SEMINAIRE INONDATIONS 7 novembre 2014 Site minier de -Arenberg

1 Monsieur Alain Bocquet

Président de la Commission locale de l’eau du SAGE Scarpe aval

2 Monsieur Lionel Houllier

Directeur adjoint de la DDTM du

3 Déroulement du séminaire inondation

10h à 12h : Séance plénière

Pause déjeuner

13h30 à 16h30 : Groupes de travail, restitution collective et conclusion

4 Toutes les informations disponibles en ligne www.sage-scarpe-aval.fr/extranet

5 SEANCE PLENIERE 10h à 12h a) La Directive européenne inondation b) Les objectifs du SAGE Scarpe aval c) Etat des lieux sur les inondations d) Modalités des groupes de travail de l’après-midi

6 a- La mise en œuvre de la Directive européenne inondation sur le territoire

7 Origines de la Directive européenne inondation ° Face au bilan catastrophique des inondations en Europe au cours des dernières décennies, Deux cycles : la commission européenne a ⇒ 2011-2016 : adopté la directive élaboration européenne 2007/60/CE, relative à l’évaluation et à la ⇒ 2016-2022 : gestion des risques mise en œuvre d’inondation, dite directive inondation. 8 Objectifs de la Directive européenne inondation

° Réduire les conséquences négatives des inondations pour la santé, l’environnement, les activités humaines et le patrimoine ° Optimiser la résilience des territoires

Ces objectifs sont repris dans la stratégie nationale de gestion des risques d’inondation qui vise à : ∑ augmenter la sécurité des populations exposées ∑ stabiliser à court terme et réduire à moyen terme le coût des dommages liés à l‘inondation ∑ raccourcir fortement le délai de retour à la normale des territoires exposés 9 10 Le plan de gestion des risques d’inondation du bassin Artois-Picardie

Marie Alexandrine Valere DREAL Nord-Pas de Calais

11 Une vision stratégique à l’échelle du bassin Artois-Picardie

12 Cinq objectifs pour le bassin Artois-Picardie

13 Portée juridique : le PGRI est au même niveau que le SDAGE Artois-Picardie U Opposable à l'administration et à ses décisions (il n'est pas opposable aux tiers) U Portée directe sur les documents d'urbanisme et les programmes et décisions administratives dans le domaine de l'eau

14 Stratégie locale de gestion des risques d’inondation Edwige Fournier DDTM Nord

15 Double vocation de la stratégie locale

° Être un document intégrateur de l’ensemble des actions qui sont et seront menées par les acteurs de la gestion du risque d’inondation compétents à l’échelle de son périmètre ° Proposer également un lieu de gouvernance et de concertation des acteurs concernés

Ï Partager un cadre d’intervention commun ayant une valeur réglementaire indirecte via la synthèse intégrée au PGRI 16 Stratégie locale de gestion des risques d’inondations 1- Améliorer la connaissance : - des risques liés au ruissellement et à l’érosion à l’échelle du bassin-versant de la Scarpe aval - et du risque d’inondation sur la Scarpe moyenne entre l’écluse de Goeulzin et Fort de Scarpe

2- Réduire l’aléa inondation par une optimisation de la gestion des eaux pluviales, des écoulements en zones urbanisées et rurales, de l’entretien des cours d’eau et par une amélioration de la coordination des ouvrages hydrauliques 17 Stratégie locale de gestion des risques d’inondations 3 - Optimiser la prise en compte du risque d’inondation dans les documents d’urbanisme (SCoT et PLU) en poursuivant la dynamique observée sur le territoire

4- Développer la culture du risque du territoire par la conduite d’actions de communication

5- Poursuivre les actions de gestion de crise déployées sur le territoire et encourager l’élaboration de Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) sur les territoires à enjeux 18 Format attendu pour cette stratégie locale ? - (art. R566-16 du Code de l’Environnement)

° La synthèse de l’évaluation préliminaire des risques d’inondation dans son périmètre avec un diagnostic actualisé ° Les cartes des surfaces inondables et les cartes des risques d’inondation pour le ou les TRI inclus dans son périmètre ° Les objectifs fixés par le PGRI pour le ou les TRI inclus dans son périmètre ° Les dispositions à l’échelle de son périmètre pour atteindre ces objectifs, abordant notamment les volets : U Prévention des inondations U Surveillance, prévision et information sur les phénomènes d’inondation U Réduction de la vulnérabilité des territoires face au risques d’inondation U Information préventive, éducation, résilience et conscience du risque

19 b- Les objectifs du SAGE Scarpe aval

Elise CARON Animatrice du SAGE Scarpe aval

20 ° Localement, la Commission locale de l’eau a défini des mesures pour maîtriser les écoulements et lutter contre les inondations

