PERCEPCIÓN DE RIESGOS NATURALES POR LA POBLACIÓN EN VILLA CLARA PARA LA GESTIÓN, MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
Área temática: Problemas ambientales, cambio climático y gestión de riesgos.
Autores: Lic. Claudia Cruz Lorenzo2, MSc. Luis Orlando Pichardo-Moya1,2 Anna Leydi Escobar-Pino2.. 1 Centro de Estudios y Servicios Ambientales, CITMA. Villa Clara. 2 Grupo de Evaluación de Riesgos. Delegación CITMA. Villa Clara.
País: Cuba. Email: [email protected] [email protected]
Resumen:
La percepción de riesgos resulta un componente importante de la vulnerabilidad social, ella presupone modos y medios de actuación ante peligros naturales como inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar, fuertes vientos, deslizamientos de terrenos, intensas sequías e incendios rurales. Se aplicaron los lineamientos metodológicos del grupo de evaluación de riesgos de la Agencia de Medio Ambiente de Cuba para los estudios de percepción de peligros naturales de los cuales se obtienen resultados concretos para la valoración del entendimiento por la población de los peligros a los que resulta expuesta.
Para la introducción de los datos se utilizó el paquete computarizado SPSS Data Entry versión 1.0. Se programaron, con la sintaxis del SPSS 11.5, 21 script para la evaluación automática de los indicadores de las preguntas que puntean para las escalas finales.
Resultados y conclusiones Se realiza un análisis de frecuencia de cada una de las escalas de percepción, alta, media o baja, por grupo en cada municipio. Adicionalmente se realiza un análisis de estadísticos descriptivos y se cruzan los resultados con los obtenidos en los estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo. Han sido entrevistados 7367 villareños con una percepción media - alta de los fenómenos de peligro que potencialmente podrían agudizarse como efectos negativos del cambio climático. De ellos con predominio de la percepción media, 3941 encuestados para un 53.5% del total de encuestados. 2173 encuestados tienen percepción alta para un 29.5% y un 17% tiene percepción baja. De estos resultados se derivan medidas para la actuación por el gobierno, educación, salud pública y los medios de divulgación masiva entre otros sectores.
Palabras claves: percepción, riesgos, mitigación y adaptación
Objetivo General Valorar la percepción sobre los peligros naturales, relacionados con el agravamiento de impactos negativos por efecto del efecto del cambio climático, en la población de Villa Clara. Métodos estadísticos de análisis de la información:
Para la introducción de los datos se utilizó el paquete computarizado SPSS Data Entry versión 1.0. Para el procesamiento, el paquete SPSS 11.5 para Windows. Se programaron, con la sintaxis del SPSS, 21 script para la evaluación automática de los indicadores de las preguntas que puntean para las escalas finales. Se realiza un análisis de frecuencia de cada una de las escalas por grupo en cada municipio. Adicionalmente se realiza un análisis de estadísticos descriptivos (la media, la mediana, la moda, el mínimo, el máximo, total de casos validos y total de valores perdidos).
Indicadores: 1. Grupo I percepción adecuada del peligro y las maneras de enfrentarlo (ALTA) 2. Grupo II percepción cercana a la realidad pero insuficiente (MEDIA) 3. Grupo III tiene percepción errónea o nula del peligro y las maneras de enfrentarlo (BAJA).
Tabla 1. Tabla general de inundaciones Estudio de PVR Cantidad Encuestados Percepción de Preguntas Inundación por Intensas lluvias 8 1421 Alta 604 Media 539 Baja 278 Inundación por penetraciones del 8 1421 Alta 458 mar Media 685 Baja 278 Afectación por fuertes vientos 8 1421 Alta 685 Media 461 Baja 275 Incendios en áreas rurales 8 983 Alta 220 Media 729 Baja 34 Deslizamientos de terreno 23 652 Alta 75 Media 381 Baja 196 Sequías 20 1469 Alta 131 Media 1146 Baja 192
Han sido entrevistados 7367 villareños con una percepción media - alta de los fenómenos de peligro que potencialmente podrían agudizarse como efectos negativos del cambio climático, con predominio de la percepción media, 3941 encuestados para un 53.5% del total de encuestados. 2173 encuestados tienen percepción alta para un 29.5% y un 17% tiene percepción baja. Peligro de inundaciones por intensas lluvias.
