position: Support.

HB 67 (Froerer) – HB 67 consolidates one of the Truth in Taxation (TnT) notice into a countywide notice that is published online. This county wide notice lists all the TnT hearings in the county. Approved by House 72-0. Approved by Senate 23-2. Association position: Support. 8 2 67 23 18 68 65 418 378 246 150 259 439 208 199 159 HB HJR SB SB SB SB SB SB HB HB SB SB SB HB HB HB HB HB HB Party UTA Position Y Y Y N N Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Lockhart, Rebecca D. R Y Y Y N N Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Dougall, John R Y Y Y N A Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Garn, Kevin S. R Y Y Y N A Y A Y N Y Y Y Y Y Y A Morley, Michael T. R Y Y Y A N Y A Y N Y Y Y Y Y A Y Noel, Michael E. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Aagard, Douglas C. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Daw, Bradley M. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Frank, Craig A. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Grover, Keith R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Herrod, Christopher N. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Hughes, Gregory H. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Newbold, Merlynn T. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Harper, Wayne A. R n Y Y N A Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Fowlke, Lorie D. R Y Y Y N y Y Y Y N Y A Y Y Y Y Y Painter, Patrick R A Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y A Mathis, John G. R Y A Y N A Y Y Y N Y Y Y Y Y Y n Oda, Curtis R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y A A Y Ray, Paul R Y Y Y N y Y Y Y N Y A Y Y Y Y A Clark, Stephen D. R Y Y Y N y Y Y Y y Y Y Y Y Y Y Y Last, Bradley G. R Y Y A N y Y Y Y y Y Y Y Y Y Y Y Barrus, Roger E. R Y Y Y N y Y A Y y Y Y Y Y Y Y Y Sumsion, Kenneth W. R Y Y Y y y Y A Y N Y Y Y Y Y Y Y Clark, David R Y Y Y N A Y A Y y Y Y Y Y n Y A Fisher, Julie R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y n n Y Froerer, Gage R Y Y Y y y Y Y Y N Y Y Y Y Y n Y Gibson, Francis D. R Y Y Y y N Y Y Y N Y Y Y Y Y n n Greenwood, Richard A. R n Y Y N N Y Y Y N Y Y Y Y n n Y Ipson, Don L. R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y n n Y Wallis, C. Brent R Y Y Y N y Y Y Y N Y Y Y Y n n Y Wilcox, Ryan D. R n Y Y y y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Bigelow, Ron R Y Y A N y Y Y A A Y A Y Y A n A Sandstrom, Stephen E. R Y Y A y N Y Y Y N Y Y Y Y Y n n Mascaro, Steven R. R Y Y Y y A Y Y Y N Y Y Y Y n n Y Webb, R. Curt R Y Y Y N y A Y Y N Y Y Y Y n n Y Wimmer, Carl R n Y Y y A Y Y Y N Y Y Y n Y Y Y Winn, Bradley A. R n A Y N A Y Y Y y Y Y Y Y Y Y n Vickers, Evan J. R Y Y Y y y Y Y Y N Y Y Y Y n n Y Brown, Melvin R. R Y Y Y y y Y Y Y y Y Y Y Y n Y Y Draxler, Jack R. R Y Y Y y y Y Y Y y Y Y Y Y Y n Y Hutchings, Eric K. R Y Y Y y y Y Y Y y Y Y Y Y Y n Y Kiser, Todd E. R Y Y Y y y Y Y Y N Y Y Y Y n n Y Powell, Kraig R Y Y Y y N Y Y Y y Y Y Y n Y Y n Dee, Brad L. R Y Y Y y y Y Y Y y Y A Y Y n Y Y Gibson, Kerry W. R Y A Y N y Y Y Y y Y Y Y Y n Y n Dunnigan, James A. R Y Y Y y N Y Y Y N Y A Y Y n n n Ferry, Ben C. R Y Y Y y y Y Y Y A Y Y Y Y n n Y Holdaway, Kory M. R n Y Y y N Y Y Y y Y Y Y Y n n Y Menlove, Ronda Rudd R Y Y Y y N Y Y Y y Y Y Y Y n n n Allen, Sheryl L. R n Y Y y A Y Y Y y Y Y Y Y n Y n Edwards, Rebecca P. R Y Y Y y N Y A Y y Y n Y Y n Y n Hunsaker, Fred R R n Y Y y y Y Y Y y Y Y Y Y n n Y McIff, Kay L. R Y Y Y y y Y Y Y y Y Y Y Y n n n Fisher, Janice M. D Y Y Y y N Y Y Y y n Y Y Y n n n Litvack, David D Y Y Y y N Y Y Y y n Y Y Y n n n Beck, Trisha S. D n Y Y y N Y Y Y y n Y Y Y n n n Cosgrove, Tim M. D Y Y Y y N Y Y Y y n Y Y n n n n King, Brian S. D n Y Y y N Y Y Y y n Y Y Y n n n Riesen, Phil D n Y Y y N Y Y Y y n Y Y Y n n n Bird, Jim R n Y Y y y Y Y Y y Y Y Y n n n n Hendrickson, Neal B. D n Y Y y N A Y Y A n n A Y n n Y Duckworth, Susan D n Y Y y y Y Y Y y n Y Y Y n n n Hemingway, Lynn N. D n Y Y y y Y Y Y y n Y Y Y n n n Moss, Carol Spackman D n Y Y y y Y Y Y y n Y Y Y n n n Poulson, Marie H. D n Y Y y N Y Y Y y n n Y Y n n n Seegmiller, F. Jay D n Y Y y N Y Y Y y n Y Y n n n n Seelig, Jennifer M. D Y Y Y y y Y Y A y n Y Y n n n n Black, Laura D n Y Y y N Y Y Y y n n Y n n n n Chavez-Houck, Rebecca D n Y Y y y Y Y Y y n n Y n n n Y Gowans, James R. D n Y Y y y Y Y Y y n n Y Y n n n Watkins, Christine F. D n Y Y y y Y Y Y y n n Y Y n n n Wheatley, Mark A. D n Y Y y y Y Y Y y n n Y Y n n n Wiley, Larry B. D n Y Y y y Y Y A A n Y Y n n n n Hansen, Neil A. D n Y Y y y Y Y Y y n n A Y n n n Johnson, Christine A. D n Y Y y A Y Y Y y n n Y n n n n Biskupski, Jackie D n Y Y y y Y Y Y y n n Y n n n n With UTA 47 72 72 29 20 73 69 72 33 53 59 73 64 30 30 38 Against UTA 27 0 0 45 45 0 0 0 38 22 11 0 11 43 43 32 Absent 1 3 3 1 10 2 6 3 4 0 5 2 0 2 2 5 % with UTA 63.5% 100.0% 100.0% 39.2% 30.8% 100.0% 100.0% 100.0% 46.5% 70.7% 84.3% 100.0% 85.3% 41.1% 41.1% 54.3%