21 Ce que dit le SAGE Scarpe aval approuvé en 2009 ° THÈME 4- Maîtrise des écoulements et lutte contre les inondations U 4-A : Gérer les eaux de pluie U 4-B : Gérer les cours d’eaux et les ouvrages hydrauliques U 4-C : Préserver et rétablir le champ d’expansion des crues U 4-D : Maitriser des écoulements en zones urbanisées et au niveau des infrastructures routières U 4-E : Améliorer la connaissance

Eviter les dégâts, c’est d’abord les prévenir en maîtrisant entre autres l’urbanisation dans les zones amont et dans les zones inondables. 22 Bassin versant Marque-Deûle

Bassin versant Scarpe aval

Bassin versant Scarpe amont Bassin versant Escaut

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Bassin versant Sensée Le principe de solidarité amont/aval

° Un coopération avec les bassins-versants limitrophes ° Date à retenir : Transf’eau inondation organisée le 19 novembre 2014

24 Janv.1995, Inondations dans l’amandinois jusque Condé et Douchy-les-Mines c- Etat des lieux sur les inondations: bassin-versant de la Scarpe aval et les communes du nœud hydraulique du Douaisis (Scarpe moyenne, Sensée et amont de la Deûle)

Stéphanie GONDRY Conseillère technique SAGE Scarpe aval 25 Un panorama général pour savoir :

° Quelles sont les caractéristiques du territoire?

° Quels sont les phénomènes d’inondations connus sur notre territoire?

26 Les caractéristiques naturelles sont propices aux inondations…

27 Données climatologiques

- Pluviométrie brute moyenne: d’environ 700 mm/an (soit 60 mm par mois)

- 126 jours de pluie avec un maximum en novembre et des minima en février et avril

- Différents cycles climatiques avec des années excédentaires et déficitaires

Figure 5 : Pluviométrie annuelle mesurée à et (DTMP – 2011) 28 Contexte particulier de plaine alluviale

- Ecoulement rapide des cours d’eau en amont le long des versants puis brusque ralentissement avec des ruptures de pentes

- Pentes quasi-nulles l’écoulement est freiné

- La Scarpe est une rivière perchée: écoulement gravitaire des affluents vers la Scarpe difficile

Orchies Somain

40 m 30 m 20 m 29 Influence des nappes souterraines superficielles et de la nappe de la craie

Les nappes superficielles (les aquifères les plus proches du sol, situés principalement dans les sables et alluvions) suivent les variations saisonnières en fonction des précipitations

Source PNRSE

30 Le niveau de l’Escaut par rapport à la Scarpe aval est un facteur limitant naturel

Le niveau d’eau de l’Escaut peut être supérieur à celui de la Scarpe en période de crue, du fait d’un rétrécissement de la section d’écoulement en Belgique, près de Tournai.

31 Douai: un carrefour hydraulique

Inondations sur TRI Lens => pb surTRI Douai Impact Tri de Douai

Impact TRI Douai sur TRI Lens

Communes ayant un impact sur TRI DOUAI et/ou Lens

Périmètre Sage Scarpe Aval

32 Périmètre Stratégie Scarpe Aval Ces conditions naturelles propices aux inondations sont accentuées par les activités humaines

33 Divers facteurs d’aggravation des ruissellements

- une augmentation des espaces artificialisés

- Une urbanisation parfois mal maîtrisée: création obstacles à l’écoulement, construction dans les zones à risques, une mauvaise gestion des eaux pluviales,…

- Des pratiques agricoles défavorables ( taille des parcelles, sens de labour, affinement de la terre, tassement, absence couvert,…..)

- une régression des zones naturelles d’expansion des crues et des zones humides , 34 Particularité dans les secteurs miniers

° l’arrêt de l’activité minière a provoqué des affaissements de sols qui ont entraîné des désordres hydrauliques et l’installation de stations de relevage des eaux 35 Gestion régionale des voies d’eau

la Scarpe canalisée rentre dans un protocole de gestion des voies d’eau

en période de crise à l’échelle de la région, elle peut servir de voie de délestage

36 « lorsque sur un secteur la situation est considérée comme grave, on procède au transfert des eaux vers un autre secteur sous réserve que le surplus puisse y être accepté. » source VNF Le territoire est exposé à différents types d’inondation :

- débordements de cours d’eau - remontées de nappes - ruissellements et coulées de boues - dysfonctionnements des stations de relevage des eaux

37 Synthèse des arrêtés de catastrophe naturelle sur le territoire du SAGE Scarpe aval entre 2000 et 2014 Remontée de nappe Mars 2001 Somain, , Douai Avril 2001 Mars 2002 Fenain Novembre 2010 Wallers Inondation, coulée de boue Juillet 2000 Mons-en-Pévèle et Aout 2002 Juin 2005 Somain et

