PREAVIS N° 04/2019 DE LA MUNICIPALITE Commune d'Echichens AU CONSEIL COMMUNAL
RAPPORT DE GESTION 2018
Vue des immeubles du nouveau quartier "En Grassiaz", Echichens
ADMINISTRATION GENERALE
Préavis présenté au Conseil communal en séance du 18 juin 2019
1ère séance de la Commission de gestion : lundi 20 mai 2019, 19h00, salle Municipalité, Echichens
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 2 s/55 Table des matières 1. ADMINISTRATION GENERALE ...... 5
1.1. CONSEIL COMMUNAL ...... 5 1.2. MUNICIPALITÉ ...... 8 1.3. REGISTRE CIVIQUE ...... 12 1.4. NATURALISATIONS ...... 14 1.5. ADMINISTRATION COMMUNALE ...... 14 1.6. PERSONNEL COMMUNAL ...... 15 1.7. SALLES VILLAGEOISES ...... 18 1.8. AGENCE POSTALE ...... 19 1.9. INFORMATIQUE ...... 19 1.10. TRANSPORTS PUBLICS ...... 20 2. FINANCES ...... 21
2.1. SERVICE DE LA BOURSE ...... 21 2.2. BOUCLEMENT DES COMPTES 2018 ...... 22 2.3. IMPÔTS ...... 22 2.4. EMPRUNTS ET LIQUIDITÉS ...... 22 2.5. PRÉAVIS BOUCLÉS ...... 22 3. DOMAINES ET BATIMENTS ...... 23
3.1. CADASTRE ...... 23 3.2. DOMAINES ...... 23 3.3. FORÊTS ...... 23 3.4. BÂTIMENTS ...... 24 4. TRAVAUX ...... 26
4.1. URBANISME ...... 26 4.2. POLICE DES CONSTRUCTIONS ...... 28 4.3. ROUTES ...... 29 4.4. DÉCHETS MÉNAGERS, DÉCHETTERIES ...... 30 4.5. RÉSEAUX EGOUTS-EPURATION ...... 32 5. INSTRUCTION PUBLIQUE & CULTES ...... 36
5.1. ASIME-ASSOCIATION SCOLAIRE INTERCOMMUNALE DE MORGES ET ENVIRONS ...... 36 5.2. CANTINES SCOLAIRES DE COLOMBIER ET ECHICHENS ...... 40 5.3. PASSEPORT-VACANCES MORGES ET ENVIRONS ...... 41 6. POLICE...... 42
6.1. POLICE RÉGIONALE ...... 42 6.2. CONTRÔLE DES HABITANTS ET BUREAU DES ÉTRANGERS ...... 43 6.3. SERVICE INCENDIE ET SECOURS « MORGET » ...... 46 6.4. PROTECTION CIVILE, RÉGION MORGES ...... 49 7. SECURITE SOCIALE ...... 50
7.1. ARASMAC-ASSOCIATION RÉGIONALE POUR L'ACTION SOCIALE MORGES-AUBONNE-COSSONAY ...... 50 7.2. FACTURE SOCIALE ...... 51 8. SERVICES INDUSTRIELS ...... 52
8.1. EAU POTABLE ...... 52 8.2. ECLAIRAGE PUBLIC ...... 52 9. VIE ASSOCIATIVE ...... 53
9.1. SOCIÉTÉS LOCALES ...... 53 10. CONCLUSIONS ...... 55
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AAS Agence d'Assurances sociales ACT/ACM Activités créatrices sur textiles / Activités créatrices manuelles AF Améliorations foncières AIEV Association intercommunale des eaux usées de Vufflens-la-Ville AJEMA Accueil de jour des enfants Morges-Aubonne APE Association des Parents d'élèves ARASMAC Association régionale pour l'action sociale Morges-Aubonne-Cossonay ARCAM Association de la Région Cossonay-Aubonne-Morges ASIME Association scolaire intercommunale de Morges et environs ASP Agent de sécurité publique AVM Association intercommunale pour l'alimentation en eau potable du Vallon de la Morges BH Borne hydrante CFC Certificat fédéral de capacité CSR Centre social régional DAP Détachement d'appui DGE Direction générale de l'environnement DPS Détachement de premier secours DRPTC Décret 175.517 réglant les modalités d'application de l'impact financier de la RPT (Réforme de la péréquation et de la répartition des tâches) sur les communes vaudoises pour la facture sociale ECA Etablissement d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels du canton de Vaud EPT Equivalent plein temps ERM Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la région morgienne EU-EC Eaux usées-Eaux claires FC Football club GED Gestion électronique des documents GT Groupe de travail LAT Loi cantonale sur l'aménagement du territoire LC Loi sur les communes MBC Transports de la région Morges-Bière-Cossonay MPC Maturité professionnelle commerciale OI Organe d'intervention ORPC Organisation régionale de protection civile PALM Projet d'agglomération Lausanne-Morges PCi Protection civile PDCn Plan directeur cantonal PPA Plan partiel d'affectation PQ Plan de quartier RC Route cantonale RI Revenu d'insertion SCRIS Service cantonal de recherche et d'information statistique SDIS Service de défense contre l'incendie et de secours SDT Service du développement territorial SIS Service d'incendie et de secours STEP Station d'épuration TPM Transports publics morgiens (réseau urbain) UCV Union des communes vaudoises
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 4 s/55 Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers,
En vertu des dispositions : de la Loi sur les communes du 28 février 1956, modifiée le 1er juillet 2013 (art. 93c), du Règlement sur la comptabilité des communes du 14 décembre 1979, mis à jour le 1er juillet 2007, du Règlement du Conseil communal d'Echichens du 3 novembre 2016 (art. 97), la Municipalité a l'honneur de soumettre à votre approbation le présent rapport sur sa gestion de l'année 2018. Les comptes 2018, accompagnés de commentaires, font l'objet d'un document séparé.
Le rapport de gestion est également une occasion de féliciter et remercier publiquement l'ensemble des collaborateurs et collaboratrices de la commune qui œuvrent quotidiennement avec professionnalisme et compétence pour accomplir de nombreuses tâches diverses, dans l'intérêt de la population et le respect des règles et délais impartis.
1. ADMINISTRATION GENERALE
1.1. CONSEIL COMMUNAL Le Conseil communal a siégé à 5 reprises.
1ère séance : 22 mars 2018 2ème séance : 5 mai 2018 (séance extraordinaire) 3ème séance : 21 juin 2018 4ème séance : 20 septembre 2018 5ème séance : 6 décembre 2018
La sortie du Conseil communal s'est déroulée le 25 mai 2018 à la Fromagerie de Montricher. Les participants ont découvert la fabrication du fromage puis dégusté une délicieuse fondue.
1.1.1. BUREAU DU CONSEIL COMMUNAL Les élections statutaires se sont déroulées lors de la séance du 21 juin 2018.
Composition du bureau du Conseil dès le 1er juillet 2018 :
Présidente Botteron Jacqueline Echichens Vice-Présidente Genoud Anne-Sylvie Monnaz Secrétaire Bovet Corinne Monnaz Scrutateur/trice Combremont Laurence St-Saphorin Rochat Philippe Echichens Scrutatrices suppléantes Bastardot Céline Colombier Chessex Céline St-Saphorin
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1.1.3. LISTE DES SUPPLÉANTS (ÉTAT AU 31.12.2018) Nom Prénom Adresse Village Amaron Jean-Philippe Rte de Morges 5A 1114 Colombier Guggenheim Sylvie Ch. de la Cure 3B 1114 Colombier Bally Christian Ch. de la Cure 3A 1114 Colombier Gaussen Yves Rte du Village 7 1112 Echichens
1.1.4. MUTATIONS AU CONSEIL COMMUNAL En remplacement de M. Alexandre Huber, Monnaz, démissionnaire et malheureusement décédé depuis, Mme Mariette Henny, Colombier, a été assermentée lors de la séance du Conseil du 5.5.2018.
1.1.5. COMMISSIONS PERMANENTES Législature 2016-2021 (état au 31.12.2018) Commission Nom Prénom Fonction Finances Demont Patrice Membre Monod Bernard Membre Roulet Philippe Membre Gschwindemann François Suppléant Prahin Denis Suppléant Gestion Audard Marc Membre Bovet Laurent Membre Cornut Bertrand Membre Dumauthioz Gilles Membre Rufer Pascal Membre Duruz Philippe Suppléant Jaunin Nathalie Suppléante Recours impôts Golay Anne-Marie Membre Mottier Michel Membre Ropraz Frankie Membre Jaunin Nathalie Suppléante Rochat Philippe Suppléant
Mme Anne-Sylvie Genoud a démissionné de la commission de gestion, suite à son élection à la vice-présidence du Conseil. Elle a été remplacée par Mme Nathalie Jaunin, élue lors de la séance du Conseil du 20.9.2018.
1.1.6. MOTIONS – POSTULATS – INTERPELLATIONS Aucun droit d'initiative n'a été déposé en 2018.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 7 s/55 Objets en cours Genre Date du Dépositaire/s Sujet Etat Conseil Postulat 21.09.2017 Klipfel Yorick Tester l'interruption de Etude lancée. En l'éclairage public de minuit attente du rapport. à 6h00 du matin pendant une année Motion 6.12.2016 Amato Anne-Laure Sécurité des piétons et des Réponse de la automobilistes sur la Rte de Municipalité du Monnaz entre le Signal et le 30.10.2017, début du village de Monnaz présentée au Conseil du 9.11.2017. Le Conseil a donné mandat à la Municipalité de poursuivre l'étude pour réaliser l'objet. En cours
1.2. MUNICIPALITÉ Outre les objets soumis au Conseil communal par voie de préavis, elle a porté une attention particulière à/aux/au : la recherche permanente d'économies possibles en matière d'investissements et de dépenses courantes du ménage communal ; nombreux projets de constructions sur l'ensemble du territoire, développement des relations intercommunales ; la consultation de nombreuses nouvelles lois ou révisions de lois cantonales et fédérales par l'intermédiaire de l'Union des Communes Vaudoises.
1.2.1. PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2016-2021 Afin de renseigner les membres du Conseil communal, et la population, sur l'état d'avancement du programme de législature, la Municipalité a présenté un état d'avancement des engagements au 31.10.2018. Ce document est disponible sur notre site internet : https://www.echichens.ch/commune/la-municipalite/communiques.html
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 8 s/55 1.2.2. ORGANISATION DE LA MUNICIPALITÉ Répartition des dicastères :
Daniel André Giuseppe Jean-Michel Philippe Meienberger Augsburger Biancaniello Duruz Jobin Syndic Municipal Municipal Municipal Municipal
Suppléant : A. Augsburger Suppléant : G. Biancaniello Suppléant : D. Meienberger Suppléant : Ph. Jobin Suppléant : J.-M. Duruz
Administration Domaines générale Police des Eaux Finances constructions Espaces publics Informatique Epuration Forêts Transports Instruction Bâtiments publics publique Gestion des Routes déchets Sécurité publique PCi
Urbanisme Tourisme Affaires Défense incendie Affaires sociales culturelles et Cultes
VICE-SYNDIC POUR LA LÉGISLATURE 2016-2021
La fonction de Vice-Syndic est assurée par un tournus :
Du 01.07.2017 au 30.06.2018 Philippe Jobin Du 01.07.2018 au 30.06.2019 André Augsburger Du 01.07.2019 au 30.06.2020 Giuseppe Biancaniello Du 01.07.2020 au 30.06.2021 Jean-Michel Duruz
1.2.3. DÉMISSION Lors du Conseil du 6.12.2018, M. Daniel Meienberger, Syndic, a annoncé sa démission pour le 30.6.2019. Une élection complémentaire sera organisée au printemps 2019.
1.2.4. SÉANCES La Municipalité siège le lundi soir à 16h00.
Du 1er janvier au 31 décembre 2018, elle a tenu 44 séances ordinaires au cours desquelles elle a pris collégialement 700 décisions.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 9 s/55 1.2.5. DÉLÉGATION DE COMPÉTENCE DU CONSEIL COMMUNAL À LA MUNICIPALITÉ Acquisition et aliénation d'immeubles pour la législature 2016-2021 (préavis 08/2016) La Municipalité a fait usage de ce droit à 5 reprises pour les actes suivants : 1. Modification et constitution de servitudes pour la construction d'un bassin de rétention sur la parcelle N° 134 2. Donation, par Mmes Laurence Meyer et Josiane Bolay, des parcelles 2098 (forêt 900 m2) et 2102 (forêt 501 m2) situées à Monnaz 3. Division d'un bien-fonds et vente à la Fondation Silo pour la construction d'un SAMS- Structure d'accompagnement médico-sociale, de 3'851 m2 issus de la parcelle N° 42, propriété de la commune 4. Constitution de servitude pour passage à pied entre la parcelle N° 42 et la parcelle N° 473 5. Constitution de servitude de passage de canalisations d'eaux claires et d'eau potable sur la parcelle N° 3422
Demande d'autorisation d'engager des dépenses imprévisibles et exceptionnelles pour un montant de CHF 50'000.00 par cas (préavis 09/2016) La Municipalité n'a pas fait usage de ce droit en 2018.
Autorisation générale de plaider pour la législature 2016-2021 (préavis 10/2016) La Municipalité n'a pas fait usage de ce droit en 2018. Toutefois, le mandat confié en 2016 à Me Buffat, avocat, dans la défense des intérêts de la commune concernant les fissures des bâtiments vestiaires et buvette à Echichens, court toujours.
1.2.6. PARTICIPATION À DES SÉANCES PAR DÉLÉGATION / REPRÉSENTATIONS En dehors de leur séance hebdomadaire du lundi soir, les membres de la Municipalité ont participé individuellement ou collectivement à près de 500 séances, soit pas moins de 9 séances par semaine, tant à Echichens qu'à l'extérieur, pour traiter des problèmes de leurs dicastères respectifs ou pour représenter la commune.
