Uchwała Nr ...Rady Miejskiej W
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Projekt z dnia 18 września 2015 r. Zatwierdzony przez ......................... UCHWAŁA NR .................... RADY MIEJSKIEJ W OPALENICY z dnia .................... 2015 r. w sprawie programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Opalenica Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 645 i 1318, z 2014 r. poz. 379 i 1072) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013r. poz. 1232 i 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662, z 2015 r. poz. 122, 151, 277, 478, 881, 1045 i 1223) Rada Miejska w Opalenicy uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się „Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Opalenica” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Opalenicy. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: TPYXC-CKODL-UHHUL-UGIQX-FPQLY. Projekt Strona 1 Uzasadnienie Zgodnie z "Programem oczyszczania kraju z azbestu na lata 2009-2032" przyjętym uchwałą Nr 39/2010 Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. (MP Nr 33, poz. 481) do obowiązków samorządów gminnych należy: 1) gromadzenie przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta informacji o ilości, rodzaju i miejscach występowania wyrobów zawierających azbest oraz przekazywanie jej do marszałka województwa z wykorzystaniem dostępnego narzędzia informatycznego www.bazaazbestowa.pl, 2) przygotowywanie i aktualizacja programów usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, także w ramach planów gospodarki odpadami, 3) organizowanie szkoleń lokalnych w zakresie usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu nieruchomości bez korzystania z usług wyspecjalizowanych firm, 4) organizowanie usuwania wyrobów zawierających azbest przy wykorzystaniu pozyskanych na ten cel środków krajowych lub unijnych z uwzględnieniem zasad zawartych w Programie, 5) inspirowanie właściwej postawy obywateli w zakresie obowiązków związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest, 6) współpraca z marszałkiem województwa w zakresie inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest oraz opracowywania programów usuwania wyrobów zawierających azbest, w szczególności w zakresie lokalizacji składowisk odpadów zawierających azbest oraz urządzeń przewoźnych do przetwarzania odpadów zawierających azbest, 7) współpraca z mediami w celu propagowania odpowiednich inicjatyw społecznych oraz rozpowszechniania informacji dotyczących zagrożeń powodowanych przez azbest, 8) współpraca z organizacjami społecznymi wspierającymi realizację Programu, 9) współpraca z organami kontrolnymi (inspekcja sanitarna, inspekcja pracy, inspekcja nadzoru budowlanego, inspekcja ochrony środowiska). W związku z powyższym zlecono opracowanie "Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Opalenica". Celem niniejszego Programu jest minimalizacja negatywnych skutków zdrowotnych powodowanych kontaktem z włóknami azbestu na terenie gminy, a także likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko w gminie, a w szczególności usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy do 2032 roku. Dokument ten zawiera: charakterystykę Gminy Opalenica, ogólne informacje dotyczące właściwości azbestu, informacje o sposobach postępowania z wyrobami zawierającymi azbest, aktualną sytuację dotyczącą sposobu gospodarowania wyrobami zawierającymi azbest na terenie Gminy Opalenica, harmonogram realizacji Programu oraz finansowe aspekty jego realizacji. Biorąc powyższe pod uwagę zasadnym jest podjęcie niniejszej uchwały. Id: TPYXC-CKODL-UHHUL-UGIQX-FPQLY. Projekt Strona 1 Zamawiający: Gmina Opalenica ul. 3 Maja 1 64-330 Opalenica Nr umowy/zlecenia: GK.272.8.2015 ES z dnia 16.02.2015 r. PROGRAM USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY OPALENICA lipiec 2015 Opracowali: Andrzej Rudzki Adam Nowicki Zatwierdził: Marcin Konopczyński Id: TPYXC-CKODL-UHHUL-UGIQX-FPQLY. Projekt Strona 1 SPIS TREŚCI 1. Charakterystyka Gminy .............................................................................. 3 2. Wprowadzenie ............................................................................................ 5 3. Szkodliwość azbestu dla zdrowia ludzkiego ............................................. 6 4. Prawne aspekty dotyczące postępowania z wyrobami zawierającymi azbest ........................................................................................................... 9 5. Cel i zadania Programu ............................................................................. 14 6. Inwentaryzacja wyrobów azbestowych ................................................... 15 6.1 Metodyka i zakres inwentaryzacji ............................................................ 