Ante este peligro la mejor percepción de los peligros naturales que afectan el territorio la tiene el municipio de Ranchuelo, coincidiendo con el riesgo medio de desastre para todos sus consejos populares, único municipio de Villa Clara con estas condiciones. Sin embargo, la peor percepción pertenece al municipio de Manicaragua que tiene riesgo alto de desastre por inundaciones por intensas lluvias en el consejo popular de Jibacoa y riesgo medio en los consejos de La Herradura, Manicaragua I, Seibabo, Mataguá y Potrero Guinía. Resulta significativo que en Santa Clara para esta pregunta, de 240 encuestados, 200 tienen media y baja percepción siendo un municipio afectado por inundaciones sobre todo en la ciudad, en las márgenes de sus ríos y en lugares con deficiente drenaje por tupiciones, capacidad o falta de limpieza, afectando a habitantes y viviendas. No obstante aunque clasifica con bajo riesgo de desastre por inundaciones por intensas lluvias es muy necesario el trabajo educativo y regulatorio de las entidades implicadas, INRH, CITMA, Comunales, DPPF, viviendas entre otros. De acuerdo a la pregunta de percepción de por quién se enteró del evento de fuertes lluvias, resultan significativo las cantidades de habitantes que plantean que no se enteraron por los CDR, Poder Popular, la Defensa Civil o de los medios de comunicación masiva en los municipios de Encrucijada, Camajuaní, Ranchuelo y Placetas. En los dos primeros municipios puede estar relacionado con población aislada o muy afectada en zonas bajas en los Consejos Populares de Sagua la Chica, Batalla de Santa Clara, El Santo y Emilio Córdoba con riesgo alto de inundación por intensas lluvias (figura 1). En el caso de Placetas algunos consejos populares urbanos están muy afectados por problemas de drenaje en la zanja perimetral del poblado por obstrucción de la misma y limpieza fundamentalmente. El peor resultado de la vía principal de orientación para prevenir el peligro del último evento natural y la colaboración brindada por los encuestados lo obtuvieron Camajuaní, Santa Clara, Ranchuelo y Manicaragua, lo que indica la mejora del trabajo a realizar por los medios de difusión y las autoridades. También estos dos últimos municipios son los que aprecian más dificultades en las medidas de protección. La apreciación de peor amenaza para la familia que podría interpretarse como inseguridad con valores de medias y modas más altas, se nota en los municipios de Encrucijada, Camajuaní, Placetas, Santa Clara, Santo Domingo, Ranchuelo y Manicaragua. La pregunta que mide la percepción sobre la influencia de las personas en agravar el peligro, el municipio Quemado de Güines resultó el de la precepción más alta pudiendo estar condicionado por los efectos ya conocidos que residuos de cosechas causan al acumularse contra cercas e impedir el escurrimiento inundando como consecuencias las casas. También este municipio aporta muy pocas propuestas para la prevención del peligro sin embargo en la escala general es el municipio de mejor percepción del peligro de inundación por intensas lluvias. La peor percepción de este peligro la tiene el municipio de Manicaragua como refleja la tabla 2, a continuación, con 47 y 48 pobladores con media y baja percepción del peligro.
Tabla 2. Frecuencia de escala final de inundación por intensas lluvias por municipio.
Santo Santo
Güines
Grande
Placetas
Sagua la la Sagua
Domingo
Cifuentes
Remedios
Corralillo
Caibarién
Ranchuelo
Camajuaní
Santa Clara Santa
Encrucijada
Quemado de de Quemado
Manicaragua
Inundación Inundación intensas por lluvias alta 40 40 40 33 40 31 59 56 71 46 74 29 45 media 32 6 40 31 60 40 32 57 93 21 33 47 47 baja 0 0 13 19 34 8 7 33 76 3 0 37 48
Figura 1 . Mapa de rangos naturales que denota el interés para la provincia. Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
Peligro de inundaciones por penetración del mar.