REPRÉSENTATION DE LA MUNICIPALITÉ AU SEIN DES ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES
Association Comité de direction Conseil intercommunal AIEV Néant Jean-Michel Duruz, membre Philippe Jobin, suppléant ARASMAC Néant Philippe Jobin, membre ARCAM Néant André Augsburger ASIME Giuseppe Biancaniello Philippe Jobin, membre André Augsburger, suppléant AVM Jean-Michel Duruz André Augsburger, membre Philippe Jobin, membre ERM Néant Jean-Michel Duruz, membre Philippe Jobin, suppléant PCi Néant Philippe Jobin, membre Jean-Michel Duruz, suppléant Région Morges Néant André Augsburger (Comité de pilotage)
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1.2.7. PRÉAVIS DÉPOSÉS
Commission Commission/s Conseil No Titre Finances / Commission ad hoc Décision du Conseil communal convoquée/s communal du Gestion En italique : rapporteur Pour Contre Abstention Jordan Eric Octroi d'une concession à la Commune de Morges pour la Müller Jean-Pierre Pas 1 distribution de l'eau potable sur une partie du territoire de la Nigro Gianni 06.02.2018 22.03.2018 Accepté 32 0 2 convoquée Commune d'Echichens Troger-Gil Corinne Witz Marlyse Baumgartner Martial Demande de crédit de CHF 1'856'000.00 pour la transformation Bovy Alain 2 du bâtiment ECA N° 3039, parcelle N° 3018, Ch. de Cornu 2, à St- Finances Frautschi Sylvia 15.02.2018 22.03.2018 Accepté 34 0 0 Saphorin-sur-Morges Golay Anne-Marie Rufer Pascal Cession à la Commune de la part de la Fondation de l'Ecole 3 Pestalozzi (1/3) sur la parcelle N° 291 à Echichens, incluant la Finances Néant 15.02.2018 22.03.2018 Accepté 34 0 0 salle polyvalente Demande de crédit de CHF 161'000.00 TTC pour la dépollution 4 du site de l'ancien hangar de la voirie sis sur la parcelle N° 3705 Finances Néant 25.04.2018 05.05.2018 Accepté 27 0 0 (ex 42) propriété de la Fondation Silo
5 Comptes et Rapport de gestion 2017 Gestion Néant 14.05.2018 21.06.2018 Accepté 41 0 0
Combremont Laurence Demande de crédit de CHF 145'000.00 pour le remplacement Henny Olivier 6 de la conduite d'eau potable et de défense incendie du Finances Loeffel Gaetan 17.05.2018 21.06.2018 Amendé 28 12 1 Chemin de Taillepied à Saint-Saphorin-sur-Morges Rochat Philippe Troger-Gil Corinne Cruchon Raoul Dumauthioz Gilles Demande de crédit de CHF 1'452'000.00 TTC pour la construction Duruz Philippe 7 du nouveau bâtiment de la voirie et d'un local pour les Finances Fragnière Jean-Marc 22.08.2018 20.09.2018 Refusé 17 19 2 pompiers sur la parcelle N° 3472 à St-Saphorin-sur-Morges Goy Ursula Henny Olivier Rufer Pascal Buache Marcel Demande de crédit de CHF 1'921'500.00 TTC pour la Bovy Alain transformation du collège du haut par l'aménagement de 6 8 Finances Cornut Bertrand 22.08.2018 20.09.2018 Accepté 34 0 3 appartements ainsi que la démolition du bâtiment ECA N° 1181, Frautschi Sylvia sis sur la parcelle N° 1042 à Colombier Golay Anne-Marie Amato Anne-Laure Chessex Céline Pas 9 PQ Cité Radieuse II De Weck Lionel 28.08.2018 20.09.2018 Accepté 38 0 0 convoquée Henny Mariette Mottier Michel Demande de crédit de construction de CHF 912'000.00 TTC, Bastardot Céline subventions non déduites, destiné à la réalisation de la part de Buchillier Laurent 10 la Commune d'Echichens aux aménagements du projet routier Finances Goy Ursula 10.10.2018 06.12.2018 Accepté 40 0 2 de mobilité douce Morges-Echichens, ainsi qu'au remplacement Jaunin Nathalie d'une conduite d'eau potable Salvadori Mauro Amato Anne-Laure Chessex Céline Crédit d'étude pour la rénovation de la salle polyvalente et le 11 Finances Gros Oscar 08.11.2018 06.12.2018 Accepté 42 0 0 remplacement du collège de Bellicot à Echichens Jordan Eric Nigro Gianni
12 Budget 2019 Finances Néant 12.11.2018 06.12.2018 Accepté 40 0 2
Baumgartner Martial Echichens, RC75 en traversée de localité, demande d'un crédit Bovet Laurent de construction de CHF 1'134'000.00 TTC, subventions non 13 Finances Magnoni Patrick 08.11.2018 06.12.2018 Accepté 42 0 0 déduites, destiné à la réfection de la chaussée, du collecteur Masson Philippe d'eau claire et au remplacement d'une conduite d'eau potable Troger Gil Corinne
1.2.8. MANIFESTATIONS ORGANISÉES PAR LA MUNICIPALITÉ 1er août Fête nationale à la salle polyvalente d'Echichens 6 septembre Sortie des aînés : croisière sur le Léman à bord du bateau « Vevey » 21 septembre Cueillette du raisin
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 11 s/55 4 octobre Accueil des nouveaux habitants, nouveaux citoyens avec la participation des sociétés locales et du SIS Morget 5 octobre Accueil des jeunes citoyens, avec la participation du SIS Morget 17 décembre Chantée de Noël, soupe aux pois, marrons chauds, friandises et vin chaud, en collaboration avec l'APE
1.2.9. RELATIONS INTER-MUNICIPALITÉS Soirée saucisses : cette rencontre historique, organisée à tour de rôle par les communes de Chigny, Echichens (anciennement Monnaz) et Vufflens-le-Château, s'est déroulée à Chigny le 2 février 2018. Elle réunit les anciennes autorités, les autorités en place des 3 communes, les anciens et actuels boursiers et secrétaires municipaux, ainsi que de nombreux partenaires : écoles, églises, pompiers, PCi, bureaux techniques, etc.
Journée des communes vaudoises : le 9 juin 2018, la 109ème édition a rassemblé plus de 1'700 personnes sous le soleil de Bavois et provenant de 270 communes.
Cette manifestation, à l'ambiance festive et conviviale, est organisée par l'UCV et un comité désigné par les autorités de la commune hôte. Elle se déroule en 2 temps :
l'assemblée générale statutaire de l'UCV avec un nombre limité de délégués, à l'issue de laquelle le Président du Conseil d'Etat délivre le message du Gouvernement vaudois aux autorités municipales du canton, une partie récréative qui comprend un repas en commun et une fête, agrémentée de visites culturelles et de spectacles.
Point zéro : historiquement organisé à tour de rôle par Vufflens-le-Château et Monnaz, cette sympathique rencontre perdure depuis la fusion. Un rendez-vous « petit déjeuner/apéritif » a eu lieu le 8 septembre 2018 sur le pont de la Morges, afin d'en vérifier la solidité.
Tir Intermunicipalités : regroupant les communes de Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier, Denges, Echandens, Echichens, Ecublens et Lonay, il se déroule chaque 2ème jeudi de septembre au stand de tir d'Echandens. Cette année, la commune a terminé 6ème au tir à 300 mètres, 8ème au tir au pistolet et 7ème au combiné.
Rencontre informelle avec la commune d'Oron (issue d'une fusion de 10 communes au 1.1.2012) : les 2 Municipalités, accompagnées des secrétaires municipaux et boursiers se sont retrouvées le 3.5.2018 pour échanger sur les différents aspects d'une commune fusionnée.
Rencontre informelle avec la Ville de Morges : initiée en 2016, elle a désormais lieu chaque année et permet d'échanger sur des dossiers en cours et projets futurs qui lient nos deux communes. Elle s'est déroulée à Morges le 10 septembre 2018.
1.3. REGISTRE CIVIQUE
1.3.1. PERSONNES INSCRITES AU RÔLE DES ÉLECTEURS-ÉLECTRICES Etat au 12.12.2018 (dernier transfert des rôles)
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 12 s/55 Suisses Etrangers Total (CH-VD-CO) (CO) Nb de femmes 1'047 44 1'091 Nb d'hommes 909 45 954 Total 1'956 89 2'045 Droits de vote : CH (fédéral), VD (cantonal), CO (communal)
1.3.2. SCRUTINS
Date Objet Votants Participation Oui Non Blanc Nul
04.03.2018 Nouveau régime financier 2021 1'090 60.75% 955 90 45 0
Suppression des redevances Billag 1'103 61.48% 179 921 3 0
Pour le remboursement des soins 1'090 60.75% 385 674 31 0 dentaires
10.06.2018 Initiative "Monnaie pleine" 651 35.87% 111 517 23 0
Loi fédérale sur les jeux d'argent 648 35.70% 569 68 11 0
Voies cyclables et chemins et sentiers 23.09.2018 855 44.21% 735 110 8 2 pédestres Initiative pour des aliments équitables 858 44.36% 526 319 7 6
Initiative pour la souveraineté 857 44.31% 449 385 19 4 alimentaire 25.11.2018 Vaches à cornes 930 48.04% 237 628 63 2
L'autodétermination 927 47.88% 198 705 23 1
Base légale pour la surveillance des 929 47.99% 509 399 21 0 assurés
1.3.3. INITIATIVES/RÉFÉRENDUMS Contrôle des signatures lors du dépôt d'initiatives et de référendums : Nom de l'initiative / du référendum Signatures Signatures Signatures reçues valables non valables Initiative fédérale Stop à l'îlot de cherté 91 83 8 Pour une Suisse libre de pesticides de Initiative fédérale 170 142 28 synthèse Initiative fédérale Pour les soins infirmiers forts 30 30 0
Pour une eau potable propre et une alimentation saine – Pas de Initiative fédérale subventions pour l'utilisation de 137 130 7 pesticides et l'utilisation d'antibiotiques à titre prophylactique Initiative fédérale Pour une interdiction du financement 22 19 3 des producteurs de matériel de guerre
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 13 s/55 Référendum fédéral Contre la loi sur les jeux d'argent 24 22 2 Référendum fédéral Contre la base légale pour la 16 16 0 surveillance des assurés
1.4. NATURALISATIONS La nouvelle loi sur la nationalité est entrée en vigueur au 1.1.2018. Dès cette date, les demandes de naturalisation sont déposées auprès du Canton.
Conditions posées par le droit suisse Etre titulaire d'un permis d'établissement C Avoir séjourné en Suisse 10 ans Avoir séjourné 2 ans dans le canton de Vaud dont l'année précédant la demande Parler et écrire en français (certificats A2 écrit/B1 oral)* N'avoir perçu aucune aide sociale dans les 3 ans précédant la demande* S'acquitter de ses impôts Ne pas avoir de poursuites et d'actes de défaut de biens récents Respecter la sécurité et l'ordre public Posséder des connaissances élémentaires en géographie, histoire, sociale et politique de la Suisse, du Canton et au niveau local
Circonstances personnelles L'autorité cantonale tient compte de manière appropriée de la situation particulière de chaque candidat. Les personnes qui souffriraient d'un handicap physique, mental ou psychique, d'une maladie grave ou de longue durée, de grandes difficultés à apprendre, à lire et à écrire rendant difficile la réalisation de certaines conditions (*) peuvent signaler ces circonstances personnelles à l'autorité cantonale lors du dépôt de la demande de naturalisation.
Pour certaines procédures, la demande de naturalisation doit être complétée par un rapport d'enquête. La Municipalité a nommé la Secrétaire municipale et la Secrétaire municipale adjointe pour auditionner les candidats/tes et rédiger ces rapports.
La Municipalité a préavisé favorablement à l'octroi de la bourgeoisie d'Echichens en faveur de 9 personnes en 2018. Nb de personnes naturalisées 2016 2017 2018 Naturalisations suisses 20 7 11 Naturalisations Confédérés 0 0 0
1.5. ADMINISTRATION COMMUNALE Pour la plupart des citoyens, l'administration communale constitue le premier contact avec sa commune de domicile. Les services qui la composent leur apportent aide, compréhension et assistance dans différentes démarches.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 14 s/55 Municipalité
Ressources humaines Assurances F. Mosimann
Administration Bourse F. Mosimann Voirie & Bâtiments Secrétaire municipale 100% A. Christinet D. Henrioud Boursière 70% Chef de service 100%
Contrôle des habitants Greffe municipal Cantines scolaires Agence postale C. Paccaud 60% Voirie Bâtiments
J. Anoz, secrétaire C. Rayroux 80% municipale adjointe 70% C. Paccaud 20% Colombier PA Augsburger 100% M. Santos 80% M. Santos 20% P. Barré (tarif horaire) JP Loeffel 60% A. Besson 100% D. Romar Veiga (tarif A. Rairoux 100% S. Besson 40% horaire) C. Dumuid 100% B. Ringoir (tarif horaire) G. Spera (tarif horaire)
D. Nicolet stagiaire MPC 3+1
Echichens F. de Pinho (tarif horaire) V. Le Coultre (tarif horaire)
Etat au 31.12.2018
1.6. PERSONNEL COMMUNAL Les conditions de travail des collaborateurs sont régies par le Règlement du personnel communal révisé en 2017.