8 425 378 259 67 23 2 208 199 159 65 59 68 38 18 23 Party HB SB HB SB SB SB SB HB SB HB HB SB SB SB SB HB HJR SB SB UTA Position Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Bramble, Curtis S. R Y Y A Y Y Y A Y A A Y A Y Y Y A Dayton, Margaret R A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Jenkins, Scott K. R Y Y Y A Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Madsen, Mark B. R Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Niederhauser, Wayne R Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Stephenson, Howard A. R Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Stowell, Dennis E. R A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Urquhart, Stephen H. R Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Waddoups, Michael G. R Y Y Y A Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Buttars, D. Chris R A A Y Y A Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Christensen, Allen M. R Y Y Y Y A Y Y Y Y A A A Y Y Y Y Killpack, Sheldon R Y Y Y A A Y Y Y A A Y Y Y A Y A Liljenquist, Daniel R. R Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y n Y Okerlund, Ralph R Y n Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Greiner, Jon J. R Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y n Y Van Tassell, Kevin R Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y n Bell, Gregory S. R A A Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y n Y Hillyard, Lyle W. R Y Y A A Y Y A Y Y Y Y Y Y A n Y Knudson, Peter C. R Y Y Y A A Y A Y Y Y Y Y A A Y n Valentine, John L. R A A A Y A Y Y Y A Y n Y Y Y Y A Davis, Gene D Y Y Y Y Y n n Y Y Y Y Y Y Y A n Goodfellow, Brent H. D A Y Y Y Y n n Y Y Y Y Y Y Y Y n Jones, Patricia W. D Y Y Y A Y n n Y Y Y Y Y Y Y Y n Mayne, Karen D Y Y Y A Y n n Y Y Y Y Y Y Y Y n Hinkins, David P. R n n A Y Y Y n Y Y Y Y Y Y Y n Y Morgan, Karen D Y Y Y Y Y n n Y Y Y Y Y n Y n n McCoy, Scott D. D A Y Y Y Y n n Y Y Y Y Y n n Y n Robles, Luz D A A Y A Y n n Y Y Y Y Y n n Y n Romero, Ross I. D Y Y Y A Y n n Y Y Y n Y Y n n n With UTA 20 23 24 19 23 21 15 29 26 25 26 25 25 23 21 16 Against UTA 1 2 0 0 0 8 9 0 0 0 2 0 3 3 7 10 Absent 8 4 5 10 6 0 5 0 3 4 1 4 1 3 1 3 % with UTA 69.0% 79.3% 82.8% 65.5% 79.3% 72.4% 51.7% 100.0% 89.7% 86.2% 89.7% 86.2% 86.2% 79.3% 72.4% 55.2% HB 150 (Moss) – HB 150 eliminates the recruiting and nominating committee as part of the process for electing members of the State School Board. Approved by House 45-29. Not considered by Senate. Association position: Oppose.