Los resultados de la encuesta para la percepción de afectación por fenómenos peligrosos en el caso de penetración del mar son de baja percepción por todos los municipios, destacando con los peores resultados, Camajuaní, Remedios y Sagua la Grande donde las localidades del El Santo e Isabela de Sagua han tenido afectaciones de este tipo. Resulta preocupante que a la pregunta de apreciación de futuros peligros con respecto a la comunidad los municipios de Encrucijada, Sagua la Grande y Camajuaní tienen muchos encuestados con percepción media y baja, siendo estos de los municipios más afectados con los ascensos del nivel del mar hacia el 2050 y 2100. De ahí la necesidad de la divulgación y trabajo educativo entre las comunidades y la población en general. Igualmente estos municipios más Caibarién señalaron una baja percepción de la actuación en futuros eventos teniendo en cuanta el último ocurrido. No obstante luego de aplicada la encuesta estos municipios han sido afectados por eventos hidrometeorológicos severos con actuaciones rápidas y efectivas por las autoridades. En cuanto a la escala final de percepción, los municipios costeros de mejor percepción del peligro de inundación por penetración del mar son Quemado de Güines y Remedios, el resto tienen predominio de percepción media y baja como se aprecia en la tabla 3.
Tabla 3. Frecuencia de escala final de inundación por penetración del mar por municipio.
Güines
Grande
del del mar
Sagua la Sagua la
Remedios
Corralillo
Caibarién
Camajuaní
Penetración
Encrucijada Quemado de Quemado de alta 35 31 32 21 29 32 49 media 37 15 48 43 71 39 42 baja 0 0 13 19 34 8 7
Después de calcular el riesgo, utilizando como guía de trabajo la Metodología para realizar los Estudios de PVR, se determinó que los Consejos Populares de mayor riesgo de inundación por penetración del mar son: Lutgardita – Carahatas en el municipio de Quemado de Güines. La Isabela de Sagua en Sagua la Grande. Emilio Córdova y Perucho Figueredo en Encrucijada. Sagua La Chica en Camajuaní.
El riesgo para el resto de los consejos populares, oscila entre medio y bajo. Como se ve estos resultados solo coinciden con la mejor percepción del peligro en el municipio de Quemado de Güines. En los demás municipios es necesario un fuerte trabajo de concientización en la población.
Figura 2. Valor de Riesgo Total por Consejo Popular en Huracanes Categoría 3. Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
Peligro de afectaciones por fuertes vientos.
Los municipios de menor percepción en el indicador de fuertes vientos para los principales peligros que afectan al municipio fueron Quemado de Güines, Sagua La Grande, Encrucijada, Caibarién, Santa Clara, Cifuentes, Ranchuelo y Manicaragua con una media de Grupo II. El municipio de menor percepción resulta Ranchuelo con moda, media y mediana de Grupo II. Como se aprecia en la figura 3 de vulnerabilidad estructural ante fuertes vientos, solo Ranchuelo y Santa Clara tienen una vulnerabilidad baja, el resto de los municipios mencionados deben atender con prioridad y mediante el incentivo de mejoramiento a las condiciones de la vivienda, la débil percepción ante los fuertes vientos. 0,350 0,300 0,250 0,200 0,150 0,100 0,050
0,000
Santo…
Placetas
Manicara…
Corralillo
Sagua La… Sagua
Cifuentes Caibarién
Quemado
Remedios
Camajuaní
Ranchuelo Santa Clara Santa Encrucijada Figura 3. Vulnerabilidad estructural ante fuertes vientos por municipios. No obstante como se aprecia en la tabla 4 de frecuencia final de percepción para la afectación por fuertes vientos, el municipio Ranchuelo se mantiene como el de peor percepción, algo que contrasta con el valor más alto de vulnerabilidad económica a la afectación por fuertes vientos, algo muy relacionado a la cantidad de cultivos, techos y estructuras vulnerables a fuertes vientos. De ahí la necesidad de un trabajo intensivo de concientización a la población y trabajadores de la protección de sus instalaciones y valores. En Ranchuelo aunque solo el Consejo Popular 10 de Octubre está entre los de mayor riesgo total, el promedio de los valores obtenidos por todos sus consejos populares lo ubican como el segundo municipio de mayor riesgo de desastre ante fuertes vientos, detrás de Corralillo. Ello confirma también el trabajo a realizar en todos los sectores de la sociedad y la economía en la etapa de prevención y preparación del ciclo de reducción de desastres.
Tabla 4. Frecuencia de escala final de afectaciones por fuertes vientos por municipio.