1.6.1. EFFECTIFS
Evolution des effectifs en EPT 8
6 6.5 6.5 6.25
2016 4 2017 3.8 3.7 3.7 2 2018
1.3 1.3 1.3 1 0.9 0.9 0 Administration Bourse Voirie & Bâtiments Cantines scolaires
Les effectifs sont restés stables. Les collaborateurs dont le contrat a pris fin au 31.12.2018 (§ 1.6.2) sont toujours comptés dans les effectifs.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 15 s/55 1.6.2. MUTATIONS Arrivée Date Départ Date Stutzmann Anne 31.10.2018
Augsburger Pierre-Alain 31.12.2018 Besson Silvy 31.12.2018
Ringoir Béatrice 31.12.2018 Spera Gladys 31.12.2018
Plusieurs collaborateurs du service voirie & bâtiments ont quitté l'entreprise : Mme Anne Stutzmann a pris une retraite anticipée. Ses tâches ont été confiées à un prestataire externe M. Pierre-Alain Augsburger a pris une retraite anticipée. Il sera remplacé par Mme Elodie Ferreira qui entrera en fonction le 1.1.2019. Mme Silvy Besson a démissionné au 31.12.2018. Ses tâches ont été confiées à un prestataire externe Mme Béatrice Ringoir a démissionné au 31.12.2018. Ses tâches sont reprises par M. C. Dumuid et par un prestataire externe Mme Gladys Spera a pris sa retraite le 31.12.2018. Ses tâches sont reprises par M. C. Dumuid et par un prestataire externe
1.6.3. JUBILAIRES Les années d'ancienneté avant fusion sont prises en compte.
25 ans Mme Anne Stutzmann Bâtiments 1er janvier 2018 10 ans Mme Carine Rayroux Contrôle des habitants 1er mai 2018
La Municipalité les remercie pour leur fidélité et leur engagement.
1.6.4. FORMATIONS La Municipalité encourage et soutient la formation continue.
Après 2 ans de cours, Mme Marta Santos a obtenu le Diplôme de cadre en administration communale. Elle a suivi les 4 modules : « Connaissances pratiques et RH », « Droit public et droit privé », « Domaines administratifs : aménagement, constructions, etc » et « Ressources de la commune ». Nous la félicitons pour son engagement et la réussite de ses examens.
Plusieurs collaborateurs/trices ont également suivi des formations afin d'acquérir de nouvelles compétences et/ou de développer leurs connaissances.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 16 s/55 1.6.5. COMMUNE D'ECHICHENS - ENTREPRISE FORMATRICE DEPUIS 2013 L'administration communale forme un stagiaire MPC 3+1. Après 3 années de gymnase commercial, l'apprenant effectue une année de stage pratique en entreprise pour obtenir son CFC d'employé de commerce et sa maturité commerciale. En qualité d'apprenant, le stagiaire n'est pas comptabilisé dans les effectifs.
M. Valdrit Ibrahim a terminé sa formation en juillet 2018. Nous le félicitons pour la réussite de ses examens. Son travail de diplôme consistait à « Etablir un inventaire des tâches liées aux travaux de conciergerie des bâtiments propriété de la commune ».
Mme Déborah Nicolet a été engagée en décembre 2018 pour terminer son stage pratique au greffe municipal.
1.6.6. VENTE DE CARTES JOURNALIÈRES CFF 2018 Nb disponible Nb vendu Nb vendu Total vendu Nb invendu % invendu CHF 45.-- CHF 25.-- moyenne Janvier 62 34 16 50 12 19% Février 56 33 14 47 9 16% Mars 62 36 6 42 20 32% Avril 60 44 11 55 5 8% Mai 62 39 12 51 11 18% Juin 60 43 5 48 12 20% Juillet 62 48 12 60 2 3% Août 62 48 14 62 0 0% Septembre 60 44 6 50 10 17% Octobre 62 36 14 50 12 19% Novembre 60 29 17 46 14 23% Décembre 62 40 13 53 9 15% Total 730 474 140 614 116 16% N-1 730 511 119 630 100 14%
Deux cartes journalières CFF sont proposées à la population. Elles permettent de voyager en 2ème classe dans toute la Suisse, y compris dans les transports publics.
Introduite le 1er mars 2014, la vente des cartes CFF rencontre un vif succès auprès de la population. Le taux d'invendus de 16% est nettement inférieur au taux de 20-25% initialement prévu.
Les 2 carnets annuels sont achetés au prix de CHF 28'000.00 TTC. Le montant restant à charge de la commune en 2018 s'élève à CHF 3'905.00.
1.6.7. SITE INTERNET Il assure un lien entre les autorités et les habitants et garantit une information régulièrement actualisée. Il offre quantité d'informations utiles, pour les citoyens comme pour les visiteurs, notamment sur les formalités administratives, les autorités communales, les manifestations culturelles et sportives, la vie pratique et associative, les entreprises et le tourisme.
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Fréquentation du site : 140'000 120'000 100'000 80'000 60'000 40'000 20'000 0 2016 2017 2018 Pages vues 117'973 93'661 102'672 Utilisateurs 21'370 17'052 20'121
Le site internet, administré par la société Hemmer à Fribourg, date du début juillet 2011. Il tourne avec l'application CMS TYPO3, version 6.2 LTS qui devait être upgradée. Après appel d'offres et comparaison de différents sites, le choix s'est porté sur un nouveau prestataire pour une refonte complète du site. La société Innovative Web SA, spécialisée dans les sites des communes, a été retenue. Le nouveau site sera configuré durant le 1er semestre 2019.
1.6.8. JOURNAL « NOUVELLES ECHICHENS » Il ouvre ses pages aux sociétés locales et à différentes institutions, moyennant que les textes soient soumis à la Municipalité. Mme Josabeth Anoz en est la rédactrice en chef. Il paraît 3x par année, en mai, septembre et décembre et peut être consulté sur le site internet.
1.7. SALLES VILLAGEOISES Les salles villageoises sont très sollicitées tant par les sociétés locales, que la population, les sociétés/associations régionales et autres publics. La location des salles à titre privé est réservée à la population de la commune, hormis le refuge de Colombier et la salle polyvalente du collège En Pontet à Colombier.
La réservation des salles se fait directement par le site internet : http://www.echichens.ch/administration/reservation-de-salles/
Salles en location au 31.12.2018 : 1. Salle polyvalente En Pontet, Colombier 2. Refuge, Colombier 3. Salle des sociétés, collège En Pontet, Colombier (réservée aux sociétés locales) 4. Salle polyvalente et foyer, Echichens 5. Salle villageoise, Monnaz 6. Salle villageoise, St-Saphorin
La commune dispose également de la salle des commissions et de l'ancienne salle du Conseil communal d'Echichens, non louées à la population.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 18 s/55 1.8. AGENCE POSTALE Elle offre à la population les prestations courantes de La Poste, selon un catalogue défini par cette régie : envois suisses et étrangers recommandés (dépôt-retrait) colis suisses et étrangers (dépôt-retrait) express en Suisse paiements sans espèces pour la Suisse retrait d'argent vente de timbres, cartons d'emballage, vignettes autoroutières
Statistique des transactions :
Dépôts envois Retraits
Taxes Envoi Retrait 2018 Recommandé Swiss- Lettre Lettre Colis Lettre PP CH diverses préaffranchi Retrait d'envois Lettre CH CH Colis CH Express Etranger Etranger R Etranger Nb CHF CHF Versements d'espèces avisés janvier 304 16 35 1 16 5 1 181 17.00 33.00 73 47 215 février 375 17 23 1 10 4 1 326 1.00 21.00 44 35 167 mars 308 65 40 1 12 0 2 338 15.00 24.00 100 39 216 avril 1'127 32 35 2 28 2 1 1'667 38.00 949.00 86 42 251 mai 442 15 31 1 11 2 1 132 68.00 76.00 96 37 259 juin 325 31 32 1 25 2 1 1'304 27.00 119.00 95 38 251 juillet 362 37 28 0 21 5 1 630 57.00 119.00 93 35 285 août 516 26 39 0 16 5 1 52 31.00 278.00 2 40 237 septembre 955 27 41 1 18 4 1 249 46.00 655.00 68 43 227 octobre 783 26 50 1 14 6 0 251 24.00 247.00 96 44 340 novembre 609 30 44 3 45 6 0 53 0.00 146.00 104 41 303 décembre 418 26 66 0 149 9 3 486 59.00 143.00 51 38 279 Total 6'524 348 464 12 365 50 13 5'669 383.00 2'810.00 908 479 3'030 Moyenne/mois 544 29 39 1 30 4 1 472 31.92 234.17 76 40 253 Moyenne/jour 27 1 2 0 2 0 0 24 1.60 11.71 4 2 13 2017 Nb Total 3'444 430 561 13 250 44 13 4'609 276.00 951.00 1'107 551 2'965 Moyenne/mois 287 36 47 1 21 4 1 384 23.00 79.25 92 46 247 Moyenne/jour 14 2 2 0 1 0 0 19 1.15 3.96 5 2 12
1.9. INFORMATIQUE Les données sont hébergées chez Ofisa Informatique SA.
Deux postes ont été remplacés.
Ofisa informatique Etat des modules actifs Bourse Greffe Contrôle des habitants • Comptabilité générale, budget • Gestion des PV • Contrôle des habitants, registre • Facturation • Initiatives et référendums civique, Votelec, transfert ACI • Gestion des débiteurs • Gestion du Registre cantonal des • Gestion des créanciers bâtiments • Préavis, crédits d'investissement • NAVIG (cartes d'identité) • eCH-0020 Envoi et réception des • ACAS (lien pour les assurances mutations sociales) • Plate-forme ATI (échange informatisé des données du RCPers
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 19 s/55 1.10. TRANSPORTS PUBLICS La commune d'Echichens est desservie à la fois par les bus urbains et les bus régionaux.
Réseau urbain : Ligne 703 : Echichens Haute-Pierre – Lussy-sur-Morges Ligne 704 : Echichens village – Morges Casino
Réseau régional : Ligne 728 : Morges gare – Apples Ligne 730 : Morges – Cottens – Cossonay-Ville
1.10.1. RÉSEAU URBAIN Sur la période horaire 2018, de grandes modifications ont eu lieu sur le réseau TPM. Le principal concerne la ligne 701, scindée en deux : Ligne 701 : Morges Gare - Lausanne Bourdonnette Création de la ligne 704 reprenant l'itinéraire Nord de la ligne 701 entre Echichens et Morges Cette modification a permis d'améliorer la ponctualité de la ligne aux différents points d'arrêts.
Accompagnant ce changement, la fréquence en heures creuses a été améliorée sur l'ensemble des lignes. Pour les lignes 701, 702, la fréquence est passée à 15 minutes au lieu de 20 minutes jusqu'à 20 heures. A partir de 20 heures, la fréquence 30 minutes a été systématisée Pour la ligne 703, la fréquence est passée à 20 minutes au lieu de 30 minutes
La fréquence a surtout été améliorée sur la ligne 705 : 4 courses supplémentaires le matin permettant une fréquence à 10 minutes en heures de pointe le matin entre Echandens et l'EPFL Aux heures de pointe du soir, la fréquence est désormais de 15 minutes En heures creuses, la fréquence de la ligne est désormais de 30 minutes
Principaux chiffres : L'augmentation de l'offre s'est traduite par une meilleure fréquentation sur le réseau TPM. La croissance du nombre de voyageurs est de 5,6 % sur l'année 2018 par rapport à 2017.
Ligne N° Nom de la ligne 2018 2017 Evolution 2016 2017/2018 701 Morges, gare, Lausanne Bourdonnette 1 532 549 2 005 851 - 23,6 % 2 024 529 Tolochenaz, les Noyers-Bussigny, gare 702 1 187 577 1 200 884 - 1.1 % 1 183 752 sud 703 Echichens Haute-Pierre, Lussy-sur- 525 031 557 441 - 5,6 % 566 635 Morges 704 Echichens-village-Casino 716 073 705 Lonay, parc-Ecublens EPFL 407 387 371666 + 9,6 % 351 309 Total 4 368 617 4 135 842 +5,6 % 4 126 225 701-704 2 248 622 2 005 851 + 12,1 % 2 024 529
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 20 s/55 A périmètre égal, il est à noter que la ligne 701, connaît une progression de 12,1%. Les kilomètres produits en 2018 : Kilomètres produits 701 435 304 702 554 707
703 225 082
704 232 178
705 266 537
Total 1 713 808
Le Pyjam'Bus Fréquentation Le nombre de fréquentations du Pyjam'Bus est en légère baisse. Il 1 transporte les noctambules les vendredis et samedis soirs au départ 4479 4676 3811 de la gare de Morges et dessert 25 communes de la région morgienne,
2016 2017 2018 dont nos 4 villages.
1.10.2. RÉSEAU RÉGIONAL La commune d'Echichens est desservie par la ligne 728 (Morges gare – Apples) et la ligne 730 (Morges – Cottens – Cossonay). Sur cette dernière ligne, nous avons obtenu 5 courses supplémentaires, uniquement entre Morges – St-Saphorin – Colombier, qui voit un départ toutes les 30 minutes, le matin de 6h39 à 8h39 (au départ de Colombier) et le soir de 16h08 à 18h08 (au départ de Morges).
La clientèle entre Morges et Colombier Poste représente près de 65% des montées/descentes de l'ensemble de la ligne. Nom de la ligne 2018 2017 Evolution 2018/2017 730 Morges-Cottens-Cossonay 190 151 126 958 + 49,77%
2. FINANCES
2.1. SERVICE DE LA BOURSE Le personnel de la bourse communale est composé de la boursière, Madame Christinet, dont le taux d'activité est de 70% ainsi que d'une collaboratrice, Madame Paccaud qui travaille à 60%. Les tâches quotidiennement traitées sont :
la comptabilité générale, la caisse les comptabilités débiteurs et créanciers la gestion des préavis la facturation (taxes, eau, impôt foncier, épuration) la comptabilité de la cantine scolaire (facturation aux parents, salaires, etc) la facturation des loyers et charges liées aux immeubles de la commune, les décomptes de charges la facturation des locations de salles et refuges, des permis temporaires de boissons la gestion des salaires pour l'ensemble du personnel, mensualisés et à l'heure
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 21 s/55 la gestion de la trésorerie, du portefeuille des titres et des emprunts le contentieux l'élaboration du budget, des comptes communaux ainsi que la rédaction de toutes les parties financières des divers préavis soumis au Conseil communal. En fonction des années, l'arrêté d'imposition est également élaboré par la bourse. La mise en place de la GED est toujours en cours.