HB 246 (Froerer) – HB 246 increases property taxes on virtually every property owner, and decreases property taxes on property owners with lots between one and six acres, where zoning ordinances or CCRs require a minimum lot size between one and six acres. Approved by House 45-20. Not considered by Senate. Association position: Oppose.

HB 259 (Sandstrom) – HB 259 equalizes the impact fees charter and district schools must pay when building new schools, and explicitly authorizes cities to waive impact fees. Approved by House 73-0. Approved by Senate 24-0. Association position: Support.

HB 378 (Cosgrove) – HB 378 increases the income threshold by $2,000 for homeowners and renters to receive circuit breaker protection for their property taxes. Approved by House 69-0. Approved by Senate 19-0. Association position: Support.

HB 418 (Froerer) – HB 418 increases the penalty and interest payments on unpaid property taxes. Approved by House 72-0. Not considered by Senate. Association position: Support.

HB 425 (Newbold) – HB 425 creates deadlines for charter schools and school districts to notify eligible families about relevant deadlines to apply for a Carson Smith Special Needs Scholarship. Approved by House 63-0. Approved by Senate 23-0. Association position: Support.

HB 439 (Holdaway) – HB 439 allows Salt Lake County and the cities in Salt Lake county to simultaneously impose a zoo, arts and park tax. Approved by House 38-33. Not considered by Senate. Association position: Oppose.

HJR 8 (Wimmer) – HJR 8 proposes an amendment to the Utah Constitution protecting the right to conduct all elections for employee and personal representation by secret ballot. Approved by House 53-22. Approved by Senate 21-8. Association position: Support. SB 18 (Niederhauser) – SB 18 requires school districts, cities, counties and special districts to comply with the same transparency in government finance requirements as the state. Approved by House 59-11. Approved by Senate 29-0. Association position: Support.

SB 23 (Niederhauser) – SB 23 puts all pass through entities on equal ground for income tax withholding requirements. Approved by House 63-8. Approved by Senate 26-0. Association position: Support.

SB 38 (Valentine) – Over a period of six years, SB 38 phased in the placing of all severance tax revenues into the severance tax trust fund. Not considered by House. Approved by Senate 25-0. Association position: Support.

SB 59 (Stephenson) – Over a period of 10 years, SB 59 requires all multi-state businesses to apportion their Utah business income using sales as the sole factor. Not considered by House. Approved by Senate 26-2. Association position: Support.

SB 65 (Stowell) – SB 65 allows counties to avoid the August Truth in Taxation hearing, if they mail an individualized estimate to every property owner in their jurisdiction before their budget hearing that provides a best estimate of the impact the proposed property tax increase will have on that property owner. Approved by House 73-0. Approved by Senate 25-0. Association position: Support.

SB 68 (Killpack) – SB 68 establishes in code the same principles regarding the mineral estate and the surface estate that have governed common law for over 100 years. Approved by House 64-11. Approved by Senate 25-3. Association position: Support.

SB 159 (Stephenson) – SB 159 requires Utah to adopt Singapore math, the world’s best math curriculum. Defeated by House 30-43. Approved by Senate 23-3. Association position: Support.

SB 199 (Bramble) – SB 199 requires that school districts promote all parent groups that wish to participate in the schools. Defeated by House 30-43. Approved by Senate 21-7. Association position: Support.

SB 208 (Urquhart) – SB 208 allows legal notices to be published online, instead of just in newspapers. Approved by House 38-32. Approved by Senate 16-10. Association position: Support.

The Utah Taxpayers Association 1578 West 1700 South , Utah 84104 801-972-8814 www.utahtaxpayers.org [email protected]