Santo
Güines
Fuertes Fuertes Vientos
Grande
Placetas
Sagua la Sagua la
Domingo
Cifuentes
Remedios
Corralillo
Caibarién
Ranchuelo
Camajuaní
Santa Clara
Encrucijada
Quemado de Quemado de Manicaragua alta 42 39 47 37 52 40 72 60 85 51 83 26 51 media 30 7 34 27 48 31 19 53 80 16 24 50 42 baja 0 0 12 19 34 8 7 33 75 3 0 37 47
Peligro de deslizamientos de terrenos.
El estudio de percepción para el peligro de deslizamientos de terreno se aplicó en 79 Consejos Populares afectados en la provincia por este peligro de un total de 142. En preguntas relacionadas con la percepción de este peligro, los encuestados no apreciaron suficientemente la relación entre el peligro de deslizamientos y las intensas lluvias identificando que el mayor peligro está en los terremotos, volcanes, temblores de tierra, inundaciones y desbordes de ríos y presas. Esta es una observación a ser tenida en cuenta por las entidades y personas que construyen así como por la educación en general. En los municipios colinosos y montañosos Camajuaní, Manicaragua, Placetas, Quemado de Güines, Ranchuelo, Remedios y Santa Clara, los encuestados añadieron los caminos en mal estado como fuente de deslizamientos. Solo los municipios de Encrucijada, Remedios y Cifuentes apreciaron con percepción alta suficiente que los deslizamientos pueden causar afectaciones al medio ambiente. Preocupante que en Manicaragua más del 60% de los encuestados tienen baja percepción de estas afectaciones. En Caibarién, Cifuentes, Corralillo, Encrucijada, Quemado de Güines y Ranchuelo, la población encuestada en más de un 40 % considera que los deslizamientos son menos peligrosos que otros peligros o simplemente no saben. A excepción de Quemado de Güines donde la percepción sobre la predicción de los deslizamientos, es alta en un poco más de la mitad de los entrevistados, en el resto de los municipios esta es bien baja. Quemado de Güines y Placetas que son los municipios que mejor percepción tienen sobre la imposibilidad de predecir el fenómeno. Les asiste razón al saber que en su relieve y tipos rocosos estos deslizamientos son fenómeno poco frecuente y muy difícil de determinar su ocurrencia. Sin embargo en Manicaragua en la pregunta de la relación de deslizamientos con fenómenos naturales es el municipio que más lo relaciona con Intensas lluvias lo que puede acercar la predicción a zonas de fuertes pendientes y de ahí la respuesta a la posible predicción que es la 3ra más baja de la provincia. En Caibarién, Encrucijada, Quemado y Santo Domingo la mayoría de los encuestados responde que no tiene las condiciones para enfrentar los efectos de los deslizamientos de terreno. En Corralillo las opiniones están divididas en partes semejantes entre los que dicen no tener las condiciones, los que dicen tener algunas y los que no saben. En el resto de los municipios la mayoría alega no saber. Por tener altos valores de peligro de deslizamientos la situación es más preocupante en Remedios, Placetas y Manicaragua, municipios colinosos y montañosos, donde también la mayoría dice no saber o no tener las condiciones y por lo tanto urgidos de llevar la temática de deslizamientos a la cotidianidad de la sociedad, instituciones, constructores, estudiantes y población en general. En la tabla siguiente (Estudio PVR, Deslizamientos) se aprecian los principales consejos populares con vulnerabilidades en la vivienda por presencia de las mismas en zonas de peligro. Las Zonas de Defensa de Manicaragua ocupan los primeros lugares a las que se añaden Escambray, Condado Sur, Capiro – Santa Catalina, Sakenaf – Caracatey en el Municipio de Santa Clara, Rancho Veloz en Corralillo, General Carrillo en Remedios, Calabazar de Sagua en Encrucijada y Falcón en Placetas.
Tabla 5. Principales Consejos Populares con vulnerabilidades en la vivienda.