15 6.2 Wyniki inwentaryzacji ............................................................................... 17 6.3 Azbest usunięty z terenu gminy w latach poprzednich .......................... 20 6.4 Składowiska odpadów niebezpiecznych ................................................. 22 6.5 Program działań zmierzający do usunięcia wyrobów azbestowych ...... 23 7. Monitoring realizacji Programu i wskaźniki realizacji ............................ 25 8. Beneficjenci Programu ............................................................................. 27 9. Harmonogram realizacji zadania ............................................................. 27 10. Finansowe aspekty realizacji Programu .................................................. 28 11. Harmonogram rzeczowy realizacji zadania ............................................. 31 12. Potencjalne źródła finansowania ............................................................. 33 12.1 Dotacje z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i GW .......... 33 12.2 Inne źródła finansowania ........................................................................ 35 13. Wpływ wdrożenia Programu na środowisko .......................................... 38 14. Spis tabel ................................................................................................... 42 15. Materiały źródłowe ................................................................................... 42 16. Załączniki ................................................................................................... 49 Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Opalenica - 2 - Id: TPYXC-CKODL-UHHUL-UGIQX-FPQLY. Projekt Strona 2 1. Charakterystyka Gminy Gmina Opalenica jest gminą miejsko-wiejską leżącą w województwie wielkopolskim, w powiecie nowotomyskim. Siedzibą gminy jest miasto Opalenica. Gminę położoną na obszarze 149 km2 zamieszkuje 16331 mieszkańców. Opalenica położona jest w odległości 37 kilometrów od Poznania i 18 kilometrów od Nowego Tomyśla, miasta powiatowego. Sąsiaduje z następującymi gminami: Nowy Tomyśl, Kuślin (powiat nowotomyski), Duszniki (powiat szamotulski), Buk (powiat poznański), Granowo i Grodzisk Wielkopolski. (powiat grodziski). Gmina leży na Pojezierzu Poznańskim, który jest dużym mezoregionem fizycznogeograficznym położonym w zachodniej części Pojezierza Wielkopolskiego oraz na dwóch mikroregionach: Wał Lwówecko-Rakoniewicki i Równina Opalenicka. Średnio teren wznosi się na wysokość 75-100 m n.p.m. Gmina Opalenica ma bardzo korzystne położenie względem sieci transportowych regionu. Przez obszar gminy prowadzi droga wojewódzka relacji Poznań-Bukowiec oraz sieć dróg powiatowych i gminnych, które łączą gminę Opalenica z sąsiednimi gminami i powiatami. W bezpośredniej bliskości od miasta Opalenica przebiega wielkopolski odcinek międzynarodowej trasy relacji Berlin – Świecko – Poznań – Warszawa. W ogólnej powierzchni gminy łącznie użytki rolne (grunty orne, sady, łąki, pastwiska, grunty rolne zabudowane, grunty pod stawami i rowami) zajmują 69,74% powierzchni całkowitej gminy. Lasy i grunty leśne położone na obszarze dają lesistość na poziomie 24,65%. Położenie gminy w obrębie nizinnym sprzyja rozwojowi borów sosnowych świeżych wraz z domieszką gatunków takich jak dąb, buk, olsza i grab. Większa część gminy leży na terenie Nadleśnictwa Grodzisk Wielopolski, mniejsza Nadleśnictwa Konstantynowo. Cała powierzchnia lasów Nadleśnictwa Konstantynowo na terenie Gminy Opalenica włączona została do lasów ochronnych. Są to: 1) lasy wodochronne – o łącznej powierzchni 2 165,91 ha, 2) lasy stanowiące cenne fragmenty rodzimej przyrody – 175,58 ha, w tym rezerwat przyrody „Urbanowo” o powierzchni 7,73 ha, 3) lasy stanowiące drzewostany nasienne – 34,34 ha, 4) lasy obronne (o szczególnym znaczeniu dla obronności państwa). Natomiast w Nadleśnictwie Grodzisk Wielkopolski, w obrębie Leśnictwa Porażyn, lasy ochronne zajmują niewielką powierzchnię i obejmują – 41,76 ha. Gmina Opalenica posiada charakter rolniczo-przemysłowy. Użytki rolne to 9 800 ha, a liczba indywidualnych gospodarstw rolnych wynosi 681. Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Opalenica - 3 - Id: TPYXC-CKODL-UHHUL-UGIQX-FPQLY. Projekt Strona 3 Na terenie Gminy znajduje się wiele zespołów parkowo- pałacowych wpisanych do Krajowego Rejestru Zabytków, które stanowią spory potencjał turystyczny, są to: Dakowy Mokre, Niegolewo i Porażyn. Na strychu Szkoły Podstawowej w Kopankach wyodrębniony jest specjalny obszar ochrony wchodzący w skład sieci NATURA 2000 oznaczony symbolem: PLH30009 „Kopanki”. Jest to jedna z najliczniejszych znanych w Polsce kolonii rozrodczych nietoperzy - nocka dużego Myotis myotis (200-300 osobników) - gatunku z załącznika II Dyrektywy Siedliskowej. Mniej licznie występują też mroczki późne