Le nombre de factures émises concernant les débiteurs (taxes, épuration, impôt foncier, eau, cantine scolaire, loyers, divers) est en hausse. L'évolution de la population explique principalement cette augmentation. Quant aux factures des créanciers, le nombre important de préavis déposés et votés en cours d'année, en est l'explication. En 2018, pas moins de 8'000 écritures ont ainsi été saisies.
2.2. BOUCLEMENT DES COMPTES 2018 Les comptes communaux 2018 montrent un excédent de revenus de CHF 3'134.09, alors que le budget était pratiquement à l'équilibre avec un excédent de produits de CHF 1'500.00.
2.3. IMPÔTS Bien que le taux d'imposition communal n'ait pas évolué depuis 2013, les revenus d'impôts ont fortement progressé par rapport à ceux des dernières années qui étaient plutôt stables. La différence principale concerne l'impôt sur le revenu et la fortune des personnes physiques qui a augmenté de plus de 3 millions de CHF en 2018. Cette évolution réjouissante, bien qu'imprévisible, est notamment liée à l'arrivée de nouveaux citoyens contribuables et de rattrapages effectués par l'administration cantonale. Globalement, les revenus d'impôts non conjoncturels restent stables à CHF 20'000.00 près, même si leur répartition diffère (droits de mutation en baisse, mais augmentation des impôts sur les successions et donations).
2.4. EMPRUNTS ET LIQUIDITÉS Durant l'année 2018, un emprunt de CHF 600'000.00, arrivé à échéance en décembre, a pu être remboursé. Les solides marges d'autofinancement de ces dernières années ont permis de financer toutes les dépenses d'investissements 2018 avec les liquidités courantes. Aucun nouvel emprunt n'a été nécessaire.
2.5. PRÉAVIS BOUCLÉS Toutes les dépenses d'investissement concernant les préavis suivants ont été comptabilisées : Solde au N° compte Investissement Sujet Total dépensé bouclement du au bilan prévu préavis 9141.7.2 ECF La Maraîchère (05/2011) 393'000.00 192'670.10 200'329.90 Construction d'un complexe scolaire à Colombier 9143.9.1 12'850'000.00 12'696'664.85 153'335.15 (05/2012)
Demande de crédit signalisation, marquage des places de 9141.2.5 50'000.00 57'159.85 -7'159.85 parc (03/2017)
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 22 s/55 Remplacement et réfection de collecteurs eaux claires- 9144.2.6 1'100'000.00 1'083'821.60 16'178.40 eaux usées à Colombier (02/2016)
Remplacement et réfection de collecteurs eaux claires- 9144.2.61 490'000.00 504'321.65 -14'321.65 eaux usées à Colombier, 2ème étape (09/2017)
3. DOMAINES ET BATIMENTS
3.1. CADASTRE La nouvelle mensuration cadastrale, initiée par le canton sur les secteurs village Echichens et Sud- Est de la commune est terminée. Le nouveau plan cadastral et nouvel état descriptif des immeubles des parcelles touchées ont fait l'objet d'une mise à l'enquête publique en début d'année 2018.
Le canton poursuivra sa mise à jour périodique des mensurations officielles en 2019, notamment sur les anciennes frontières de Colombier.
3.2. DOMAINES Les domaines de la commune totalisent une superficie de 70.52 ha. Ils sont loués aux agriculteurs et viticulteurs de nos villages.
3.3. FORÊTS Le garde-forestier cherche constamment à améliorer l'efficience des exploitations. Il a fixé un nouvel objectif concernant les coupes de bois frais. Depuis cette saison, les bois résineux sont exploités afin de transmettre les listes de cubage à La Forestière avant le 15 mars. Cet objectif a été pleinement rempli et fixé pour les raisons suivantes :
1. Les lots résineux de fin de saison sont souvent traités contre le bostryche liseré qui s'attaque quant à lui aux billes de bois. Si les bois sont vendus avant le 15 mars le traitement est à la charge de l'acheteur (la scierie). Si les bois sont vendus après le 15 mars le traitement est à la charge du vendeur (propriétaire forestier). En résumé, avec cette nouvelle méthode, le propriétaire économise les frais de traitement (environ CHF 2'500.00 facturés en 2018).
2. Comme les scieries ont plus ou moins déjà fait leurs stocks, le prix des bois diminue en fin de saison. Donc, plus les lots sont annoncés rapidement et tôt dans la saison, plus le prix est élevé. Cette règle est valable plus pour les résineux que les feuillus. Cette année, la majorité des lots ont été annoncés à la mi-février, ce qui a augmenté le 3 prix moyen d'environ CHF 5.00 à 10.00/m de bois.
3. En se fixant une date butoir au 15 mars, cela nous laisse plus de souplesse avec la météo pour le débardage. En débardant rapidement les résineux, on a moins de chance de se faire bloquer par les intempéries et ainsi arriver avec notre bois frais sur le marché au mois de mai par exemple, quand la demande est nulle et les prix plus bas.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 23 s/55 Pour résumer cette saison de coupe, on peut dire que la météo fut avec nous et que les chantiers ont pu être réalisés dans de bonnes conditions et dans les temps.
3.4. BÂTIMENTS Mandat de gestion du patrimoine loué La gestion du patrimoine immobilier loué est confiée à Domicim Régie MK gestion SA, Morges.
Vestiaires et buvette des sociétés sportives à Echichens Afin de trouver une issue au problème de dégradation du bâtiment, la commune a mandaté un avocat pour défendre ses intérêts et requis une expertise hors procès auprès du Juge de Paix. La procédure est toujours en cours.
3.4.1. INVENTAIRE DU PATRIMOINE IMMOBILIER Inventaire des biens estimés par l'ECA (indice 100) Village Désignation Adresse Parcelle N° N° ECA Somme de Valeur ECA Colombier Auberge communale Pl. du Village 9 1029 1060 1'281'292 Colombier Boulangerie Pl. du Village 10 1067 1072 / 1173 1'023'383 Colombier Collège du haut Rte de Clarmont 11 1042 1123 / 1181 1'288'860 Colombier Collège En Pontet Rte de Vullierens 6 1146 3345 7'745'448 Colombier Couvert fontaine COL Au Village 1084 28'182 Colombier Foot COL (y.c. terrain) Rte de Vullierens 10 1146 1244 172'200 Colombier Hangar COL Au Village 1271 1137 97'555 Colombier Hangars agricoles Rte de Vullierens 2 1146 1177 179'625 Colombier Local feu-Studio COL Impasse du Sellier 2 1412 1256 437'742 Colombier Maison villageoise COL Pl. du Village 2 1070 1259 1'057'434 Colombier Pra Bornoz. STEP Rte de Vullierens 12 1145 1248 522'863 Colombier Pra Bornoz. STEP Rte de Vullierens 12 1145 1282 173'713 Colombier Stand Tir / Refuge COL Le Grand Marais 1176 1143 267'745 Colombier Temple COL Au Village 1001 1005 1'069'073 Colombier Tennis COL Rte de Vullierens 14 1146 1335 208'745 Total Colombier 15'553'860 Echichens Cabane du Grand-Record Au Grand Record 286 452 60'248 Echichens Collège Bellicot Rte de St Fiacre 5 46 317 1'583'075 Echichens Eglise ECH Rte du Village 17 20 47 1'145'000 Echichens En Bellicot (ex Venth) Rte de St Fiacre 9 44 263610 230'000 Echichens Ferme communale ECH Rte du Village 16 42 17 3'188'758 Echichens Habitation-Anciens vestiaires-buvette FC Rte de St Fiacre 3 46 45 821'208 Echichens Hangar ECH Rte de Bremblens 168 351 181'500 Echichens Salle polyvalente ECH Rte de St Fiacre 7 291 376 4'182'800 Echichens Terrains-Buvette-Vestiaires- ECH Rte de St-Fiacre 286 3339 / 3340 1'859'167 Echichens Village 22 (Ancien collège) Rte du Village 22 50 33 2'556'360 Total Echichens 15'808'116 Monnaz Couvert fontaine MON Rue du Village 2024 2021 50'000 Monnaz Eglise MON Rue du Village 2015 2036 480'455 Monnaz Garage Rue du Village 7 2024 2022 49'127 Monnaz Maison de commune MON Rue du Village 17 2029 2144 / 2148 1'692'212 Monnaz Village 28 Rue du Village 28 2015 2167 1'050'945 Total Monnaz 3'322'739 St-Saphorin Couvert déchetterie ECH L'Arene 3472 3358 59'500 St-Saphorin Couvert fontaine STS Ch. de Cornu 3504 3023 38'667 St-Saphorin Eglise STS Pl. de l'Eglise 3508 3074 651'917 St-Saphorin Ex administration Ch. de Cornu 2 3018 3039 929'083 St-Saphorin Hangar pompiers STS Pl. de l'Eglise 3508 3075 45'208 St-Saphorin Immeuble « Le Bandaux » Ch. du Bandaux 5 3023 3321 1'511'083 St-Saphorin Salle villageoise STS Ch. de Cornu 5-7 3468 3028 1'311'708 Total St-Saphorin 4'547'166 Total général 39'231'881
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 24 s/55 3.4.2. GT PATRIMOINE IMMOBILIER La Municipalité poursuit son travail sur les biens identifiés avec le groupe de travail qui fonctionne désormais comme commission ad hoc pour les préavis liés à ces objets.
Le GT avait retenu 14 biens à gérer en priorité. 9 ont déjà été traités.
Situation des 5 biens encore en cours de traitement N° Biens estimés Volonté des autorités Situation au 31.12.2018 1 Ex administration de Conserver le bâtiment Le bâtiment est inoccupé depuis juin Colombier 2016. Il est difficile à louer. Réflexion en cours 3 Bâtiment voirie à Préavis d'intention 12/2014 Le préavis 04/2015 pour la vente d'env. Echichens accepté par le Conseil. 3'000 à 3'500 m2 à détacher de la parcelle L'étude se poursuit avec la N° 42 et prévoyant la démolition du Fondation Silo qui bâtiment a été accepté par le Conseil. s'intéresse au bâtiment pour Le Conseil a également accepté la vente y construire des d'une surface complémentaire de 851 m2 appartements protégés à détacher de la parcelle communale N° 42 (préavis 05/2017). Le permis de construire a été délivré le 20.9.2017 à la Fondation Silo. Les travaux ont débuté au printemps 2018 et le bâtiment a été démoli. 5 Ex administration à Rénover le bâtiment en Après acceptation d'un crédit d'étude St-Saphorin appartements (préavis 02/2017), le Conseil a accepté la demande de crédit de CHF 1'856'000.00 pour la transformation du bâtiment (préavis 02/2018). Les travaux sont en cours. 6 Salle villageoise à Affectation en habitation Réflexion en cours St-Saphorin 9 Collège du haut à A conserver. Gros travaux à Après acceptation d'un crédit d'étude Colombier prévoir (préavis 12/2017), le Conseil a accepté la demande de crédit de CHF 1'921'500.00 pour la transformation du bâtiment (préavis 08/2018). Les travaux débuteront au printemps 2019.
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4.1. URBANISME
4.1.1. RÉGION MORGES
Rappelons d'abord que, dans notre commune, seul le quartier En Grassiaz est inclus dans le périmètre.
En 2018, les réflexions du comité de pilotage et du groupe technique ont porté sur l'aménagement du territoire, les zones industrielles et artisanales (ZIZA-Demain), le secteur agricole, les plans d'agglomération 2012, 2016 et suivants, les transports publics 2030, la gestion du trafic et priorisation des transports publics, les stratégies de Région Morges et de ses budgets, la mobilité douce – dont les requalifications des RC 1 et RC 80 – et enfin sur la voie verte.
L'association a aujourd'hui fait le tour de ses missions de planification stratégique à l'échelle régionale et de coordination avec les autres acteurs de l'agglomération. Les bases sont posées : projet de territoire, stratégie mobilité douce, réseau de transports publics 2030, densification des zones industrielles, développement vers l'intérieur, biodiversité, agriculture. Le développement régional foisonne de lignes directrices. En outre, trois projets d'agglomération ont été déposés, permettant d'obtenir plusieurs millions de francs de cofinancements fédéraux pour la région morgienne.
ETUDES RÉGIONALES
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Pour mener à bien ses missions de En parallèle, Région Morges effectue une coordination et de planification, Région coordination à trois niveaux : Morges accompagne les communes dans le cadre de nombreuses études qui peuvent être classées selon trois catégories : Au niveau communal, en garantissant que Stratégies régionales : lignes les stratégies et outils développés intègrent directrices et vision à long terme les initiatives et projets des communes pour le développement ; partenaires ;
Outils : guides pratiques et outils de monitoring permettant de tenir compte des enjeux régionaux lors Au niveau de l'agglomération, en veillant à de la planification au niveau ce que les stratégies et outils développés communal ; soient conformes aux lignes directrices du projet d'agglomération Lausanne-Morges Mesures intercommunales : (PALM), et également à ce que le PALM soutien aux communes dans le reprenne les résultats des stratégies cadre de projets d'envergure régionales ; régionale.
Ces études traitent de manière coordonnée Au niveau du district de Morges, en des différentes dimensions du collaborant avec l'ARCAM sur des développement territorial à savoir thématiques qui nécessitent d'être traitées à l'Urbanisation, la Mobilité et une échelle plus large que le périmètre l'Environnement et l'agriculture. Elles concerné par Région Morges, notamment en permettent aux communes de disposer de matière de mobilité, de développement bases solides pour appréhender l'évolution économique et d'agriculture. de leur territoire.