NOMBRE_CONSEJO MUNICIPIOS NOMBRE_CONSEJO MUNICIPIOS Provincial Manicaragua Condado Sur Santa Clara Arroyo Seco Manicaragua Capiro-Santa Catalina Santa Clara La Herradura Manicaragua General Carrillo Remedios Jibacoa Manicaragua Sakenaf-Caracatey Santa Clara El Marino Manicaragua Mataguá Manicaragua Seibabo Manicaragua La Campana Manicaragua Escambray Santa Clara Potrero Guinía Manicaragua Rancho Veloz Corralillo Calabazar de Sagua Encrucijada Manicaragua II Manicaragua Falcón Placetas Guinía de Miranda Manicaragua Manicaragua I Manicaragua Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
En casi ningún municipio se reportan deslizamientos recientes, solamente en Placetas y Manicaragua donde alrededor de 20 entrevistados manifiestan su ocurrencia hace poco tiempo. En cambio, la mayoría de las personas dicen que si han ocurrido estos en el pasado con mayoría en Manicaragua, Placetas, Camajuaní y Ranchuelo. Este resultado guarda cierta relación con el peligro de deslizamiento. En cuanto a la pregunta de ver peligros de deslizamientos en su zona, el municipio donde más personas ven este peligro latente es Placetas, donde 19 de los entrevistados tienen una percepción alta de los deslizamientos. Manicaragua tiene una percepción predominante media, teniendo el peligro más elevado de la provincia lo que indica la importancia de trabajar en corregir esta percepción por los mecanismos de la defensa civil, el gobierno, el CITMA y educación. Remedios es otro municipio con necesidades similar al anterior de acuerdo a su percepción. Sin embargo solo en Santa Clara y Manicaragua, los entrevistados mayoritarios plantean la ocurrencia de deslizamientos en el futuro. También en Camajuaní y Placetas aprecian ocurrencia de deslizamientos en el futuro lo que también tiene relación con el nivel de peligro existente. El gobierno es la institución que más confianza brinda a la población en el peligro de deslizamientos, sobre todo en Santo Domingo y Encrucijada. Le siguen los vecinos y otras organizaciones barriales. Como se aprecia en la tabla 6 la mejor percepción final del peligro la tienen Placetas, Camajuaní y Manicaragua y la peor en Cifuentes, Encrucijada y Remedios, siendo significativa en este último por el peligro de deslizamientos en algunas zonas del municipio.
Tabla 6. Frecuencia de escala final de afectaciones por deslizamientos de terreno.
de de terreno
Deslizamientos Deslizamientos
Caibarién Camajuaní Cifuentes Corralillo Encrucijada Manicaragua Placetas Quemado Ranchuelo Remedios Santa Clara Santo Domingo alta 16 2 19 30 4 4 media 7 64 2 23 9 109 46 11 15 30 56 9 baja 2 35 25 10 18 31 10 7 8 34 16
Peligro de incendios en áreas rurales.
La encuesta de peligro de incendios en áreas rurales, se aplicó en 109 Consejos Populares de 142 pues se trabajaron aquellos de tipo rural o periurbanos. Fueron entrevistados 983 habitantes.
Los municipios con mejor percepción del peligro de ocurrencia de incendios en su zona de residencia son Corralillo, Remedios, Santa Clara y Cifuentes, de estos los de mejor apreciación son Corralillo y Cifuentes coincidiendo en parte estos últimos con zonas susceptibles de ocurrencia de incendio por presencia de vegetación susceptible a la ocurrencia de incendios como pastos, matorrales, caña, plantaciones forestales entre otras. Los municipios con peor apreciación de la ocurrencia de incendios en su zona de residencia son Sagua la Grande, Encrucijada, Caibarién, Placetas, Santo Domingo y Ranchuelo de estos excepto Caibarién todos resaltan negativamente por tener presencia de amplias zonas con vegetación susceptible a incendiarse lo que indica el trabajo necesario en estos municipios en aras de mejorar su apreciación del peligro potencial de sufrir incendios en áreas rurales. En cuanto al recuerdo de incendios las percepciones más bajas corresponden a Sagua la Grande y Santo Domingo lo que tampoco corresponde al nivel de peligro que tienen pues son dos de los municipios con mayor cantidad de áreas de peligro medio de incendios rurales. Aunque existe una alta percepción de los meses en que ocurren los incendios, en Corralillo existe un porciento significativo de encuestados con débil percepción. En la figura 4 se aprecia la distribución de los incendios por meses en la provincia. La distribución de los puntos de ignición en la provincia se concentra fundamentalmente en el municipio de Santa Clara en primer lugar, seguido de los municipios de Placetas, Corralillo, Santo Domingo y Manicaragua.