Mons-en-Pévèle, Moncheaux, , Bersée, Waziers, Sin le Noble, Juillet 2005 , Râches, Flines-les-Râches, Douai Nomain, , Beuvry-la-Forêt

Juillet 2006 Moncheaux Juillet 2007 et Fenain Aout 2011 et Petite-Forêt Juillet 2012 Fenain Décembre 2012 Lecelles Juin 2013 Fenain

38 Les débordements de cours d’eau

39 Les remontées de nappes

40

Sources: BD Carto® - IGN© - 2012 – PPIGE; DRAF-2006;BRGM-2003 Stations de relevage des eaux dans les zones d’affaissement minier

41 Des évènements récents, aux causes différentes

- Déc 93: Débordement +ruissellement Longues pluies d’hiver - Juillet 2005: Débordement cours d’eau + ruissellement Orage T>100 ans

87->91: 5 orages T = 10 ans => origine politique pluviale CAD Mars 2012: Débordement de cours d’eau – Orage T > 100 ans + sol gelé

Juillet 1995: Orage Roost Warendin T = 50 ans Fbg Douai

Courchelettes

- 2001-2002: Remontées de nappes – 1999: Coulées de boues+ ruissellement rural 400 caves inondées - juillet 2005 :Débordement de la Scarpe -Orage T>100 ans , généralisé Bugnicourt, Villers au Tertre, 42 , Bugnicourt Déc 93 et 99: Coulées de boues – Longues pluies d’hiver Quelques évènements marquants….

- Inondations des affluents de la Scarpe de novembre 1872 à avril 1873 (Plaine et village d’, plus de 270 hectares de terres labourables sont submergés six mois durant.)

- Inondations des affluents de l’Escaut en décembre 1993

(Des cumuls compris entre 180 et 200 mm sont relevés en 25 jours, caractère généralisé, 950 ha inondés)

1993-Lecelles

43 - Inondations estivales de 2005

Coutiches

44 Faumont - Inondations par remontée de nappes de 2001

45

Courchelettes Le changement climatique et l’aggravation des phénomènes d’inondation à venir

46 d- Organisation des groupes de travail de l’après-midi Concrètement, comment s’organise-t-on pour formaliser cette stratégie locale des risques inondations ?

Caroline TROUVE DDTM, délégation territoriale de Douai -

47 Les échéances Au regard des ° 7 nov. 2014 : connaissances actuelles : séminaire de lancement - quels enjeux à ° Mars 2015 : comité approfondir davantage ? de pilotage U Valider la synthèse et les - quel chemin à pistes de travail parcourir jusqu’à la U Orienter et planifier la suite des travaux rédaction de la stratégie locale ? ° Juin 2016 U Une stratégie aboutie, 48 rédigée et lancement des consultations Modalités de la concertation

° Un travail coopératif

° Une transparence dans l’accès aux informations et dans le suivi des

travaux Coutiches, juillet 2005

49 Intitulé des groupes de travail Animateurs

Elise Caron (Parc) La réduction de l’aléa et Frédéric Copil (DDTM)

L’aménagement du Gérald Duhayon (Parc) territoire et Marie-Laurence Leterme (DDTM)

L’information et la culture Tangui Lefort (Parc) du risque et Caroline Trouvé (DDTM) Stéphanie Gondry (Parc) La gestion de crise et Stéphane Loosveldt (DDTM)

Ï Pensez à vous préinscrire pendant la pause déjeuner

50 12h à 13h30 PAUSE-DEJEUNER

51 13h30 à 15h30 GROUPES DE TRAVAIL

52 ° Quels sont les enjeux ? ° Quelles sont les actions mises en place ? ° Quels sont les points de vigilance pour bien aborder le sujet ? ° Vers quels objectifs, priorités veut-on tendre ?

53 Changement de groupe

54 15h45 à 16h30 – Clôture de la journée

Retour et synthèse des ateliers conclusion de la journée et perspectives

55 La parole aux rapporteurs : synthèse des ateliers

Intitulé des groupes de travail

La réduction de l’aléa

L’aménagement du territoire

L’information et la culture du risque

La gestion de crise

56 La suite de la démarche

° Diffusion du compte rendu de la journée ° Collecte des données d’ici au 31 décembre 2014 ([email protected] ) ° Diffusion d’un diagnostic en février 2015 , pour avis ° Comité de pilotage en mars 2015 U Valider le diagnostic et le calendrier de la suite de la concertation ° … jusqu’à la rédaction finale de la stratégie locale en juin 2016 à décliner dans un plan d’actions 57 Merci de votre participation

° Contacts U Elise Caron, animatrice du SAGE Scarpe aval [email protected] 03-27-19-19-70

U Caroline Trouvé, DDTM délégation territoriale Douai Cambrai [email protected] 03-27-93-56-55

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