PALM, ÉTAT DE MISE EN ŒUVRE Déposé en décembre 2016 auprès des services fédéraux, la 3ème génération du projet d'agglomération Lausanne-Morges (PALM 2016) a reçu en septembre le retour du Conseil fédéral. Celui-ci proposera aux chambres fédérales d'allouer 132 millions supplémentaires aux partenaires de l'agglomération, dont 8,5 millions pour les infrastructures de la région morgienne. Ces montants viennent s'ajouter aux 14,1 millions et 3,9 millions alloués respectivement dans le cadre des 2 premières générations (PALM 2007 et PALM 2012), portant le total des investissements planifiés à plus de 100 millions de francs.
Parmi les principaux projets retenus figurent la 1ère étape de la Voie verte entre Saint-Prex et Tolochenaz, ainsi que la 2ème étape du réaménagement de la gare de Morges, comprenant la place Nord, le giratoire des Moulins et le Sud de l'avenue de Marcelin. Pour bénéficier des cofinancements fédéraux, les travaux relatifs à ces projets devront débuter entre 2019 et 2022.
A noter que seule la réalisation d'un arrêt de bus au Ch. du Saux à Tolochenaz (12a.02.RM.10) s'est achevée en 2018, permettant de toucher le solde de la subvention fédérale.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 27 s/55 La contribution annuelle de la commune aux frais d'administration et aux études projetées s'est élevée à environ CHF 44'000.00.
Pour de plus amples informations, consulter le site www.regionmorges.ch
4.1.2. PPA « EN GRASSIAZ », ECHICHENS Après un début de réalisation initié à l'automne 2016 dans le cadre du PPA « En Grassiaz », plusieurs mises à l'enquête complémentaires ont été nécessaires pour satisfaire aux modifications souhaitées par les propriétaires. Ce gigantesque chantier a fait l'objet d'un suivi régulier de notre mandataire pour la sécurité des chantiers. Les aménagements routiers (trottoirs, arrêts de bus) ont été réalisés en 2018. Des aménagements extérieurs, étape II : Chemin du Crêt, trottoir le long de la RC, aménagement du carrefour sur la RC77 et aménagements sur le Chemin de Chaudabronnaz sont en cours d'étude et seront mis à l'enquête en 2019.
A fin 2018, le quartier est pratiquement entièrement habité.
4.1.3. PPA PESTALOZZI-GRAND RECORD, ECHICHENS Cette étude, menée conjointement entre la Fondation de l'Ecole Pestalozzi et la Municipalité, a pour objectif de permettre une adaptation du plan de quartier de la Fondation en tenant compte de l'évolution des besoins liés à son activité et une répartition plus fonctionnelle de ses terrains. Pour la commune, il s'agit de réaliser un accès routier depuis la RC75, sur le chemin AF actuel, pour accéder à la zone sportive et d'utilité publique, condamnant ainsi l'accès à ces zones par le centre du village.
L'introduction de la LAT au 1er mai 2015 a malheureusement retardé ce projet. Le dossier a obtenu l'aval du SDT en décembre 2018. La mise à l'enquête interviendra en début d'année 2019.
4.1.4. PQ CITÉ RADIEUSE La Fondation Cité Radieuse souhaite revoir son plan de quartier (PQ) afin de moderniser les infrastructures et augmenter la capacité d'accueil en faveur des adultes en situation de handicap. En collaboration avec les services concernés de l'Etat de Vaud et après approbation de la Municipalité sur le projet I qui lui a été présenté, des adaptations ont été nécessaires et ont débouché sur un projet II qui a été soumis à l'examen auprès du SDT et des différents services du canton. Le nouveau PQ a été mis à l'enquête en mars 2018 et accepté par le Conseil communal du 20.9.2018 (préavis N° 09/2018). La mise à l'enquête pour la construction d'un nouveau bâtiment a été publiée en décembre 2018.
4.2. POLICE DES CONSTRUCTIONS Ce dicastère reste toujours très actif, tant par les activités principales de demandes de permis de construire et de permis d'habiter, que par les demandes de minime importance de compétence municipale en recrudescence.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 28 s/55 Les nombreuses demandes de renseignements et pré-étude, la complexité des dossiers, le nombre croissant d'oppositions et de modifications apportées en cours de chantier, alourdissent considérablement ce dicastère, monopolisent des ressources humaines au sein de l'administration, et exigent un suivi rigoureux et régulier. L'application de 4 règlements toujours en vigueur, ainsi que de 22 plans spéciaux issus de nos anciennes communes est une tâche qui devient difficile à coordonner dans notre nouvelle commune. Sans oublier les nombreuses lois à appliquer pour cette activité qui ne cesse de s'étoffer.
Cette année a été particulièrement marquée par le suivi du chantier du quartier « En Grassiaz » qui a nécessité plusieurs études pour répondre aux modifications souhaitées, des contacts réguliers avec les différents acteurs et une surveillance stricte du chantier.
Ces besoins supplémentaires nous ont amenés à rechercher un nouveau bureau technique pour absorber la quantité de travail et répondre aux demandes dans des délais convenables. Ainsi, la Municipalité collabore désormais, en plus des mandats qu'elle confie au bureau Masotti Associés SA à St-Livres, également avec le service technique de la commune de St-Prex, depuis fin août 2018. Ces deux prestataires travaillent uniquement sur mandat.
La fin des travaux en 2019 dans le quartier En Grassiaz devrait permettre de reprendre les travaux de réorganisation nécessaire dans ce dicastère.
Le tableau ci-dessous donne un bref aperçu de l'activité dans ce domaine :
2018 Autorisations de Mises à Permis de Permis d'habiter minime l'enquête construire après / utiliser importance mise à l'enquête Colombier 7 5 4 2 Echichens 13 8 6 9 Monnaz 2 2 3 1 St-Saphorin 7 2 4 2 Total 2018 29 17 17 14 Total 2017 40 20 7 7
4.3. ROUTES 898 heures ont été nécessaires à notre équipe de voirie pour l'entretien, le nettoyage, le balayage, le déneigement, les fauchages de banquettes ainsi que diverses réparations de nos chaussées.
Divers mandataires ont effectué des travaux de déneigement ainsi que de fauchages, de balayage et d'éparage.
Des travaux plus importants, nécessitant du matériel lourd, ont été confiés à des entreprises spécialisées : campagne de colmatage de fissures sur l'ensemble des 4 villages réfection des banquettes au Chemin du Dauphin (400 mètres) élargissement de la patte d'oie en bas du Chemin de la Rochette pour faciliter le passage des bus
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 29 s/55 4.4. DÉCHETS MÉNAGERS, DÉCHETTERIES
4.4.1. VALORSA SA Depuis 1969, la société VALORSA, située à Penthaz, a reçu le mandat au travers d'une convention d'aider notre commune à gérer ses déchets. Comme les 100 autres actionnaires situés entre l'Ouest lausannois et la Vallée-de-Joux, notre commune dispose ainsi d'un appui technique et administratif pour trouver les meilleures solutions, afin d'éliminer les déchets en respectant la législation. Actionnaire de VALORSA, la commune a tout intérêt à en être cliente pour les déchets urbains recyclables.
Le périmètre VALORSA collabore avec la DGE et les 8 autres entités vaudoises en charge des déchets. Les Présidents des Conseils d'administration et les Directeurs se rencontrent plusieurs fois par année, afin de coordonner leurs actions et trouver les meilleures solutions, tant au niveau des coûts que des politiques de gestion des déchets et surtout de la communication.
Notre commune a reçu de nombreuses informations au courant de l'année et a pu profiter des conseils avertis de l'équipe de VALORSA qui compte 5 collaborateurs administratifs et 10 collaborateurs gestionnaires de déchets. La surveillance des sacs taxés, les projets de déchetterie ainsi que les autopsies des poubelles font partie de ces prestations gratuites pour les actionnaires.
VALORSA a participé aux comptoirs régionaux de Cossonay et d'Echallens avec un stand traitant des flaconnages, nouvelle filière de déchets. Ces événements et d'autres présences lors de manifestations (slow-up de l'Ouest, Ecole à Echallens, …) ont permis d'aller à la rencontre de la population en informant sur les déchets urbains.
Comme toutes les communes suisses, nous devons transmettre chaque année au Canton et à la Confédération, les tonnages de déchets collectés sur notre territoire. Les 101 communes actionnaires ont chargé VALORSA de rassembler ces données. Un contrôle minutieux est effectué notamment pour les déchets comme le verre qui donnent le droit à la rétrocession de la taxe anticipée de recyclage (TAR). Pour simplifier la transmission et la saisie des données, VALORSA et deux autres périmètres ont développé une plateforme Internet. Cet outil statistique nous permet également de voir l'évolution de chaque filière sur une période de 10 ans ; tous les chiffres sont dès maintenant facilement à notre disposition. De plus, via cette plateforme, notre commune peut comparer sa production de déchets avec les moyennes cantonales et celles du périmètre.
Coordinateur de la gestion des boues de STEP, VALORSA a dû cette année encore se concentrer sur la dizaine de communes ayant un procédé de lagunage par phragmicompostage. A Penthaz, il a fallu retravailler ce produit, près de 500 tonnes, pour le rendre incinérable. Pour toutes les STEP, l'élimination de leurs boues s'organise via un calendrier Internet mis en place par le périmètre en essayant au maximum d'éviter les ruptures de charge.
2018 fut une année marquée par des réorganisations des filières et des travaux dans les bâtiments. La déchetterie intercommunale et surtout le centre d'équarrissage ont été rénovés de manière conséquente. Le site reste à la disposition des communes-actionnaires. Il se doit d'être à même de gérer les tonnages conséquents des déchets urbains de plus de 200'000 personnes concernées par le périmètre. Parallèlement, le bureau de VALORSA répond à tous les points spécifiques à la gestion des déchets. La collaboration avec notre commune se passe de
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 30 s/55 manière efficace et agréable, le personnel étant à disposition pour nous épauler dans nos problématiques journalières.
2018 2018 2018 en tonnes facturées Destination Valorisation par Valorsa
Ordures ménagères 23'754 TRIDEL Chaleur/électricité
Déchets encombrants 2'318 TRIDEL Chaleur/électricité
Déchets industriels 6'921 TRIDEL Chaleur/électricité
Incinérateur de Epura Boues d'épuration 7'132 Incinérateur de SAIDEF Chaleur/électricité
Incinérables TRIDEL
Papier 4'506 En papeterie suisse Carton/papier
40% chez Vetropack, 60% en Verre 4'810 Bouteilles en verre verrerie européenne
Déchets végétaux 1'572 Agriculteurs autour de Penthaz Compost
OREA, appareils Centres de démontage et de Métaux bruts/ 360 électriques recyclage SENS/SWICO incinération
Déchets spéciaux des Traitement physico- 283 CRIDEC
Recyclables ménages chimique/ incinération
Déchets carnés 988 GZM Energie
Séance d'information Municipalité, plateforme de saisie des stat. 2 comptoirs régionaux. Information personnel communal 2 jours de stage pour apprentis. Stands lors de et Tout public Demi-journée de formation manifestations locales pour les aides en déchetterie.
4.4.2. ORDURES MÉNAGÈRES Echichens - Evolution des ordures ménagères (kg/habitant) 86 Les ordures ménagères, gérées par Valorsa, sont 85 84 directement acheminées chez Tridel par camion 83 82 compacteur permettant un transfert de la route au 82 80 rail. 2016 2017 2018
4.4.3. AUTRES DÉCHETS Quantités collectées en kg/habitant pour les principaux déchets :
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 31 s/55 Quantités collectées en kg/habitant
275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0 2016 2017 2018 Papier-Carton 61.1 61.5 64.4 Compostables 239.7 251.1 250.1 Verre 41 39.4 48.4 Métaux 12.8 13.8 16.9 Bois 29.7 32.3 36.8 Encombrants 26.4 30.1 36.7
4.4.4. DÉCHETTERIE / ECOPOINTS Le tableau ci-dessous montre une légère augmentation du nombre de passages à la déchetterie d'Echichens. Les entreprises ont la possibilité de se rendre à la déchetterie 30 min avant l'ouverture du mercredi pour y déposer leurs déchets.
Déchetterie Ecopoint Entreprises Total Echichens 2018 14'932 6'124 205 21'261 2017 14'590 5'930 191 20'711 2016 18'832 5'597 183 24'612
4.5. RÉSEAUX EGOUTS-EPURATION Travaux réalisés et en cours :
L'équipe de voirie, en collaboration avec des entreprises spécialisées, s'est occupée de divers travaux d'entretien tels que : vidange des sacs de route sur l'ensemble du territoire campagne de curage des collecteurs travaux de réparation ponctuels sur le réseau, sur des chambres de visite ainsi que sur des regards
Des prestataires externes ont été mandatés pour les travaux suivants : poursuite du contrôle du séparatif dans le village de Colombier ; il restera une vingtaine de parcelles à contrôler en 2019 mise à jour du PGEE (Plan général d'évacuation des eaux) sur le territoire de l'ancienne commune d'Echichens
4.5.1. STEP (STATION D'ÉPURATION) La STEP de Morges récolte les eaux usées des villages de Monnaz et Echichens.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 32 s/55 14 communes sont raccordées à cette STEP ; elles sont réunies sous le nom d'Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la région morgienne (ERM).
En 2018, le Conseil intercommunal de l'ERM a voté 10 préavis, dont 2 concernent directement notre commune, il s'agit de :
N° 07/2018 Demande de crédit de CHF 131'000.00 TTC, pour la réhabilitation du collecteur « Longemale N° 62 » sur la commune d'Echichens N° 09/2018 Demande de crédit de CHF 155'000.00 TTC, pour le déplacement et la réhabilitation du collecteur « Centre, N° 60 » sur les communes d'Echichens et de Morges
Le rapport de gestion de l'ERM est consultable sur www.erm-step.ch.