120 100 80 60 40 20 0
meses
Julio
Abril
Mayo
Junio
Enero
Marzo
Agosto
Febrero Diciembre
Accidental Desconocido Intencional Natural Negligencia
Figura 4. Causa de los incendios por mes de ocurrencia. Sagua la Grande y Cifuentes son los municipios con más baja percepción de la vegetación que originan incendios lo que contrasta como ya se vio en otras respuestas con la presencia de gran cantidad de área susceptible (figura 5) a los incendios e incluso con los valores de peligro. Todos los municipios de la provincia tienen percepción media sobre las causas que originan incendios rurales excepto Quemado de Güines donde la percepción es alta.
Figura 5. Zonas susceptibles a incendios rurales. Período poco lluvioso. Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
En la evaluación final de la provincia (tabla 7), el análisis a nivel municipal aprecia que en todos los municipios la evaluación más frecuente es la de media percepción, donde las medias modas y medianas son de Grupo II exceptuando Quemado de Güines donde no se observa ninguna evaluación de Grupo III y siendo además la evaluación más frecuente la de Grupo I por lo que tiene una buena percepción de este peligro.
Tabla 7. Frecuencia de escala final de peligro de incendios en áreas rurales.
Santo
Güines
Grande
Placetas
Sagua la Sagua la
Domingo
Cifuentes
Remedios
Corralillo
Caibarién
Ranchuelo
Camajuaní
Santa Clara
Encrucijada
Quemado de Quemado de
Manicaragua
Incendios en Incendios rurales áreas alta 28 24 0 13 17 5 19 18 46 11 3 8 28 media 29 23 33 67 101 12 34 72 80 52 96 45 85 baja 7 0 3 3 2 1 2 0 4 1 0 7 4
Peligro de sequía. Se realizaron 1469 encuestas en 140 Consejos Populares donde predominó la percepción media sobre el peligro de sequía. La encuesta procesada contó con 21 preguntas que evaluaron el conocimiento del peligro y la actuación ante el mismo con el objetivo de disminuir los efectos negativos y perfeccionar la estrategia de enfrentamiento a estos peligros. Ante la pregunta de marcar los 3 peligros que más afectan la zona, el municipio de más baja percepción resultó Caibarién. Es un resultado lógico pues Caibarién es uno de los 2 municipios de la provincia con bajo riesgo de padecer sequía. Además tiene razones más que suficientes para identificar las inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos como los de mayor incidencia en su zona. No obstante en el propio Caibarién este verano aconteció un brote notable de enfermedades diarreicas agudas entre otros factores por contaminación de las redes de distribución con aguas albañales por el mal estado de las mismas y coincidir en áreas bajas y de poca pendiente con zanjas de drenajes contaminadas. De aquí se aprecia que la vulnerabilidad de las redes a ser contaminadas no es un factor que se mide para estos estudios, algo a corregir en el futuro. Los municipios que menos recuerdan la sequía son Caibarién por las mismas razones antes expuestas y Camajuaní con menos vulnerabilidad social pero con mayor vulnerabilidad no estructural que justifica diversidad de fuentes de abasto lo que puede conducir a falsa percepción de tener el problema resuelto. Por todo ello tampoco estos municipios aprecian medidas que se hayan tomado para enfrentar la sequía. También Camajuaní tiene una percepción media más frecuente lo que entra en contraposición a los resultados de la pregunta 1 similar en la encuesta para los peligros de inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos donde el peligro de sequía fue más apreciado por los camajuanenses. Las altas proporciones de encuestados con baja y media percepción de la sequía en el municipio Santa Clara puede estar dado por la apreciación por la población de que la falta de agua es un problema de funcionamiento y mal trabajo de las estructuras de acueducto y no del peligro real de sequía por factores naturales. Ante la pregunta sobre el grado de exposición a la sequía la mejor percepción la tienen los municipios de Quemado de Güines, Remedios, Ranchuelo y Manicaragua coincide con los niveles de peligro de padecer sequía (figura 6), sobre todo en el período poco lluvioso excepto en Remedios donde es la vulnerabilidad total la que condiciona que en el mismo período exista un riesgo medio de padecer sequía. Coincidiendo también con la percepción sobre la exposición de la familia a la sequía. Quemado de Güines con significativas vulnerabilidades totales tiene razón al tener alta percepción de la intensidad de la sequía.