La STEP de Bremblens récolte les eaux usées de St-Saphorin-sur-Morges.
7 communes sont regroupées sous le nom d'Association intercommunale d'épuration des eaux usées de Vufflens-la-Ville et environs (AIEV).
La STEP de Colombier-Cottens récolte les eaux usées du village de Colombier et de la commune de Cottens.
A la suite de la proposition de l'ERM, le Conseil administratif de la STEP du Pontet a confié son exploitation au personnel de l'ERM depuis le 1er mai 2017. Les divers travaux débutés en 2017 ont été complétés par des investissements et divers remplacements d'équipements. Seul le filtre a nécessité un suivi plus important en raison des conditions de fonctionnement particulières rencontrées lors de la saison estivale. L'année 2018 a ainsi permis d'établir un premier bilan annuel complet. Les heures consacrées à l'exploitation de cette installation ont, en règle générale, été réparties sur trois interventions par semaine, conformément à ce qui avait été prévu initialement.
Travaux d'exploitation D'entente avec le Conseil administratif et selon le planning et les constats faits en cours d'année, divers travaux de révision et de remise en état d'équipements ont été entrepris soit par le personnel de l'ERM, soit par des prestataires spécialisés. Il convient de relever :
curage du lit bactérien N° 1 révision du compresseur d'air remplacement d'une sonde de niveau dans le lit bactérien N° 1 remplacement du sécheur d'air réfection de la toiture du local à citerne de chlorure ferrique remplacement des portes métalliques travaux de réfection des bétons et rhabillage à la suite du remplacement des portes métalliques remplacement des pompes d'alimentation des lits bactériens N°1 et N° 2 remplacement des pompes d'alimentation du filtre à sable travaux de maintenance du tamiseur et du filtre à sable Adaptation de l'automation pour diverses commandes automatiques pour protection antigel
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Le début d'année 2018 a été particulièrement froid et a provoqué quelques dysfonctionnements des lits bactériens illustrés par les images ci-dessous.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 34 s/55 STEP DU PONTET – « Colombier-Cottens » – Résultats d'exploitation
DESIGNATION 2016 2017* 2018
STEP - Paramètres exploitation
PLUVIOMETRIE mm 856.6 949.0
QUANTITES D'EAU Eau brute en entrée de STEP - Débit annuel m³/an 151'160 121'784 Eau brute en entrée de STEP - Débit moyen journalier m³/j 414 334 Eau déversée avant traitement biologique - Débit annuel m³/an Pas de mesures Pas de mesures
QUANTITES DE DECHETS Déchets de dégrillage to 9.70 5.0 Sable m³ 1.5 1.0
QUANTITES DE BOUES Boues digérées - Quantité annuelle m³/an ------Boues digérées - Quantité journalière m³/j ------Boues dirigées dans phragmicompostage - Quantité annuelle m³/an 3'067 3'222 Boues dirigées vers STEP Morges - Quantité annuelle m³/an encore Pas exploité enpar l'ERM 2016 0 0
QUANTITES DE CHLORURE FERRIQUE
Chlorure ferrique « FeCl3 – 40% » - Quantité annuelle to/an 18.7 19.6
ENERGIE Electricité kWh 41'913 61'741
STEP - Paramètres analyses
ANALYSES D'EAU Moyenne annuelle des analyses
DBO5 - demande biochimique en oxygène Eau brute mg/l 262 238 Eau épurée (norme de rejet 20 mg/l) mg/l 11 5 Rendement (norme du rendement minimal: 90%) % 96.0 97.8
DCO - demande chimique en oxygène Eau brute mg/l 565 494 Eau épurée (norme de rejet 60 mg/l) mg/l 59 37 Rendement (norme du rendement minimal: 80%) % 89.6 92.5
Azote - Valeurs moyennes
Ammonium NH4 (norme de rejet 2 mg/l) mg/l 2.83 0.48
Nitrites NO2 (norme de rejet indicative 0.3 mg/l) mg/l 0.69 0.18
Nitrates NO3 mg/l 32.0 24.7
Ptot - phosphore total encore Pas exploité enpar l'ERM 2016 Eau brute mg/l 8.94 6.39 Eau épurée (norme de rejet 0.8 mg/l) mg/l 0.90 0.51 Rendement (norme du rendement minimal: 80%) % 90 92
MES - Matières en suspension Eau épurée (norme de rejet 20 mg/l) mg/l 22.5 16.1 *extrapolation des valeurs en se basant sur mai-décembre 2017 et diverses sources indirectes (analyses DGE, …)
Remarques Après le rétablissement du suivi régulier de l'exploitation, les analyses ont permis de constater que les normes de rejet étaient respectées pour la plupart des composés chimiques analysés. Malgré la remise en service et la bonne régulation du filtre à sable, seules les valeurs de MES (matières en suspension) ont partiellement pu être maîtrisées. Les tests du dispositif antigel ont
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 35 s/55 permis d'identifier le fait que les séquences de fonctionnement du filtre devaient être plus finement réglées afin d'éviter le colmatage de celui-ci.
5. INSTRUCTION PUBLIQUE & CULTES
5.1. ASIME-ASSOCIATION SCOLAIRE INTERCOMMUNALE DE MORGES ET ENVIRONS L'ASIME est composée de 9 communes : Aclens, Bremblens, Chigny, Echichens, Lully, Morges, Romanel-sur-Morges, Tolochenaz et Vufflens- le-Château qui réunissent 24'283 habitants au 31 décembre 2018 (source SCRIS). Ce nombre croît régulièrement chaque année.
Les Municipalités ont délégué leurs compétences à l'Association scolaire intercommunale qui fonctionne comme une commune. Elle est dotée d'un organe exécutif et d'un organe délibérant.
Plus d'informations sur le site : www.asime.ch
5.1.1. EVOLUTION DE L'ENVIRONNEMENT Au 1er octobre 2018, 2'458 élèves étaient inscrits dans les établissements scolaires de l'ASIME, contre 2'426 au 1er octobre 2017.
Dans le tableau ci-contre figurent également les élèves suivis par l'OESP (Office de l'enseignement spécialisé) qui fréquentent les établissements scolaires de l'ASIME mais dont l'écolage est financé par le SESAF (Service de l'enseignement spécialisé et de l'appui à la formation).
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 36 s/55 5.1.2. ORGANIGRAMME DE L'ASIME
5.1.3. CONSEIL INTERCOMMUNAL Sous la présidence de M. Marc Winges, Syndic de Lully, puis de M. Salvatore Guarna, Syndic de Tolochenaz, le Conseil intercommunal s'est réuni à 2 reprises : 1. 30 mai 2018 pour approuver le préavis 01/05.2018 Sur la gestion et les comptes 2017 2. 26 septembre 2018 pour approuver les préavis a. 02/09.2019 Modification des art. 1 et 37 des statuts b. 03/09.2019 Règlement du Conseil intercommunal de l'ASIME c. 04/09.2019 Budget 2019
Délégués de la commune Membres : M. Philippe Jobin, Municipal Mme Anna Bauer Dörries, Conseillère communale
Suppléants : M. André Augsburger, Municipal Mme Ursula Goy, Conseillère communale
5.1.4. COMITÉ DE DIRECTION Le Comité de direction de l'association est composé de 7 membres des exécutifs communaux, dont 2 représentants de la commune de Morges et 5 représentants des autres communes membres. Il joue le rôle d'une Municipalité répondante au sens de la loi scolaire. Il exécute les décisions prises par le Conseil intercommunal et exerce les attributions déléguées par ledit Conseil. Il s'est réuni à 12 reprises pour traiter des activités scolaires communales et des prestations parascolaires. Les directeurs des 3 établissements scolaires ont participé à 11 reprises à une partie de ces séances.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 37 s/55 Fonction Membre Dicastère Présidente du Comité Mme Isabelle Bonvin Affaires générales de direction Municipale Romanel-sur-Morges
Vice-Présidente Mme Françoise Wüthrich Camps et sports Syndique, Aclens Membres M. Giuseppe Biancaniello Bâtiments de la Couronne morgienne Municipal, Echichens M. Philippe Deriaz Bâtiments de la commune de Morges Municipal, Morges Mme Maria Pia Dubey Transports Municipale, Vufflens-le-Château Mme Sylvie Podio Santé Municipale, Morges M. Andreas Sutter Finances Municipal, Tolochenaz
Le Comité de direction a en outre chargé 3 groupes de travail de se concentrer sur la gestion des locaux scolaires, les travaux du Centre Marcel Barbey et la réorganisation du cabinet dentaire scolaire.
5.1.5. CONSEIL D'ÉTABLISSEMENT Le Conseil d'établissement, présidé par Mme Maria Pia Dubey, Municipale à Vufflens-le-Château, est composé de 24 membres issus à parts égales des 4 quarts suivants : les parents, les professionnels de l'école, la société civile et les autorités. Il s'est réuni à 3 reprises, les 6 février, 15 mai et 2 octobre 2018.
Les procès-verbaux sont disponibles à l'adresse www.asime.ch/asime/organisation/cet dès leur approbation.
5.1.6. LES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES Tous nos élèves du cycle primaire HarmoS 1 à 8 dépendent de l'Etablissement Morges-Est, tandis que ceux du cycle secondaire 9 à 11 fréquentent l'établissement secondaire de Morges Beausobre.
La rentrée 2018-2019 a été marquée par l'augmentation attendue des élèves sur notre commune qui a notamment exigé l'ouverture d'une classe supplémentaire à Echichens, et une occupation maximale des locaux à disposition, nous obligeant à transporter des élèves à La Gracieuse à Morges pour suivre les cours ACT/ACM.
Les prévisions déjà connues à l'heure actuelle laissent entendre que l'augmentation des élèves va se poursuivre pour la prochaine rentrée. Le défi à venir sera donc de garantir l'accueil de l'accroissement de nos écoliers durant la rénovation et l'agrandissement de notre collège Bellicot à Echichens.
En parallèle, nous poursuivons l'analyse des besoins dans le domaine de l'accueil parascolaire et des solutions que la commune pourra offrir.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 38 s/55 ETABLISSEMENT PRIMAIRE DE MORGES EST Direction : Mme Myriam Corthésy, assistée par 5 doyennes
Nombre d'élèves : 994 (955 en 2017) Nombre de classes : 53 (53 en 2017) Nombre d'enseignants : 102 (100 en 2017) Nombre de collèges : 8 (8 en 2017)
Pour plus d'informations, consulter le site https://www.epmorges-est.ch
ETABLISSEMENT SECONDAIRE DE MORGES BEAUSOBRE Direction : M. Luc Schlaeppi
Nombre d'élèves : 698 (668 en 2017) Nombre de classes : 35 (34 en 2017) Nombre d'enseignants : 82 (84 en 2017) Nombre de doyens : 5 (5 en 2017)
Pour plus d'informations, consulter le site https://www.es-morges-beausobre.ch
5.1.7. ENCLASSEMENT DE NOS ÉLÈVES HABITANT LA COMMUNE Par degré scolaire Par collège Par collège situé dans la commune Année/voie Nb élèves Collège Nb élèves Année/Voie Bellicot Bellicot En Pontet En Pontet Nb classes Nb élèves Nb classes Nb élèves 1P 36 Collège de Beausobre 91 1P-2P 1 22 2 39 2P 32 Collège de Chanel 58 3P 1 10 1 16 3P 31 Collège de Colombier 115 3P-4P 1 10 4P 30 Collège de la Gracieuse 6 4P 1 22 5P 37 Collège de Pré-Maudry 1 5P 1 18 1 18 6P 35 Collège de Romanel-sur-Morges 7 6P 1 12 1 20 7P 28 Collège d'Echichens 72 Total 5 72 6 115 8P 30 Total général 350 Ces effectifs ne contiennent pas les élèvevs domiciliés à Aclens, 9S 30 Bremblens et Romanel s/Morges qui sont scolarisés dans nos 10S 29 collèges 10VP 1 11S 31 Total général 350 Total au 31.12.2018
5.1.8. TRANSPORTS SCOLAIRES Plusieurs types de transports scolaires sont organisés et financés par l'ASIME : transports dus aux particularités d'enclassement (dans un collège plus éloigné du domicile) ainsi que les transports d'élèves de classes Ressources qui sont trop jeunes pour faire le trajet seuls transports des élèves du degré secondaire dont le trajet domicile-école est supérieur à 2.5 km transports pour les différents camps et l'école à la montagne transports spéciaux tels que patinoire, piscine, etc. transports du domicile au lieu de scolarisation pour élèves du raccordement ou du sport- art-études
En 2018 quelques particularités d'enclassement ont induit les transports suivants : déplacement des élèves entre Aclens, Bremblens, Echichens et Romanel-sur-Morges
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 39 s/55 déplacement des élèves entre Echichens et La Gracieuse pour les cours ACT/ACM
Selon les statuts, les transports primaires sont organisés et financés par les communes, à l'exception des particularités d'enclassement qui sont prises en charge par l'ASIME.
Des discussions sont en cours avec les communes voisines faisant partie du même arrondissement scolaire de Morges-Est afin d'organiser de manière efficiente les transports scolaires inter et intra-communes, et d'en négocier les coûts.
5.1.9. RÉNOVATION DU CENTRE MARCEL BARBEY Pour rappel, en date du 8 juin 2017, les représentants de l'ASIME et de Vacances des Jeunes ont signé l'acte officialisant la transmission du bien immobilier entre les 2 associations. Les travaux de rénovation et de transformation ont débuté en juillet 2017 et ont duré une année.
L'inauguration officielle s'est déroulée le 1er septembre 2018. Un après-midi « portes ouvertes » a permis au public de visiter le bâtiment.
Outre son utilisation pendant environ 36 semaines pour des camps scolaires, le site est utilisé pendant 5 semaines pour des camps de vacances.