Figura 6. Peligro de sequía meteorológica y agrícola integrada. Fuente: INSMET. Cuba. La mayoría de los encuestados a atribuyen a factores naturales el agravamiento de la sequía, despreciando los factores humanos, de ello se deriva el fuerte trabajo de gestión a realizar para el ahorro y manejo del agua prácticamente en toda la provincia con una mejor percepción de los factores que agravan la sequía en Ranchuelo y Remedios donde aprecian correctamente las altas y muy altas vulnerabilidades para enfrentar la sequía. En general la provincia no tiene una buena percepción sobre los daños que causa la sequía los cuales solo se puedes restañar a largo plazo. De esta aseveración se desprende la necesidad de insistir en el ahorro y en los mecanismos educativos, de control y coercitivos sobre el uso del agua. Los municipios de Sagua la Grande, Santa Clara y Placetas no perciben que la sequía afecta al medio ambiente. Este resultado apunta a razones diferentes por municipio, quizás en Sagua la Grande por la presencia del río del mismo nombre, grande, de aguas permanentes; en Santa Clara por la cobertura amplia que ofrece el acueducto a la población y en Placetas por el predominio de paisajes agrestes en sus alrededores. Esta percepción debe ser corregida en estos municipios pues tanto ecosistemas como población sufren los efectos negativos de la sequía sin importar sus sistemas o medidas de adaptación. En la pregunta que evalúa la preocupación en la localidad por los problemas de la sequía, el municipio Camajuaní, vuelve a descalificar la gestión de este fenómeno en el municipio, advirtiendo a las autoridades para mejorar su desempeño en este peligro. Resulta reiterado para Camajuaní, que en las encuestas de los estudios anteriores de inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos los resultados arrojaron una mayor percepción de la sequía que estos peligros, lo que corrobora el resultado de los estudios y la percepción en esta localidad.
Pese a tener el municipio Camajuaní una baja percepción de las medidas que se toman y de la preocupación en la localidad de los problemas que ocasiona la sequía, los encuestados confían en el Gobierno y las instituciones del barrio en la solución de los problemas.
Vuelve Santa Clara a evaluar los problemas de sequía respondiendo un elevado por ciento de los encuestados que no confían en nadie o no saben para la solución del problema lo que puede reafirmar que un alto por ciento de la población en Santa Clara achaca solamente el problema a deficiencias humanas y no a eventos de sequía que por factores naturales se presenten en el territorio.
Los municipios con más baja percepción a la predicción de la sequía, que no creen en la anticipación al fenómeno son Sagua la Grande, Camajuaní, Remedios, Santa Clara y Santo Domingo. En estos se puede trabajar en la difusión de estado de los controles habituales del INRH y el centro meteorológico en cuanto a promedios de lluvias caídas, comparaciones y estado de llenado de los embalses así como estado de las redes de abasto. Sagua la Grande, Camajuaní, Remedios, Santa Clara y Santo Domingo, son municipios con alto y medio riesgo de padecer sequía (ver figura 7), sin embargo como hemos mencionado, tienen una baja percepción de la imposibilidad de predecir la misma, lo que deriva en la necesidad de trabajo de gestión y educación en el ahorro del agua y la reducción de vulnerabilidades que son altas y muy altas en todos excepto en Sagua la Grande.
Figura 7. Riesgo de Sequía. (Período poco lluvioso) Fuente: Estudios de PVR. Villa Clara
250
200
150
100 GrupoI GrupoII 50 GrupoIII 0
Figura 8. Frecuencia de las evaluaciones total por municipio y Mapas de sequía meteorológica y agrícola integrada.
Del gráfico y mapas anteriores se concluye la coincidencia de la percepción media de la provincia con el peligro medio y alto de sequía con destaque para, Ranchuelo y Manicaragua con una mejor proporción de alta y media percepción que coincide con el alto riesgo de padecer sequía, no comportándose de igual forma en Santa Clara, Encrucijada, Camajuaní y Santo Domingo donde la escala final de evaluación de la percepción a pesar de ser media, difiere del riesgo que es alto para estos municipios y muy significativo en Santo Domingo donde también es alto el peligro de sequía como se aprecia en el mapa.