5.2. CANTINES SCOLAIRES DE COLOMBIER ET ECHICHENS Cantine Nb de Nb Lundi Mardi Jeudi Vendredi places enfants inscrits En Pontet, Colombier 27 51 14 24 26 19 Patricia Barré, responsable Dolores Romar Veiga, auxiliaire Bellicot, Echichens Fernanda de Pinho, responsable 27 47 27 26 27 26 Valérie Le Coultre, auxiliaire Total 54 98 41 50 53 45 Etat au 31.12.2018
Les parents s'acquittent d'une finance annuelle d'inscription non remboursable de CHF 75.00 par famille. Le prix des repas et de la prise en charge est de CHF 18.00 par jour et par enfant. Les enfants sont encadrés par deux adultes.
Les repas sont préparés par Le Relais à Morges et sont équilibrés et variés. Ils comprennent une entrée, un plat et un dessert. Pour les enfants souffrant d'intolérance ou d'allergie, il est possible d'obtenir un repas adapté.
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98 enfants inscrits au 31.12.2018 Moyenne de 41 repas/jour
La rentrée scolaire 2018-2019 s'est avérée compliquée pour l'accueil parascolaire à midi. La cantine de Romanel-sur-Morges étant complète, nous avons dû accueillir, à la cantine scolaire d'Echichens, nos élèves scolarisés à Romanel-sur-Morges. Cette situation a eu pour conséquence, à notre grand regret, de ne pas pouvoir honorer toutes les demandes des enfants d'Aclens et Bremblens scolarisés à Echichens, malgré l'accord des responsables des cantines de Colombier et Echichens d'augmenter à 27 le nombre d'enfants accueillis chaque jour.
Les autorités des communes concernées, en partenariat avec l'ACVER, cherchent des solutions pour la prochaine rentrée scolaire qui va vraisemblablement voir une augmentation des demandes en raison notamment de l'arrivée d'un nombre important de nouveaux habitants et d'écoliers dans le quartier En Grassiaz, de l'évolution de la société et des modes de vie. Pour y faire face, il sera probablement nécessaire d'engager de nouvelles ressources.
Grâce au fort taux de fréquentation, les coûts sont maîtrisés.
Nb enfants Nb de repas Moyenne Charge annuelle inscrits au servis repas/jour CHF 31.12. 2018 98 6'011 41 2'081.70 2017 88 5'654 38 4'238.45 2016 79 4'526 30 5'460.75 2015 59 3'021 21 8'936.20
La Municipalité adresse un merci particulier au personnel qui encadre les enfants avec professionnalisme et attention.
5.3. PASSEPORT-VACANCES MORGES ET ENVIRONS Les comptes 2018 bouclent avec un bénéfice de CHF 5'312.24, pour un total des charges CHF 100'332.45. Ce léger excédent comblera en partie le déficit 2017.
Le passeport-vacances de Morges et environs c'est : 37 années d'existence 15 personnes dans l'équipe d'organisation, dont 2 personnes au secrétariat général 200 organisateurs 160 accompagnants et chauffeurs qui ont assuré plus de 650 accompagnements durant les 2 semaines 32 membres cotisants 3 membres d'honneur 49 donateurs 31 communes-partenaires
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 41 s/55 610 enfants de 6 à 16 ans
Nouveautés 2018 Publicité : sur les réseaux sociaux et dans les transports publics MBC. Présence physique durant 3 jours à la Migros du Pont Neuf à Morges Vente officielle des passeports à la Migros durant 3 jours et non à Beausobre Oriflammes publicitaires en remplacement des banderoles pour marquer la présence du passeport vacances
Les activités Plus de 300 activités (dont 54 nouvelles) différentes ont été proposées durant les deux semaines du passeport vacances. Elles sont réparties en 8 catégories : sport, artisanat, visites, plaisir de la table, activités artistiques, découverte d'un métier, jeux-loisirs, nature et animaux. Les plus prisées restent les plaisirs de la table et les animaux.
Les activités Pass'Avenir Depuis 2010, ces activités en rapport direct avec le monde du travail, sous forme de mini-stages, sont proposées aux jeunes de 13 à 16 ans. Chaque année, le choix des métiers se diversifie.
Perspectives Suivre la politique des transports de près Continuer à développer les Pass'Avenir Reconduire l'organisation du P'tit Passeport Rechercher inlassablement de nouvelles activités Maîtriser les coûts Distribuer des flyers en juin déjà et vendre le Passeport via le site internet dès le mois de juin et tout au long de l'été. Reconduire et, si possible étendre la vente en Centre commercial à la rentrée. La vente habituelle à Beausobre est définitivement abandonnée Editer dorénavant la brochure sur notre site Assurer une présence au Festival Colibris organisé par la Maison des Associations (25 août 2019) Augmenter la visibilité via des manifestations, présence dans un centre commercial, réseaux sociaux, etc. Toucher de nouvelles familles, qui sont en augmentation, via la publicité et les flyers
Pour plus d'informations : www.pv-morges.ch
6. POLICE
6.1. POLICE RÉGIONALE La Gendarmerie cantonale est chargée de la surveillance et de la sécurité sur notre territoire communal.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 42 s/55 6.1.1. CONCEPT POLICE-POPULATION Le concept Police-Population est déployé depuis 2013. Des référents de quartier sont désignés ; leur identité est connue des habitants du quartier mais ne doit pas être publiée, sur recommandation de la Gendarmerie cantonale.
Une page est réservée à ce concept sur notre site internet www.echichens.ch. Des informations y sont régulièrement publiées.
6.1.2. LE POSTE MOBILE. LA GENDARMERIE À VOTRE PORTE Un poste mobile stationne une fois par mois dans la commune et opère un tournus entre les villages. Les agents sont à la disposition et à l'écoute de la population.
La présence des postes mobiles de la Gendarmerie permet :
de Lutter contre le sentiment d'insécurité par la présence visible de ce véhicule ainsi que de son équipage aux endroits clés. La présence régulière du poste mobile avec les patrouilles à pied ou à vélo sur le territoire communal renforce la sécurité publique. d'Offrir aux citoyens sur tout le territoire cantonal les services d'un poste de gendarmerie.
6.1.3. ASP-AGENTS DE SÉCURITÉ PUBLIQUE Suite au marquage et à la signalisation des places de parc liés à la mise en place du nouveau règlement sur le stationnement privilégié des résidents et autres ayants droits, une convention a été signée avec la commune de Préverenges dont les ASP assurent actuellement les contrôles de stationnement et la gestion des commandements de payer. Elle est entrée en vigueur le 23 juillet 2018.
6.2. CONTRÔLE DES HABITANTS ET BUREAU DES ÉTRANGERS Les statistiques officielles de l'Etat de Vaud signalent une population résidente de 3'050 habitants au 31 décembre 2018.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 43 s/55 Les chiffres de l'Etat de Vaud ne permettent pas une répartition détaillée par village. L'écart avec les chiffres ci-dessous s'explique par le fait que la population étrangère, bénéficiant d'un permis de moins d'un an (permis L), ne figure pas dans cette statistique.
Dans notre registre, le recensement de la population s'établit comme suit au 31 décembre 2018 :
Résidents Résidents Résidences Résidences Total principaux principaux secondaires secondaires général Suisses Etrangers Suisses Etrangers 2'453 604 66 8 3'131
La commune compte 115 bourgeois.
Depuis 1990, la population dans nos 4 villages a évolué de 93.75%, dont 15,7% entre 2017 et 2018.
1900 1950 1980 1990 2000 2011 2017 2018
Colombier 375 285 325 332 460 531 586 573
Echichens 358 393 639 926 1'013 1'098 1'111 1'532 Monnaz 139 108 164 206 278 367 422 426
St-Saphorin 206 222 219 217 365 483 588 600 Total 1'078 1'008 1'347 1'616 2'116 2'479 2'707 3'131
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 44 s/55
6.2.1. MUTATIONS Le nombre de mutations traitées par le Contrôle des habitants est en forte augmentation (+ 45% par rapport à 2017). Cela s'explique majoritairement par l'arrivée des résidents du quartier « En Grassiaz » à Echichens.
Changements Arrivées Départs Naissances Décès d'état civil 2018 604 221 42 53 24 2017 318 253 28 39 10 2016 221 194 24 33 23
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 45 s/55 6.3. SERVICE INCENDIE ET SECOURS « MORGET » Le SIS MORGET, composé de 29 communes du district de Morges représentant une population de plus de 53'000 habitants, est fort de 348 sapeurs-pompiers volontaires dont 35 femmes. Il est amené à intervenir sur ce secteur en cas d'incendies, d'inondations, de dégâts naturels, de petits cas de pollution, de soutiens sanitaires et de divers cas particuliers. Il est composé de 7 organes d'intervention (OI) qui interviennent selon les missions qui leur sont dévolues.
La section DPS de l'OI Morges intervient en désincarcération lors d'accidents avec blessé(s) incarcéré(s).
Les responsabilités concernant la défense incendie des communes faisant partie de l'association sont déléguées au SIS Morget.
Les communes membres de cette association sont représentées à l'assemblée par un délégué de leur Municipalité. Le comité directeur est composé de 7 membres, un par organe d'intervention.
Le 6 décembre, alors que nous partagions un excellent repas organisé par le comité directeur avec les sapeurs-pompiers permanents pour les remercier de leur travail, notre Président, Monsieur Roger Burri est décédé subitement suite à un arrêt cardiaque. C'est la perte d'un président, d'un homme de grande valeur qui s'est investi sans compter pour la mise en place et le bon fonctionnement de notre association. La présidence a été reprise ad intérim par le vice- président, Monsieur Yves Schopfer jusqu'à la prochaine assemblée générale qui aura lieu en avril 2019.
Nouvelle organisation En accord avec les décisions prises par l'Etat-Major et le comité de direction en 2017, l'Etat-Major a mis en place la première série de mesures de la nouvelle réorganisation. La création d'un seul état-major et la suppression des postes de chefs d'organes d'intervention (OI) et de leurs états- majors.
Les postes de chefs de sections de Détachements de Premiers Secours (DPS) de catégorie F ou B et des Détachements d'Appui (DAP) de catégorie Y ont été nommés chefs de leurs OI respectifs.
Durant l'année, afin de préparer la deuxième série de mesures qui seront effectives au 1er janvier 2019 par la suppression des sections d'Appui de catégorie Z des sites de Morges, Saint-Prex et Denges, tous les sapeurs concernés ont été auditionnés, ce qui a permis de déterminer leur nouvelle incorporation.
Modifications des statuts de l'association et du règlement SDIS La nouvelle organisation a impliqué l'abrogation du règlement SDIS du SIS Morget de 2012 et son remplacement par un nouveau règlement SDIS, qui a été accepté lors de l'assemblée extraordinaire de l'association le 13 mars 2018, et validé par la Conseillère d'Etat en charge, Mme de Quattro, le 9 mai 2018.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 46 s/55 Il a aussi fallu mettre à niveau les statuts de l'association, certains termes ont été modifiés afin d'être en adéquation avec le règlement SDIS, les modifications ont été validées lors de la même assemblée extraordinaire.
Sapeurs-pompiers permanents Pour faire suite à la demande du commandant en charge, le major Eric Henry, de faire valoir son droit à la retraite au 31 décembre 2018, le poste a été mis en postulation durant l'année. Après plusieurs entretiens, le nouveau commandant a été désigné en la personne du Maj Thierry Charrey, 38 ans, marié et père de 2 enfants. Il a été engagé au 1er novembre 2018 et a repris le commandement au 1er décembre 2018. Le commandant sortant a ainsi pu lui remettre les dossiers en cours dans de bonnes conditions.
Les locaux La caserne principale du SIS et de l'OI Morges est située à l'avenue de Marcelin 2, ainsi qu'un dépôt véhicules et matériel à Marcelin 21 à Morges.
La problématique du manque de places pour les véhicules d'intervention de l'OI Morges est toujours préoccupante. Une solution à court terme a été trouvée par la création d'un couvert pour 2 véhicules afin de pouvoir accueillir en 2018, un nouveau véhicule et 2 berces mis à disposition par l'ECA.
Projet de nouvelle caserne principale Après plusieurs années de travail, le terrain prévu pour l'implantation de la nouvelle caserne sur le territoire de la commune de Morges a été abandonné.
Une proposition a été faite pour une implantation de la nouvelle caserne sur le territoire de la commune de Tolochenaz avec un possible achat de la halle de l'entreprise MBC (Transports de la région Morges-Bière-Cossonay). Un bureau d'architectes a été mandaté par le comité directeur afin de faire une étude préliminaire de la faisabilité de l'implantation du programme défini par le SIS à l'intérieur de la halle, et d'établir un devis général estimatif par CFC (cube /SIA) pour l'élaboration d'un préavis pour l'établissement d'un plafond d'endettement.
Caserne de la section DAP SENAR (Colombier) Suite à une volonté de la commune d'Echichens de récupérer le local feu loué au SIS à Colombier, la Municipalité s'est approchée du SIS afin de proposer un projet d'un nouveau local sur le territoire de St-Saphorin-sur-Morges. Après accord des deux parties, un préavis a été mis à l'ordre du jour du Conseil communal d'Echichens. Le préavis a été refusé en novembre 2018 et le projet mis en stand-by.
Caserne de la section DAP SENAR (Aclens) En novembre 2018, la Municipalité d'Aclens nous a interpellés avec la possibilité de louer le local de la voirie, adjacent à celui du SIS, afin de répondre au besoin de place (situation préoccupante en relation avec le refus du préavis du local SIS prévu sur la commune d'Echichens). L'affaire est en cours de réflexion.
Caserne de la section DAP DISSY (Yens) Des contacts ont été pris avec la Municipalité de Yens afin de réfléchir à un déplacement du local du feu de la section dans le bas du village de Yens au lieu-dit « Aux champs Carroz », après discussion, le projet a été mis en stand-by.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 47 s/55 Véhicules et remorques Dans le cadre du renouvellement des véhicules du SIS, nous avons acquis un nouveau véhicule tracteur pickup en remplacement du véhicule tracteur de la section DPS de Denges. L'ancien véhicule tracteur a été placé dans une section DAP.
En remplacement d'un véhicule modulaire de l'ECA en fin de vie, l'ECA a mis un nouveau véhicule d'intervention à disposition de la section DPS de Morges. Il se compose d'un véhicule tracteur et de 3 berces.
Matériel Afin d'équiper nos intervenants DPS en formation, nous avons acquis 13 tenues feu complètes.
Les interventions Le SIS MORGET est intervenu à 343 reprises avec efficacité sur l'ensemble du territoire. Année agitée au niveau des interventions liées aux dégâts naturels (+24 /15% des sinistres). Il est à noter que les départs pour feux sont en légère augmentation (+8 /29% des sinistres) et que les alarmes automatiques (détecteur fumée ou feu) sont en net recul suite aux mesures de levées de doute mises en place par l'ECA (-10 /16% des sinistres) dont 20% du total sont réelles (départ de feu, surchauffe).
La complexité des interventions nous impose une formation toujours plus exigeante. Cela demande un engagement de plus en plus important de la part de nos intervenants volontaires.
En raison du nombre élevé d'interventions en journée (41% des sinistres), nous sommes confrontés à un manque d'intervenants pouvant se libérer. De nouvelles pistes doivent être trouvées pour pouvoir garantir notre effectif d'intervenants dans le futur, ce qui est indispensable à l'accomplissement de nos missions. Il est prévu de solliciter particulièrement les communes disposant de personnel et de leur demander de mettre certains de leurs employés à la disposition du SIS en tant qu'intervenants.
Un autre point délicat est le manque de logements disponibles et financièrement accessibles pour nos jeunes intervenants.
Le rapport annuel 2018 complet est consultable sur le site du SIS Morget http://www.sismorget.ch/category/rapport-annuel
6.3.1. DAP SENOGE-ARENAZ Communément appelé Senar, ce DAP Y couvre les territoires des communes d'Aclens, Bremblens, Echichens, Romanel et Vullierens. Il intervient lors de petits sinistres, d'inondations, de sauvetages, et peut également être appelé en renfort sur l'ensemble du territoire du SIS Morget.
En 2018, le Détachement est intervenu à 35 reprises, soit 7 de plus que l'année précédente.
La diminution constante de l'effectif s'est stabilisée. On compte fin 2018 35 personnes et 6 recrues.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 48 s/55 6.4. PROTECTION CIVILE, RÉGION MORGES La Protection Civile s'entraîne, exerce et renforce les connaissances de ses astreints afin d'être prête le jour où ils seront alarmés. Elle a le devoir de répondre à toutes sollicitations d'urgence avec professionnalisme et efficacité.
Les activités 2018 ont été réalisées avec professionnalisme et diligence par les miliciens et professionnels de la Protection Civile du District de Morges.
Les changements et modifications menés s'articulent selon quatre axes : réorganisation des compagnies du bataillon début du renouvellement du matériel préparation à l'introduction des nouveaux règlements de la PCi Vaudoise nouvelle orientation des objectifs des cours de répétition
L'année 2018 aura été marquée par les premières actions de renouvellement du matériel de la PCi vaudoise.
Le bataillon a réalisé 3'356 jours de service et les 5 compagnies ont toutes fait service selon le standard suivant : un rapport préparatoire d'une journée, deux jours de cours de cadres et 4 jours de cours de répétition.
La compagnie 5 a, durant son cours de répétition, accueilli et animé le passeport vacances. Elle a profité de la présence d'enfants et d'animatrices pour s'exercer à une mission d'assistance et d'évacuation d'un site en collaboration avec ses spécialistes du domaine ABC pour Atomique, Biologique et Chimique.
La compagnie 6 a poursuivi la constitution des quelques 3'235 dossiers d'abris pour le District qui sont pratiquement terminés à ce jour.
Comme chaque année, la PCi a participé à l'essai des alarmes fédérales le mercredi 7 février. C'est en effet le 1er mercredi du mois de février que l'ensemble des sirènes de notre pays sont testées. Pour notre District, il s'agit de 69 sirènes fixes et de 26 sirènes mobiles qui ont été enclenchées par ses soins en collaboration avec les communes.
En avril, c'est le très impressionnant incendie du centre de valorisation des déchets spéciaux de CRIDEC qui a nécessité l'intervention pour un ravitaillement de quelques 60 sapeurs- pompiers.
Le bataillon a également été engagé pour des interventions en faveur de la collectivité (IFC) :
Le vendredi 4 mai, c'est la marche à travers Morges "Morges Bouge" qui a nécessité l'engagement d'hommes en appui de la Police Région Morges (PRM) avec des missions de facilitateurs pour les passages piétons empruntés par le parcours de la marche.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 49 s/55 Le samedi 2 juin, 195 hommes ont été impliqués dans l'exercice cantonal « TMD » pour Transport de Matière Dangereuse.
Durant les 2 premières semaines de juin, d'importants orages ont provoqué de nombreuses inondations dans notre canton. Notre District ne fut pas épargné. La PCi a ravitaillé quelque 50 sapeurs-pompiers et construit un muret en sacs de sable pour protéger un commerce à Cottens
Le dimanche 9 septembre, c'est 50 astreints qui ont été engagés au profit de la course RER (Romande Energie Run) entre Allaman et Nyon en collaboration avec le bataillon voisin du District de Nyon pour la 3ème année consécutive.
Le 1er décembre, la PCi a travaillé au succès du repas du rapport de promotions du SIS Morget dans les infrastructures du théâtre de Beausobre à Morges. Cette prestation, exceptionnelle pour ce rapport, avait pour but d'appuyer le SIS Morget, qui a profité de cette occasion pour remercier et fêter le départ en retraite du major Eric Henri de la fonction de commandant.
La PCi du District de Morges poursuit sereinement son chemin en 2019 avec une année particulièrement chargée.
Pour de plus amples informations, consulter le site http://www.pci-morges.ch
7. SECURITE SOCIALE
7.1. ARASMAC-ASSOCIATION RÉGIONALE POUR L'ACTION SOCIALE MORGES- AUBONNE-COSSONAY
L'ARASMAC est une association de communes au sens des art. 112 et ss de la Loi sur les communes. Elle est composée des 62 communes du district de Morges qui affichent 82'632 habitants (données Scris au 31.12.2018). Chaque commune est représentée par un membre de sa Municipalité délégué au Conseil intercommunal (Législatif). Le Comité de direction (Exécutif) est composé de 6 membres également issus des communes du district et d'un/e Président/e, élus par le Conseil, pour la durée de la législature.
Elle emploie, tous secteurs confondus, près de 200 collaborateurs(trices), ainsi au travers des secteurs d'activité et grâce à l'implication de ses collaborateurs(trices), travaille activement au bien-être des citoyens et participe ainsi au renforcement de la communauté.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 50 s/55 Buts principaux
L'Association a pour buts principaux, au sens de la LC, auxquels participent toutes les communes membres : l'application des dispositions que la Loi du 2 décembre 2003 sur l'action sociale vaudoise (LASV) met dans les attributions des Associations de communes, y compris la relation avec la loi du 5 juillet 2005 sur l'emploi (LEmp), CSR l'application du règlement du 28 janvier 2004 sur les Agences d'Assurances sociales (RAAS), AAS
But optionnel L'Association a pour but optionnel, au sens de l'article 112 al.2 in fine LC : l'Accueil de jour des enfants le Réseau d'Accueil de Jour des Enfants Morges-Aubonne (AJEMA) l'Accueil Familial de Jour (AFJ)
Le rapport de gestion de l'ARASMAC sera publié après acceptation par son Conseil intercommunal du 20 juin 2019. Pour toute information, consulter le site www.arasmac.ch
7.2. FACTURE SOCIALE En 2018, la commune a payé des acomptes pour CHF 2'411'115.00.
Au niveau cantonal, la facture sociale prévisionnelle 2018 à charge des communes se monte à CHF 770.526 millions. Ce poste ne cesse de prendre l'ascenseur. De 2013 à 2018, il a augmenté de près de 16%.
Le bouclement du décompte final 2017 ci-dessous s'est soldé par une facturation supplémentaire de CHF 294'758.00 à charge des comptes 2018.
Régime social CHF 1. PC (Prestations complémentaires) à domicile et hébergement 735'042.00 2. Assurance maladie 264'570.00 3. RI (Revenu d'insertion) et participation cantonale à l'assurance chômage 830'271.00 4. Subventions et aides aux personnes handicapées 342'643.00 5. Prestations pour la famille et autres prestations sociales 167'038.00 6. Bourses d'étude et d'apprentissage 96'307.00 Participation totale 2017 2'435'871.00
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8.1. EAU POTABLE Récapitulation des achats et ventes d'eau : Achats d'eau Eau facturée Eau non Pertes sur facturée réseau Morges 217'799 m3 Cottens 2'441 m3 Vente d'eau 184'708 m3 Propre usage 15'692 m3 Perte 19'840 m3
Total 220'240 m3 184'708 m3 15'692 m3 19'840 m3 9%
Achats d'eau", représente le volume d'eau acheté et facturé par nos deux fournisseurs du 1er janvier au 31 décembre.
"Eau facturée", représente le volume d'eau facturé à nos clients entre deux relevés de compteurs, soit environ 12 mois.
"Eau non facturée", représente le volume d'eau consommé en propre usage par la Commune (écoles, salles, vestiaires, arrosage terrains, curage de canalisations, exercices de défense incendie, etc.). Dès 2019, l'eau fera l'objet d'une imputation interne, ceci conformément aux directives de Monsieur Prix.
"Perte sur réseau", 9% en diminution par rapport à l'année passée.
Les relevés des 450 compteurs de notre réseau de distribution ainsi que les recherches et réparations de fuites ont nécessité 90 heures de travail à notre personnel communal.
8.2. ECLAIRAGE PUBLIC Fin 2018, les 350 points lumineux composant notre éclairage public se répartissent comme suit : 187 luminaires "LED", 53%, avec abaissement à 50% de 23h00 à 05h00 122 luminaires "Sodium", 35% 41 luminaires divers, 12%
Selon un rapport commandé par la Municipalité, il ressort que notre éclairage public est majoritairement économe et en bon état. Ce dernier point est à interpréter avec prudence, car cette année, si le nombre d'interventions est en baisse au niveau des luminaires, il est en hausse au niveau des armoires de comptage et du câblage.
Autre point à relever depuis le remplacement des dernières ampoules au mercure par du LED, nous observons une baisse significative de la consommation : 2016 152'815 KwH 2017 128'844 KwH 2018 80'732 KwH
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9.1. SOCIÉTÉS LOCALES La commune est riche de 22 sociétés et/ou groupements actifs.
Société locale Président/e APV-Association des Paysannes Mme Anne-Marie Golay Vaudoises Groupe Morges-Pied du Jura
APE-Association des Parents Mme Danielle Perrin d'Elèves, Echichens La Ribambelle Mme Fabienne Adam
Accueil parascolaire à Echichens BMX Club Echichens M. Benjamin Borlat Bicross
Bibliothèque de Monnaz Mme Hélène André
La Boule flottante Amicale de Pétanque M. Denis Reichenbach d'Echichens Compagnie MilleCentDouze Mme Jenny Humbert
Troupe de théâtre EspAce. Equipe de soutien et de promotion des activités culturelles à Echichens
Après 20 ans d'activité, la société a été dissoute FC Echichens M. Michel Cruchon
FC Pied du Jura M. Alain Joseph
GASS-Groupe d'animation de Mme Alexandra Düss St-Saphorin
GRAM-Groupe d'animation de Mme Corinne Bovet Monnaz
Groupe de lecture de Mme Ruth Bovay Colombier
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 53 s/55 Gym dames à Colombier A rejoint un groupe à Vullierens Gymnastique Echichens M. Benoît Horisberger
L'Alka Jars M. Jean-Pierre Seiler Compagnie théâtrale d'Echichens La Villanelle Mme Serena Pitt Chœur mixte
Jeunesse de Colombier et Mme Florine Magnoni environs
Jeunesse de Monnaz M. Loïc Dumauthioz
Jeunesse de St-Saphorin Jeunesse de St-Saphorin-sur- Morges Activités suspendues Mémoire de Monnaz A repourvoir
Société de Tir les Jars, Echichens M. Roger Gros
Sports Academy M. Sébastien Panchaud Gym hommes TCCE-Tennis Club Colombier et M. Eric Jordan environs
Ces sociétés et groupements locaux sont les principaux garants de l'animation socioculturelle et sportive de la commune. Elles sont dirigées et animées par des gens passionnés et bénévoles qui offrent à la population de nombreuses activités variées.
La Municipalité a reçu les membres des comités le 5 mars 2018, leur permettant de se rencontrer, de présenter leur société et leur calendrier annuel. Elle leur apporte un soutien tant financier que logistique, en fonction des besoins propres à chacun. Le site internet https://www.echichens.ch/vie-associative/animations.html leur réserve un espace pour se faire connaître et présenter leurs activités.
La Municipalité remercie et félicite tous les acteurs pour leur engagement et leur motivation.
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx Page 54 s/55 10. CONCLUSIONS Vu ce qui précède, la Municipalité vous prie, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers, de bien vouloir voter les conclusions suivantes :
LE CONSEIL COMMUNAL D'ECHICHENS
Après avoir pris connaissance : du rapport de gestion 2018 présenté par la Municipalité, des comptes 2018, qui font l'objet d'un document séparé, du rapport de la commission de gestion,
DECIDE
1. de donner décharge à la Municipalité de sa gestion de l'année 2018.
Adopté par la Municipalité dans sa séance du 6 mai 2019.
Au nom de la Municipalité
Le Syndic La Secrétaire
Daniel Meienberger Francine Mosimann
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