Finalmente Santa Clara, Camajuaní, Ranchuelo, Manicaragua y Santo Domingo exigen un mejor nivel de gestión y conocimiento de los elementos que tributan al peligro de sequía, así como de la reducción de sus vulnerabilidades, también Remedios y Encrucijada que completan la lista de municipios con mayor riesgo de sequía en la provincia.
Como conclusión se puede plantear que Villa Clara tiene percepción media del peligro de sequía. En preguntas que evalúan recuerdo de sequias, percepción de afectación del medio ambiente, la toma de medidas, quien las toma y en quien confía la población la percepción es alta. La evaluación más frecuente es baja siendo las preguntas que más inciden las relativas a conocer prácticas negativas o positivas que pueden acentuar o atenuar los efectos de la sequía, la predicción la reparación de los daños y la exposición a la sequía. De las conclusiones anteriores se infiere que las preguntas que su respuesta depende del conocimiento están evaluadas de percepción baja mientras que la que depende de la actuación ante el fenómeno por instituciones gubernamentales y otros son de percepción alta.
De ello se desprende que se ha realizado un mejor trabajo en las acciones de respuesta y no en la prevención, situación que debe cambiar con apoyo de educación y los medios de comunicación masiva.
Tabla 8. Frecuencia de escala final de peligro de sequía.
Santo
Sequía
Güines
Grande
Placetas
Sagua la Sagua la
Domingo
Cifuentes
Remedios
Corralillo
Caibarién
Ranchuelo
Camajuaní
Santa Clara
Encrucijada
Quemado de Quemado de Manicaragua alta 9 13 5 5 11 19 2 9 9 26 23 media 66 32 60 70 106 45 80 118 225 61 93 65 125 baja 7 4 20 6 22 21 6 12 78 2 4 6 4
Conclusiones parciales para la etapa.
Como estimación de la apreciación general por la población de los peligros naturales que pueden ser relacionados con el agravamiento de impactos negativos por efecto del efecto del cambio climático mostramos la figura 9 que totaliza las respuestas en la encuesta de deslizamientos a la pregunta sobre cuáles son los tres peligros que más afectan esta zona. Caibarién Camajuaní Cifuentes Corralillo Encrucijada Manicaragua Placetas Quemado de Guines Ranchuelo Remedios
Figura 9. ¿Cuáles son los tres peligros naturales a los cuales está expuesta su zona? En la misma se puede ver a grandes rasgos que la mayor percepción de peligro está en las Intensas lluvias, seguido de los fuertes vientos, la sequía, los incendios en áreas rurales, deslizamientos de tierra, penetraciones del mar y temblores de tierra.
Los incendios muestran su mayor apreciación por los municipios de Cifuentes, Ranchuelo y Santo Domingo donde lo perciben por encima de la sequía y en cierta media coincide con el peligro de incendio recientemente estudiado. Aquí podemos observar que los deslizamientos no son vistos como la mayor amenaza.
Camajuaní percibe entre los principales peligros a la sequía, los municipios Corralillo y Quemado de Güines a las penetraciones del mar, esto puede estar dado por la ocurrencia con relativa frecuencia de penetraciones del mar en las comunidades de La Panchita en Corralillo y en Carahatas en Quemado de Güines. Por otra parte Placetas es quien mayor relevancia da a los peligros de deslizamiento, seguido de Manicaragua con cierta relación con el peligro existente. Bibliografía. 1. Cruz, C y L. Pichardo. 2012. “Informe de percepción del peligro de inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos”. CITMA VC. 2. Cruz, C , Pichardo, L. y A. Escobar. 2012. “Informe de percepción del peligro de incendios en áreas rurales”. CITMA VC. 3. Cruz, C y L. Pichardo. 2012. “Informe de percepción del peligro de sequía”. CITMA VC. 4. Fundora, L. y L. Pichardo. 2012. “Informe de percepción del peligro de deslizamientos de terreno. CITMA VC. 5. CITMA. VC. 2011 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo de inundaciones por intensas lluvias, penetraciones del mar y fuertes vientos”. 6. CITMA. VC. 2012 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo de incendios en áreas rurales” 7. CITMA. VC. 2012 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo. Deslizamiento de terrenos. 8. CITMA. VC. 2012 “Informe de peligro, vulnerabilidad y riesgo de sequía. 9. Delegación CITMA VC. Mapoteca Digital. Centro de Gestión para la Reducción de Riesgos.